第一篇：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險及其對策

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險及其對策

摘要：“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。

電力欠費風險、竊電及線損風險、市場風險、“兩改一同價”相關的風險、電力職工的人身安全風險是主要的市場營銷風險。

防范市場營銷風險要大力培育核心競爭力、嚴格依法經(jīng)營、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)營一體化、積極與保險公司合作。

關鍵字：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)市場營銷風險成因及對策

在市場經(jīng)濟條件下，每個企業(yè)都是在風險中經(jīng)營的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進，“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側，電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。

據(jù)中國能源網(wǎng)轉引中國電力網(wǎng)7月1日的報道，電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產(chǎn)，今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電，消費者拒絕交費，可觀的補貼和為農(nóng)民無償供電，國電委員會的財政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。

一、電力市場營銷的主要風險類型及其成因

1、電力欠費風險。當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難，以河南省電力公司為例，截止2004年底，新欠和歷欠電費達7.95億元，約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難，形成了很大的財務風險。

巨額電力欠費的形成，有用電企業(yè)經(jīng)營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來，國有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重，此外，農(nóng)電體制改革期間，被解聘的農(nóng)村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內(nèi)因看，長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收，忽視對電費回收過程的規(guī)范管理，瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止，也是造成電力欠費居高不下的重要原因。

2、竊電及線損風險。竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據(jù)國內(nèi)有關媒體報道，東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時，其中遼寧省達10億千瓦時，折合損失3億元。業(yè)內(nèi)人士指出，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因竊電受到的全部損失，可達到總供電量的1左右。

竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風險”。

一般來說，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例，2004年售電量為386.99億千瓦時，線損率為8.83，如按上年線損率10.73計算，相當于少損電量8.07億千瓦時，按2001年售電均價395.12元計算，相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司2004年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。

當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的線損風險，突出表現(xiàn)在基層單位線損指標不真實上，主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標，供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應，線損率“四分”考核不落實，為完成上級線損考核指標而人為造假等。

3、市場風險。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。

當前對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電價產(chǎn)生推高效應的主要因素有：獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價上漲，國家電價體系中新增輸、配電價，貼費取消后輸配電網(wǎng)絡建設資金缺口，多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加，以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。

電價是由國家管制的，降低電價是電力市場化改革的既定目標，如果電價水平低于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)正常運營的成本，企業(yè)風險會特別巨大而深遠。

由于電能的需求彈性較小，現(xiàn)階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有：地方經(jīng)濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。

4、“兩改一同價”的相關風險。主要有產(chǎn)權移交后增加的安全風險和兩網(wǎng)改造的資金還貸風險等。

隨著農(nóng)村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶一表”的推行，供電企業(yè)的安全責任也隨著產(chǎn)權延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的索賠會越來越多，一次賠償少則幾萬元，多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。

從荊州局幾個農(nóng)村縣市局的情況看，盡管當前農(nóng)村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右，但由于線損

較大、運行維護費用偏高，如支付貸款本息就形成虧損。

此外，農(nóng)用電力設施被盜也時有發(fā)生，如荊州局所屬公安縣電力局2003年10月以來2年多時間，被盜低壓線路價值達100多萬元。

5、電力職工的人身安全風險。近幾年來，基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因，受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈

現(xiàn)上升趨勢。

基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作，在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調查時，近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。

從本質上說，電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因：從內(nèi)部看，是由于企業(yè)管理體制的不適應和經(jīng)營管理的粗放，如欠費風險、竊電及線損風險等，這是下一步電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自身努力的主要方向；從外部看，宏觀經(jīng)濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響，也給電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等，需要社會各界的共同努力。

二、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)防范市場營銷風險的主要對策

1、強化企業(yè)戰(zhàn)略管理，增強核心競爭力意識

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施，確立電力市場營銷作為核心業(yè)務的戰(zhàn)略地位，大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢，樹立從電網(wǎng)規(guī)劃、設計到電網(wǎng)調度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念，加大對營銷部門的現(xiàn)代化投入，強化培訓引入激勵機制，提高營銷人員整體素質和待遇，不斷提高營銷工作質量，大力推進電力市場營銷實現(xiàn)機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)培育核心競爭力，還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)（cis系統(tǒng)），一方面要倡導品牌意識，扎實開展優(yōu)質服務，樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面，要全方位開展行業(yè)“公關”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用，在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上，積極爭取政府和社會各界的支持，為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

