第一篇：人員密集場所

人員密集場所

什么是人員密集場所

人員密集場所主要指：設(shè)置有同一時(shí)間內(nèi)聚集人數(shù)超過50人的公共活動(dòng)場所的建筑。新消防法（09版）第七十三條：

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。

《高規(guī)》中人員密集場所

有規(guī)定的《高規(guī)》（2005版）和《建規(guī)》（新GB）內(nèi)都有“人員密集場所”一詞，但許多設(shè)計(jì)人員對(duì)如何理解還不很清晰，其實(shí)公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（自 2004年9月1日起施行）中第三十五條已有規(guī)定，且面前消防部門都是按此規(guī)定來執(zhí)行的，現(xiàn)抄錄如下：第三十五條 本規(guī)定所稱人員密集場所，是指下列場所：(一)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；(三)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳(樓)；(四)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；(五)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

人員密集場所注意問題

《建規(guī)》5.3.15的條文解釋：5.3.15 本條文的規(guī)定是要保證疏散人流的暢通與安全，有利于疏散門在緊急情況下能從內(nèi)部快速打開。1 設(shè)計(jì)采用帶門檻的疏散門等，緊急情況下人流往外擁擠時(shí)很容易被摔倒，后面的人也會(huì)隨之摔倒，以致造成疏散通路的堵塞，甚至造成嚴(yán)重傷亡。2 人員密集的公共場所的室外疏散小巷，其寬度規(guī)定不應(yīng)小于3m，是規(guī)定的最小寬度，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)因地制宜地盡量加大。為保證人流快速疏散，根據(jù)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，增加了室外不小于3m凈寬的疏散小巷，并應(yīng)直接通向?qū)挸ǖ貛У囊?guī)定。當(dāng)基地面積比較狹小緊張時(shí)，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)積極地與城市規(guī)劃、建筑管理等有關(guān)部門研究，力求能夠在公共建筑周圍提供一個(gè)比較開闊的室外疏散條件。主要出入口臨街的劇院、電影院和體育館等公共建筑，其主體建筑應(yīng)后退紅線一定的距離，以保證有較大的露天候場面積和疏散緩沖用地，避免在散場的時(shí)候，密集的疏散人流擁入街道阻塞交通。此外，建筑物周圍環(huán)境寬敞對(duì)展開室外滅火撲救等也是非常有利的。

第二篇：人員密集場所定義

中華人民共和國公安部關(guān)于人員密集場所加強(qiáng)消防安全管理的通告

為保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，特就人員密集場所加強(qiáng)消防安全管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、人員密集場所的業(yè)主和經(jīng)營使用單位必須遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁違法使用易燃可燃材料裝修、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。

二、人員密集場所所屬單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本場所的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

三、人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常管理維護(hù)，加強(qiáng)員工崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)，組織開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四、人員密集場所的疏散通道和安全出口必須保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須符合規(guī)定，嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。有人員住宿的場所，安全出口必須24小時(shí)保持暢通。

五、人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和滅火器材，任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占。

六、人員密集場所的電氣設(shè)備安裝、電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自拉接臨時(shí)電線、違規(guī)使用明火照明和進(jìn)行電焊、氣焊操作。

七、人員密集場所嚴(yán)禁違規(guī)使用、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)燃放煙花。

八、人員密集場所嚴(yán)禁超員使用。

九、人員密集場所應(yīng)當(dāng)制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并組織演練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即報(bào)警并組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。

十、公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守消防法律法規(guī)和公共場所消防安全管理規(guī)定；發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為，積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

本通告所稱人員密集場所是指賓館、飯店等餐飲場所，商場、市場、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場所，歌舞廳、影劇院、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂休閑場所，醫(yī)院，學(xué)校、托兒所、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場所，體育場館、展覽館、博物館、圖書館、會(huì)堂等人員集中場所，汽車、火車站候車室，港口碼頭候船室，機(jī)場候機(jī)廳，人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。

