第一篇：電監(jiān)會(huì)要求進(jìn)一步推進(jìn)電力安全生產(chǎn)范文

電監(jiān)會(huì)要求進(jìn)一步推進(jìn)電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，國家電監(jiān)會(huì)4月27日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》明確了“三項(xiàng)行動(dòng)”（執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)）的工作目標(biāo)：加大電力安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類非法違法違規(guī)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化電力安全生產(chǎn)隱患治理，促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)研究和解決電力安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)宣傳教育，牢固樹立電力安全發(fā)展理念，增強(qiáng)電力職工安全意識(shí)，提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。

開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，旨在強(qiáng)化電力企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，構(gòu)建電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡、杜絕電網(wǎng)大面積停電、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生，防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、防止對(duì)社會(huì)造成重大影響事故的發(fā)生，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

電監(jiān)會(huì)要求，電力行業(yè)各單位要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合電力安全生產(chǎn)實(shí)際，全面深入開展電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。

在執(zhí)法行動(dòng)方面，要重點(diǎn)查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)電力安全事故、違反特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定、無電力行業(yè)資質(zhì)或超越許可范圍從事電力設(shè)施承裝、未按規(guī)定進(jìn)行水電站大壩安全注冊(cè)和定期檢查等非法違規(guī)違法行為；要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持“四不放過”原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任；要深入開展“查三違、防事故”活動(dòng)，全面開展電力安全生產(chǎn)反違章行動(dòng)。

在治理行動(dòng)方面，要繼續(xù)深化電力安全生產(chǎn)隱患排查治理；要加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理；要加強(qiáng)電力建設(shè)安全隱患治理；要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況治理；要加強(qiáng)重要用戶供電安全隱患治理；要強(qiáng)化電力應(yīng)急管理。在宣傳教育行動(dòng)方面，將舉辦中國國際電力安全發(fā)展暨電力應(yīng)急管理論壇；舉辦以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的征文活動(dòng)；組織開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；廣泛深入開展電力安全教育培訓(xùn)工作。

電監(jiān)會(huì)要求，電力行業(yè)各單位要將“三項(xiàng)行動(dòng)”貫穿全年安全生產(chǎn)始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合電力安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

據(jù)悉，“三項(xiàng)行動(dòng)”將分三個(gè)階段進(jìn)行：一是進(jìn)一步細(xì)化方案，開展自查自糾階段（5月底之前）；二是加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作階段（6月至9月）；三是深化“三項(xiàng)行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大成果”階段（10月至12月）。

第二篇：國家電監(jiān)會(huì)部署國慶期間的電力安全生產(chǎn)工作專題

國家電監(jiān)會(huì)部署國慶期間的電力安全生產(chǎn)工作

來源： 電監(jiān)會(huì)網(wǎng)站 作者： 日期： 11.09.2

3在國慶節(jié)即將來臨之際，電監(jiān)會(huì)近日發(fā)出通知，要求電力系統(tǒng)各單位切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，確保將于10月份舉行的黨的十七屆六中全會(huì)順利召開。

電監(jiān)會(huì)要求，要切實(shí)做好電力安全監(jiān)管工作，確保國慶和十七屆六中全會(huì)期間電力安全供應(yīng)。各部門各單位要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作。要結(jié)合各地國慶活動(dòng)安排和六中全會(huì)期間的實(shí)際，認(rèn)真研究部署節(jié)日和六中全會(huì)期間電力安全生產(chǎn)工作，制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促電力企業(yè)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保國慶節(jié)和六中全會(huì)期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。要結(jié)合節(jié)日和六中全會(huì)期間電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位和重要活動(dòng)的電力安全監(jiān)管，確保國慶活動(dòng)及六中全會(huì)期間供電安全。要進(jìn)一步完善和落實(shí)防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化電力建設(shè)施工安全監(jiān)管，健全突發(fā)事件處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。要加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，保證電力信息網(wǎng)絡(luò)安全。