2、強化供用電合同管理，增強依法經(jīng)營意識

在電力市場化改革的轉軌時期，不少電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權力，還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位，沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約，不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。

要加大對合同管理的考核力度，把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故，嚴肅處理。

對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為，要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。

3、強化農(nóng)村電力市場營銷，增強一體化經(jīng)營意識

要理順農(nóng)村電力市場營銷的內(nèi)部管理體制，逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作，實現(xiàn)農(nóng)電工與系統(tǒng)職工同工同酬，或者由農(nóng)電工組建抄表公司實現(xiàn)獨立核算。要有計劃地提高農(nóng)電工的業(yè)務素質和工作待遇，要加強對農(nóng)電工電費風險金的管理，對農(nóng)村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收，對每月電費較多的農(nóng)電工，還應實行分次向農(nóng)電工給付發(fā)票和回收電費的辦法，最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風險金，同時積極向農(nóng)村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農(nóng)電工工作質量的審核和稽查，可以推廣農(nóng)電工交叉抄表，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機制，防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作，認真查處線損管理上的人為造假問題。

當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所，可以采取以下措施：

嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關規(guī)定，實行收支兩條線管理辦法，加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。

定期對各基層營業(yè)站（所）的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳，明確追繳欠費的責任人員和時限，認真進行獎懲考核并形成制度。

禁止用電客戶用欠條領走電費發(fā)票，發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳；禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為；采取有力措施，促使用電客戶優(yōu)先領取欠費期1年以上的電費發(fā)票，防止形成呆死電費。

接收網(wǎng)改完成村前，必須與村組電工結清電費。

落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產(chǎn)、破產(chǎn)、改制情況進行監(jiān)控，防止企業(yè)借改制偷逃電費。

4、強化與保險公司的合作，增強風險經(jīng)營意識

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立健全風險防范機制，要落實專業(yè)部門，負責及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響，對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在對風險進行全面研判的基礎上，可根據(jù)風險類別，主動積極地與保險公司進行合作，采取集中投保方式，重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。

第二篇：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險及其對策

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險

及其對策

“>電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險及其對策2007-12-15 23:24:09第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險及其對策電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險及其對策(2)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場營銷風險及其對策

摘要：“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側，第1文秘，全國公務員公同的天地電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。

電力欠費風險、竊電及線損風險、市場風險、“兩改一同價”相關的風險、電力職工的人身安全風險是主要的市場

營銷風險。

防范市場營銷風險要大力培育核心競爭力、嚴格依法經(jīng)營、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)營一體化、積極與保險公司合作。

關鍵字：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)市場營銷風險成因及對策

在市場經(jīng)濟條件下，每個企業(yè)都是在風險中經(jīng)營的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進，“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側，電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。

據(jù)中國能源網(wǎng)轉引中國電力網(wǎng)7月1日的報道，電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產(chǎn)，今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電，消費者拒絕交費，可觀的補貼和為農(nóng)民無償供電，國電委員會的財政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。

一、電力市場營銷的主要風險類型

及其成因

1、電力欠費風險。當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難，以河南省電力公司為例，截止2004年底，新欠和歷欠電費達億元，約占全年應收三項電費億元的。巨額電力欠費造成電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難，形成了很大的財務風險。

巨額電力欠費的形成，有用電企業(yè)經(jīng)營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來，國有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重，此外，農(nóng)電體制改革期間，被解聘的農(nóng)村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內(nèi)因看，長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收，忽視對電費回收過程的規(guī)范管理，瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止，也是造成電力欠費居高不下的重要原因。

2、竊電及線損風險。竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)效益流失的主要原因之

一。據(jù)國內(nèi)有關媒體報道，東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時，其中遼寧省達10億千瓦時，折合損失3億元。業(yè)內(nèi)人士指出，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因竊電受到的全部損失，可達到總供電量的1左右。

竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風險”。

一般來說，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例，2004年售電量為億千瓦時，線損率為，如按上年線損率計算，相當于少損電量億千瓦時，按2001年售電均價元計算，相當于少損電費億元。這一方面說明河南省電力公司2004年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。

當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的線損風險，突出表現(xiàn)在基層單位線損指標不真實上，主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標，供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應，線損率“四分”考核不落實，為完成上級線損考核指標而人為造假等。

3、市場風險。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。

當前對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電價產(chǎn)生推高效應的主要因素有：獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價上漲，國家電價體系中新增輸、配電價，貼費取消后輸配電網(wǎng)絡建設資金缺口，多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加，以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。

