第一篇：水電站可行性研究報告審查工作的匯報材料

水電站可行性研究報告審查工作的匯報材料

云南省/四川省發(fā)展和改革委員會：

**江下游**、**、溪洛渡、向家壩四個梯級水電站是我國“西電東送”的骨干電源點，是實現(xiàn)我國到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的重要能源項目，也是長江防洪體系的重要組成部分。自中國三峽集團公司承擔**江下游河段水電開發(fā)以來，一直得到云南省/四川省各級政府和貴委的大力支持和幫助，**江下游一期工程-向家壩和溪洛渡水電站工程建設(shè)進展順利，可望于2012年和2013年按期投產(chǎn)發(fā)電。正在開展可行性研究的**江下游二期工程一**和**水電站（以下簡稱兩電站）前期工作進展順利，并已取得了重大的階段性成果：2010年10月27日，兩電站取得國家開展前期工作的“路條”，2010年12月31日云南、四川兩省下達兩電站的“封庫令”，兩電站工程建設(shè)籌建工作正在有序進行。計劃兩電站“在2012年底核準開工建設(shè)，2020年全部機組投產(chǎn)發(fā)電”。

現(xiàn)將兩電站項目核準前期工作進展情況及建議匯報如下：

一、兩電站項目核準前期工作進展情況。

（一）可研階段樞紐工程設(shè)計進展順利，已經(jīng)具備審查條件。

預(yù)可行性研究報告通過審查后，我集團公司組織勘測設(shè)計研究單位，嚴格按照預(yù)可研審查意見和《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》要求持續(xù)開展兩電站可行性研究工作，兩電站可行性研究階段的重大技術(shù)方案和階段成果《正常蓄水位選擇專題報告》、《選壩階段設(shè)計報告》、《樞紐布置專題研究報告》、《施工總布置規(guī)劃專題報告》等分別通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計總院會同云南、四川兩省發(fā)改委組織的專題審查?？裳须A段樞紐工程其他主要專題研究成果也都通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計總院主持和組織國內(nèi)專家的咨詢。兩電站可研階段樞紐工程設(shè)計進展順利，兩電站樞紐工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，計劃在10月提交水電總院審查。

（二）移民安置規(guī)劃工作總體滯后，先移民后建設(shè)試點區(qū)規(guī)劃工作有序開展。

目前我集團公司一方面會同有關(guān)市（州）、縣地方政府組織開展水庫淹沒影響實物指標調(diào)查，另一方面遵照國家發(fā)改委“路條”提出的“電站開發(fā)建設(shè)要試行先移民后建設(shè)的水電建設(shè)新方針”要求，積極組織開展試行先移民后建設(shè)的具體方案和措施以及全庫區(qū)移民安置初步規(guī)劃工作。為統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進兩電站前期準備工作，有序開展先移民后建設(shè)試點，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點區(qū)的主體范圍，移民試點區(qū)將按照國家新農(nóng)村建設(shè)標準進行規(guī)劃建設(shè)。

1、兩電站實物指標調(diào)查工作進展情況。

（1）**水電站建設(shè)征地涉及各縣、區(qū)實物指標調(diào)查工作基本完成，按計劃開展公示、復(fù)核及行政確認工作。

（2）**水電站實物指標調(diào)查工作正有序推進，調(diào)查進度有所加快。但是總體完成情況不到22%，云南側(cè)的**縣完成不到10%、**縣不到24%、**完成較好達61%；四川側(cè)的**、**縣完成30%。目前集團公司正組織各方開展工作，確保今年底完成**水電站庫區(qū)實調(diào)任務(wù)的總目標。

2、兩電站試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作有序開展。

**水電站試點區(qū)移民實物指標外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)基本結(jié)束，試點區(qū)涉及人口714戶2533人；**水電站試點區(qū)正全力推進試點區(qū)實物指標調(diào)查收口工作，涉及人口約3729人。

（1）**水電站云南**縣試點區(qū)新村安置點已確定，四川**縣已初步選定試點區(qū)移民安置點，均已著手開展安置點規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃10月完成。

（2）**水電站云南**縣試點區(qū)移民安置點水、電、路布局規(guī)劃設(shè)計方案已基本得到**縣認可；四川**縣也正按計劃深入開展移民各安置點的規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃11月完成。

（三）兩電站行政許可工作正在有序開展，但是兩電站涉及移民的環(huán)保水保專項工作，壓覆礦產(chǎn)評估工作進展緩慢，輸電規(guī)劃工作剛剛啟動。

1、《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》已經(jīng)編制完成，是兩站項目環(huán)評的前提，需要盡快提請環(huán)保部審查。

2、兩電站環(huán)保水保工作正按照庫、壩區(qū)和移民安置區(qū)分別編制環(huán)報、水保相關(guān)報告。正在編制的兩電站工程水土保持方案報告書（不含移民部分）、環(huán)境影響報告書（不含移民部分），預(yù)計將在2011年10月、2012年3月完成水電總院咨詢，水保、環(huán)?？倛蟾娴膶彶樾枰?012年9月前完成?，F(xiàn)場“三通一平”水保報告已經(jīng)審查，“三通一平”環(huán)保報告編制工作已經(jīng)完成，正待云南、四川兩省環(huán)保廳審查。

3、兩電站庫壩區(qū)壓礦報告編制已經(jīng)完成，但是新政策的實施，增加了建設(shè)單位必須和礦業(yè)權(quán)（采礦權(quán)和探礦權(quán)）人協(xié)商簽署補償協(xié)議的要求，由于缺乏統(tǒng)一的補償政策和標準，目前工作難于開展。

