第一篇：關(guān)于留守兒童教育情況的調(diào)研報告

關(guān)于留守兒童教育情況的調(diào)研報告

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工比例越來越高，留守兒童的數(shù)量激增，據(jù)初步統(tǒng)計，我市農(nóng)村留守兒童樂平市小學(xué)26286人，占在校生總數(shù)的41.9%，初中11422人，占35.8%；浮梁縣小學(xué)3503人，占18.6%，初中1278人，占14.1%；昌江區(qū)小學(xué)3155人，占23%，初中1136人，占29%，義務(wù)教育階段留守兒童總數(shù)達(dá)46780多人。面對這一龐大的特殊群體，為了貫徹十七大精神，落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持育人為本，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)今年全市教育工作會議的部署，11月12日至12月28日景德鎮(zhèn)市教育局副局長張學(xué)鋒帶領(lǐng)督導(dǎo)室全體成員，走訪了樂平市、浮梁縣、昌江區(qū)和珠山區(qū)的部分學(xué)校,深入到不同類型的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校對留守兒童的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、學(xué)校的基本做法

我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會自主學(xué)習(xí)、獨立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛。主要采取了以下做法：

一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關(guān)愛，使師生關(guān)系更加融洽。

二是教師無償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。

三是指導(dǎo)家庭教育。魚山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績，不關(guān)心學(xué)生心理；只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛；只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。

四是鼓勵學(xué)生交流。樂平市塔前中學(xué)還專門安排了熱線電話，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校開展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。

五是教師結(jié)對幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財，使家長消除了后顧之憂。

各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過重，教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。

二、存在的教育問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、家庭教育嚴(yán)重缺失

在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次（有的甚至幾年不回家），但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。

調(diào)查顯示，平均約有65%（有的縣區(qū)高達(dá)70%）的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔(dān)起對孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。

2、學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂

由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢；大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問題學(xué)生”較多，他們對學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督；另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。

3、心理健康出現(xiàn)異常

很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有

形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠實、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習(xí)氣，并有可能形成“讀書無用淪”、“拜金主義”等錯誤思想。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中學(xué)階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現(xiàn)出沖動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學(xué)或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴，留守兒童心理問題較為明顯，如不能得到合理的引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。

4、人身安全難以監(jiān)管

據(jù)教師反映，大多數(shù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的祖輩，不僅無法對孩子進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，對思想教育、人格培養(yǎng)更是無能為力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人還有打麻將、飲酒、迷信等成規(guī)陋習(xí)，對孩子產(chǎn)生不良影響。學(xué)校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監(jiān)管的諸多問題。教師對學(xué)生的監(jiān)管只能在課堂，放學(xué)以后和節(jié)假日學(xué)生自我支配的時間成為學(xué)校監(jiān)管不到的真空。由于留守兒童家庭教育缺位，老師無法向家長了解他們課余時間的情況，易受到社會不良風(fēng)氣的侵蝕，不良品行危害學(xué)生人身安全。有的留守兒童學(xué)校、家長兩頭欺騙，出現(xiàn)逃學(xué)、偷偷上網(wǎng)等現(xiàn)象，甚至個別人有偷竊行為，成為“問題學(xué)生”，對他們本身也會產(chǎn)生很大的安全問題。

5、很多教師不堪重負(fù)

留守兒童數(shù)目激增，很多負(fù)擔(dān)都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗到較重的工作負(fù)荷，工作內(nèi)容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行為。如學(xué)生生活中的說是都要幫忙處理，中午要監(jiān)管學(xué)生吃飯睡覺，下午放學(xué)還要時刻看護(hù)學(xué)生的安全。許多小學(xué)教師除了上課，批改大量的作業(yè)，還要組織參加各種課外活動，既要輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，又要抽出時間對他們做耐心細(xì)致的思想教育工作。留守兒童的難教難管也加大了教師的心理壓力，教師常常表現(xiàn)出持續(xù)的精力不濟(jì)、極度疲勞，甚至感到如此繁重的工作難以承擔(dān)，很難適應(yīng)目前教育工作的需要，對留守兒童的教育也表現(xiàn)出太多的無奈。

三、工作的對策和建議

針對以上情況，以及調(diào)查過程中對各校經(jīng)驗的總結(jié)，筆者提出以下建議：

1、建立健全聯(lián)系制度

教育行政部門要組織各級各類學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守學(xué)生的家底，規(guī)范留守學(xué)生的檔案和聯(lián)系卡制度。(范文網(wǎng)　004km.cn)檔案內(nèi)容也有待進(jìn)一步完善，不僅要包括基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)住址、留守原因，家長務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，留守孩子臨時監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等，還要記錄定期與留守兒童的父母溝通、定期與臨時監(jiān)護(hù)人溝通、定期與村委會（社區(qū)）溝通的內(nèi)容。學(xué)校要及時補充、變更檔案，以學(xué)生為中心組成關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，時刻關(guān)注留守孩子的成長。廣泛開展家訪，上門送溫暖，融洽師生關(guān)系，要適時反映傾向性問題，與家庭、社會合作共同做好教育工作。

2、適當(dāng)增加政府投入

作為地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關(guān)經(jīng)費，一方面要適當(dāng)增加教師補貼；另一方面要加強寄宿制學(xué)校建設(shè)。建立托管中心，改善食宿條件，可以填補雙休日、節(jié)假日監(jiān)管的空白。針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項目的實施，在有條件的地方改擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以在一定程度上緩解留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的現(xiàn)狀，解除外出務(wù)工父母的“后顧之憂”。同時，加強對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，建立留守兒童托管中心，專門聘請教師來管理學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

3、廣泛開展家教指導(dǎo)

各學(xué)?？梢杂“l(fā)《致留守兒童家長的一封信》，與家長進(jìn)行書面交流，將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來，達(dá)成共識，形成合力。針對當(dāng)前家庭、村委會和學(xué)校之間缺乏有機的合作與溝通的現(xiàn)狀，建立行之有效的家庭、村委會和學(xué)校聯(lián)動的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要指導(dǎo)家長正確處理家庭創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，為增進(jìn)留守兒童與父母交流，學(xué)?？梢蚤_通家長熱線電話，有條件的學(xué)校，還可以提供網(wǎng)絡(luò)視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關(guān)懷，讓家長隨時了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)、鼓勵和教育。學(xué)校和老師與臨時監(jiān)護(hù)人也要保持經(jīng)常性聯(lián)系，指導(dǎo)他們在一定程度上負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造正常家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

4、加強心理健康教育。

有條件的農(nóng)村初中，要配備心理學(xué)專業(yè)教師，積極開展心理咨詢和心理輔導(dǎo)，有針對性地開展主題教育，針對學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成和世界觀形成的重要時期，開展專題教育。重大節(jié)日或有特殊意義的日子為他們舉行相關(guān)活動，如孩子生日舉辦獻(xiàn)愛心活動等；針對一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，設(shè)立心理咨詢室，開展心理咨詢、心理教育講座，定期開展思想教育和情感教育，提供交流的平臺，為學(xué)生打開“心結(jié)”。加強立志教育，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)和獨立生活能力，增強他們的社會適應(yīng)性。教師要及時掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養(yǎng)他們勇敢面對困難的精神，引導(dǎo)他們采取積極的態(tài)度尋找快樂，將人生道理同學(xué)生的實際生活結(jié)合起來，為學(xué)生營造一個合理、科學(xué)的精神世界。

