第一篇：對做好電力設(shè)施保護(hù)工作的思考

對做好電力設(shè)施保護(hù)工作的思考

濱州供電公司安監(jiān)保衛(wèi)部劉剛

筆者從事電力設(shè)施保護(hù)及相關(guān)工作已20多年，結(jié)合多年來的工作實(shí)踐，對我市（濱州市）電力設(shè)施保護(hù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題，和如何貫徹及利用好《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》做一下簡單的探討。

一、近年電力設(shè)施保護(hù)工作開展的基本情況

1.電力設(shè)施保護(hù)工作體系不斷完善。近年來，我公司一直協(xié)調(diào)市委、市政府相關(guān)部門，推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作的社會化水平。2007年，市綜治辦下發(fā)了《濱州市電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作目標(biāo)管理考核辦法》，將電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作納入社會治安綜合治理和“平安濱州建設(shè)”考評范圍，促進(jìn)了各級政府和部門加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作的積極性。同時，市綜治委建立了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)及反竊電工作聯(lián)席會議制度，定期部署工作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成了完整的防范打擊盜竊破壞電力設(shè)施及竊電犯罪工作舉措，為電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。

2.積極落實(shí)各項防范措施，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是創(chuàng)新電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制。全市供電系統(tǒng)建立健全了三級護(hù)線組織，加強(qiáng)輸電線路巡護(hù)，對重要變電站、輸電線路進(jìn)行特巡。加強(qiáng)對盜竊破壞電力設(shè)施高發(fā)地區(qū)的巡視和盯防，涉電案件穩(wěn)中有降。二是認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司及全市“三電”專項斗爭工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重與電信、廣電等部門的橫向聯(lián)系和協(xié)作，實(shí)

行信息溝通、及時共享，“三電”專項斗爭取得明顯成效。三是積極促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)立法納入市政府立法規(guī)劃。近年來，公司致力于推進(jìn)《濱州市電力設(shè)施保護(hù)辦法》的出臺，目前已有幾個版本的草案形成。四是加強(qiáng)配電線路和變電站技術(shù)防范工作。目前全市新建35千伏及以上輸電線路全部采用防盜螺栓等安全防護(hù)措施。五是廣泛開展電力設(shè)施保護(hù)、反竊電宣傳活動。公司每年舉行兩次大規(guī)模的電力設(shè)施保護(hù)和“反竊電”集中宣傳活動。發(fā)動各縣區(qū)供電公司積極調(diào)配宣傳車輛和工作人員參與宣傳，以擴(kuò)大宣傳深度和聲勢，并重點(diǎn)深入案件多發(fā)、農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域進(jìn)行巡回宣傳。濱州電視臺“民生關(guān)注”節(jié)目和《魯北晚報》的記者進(jìn)行了跟蹤采訪。

3.堅持警企聯(lián)手，依法保護(hù)供電線路安全，依法打擊各類涉電違法犯罪活動。往年，輸電線路下的樹木清理工作將占用公司安監(jiān)保衛(wèi)及輸電工區(qū)等部門的很大精力，鑒于公司工作力度的不盡人意，只好借助于政府相關(guān)部門，開展集中整治。如2008年、2010年濱城區(qū)供電公司分別以綜治委、區(qū)政府辦公室的名義開展線路保護(hù)區(qū)線下植樹清理活動，極大提高了線路安全運(yùn)行水平。但運(yùn)動式的整治起到的效果雖然在當(dāng)時很明顯，局面維持不了多久，違章樹木便又卷土重來。《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》在第二章“電力設(shè)施保護(hù)”中專門開辟一節(jié)“相遇關(guān)系處理”，對此類問題進(jìn)行了明確。如條例每23條規(guī)定：“電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施安全的樹木等植物，應(yīng)當(dāng)通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時修剪或者砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐，對修剪或者砍伐的植物，不予補(bǔ)償。”這將用于電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人開展線下清障工作的主動性。