4、兩電站輸電規(guī)劃工作已經(jīng)啟動。2011年8月國家能源局正式下達委托函，委托電力規(guī)劃設(shè)計總院會同國網(wǎng)、南網(wǎng)、三峽集團公司、有關(guān)省市發(fā)改委開展研究兩電站輸電規(guī)劃工作。啟動工作會議9月7日已經(jīng)召開，計劃在今年12月完成研究報告。

二、兩電站項目核準前期工作建議。

（一）兩電站樞紐工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，已經(jīng)具備審查條件，集團公司擬提請國家發(fā)改委對兩電站樞紐工程可行性研究報告進行審查，希望得到貴委的同意。

（二）希望貴委繼續(xù)支持兩站移民工作，盡快完成實物指標調(diào)查，全面推進移民安置總體規(guī)劃、移民安置規(guī)劃大綱和安置規(guī)劃等相關(guān)工作的開展。

為推動先行開展試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作，一是統(tǒng)一認識，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點區(qū)的主體范圍；二是明確先移民后建設(shè)試點工作程序，按照庫、壩區(qū)分開的原則，先行編審電站項目移民安置總體框架性方案，據(jù)此按程序編審先移民后建設(shè)試點區(qū)規(guī)劃大綱和規(guī)劃報告；三是試點區(qū)移民安置相關(guān)工作完成后，先行同意兩電站項目核準工作。四是在**江下游移民協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上支持兩電站移民工作實施先移民后建設(shè)試點方案。

三峽集團公司承諾，將加強移民工作力度、加大移民工作投入，加快移民工作進程，在完成兩電站移民安置規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃報告的編制并通過審查后，在電站蓄水前完成移民安置相關(guān)所有工作。

（三）希望貴委協(xié)助推動提請環(huán)保部對《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》的審查工作，為兩站項目環(huán)評的順利通過創(chuàng)造條件?，F(xiàn)場“三通一平”的環(huán)評報告已經(jīng)完成，希望貴委協(xié)助推進省環(huán)保廳盡快組織審查。

（四）兩電站壓礦資源評估報告已經(jīng)編制完成，有關(guān)壓礦資源淹沒影響補償處理，我們將按照水電工程水庫淹沒影響專項處理的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合“國土資源部[2010]137號”、“云國土資（2011）399號”/（“川國土資發(fā)（2011）15號”）等文件的要求，研究制定統(tǒng)一的礦產(chǎn)壓覆影響補償工作的實施原則和細則。希望貴委協(xié)調(diào)省國土資源廳給予積極支持和配合。

第二篇：收購水電站可行性研究報告

收購**縣司前鎮(zhèn)葉山水電站

可行性研究報告

可行性報告要素

1、項目名稱：收購**縣司前鎮(zhèn)葉山水電站

(以下簡稱葉山水電站)

2、項目投資人：**縣司前畬族鎮(zhèn)溪口村股份經(jīng)濟合作社

3、項目性質(zhì)：水電站投資

4、項目目標：取得水電站發(fā)電收益和投資回報

5、項目資金來源： 移民創(chuàng)業(yè)致富專項資金，不足部分由**縣司前畬族鎮(zhèn)溪口村股份經(jīng)濟合作社自籌

6、項目總投資：壹佰捌拾壹萬伍佰捌拾元整

7、項目可行性測算

預(yù)計：風險報酬率為3.00%，折現(xiàn)率為8.00%?，F(xiàn)值為1,810,580.00元。

成本費用：150,646.00元/年。年銷售額 ：306,000.00元，年均純收益：155,354.00元

目錄

第一章 項目概況

一、項目名稱

二、項目承辦單位

三、項目性質(zhì)

四、項目投資資金來源

五、項目規(guī)模與總投資

六、項目投資效益

第二章 項目背景及必要性分析

一、項目背景

二、項目投資必要性分析

第三章 項目投資分析

一、項目投資方案

二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

三、成本費用

四、財務(wù)分析

七、歸屬權(quán)

第四章 主要風險因素及對策

第五章 結(jié)論

第一章 項目概況

一、項目名稱：投資收購**縣司前鎮(zhèn)葉山水電站(以下簡稱葉山水電站)

二、項目承辦單位：

**縣司前畬族鎮(zhèn)溪口村股份經(jīng)濟合作社(以下簡稱合作社)

三、項目性質(zhì)：投資收購水電站

葉山水電站位于**縣境內(nèi)葉山坑小流域，上游集雨面積4平方公里，總庫容5000立方米。電站總裝機容量為200千瓦，設(shè)計平均年發(fā)電量為60萬度，電站樞紐由混凝土拱壩、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房等主要建（構(gòu)）筑物以及庫區(qū)零星工程等其他附屬工程組成，其壩高7米，最大水頭112米，最小水頭108米，渠道長875米，管徑450厘米。該水電站實際于1998年12月開工，1999年12月并網(wǎng)發(fā)電。從發(fā)電運行至評估基準日已使用近15年，據(jù)現(xiàn)場觀察基礎(chǔ)構(gòu)件基本完好牢固、維護保養(yǎng)狀況良好。取得浙江省國家、集體用地許可證（許可證泰土字（1999）009號），座落地點：司前鎮(zhèn)葉山村葉山坑，用地面積600平方米，用途：電站廠房、渠道；取得使用林地許可證（浙林地用字第004110號），地址：司前鎮(zhèn)葉山村境內(nèi)，用途：水電站用地，占地面積：0.9畝，批準使用期限：柒拾年。