5、學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)責(zé)任

學(xué)?？梢詾槊總€留守兒童安排一個托管老師，實行留守兒童定期談心制度，加強監(jiān)管、溝通、交流，針對不同情況，提高工作的實效性，充分利用教師的權(quán)威性，努力消除祖輩代溝造成的不利影響。學(xué)校舉辦各種有意義

第二篇：留守兒童教育現(xiàn)狀調(diào)研報告提綱

留守孩教育現(xiàn)狀調(diào)研報告提綱

（前言）當(dāng)前國內(nèi)僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。

一 我縣留守孩教育現(xiàn)狀。

二 我縣留守孩教育存在的問題

（一）學(xué)習(xí)成績處下游

（二）性格心緒易波動

（三）行為自控較薄弱

（四）道德思想缺教育

（五）社會適應(yīng)極欠缺

三 我縣對留守孩教育主要做法

（一）立足學(xué)校教育，多種方式幫助留守孩。

1、建好“一個家”。

2、鞏固“兩個陣地”。

3、落實“三類幫扶”。

4、做好“四項工作”。

5、完善“五個結(jié)對”。

6、做到“六個結(jié)合”。

（二）強化“監(jiān)護(hù)人”培訓(xùn)，積極發(fā)揮“第一任老師”作用。

（三）加強社會教育，全面營造適宜學(xué)習(xí)環(huán)境。

1、廣泛宣傳。

2、建立機構(gòu)。

（四）完善溝通機制，合力取得新突破。

1、實施結(jié)對幫扶。

2、開展心理健康教育。

3、構(gòu)建新型家校關(guān)系。

四 下一步對留守孩教育的工作意見和建議

（一）整合社會資源，進(jìn)一步推進(jìn)留守孩教育。

（二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，顯著改善硬件設(shè)施。

1、做好資金預(yù)算，推進(jìn)“留守孩之家建設(shè)”

2、完善配套設(shè)施，建立“留守孩活動中心”

3、深化科學(xué)教育，建設(shè)社會實踐基地。

第三篇：關(guān)于留守兒童教育情況的調(diào)研報告

關(guān)于留守兒童教育情況的調(diào)研報告

目錄

高達(dá)70%。面對留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會自主學(xué)習(xí)、獨立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛。主要采取了以下做法：

一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關(guān)愛，使師生關(guān)系更加融洽。

二是教師無償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。

三是指導(dǎo)家庭教育。魚山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭取家庭教育的配合(推薦訪問：)。在一定程度上改變了家長以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績，不關(guān)心學(xué)生心理；只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛；只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。

四是鼓勵學(xué)生交流。樂平市塔前中學(xué)還專門安排了熱線電話，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校開展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。

五是教師結(jié)對幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫

暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財，使家長消除了后顧之憂。

各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過重，教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。

二、存在的教育問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、家庭教育嚴(yán)重缺失

在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次（有的甚至幾年不回家），但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。

調(diào)查顯示，平均約有65%（有的縣區(qū)高達(dá)70%）的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童

思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔(dān)起對孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。

2、學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂

由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢；大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問題學(xué)生”較多，他們對學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督；另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。

3、心理健康出現(xiàn)異常

很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有

形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠實、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習(xí)氣，并有可能形成“讀書無用淪”、“拜金主義”等錯誤思想。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中學(xué)階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現(xiàn)出沖動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學(xué)或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴，留守兒童心理問題較

為明顯，如不能得到合理的引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。

4、人身安全難以監(jiān)管

據(jù)教師反映，大多數(shù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的祖輩，不僅無法對孩子進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，對思想教育、人格培養(yǎng)更是無能為力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人還有打麻將、飲酒、迷信等成規(guī)陋習(xí)，對孩子產(chǎn)生不良影響。學(xué)校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監(jiān)管的諸多問題。教師對學(xué)生的監(jiān)管只能在課堂，放學(xué)以后和節(jié)假日學(xué)生自我支配的時間成為學(xué)校監(jiān)管不到的真空。由于留守兒童家庭教育缺位，老師無法向家長了解他們課余時間的情況，易受到社會不良風(fēng)氣的侵蝕，不良品行危害學(xué)生人身安全。有的留守兒童學(xué)校、家長兩頭欺騙，出現(xiàn)逃學(xué)、偷偷上網(wǎng)等現(xiàn)象，甚至個別人有偷竊行為，成為“問題學(xué)生”，對他們本身也會產(chǎn)生很大的安全問題。

5、很多教師不堪重負(fù)

留守兒童數(shù)目激增，很多負(fù)擔(dān)都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗到較重的工作負(fù)荷，工作內(nèi)容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行為。如學(xué)生生活中的說是都要幫忙處理，中午要監(jiān)管學(xué)生吃飯睡覺，下午放學(xué)還要時刻看護(hù)學(xué)生的安全。許多小學(xué)教師除了上課，批改大量的作業(yè)，還要組織參加各種課外活動，既要輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，又要抽出時間對他們做耐心細(xì)致的思想教育工作。留守兒童的難教難管也加大了教師的心理壓力，教師常常表現(xiàn)出持續(xù)的精力不濟(jì)、極度疲勞，甚至感到如此繁重的工作難以承擔(dān)，很難適應(yīng)目前教育工作的需要，對留守兒童的教育也表現(xiàn)出太多的無奈。

三、工作的對策和建議

針對以上情況，以及調(diào)查過程中對各校經(jīng)驗的總結(jié)，筆者提出以下建議：

1、建立健全聯(lián)系制度

教育行政部門要組織各級各類學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守學(xué)生的家底，規(guī)范留守學(xué)生的檔案和聯(lián)系卡制度。()檔案內(nèi)容也有待進(jìn)一步完善，不僅要包括基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)住址、留守原因，家長務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，留守孩子臨時監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等，還要記錄定期與留守兒童的父母溝通、定期與臨時監(jiān)護(hù)人溝通、定期與村委會（社區(qū)）溝通的內(nèi)容。學(xué)校要及時補充、變更檔案，以學(xué)生為中心組成關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，時刻關(guān)注留守孩子的成長。廣泛開展家訪，上門送溫暖，融洽師生關(guān)系，要適時反映傾向性問題，與家庭、社會合作共同做好教育工作。

2、適當(dāng)增加政府投入

作為地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關(guān)經(jīng)費，一方面要適當(dāng)增加教師補貼；另一方面要加強寄宿制學(xué)校建設(shè)。建立托管中心，改善食宿條件，可以填補雙休日、節(jié)假日監(jiān)管的空白。針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項目的實施，在有條件的地方改擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以在一定程度上緩解留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的現(xiàn)狀，解除外出務(wù)工父母的“后顧之憂”。同時，加強對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，建立留守兒童托管中心，專門聘請教師來管理學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

3、廣泛開展家教指導(dǎo)