對(duì)違反本通告的行為，公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特此通告。

中華人民共和國公安部

二〇〇七年十二月二十日

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場所

內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場所 經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、旅游飯店經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱人員密集場所經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)管理，適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其他人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對(duì)本地區(qū)人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對(duì)人員密集場所的經(jīng)營單位消防安全、特種設(shè)備安全等實(shí)施專業(yè)監(jiān)督管理。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)政府有關(guān)部門，指導(dǎo)會(huì)員單位做好安全生產(chǎn)工作，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范，提供相關(guān)服務(wù)。

檢測檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為人員密集場所經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)。

第二章 人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)

第五條 人員密集場所經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

第七條 人員密集場所經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他人員。

第八條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

人員密集場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存2年。

第九條 人員密集場所經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十一條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施；對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，及時(shí)進(jìn)行整改。

第十二條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對(duì)營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十三條 人員密集場所經(jīng)營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級(jí)為10千伏的，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班。值班人員應(yīng)當(dāng)做好記錄。

在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和雜物。

第十四條 變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動(dòng)防護(hù)用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。

第十五條 人員密集場所經(jīng)營單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。

第十六條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第十七條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。燈光指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。

安全出口和疏散門的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)志；沿疏散通道設(shè)置的燈光疏散指示標(biāo)志，應(yīng)設(shè)置在通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上，且燈光疏散指示標(biāo)志的間距不得大于20米；對(duì)于袋形通道，不應(yīng)大于10米，在通道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應(yīng)大于1米。

第十九條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口，疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)供電時(shí)間不得少于20分鐘;高度超過100米的高層建筑連續(xù)供電時(shí)間不得少于30分鐘;其地面最低照度不得低于1.0勒克斯,樓梯間內(nèi)不得低于5.0勒克斯。

第二十條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯，保持完好，便于公眾識(shí)別。

第二十一條 人員密集場所經(jīng)營單位的庫房，設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，專人管理。

第二十二條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

營業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置主要疏散通道和輔助疏散通道。主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直接通向安全出口，其寬度不得小于2.4米；輔助疏散通道的寬度不得小于1.5米。疏散通道內(nèi)不得設(shè)置攤位或者堆放貨物及其他物品。

第二十三條 餐飲經(jīng)營單位操作間的集煙罩和煙道入口處1米范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行清洗。中餐操作間的排油煙管道應(yīng)當(dāng)每60日至少清理1次，清理應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第二十四條 國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員，方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。

體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供合格的設(shè)施、器材。國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。

人工游泳池、天然游泳場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，配備救生員。救生員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并佩帶明顯標(biāo)識(shí)。

第二十五條 歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域，不得增設(shè)臨時(shí)座位。

第二十六條 文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，能夠在終端機(jī)顯示器上以視頻形式予以提示。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警系統(tǒng)，并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機(jī)安全提示語。

舞臺(tái)幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過防火處理的材料。

第二十七條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對(duì)照的逃生疏散指示圖；在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。

第二十八條 人員密集場所的經(jīng)營單位在營業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保安全。

第二十九條 人員密集場所經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

人員密集場所經(jīng)營單位對(duì)各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十條 當(dāng)接近最大容納人數(shù)或者人員相對(duì)聚集時(shí)，人員密集場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施，確保安全。

人員密集場所經(jīng)營單位的最大容納人數(shù)，按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第三十一條 人員密集場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。

第三十二條 舉辦大型活動(dòng)（會(huì)議）的單位應(yīng)當(dāng)與使用場所的經(jīng)營單位（租用單位）簽訂使用合同（協(xié)議），在合同（協(xié)議）中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，并制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

人員密集場所的經(jīng)營單位在經(jīng)營場地舉辦促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序。

建筑面積在1萬平方米以上的人員密集場所經(jīng)營單位，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的專兼職安全工作人員。

第三十三條 人員密集場所的經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十四條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第三十五條 人員密集場所經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴(kuò)大。

人員密集場所經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 人員密集場所經(jīng)營單位的監(jiān)督管理

第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)和本辦法，制定本行業(yè)人員密集場所安全生產(chǎn)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人員密集場所的經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓。