電價是由國家管制的，降低電價是電力市場化改革的既定目標，如果電價水平低于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)正常運營的成本，企業(yè)風險會特別巨大而深遠。

由于電能的需求彈性較小，現(xiàn)階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有：地方經(jīng)濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。

4、“兩改一同價”的相關風險。主要有產(chǎn)權移交后增加的安全風險和兩網(wǎng)改造的資金還貸風險等。

隨著農(nóng)村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶一表”的推行，供電企業(yè)的安全責任也隨著產(chǎn)權延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的索賠會越來越多，一次賠償少則幾萬元，多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。

從荊州局幾個農(nóng)村縣市局的情況看，盡管當前農(nóng)村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出元左右，但由于線

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的

市場營銷風險及其對策

第三篇：淺析國內(nèi)電網(wǎng)經(jīng)營電力營銷的風險和對策

淺析國內(nèi)電網(wǎng)經(jīng)營電力營銷的風險和對策

隨著電網(wǎng)商業(yè)化運作不斷發(fā)展，電力營銷成為了電力企業(yè)的核心項目，直接關系到電力企業(yè)的經(jīng)營狀況和長遠發(fā)展。當前我國的電力行業(yè)正處在過渡期，面臨著很多營銷發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，對電力企業(yè)帶來了嚴重挑戰(zhàn)。首先介紹了電力行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后分析了當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在電力營銷過程中面臨的風險，并提出相應的合理規(guī)避對策和建議，有效地保證了電力企業(yè)根本利益，向健康的方向發(fā)展。

一、引言

目前我國處于電力市場改革的過渡期，由于電力企業(yè)自身發(fā)展的要求和國家對電力系統(tǒng)監(jiān)管力度不斷加強，電力營銷在企業(yè)工作中的重要性越來越明顯，當前我國電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力營銷模式還相對簡單，管理創(chuàng)新和營銷水平處在較低水平，給電力行業(yè)發(fā)展帶來阻礙。此外，在電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力營銷過程中，提高經(jīng)營管理水平和服務水平，實現(xiàn)利益的最大化固然重要，但是更要重視在達到這一目標過程中將要面臨的風險，只有不斷發(fā)現(xiàn)和重視風險，并采取措施防范電力營銷中的風險，才能在市場競爭中保持核心競爭力，保證企業(yè)的長遠健康發(fā)展。

二、目前我國電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力營銷特點和面臨的形勢電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力營銷主要是指在復雜的電力市場中，以電力客戶為中心，以供求關系為依托，保證客戶能夠得到安全、合格的電力商品和服務。我國的電力經(jīng)營企業(yè)電力營銷的特點主要體現(xiàn)在很強的服務性和整體性兩方面，因為電力企業(yè)的公益性和國有地位，決定了電力營銷的服務性，營銷人員需要不斷與客戶聯(lián)系并提供優(yōu)質服務來達到營銷目的提升銷售技巧；此外電網(wǎng)涉及到發(fā)電廠、輸電線路、變電、配電和用電一體，每個環(huán)節(jié)必不可少不可分離，所以整體性也是電力行業(yè)的主要特點。

隨著我國電力體制改革的不斷深入，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)正面臨著一系列的新形勢，現(xiàn)階段電力企業(yè)不斷增加，電力供求已經(jīng)供大于求，電力出現(xiàn)了短暫富余情形，但同時伴隨偶爾的短缺，電力供求關系復雜化；此外，電力行業(yè)變得越來越開放，客戶可以自由選擇售電企業(yè)，且隨著電力企業(yè)增多，電力企業(yè)之間、大中小電網(wǎng)企業(yè)之間和供電廠等之間產(chǎn)生更多的競爭利益關系，加大了電力營銷企業(yè)的競爭；最后，在市場經(jīng)濟日趨完善的今天，服務變得尤為重要，客戶的要求和期望值越來越高，這就需要供電單位強化服務意識，完善售前售后服務，達到供電企業(yè)和客戶的和諧交往。

三、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在電力營銷過程中的風險

3.1嚴峻的市場風險

市場是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的根本，在市場經(jīng)濟發(fā)達的今天，市場決定著電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，而從根本上就涉及到電量、電費和電價等因素。其中電量因素包含供求關系的平衡風險和銷售渠道的風險，市場需求和國家政策的調整都會影響到電量的供求平衡，而其他能源的競爭也會導致電量市場競爭變?nèi)?，使電力企業(yè)發(fā)展受限；其次，巨額的電費拖欠也從根本上束縛了電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，阻礙了電力營銷的正常進行；最后，現(xiàn)階段我國電價結構不太合理，銷售側要求降低電價，而發(fā)電側由于供不應求紛紛提高電價，致使電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展受到制約。