近幾年，公司與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作開展的卓有成效，尤其是在偵破有影響的案件中，公安機(jī)關(guān)都不遺余力地予以支持，2008年8月，濱城區(qū)公安局刑偵大隊破獲了陳積兩年的郭集倉庫被盜案，抓獲三名犯罪嫌疑人；2010年3月，歷時兩個月，破獲了220K濱大線塔材被盜案，抓獲四名犯罪嫌疑人。這些有影響案件的偵破，加之充分利用媒體進(jìn)行宣傳，收到了良好的社會效果。

二、目前電力設(shè)施保護(hù)工作面臨的新情況和新問題

隨著電力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對電力設(shè)施保護(hù)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了新的考驗和挑戰(zhàn)，電力設(shè)施保護(hù)的任務(wù)日趨艱巨，我認(rèn)為，問題和矛盾主題表現(xiàn)在四個方面：

1.樹木清障工作難度越來越大。近幾年，得益于與地方政府的有效溝通和協(xié)調(diào)，每年僅清理線下樹木就達(dá)數(shù)萬株。如這兩年濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)相繼出臺政府文件，要求各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合供電公司做好輸電線路下違章樹木的清理工作，并將結(jié)果納入基層政府的業(yè)績考核，所以才取得如此好的效果。但即使是有政府的紅頭文件，在清障過程中，我們?nèi)匀皇艿蕉啻螣o理阻擋，更有甚者，將我們的人員和車輛非法扣留；或者惡人先告狀，向公司或其他部門投訴，造成我們工作的被動。

2.盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪案件屢禁不止。自2008年至今，全市110千伏以上重要輸電線路鐵塔角鋼發(fā)生被盜和破壞達(dá)50余

次，被盜角鋼、橫梁等塔材超過500條。針對這種情況，輸電工區(qū)和各區(qū)縣供電公司在特定時期，在案件多發(fā)地域加大巡線頻次，安監(jiān)保衛(wèi)部也聯(lián)合公安機(jī)關(guān)廣造聲勢，被盜多發(fā)的狀況才得以改觀。

3.電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、施工等隱患大量存在。在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木、違章施工、違章作業(yè)、違章建筑等現(xiàn)象目前仍然存在，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中比較突出，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成很大威脅。目前我們僅能采取多方協(xié)商的辦法解決，而能動用的強(qiáng)制措施卻少之又少，效果欠佳。

4.輸電線路巡視人員的配備與日益繁重的任務(wù)不相適應(yīng)。近幾年，濱州電網(wǎng)建設(shè)與改造投資規(guī)模、項目數(shù)量、開工規(guī)模均創(chuàng)新高，輸電線路較2000年翻了一番還多，但相應(yīng)的巡線的人員沒有相應(yīng)增加；同時，目前需要處理和協(xié)調(diào)和民事糾紛越來越多，目前員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力對于處理日益復(fù)雜的矛盾糾紛不相適應(yīng)。

三、對做好今后電力設(shè)施保護(hù)工作的建議

1.巧借東力，做好樹木清障工作。由于供電公司不具有行政執(zhí)法權(quán)，而樹木清障涉及到方方面面的利益博弈和協(xié)調(diào)，所以必須巧借政府相關(guān)的力量，借助于《條例》中有利的條文來完成這項工作。建議擴(kuò)大每年的全市電力設(shè)施保護(hù)工作會議的參會范圍，形成電力設(shè)施保護(hù)聯(lián)席會議的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，對線路清障工作下達(dá)專門的文件，以便于我們的工作。

2.加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作。一是公司加強(qiáng)與地方新聞媒

體的溝通，爭取電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)的立體式宣傳，讓電力設(shè)施保護(hù)意識深入人心；二是每年春秋兩季組織兩次全市電力設(shè)施集中宣傳，深入重點(diǎn)區(qū)域和涉電案件多發(fā)地區(qū)，有針對性的做好預(yù)防工作。