四、項目資金來源

移民創(chuàng)業(yè)致富專項資金，不足部分由**縣司前畬族鎮(zhèn)溪口村股份經(jīng)濟合作社自籌

五、項目規(guī)模與總投資

本次收購由收購方聘請**東甌資產(chǎn)評估有限公司對葉山水電站進行資產(chǎn)評估，在評估基準日2014年8月31日企業(yè)持續(xù)經(jīng)營及假設(shè)和限定條件下，**縣司前鎮(zhèn)葉山水電站市場價值為人民幣壹佰捌拾壹萬伍佰捌拾元整(RMB1,810,580.00元)。

六、項目投資效益

風險報酬率為3.00%，折現(xiàn)率為8.00%。現(xiàn)值為1,810,580.00元。

成本費用：150,646.00元/年。年銷售額 ：306,000.00元，年均純收益：155,354.00元

七、歸屬權(quán)

資產(chǎn)購置后葉山水電站所有權(quán)歸屬溪口村股份經(jīng)濟合作社（村民委員會）所有。

第二章 項目背景及必要性分析

一、項目背景：

葉山水電站工商登記為個人獨資企業(yè)，葉山水電站位于**縣境內(nèi)葉山坑小流域，上游集雨面積4平方公里，總庫容5000立方米。電站總裝機容量為200千瓦，設(shè)計平均年發(fā)電量為60萬度，電站樞紐由混凝土拱壩、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房等主要建（構(gòu)）筑物以及庫區(qū)零星工程等其他附屬工程組成，其壩高7米，最大水頭112米，最小水頭108米，渠道長875米，管徑450厘米。該水電站實際于1998年12月開工，1999年12月并網(wǎng)發(fā)電。從發(fā)電運行至評估基準日已使用近15年，據(jù)現(xiàn)場觀察基礎(chǔ)構(gòu)件基本完好牢固、維護保養(yǎng)狀況良好。取得浙江省國家、集體用地許可證（許可證泰土字（1999）009號），座落地點：司前鎮(zhèn)葉山村葉山坑，用地面積600平方米，其中機器設(shè)備購置（建成）較久，已近15年左右，電站注意設(shè)備的維護保養(yǎng)，設(shè)備的狀態(tài)運行良好，使用正常。

二、項目投資必要性分析

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是世界各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的重點，新中國成立以前，我國電力行業(yè)的發(fā)展極其緩慢，技術(shù)裝備也極其落后，新中成立以后，特別是改革開放以來，我國電力行業(yè)得到了迅速的發(fā)展。

水電是清潔能源，可再生、無污染、運行費用低，便于進行電力調(diào)峰，有利于提高資源利用率和經(jīng)濟社會的綜合效益。是世界公認的目前最具備規(guī)模發(fā)展的清潔可再生能源，也是我國相對并不豐富的能源資源的重要組成部分,水電在地球傳統(tǒng)能源日益緊張的情況下，世界各國普遍優(yōu)先開發(fā)水電大力利用水能資源。中國的水能資源豐富，理論蘊藏量6.76億千瓦，技術(shù)可開發(fā)容量4.93億千瓦，經(jīng)濟可開發(fā)容量3.78億千瓦。不論是水能資源蘊藏量，還是可能開發(fā)的水能資源，中國都居世界第一位。我國的水電發(fā)展經(jīng)歷了由小到大、由弱到強的歷程，特別是改革開放30年來，隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水電也以令世人矚目的速度發(fā)展，從2004年起我國水電裝機容量就持續(xù)位居世界第一。但是，與發(fā)達國家相比，中國的水力資源開發(fā)利用程度并不高，到2007年年底，我國豐富的水電資源開發(fā)利用程度，按技術(shù)可開發(fā)量計算為27.3％、按經(jīng)濟可開發(fā)量計算為36.9％，遠低于發(fā)達國家水平（平均為60％以上，美國、日本、法國、挪威、瑞士等國均在80％以上），因此，在一個相當長的時期內(nèi)，中國水力資源開發(fā)潛力巨大。

水電從裝機容量劃分，分為大水電和小水電，大水電由于水資源豐富，一般處于主要江河流域的中、下游，投資大、裝機容量一般也較大；小水電一般處于所有水電站的末端，它一般是指容量5萬千瓦以下的水電站。2003年世界水能大概估計，世界小水電可開發(fā)資源大致為1.2-1.44億kW。中國可開發(fā)小水電資源如以原統(tǒng)計數(shù)7000萬kW計，占世界一半左右。而且，中國的小水電資源分布廣泛，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)，適合因地制宜開發(fā)利用，既可以發(fā)展地方經(jīng)濟解決當?shù)厝嗣裼秒娎щy的問題，又可以給投資人帶來可觀的效益回報，有很大的發(fā)展前景，它將成為中國21世紀前20年的發(fā)展熱點。

世界上，許多發(fā)展中國家大都制訂了一系列鼓勵民企投資小水電的政策。且由于小水電站投資小、風險低、效益穩(wěn)、運營成本比較低，在國家各種優(yōu)惠政策的鼓勵下，掀起了一股投資建設(shè)小水電站的熱潮，中國，尤其是近年來，由于全國性缺電嚴重，加上各種政策的優(yōu)惠，民企投資小水電如雨后春筍，悄然興起。

國家鼓勵合理開發(fā)和利用水電資源的總方針是確定的，2003年開始，特大水電投資項目也開始向民資開放。2006年，根據(jù)國務(wù)院和水利部的十一五計劃和2015年發(fā)展規(guī)劃，中國對民資投資水電發(fā)展給予了更多優(yōu)惠政策。