3.2法律風險和社會政策風險

現(xiàn)階段我國電力市場還處在過渡階段，法律法規(guī)的制定和修訂都比較落后，執(zhí)法能力不足，這就導致在電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力營銷過程中無法可依，合法的利益得不到保障，違法的行為得不到懲處，供電合同不能按合同約定執(zhí)行；除了法律以外，電力行業(yè)屬于國有壟斷行業(yè)，這就意味著必須受到政府和其他監(jiān)管部門的管制，電價、電費回收等都依賴于國家的政策，因此，國家政策的制定給電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)帶來不同程度的風險；電網(wǎng)企業(yè)還是媒體和社會普遍關注的焦點，所以稍一出錯就會受到公共輿論的報道，對企業(yè)信譽造成很大的危害，因此公共關系也是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的一大風險。

3.3竊電和線路損壞風險

竊電引起的損失是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)效益流失的主要原因之一，由于竊電具有很高效益的原因，許多不法分子非法竊取電量，而打擊乏力是導致竊電行為不能根治的重大原因；此外由于電網(wǎng)長期風吹雨淋、日曬夜露，線路損壞變得尤為嚴重，不少企業(yè)對線路損壞將造成的危害沒有正確的認識，基層單位線損考核點的計量裝置誤差，還有供電、售電統(tǒng)計上的不對應，為了完成上級的指標人為造假，均給電網(wǎng)企業(yè)電力營銷帶來了很大的風險。

3.4供電企業(yè)管理水平低，管理手段陳舊，體制僵化

我國電力營銷企業(yè)沒有建立完善的電力營銷模式，營銷管理水平低下，管理機制沒有創(chuàng)新，市場競爭力和國內(nèi)外一些先進企業(yè)還有很大差距，使我國電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的資源嚴重浪費，供電企業(yè)的產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營方式過于陳舊，售電方法手續(xù)繁瑣，現(xiàn)抄電表與電子信息采集不能有效對接，不能按市場需求和客戶需要來組織生產(chǎn)和供應。此外，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部員工業(yè)務素質不高，缺乏有效的績效考核機制，是企業(yè)不能充分發(fā)揮自身的潛力，很大程度上阻礙了電力營銷市場的發(fā)展。

3.5電力營銷業(yè)務應用系統(tǒng)的安全風險

電網(wǎng)企業(yè)電力營銷系統(tǒng)安全主要是指系統(tǒng)保持正常穩(wěn)定運行的能力，在電力營銷過程中有很多因素會削弱電力營銷業(yè)務工作的能力，當電力營銷應用系統(tǒng)受到侵害時，將會直接造成數(shù)據(jù)紊亂、丟失或被篡改，使營銷業(yè)務無法正常進行；此外營銷數(shù)據(jù)還有泄漏的風險，競爭企業(yè)為了獲得優(yōu)先權，非法侵入盜走數(shù)據(jù)，使管理不完善的企業(yè)面臨重大風險，影響系統(tǒng)正常工作。

四、應對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力營銷的風險的對策

4.1加強電力市場法制建設，加大電力行業(yè)監(jiān)管力度

為了避免電力市場上的不法行為，政府需要強化電力市場的法制建設，制定出一套符合電力市場需求的法律，讓不法行為得到遏制。此外政府部門也要對電力經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務進行嚴格監(jiān)管，防止工作人員做假賬、投機等行為出現(xiàn)，確保電力經(jīng)營企業(yè)能夠合法競爭，和諧發(fā)展，電力市場擁有健康的環(huán)境。