對(duì)人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況；

（三）安全經(jīng)營條件和安全經(jīng)營狀況；

（四）事故隱患排查和治理情況；

（五）事故預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況；

（六）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職培訓(xùn)情況；

（八）特種崗位人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗情況；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；

（十）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備、設(shè)施使用情況；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)人員密集場所經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題，屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式督促有關(guān)部門處理。

第三十九條 商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、旅游飯店經(jīng)營單位違反本辦法的，由旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。

違反本規(guī)定，按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四章 附

則

第四十條 對(duì)本辦法所確定行業(yè)（領(lǐng)域）的說明：

（一）本辦法所稱商業(yè)零售經(jīng)營單位是指建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上，包括百貨店、購物中心、超市、倉儲(chǔ)式會(huì)員店、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、小商品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場等零售店鋪。

（二）本辦法所稱餐飲經(jīng)營單位是指建筑面積在500平方米以上的餐飲經(jīng)營單位。

（三）本辦法所稱文化娛樂經(jīng)營單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所經(jīng)營單位。

（四）本辦法所稱旅游飯店是指30間客房以上的賓館、飯店、度假村等經(jīng)營單位。

（五）本辦法所稱體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是指國家體育行政主管部門正式公布的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，具體解釋工作由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

第四篇：人員密集場所消防安全承諾書

人員密集場所消防安全承諾書

為了加強(qiáng)本場所的消防安全管理，確保消防安全，本場所將嚴(yán)格履行以下承諾：

一、認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，強(qiáng)化消防安全管理，堅(jiān)決防范火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、場所不得隨意改建、擴(kuò)建、重新裝修，如需要，必須經(jīng)消防部門審批后，方可施工并經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。

三、定期開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；營業(yè)期間堅(jiān)持每2小時(shí)開展1次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)組織全面檢查，消除火種。

四、營業(yè)期間不超員營業(yè)，場所內(nèi)不設(shè)置員工宿舍和影響逃生及滅火救援的障礙物，不留宿從業(yè)或消費(fèi)人員。

五、營業(yè)期間堅(jiān)決不占用、堵塞疏散通道，不鎖閉安全出口，保持疏散通道、安全出口暢通；不亂拉亂接線路和超負(fù)荷用電；不使用明火，不動(dòng)火施工，不進(jìn)行裝修改造；堅(jiān)決禁止在場所內(nèi)燃放煙花、爆竹。

六、嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材和疏散指示標(biāo)志，購買使用合格的消防產(chǎn)品，并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；不損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施及器材。

七、場所內(nèi)不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未經(jīng)阻燃處理的軟包、地毯、沙發(fā)、窗簾等進(jìn)行裝修，不在疏散通道、安全出口處裝設(shè)容易誤導(dǎo)疏散的玻璃、鏡子等，如存在上述隱患，應(yīng)及時(shí)整改、消除隱患、確保安全。

八、加強(qiáng)消控室管理，嚴(yán)格執(zhí)行《消防控制室管理及應(yīng)急程序》。

九、定期開展防火宣傳教育和滅火疏散演習(xí)，不斷提高員工的防火意識(shí)、自防自救常識(shí)和引導(dǎo)顧客疏散逃生的技能，并按照規(guī)定，積極參加消防安全全員培訓(xùn)和專門培訓(xùn)。

十、認(rèn)真按要求開展自查整改，并如實(shí)填寫相關(guān)記錄。

本場所未履行以上承諾的，自愿接受消防部門的處罰，發(fā)生火災(zāi)事故的，自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

承 諾 單 位：

負(fù)責(zé)人簽名：

承 諾 時(shí) 間：

第五篇：人員密集場所消防安全制度

人員密集場所消防安全制度

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范人員密集場所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口暢通，提高公民的逃生自救能力，預(yù)防和減少火災(zāi)人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合*實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的人員密集場所指在*縣行政區(qū)域內(nèi)的下列場所：

（一）客房數(shù)在50間以上的賓館（含旅館、飯店，下同）、公共體育場館、會(huì)堂等公眾聚集場所；

（二）建筑面積在1000m2以上且經(jīng)營可燃商品的商場（含商店、市場，下同）；

（三）建筑面積在200m2以上的公共娛樂場所和網(wǎng)吧，建筑面積在500 m2以上的候車廳（樓），建筑面積在2000 m2以上的公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（四）住院床位在50張以上的醫(yī)院的門診樓及病房樓；住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；學(xué)生在500人以上的學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍；