對(duì)國慶節(jié)期間的值班應(yīng)急工作，電監(jiān)會(huì)明確要求，各部門要加強(qiáng)節(jié)日和十七屆六中全會(huì)期間值班工作，妥善處置各類突發(fā)事件。國慶節(jié)及十七屆六中全會(huì)前后，各單位負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持帶班制度，所有值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。要做好值班信息和安全生產(chǎn)信息的報(bào)送工作，遇有緊急重大事件要按規(guī)定程序立即如實(shí)上報(bào)并及時(shí)妥善處置。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)12398熱線系統(tǒng)的管理，確保12398熱線24小時(shí)接聽，安排好人員值班，保證熱線暢通，認(rèn)真辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)答復(fù)辦理情況，耐心做好溝通解釋和說明工作，積極消除不穩(wěn)定因素。

電監(jiān)會(huì)還要求各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，制定防范措施和處置預(yù)案，切實(shí)做好各項(xiàng)穩(wěn)定工作。

第三篇：電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定

電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定

國家電監(jiān)會(huì)１月１２日印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），旨在貫徹落實(shí)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)電力安全事故的重大風(fēng)險(xiǎn)管控，防止和減少電力安全事故?！兑?guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。

《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上線路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對(duì)外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷，并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機(jī)容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風(fēng)電場(chǎng)一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生２臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)１２小時(shí)。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織專項(xiàng)督查。

《規(guī)定》指出，對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件，且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo)，督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查安全隱患，落實(shí)防范整改措施，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家安全監(jiān)督管理總局2011年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭(zhēng)全國電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2011年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，國務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際，電監(jiān)會(huì)決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，成熟一批，審批一批。

據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是，努力實(shí)現(xiàn)2013年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。

山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。

2012電力設(shè)備市場(chǎng)需求分析 電網(wǎng)側(cè)

2012 年迎來行業(yè)拐點(diǎn)，但投資增速有限，關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長(zhǎng)確定的領(lǐng)域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2011 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長(zhǎng)36%，中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴(kuò)建線路的驗(yàn)收，特高壓交流技術(shù)不斷成熟，2012 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。

電源側(cè)

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，清潔能源投資成為重點(diǎn)，關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦，AP1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障，預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預(yù)測(cè)“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長(zhǎng)。

用戶側(cè)

在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下，電力電子設(shè)備需求依然強(qiáng)勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟(jì)影響需求有所下滑，但仍有巨大的節(jié)能改造空間；(2)風(fēng)電受到并網(wǎng)瓶頸的影響，風(fēng)電變流器改造市場(chǎng)將達(dá)到50 億元，“十二五”新增風(fēng)電裝機(jī)對(duì)風(fēng)電變流器的需求接近200 億元，面臨巨大的進(jìn)口替代空間；(3)“十二五”國內(nèi)光伏裝機(jī)將達(dá)到14GW，國內(nèi)光伏市場(chǎng)的開啟對(duì)光伏逆變器帶來巨大的市場(chǎng)需求，隨著國內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術(shù)的不斷成熟，國內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機(jī)遇。

國網(wǎng)電科院加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

1月17-18日，國網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議, 傳達(dá)學(xué)習(xí)公司兩會(huì)精神，在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2012年重點(diǎn)工作，全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”多作貢獻(xiàn)。

會(huì)上，院長(zhǎng)肖世杰作題為《全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的工作報(bào)告。報(bào)告指出，面向“十二五”，公司確立了培育具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確了國網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量，國網(wǎng)電科院在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提升對(duì)公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐、裝備支撐和效益貢獻(xiàn)等方面，承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。國網(wǎng)電科院將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊緊抓住科技、管理、機(jī)制、文化、人才五個(gè)關(guān)鍵要素提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做精，力爭(zhēng)至“十二五”末，初步建成世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

面對(duì)新的定位和跨越發(fā)展新目標(biāo)，國網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快國際化發(fā)展，打造持續(xù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。2012年國網(wǎng)電科院將深入推進(jìn)科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運(yùn)行管理方式轉(zhuǎn)變，以加強(qiáng)人、財(cái)、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營銷、安全、生產(chǎn)體系建設(shè)為抓手，在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新提升，在實(shí)施國際化戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新跨越，全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強(qiáng)做優(yōu)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)國際化發(fā)展;加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè);深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理;加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。