目前，隨著國家宏觀調(diào)控政策和確保國家促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展各項措施在電力行業(yè)落實到位，全國電源投資和投產(chǎn)規(guī)模預(yù)計將在2008 年的高水平上繼續(xù)回落，全年完成投資在3000 億元左右，全年基建新增裝機在9000 萬千瓦左右，全年計劃安排關(guān)停小火電機組1300 萬千瓦；2009 年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量在8.6 億千瓦左右，相對于電力需求，電力供應(yīng)能力充足。但由于金融危機的影響，電力需求仍然比較疲軟，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)又有所下降，發(fā)用電量也有緩慢下滑的苗頭。如果國際經(jīng)濟環(huán)境不進一步惡化，加上各項宏觀調(diào)控政策措施作用基本顯現(xiàn)，電力需求有望轉(zhuǎn)入正增長，電力有望在各行各業(yè)中率先表現(xiàn)出復(fù)蘇的跡象。預(yù)計全年全社會累計用電量增速有望恢復(fù)到5%左右。全年發(fā)電設(shè)備利用小時在4400 小時左右，其中，火電在4600 小時左右。下半年，全國電力供需形勢將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢，部分地區(qū)富裕容量較多。其中，華東、南方電網(wǎng)供需平衡，華北、華中、東北、西北電網(wǎng)電力富裕。受煤電矛盾、來水、氣候等不確定性因素影響，以及個別發(fā)達地區(qū)存在的電網(wǎng)卡脖子問題依然存在，個別省份在電力負荷高峰時段仍可能存在少量電力供需缺口。

葉山水電站地處浙江省**市**縣區(qū)域，其裝機容量200千瓦，對區(qū)內(nèi)的用量需求不構(gòu)成重大影響，但巨大的電力需求，給葉山水電站提供了十分較好的市場空間，只要來水量等自然條件許可，就能最大限度地利用其發(fā)電資源，提高機組利用效率。

第三章 項目投資分析

由于水資源是可重復(fù)利用的清潔能源，是國家鼓勵的能源項目，浙江省是水資源較為豐富的省份，目前水資源已大力開發(fā)，可開發(fā)進行電站建設(shè)的水資源已不多，且建造成本較大。對水電站經(jīng)營性資產(chǎn)未來盈利預(yù)測一般可實現(xiàn)前三年一期平均水平。未來經(jīng)營成果預(yù)測如下：

項 目

取費標準(元)取費依據(jù)

索引號：

1.總收益

306,000.00

年銷售額

306,000.00 預(yù)測未來年均供電量約708.80千千瓦時

2.總費用

150,646.00

其中：年均設(shè)備更新支出

20,000.00 預(yù)測期內(nèi)設(shè)備更新支出40萬元，按20年經(jīng)濟壽命折舊

人工費用

90,000.00 按現(xiàn)行人工水平測算

修理費與維護費

9,180.00

按銷售收入的3%計算

水資源費

5,670.00

按上網(wǎng)電量8元/千千瓦時計算

其它費用

15,300.00

按銷售收入的5%計算

稅費

10,496.00

增值稅3%。城市建設(shè)維護稅按流轉(zhuǎn)稅額的5%，教育附加按流轉(zhuǎn)稅額的3%，地方教育附加按流轉(zhuǎn)稅額的2%，水利基金稅按銷售收入的0.1%，印花稅0.03%，企業(yè)所得稅按核定征收率3%。

3.年均純收益(A)

155,354.00

1、項目投資方案

本項目利用移民創(chuàng)業(yè)致富專項資金180萬元與合作社自籌1.5萬元，收購**縣司前鎮(zhèn)葉山水電站。

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

3-2-

1、上網(wǎng)電量、電價

葉山水電站多年平均發(fā)電量為708.8千千瓦時，預(yù)計實現(xiàn)平均年銷售收入約306,000.00元。

3-2-

2、計算期：葉山水電站預(yù)計經(jīng)濟壽命年限50年，根據(jù)工程驗收鑒定書顯示，葉山水電站竣工時間為1999年7月，截止評估基準日已經(jīng)使用約15年。按剩余經(jīng)濟壽命年限計算，因此確定剩余收益期限35年。

3-2-

3、本項目考慮用國家補助資金投資

4、成本費用（包括折舊、經(jīng)營成本）

每年分攤更新成本，建（構(gòu)）筑物預(yù)測期內(nèi)無需更新（僅考慮相應(yīng)維護費），設(shè)備一般經(jīng)濟壽命20年，預(yù)測期內(nèi)需面臨更新支出，根據(jù)委托方提供的設(shè)備配置情況，預(yù)計更新投資成本約400,000.00元，則平均每年分攤成本20,000.00元。

人工費用，該水電站約需要2人，平均每人每年按45,000.00元計算，每年總計人工費用90,000.00元。

修理維護費，根據(jù)水電站規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，按銷售收入的3%計算，預(yù)計年均修理維護費約9,180.00元。

水資源費，按上網(wǎng)電量8元/千千瓦時計算，預(yù)計年均水資源費5,670.00元。

其它管理費用，包括辦公費、差旅費、招待費等按銷售收入的5%計算，預(yù)計年均其它管理費約15,300.00元。

稅費：城市建設(shè)維護稅按流轉(zhuǎn)稅額的5%，教育附加按流轉(zhuǎn)稅額的3%，地方教育附加按流轉(zhuǎn)稅額的2%，水利基金稅按銷售收入的0.1%，印花稅0.03%，企業(yè)所得稅按核定征收率3%計算。預(yù)計年應(yīng)繳稅費共計10,496.00元。