（五）員工在100人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

第三條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)消防安全疏散的規(guī)定，保障消防安全疏散暢通。

第四條 本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)消防安全疏散管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究并協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

第五條 公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全疏散的監(jiān)督檢查工作。

安監(jiān)、教體、文廣、工商、旅游、衛(wèi)生等部門應(yīng)按各自職責(zé)配合做好消防安全疏散的監(jiān)督檢查工作。

教體、勞動(dòng)保障等部門應(yīng)將消防安全疏散及火災(zāi)逃生知識(shí)列入宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容，并定期組織實(shí)施。

第六條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)明確消防安全疏散管理的職責(zé)，其法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全疏散管理的責(zé)任人。承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用、管理范圍內(nèi)的消防安全疏散負(fù)責(zé)。

第二章 消防安全疏散設(shè)施

第七條 人員密集場所的廳室或房間的疏散出口設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）每個(gè)廳室的疏散出口不應(yīng)少于2個(gè)，當(dāng)一個(gè)廳室面積不大于60 m2時(shí)，可設(shè)一個(gè)疏散出口，但應(yīng)在窗口、陽臺(tái)等部位設(shè)置安全繩、逃生緩降器、垂直爬梯、軟梯等輔助疏散器具；

（二）房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)與最近疏散出口的距離不應(yīng)大于20m；

（三）疏散門應(yīng)采用平開門，不應(yīng)采用移門、卷簾門及旋轉(zhuǎn)門。

第八條 疏散門應(yīng)向外開啟，當(dāng)其建筑面積不大于60 m2且經(jīng)常停留人數(shù)不多時(shí)，可向內(nèi)開啟。疏散出口不應(yīng)設(shè)置門檻，在距疏散出口1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階及影響人員正常疏散的障礙物。

第九條 商店、賓館、歌舞娛樂游藝放映場所、咖啡館、茶室、公共圖書館的閱覽室、學(xué)生宿舍樓、勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍等人員密集場所需控制人員進(jìn)出的安全出口應(yīng)當(dāng)安裝安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。

第十條 人員密集場所內(nèi)疏散走道的設(shè)置應(yīng)便于人員疏散，并符合以下規(guī)定：

（一）疏散走道應(yīng)雙向疏散，走道凈寬不應(yīng)小于1.2m，地面應(yīng)保持平直，不應(yīng)設(shè)置影響人員疏散的障礙物；

（二）疏散走道與其它部位應(yīng)采取防火分隔措施；

（三）疏散走道的地面、頂棚及隔墻等不應(yīng)采用可燃材料裝修，嚴(yán)禁采用燃燒后產(chǎn)生劇毒氣體的材料進(jìn)行裝飾或裝修。

第十一條 人員密集場所內(nèi)每層的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)。當(dāng)層數(shù)不超過3層，且人數(shù)不超過50人時(shí)，可設(shè)一個(gè)安全出口或疏散樓梯。但必須在窗口、陽臺(tái)等部位設(shè)置輔助疏散設(shè)施。

除特殊情況外，人員密集場所的窗口、陽臺(tái)等開口部位不應(yīng)設(shè)置防盜窗，當(dāng)必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)有從內(nèi)部易于開啟的裝置，窗口、陽臺(tái)等開口部位應(yīng)設(shè)置輔助疏散器具。

第十二條 人員密集場所內(nèi)的疏散樓梯應(yīng)設(shè)置樓梯間。樓梯間應(yīng)靠外墻設(shè)置，便于自然采光和自然通風(fēng)，且應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）疏散樓梯應(yīng)便于人員疏散，踏步布置均勻通暢，樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響人員疏散的障礙物；

（二）樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲(chǔ)藏室，不應(yīng)敷設(shè)空調(diào)風(fēng)管和易燃、可燃液體管道及可燃?xì)怏w管道；