4.2在技術手段上大力推進電力營銷全過程的現(xiàn)代化建設

大力推進電力營銷現(xiàn)代化建設，必須以自動化、信息化促進電力營銷現(xiàn)代化，并建立先進的網(wǎng)絡營銷體系。(1)結合營銷現(xiàn)代化建設，建立營銷標準化工作體系，實現(xiàn)電力營銷的規(guī)范化；(2)建設包括電力營銷管理系統(tǒng)、客戶服務系統(tǒng)、自動抄表系統(tǒng)、客戶繳費系統(tǒng)和電力負荷管理系統(tǒng)等營銷技術支持系統(tǒng)，覆蓋數(shù)據(jù)采集、經(jīng)營業(yè)務、管理決策等多方面的工作，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)集中、功能集成和管理集約；(3)進行與市場相適應的業(yè)務流程重組和機構再造，實現(xiàn)業(yè)擴、檢查、計量、電費、收費、配電等電力營銷全過程的網(wǎng)絡化控制與管理；(4)應用數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)挖掘技術，在建立不同主題的歷史數(shù)據(jù)基礎上，對有關經(jīng)濟運行、電力生產(chǎn)和銷售、市場前景、負荷預測、利潤目標等方面進行定性、定量分析，實現(xiàn)資源使用效益最大化。

4.3引入電費擔保制度，確保電費依法按時回收

以前我國電費回收都是采用付保證金的方法，有很多弊端，電費回收成為一大風險，針對這一問題，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)需要劃分客戶的信用等級。根據(jù)客戶交費情況，并參考用電客戶的銀行、稅務等信用等級，針對不同信用等級客戶，采用不同的電費擔保方式簽訂供電合同。對信用好的企業(yè)可以用信譽擔保或不擔保，對信用差的企業(yè)則要求付定金擔?；虿捎玫谌綋７绞?，降低電力營銷過程中的經(jīng)濟風險。此外對企業(yè)的信用等級采用跟蹤考察，根據(jù)不同表現(xiàn)上升或者下降信用等級，并重新確定相對的擔保方式。

4.4加強電力經(jīng)營企業(yè)隊伍建設，努力提高電力營銷人員的整體素質

重視人力資源管理，實施電力企業(yè)營銷隊伍的知識結構調整，改革和創(chuàng)新在崗培訓方式，制訂全員的培訓計劃，開展多種形式的營銷崗位培訓，實行持證上崗制度，加強營銷人員的思想政治素質和專業(yè)技能培訓，努力造就一支全面發(fā)展的新一代電力營銷隊伍。此外，實行合同招聘、人才流動的市場用人機制，對營銷崗位實行備員制度，通過績效考核的方式，使營銷人員優(yōu)勝劣汰，促進電力營銷隊伍整體素質的有效提高。最后，對營銷崗位采取適當傾斜政策，包括新進人員分配、薪酬分配等，不斷充實和配備善經(jīng)營、會策劃、懂法律的相應專業(yè)人才。

五、結語

電力營銷是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的核心業(yè)務，電力營銷的成果直接關系到電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的收益和發(fā)展，是否能保持長期競爭力，是否能在日趨激烈的市場競爭中取得領先，重視電力營銷的風險控制是必不可少的。因此，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須認識風險、規(guī)避風險，提高服務質量，強化技術水平，建立一個權責明確、監(jiān)管有效的適應市場需要的電力營銷管理體系，為用戶提供優(yōu)質的能源，實現(xiàn)社會效益與企業(yè)經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一，促進我國電力行業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：淺談計算機審計面臨的風險及對策

計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下大大提高了會計信息處理的速度和準確性，從而提高了審計效率，使得全面審計成為可能。同時對手工環(huán)境下的會計信息處理和內(nèi)部控制帶來了變革，計算機審計在技術和方法的改變同時，也形成了新的審計風險。審計人員應當采取相應措施有效地化解這些風險，以更好發(fā)揮計算機審計的作用。