3.創(chuàng)新“三級護(hù)線”模式，充分調(diào)動各縣區(qū)公司的積極性。建議提高護(hù)線費(fèi)，根據(jù)不同的輸電線路等級，確定不同的護(hù)線費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動基層供電所隊的護(hù)線積極性；同時，采用有償方式，在重點(diǎn)區(qū)域召募一些兼職護(hù)線聯(lián)防隊員，以擴(kuò)大耳目，減少公司護(hù)線、巡線壓力。

4.加強(qiáng)變電站設(shè)施的保護(hù)保衛(wèi)工作。對距離公司較遠(yuǎn)、地位突出、案件多發(fā)區(qū)域的變電站，建議派駐值守人員；加強(qiáng)技防措施，確保變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)和智能周界防侵入系統(tǒng)等正常運(yùn)行。

第二篇：電力設(shè)施保護(hù)工作

電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》文件精神，為認(rèn)真落實(shí)和加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全面推進(jìn)電力建設(shè)，保障公共安全和公共利益，結(jié)合我委實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性和緊迫性

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全，有利于全面推進(jìn)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)。電力設(shè)施是保證電力生產(chǎn)安全運(yùn)行和正常供電的必要條件，一旦遭受盜竊破壞，造成事故，將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護(hù)電力設(shè)施，就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護(hù)電網(wǎng)的運(yùn)行安全，也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟(jì)的命脈。近幾年來全市加強(qiáng)了警電協(xié)作，不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度，取得了明顯成效，電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到，當(dāng)前我市正處于開展大規(guī)模電力建設(shè)的時期，由于電力設(shè)施點(diǎn)多、線長、面廣，一些不法之徒受利益驅(qū)動，針對電力設(shè)施的犯罪活動仍然十分猖獗，不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失，而且給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和國家安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到保護(hù)電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，提高服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，把保護(hù)電力設(shè)施的工作持之以恒地抓緊抓好，抓出成效，確保我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善電力設(shè)施保護(hù)

按照《通知》要求，縣發(fā)改委成立由黨組書記拉力拜克任組長的發(fā)改委加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由單位各辦公室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在經(jīng)貿(mào)委。及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題，督促落實(shí)職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政資源，依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作格局。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，切實(shí)履行電力設(shè)施保護(hù)工作職責(zé)

電力設(shè)施保護(hù)工作是一項長期工作，要認(rèn)真履行職責(zé)和明確任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時研究解決工作中存在的困難和問題，把電力設(shè)施保護(hù)工作的各項措施落到實(shí)處。

（一）電力行政主管部門，負(fù)責(zé)對電力設(shè)施保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，行使行政管理職權(quán)，依法對違反電力法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)，解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題。負(fù)責(zé)審批單位或個人在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設(shè)施安全的活動，并認(rèn)真督促業(yè)主采取安全措施后，方可實(shí)施。

（二）公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門開展保護(hù)電力設(shè)施的群防群治工作，建立群眾護(hù)線組織。負(fù)責(zé)維護(hù)電力企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負(fù)責(zé)查處和打擊盜竊、破壞電力設(shè)備以及非法收購電力設(shè)施的違法犯罪行為。

（三）國土資源管理部門，負(fù)責(zé)對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作，任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點(diǎn)電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍。

（四）發(fā)改委，負(fù)責(zé)對項目是審批和資金申請。

第三篇：淺談電力企業(yè)如何加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作

論文關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 電力設(shè)施 保護(hù)措施

論文摘要：目前，我國電力企業(yè)的電力設(shè)施存在著很多安全問題，這些問題不但影響了電力企業(yè)的正常發(fā)展，也影響了人們的日常生活，為社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了威脅。因此，加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)是電力企業(yè)面臨的重要問題，需要國家、企業(yè)、個人的共同努力。本文總結(jié)了電力設(shè)施保護(hù)中存在的問題，同時提出了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的建議，希望能對企業(yè)有所幫助。

人們的日常生活離不開電，同樣，電力企業(yè)離不開電力設(shè)施，它們是息息相關(guān)的。電力設(shè)施的安全問題直接影響了電力企業(yè)的生存和發(fā)展，影響了人們正常的社會生活，影響了社會安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，電力設(shè)施的安全問題越來越引起企業(yè)和社會的關(guān)注，但電力設(shè)施的保護(hù)仍然面臨著很多問題。