各學(xué)?？梢杂“l(fā)《致留守兒童家長的一封信》，與家長進(jìn)行書面交流，將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來，達(dá)成共識，形成合力。針對當(dāng)前家庭、村委會和學(xué)校之間缺乏有機的合作與溝通的現(xiàn)狀，建立行之有效的家庭、村委會和學(xué)校聯(lián)動的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要指導(dǎo)家長正確處理家庭創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，為增進(jìn)留守

兒童與父母交流，學(xué)?？梢蚤_通家長熱線電話，有條件的學(xué)校，還可以提供網(wǎng)絡(luò)視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關(guān)懷，讓家長隨時了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)、鼓勵和教育。學(xué)校和老師與臨時監(jiān)護(hù)人也要保持經(jīng)常性聯(lián)系，指導(dǎo)他們在一定程度上負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造正常家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

4、加強心理健康教育。

有條件的農(nóng)村初中，要配備心理學(xué)專業(yè)教師，積極開展心理咨詢和心理輔導(dǎo)，有針對性地開展主題教育，針對學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成和世界觀形成的重要時期，開展專題教育。重大節(jié)日或有特殊意義的日子為他們舉行相關(guān)活動，如孩子生日舉辦獻(xiàn)愛心活動等；針對一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，設(shè)立心理咨詢室，開展心理咨詢、心理教育講座，定期開展思想教育和情感教育，提供交流的平臺，為學(xué)生打開“心結(jié)”。加強立志教育，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)和獨立生活能力，增強他們的社會適應(yīng)性。教師要及時掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養(yǎng)他們勇敢面對困難的精神，引導(dǎo)他們采取積極的態(tài)度尋找快樂，將人生道理同學(xué)生的實際生活結(jié)合起來，為學(xué)生營造一個合理、科學(xué)的精神世界。

5、學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)責(zé)任

學(xué)?？梢詾槊總€留守兒童安排一個托管老師，實行留守兒童定期談心制度，加強監(jiān)管、溝通、交流，針對不同情況，提高工作的實效性，充分利用教師的權(quán)威性，努力消除祖輩代溝造成的不利影響。學(xué)校舉辦各種有意義

我校出川小學(xué)服務(wù)半徑7.5公里，服務(wù)人口1500人。我校接受義務(wù)教育學(xué)生27人。一年級15人，二年級12人。

因我校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對落后，除了播種玉米以外，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，所以年輕勞力都以外出打工謀生，年老父母親在家照看孩子，致使留守學(xué)生成為普遍存在問題。我們對在校的27名學(xué)生進(jìn)行了詳細(xì)了解，留守兒童有11人，其中一方外出達(dá)到91%，雙方外出達(dá)到9%，留守兒童占學(xué)生數(shù)的41%。

目前的學(xué)習(xí)狀況滿意，僅15%的孩子覺得父母外出務(wù)工 對學(xué)習(xí)有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學(xué)習(xí)管教也較以前有了大的改觀，73%的留守家庭會督促孩子的學(xué)習(xí)。

二、存在的問題

1、家長培訓(xùn)渠道不暢。調(diào)查顯示，農(nóng)村家長文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占76.6%，母親占65.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗有40%是來自長輩的經(jīng)驗，35%是自己從小的體驗。因此，他們學(xué)習(xí)家庭教育知識的積極性非常高，90%的家長有培訓(xùn)的需求，但只有13%的家長有過相關(guān)的學(xué)習(xí)機會。

2、留守兒童學(xué)習(xí)壓力大。跟孩子的家庭話題，60%的家長選擇了學(xué)習(xí)和健康，過于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習(xí)帶來壓力。數(shù)據(jù)顯示，70%的家長認(rèn)為自己的孩子成績“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)成績不滿意，另有26.6%的學(xué)生認(rèn)為“自己成績未達(dá)到父母的期望”，家長和孩子對成績的認(rèn)可度有較大差距，體現(xiàn)了孩子們在學(xué)習(xí)方面的不自信。

3、情感缺失現(xiàn)象依然存在。調(diào)查中，44%的父母因“太忙，沒時間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認(rèn)父母不在，缺乏保護(hù)，膽小怕事。

三、建議與對策

留守流動兒童工作是一項復(fù)雜的、牽涉面較廣的社會系統(tǒng)工程。我們建議如下：

1、黨委政府要高度重視農(nóng)村留守兒童教育的責(zé)任。建議各級黨委政府著眼未來，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動等政府職能部門，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規(guī)辦事。二是充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會群眾團(tuán)體的作用，支持他們依據(jù)章程開展關(guān)愛活動和志愿服務(wù)，做到有人管事。三是適當(dāng)傾斜技能培訓(xùn)、貧困助學(xué)、社會救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費納入公共財政，做到有錢做事。

2、家庭要成為關(guān)愛留守兒童的“ 區(qū)留守兒童教育管理情況有了比較全面的了解和認(rèn)識。

一、農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)狀

（一）基本情況

我區(qū)轄8縣1市1特區(qū)，共有169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，2945 個行政村，人口近400萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9·58％。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走出家門外出打工的農(nóng)村青壯年越來越多，許多孩子都交給了老人或親戚撫養(yǎng)代管。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我區(qū)外出打工的家長有7萬多人，留守兒童有5萬3千余人。在留守兒童中，由父親在家照顧的有9540人，由母親在家照顧的有16960人，由爺爺奶奶照顧的有23320人，由其他親人照顧的有3710人。

（二）存在的主要問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對留守兒童教育確實存在一些負(fù)面影響。主要存在以下幾個方面的問題:

1、學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對子女總體期待過 低，部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不高，對孩子的學(xué)習(xí)期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過 少。從各村的調(diào)查情況來看，有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，且大多是文盲，不 但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童以切實有效的幫助和輔導(dǎo)，還由于年齡差距大，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。

2、性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母打工地以廣東、福建、浙江等沿海地區(qū)為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或做小生意，收入微薄，生活艱苦，勞

動強度高，空閑時間少，與留守子女聯(lián)系較少，對于孩子的成長缺乏 足夠的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折 時期，長期與父母分離，極易使他們的性格個性變得極端化，要么內(nèi)向、自卑、孤僻，要么任性、放蕩，甚至滋惹事非。另外，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人不敢管，不會管，留守孩子幾乎生活在無限 制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格，而且隨著父母外出時間 越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。

3、缺乏親情。父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實的問題。研究表明，親子撫養(yǎng)比隔代撫養(yǎng)和寄養(yǎng)能更好地促進(jìn)兒童的身心健康發(fā)展。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留 守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn) 出對家庭完整和父母關(guān)懷的強烈需求，對生活的滿意度逐步降低。

4、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階

段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺 乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教 導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球 室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與

社會上一些有不良習(xí)氣的成人 混在一起。

5、價值扭曲。打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，但部分外出打工者平時對子女的倫理道德教育、法制教育較少，特別是部分父母們長期在外，因 無法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補償，使得留守孩子擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想觀念的形成，把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，在學(xué)習(xí)中缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神，得過且 過，不求上進(jìn)。