國家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查

近日，國家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委《關(guān)于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》，要求系統(tǒng)各單位落實(shí)《通知》內(nèi)容，開展安全生產(chǎn)大檢查，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，順利完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

國家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關(guān)于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動(dòng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化問題整改。針對(duì)冬季易出現(xiàn)大風(fēng)、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況，有關(guān)單位要密切跟蹤天氣變化，分析風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，完善事故預(yù)想和應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)前，電網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)試投產(chǎn)、建設(shè)施工任務(wù)艱巨。國家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴(kuò)建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點(diǎn)工程的安全工作，同時(shí)落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施，抓好冬季消防和交通安全，堅(jiān)決防范人身傷亡事故。

國資委《通知》指出，中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，逐一檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源，消除隱患；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。電力企業(yè)要針對(duì)冬季低溫雨雪和大風(fēng)等極端天氣，加強(qiáng)設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確保供電萬無一失。施工方面要加強(qiáng)隊(duì)伍、機(jī)械裝備和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層崗位和一線員工的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展針對(duì)性演練，做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防。

中國電力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨 堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展

今日從中電聯(lián)獲悉，電力供需緊張是一個(gè)長(zhǎng)期問題。預(yù)計(jì)到2015年和2020年，中國全社會(huì)用電量將分別達(dá)到6.3萬億千瓦時(shí)和8.3萬億千瓦時(shí)，電力建設(shè)任務(wù)艱巨。

中電聯(lián)理事長(zhǎng)、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出，中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟(jì)和能源形勢(shì)復(fù)雜，要充分認(rèn)識(shí)加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性，堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展，并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。

其次，是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，當(dāng)前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機(jī)制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張?！罢{(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對(duì)煤、電、運(yùn)調(diào)控長(zhǎng)期乏力?！皺C(jī)制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制、合理的電價(jià)機(jī)制和有效的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

第三，電力安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受煤電運(yùn)緊張、風(fēng)電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響，電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力，大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

最后是，電力企業(yè)經(jīng)營困難，發(fā)展受到影響。高煤價(jià)、低電價(jià)導(dǎo)致電力企業(yè)陷入困境，行業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。

劉振亞強(qiáng)調(diào)，中國電力行業(yè)將重點(diǎn)研究解決以下四項(xiàng)重大問題。第一，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電，提高電力供給能力和能源配置能力。

第二，加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃。當(dāng)前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，這對(duì)于電力行業(yè)是一個(gè)重要機(jī)遇。

第三，加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。最后，要關(guān)注電價(jià)機(jī)制調(diào)整。積極促進(jìn)電煤價(jià)格與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)。

第四篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要求》(精)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要求》（大唐集團(tuán)辦?2010?794號(hào)）的重點(diǎn)要求和主要變化

分公司各位領(lǐng)導(dǎo)，本部各部門：

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，集團(tuán)公司根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）文件的要求，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要求》（大唐集團(tuán)辦?2010?794號(hào)）文，對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理理念、方法進(jìn)行了全面闡述，并提出了重點(diǎn)要求?，F(xiàn)將文件重點(diǎn)要求以及和以往管理要求的主要變化整理如下，請(qǐng)參閱。

（一）安全生產(chǎn)思想、任務(wù)、目標(biāo)

1、安全生產(chǎn)方針：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；

2、安全生產(chǎn)方法：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本；堅(jiān)持體制、機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；

3、安全管理手段：以全面責(zé)任對(duì)標(biāo)管理為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)隱患防控、隱患治理為重點(diǎn)，以安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為載體，建立科學(xué)、嚴(yán)密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

4、安全管理任務(wù)：加強(qiáng)安全安全生產(chǎn)行政指揮、技術(shù)保證、安全監(jiān)督體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)集團(tuán)化、多元化、快速發(fā)展的安全生產(chǎn)管理體系；切實(shí)加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，到位做實(shí)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕人身傷亡、設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定；