綜上所述預(yù)計成本費用：

= 20,000.00+90,000.00+9,180.00+5,670.00+15,300.00+10,496.00 = 150,646.00元/年。3-

6、財務(wù)分析（具體詳見資產(chǎn)評估報告）

根據(jù)以上的數(shù)據(jù)計算，得出如下主要的財務(wù)指標。

風險報酬率為3.00%，折現(xiàn)率為8.00%?，F(xiàn)值為1,810,580.00元。

成本費用：150,646.00元/年。年銷售額 ：306,000.00元，年均純收益：155,354.00元

第四章 主要風險因素及對策

① 資源供應(yīng)風險

水資源是水電生產(chǎn)的決定因素，發(fā)電用水主要來自電站所在地區(qū)天然分布的水系和水庫蓄水，一方面評估對象上游庫區(qū)各年的來水量直接影響其機組利用效率，另一方面，根據(jù)目前國家相關(guān)政策規(guī)定，發(fā)電用水還需按發(fā)電量繳納水資源費。水資源費的變化都將影響評估對象的發(fā)電成本和經(jīng)濟效益。

② 對主要客戶的依賴

電力購銷具有電網(wǎng)壟斷性和地域限制性，按我國現(xiàn)行電力工業(yè)管理體制，電廠生產(chǎn)的電量只能銷售給電力供應(yīng)公司，如電力供應(yīng)公司電網(wǎng)發(fā)生故障，會影響電廠生產(chǎn)的電力的輸送和銷售。評估對象不擁有電網(wǎng)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，無法控制電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定，其生產(chǎn)受制于當?shù)仉娏?yīng)公司。

③ 電力產(chǎn)品價格方面的制約

電力工業(yè)屬國家基礎(chǔ)行業(yè)，政府對其銷售價格的控制較為嚴格。目前電廠生產(chǎn)的電力上網(wǎng)電價是由國家物價管理部門根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定制定的，電力生產(chǎn)企業(yè)不具有電價定價權(quán)，從而給電力生產(chǎn)企業(yè)帶來一定的風險。

④ 氣候條件的限制

水力發(fā)電的風險主要為氣候條件的變化，尤其是降雨量的豐欠。盡管浙江省內(nèi)水力資源十分豐富，由于評估對象地處**縣境內(nèi)葉山坑小流域。壩址控制流域面積4平方公里，總庫容5000立方米，豐枯季節(jié)調(diào)節(jié)能力不強，在枯水期經(jīng)常會出現(xiàn)水量不足的現(xiàn)象，影**電站的發(fā)電量。

⑤ 自然災(zāi)害風險

評估對象位于**縣境內(nèi)葉山坑小流域，可能由于山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流及地震等自然災(zāi)害的發(fā)生可能使其大壩崩、漏等重大損失。

⑥ 行業(yè)競爭風險

評估對象發(fā)電規(guī)模較小，且可調(diào)量小、豐枯差大、穩(wěn)定性不足的弱點，使其與同行業(yè)其他企業(yè)的競爭會處于不利地位。同時浙江省大量外購電，在電力市場全面開放后，競價上網(wǎng)政策實施，周邊地區(qū)電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)的經(jīng)營狀況和電力供求狀況會對評估對象電力的生產(chǎn)與銷售產(chǎn)生一定的影響，在行業(yè)內(nèi)部形成競爭。

⑦ 受經(jīng)濟景氣周期的影響

電力需求量變化與國民經(jīng)濟景氣周期變動關(guān)聯(lián)度大。國民經(jīng)濟景氣周期性變化對評估對象的生產(chǎn)經(jīng)營會產(chǎn)生較大影響。

⑧ 受主要市場所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的限制

雖然電力需求量受當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、工業(yè)企業(yè)用電量及居民生活水平的制約。**經(jīng)濟的發(fā)展狀況、發(fā)展趨勢和發(fā)展速度將對當?shù)仉娏π枨罅康脑鲩L具有較大的影響，但由于評估對象地處**縣，且其生產(chǎn)規(guī)模不足以對當?shù)毓?yīng)產(chǎn)生的重大影響，故當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平對其生產(chǎn)雖有一定影響，但其影響非常有限。

第五章 結(jié)論

收購**縣司前鎮(zhèn)葉山水電站具有較為穩(wěn)定的投資回報預(yù)期，除個別年份受水量等自然條件影響,致使收益明顯下降，葉山水電站的經(jīng)營和收益總體相對穩(wěn)定，**縣司前畬族鎮(zhèn)溪口村股份經(jīng)濟合作社收購葉山水電站項目，具有穩(wěn)定收益與發(fā)展前景。資產(chǎn)購置后葉山水電站所有權(quán)歸屬溪口村股份經(jīng)濟合作社（村民委員會）所有。

第三篇：可行性研究報告審查請示

六盤水市公共交通有限公司 關(guān)于審批雙水停保場工程 可行性研究報告的函

水城縣發(fā)展和改革局：

為加快水城縣公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、滿足市民出行需求，落實市縣兩級政府關(guān)于加快雙水公交場站配套設(shè)施建設(shè)的指示精神，目前，該項目可行性研究報告已委托大連市市政設(shè)計研究院編制完成，項目基本情況如下：