6、安全隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害 等安全隱患無處不在。以思南縣邵家橋鎮(zhèn)為例，XX年1至9月，共發(fā)生留守兒童違法犯罪事件17起，占青少年違法犯罪的 53%，其中較嚴(yán)重的打架斗毆事件4起，溺水事件2起，死亡1人，交通事件1起，死亡1人，偷盜事件10起。事例1 ：今年7月，一個父母長年在外的學(xué)生對奶奶謊稱到學(xué)校上課而用父母寄來的錢買了一輛舊摩托車開到5公 里外的趙家壩小河游泳被淹死。事例2：今年4月26日，邵家橋鎮(zhèn)先鋒村先鋒組一個由公婆照看的留守在家三歲的 小男孩，與其姐姐在公路上，不幸被一輛大貨車后護(hù)輪殼 掛倒，拖行近20米后落地死亡。事例3：小學(xué)三年級的女 生陳某，因父親外出打工六年無音訊，母親兩年前出去尋 找至今未歸，長期和爺爺奶奶生活在一起，由于平時管教不嚴(yán)，養(yǎng)成小偷小摸的習(xí)慣，并且經(jīng)驗豐富，專門伙同其 他同學(xué)偷東西，在她的床下查到小食品和各種玩具足足有 100斤重。

(三)問題產(chǎn)生的主要原因

留守兒童教育生活問題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來自家 庭、學(xué)校、社會三方面的原因。

1、家庭方面：由于外出務(wù)工父母收入普遍不高，居無定所，城鎮(zhèn)教育費 用較高，難以將子女帶在身邊；平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情談 漠，孩子缺乏安全感；留守兒童大多數(shù)由年邁而沒有文化的爺爺奶奶照顧隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精力上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)輔導(dǎo)、督促孩子學(xué)習(xí)的義務(wù)，即使父輩有一方在家，由于要操持整 個家庭生活，輔導(dǎo)、督促的力度也被大大削弱，因此，留守兒童的家庭文化和 道德教育基本處于空白。

2、學(xué)校方面：側(cè)重在校時段教學(xué)管理，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧 及，與家長的溝通難以實現(xiàn)，對那些“問題兒童”難以管理，有的學(xué)校在教育 無效時干脆放任不管，一推了之，致使學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)。

3、社會方面：農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能 有效地彌補留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足；對一些娛樂場所不能有效管理，也 使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。學(xué)校、家庭、社會三大教育中出現(xiàn)盲區(qū)是產(chǎn)生上述問題的主要原因。

（四）所做的工作及成效

近幾年來，我區(qū)各級黨政、有關(guān)部門、各級各類學(xué)校高度重視留守學(xué)生的教育管理和幫扶工作，經(jīng)濟(jì)上給以扶持、生活上給以照顧、情感上給以關(guān)愛、學(xué)習(xí)上給以幫助、思想上給 以溝通，開展了多項留守兒童教育管理幫扶活動，留守兒童工作得到了有效推進(jìn)。一是各級黨委、政府高度重視。把留守兒童的教育管理和幫扶工作作為落實《未成年人

保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》，貫徹十七大精神及加強

和改進(jìn)未成年人思想 道德建設(shè)的一項重要工作來抓。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研留守兒童工作情況，安排部署留守兒童工作。如印江縣羅場鄉(xiāng)，黨委政府高度重視“留守兒童”的教育管理工作，下發(fā)了“關(guān)于加強對留守兒童的管理意見”。對留守兒童家長、委托監(jiān)護(hù)人和所在學(xué)校提出了明確要求。并積極探索教育管理辦法。各級關(guān)工委積極主動配合，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。XX年地區(qū)關(guān)工委、地區(qū)教育局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于對農(nóng)村留守兒童開展社會調(diào)查的通知”，要求各縣、市、特區(qū)關(guān)工委、教育局配合婦聯(lián)等部門認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究工作。地區(qū)關(guān)工委還先后到印江縣羅場鄉(xiāng)、石阡縣的中壩、本莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。各縣、市、特區(qū)都開展了調(diào)研活動，掌握了 學(xué)生的生活困難，從調(diào)查的情況看，全區(qū)很少有留守兒童因家庭困難而輟學(xué)。

三是各部門密切配合，齊抓共管的工作格局基本形成。關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)辦、公安等部門密切配合，做了大量富有成效的工作。通過結(jié)對幫扶、聯(lián)誼慰問、社會環(huán)境綜合治理、網(wǎng)吧整治等，為留守兒童的學(xué)習(xí)、生活提供了寬松、和諧、健康、安全的環(huán) 境。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、社會廣泛參與，積極配合教育部門，加強對留守兒童的關(guān)愛，結(jié)對進(jìn)行教育管理，并對特困留守兒童給予資助。目前，各相關(guān)單位各司其職，部門間密切配合，社會人士廣泛參與，齊抓共管留守兒童的工作格局已基本形成。

四是初步探索出留守兒童的教育管理模式。如 創(chuàng)建了以羅場中學(xué)和羅場小學(xué)為代表的“羅中模式”和“羅小模式”。羅中模式就是與學(xué)校附近的王德芬女士聯(lián)合創(chuàng)建“留守學(xué)生之家”。按照“生活自理、學(xué)習(xí)自主、行為自尊、健康自強”的“四自”教育宗旨，采取社會幫扶、學(xué)校負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的“三位一體”管理模式。由王德芬提供“留守學(xué)生之家”場所，并擔(dān)當(dāng)“家長”，配備管理人員，收取適當(dāng)生活費，負(fù)責(zé)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及日常管理工作。學(xué)校成立留守學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強管理。并與教師簽定責(zé)任狀，實行“兩包三?！必?zé)任制，即班主任包班、科任教師包學(xué)生，保留守學(xué)生不輟學(xué)、保留守學(xué)生在班上學(xué)習(xí)不掉隊、保留守學(xué)生在校不嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。政府相關(guān)職能部門定期對“留守學(xué)生之家”的教育和管理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。羅場中學(xué)還開辦了“留守學(xué)生家長學(xué)?！保瑤椭涮岣呓逃优哪芰?，對家長提出了“五個一”的要求，即要求外出務(wù)工家長每周一個電話，每月一封信，每月和班主任聯(lián)系一次，每學(xué)期與科任教師聯(lián)系一次，每學(xué)年至少回家一次。并注重留守學(xué)生的教育，開展了“五個一”活動，即改正一個缺點，做一件好事，交一份滿意答卷，為學(xué)校添一份光彩，做一名合格中學(xué)生。還注重培養(yǎng)留守學(xué)生的健康心理和獨立生活的能力，堅持正面

引導(dǎo)，輔以嚴(yán)格要求。羅小模式就是針對留守學(xué)生年齡小，身心還不健全的特點，采取留守學(xué)生親戚連親戚、朋友連朋友的形式留一名親戚或朋友在家作監(jiān)護(hù)人，一年一換，輪流擔(dān)任代理家長。思南縣林家寨小學(xué)創(chuàng)建了“學(xué)校＋老年協(xié)會＋留守兒童”的管理模式，即建立一個“留守學(xué)生之

家”，學(xué)校教師和村老年協(xié)會成員與1至5名留守兒童結(jié)對子，與他們談心、交心，了解其想法和心理動向，幫助他們實現(xiàn)自已的良好愿望，讓他們感受“家”的溫暖和學(xué)校的快樂。