5、安全管理目標(biāo)：以“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機(jī)環(huán)和諧統(tǒng)一”為目標(biāo)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

6、主要變化：將原有安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)重點(diǎn)分解為安全生產(chǎn)行政指揮體系、技術(shù)保證、安全監(jiān)督體系建設(shè)，突出技術(shù)保證體系的地位和作用；突出本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系和組織體系

1、各級(jí)責(zé)任主體的主要領(lǐng)導(dǎo)是本企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及集團(tuán)公司規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急管理等措施落實(shí)到位，對(duì)企業(yè)依法安全生產(chǎn)、保證企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件負(fù)責(zé)。

2、分管副職是分管范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任者，對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3、各級(jí)職能部門要按照“綜合治理”的要求，切實(shí)把握法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件的規(guī)定，履行本部門在安全生產(chǎn)組織建設(shè)、人員保障、教育培訓(xùn)、持證上崗、安全投入、科技興安、效能監(jiān)察、文化建設(shè)、群眾監(jiān)督、公開承諾等安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，掌握國家、集團(tuán)公司對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合治理。

4、為切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任真空，針對(duì)公司系統(tǒng)發(fā)展、經(jīng)營不斷變化的情況，集團(tuán)公司實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任范圍變化的報(bào)告制度。

5、堅(jiān)持集團(tuán)公司“大監(jiān)督一體化”的管理模式和相關(guān)制度，建立包括承（分）包企業(yè)、外委項(xiàng)目部、多種經(jīng)營、生活后勤等在內(nèi)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，成立大監(jiān)督辦公室，統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)決杜絕“以包代管”。

6、主要變化：明確企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，強(qiáng)調(diào)“綜合治理”，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任范圍變化報(bào)告制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“大監(jiān)督一體化”管理模式。

（三）安全生產(chǎn)管理和技術(shù)支撐體系

1、各級(jí)責(zé)任主體都必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，會(huì)議研究決定的事項(xiàng)，要下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并實(shí)施閉環(huán)管理。

2、保證專職安全監(jiān)督人員的數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行先持證后上崗的要求。對(duì)無證上崗、監(jiān)督不到位引發(fā)的責(zé)任事故，將追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、基層企業(yè)必須配備總工程師。要切實(shí)加強(qiáng)總工程師隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)的保障能力。

4、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)按照“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實(shí)時(shí)化”的工作思路，建立本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的管控平臺(tái)。從規(guī)范生產(chǎn)管理要素的基本臺(tái)賬、記錄、定期例行工作入手，把“三大標(biāo)準(zhǔn)”、“四個(gè)責(zé)任”與流程、節(jié)點(diǎn)控制有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)凡事”。以星級(jí)考評(píng)作為體系的運(yùn)行機(jī)制，通過對(duì)要素管理流程的軌道化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)管理過程的偏差控制。實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)定位、精確考核，把全面責(zé)任管理、全員績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)的管理思想落到實(shí)處。

5、三級(jí)責(zé)任主體要進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任制，要大力營造講科學(xué)、講技術(shù)、講規(guī)范的良好氛圍，要讓學(xué)習(xí)技術(shù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行反措、執(zhí)行規(guī)程成為習(xí)慣，要讓技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)分析成為工作制度。建立專業(yè)、專項(xiàng)、專題的技術(shù)攻關(guān)工作機(jī)制，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。

6、主要變化：安委會(huì)必須下發(fā)紀(jì)要，并閉環(huán)管理；嚴(yán)格執(zhí)行先持證后上崗要求，明確責(zé)任追究；明確總工程師配備，強(qiáng)化技術(shù)管理和支撐體系建設(shè)。本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)從基礎(chǔ)建設(shè)和例行工作入手，落實(shí)偏差管理和控制。三級(jí)責(zé)任主體均要進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任制，建立技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。