一、計算機審計面臨的風險

（一）內(nèi)部控制風險。計算機系統(tǒng)中的內(nèi)部控制風險是指會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制不嚴密造成的風險。在手工記賬條件下，內(nèi)部財務的控制機制完全是人與人之間的互相監(jiān)督和控制。實現(xiàn)會計電算化后，這種監(jiān)督和控制主要表現(xiàn)為人和機器的雙重控制，而且以對機器的控制為主。機器控制較之制度控制存在以下幾種問題：一是缺少交易軌跡，計算機的指令操作，比手工提供的可見證據(jù)少得多。數(shù)據(jù)可能直接進入計算機系統(tǒng)而沒有相應的支持憑證。如某些聯(lián)機系統(tǒng)中，單個的批準數(shù)據(jù)輸入的書面證據(jù)可能被其他計算機程序取代；二是同類交易處理的一致性。計算機處理一律以相同的指令處理類似的經(jīng)濟業(yè)務，因此，雖然與手工處理的抄寫錯誤可消除，但程序錯誤通常導致錯誤地處理所有的業(yè)務；三是缺乏職責分工。許多在手工系統(tǒng)中由多人分工執(zhí)行的控制程序，在計算機信息系統(tǒng)中都被集中起來。存取計算機程序、數(shù)據(jù)和信息處理的一個人可能處于執(zhí)行不可分的多種職責的位置；四是在特定方面發(fā)生錯誤和舞弊行為的可能性較大。由于計算機信息系統(tǒng)的固有限制，在系統(tǒng)開發(fā)、維護和執(zhí)行過程中人為錯誤的可能性大。在缺少適當控制時，被審單位內(nèi)部人員未經(jīng)授權存取或不留證據(jù)地改動數(shù)據(jù)和程序的可能性將提高。此外，由于處理會計信息的人員減少，同時也降低了發(fā)現(xiàn)錯誤和誤差的可能性。由于以上這些內(nèi)部控制風險，造成會計信息系統(tǒng)存在隱患，也加大了計算機審計的難度，促使計算機審計應對被審計單位會計信息系統(tǒng)及計算機系統(tǒng)環(huán)境的安全加以檢驗，并采取措施防范內(nèi)部控制風險。

（二）文件記錄風險。這種風險是指電磁性財務數(shù)據(jù)有被篡改的可能。在電算化系統(tǒng)中可人為篡改數(shù)據(jù)而不留痕跡。一是計算機審計是隨著會計電算化的發(fā)展而產(chǎn)生的，在以往的手工會計核算系統(tǒng)中，從原始憑證到記賬憑證，從記賬到報表編制，每一步都有文字記載和經(jīng)辦人員簽名，審計線索比較清晰。而在會計電算化信息系統(tǒng)中，由于數(shù)據(jù)存儲介質的磁性化和數(shù)據(jù)處理過程的自動化，業(yè)務數(shù)據(jù)進入計算機系統(tǒng)之后，由計算機按程序自動生成會計報表，即使有篡改也不會留有痕跡，比起手工系統(tǒng)來，電算化系統(tǒng)中的審計線索更隱蔽、更容易引發(fā)經(jīng)濟犯罪；二是在電算化系統(tǒng)中，會計賬簿是由系統(tǒng)自動登記的，用戶能修改的數(shù)據(jù)主要在憑證和報表中。所謂數(shù)據(jù)文件的修改，是指對未登賬的憑證以及報表數(shù)據(jù)的修改，已登賬的憑證是不能修改。目前電算化系統(tǒng)中使用的會計軟件對操作人員的每次操作都有記錄，但這樣的記錄顯得過于寬泛，使得有價值的線索隱蔽其中難以發(fā)現(xiàn)。由于傳統(tǒng)審計追蹤審查已不適用，審計入手點更多的是靠審計人員的經(jīng)驗和判斷。文件記錄風險的產(chǎn)生，使得審計工作加大了工作量，增加了審計成本；也使審計風險增加。

（三）系統(tǒng)安全風險。對系統(tǒng)安全的審計是計算機會計信息系統(tǒng)審計的重要內(nèi)容，也是審計的難點。主要包括對系統(tǒng)開發(fā)和應用程序的功能進行審計測試。對系統(tǒng)開發(fā)的審計是事前審計，審計人員要參與系統(tǒng)分析、調試、運行與維護等。而對系統(tǒng)應用程序進行審計，一是要對嵌入應用程序中的控制措施進行測試，看其是否按設計要求運行中；二是通過檢查程序運算和邏輯的正確性已達到實質性測試的目的。在財務會計軟件中，是通過對系統(tǒng)使用人員的密碼和授權設置以及進入系統(tǒng)的身份驗證功能實現(xiàn)的。對這些功能的審計，可通過簡單的測試得出結論。由于要確定所審計的會計信息系統(tǒng)的安全性需要審計人員有豐富的計算機知識，因而對審計人員的計算機專業(yè)性要求很高，這也是審計人員面臨的挑戰(zhàn)。由此也產(chǎn)生了判斷系統(tǒng)安全是否準確地審計風險。