二、對策和建議

關(guān)愛留守兒童是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事，關(guān)系社會的安定和團(tuán) 結(jié)，關(guān)系公民整體素質(zhì)的提高，需要各級黨委和政府的重視與支持，需要各相 關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與。通過構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會 呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，努力為農(nóng)村留守兒童的健康成 長創(chuàng)造有利的條件。

1、強化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。政府及有關(guān)方面要高度重視留守 兒童教育問題，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。首先，要提高認(rèn)識，把留守兒童教育成長問 題納入政府議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位，建立由宣傳部、精神文明 辦、農(nóng)辦、公安、教育、司法、民政、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門組成的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，并形成制度，一年召開1-2次會議，匯報和研究關(guān)愛留守兒童的工作。其次，要加強對農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查研究，制定有利留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利o

2、加強部門合作，構(gòu)建職能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組 成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。宣傳部和精神文明辦要加 大

宣傳力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識，引導(dǎo) 和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，強化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強監(jiān)督和檢查，強化學(xué)校對留守學(xué)生的監(jiān)管和教育力度。不斷加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，逐步建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，吸收留守兒童住校。公安部門要加大對侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識，幫助他們排憂解難。民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象。關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要從各自的工作實際出發(fā)，通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校、代理家長學(xué)校，開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處。

3、發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)社會呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會 應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對各 類留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實際地解決留守兒童的生活教育 問題。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問，切實幫助留守兒童解決實際問題。要加強農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老 師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一 對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神 和良好的行為習(xí)慣。

4、完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要健全關(guān)愛留守學(xué)生的制 度，建立留守兒童專門檔案，對留守學(xué)生這個特殊群體，除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關(guān)注

他們的成長變化，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報情況。學(xué)校的心理老師要對留守兒童及時進(jìn)行疏導(dǎo)教育，彌補父母不在身邊的家庭教育缺失。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除他們的孤獨感、自卑感；重視辦好農(nóng)村家長學(xué)校，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見，或者可以充分利用假期和春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育，形成學(xué)校、家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

5、強化監(jiān)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建親屬監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)單位要通過多種方式，引導(dǎo) 家長在外出務(wù)工的同時，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強 與孩子溝通、學(xué)會交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨 特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。

此外，要加強臨時監(jiān)護(hù)人的家庭教育指 導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)護(hù)理念，引導(dǎo)臨時監(jiān)護(hù)人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神 需求給予更多的關(guān)注。讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護(hù)、難 有人幫”，合力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

所7.4萬名學(xué)生，占學(xué)生總數(shù)的91.5%，農(nóng)村現(xiàn)有留守兒童近5000名，約占全縣兒童總數(shù)的9%.。農(nóng)村留守學(xué)生中，由爺爺、奶奶監(jiān)護(hù)的有2781名，由親戚朋友監(jiān)護(hù)的有1615名，由鄰居監(jiān)護(hù)的有197名，由大孩子監(jiān)護(hù)的有88名，缺乏監(jiān)護(hù)人的有300名。

（二）存在的主要問題

1、在學(xué)校教育中，農(nóng)村“留守兒童”的教育處境相對不利

在農(nóng)村，年輕人大多外出打工，家中只剩婦女、小孩、老人。因此，在兒童教育方面，存在兩個方面問題：一是祖輩無力教育“留守兒童”。一部分家庭父母均外出打工，孩子與爺爺奶奶或外公外婆住在一起。由于目前農(nóng)村中祖輩所受的教育程度大多不高，甚至不少部分還是文盲，無力承擔(dān)起對孫輩的教育監(jiān)護(hù)重任。二是外出務(wù)工父母對“留守兒童”的教育存在認(rèn)識偏差。有的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民受現(xiàn)實環(huán)境的誤導(dǎo)，認(rèn)為不用讀多少書也一樣能在城里賺錢，甚至比農(nóng)村的“知識分子”們賺的錢還要多，尤其是現(xiàn)在剛畢業(yè)的大學(xué)生普遍難就業(yè)，因此，農(nóng)村新的讀書無用論抬頭，家長認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為孩子讀不讀書并不很重要，不管學(xué)歷高低，將來都要外出打工，對孩子的學(xué)習(xí)也就不聞不問，放縱自如。另外，有些家庭雖然只有父親或母親單方外出打工，但由于留在家中一方要獨自承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)，往往無暇顧及對孩子的教育。缺少了家庭的配合，學(xué)校對“留守兒童”的教育和管理效果就大打折扣。由于家庭教育缺位，老師沒法向家長了解他們的真實情況，僅憑課堂上的幾節(jié)課，難于全面了解“留守兒童”的心理動態(tài)。有些調(diào)皮的孩子抓住這個空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致學(xué)校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。而教育引導(dǎo)的不及時到位，使得“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績普遍低于“非留守兒童”。

2、與同齡的其他孩子相比，農(nóng)村“留守兒童”存在較大的心理健康問題

情感的溝通是建立親子感情、促進(jìn)子女心理健康的重要方式，不良溝通或缺乏溝通對孩子人格的形成和發(fā)展極為不利。在忽略型的家庭中，兒童會因為得不到關(guān)心、得不到父母的愛而產(chǎn)生孤獨感，并會逐漸形成富于攻擊、冷酷、自我甚至放蕩的不良品質(zhì)，常常會有情緒不穩(wěn)定、反復(fù)無常、容易觸怒、對周圍的事物漠不關(guān)心的心態(tài)。“留守兒童”正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有強烈的傾訴、關(guān)愛和指導(dǎo)需求，這種情緒需求長期積累得不到正常疏導(dǎo)和滿足，會嚴(yán)重危害他們的心理健康，致使一些“留守兒童”或變得自私任性以自我為中心，或性格孤僻舉動反常，容易產(chǎn)生畸形、厭世心理。目前我縣農(nóng)村家庭多數(shù)有2個孩子，經(jīng)濟(jì)收入不高，生活壓力大，“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余還得承擔(dān)繁重的家務(wù)活，想念父母又長期不能相見，與祖輩又存在親情差距，缺乏溝通交流，容易表現(xiàn)出沖動、好怒、焦慮、神經(jīng)質(zhì)、自閉等不良心理特征，與同齡的其他孩子相比，“留守兒童”的心理健康問題要嚴(yán)重得多。

（三）問題產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因。

農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和 學(xué)非常困難。一方面是民工子 關(guān)于石鼓旅游傘業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

一、石鼓鎮(zhèn)旅游傘產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）石鼓鎮(zhèn)旅游傘業(yè)發(fā)展的總體狀況

1.石鼓鎮(zhèn)旅游傘產(chǎn)業(yè)分布情況。全鎮(zhèn)共有14家旅游傘成品傘廠，40多家配件廠，形成了完整的制傘產(chǎn)業(yè)鏈，共吸納從業(yè)人員XX余人，年產(chǎn)成品傘500萬把，占到了全國工藝傘三分之一的市場份額，年創(chuàng)產(chǎn)值近XX萬元，創(chuàng)利300多萬元，新增勞務(wù)收入400多萬元。

2．石鼓鎮(zhèn)旅游傘的制作特點。石鼓旅游傘的品種繁多。以面料的選用來分，有絹、布、紙、絨四大系列。以傘的尺寸來分，有15cm～600cm（傘面直徑）的8個規(guī)格。按傘的用途來分，有裝飾傘、旅游傘、工藝傘三大系列?？偣灿?0個花面、500多個品種。