一、電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題

(一)盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重

電力設(shè)施分布面積廣，數(shù)量多，不好看管，再加上電力設(shè)施的價錢高，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象很嚴(yán)重，盜割電力線路、拆盜線路塔材和金具、拆盜配電變壓器的現(xiàn)象屢禁不止。這不僅給電力企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也引發(fā)了很多電網(wǎng)安全事故，甚至造成人員的傷亡，嚴(yán)重威脅到人們的自身安全和社會的和諧安定。企業(yè)和國家雖然采取了一定的措施，但盜竊現(xiàn)象依然泛濫，成了企業(yè)面臨的重大難題之一。

(二)電力執(zhí)法部門執(zhí)法不力

隨著電力體制的改革，電力設(shè)施保護(hù)的行政主體由原來的電力行政執(zhí)法部門變?yōu)榱苏?jīng)濟(jì)管理部門，由于行政執(zhí)法權(quán)的變更，給電力企業(yè)開展執(zhí)法工作帶來了一定的不便。再加上電力設(shè)施分散廣、密度大，政府在人力物力財力方面受到限制，不能很好的執(zhí)行工作，在發(fā)生問題后，公安部門也只是走過程，做樣子，不能立案偵查，使丟失的設(shè)施無法找回，不法分子還逍遙法外繼續(xù)進(jìn)行破壞活動。執(zhí)法部門的工作沒有落實(shí)在實(shí)際中去，收效甚微。

(三)缺乏法律武器的保護(hù)

法律是保護(hù)企業(yè)和個人財產(chǎn)與人身安全的武器，如果沒有武器，企業(yè)和個人的權(quán)益就暴露在不法分子的眼里，很容易受到侵害。我國關(guān)于電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)的法律體系不夠完善，使電力設(shè)施保護(hù)沒有依據(jù)，當(dāng)電力的法律法規(guī)與別的土地資源類的法律相沖突時，總會舍棄電力方面的利益，對電力設(shè)施的保護(hù)不能很好的進(jìn)行。

(四)缺乏法律意識

不法分子是因為缺乏法律意識才行使盜竊或者破壞行為，企業(yè)是因為缺乏法律意識而疏于管理，執(zhí)法不力，人民群眾是因為缺乏法律意識縱容了不法分子的行為，從而也損害了自身利益，威脅到自身財產(chǎn)安全。國家頒布了一系列法律法規(guī)對電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，由于政府和企業(yè)的宣傳力度不夠，很多群眾不能很好的認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，遇見盜竊行為也不制止，使得不法分子在白天也敢猖狂作案，造成了很多本可以彌補(bǔ)的損失。

二、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的措施

(一)加大全民宣傳力度

偏僻地區(qū)的電力設(shè)施最容易被盜竊，政府部門力不從心，不能做到每一個地方都監(jiān)管力度很強(qiáng)，這就需要廣大人們?nèi)罕姷呐浜?。政府和企業(yè)可以定期組織去那些偏遠(yuǎn)的地方進(jìn)行宣傳，還可以通過媒體、電視廣播、報刊之類的新聞媒介進(jìn)行宣傳，在學(xué)校進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)人們的法律意識，讓人們明白電力設(shè)施不但關(guān)系到企業(yè)和國家，更關(guān)系到他們的切身利益，提高他們保護(hù)電力設(shè)施的自覺性，提高他們的社會責(zé)任感。

(二)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度(免費(fèi)活動tang)

行政機(jī)關(guān)應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，提高辦事效率，真正為企業(yè)和人們做實(shí)事。平時做好防范準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理，加強(qiáng)巡視，做到定期檢查，不定時巡視，防護(hù)結(jié)合?？梢院袜l(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來，對事故多發(fā)地進(jìn)行重點(diǎn)防范，實(shí)行獎懲制度，提高人們的積極性。一旦出現(xiàn)電力設(shè)施安全事故，政府應(yīng)該立即處理，集中力量加大偵查力度，盡快偵破案件，減少損失。