（四）、嚴(yán)格執(zhí)行十六項(xiàng)基本制度

1、安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

2、安全生產(chǎn)例行檢查制度。

3、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

5、安全技術(shù)操作規(guī)程。

6、特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。

7、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康管理制度

8、安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度。

9、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

10、持證上崗制度。

11、安全生產(chǎn)承諾制度。

12、民主監(jiān)督制度。

13、例行工作制度。

14、重大隱患治理的掛牌督辦制度。

15、建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)交底制度。

16、突發(fā)事件報(bào)告制度。主要變化和重點(diǎn)要求：

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)參加班組安全日活動(dòng)制度；

2、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高空作業(yè)、打焦、潛水等作業(yè)，要制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施、組織措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)護(hù)制度。

3、作業(yè)人員要認(rèn)真開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)。

4、建設(shè)項(xiàng)目、煤礦、化工等安全生產(chǎn)高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)，要建立和推廣員工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；

5、各級(jí)責(zé)任主體主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全監(jiān)督人員均應(yīng)取得“安全生產(chǎn)管理人員資格證書”，并定期復(fù)訓(xùn)。

6、安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入的保障作為審計(jì)一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（五）風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急建設(shè)

1、進(jìn)一步落實(shí)“四級(jí)控制”目標(biāo)要求，繼續(xù)把防止造成惡劣社會(huì)影響的事故放在突出位置，嚴(yán)格控制新增重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真辨識(shí)政策、技術(shù)、管理的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)防控的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理工作。

2、不斷完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化隱患整改效果，要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。

3、基層企業(yè)要認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源評(píng)估和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格重大作業(yè)安全技術(shù)措施的監(jiān)督管理，落實(shí)旁站監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)地方政府有關(guān)重大危險(xiǎn)源的備案工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則，切實(shí)加強(qiáng)崗位分析、專業(yè)分析和異常分析工作。

5、從規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)入手，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。認(rèn)真開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)“安全七不準(zhǔn)”等相關(guān)要求，有效控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

6、完善政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；鶎悠髽I(yè)要認(rèn)真落實(shí)地方政府應(yīng)急管理的相關(guān)要求，做好預(yù)案的審查、備案工作。積極組織開展政企聯(lián)合演練，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高度重視企業(yè)周邊危險(xiǎn)化學(xué)品等項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的影響，制定相應(yīng)預(yù)案。

7、提高全員應(yīng)急處置能力。以全員熟練掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施為基礎(chǔ)，以提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、應(yīng)急處置能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全員崗位應(yīng)急培訓(xùn)。

8、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、受限空間、突發(fā)自然災(zāi)害等搶險(xiǎn)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，配置有效的防護(hù)用品、搶險(xiǎn)器材，科學(xué)施救，嚴(yán)防盲目施救造成的事態(tài)擴(kuò)大。

重點(diǎn)要求和主要變化：

1、嚴(yán)格控制新增重大危險(xiǎn)源；落實(shí)重大危險(xiǎn)源、重大作業(yè)的旁站監(jiān)督制度。

2、強(qiáng)化隱患治理效果，實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度；

3、落實(shí)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則，強(qiáng)化技術(shù)分析；

4、強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)政府應(yīng)急管理要求；

5、提高全員應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)專項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證應(yīng)急配備，科學(xué)施救。

第五篇：電力安全生產(chǎn)

電力安全生產(chǎn)之安全心理學(xué)

摘要：本文通過對(duì)最近電力生產(chǎn)中的出現(xiàn)的一些問題簡(jiǎn)要分析，指出人的心理因素與電力安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，分析人的心理各要素對(duì)安全生產(chǎn)的影響，提示了人們心理活動(dòng)與安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，揭示了運(yùn)用安全心理學(xué)提高安全生產(chǎn)水平的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：安全心理人機(jī)關(guān)系注意力心理素質(zhì)

引言：目前電力系統(tǒng)中不安全數(shù)據(jù)居高不下，雖然采取了很多措施，但是沒有本質(zhì)性改變。我們不妨換個(gè)角度考慮問題。人之所以是主宰萬物之靈，是因?yàn)橛袕?fù)雜的心理活動(dòng)。所謂以人為本，實(shí)際要以人的心理為本，從心理學(xué)的角度來防微杜漸，預(yù)防事故的發(fā)生。從心理學(xué)的角度看，電力系統(tǒng)的安全性主要存在以下潛在威脅。