不同于流水生產(chǎn)的晴雨傘，石鼓傘全由手工制作，一把傘要5天，經(jīng)歷浸泡、藥水煮、刮青、劈撐骨、制傘桿、制傘轱轆、分邊、穿藝、糊傘、打口、畫花、收傘、質(zhì)檢等80多道工序才能完工。大部分工序需熟練工人精工細(xì)作，小部分流水線完成。

3．石鼓鎮(zhèn)旅游傘產(chǎn)業(yè)的市場定位。XX-XX年，從市場銷售來看，隨著傘的功能轉(zhuǎn)化，石鼓旅游傘的市場定位主要傾向于發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的大中城市、風(fēng)景名勝旅游區(qū)。主要消費群體定位于中高收入人群。石鼓旅游傘內(nèi)銷北京、杭州、福建、桂林、南岳等地，出口美國、日本、馬來西亞、新家坡、意大利、臺灣等國家和地區(qū)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，出口量占到總產(chǎn)量的90%，前來簽訂產(chǎn)品訂單的絡(luò)繹不絕。XX年后，受金融危機影響，石鼓旅游傘出口市場嚴(yán)重萎縮，鎮(zhèn)旅游傘行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)變銷售策略，把目光面準(zhǔn)國內(nèi)日益興盛的旅游市場，通過拉動內(nèi)需來化解金融危機帶來的負(fù)面影響。

（二）石鼓旅游傘業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

石鼓制傘業(yè)能夠在經(jīng)歷600多年的興衰沉浮后流傳至今，就充分說明它具有強盛的產(chǎn)業(yè)生命力。而這種生命力是由其豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵和特定的市場需求所決定的。

1.市場空間廣闊。在制傘業(yè)的初始階段，傘具作為人們不可缺少的日常生活用品，為制傘業(yè)提供了廣闊的市場空間。而產(chǎn)品用途多樣化和全球經(jīng)濟(jì)一體化，使傘市的地域空間和消費群體快速擴充，加快了石鼓傘走出湖南、走出國門的步伐。

2.原料供應(yīng)便捷。旅游傘業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，80多道工序全部是手工制作，且分工精細(xì)、專業(yè)化程度高，以石鼓目前的產(chǎn)量計算，可就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力XX多人，年創(chuàng)勞務(wù)收入300多萬元。制傘的主要原料楠竹、雜木、桐油均是就地取材，可帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，農(nóng)村為制傘業(yè)的發(fā)展提供了一片沃土。

3.發(fā)展基礎(chǔ)牢固。制傘工藝中的80多道工藝均需嫻熟的手工技能，石鼓制傘業(yè)600多年的發(fā)展歷史孕育了一代又一代的制傘技術(shù)工人和管理、營銷能人，這是石鼓制傘業(yè)最寶貴的人力資源，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并可有效避免同質(zhì)化競爭。

4.時代內(nèi)涵豐富。傳統(tǒng)工藝技術(shù)和時尚消費理念的有機嫁接，自然資源、人力資源和市場資源的有機整合，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機聯(lián)動。綠色、低碳、環(huán)保等順應(yīng)時代發(fā)展方向的特征，賦予了石鼓制傘業(yè)“傳統(tǒng)特色”的產(chǎn)業(yè)時代內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)存”充裕。

5.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。純手工制作的產(chǎn)業(yè)特色，使制傘業(yè)對場地、設(shè)備、資金沒有太高的要求，適合于分散生產(chǎn)、流水作業(yè)、統(tǒng)一銷售的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，這

是其它制造業(yè)所不具備的發(fā)展優(yōu)勢。

二、制約石鼓鎮(zhèn)旅游傘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

石鼓制傘業(yè)歷史悠久、資源豐富、基礎(chǔ)堅實、需求可觀，且產(chǎn)品頗具特色競爭優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊。但，石鼓制傘業(yè)的發(fā)展歷史決定了產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)色彩濃厚、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃于市場經(jīng)濟(jì)意識。要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的完全對接，石鼓制傘業(yè)仍有許多亟待解決的困難和問題：

1.對旅游傘產(chǎn)業(yè)重視不夠，引導(dǎo)不到位，扶持力度不強。

在發(fā)展理念上，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們注重對外招商引資，探索走工業(yè)強縣之路，卻忽視了對傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘、壯大。石鼓鎮(zhèn)有油茶產(chǎn)業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)和旅游傘行業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)，其中石材產(chǎn)業(yè)為XX年的招商引資項目，被定位為石鼓鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，為使其盡快生產(chǎn)盈利，各級政府出臺了一些列的扶持獎勵政策。而旅游傘業(yè)作為石鼓的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，雖然由政府引導(dǎo)，成立了旅游傘行業(yè)協(xié)會，但由于缺乏引導(dǎo)管理，協(xié)會如同虛設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)的旅游傘企業(yè)仍然呈各自為政的狀態(tài)，由于缺乏政策和資金支持，石鼓鎮(zhèn)最大的旅游傘龍頭企業(yè)石鼓工藝品公司，現(xiàn)改名竹緣傘業(yè)，竟然由規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)重新回到家庭式工坊生產(chǎn)模式，出現(xiàn)“倒退”現(xiàn)象。

2.自主創(chuàng)新能力弱、缺乏自主品牌，整體競爭力不強

石鼓旅游傘產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)工藝技術(shù)的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代時尚消費理念而開發(fā)出來的一項新興產(chǎn)業(yè)，目前石鼓旅游傘業(yè)以出口為主，其經(jīng)營模式是按客商提供的貨樣按單生產(chǎn)，只有少數(shù)客戶要求企業(yè)自行設(shè)計生產(chǎn)，而大多數(shù)的生產(chǎn)形式是客戶對產(chǎn)品規(guī)格、選用材料、數(shù)量進(jìn)行限定，企業(yè)根據(jù)客戶需求而組織生產(chǎn)。造成石鼓旅游傘企業(yè)品牌意識不強，對新工藝、新技術(shù)模仿力較強，但缺乏自行設(shè)計能力，更談不上產(chǎn)品開發(fā)，且石鼓鎮(zhèn)14家旅游傘廠，真正注冊的只有竹緣傘

廠1家，其他13家傘廠及相關(guān)配套加工點都不具備正式的法人資格，該鎮(zhèn)生產(chǎn)的旅游傘全部實行貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品及其包裝上，不僅沒有自己的生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，更沒有自己的商標(biāo)。千千萬萬的消費者在使用了石鼓傘以后，卻不知道是誰生產(chǎn)的，石鼓人甚至連自己生產(chǎn)的傘都不知道貼上了什么牌子，銷到哪里去了。在市場經(jīng)濟(jì)舞臺上，石鼓的制傘人成了地地道道的“替身演員”，品牌效應(yīng)無從談起。沒有自己品牌所產(chǎn)生的后果是利潤被無限壓縮，制作出一把傘只能賺到幾毛錢。