(三)建立健全相關(guān)法制

我國雖然有電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，但有些不規(guī)范，有時會與其他法律法規(guī)相沖突，使得電力設(shè)施的保護(hù)工作無法正常進(jìn)行。這就需要國家對這些相沖突的法律法規(guī)進(jìn)行一定的修改，明確行政執(zhí)法程序，明確電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)和地役權(quán)的界限。對破壞電力設(shè)施的行為，要依據(jù)法律嚴(yán)格處罰，以減少偷盜和破壞行為的發(fā)生。

(四)著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)要重視起電力設(shè)施保護(hù)的問題，和全民一起參與到保護(hù)工作中來。要加強(qiáng)與林業(yè)部門和公安部門的溝通配合，獲得他們的支持，降低電力設(shè)施保護(hù)的難度。在電力設(shè)施的保護(hù)上企業(yè)還應(yīng)該加大科技投入，提高防盜技術(shù)，利用高科技手段，對事故高發(fā)區(qū)進(jìn)行電子眼監(jiān)管，在易丟的變壓器上安裝防盜報警器等，這些高科技產(chǎn)品對電力設(shè)施起著很好的保護(hù)作用。

總結(jié)：電力設(shè)施的保護(hù)關(guān)系到每個人的利益，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，也關(guān)系到國家安定和國民素質(zhì)的提高，關(guān)系到國家社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是個人、企業(yè)還是國家都應(yīng)該把保護(hù)電力設(shè)施的工作重視起來，通過大家一起努力，在電力設(shè)施保護(hù)工作上一定會有所成就。

第四篇：加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施方案范文

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》（國辦發(fā)〔XX〕10號）和《云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施意見的通知》（云政辦發(fā)〔XX〕89號）（以下簡稱《通知》）文件精神，為認(rèn)真落實(shí)和加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全面推進(jìn)**電力建設(shè)，保障公共安全和公共利益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性和緊迫性

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全，有利于全面推進(jìn)**水電、火電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有利于“云電外送”和“西電東送”，有利于國家西部大開發(fā)和全面建設(shè)小康社會重要戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。電力設(shè)施是保證電力生產(chǎn)安全運(yùn)行和正常供電的必要條件，一旦遭受盜竊破壞，造成事故，將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護(hù)電力設(shè)施，就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護(hù)電網(wǎng)的運(yùn)行安全，也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟(jì)的命脈。近幾年來全市加強(qiáng)了警電協(xié)作，不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度，取得了明顯成效，電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到，當(dāng)前我市正處于開展大規(guī)模電力建設(shè)的時期，由于電力設(shè)施點(diǎn)多、線長、面廣，一些不法之徒受利益驅(qū)動，針對電力設(shè)施的犯罪活動仍然十分猖獗，不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失，而且給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和國家安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到保護(hù)電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，提高服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，把保護(hù)電力設(shè)施的工作持之以恒地抓緊抓好，抓出成效，確保我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善電力設(shè)施保護(hù)日常工作機(jī)構(gòu)

按照《通知》要求，市人民政府成立由副市長何剛?cè)谓M長的**市加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由經(jīng)委、公安、發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、國土、水利、工商、政府法制等部門負(fù)責(zé)人和**供電局黨政領(lǐng)導(dǎo)組成（具體人員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在市經(jīng)委。各縣、區(qū)人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題，督促落實(shí)職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政資源，依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作格局。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，切實(shí)履行電力設(shè)施保護(hù)工作職責(zé)

電力設(shè)施保護(hù)工作是一項長期工作，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)和明確任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時研究解決工作中存在的困難和問題，把電力設(shè)施保護(hù)工作的各項措施落到實(shí)處。

（一）電力行政主管部門，負(fù)責(zé)對電力設(shè)施保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，行使行政管理職權(quán)，依法對違反電力法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)，解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題。負(fù)責(zé)審批單位或個人在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設(shè)施安全的活動，并認(rèn)真督促業(yè)主采取安全措施后，方可實(shí)施。