二、對策

（一）針對內(nèi)部控制風險，審計人員在評價會計電算化系統(tǒng)固有風險和控制風險時，須考慮以下事項：一是被審計單位使用的計算機信息系統(tǒng)是自行開發(fā)的而非外部購買，使用者是否有能力改變數(shù)據(jù)和開發(fā)報告；二是一般控制影響財務應用系統(tǒng)的可靠性，其影響程度取決于具體應用的范圍和風險水平，計算機信息系統(tǒng)記錄內(nèi)容的性質和范圍影響系統(tǒng)環(huán)境的復雜性和其面臨的固有風險。針對被審計單位的會計信息系統(tǒng)特點和固有或控制風險，應詢問被審計單位的主要管理人員，查閱相關文件記錄，審察被審計單位的業(yè)務活動及其運行情況，考慮以前審計過程中所了解的相關情況及其變化，并進行符合性測試。通過加強對與計算機系統(tǒng)相關的內(nèi)部控制的審計來降低計算機審計中面臨的控制風險。

（二）針對文件記錄風險，審計人員應當檢查會計信息系統(tǒng)是否具有識別錯誤的功能，對

系統(tǒng)拒絕接受的錯誤數(shù)據(jù)，是否提供適當?shù)目刂拼胧?，對系統(tǒng)拒絕接受的錯誤數(shù)據(jù)，是否提供適當?shù)母绦?；復核輸入、輸出設計，查明是否留有審計線索并進行實質性測試。

此外，審計人員通過程序對實際會計業(yè)務的處理進行監(jiān)控，判別程序處理和控制功能是否按設計要求運行。例如，審計人員可以通過輸入錯誤數(shù)據(jù)查看更正過程以確定輸入控制是

否可靠；也可以通過被審計單位正常業(yè)務處理以外的時間里親自或監(jiān)督進行，將一批處理過的業(yè)務再處理一次，比較兩次處理的結果，以確定程序是否被非法篡改、處理和控制功能是否恰當有效。

（三）針對系統(tǒng)安全風險，一方面要檢查系統(tǒng)地開發(fā)是否可行與恰當，方法是否科學和合理；另一方面還要檢查開發(fā)過程中是否產(chǎn)生了必要的審計線索，以及這些線索是否規(guī)范。對系統(tǒng)開發(fā)進行審計，對于保證計算會計信息系統(tǒng)運行以后的處理結果的合法性、正確性、完整性、內(nèi)部控制的適當性、系統(tǒng)運行的效率，即事后審計的可審性，都具有重要的積極的意義。審計人員應當展開系統(tǒng)實施階段審計，復核測試數(shù)據(jù)，查明其是否包括足以檢查應有的處理及控制功能的各種類型業(yè)務數(shù)據(jù)。也可考慮自行設計一組測試數(shù)據(jù)，進行獨立測試，檢查是否規(guī)定由不同人員負責執(zhí)行業(yè)務、輸入、處理等工作；按業(yè)務處理流程，看其業(yè)務處理是否能順查到原始憑證。在測試結束后，應就系統(tǒng)開發(fā)階段的適當性、系統(tǒng)使用后能否按預期功能運行等方面向相關管理部門提出改進意見。

第五篇：淺淡縣級供電企業(yè)用電營銷工作面臨的風險及對策

淺淡縣級供電企業(yè)用電營銷工作面臨的風險及對策

引言：

縣級供電企業(yè)作為配電零售企業(yè)，電力市場營銷是其經(jīng)營管理的核心，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn也是企業(yè)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。隨著電力企業(yè)公司制改組、商業(yè)化運營、法制化管理的不斷推進和電力行政管理職能移交地方政府，政企分

開、廠網(wǎng)分開、網(wǎng)配分開、配售分開等改革舉措的逐步實施，電力市場化進程日益加快。縣級供電企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和經(jīng)濟實體。在市場經(jīng)濟條件下，每個企業(yè)都是在風險中經(jīng)營的，供電企業(yè)也不例外。相關的風險不容忽視。

電力營銷是供電企業(yè)的核心業(yè)務，電費回收、開拓電力市場、搞好優(yōu)質服務是高質量，高水平做好電力營銷工作的關鍵?！半娏︿N售不旺，竊電現(xiàn)象不止，欠資居高不下”的現(xiàn)象，已危及縣級供電企業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)來自國家電網(wǎng)公司的權威消息稱，全國電費總欠費數(shù)字已將突破260億大關。從國電公司對五大區(qū)域公司和省公司的考核有三大指標，均價、線損和電費回收，實質上前兩項都是虛的，關鍵在于第三項電費回收上，這是個硬性財務指標。去年江蘇省電力供需矛盾突出，缺電嚴重，電價調整，國家宏觀調控等內(nèi)、外部環(huán)境的變化，都給電費回收工作帶來了諸多不利因素，電費回風險是電力營銷工作面臨的首要風險。