（一）從心理學(xué)的角度看電力系統(tǒng)安全存在的問題

所謂以人為本，實(shí)際要以人的心理為本，從心理學(xué)的角度來防微杜漸，預(yù)防事故的發(fā)生。從心理學(xué)的角度看，電力系統(tǒng)的安全性主要存在以下潛在威脅。1，生物鐘出錯(cuò)

人的心理活動(dòng)與操作過程中是否執(zhí)行規(guī)章制度密切相關(guān)。如登高的過程中需要?jiǎng)幼鞯膮f(xié)調(diào)，不能分心，一旦分心就容易造成事故。又比如，每個(gè)人都有周期性的生物鐘，有精力旺盛的時(shí)候，也有萎靡不振的時(shí)候。當(dāng)生物鐘出錯(cuò)期間，使得人頭暈、精神不集中、煩躁不安，容易引發(fā)事故或存在安全隱患。而我國目前電力系統(tǒng)中尚無此測(cè)試手段。，人機(jī)關(guān)系

在研究人的心理活動(dòng)時(shí)，不能單純將心理活動(dòng)獨(dú)立于其他系統(tǒng)之外，因?yàn)槿说男睦砘顒?dòng)不是純心理，而是生理的支持系統(tǒng)，心理準(zhǔn)備不足，從事危險(xiǎn)作業(yè)，出事的幾率比較高。因此要防止事故，從心理學(xué)的角度研究問題，實(shí)際上也是從生理學(xué)科學(xué)化水平上下功夫。研究工器具是否符合人的生理上使用方便和舒適的需求，研究工藝流程是否符合人的心理的接受程度，研究人與機(jī)器的安全距離以及光線亮度等一切迎合人工作的滿意度和舒適度。這方面，電力系統(tǒng)中投入相應(yīng)的人員和資金研究該領(lǐng)域還不多。，注意力的高度集中

人的精神注意程度與安全生產(chǎn)密切相關(guān)。在危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，如果人的注意力不集中或者過分集中，都容易出現(xiàn)危險(xiǎn)。以前，我們的管理部門都比較強(qiáng)調(diào)前者，認(rèn)為人的注意力不集中容易造成事故，而忽略了后者。實(shí)際上如果單純強(qiáng)調(diào)人的注意力集中，也容易引起適得其反的效果，因?yàn)槿说木裨谀硞€(gè)方面高度集中或緊張，就會(huì)忽視周邊或相關(guān)的事情，引起不該發(fā)生的事故。，心理素質(zhì)是否適合崗位

工作人員是否適合做安全生產(chǎn)工作也大有講究。人的心理素質(zhì)有好有差，與人的體能好否并無必然的聯(lián)系。有些工作人員身體素質(zhì)好，但心理素質(zhì)差，容易分神或緊張；有的人有隱性恐高癥，但為了工作而隱瞞；有的人由于經(jīng)歷了其他不愉快的經(jīng)歷，造成心理疲勞，頭昏腦脹，注意力不集中(即人們所說的亞健康)，無法適應(yīng)當(dāng)天的工作。這些都被管理者所忽視，造成對(duì)安全生產(chǎn)形式的潛在威脅。

心理疲勞不同于生理疲勞，僅僅簡(jiǎn)單的休息不能解決問題，還需要心理的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，形成健康向上的人生，才能緩解并消除心理的疲勞。

（二）解決措施和途徑

據(jù)調(diào)查研究的資料顯示，全國心理問題的發(fā)生比例高于10%，沿海開放城市的比例更高。隨著加入WTO，心理問題急劇攀升，很多行業(yè)面臨自身不保的境地，電力企業(yè)也處于打破壟斷、服務(wù)大眾的趨勢(shì)，日益處于公眾的利益監(jiān)督之中，因此怎樣在改革的浪潮中調(diào)整職工的心態(tài)，提升安全形式刻不容緩。

1，制訂匹配的心理標(biāo)準(zhǔn)