3.粗放型增長特征明顯，資源環(huán)境約束加劇

石鼓鎮(zhèn)旅游傘業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)14家傘廠普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、工藝落后、技術(shù)裝備水平低、資源依賴性加劇等局限性。同時，眾多旅游傘企業(yè)的管理技術(shù)、節(jié)能技術(shù)水平不高，節(jié)能理念缺乏，造成嚴(yán)重的資源浪費。而近年來，由于旅游傘產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，對原材料的需求量不斷增長，制傘的主要原料楠竹、雜木、桐油在石鼓鎮(zhèn)已難以完全滿足需求，交通位置不便、道路通行狀況差等加劇了旅游傘制作成本不斷提高，資源環(huán)境的壓力制約著石鼓旅游傘業(yè)的發(fā)展壯大。

4.產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，低水平競爭時有發(fā)生

無論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，均普遍存在空間聚集。石鼓鎮(zhèn)14家旅游傘廠，從原材料到制作工藝都大同小異，1家能生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，其他13家都能制作出來，技術(shù)含量相同，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致市場競爭激烈，行業(yè)內(nèi)惡意降價競爭時有發(fā)生，產(chǎn)品價格不升反降，因此而導(dǎo)致制傘工人勞動強度大而工資水平低、技術(shù)人才外流、中青年勞動力不愿意學(xué)藝制傘，傳統(tǒng)制傘技術(shù)面臨失傳危機。雖然成立了旅游傘行業(yè)協(xié)會，但協(xié)會未能真正起到促進(jìn)全鎮(zhèn)14家旅游廠協(xié)同發(fā)展的作用，鎮(zhèn)內(nèi)各家傘廠之間互相封鎖技術(shù)、市場等信息，甚至互挖墻腳

時有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了旅游傘產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大步伐。

三、破解石鼓旅游傘業(yè)發(fā)展瓶頸的對策

作為湖南制傘業(yè)的發(fā)源地，為了發(fā)展，石鼓旅游傘告別了傳統(tǒng)純手工作坊的生產(chǎn)方式，采取局部流水作業(yè)，構(gòu)建了全面的產(chǎn)業(yè)鏈，旅游傘產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。然而，產(chǎn)業(yè)鏈不夠成熟，制傘企業(yè)分布較為零散，企業(yè)規(guī)模普遍較小，發(fā)展后勁不夠強，產(chǎn)品層次較低，沒有自己的品牌等問題的存在，令該鎮(zhèn)制傘業(yè)總體競爭力不夠強，大部分利潤被品牌廠商賺取等尷尬局面。如何有效破解旅游傘業(yè)的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，成了目前我們亟待探討的問題。

1.政府高度重視，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)

黨委政府要高度重視，辯證對待招商引資和做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。各級政府和相關(guān)職能部門，要根據(jù)石鼓旅游傘業(yè)的實際情況，有針對性地、科學(xué)地制定旅游傘業(yè)的短期、中期和長期規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)作用，充分發(fā)掘旅游傘行業(yè)協(xié)會的作用，利用資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，千方百計延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)扶大、扶優(yōu)、扶強、扶精、扶深，努力打造最具生命力、競爭力的塊狀經(jīng)濟(jì)，盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

2.加強自主創(chuàng)新，著力打造本地品牌

徹底轉(zhuǎn)變過去加工點式的生產(chǎn)模式，規(guī)范石鼓旅游傘企業(yè)的注冊和商標(biāo)注冊，形成本地旅游傘業(yè)自主品牌。以旅游傘行業(yè)協(xié)會為平臺，積極引導(dǎo)和鼓勵旅游傘企業(yè)加大對技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的投入，通過設(shè)立科研基金，在資金上大力支持旅游傘企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新材料，從功能、外形、實用等方面著手，推出新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品和高檔次產(chǎn)品，搶占國內(nèi)外市場。通過產(chǎn)品包裝、印制精美的產(chǎn)品宣傳冊、積極參加國際國內(nèi)的產(chǎn)品交易會、建立專業(yè)網(wǎng)站、發(fā)布產(chǎn)品廣告、建立產(chǎn)品責(zé)任機制等市場化運作，樹立產(chǎn)品形象，提高產(chǎn)品知名度。同時，積極引進(jìn)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)旅游傘業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和流程，提高行業(yè)的生產(chǎn)效率，以實現(xiàn)石鼓旅游傘業(yè)生產(chǎn)配套本地化，使石鼓旅游傘業(yè)盡快形成原材料生產(chǎn)、零配件生產(chǎn)、傘骨架組成、成品傘制作等一整套較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。政府和相關(guān)職能部門以及旅游傘行業(yè)協(xié)會通過構(gòu)建交流平臺，組織旅游傘企業(yè)，同時邀請相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會參加，每半年召開一次行業(yè)形勢分析會，突出品牌建設(shè)與質(zhì)量管理，形成一種信息交流的長效機制。

3.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，構(gòu)建集約生態(tài)型發(fā)展模式

受資源環(huán)境因素影響，石鼓旅游傘業(yè)發(fā)展壯大的約束不斷加大，過去粗放型發(fā)展模式難以為繼，企業(yè)要發(fā)展，就要向綠色、低碳、節(jié)能環(huán)保的集約生態(tài)性模式轉(zhuǎn)變，著力解決經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的矛盾，對傳統(tǒng)的工藝技術(shù)設(shè)備進(jìn)行改造，從原材料和生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，提高原材料的利用率，加大對國內(nèi)外市場的調(diào)研力度，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，推出更多具有市場前景的環(huán)境友好型新產(chǎn)品，注重人性化管理，引進(jìn)新的生產(chǎn)設(shè)備，提高資源利用率、降低勞動強度，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，讓企業(yè)在科技化、人性化的道路上前行。要走綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能的企業(yè)發(fā)展之路，最重要的是轉(zhuǎn)變旅游傘企業(yè)主及相關(guān)從業(yè)人員的理念，采取交流、培訓(xùn)等手段，大力灌輸環(huán)保、降耗、節(jié)能理念，由旅游傘行業(yè)協(xié)會組織協(xié)會會員企業(yè)外出考察活動，注重對政府扶持地方特色經(jīng)濟(jì)、行業(yè)協(xié)會服務(wù)會員企業(yè)、旅游傘企業(yè)發(fā)展建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的經(jīng)驗學(xué)習(xí)，聘請專家為旅游傘業(yè)健康成長把脈支招。

第四篇：定陶縣農(nóng)村留守兒童教育生活情況調(diào)研報告

定陶縣農(nóng)村留守兒童教育生活情況調(diào)研報告

根據(jù)定陶縣政協(xié)的安排，政協(xié)文教衛(wèi)委員會于0八年四---五月份就農(nóng)村留守兒童教育生活問題，深入到教育部門、村委會、學(xué)校和留守兒童家庭進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：

一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

（一）基本情況

目前，我縣現(xiàn)有人口61萬，其中農(nóng)村勞動力26.1萬，外出務(wù)工勞動力10萬，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的38.3%，現(xiàn)有學(xué)校139所8萬名學(xué)生，其中農(nóng)村中小學(xué)校137所7.4萬名學(xué)生，占學(xué)生總數(shù)的91.5%，農(nóng)村現(xiàn)有留守兒童近5000名，約占全縣兒童總數(shù)的9%.。農(nóng)村留守學(xué)生中，由爺爺、奶奶監(jiān)護(hù)的有2781名，由親戚朋友監(jiān)護(hù)的有1615名，由鄰居監(jiān)護(hù)的有197名，由大孩子監(jiān)護(hù)的有88名，缺乏監(jiān)護(hù)人的有300名。