（三）疏散樓梯宜通至上人屋面，且在各樓層的平面位置不應(yīng)改變，其首層應(yīng)能直通室外；

（四）地下、半地下的樓梯間應(yīng)在首層采用防火隔墻與地上部分分隔并直通室外。

第十三條 人員密集場所的廳室或房間、疏散走道、疏散樓梯間內(nèi)應(yīng)在墻面的上部、頂棚或出口的頂部設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，且地面照度應(yīng)能滿足人員疏散要求。

第十四條 設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場所應(yīng)在廳室或房間及疏散走道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急事故廣播，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)急事故廣播應(yīng)能在火災(zāi)情況下自動(dòng)切換，其聲音應(yīng)明顯高于背景音樂；

（二）歌舞廳、夜總會(huì)、賓館客房、卡拉OK廳及其包房內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像報(bào)警，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉OK廳房間的畫面、音響消除，播放火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。

未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播或聲光報(bào)警器。

第十五條 人員密集場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置逃生防煙面罩等呼吸保護(hù)器具，下列場所其配置數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）歌舞娛樂放映游藝場所不少于該場所額定人員數(shù)量的10%；

（二）賓館、醫(yī)院門診樓、住院樓，學(xué)生宿舍樓，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、兒童游樂廳，美容美發(fā)、足浴、棋牌、茶室、咖啡廳等不少于該場所額定人員數(shù)量的5%。

防煙面罩等呼吸保護(hù)器具應(yīng)設(shè)置在人員密集的活動(dòng)用房及疏散走道等便于取用的明顯部位，并有明顯標(biāo)志。

第十六條 人員密集場所應(yīng)在適當(dāng)部位設(shè)置火場逃生應(yīng)急箱，應(yīng)急箱內(nèi)應(yīng)放置消防斧、逃生防煙面罩、救生繩、簡易緩降器、手電筒等輔助逃生器具。

第三章 消防安全疏散指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)

第十七條 本規(guī)定所稱標(biāo)志標(biāo)識(shí)，是指燈光型疏散指示標(biāo)志、蓄光型疏散指示標(biāo)志、消防設(shè)施標(biāo)志、提示和使用標(biāo)識(shí)、警示性標(biāo)識(shí)、禁止性標(biāo)識(shí)、消防安全疏散示意圖等。

第十八條 人員密集場所內(nèi)的疏散走道、安全出口及樓梯間應(yīng)設(shè)置燈光型疏散指示標(biāo)志，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）安全出口的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)志；

（二）沿疏散走道設(shè)置的疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在疏散走道距地面高度1m以上的墻面上，指示標(biāo)志間距應(yīng)科學(xué)合理；

（三）疏散樓梯應(yīng)在各樓層適當(dāng)位置設(shè)置樓層標(biāo)識(shí)，首層與地下室連接處的樓層標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)明顯醒目。

第十九條 下列場所應(yīng)設(shè)置蓄光型疏散指示標(biāo)志：

（一）歌舞娛樂游藝放映場所、商店、賓館、展覽館、閱覽室等人員密集場所應(yīng)在其疏散走道及主要疏散路線的地面上設(shè)置能保持視覺連續(xù)的蓄光型疏散指示標(biāo)志；

（二）設(shè)置在歌舞娛樂游藝放映場所、地下商店的疏散走道或主要疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于4m（或設(shè)置連續(xù)性蓄光型指示標(biāo)線），其他場所設(shè)置間距不應(yīng)大于7m。

設(shè)置在疏散走道兩側(cè)的蓄光型疏散指示標(biāo)線應(yīng)保持連續(xù)，設(shè)置在疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標(biāo)志應(yīng)采用嵌入式；蓄光型疏散指示標(biāo)志的激發(fā)光源或自然采光量應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。

第二十條 人員密集場所內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯警示、禁止、提示標(biāo)志標(biāo)識(shí)：

（一）消火栓箱、滅火器箱的明顯部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)或文字，不得張貼宣傳畫或覆蓋裝飾物，并設(shè)置禁止遮擋標(biāo)識(shí)和使用提示標(biāo)識(shí)；