目前心理測(cè)試的手段已經(jīng)很成熟，可以在電力行業(yè)中推廣應(yīng)用，電力行業(yè)要制訂與崗位相匹配的心理標(biāo)準(zhǔn)。而且人是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，不僅體現(xiàn)在活動(dòng)上，更多體現(xiàn)在心理的復(fù)雜性，不同的階段具有不同的心理特征，要綜合地看待問題，不斷地根據(jù)崗位需要進(jìn)行培訓(xùn)、心理測(cè)試、談話、心理調(diào)節(jié)等方面工作。，提高主觀幸福度

要提高干部職工隊(duì)伍的心理素質(zhì)，提高全體員工的主觀幸福度。經(jīng)調(diào)查，主觀幸福度的提高并非與錢和權(quán)成正比，反而是有固定職業(yè)、比較穩(wěn)定、對(duì)目標(biāo)設(shè)定比較合理的人覺得幸福。提高主觀幸福度應(yīng)通過以下幾個(gè)途徑：(1)強(qiáng)調(diào)自身內(nèi)在動(dòng)力(應(yīng)急能力、心理承受能力)，學(xué)習(xí)一點(diǎn)心理學(xué)知識(shí)。(2)正確處理期望水平與情緒反應(yīng)的關(guān)系，對(duì)未來設(shè)定合理的期望值，消除認(rèn)知層面的誤差。3，采用科學(xué)手段進(jìn)行管理、測(cè)試和考核

提高電力職工的生活質(zhì)量、減小事故隱患，主要需要提高職工的主觀幸福度，同時(shí)鑒于心理學(xué)的理論和技術(shù)都比較成熟，在工作中宜用科學(xué)的手段定期進(jìn)行測(cè)試和考核，目前可以準(zhǔn)備的工作有：(1)調(diào)研并解決現(xiàn)有職工的心理問題。(2)把心理承受能力是否健康作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

以系統(tǒng)安全為目的，做好人的工作，特別是思想工作，需要心理學(xué)的理論和方法。人有本能的心理安全需要。因此工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)以生理為基礎(chǔ)，研究心理規(guī)律，提高工作效率。所有的管理者都需要遵循心理學(xué)的一般規(guī)律，才能做好電力安全的管理工作。

二、電力習(xí)慣性違章——杜絕錯(cuò)誤習(xí)慣

所謂習(xí)慣性違章，顧名思義，就是固守舊有不良的作業(yè)傳統(tǒng)與工作習(xí)慣。血的教訓(xùn)一再表明：習(xí)慣性違章是事故的溫床和禍根。近期所發(fā)生的傷亡事故中表明，95%左右的傷亡事故是由于習(xí)慣性違章造成，無監(jiān)護(hù)作業(yè)或監(jiān)護(hù)不到位，誤入帶電間隔、誤登帶電桿塔，急于求成等現(xiàn)象尤為突出，已成為電力事故的普遍性原因。

通過剖析習(xí)慣性違章者的心理狀態(tài)，有以下幾種：

1、不信規(guī)程信經(jīng)驗(yàn)，抱僥幸心理，認(rèn)為違反安全規(guī)程也不會(huì)造成事故。

2、口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要，但無人監(jiān)護(hù)時(shí)往往隨意作業(yè)。

3、圖省事，嫌麻煩，貪圖方便，沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致違反安全規(guī)程。

4、因急于完工，貪圖省事，“快”的念頭導(dǎo)致忘記安全，違反安全規(guī)程。

5、因事先準(zhǔn)備不足，倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程。

6、因配合不好，交待不清，作業(yè)者想當(dāng)然而造成違反安全規(guī)程。

7、因作業(yè)時(shí)情緒不好或心猿意馬而違反安全規(guī)程。

8、長(zhǎng)期不良習(xí)慣做法，很難適應(yīng)安全規(guī)程的約束，而時(shí)常違反安全規(guī)程。

9、因外部環(huán)境影響而違反安全規(guī)程。

10、作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不自覺的違反安

全規(guī)程等等。

鑒于習(xí)慣性違章的嚴(yán)重危害性，針對(duì)習(xí)慣性違章的特點(diǎn)，為確保安全生產(chǎn)，我們應(yīng)采取什么樣的措施來杜絕習(xí)慣性違章行為呢?