（二）公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門開展保護(hù)電力設(shè)施的群防群治工作，建立群眾護(hù)線組織。負(fù)責(zé)維護(hù)電力企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負(fù)責(zé)查處和打擊盜竊、破壞電力設(shè)備以及非法收購電力設(shè)施的違法犯罪行為。

（三）國土資源管理部門，負(fù)責(zé)對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作，任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點(diǎn)電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍。

（四）建設(shè)規(guī)劃管理部門，負(fù)責(zé)制止違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的行為，依法實(shí)施行政處罰或依法采取強(qiáng)制措施。負(fù)責(zé)將電力設(shè)施的新建、改建或擴(kuò)建規(guī)劃及其依法劃定的保護(hù)區(qū)域納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并將專項規(guī)劃報縣級以上人民政府審批。

（五）林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)審批因新建架空電力線路穿越林區(qū)安全通道進(jìn)行的砍伐，并協(xié)助有關(guān)建設(shè)單位執(zhí)行砍伐。

（六）工商行政管理部門，負(fù)責(zé)對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢舊收購站點(diǎn)，依法整頓和查處超范圍收購行為，堵塞銷贓渠道。負(fù)責(zé)對非法收購電力專用器材和物資的場所，堅決吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

（七）政府法制部門，負(fù)責(zé)收集整理和組織培訓(xùn)電力設(shè)施保護(hù)方面的法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)擬定電力設(shè)施保護(hù)方面的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)牽頭組織電力設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法檢查和法制保障。

（八）電力企業(yè)，負(fù)責(zé)制定本單位電力

設(shè)施保護(hù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)保護(hù)電力設(shè)施工作的人防、物防和技防措施，負(fù)責(zé)落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作的日常工作經(jīng)費(fèi)。

（九）其他相關(guān)部門，負(fù)責(zé)在法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法保護(hù)電力設(shè)施。

四、加強(qiáng)輿論宣傳，積極動員廣大人民群眾支持和參與保護(hù)電力設(shè)施工作

各縣、區(qū)人民政府要組織各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)方面的法律法規(guī)和保護(hù)電力設(shè)施安全的重要意義。對盜竊電能和盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力設(shè)施安全的典型案件及時進(jìn)行報道，公布涉電違法犯罪的舉報電話，震懾違法犯罪分子，遏制違法犯罪行為，使廣大人民群眾不斷增強(qiáng)依法保護(hù)電力設(shè)施的意識，提高社會公眾維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性和主動性，積極檢舉揭發(fā)涉電違法犯罪行為，在全社會形成“保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)”的良好風(fēng)尚。

五、加強(qiáng)執(zhí)法辦案，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為

（一）嚴(yán)厲打擊涉電犯罪。市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點(diǎn)案件，要集中力量，加大偵辦力度，盡快破獲；對已經(jīng)抓獲、定案的犯罪分子，要依法盡快處理。

（二）凈化電網(wǎng)安全環(huán)境。各縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門對違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的行為要及時制止，依法實(shí)施行政管理和實(shí)施行政處罰，必要時在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法采取強(qiáng)制措施，確保電力施工和電網(wǎng)通道的安全。

（三）整頓廢舊收購場所。市、縣區(qū)公安和工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點(diǎn)，打擊收贓、銷贓行為，堵塞銷贓渠道。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度，堅決依法取締非法收購電力設(shè)施的場所，堅決實(shí)施行政處罰直至追究刑事責(zé)任。

六、強(qiáng)化保障措施，切實(shí)把保護(hù)電力設(shè)施工作逐一落到實(shí)處，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全