一、項目名稱 雙水停保場

二、建設(shè)地點

水城縣紅橋東路北側(cè)、杭瑞高速東側(cè)。

三、建設(shè)內(nèi)容

本項目設(shè)計建筑包括辦公樓、汽車修理廠及洗車、商業(yè)樓、站房、加氣區(qū)、門衛(wèi)室、儲罐區(qū)、公交車位及小車車位。

四、項目總投資及資金來源

估算總投資為7500元，資金來源為企業(yè)自籌。

五、建設(shè)周期 計劃18個月。本項目拆遷工作已完成。

為使本項目盡快開工建設(shè)，特函請水城縣發(fā)展和改革局對雙水停保場可行性研究報告進行審查批復(fù)。

六盤水市公共交通有限公司 2017年6月29日

第四篇：水電站可行性研究報告(樞紐工程部分)審查工作的匯報材料

關(guān)于開展**江下游二期工程水電站可行性研究報告（樞紐工程部分）審查工作的匯報材料

云南省/四川省發(fā)展和改革委員會：

**江下游**、**、溪洛渡、向家壩四個梯級水電站是我國西電東送的骨干電源點，是實現(xiàn)我國到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的重要能源項目，也是長江防洪體系的重要組成部分。自中國三峽集團公司承擔**江下游河段水電開發(fā)以來，一直得到云南省/四川省各級政府和貴委的大力支持和幫助，**江下游一期工程向家壩和溪洛渡水電站工程建設(shè)進展順利，可望于2012年和2013年按期投產(chǎn)發(fā)電。正在開展可行性研究的**江下游二期工程一**和**水電站（以下簡稱兩電站）前期工作進展順利，并已取得了重大的階段性成果：2010年10月27日，兩電站取得國家開展前期工作的路條，2010年12月31日云南、四川兩省下達兩電站的封庫令，兩電站工程建設(shè)籌建工作正在有序進行。計劃兩電站在2012年底核準開工建設(shè)，2020年全部機組投產(chǎn)發(fā)電。

現(xiàn)將兩電站項目核準前期工作進展情況及建議匯報如下：

一、兩電站項目核準前期工作進展情況。

（一）可研階段樞紐工程設(shè)計進展順利，已經(jīng)具備審查條件。

預(yù)可行性研究報告通過審查后，我集團公司組織勘測設(shè)計研究單位，嚴格按照預(yù)可研審查意見和《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》要求持續(xù)開展兩電站可行性研究工作，兩電站可行性研究階段的重大技術(shù)方案和階段成果《正常蓄水位選擇專題報告》、《選壩階段設(shè)計報告》、《樞紐布置專題研究報告》、《施工總布置規(guī)劃專題報告》等分別通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計總院會同云南、四川兩省發(fā)改委組織的專題審查。可研階段樞紐工程其他主要專題研究成果也都通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計總院主持和組織國內(nèi)專家的咨詢。兩電站可研階段樞紐工程設(shè)計進展順利，兩電站樞紐工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，計劃在10月提交水電總院審查。

（二）移民安置規(guī)劃工作總體滯后，先移民后建設(shè)試點區(qū)規(guī)劃工作有序開展。

目前我集團公司一方面會同有關(guān)市(州)、縣地方政府組織開展水庫淹沒影響實物指標調(diào)查，另一方面遵照國家發(fā)改委路條提出的電站開發(fā)建設(shè)要試行先移民后建設(shè)的水電建設(shè)新方針要求，積極組織開展試行先移民后建設(shè)的具體方案和措施以及全庫區(qū)移民安置初步規(guī)劃工作。為統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進兩電站前期準備工作，有序開展先移民后建設(shè)試點，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點區(qū)的主體范圍，移民試點區(qū)將按照國家新農(nóng)村建設(shè)標準進行規(guī)劃建設(shè)。

1、兩電站實物指標調(diào)查工作進展情況。

（1）**水電站建設(shè)征地涉及各縣、區(qū)實物指標調(diào)查工作基本完成，按計劃開展公示、復(fù)核及行政確認工作。

（2）**水電站實物指標調(diào)查工作正有序推進，調(diào)查進度有所加快。但是總體完成情況不到22%，云南側(cè)的**縣完成不到10%、**縣不到24%、**完成較好達61%；四川側(cè)的**、**縣完成30%。目前集團公司正組織各方開展工作，確保今年底完成**水電站庫區(qū)實調(diào)任務(wù)的總目標。

2、兩電站試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作有序開展。

**水電站試點區(qū)移民實物指標外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)基本結(jié)束，試點區(qū)涉及人口714戶2533人；**水電站試點區(qū)正全力推進試點區(qū)實物指標調(diào)查收口工作，涉及人口約3729人。

（1）**水電站云南**縣試點區(qū)新村安置點已確定，四川**縣已初步選定試點區(qū)移民安置點，均已著手開展安置點規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃10月完成。

（2）**水電站云南**縣試點區(qū)移民安置點水、電、路布局規(guī)劃設(shè)計方案已基本得到**縣認可；四川**縣也正按計劃深入開展移民各安置點的規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃11月完成。

（三）兩電站行政許可工作正在有序開展，但是兩電站涉及移民的環(huán)保水保專項工作，壓覆礦產(chǎn)評估工作進展緩慢，輸電規(guī)劃工作剛剛啟動。

1、《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》已經(jīng)編制完成，是兩站項目環(huán)評的前提，需要盡快提請環(huán)保部審查。

2、兩電站環(huán)保水保工作正按照庫、壩區(qū)和移民安置區(qū)分別編制環(huán)報、水保相關(guān)報告。正在編制的兩電站工程水土保持方案報告書（不含移民部分）、環(huán)境影響報告書（不含移民部分），預(yù)計將在2011年10月、2012年3月完成水電總院咨詢，水保、環(huán)?？倛蟾娴膶彶樾枰?012年9月前完成?，F(xiàn)場三通一平水保報告已經(jīng)審查，三通一平環(huán)保報告編制工作已經(jīng)完成，正待云南、四川兩省環(huán)保廳審查。

3、兩電站庫壩區(qū)壓礦報告編制已經(jīng)完成，但是新政策的實施，增加了建設(shè)單位必須和礦業(yè)權(quán)（采礦權(quán)和探礦權(quán)）人協(xié)商簽署補償協(xié)議的要求，由于缺乏統(tǒng)一的補償政策和標準，目前工作難于開展。