一、電力客戶欠費風險

電費管理是一項嚴格的相互牽制的科學管理，受財經(jīng)制度的約束，它是發(fā)、供、用整個生產(chǎn)體系中非常重要的一部分，電力企業(yè)如不能及時、足額地回收電費，將導致電力企業(yè)流動資金周轉緩慢或停滯，使電力企業(yè)生產(chǎn)受阻而影響安全發(fā)、供電的正常進行。不僅如此，電力企業(yè)還要為客戶墊付一大筆流動資金的貸款利息，最終使電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果受到很大損失。

(一)、目前客戶欠費的特點：

1、客戶欠費是一個各行業(yè)的普遍性問題，在欠費客戶中既有困難企業(yè)，也有效益良好的行業(yè)和國家財政開支的政府機構部門；

2、欠費比重較大的多為工業(yè)用戶。這類客戶用電量相對較大，一但欠費相對比較嚴重；

3、欠電費數(shù)額較大的客戶普遍經(jīng)營狀況較差，欠費極有可能造成呆、壞帳；

4、隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整和市場競爭的日趨激烈，每年必有一批企業(yè)虧損或倒閉、破產(chǎn)，造成欠費；

5、一時期，隨著國家對高耗能企業(yè)采取的電價政策，極有可能使一些不成規(guī)模小鋼鐵廠關門、倒閉，影響電費回收；

6、隨著城鄉(xiāng)用電同價和一戶一表的實施，由于城市化進程的加快，居民欠費比例不斷上升。欠費金額雖然比例較小，但戶次相應增多；

7、居民因搬遷而引起的欠費無法追回，形成死帳。

（二）、電費風險分析：

內(nèi)部影響分析：

1、少部分抄表人員責任心不強，抄表不到位，形成客戶電能表積累電量，待發(fā)行時，客戶不予認可，拒絕交納；

2、對抄回的電量進行復核、計算時，對電量異常、過大等情況在復核時未能及時發(fā)現(xiàn)，造成差錯電量出現(xiàn)，拒絕交納；

3、電費實行統(tǒng)一帳戶（工行），客戶若跨行交費在資金交換的時間上和靈活性上存在一定的弊端，有時會形成月末不能及時入帳的情況發(fā)生；

4、100kva及以上用戶按期劃撥電費執(zhí)行不力，多數(shù)用戶在月底一次繳清，致使電力企業(yè)流動資金周轉緩慢，甚至破產(chǎn)、倒閉用戶的呆帳金額增加；

5、依法收費的運用上，我們雖然與每一位用戶簽訂了《供用電合同》，但并非每一用電客戶專門就電費問題簽訂電費協(xié)議，從而使一些如定金、保證、資產(chǎn)抵押等有效的防范措施得不到靈活運用；

6、營銷基礎管理工作做的不扎實，如搜集客戶基本信息和了解生產(chǎn)情況工作做得不細致，對一些客戶的用電性質、用電狀況不能了如指掌，尤其是一些租房營業(yè)戶，經(jīng)營幾個月后溜之大吉，形成呆帳，電費不能及時回收；

7、控制電費回收的新技術、新裝備運行不穩(wěn)定，有電卡表出現(xiàn)故障或人為因素采用其他方式使電卡表運行方式設置錯誤，起不到預付費作用的情況發(fā)生。如楊學江戶，安裝卡表后，未將卡表設置為預付費狀態(tài)，買電700元，結算電費時為2000多元，經(jīng)過催收客戶勉強交納，但運行狀態(tài)仍然未進行及時調整，又發(fā)生電費近5000元。如果說第一次裝表人員在安裝卡表初期業(yè)務技能水平較低，掌握的技術不全面，致使卡表準狀態(tài)沒能調整好，但經(jīng)催收后又忽略了這個環(huán)節(jié)，造成再一次欠費，就說明我們在電費回收的管理上還存在漏洞，加大了電費的風險；

8、業(yè)擴流程的部分環(huán)節(jié)不流暢，傳票超期運轉，造成少量用戶無法按時抄表，待一次錄入發(fā)行電量時，客戶難以接受，拒交；

9、居民客戶電費實行“買斷制”也存在電費風險，一些客戶惡意欠繳電費，經(jīng)“買斷”催收時，對我們所持有的電費票據(jù)不予承認，甚至還出現(xiàn)要