(一)以教育為前提，幫助職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，提高遵章守規(guī)的自覺性。如每周的安全活動(dòng)，每年的“安全周”、“安全月”活動(dòng)教育，通過各種行之有效的宣傳形式，如開展安全演講，安全知識(shí)競(jìng)賽等等，使職工增強(qiáng)遵章守規(guī)的自覺性。

(二）要提高工作人員的安全素質(zhì)和工作技能。首先做到思想穩(wěn)定，安全意識(shí)強(qiáng)，在安全工作方方面面能夠做到“循規(guī)蹈矩”，其次控制好個(gè)人行為，具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，謹(jǐn)慎細(xì)致的工作作風(fēng)，忠誠老實(shí)的操作（作業(yè)）態(tài)度。有意識(shí)地開展基本技能培訓(xùn)。

(三）對(duì)工作人員的不良精神狀態(tài)要及時(shí)了解、掌握、弄清問題所在。開導(dǎo)他們，做他們的思想工作，使他（她）放下思想包袱，以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。

(四）不斷完善安全規(guī)章制度做到有章可循，違章必究，每月開展一次習(xí)慣性違章的自查和互查，努力做到“三個(gè)百分之百”，即對(duì)習(xí)慣性違章而百分之百登記，百分之百教育，百分之百處罰。實(shí)行以教為主，教罰結(jié)合。

(五）ISO9002質(zhì)量認(rèn)證體系是我們開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的指導(dǎo)，我們只有制定了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的規(guī)范和要求，才能使我們?cè)谧鳂I(yè)中正確操作，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持經(jīng)常，養(yǎng)成習(xí)慣，逐漸克服和糾正那些不良的習(xí)慣作法。

(六）上下齊抓共管，橫掃習(xí)慣性違章。組織發(fā)動(dòng)干部職工開展安全競(jìng)賽活動(dòng)，征集反習(xí)慣性違章的警語、口號(hào)，使反習(xí)慣性違章家喻戶曉，深入人心。

(七）從嚴(yán)整治，從嚴(yán)考核，嚴(yán)肅崗位責(zé)任制，嚴(yán)格勞動(dòng)規(guī)律和規(guī)章制度及嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，出現(xiàn)違章層層追究，各負(fù)其責(zé)，以增強(qiáng)制約機(jī)制，利益共同體帶來了層層負(fù)責(zé)的新氣象。配備安全監(jiān)察，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)查處習(xí)慣性違章，曝光違章者，宣揚(yáng)安全生產(chǎn)的先進(jìn)人物事跡，兩相對(duì)比，增強(qiáng)了職工的安全榮辱感。

(八）對(duì)習(xí)慣性違章這一頑癥，必須從嚴(yán)、從重、從快處罰，必須抓早、抓小、抓實(shí)，堅(jiān)持深入抓、反復(fù)抓。對(duì)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)采取動(dòng)態(tài)考核管理辦法，對(duì)出現(xiàn)違章行為的視后果情況，給達(dá)標(biāo)部門（單位）予以警告，取消達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，甚至撤銷達(dá)標(biāo)稱號(hào)。

(九）著手把高、新科技引入安全管理，從技術(shù)角度防止習(xí)慣性違章和事故。

(十）堅(jiān)持正面教育，防止心理誤導(dǎo)。對(duì)工作人員告知危險(xiǎn)、激勵(lì)安全動(dòng)機(jī)，認(rèn)真做好工作過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，交代安全措施，明確要求工作人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員必須怎樣做、允許怎樣做，不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)工作人員“不能做什么”?？傊?，解決心理問題，杜絕錯(cuò)誤習(xí)慣任重而道遠(yuǎn)，貴在堅(jiān)持。

結(jié)語：利用心理學(xué)尤其是安全心理學(xué)原理進(jìn)行分析，電力安全影響因素的主要原因是缺乏安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、不安全行為心理和生理因素及人為失誤。

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