4、兩電站輸電規(guī)劃工作已經(jīng)啟動。2011年8月國家能源局正式下達委托函，委托電力規(guī)劃設(shè)計總院會同國網(wǎng)、南網(wǎng)、三峽集團公司、有關(guān)省市發(fā)改委開展研究兩電站輸電規(guī)劃工作。啟動工作會議9月7日已經(jīng)召開，計劃在今年12月完成研究報告。

二、兩電站項目核準前期工作建議。

（一）兩電站樞紐工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，已經(jīng)具備審查條件，集團公司擬提請國家發(fā)改委對兩電站樞紐工程可行性研究報告進行審查，希望得到貴委的同意。

（二）希望貴委繼續(xù)支持兩站移民工作，盡快完成實物指標調(diào)查，全面推進移民安置總體規(guī)劃、移民安置規(guī)劃大綱和安置規(guī)劃等相關(guān)工作的開展。

為推動先行開展試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作，一是統(tǒng)一認識，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點區(qū)的主體范圍；二是明確先移民后建設(shè)試點工作程序，按照庫、壩區(qū)分開的原則，先行編審電站項目移民安置總體框架性方案，據(jù)此按程序編審先移民后建設(shè)試點區(qū)規(guī)劃大綱和規(guī)劃報告；三是試點區(qū)移民安置相關(guān)工作完成后，先行同意兩電站項目核準工作。四是在**江下游移民協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上支持兩電站移民工作實施先移民后建設(shè)試點方案。

三峽集團公司承諾，將加強移民工作力度、加大移民工作投入，加快移民工作進程，在完成兩電站移民安置規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃報告的編制并通過審查后，在電站蓄水前完成移民安置相關(guān)所有工作。

（三）希望貴委協(xié)助推動提請環(huán)保部對《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》的審查工作，為兩站項目環(huán)評的順利通過創(chuàng)造條件?，F(xiàn)場三通一平的環(huán)評報告已經(jīng)完成，希望貴委協(xié)助推進省環(huán)保廳盡快組織審查。

（四）兩電站壓礦資源評估報告已經(jīng)編制完成，有關(guān)壓礦資源淹沒影響補償處理，我們將按照水電工程水庫淹沒影響專項處理的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國土資源部[2010]137號、云國土資（2011）399號/（川國土資發(fā)（2011）15號）等文件的要求，研究制定統(tǒng)一的礦產(chǎn)壓覆影響補償工作的實施原則和細則。希望貴委協(xié)調(diào)省國土資源廳給予積極支持和配合。

第五篇：林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告審查規(guī)定

林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告審查規(guī)定

(試行)

國家林業(yè)局 2006年6月

1總則

1.1為規(guī)范林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告(簡稱《可研報告》)的審查工作，根據(jù)國家投資體制改革精神，依據(jù)《林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》、《林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定》(簡稱《編制規(guī)定》)等有關(guān)法規(guī)和建設(shè)標準，制定本規(guī)定。

l.0.2本規(guī)定適用于政府投資或政府投資為主的林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告的審查；其他林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告的審查可參照國家和本規(guī)定執(zhí)行： l.0.3《可研報告》審查包括形式審查、技術(shù)審查和投資估算審查三個程序與階段。審查內(nèi)容嚴格遵循《編制規(guī)定》。1.O.4《可研報告》審查應(yīng)遵循下列原則 1符合國家有關(guān)法規(guī)、政策。2符合林業(yè)發(fā)展總體建設(shè)規(guī)劃。3有效促進和提高林業(yè)綜合效益。4堅持“公開、公正、公平”。

1.0.5本辦法所稱《可研報告》審查，是指審查部門(單位)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對項目建設(shè)的必要性與可行

性以及涉及公共利益、公眾安全的內(nèi)容進行的技術(shù)性審查。1.0.6《可研報告》未經(jīng)審查合格的，不得審批或使用。2審查程序與主要內(nèi)容 2.0.1建設(shè)單位送審《可研報告》時，必須提交的文件資料 1項目申報單位申請審查《可研報告》函件(正式公文，原件)5份。

2由有資質(zhì)的咨詢單位編制的《可研報告》(含前引部分、正文部分、附表、附圖、附件，均為原件)5套。

3工程咨詢資質(zhì)證書(正、副本)(復(fù)印件)；凡涉及森林(林地)資源調(diào)查、監(jiān)測、評價的《可研報告》，應(yīng)同時附林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林(林地)資源調(diào)查、監(jiān)測、評價相應(yīng)的資質(zhì)(資格)證書。4工程咨詢合同1份(復(fù)印件)。

5項目建設(shè)單位(法人)事業(yè)(企業(yè))代碼證書(復(fù)印件)。6大中型項目，應(yīng)有項目建議書批復(fù)文件(復(fù)印件)。

7項目土地、房屋使用相關(guān)證明文件：自有土地的，應(yīng)附中華人民共和國國有土地使用證或林權(quán)證(復(fù)印件)；需征地或租地的，應(yīng)附土地(林地)使用協(xié)議(合同)(復(fù)印件)，以及土地所有方的土地使用證或林權(quán)證(復(fù)印件)；涉及城市用地的，應(yīng)同時附(出具)城市規(guī)劃管理部門對建設(shè)方案階段的審查意見和項目所在地國土管理部門對土地使用的預(yù)審意見(復(fù)印件)；涉及林業(yè)用地且需改變使用用途的，應(yīng)附(出具)林業(yè)主管部門同意使用林地的證明文件(復(fù)印件)。8涉及利用礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的，應(yīng)附礦產(chǎn)資源批準書(復(fù)印件)。