電力設(shè)施保護(hù)是一項綜合性工作，各級人民政府、各有關(guān)職能部門和供電企業(yè)必須通力協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)強(qiáng)化保障措施，把保護(hù)電力設(shè)施工作逐一落到實(shí)處，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各電力企業(yè)要強(qiáng)化電力設(shè)施的治安保衛(wèi)工作，成立電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。電力企業(yè)各電站、變電站、調(diào)度中心等重點(diǎn)要害部位要配備足夠的專職或兼職生產(chǎn)保衛(wèi)人員。要制定本單位電力設(shè)施保護(hù)規(guī)劃和計劃，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，制定切實(shí)有效的管理措施。要落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，嚴(yán)防危及電力設(shè)施安全的違法犯罪行為或事故發(fā)生。

（二）完善長效協(xié)作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)和供電企業(yè)是保護(hù)電力設(shè)施工作的主力軍和攻堅力量。要繼續(xù)建立、完善和鞏固警企結(jié)合的長效協(xié)作機(jī)制。不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)、不斷改善工作條件、不斷提高科技含量，依法有效防范和打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入力度。各電力企業(yè)要加大電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，把電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入電力建設(shè)和企業(yè)發(fā)展預(yù)算。要長期打算、統(tǒng)籌規(guī)劃、確保重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，為保護(hù)電力設(shè)施工作中技防、人防、物防措施的落實(shí)提供可靠的財力、物力保障。

（四）建立科技防范網(wǎng)絡(luò)。各電力企業(yè)要確定本單位的治安保衛(wèi)重點(diǎn)部位，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對重要部位配備必要的技術(shù)防范措施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。特別是對重要發(fā)電廠房、重要輸電線路、重要變電站所、電力調(diào)度中心，要安裝監(jiān)控和報警裝置，普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果，提高整體防控水平。

（五）成立專業(yè)巡線隊伍。各電力企業(yè)要成立專業(yè)巡線隊伍，落實(shí)專業(yè)巡線崗位責(zé)任制。要對電力設(shè)施進(jìn)行定期檢查，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域施工作業(yè)單位監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取措施進(jìn)行整改或報告有關(guān)部門進(jìn)行處理。要對盜竊破壞電力設(shè)施案件突出的地方，實(shí)施看護(hù)管理和蹲點(diǎn)守候，力爭抓獲現(xiàn)行作案分子，預(yù)防和減少案件發(fā)生。

（六）組織實(shí)施群防群治。各縣區(qū)人民政府要做好電力設(shè)施保護(hù)的群防群治工作和宣傳工作。各電力企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)部門、村（社）建立群防群治組織，把電力設(shè)施保護(hù)工作納入“三級聯(lián)防”、“四級聯(lián)動”工作的重要組成部分。對部分重要線路或易發(fā)案地段，要探索推行有償護(hù)線承包責(zé)任制。要充分依靠群眾，調(diào)動各方積極性，做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

（七）全面設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。各電力企業(yè)要進(jìn)一步提高電力設(shè)施保護(hù)意識，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理和電力設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)。對重要發(fā)電設(shè)備、輸電線路、配電裝置、變電站要依法劃定保護(hù)范圍，全面設(shè)立電力設(shè)施警界、警示、標(biāo)牌等保護(hù)性標(biāo)志。

（八）建立完善預(yù)警機(jī)制。各縣區(qū)人民政府要積極指導(dǎo)和督促電力企業(yè)建立健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練，完善預(yù)警機(jī)制。在盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪行為或因自然因素發(fā)生電網(wǎng)安全故障后，要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力企業(yè)盡快修復(fù)損毀設(shè)施，確保電力安全和可靠供應(yīng)。

（九）開展執(zhí)法檢查。各縣區(qū)人民政府要每年進(jìn)行一次由政府法制部門牽頭、保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加的電力設(shè)施保護(hù)工作執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查電力企業(yè)各項電力設(shè)施保護(hù)措施是否落實(shí)、人員是否到位、經(jīng)費(fèi)是否保障、是否進(jìn)行了突發(fā)性事故預(yù)防演練、各成員單位是否履行職責(zé)、是否協(xié)調(diào)配合等工作。

（十）召開協(xié)調(diào)會議。各縣區(qū)人民政府要每年召開一次保護(hù)電力設(shè)施工作協(xié)調(diào)會議，聽取執(zhí)法檢查和工作調(diào)研情況匯報；根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員；建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息通報和交流；協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。