（二）常閉式防火門應(yīng)張貼“常閉防火門，應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉”等警示性標(biāo)識(shí)及“禁止上鎖”等禁止性標(biāo)識(shí)；

（三）防火卷簾正下方地面應(yīng)設(shè)置固定標(biāo)線，在標(biāo)線范圍內(nèi)設(shè)置“禁止占用”等禁止性標(biāo)識(shí)；

（四）商場、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場所的消火栓箱、滅火器箱下方地面上應(yīng)采用明顯標(biāo)線劃定操作場所，其他人員密集場所的消火栓箱、滅火器箱應(yīng)張貼“禁止遮擋”等禁止性標(biāo)識(shí)；

（五）商場、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場所的疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯劃線標(biāo)識(shí)，在標(biāo)識(shí)范圍內(nèi)禁止設(shè)置柜臺(tái)、貨架等影響疏散的障礙物。

第二十一條 安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置提示和使用標(biāo)識(shí)。

第二十二條 下列場所應(yīng)每層設(shè)置消防安全疏散示意圖，并標(biāo)明疏散路線、安全出口、消防器材位置：

（一）賓館的客房；

（二）醫(yī)院門診樓的疏散走道、住院樓的病房；

（三）歌舞娛樂游藝放映場所的廳室和走道；

（四）商店及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間。

第二十三條 消防安全疏散示意圖設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

（一）消防安全疏散示意圖應(yīng)固定設(shè)置，并在圖上標(biāo)明該點(diǎn)位置及最優(yōu)疏散路線；

（二）房間內(nèi)的消防安全疏散示意圖應(yīng)直接張貼在房門內(nèi)側(cè)，且示意圖規(guī)格不應(yīng)小于16cm×25cm；

（三）其他部位的消防安全疏散示意圖應(yīng)設(shè)置在入口附近及疏散通道的明顯位置，示意圖規(guī)格不應(yīng)小于35cm×50cm，設(shè)置間距不應(yīng)大于40m；

（四）消防安全疏散示意圖應(yīng)采用不易損壞材料制作，其顏色應(yīng)明顯區(qū)別于背景顏色。

第二十四條 人員密集場所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃織物、阻燃塑料/橡膠、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃電線電纜等六大類）應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)。

第四章 消防安全疏散管理

第二十五條 人員密集場所應(yīng)加強(qiáng)消防安全疏散管理，落實(shí)以下措施：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞疏散通道和樓梯間。人員密集場所在使用和營業(yè)期間其疏散出口、安全出口不應(yīng)上鎖；

（二）營業(yè)性的文化娛樂場所營業(yè)時(shí)不應(yīng)超過額定人數(shù)；

（三）落實(shí)消防安全疏散設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，確保其完整可用；

（四）每季度開展一次消防安全疏散知識(shí)的培訓(xùn)教育，內(nèi)容包括消防安全疏散相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，消防安全疏散設(shè)施性能、使用方法，應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)和引導(dǎo)疏散技能等；

（五）每月組織一次消防安全疏散的檢查，并及時(shí)整改存在問題；

（六）制定完善的人員應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防安全疏散演練，歌舞娛樂游藝放映場所及勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)每季度開展一次應(yīng)急疏散演練，其它人員密集場所應(yīng)每半年開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

第二十六條 人員密集場所應(yīng)在明顯部位張貼消防安全疏散宣傳畫、設(shè)置宣傳欄，放置消防逃生手冊，利用視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展經(jīng)常性的消防安全疏散常識(shí)宣傳。

歌舞娛樂游藝放映場所的廳室及賓館客房應(yīng)在視頻設(shè)備的開（待）機(jī)畫面設(shè)置消防安全疏散宣傳節(jié)目或滾動(dòng)字幕，并設(shè)置消防安全溫馨提示卡。

商店顯著位置設(shè)置固定宣傳欄，并在適當(dāng)位置張貼消防安全疏散宣傳畫。

勞動(dòng)密集型企業(yè)廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置固定宣傳欄，生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)張貼消防宣傳標(biāo)語。

學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)應(yīng)張貼消防安全疏散宣傳畫。