9涉及二期工程或續(xù)建項目，應(yīng)附前一期工程或已完工程的竣工驗收文件l套(復(fù)印件)。

10需配套資金的項目，應(yīng)附相應(yīng)部門、機構(gòu)的配套資金承諾函(原件)l份。11需進行環(huán)境影響評估的，應(yīng)附建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告批復(fù)(復(fù)印件)1份。12需進行地質(zhì)勘探的，應(yīng)附擬建場地的巖土工程勘察報告(原件)1份。13若為多家有資質(zhì)咨詢單位聯(lián)合編制(設(shè)計)，應(yīng)附由總編制(設(shè)計)單位負責匯總的資料5套。

若為境外編制(設(shè)計)，應(yīng)附國內(nèi)編制(設(shè)計)顧問單位的咨詢意見5份。2.0.2形式審查(預(yù)審)1對《可研報告》編制單位和項目主持人資質(zhì)(資格)及按《編制規(guī)定》簽蓋編制單位行政章、注冊執(zhí)業(yè)資格章和職簽的審查。

2按《編制規(guī)定》和國家相關(guān)要求，審查《可研報告》的編制內(nèi)容和深度。主要包括：章節(jié)內(nèi)容是否齊全，結(jié)論是否明確，論據(jù)是否充分，能否滿足審批機關(guān)審批方案、確定項目和據(jù)此開展項目初步設(shè)計的要求；對重點項目及項目中的重大技術(shù)和建設(shè)方案，是否進行兩個(含)以上方案的比選。

3附表、附圖是否按照《編制規(guī)定》，規(guī)范填列、繪制，表格和圖紙是否標準、齊全。

4附件是否按照《編制規(guī)定》和評估、決策(審批)項目所必須的要求，提供相關(guān)有效的合同、協(xié)議、證件、承諾函、意向書、有關(guān)批準文件等。5項目建設(shè)是否符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政府投資資金的使用方向。

6大中型項目，審查《可研報告》涉及的工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資估算是否在項目建議書批復(fù)范圍之內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)與批復(fù)相悖，退回文件，由申報單位補辦有關(guān)手續(xù)后再重新申報。2.0.3技術(shù)審查

1項目建設(shè)必要性、緊迫性審查。問題分析是否全面、準確，必要性的論據(jù)是否充分。

2項目建設(shè)可行性的審查。

1)項目建設(shè)目標任務(wù)和功能定位是否準確、合理。

2)項目建設(shè)條件(自然地理、社會經(jīng)濟、森林資源條件分析評價、基礎(chǔ)設(shè)施、市場、機構(gòu)編制及運轉(zhuǎn)經(jīng)費等)是否可靠或逐項落實。

3)項目建設(shè)方案的審查。主要包括建設(shè)思路，項目選址，用地落實，建設(shè)布局，項目資源、原材料、輔助材料、燃料供應(yīng)，基礎(chǔ)公用設(shè)施及外部配套條件，重點項目建設(shè)方案可行性的比選，項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準(分類量化)和項目用地規(guī)模的合理性和科學性等。

4)項目技術(shù)方案的審查。主要包括項目技術(shù)來源、技術(shù)水平、技術(shù)原理、主要技術(shù)措施、經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)、工藝路線等，以及選用的主要設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)是否能滿足預(yù)定貨的要求。3項目招標方案的審查。4項目代建制方案的審查。

5項目組織及運行管理方案的審查。其中包括項目法人組建方案的審查。6項目建設(shè)的生態(tài)社會經(jīng)濟效益的審查。7項目建設(shè)風險評價。2.O.4投資估算審查

l投資估算指標是否符合國家規(guī)定的、現(xiàn)行的勞動定額、概(預(yù))算指標，以及相關(guān)建設(shè)標準、設(shè)計規(guī)范。

2投資估算方案是否按照《編制規(guī)定》以及國家其他有關(guān)規(guī)定而規(guī)范編制，編制深度是否達到規(guī)定要求。估算內(nèi)容是否合理，是否出現(xiàn)增項、漏項，建設(shè)資金是否打足、打?qū)崱?/p>

3建設(shè)投資的其他費用的取費內(nèi)容是否合理，計費標準是否符合國家相關(guān)規(guī)定。4資金籌措方案是否可行，是否提供有效的相關(guān)批準或承諾文件。對需要配套資金的項目，審查配套資金是否有保障。

2.0.5《可研報告》審查時，以文件審查為主，審查部門(單位)可根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評

估論證，必要時實地考察并征求相關(guān)部門的意見。特別重大項目應(yīng)實行專家評議制度。3附則

3.0.1《可研報告》審查部門(單位)和主要審查人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求，對《可研報告》審查程序的合法性以及審查結(jié)果的公正性和可行性負責。

3.0.2受委托參與《可研報告》審查的咨詢中介機構(gòu)和專家應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求，加強行業(yè)自律，對《可研報告》評估論證結(jié)果的獨立性、科學性和可靠性負責。出現(xiàn)因咨詢成果造成社會、生態(tài)、經(jīng)濟損失的，將給予通報或警告，情節(jié)嚴重的，取消其審查咨詢資格。

3.0.3項目咨詢單位必須具備國家規(guī)定的相應(yīng)等級資質(zhì)，對其咨詢成果質(zhì)量負責。咨詢設(shè)計文件不能達到《編制規(guī)定》以及國家其他有關(guān)規(guī)定深度要求的，一律不予受理。因咨詢成果造成重大損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

3.0.4項目申報單位和項目建設(shè)單位(法人)對項目的申報程序是否符合有關(guān)規(guī)定、申報材料是否真實、是否按照經(jīng)審批或核準的建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)負責，并承擔投資項目的資金籌措、技術(shù)方案、原料資源、市場前景、經(jīng)濟效益等方面的風險。3.O.5《可研報告》審查逐步實行政府投資項目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議，自覺接受社會、群眾監(jiān)督。