（十一）切實(shí)落實(shí)獎勵制度。各電力企業(yè)要建立健全維護(hù)電力設(shè)施安全的獎勵制度，對破獲涉電重大案件或提供重要線索、在電力設(shè)施保護(hù)工作中取得顯著成績的辦案單位、公安民警、巡線人員、舉報群眾，要給予一定的表彰獎勵。

第五篇：2011保護(hù)電力設(shè)施工作責(zé)任狀

威旁鄉(xiāng)2011年保護(hù)電力設(shè)施工作

責(zé) 任 狀

為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作，構(gòu)建和諧供用電市場秩序，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特簽訂本責(zé)任狀：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任制。

1、各村支部書記對保護(hù)電力設(shè)施工作親自領(lǐng)導(dǎo)。把保護(hù)電力設(shè)施工作真正作為一項事關(guān)全局的重大任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建安全村工作列入重要議事日程。每年至少召開兩次班子會議研究保護(hù)電力設(shè)施工作，解決實(shí)際問題。

2、制定并落實(shí)推動保護(hù)電力設(shè)施工作的政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保護(hù)電力設(shè)施工作的法律、法規(guī)和政策措施。結(jié)合本單位實(shí)際制定保護(hù)電力設(shè)施工作規(guī)劃、計劃和政策措施，并認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

二、宣傳教育。

1、制定宣傳保護(hù)電力設(shè)施工作計劃，積極配合有關(guān)部門組織開展有一定聲勢和較大規(guī)模的保護(hù)電力設(shè)施工作的宣傳活動。

2、將保護(hù)電力設(shè)施宣傳工作納入五五普法范圍。

三、防范工作。

1、要幫助本下去內(nèi)的居民、牢固樹立“花錢買平安”的思想對保護(hù)電力設(shè)施工作落實(shí)人防、物防、技防“三防”措施。

2、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

3、加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)照明、通訊、電視線路的保護(hù)，嚴(yán)密防范盜竊破壞電力、通訊等違法犯罪行為，為創(chuàng)建電力設(shè)施工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

4、健全完善保護(hù)電力設(shè)施工作群防群治組織機(jī)構(gòu)，堅持值班制度和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真落實(shí)看家護(hù)院、十戶聯(lián)保、治安聯(lián)防和巡邏工作。

5、繼續(xù)落實(shí)打擊保護(hù)電力設(shè)施犯罪專項行動和措施。

四、嚴(yán)打整治。

1、繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治工作，嚴(yán)厲破壞電力設(shè)施違法犯罪分子，要支持配合鄉(xiāng)派出所和縣公安政法機(jī)關(guān)，積極提供各種便利條件。

2、刑事案件得到遏制，同此發(fā)案持平或下降，特別是重大刑事案件下降。

3、著力營造有利于保護(hù)電力設(shè)施工作的環(huán)境，建立和完善保護(hù)電力設(shè)施工作所需的資金、社會保障等方面的支撐體系，使保護(hù)電力設(shè)施工作有計劃、經(jīng)常落實(shí)到位。

4、建立和完善有效的工作機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)電力設(shè)施工作的各項基礎(chǔ)性工作。

5、對保護(hù)電力設(shè)施工作管理體系、保護(hù)電力設(shè)施工作服務(wù)體系和禁毒工作培訓(xùn)體系健全，保證保護(hù)電力設(shè)施工作人員配合齊全，每年有90％以上的村民接受保護(hù)電力設(shè)施工作知識培訓(xùn)。

6、增加對保護(hù)電力設(shè)施工作的資金投入，多渠道籌集保護(hù)電力設(shè)施工作資金，增加全社會對保護(hù)電力設(shè)施工作的投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

立狀單位：威旁鄉(xiāng)人民政府（蓋章）簽狀單位： 負(fù) 責(zé) 人：羅 健 負(fù) 責(zé) 人：

二Ｏ一一年四月五日