（二）存在的主要問題

1、在學(xué)校教育中，農(nóng)村“留守兒童”的教育處境相對不利

在農(nóng)村，年輕人大多外出打工，家中只剩婦女、小孩、老人。因此，在兒童教育方面，存在兩個方面問題：一是祖輩無力教育“留守兒童”。一部分家庭父母均外出打工，孩子與爺爺奶奶或外公外婆住在一起。由于目前農(nóng)村中祖輩所受的教育程度大多不高，甚至不少部分還是文盲，無力承擔(dān)起對孫輩的教育監(jiān)護(hù)重任。二是外出務(wù)工父母對“留守兒童”的教育存在認(rèn)識偏差。有的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民受現(xiàn)實環(huán)境的誤導(dǎo)，認(rèn)為不用讀多少書也一樣能在城里賺錢，甚至比農(nóng)村的“知識分子”們賺的錢還要多，尤其是現(xiàn)在剛畢業(yè)的大學(xué)生普遍難就業(yè)，因此，農(nóng)村新的讀書無用論抬頭，家長認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為孩子讀不讀書并不很重要，不管學(xué)歷高低，將來都要外出打工，對孩子的學(xué)習(xí)也就不聞不問，放縱自如。另外，有些家庭雖然只有父親或母親單方外出打工，但由于留在家中一方要獨自承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)，往往無暇顧及對孩子的教育。缺少了家庭的配合，學(xué)校對“留守兒童”的教育和管理效果就大打折扣。由于家庭教育缺位，老師沒法向家長了解他們的真實情況，僅憑課堂上的幾節(jié)課，難于全面了解“留守兒童”的心理動態(tài)。有些調(diào)皮的孩子抓住這個空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致學(xué)校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。而教育引導(dǎo)的不及時到位，使得“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績普遍低于“非留守兒童”。

2、與同齡的其他孩子相比，農(nóng)村“留守兒童”存在較大的心理健康問題

情感的溝通是建立親子感情、促進(jìn)子女心理健康的重要方式，不良溝通或缺乏溝通對孩子人格的形成和發(fā)展極為不利。在忽略型的家庭中，兒童會因為得不到關(guān)心、得不到父母的愛而產(chǎn)生孤獨感，并會逐漸形成富于攻擊、冷酷、自我甚至放蕩的不良品質(zhì)，常常會有情緒不穩(wěn)定、反復(fù)無常、容易觸怒、對周圍的事物漠不關(guān)心的心態(tài)?！傲羰貎和闭幱谏硇难杆侔l(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有強烈的傾訴、關(guān)愛和指導(dǎo)需求，這種情緒需求長期積累得不到正常疏導(dǎo)和滿足，會嚴(yán)重危害他們的心理健康，致使一些“留守兒童”或變得自私任性以自我為中心，或性格孤僻舉動反常，容易產(chǎn)生畸形、厭世心理。目前我縣農(nóng)村家庭多數(shù)有2個孩子，經(jīng)濟(jì)收入不高，生活壓力大，“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余還得承擔(dān)繁重的家務(wù)活，想念父母又長期不能相見，與祖輩又存在親情差距，缺乏溝通交流，容易表現(xiàn)出沖動、好怒、焦慮、神經(jīng)質(zhì)、自閉等不良心理特征，與同齡的其他孩子相比，“留守兒童”的心理健康問題要嚴(yán)重得多。

（三）問題產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因。

農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。盡管現(xiàn)在許多城市制定了學(xué)校接受農(nóng)民工子女的優(yōu)惠政策，但在很大程度上民工子女仍與城鎮(zhèn)居民子女不能享受同等的義務(wù)教育權(quán)利，尤其在初中教育階段，民工子女在城市上學(xué)非常困難。一方面是民工子第學(xué)校不能辦初中，而公辦初中門檻高，借讀費昂貴，普通打工家庭根本無法承擔(dān)；另一方面，民工子女的升學(xué)存在不可逾越的制度障礙——民工子女必須回原籍中考和高考，而我國各省之間、城鄉(xiāng)之間的教材往往存在很大差異，這使得他們常常不得不在城市和農(nóng)村的學(xué)校之間來回

奔波，從“流動兒童”成為回流的“留守兒童”。

留守兒童教育生活問題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來自家庭、學(xué)校、社會三方面的原因。

1、家庭方面：由于外出務(wù)工父母收入普遍不高，居無定所，城鎮(zhèn)教育費用較高，難以將子女帶在身邊；平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感；留守兒童大多數(shù)由年邁而沒有文化的爺爺奶奶照顧，隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精力上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)、輔導(dǎo)、督促孩子學(xué)習(xí)的義務(wù)，即使父輩有一方在家，由于要操持整個家庭生活，輔導(dǎo)、督促的力度也被大大削弱，因此，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。

2、學(xué)校方面：側(cè)重在校時段教學(xué)管理，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長的溝通難以實現(xiàn)，對那些“問題兒童”難以管理，有的學(xué)校在教育無效時干脆放任不管，一推了之，致使學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)。

3、社會方面：農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足；對一些娛樂場所不能有效管理，也使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。學(xué)校、家庭、社會教育三大教育中出現(xiàn)盲區(qū)是產(chǎn)生上述問題的主要原因。

二、對策和建議

留守兒童問題是社會轉(zhuǎn)移和發(fā)展的衍生問題，從根本上解決需要很多方面配套方案，但是只要留守兒童群體減少或者發(fā)生問題的機率下降，不構(gòu)成社會潛在的不穩(wěn)定因素，留守兒童的問題就不成為問題了。

1、強化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。政府及有關(guān)方面要高度重視留守兒童教育問題，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立由宣傳部、文明辦、公安、教育、司法、民政、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門組成的關(guān)愛留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，并形成制度，一年召開1-2次會議，匯報和研究關(guān)愛留守兒童的工作。推動出臺解決留守兒童問題的相關(guān)政策和規(guī)定，不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。政府對留守兒童的家庭、父母以及關(guān)注重視留守兒童健康成長的部門和個人要及時進(jìn)行表彰獎勵，樹立榜樣，典型帶動，逐步形成全社會關(guān)心留守兒童發(fā)展的良好氛圍。

2、加強部門合作，構(gòu)建職能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)愛留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。宣傳部和文明辦要加大關(guān)愛留守兒童的宣傳力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識，引導(dǎo)和教育外出家長轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，強化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強監(jiān)督和檢查，強化學(xué)校對留守學(xué)生的監(jiān)管和教育力度。不斷加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，逐步建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校。公安部門要加大對侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識，幫助他們排憂解難。民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象。婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要從各自的工作實際出發(fā)，通過創(chuàng)辦留守兒童之家和家長示范學(xué)校，開展結(jié)對互幫、志愿者服務(wù)、親情熱線、捐贈物資等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處。

3、發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對各類留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實際地解決留守兒童的生活教育問題。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問，切實幫助留守兒童解決實際問題。要加強農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。

4、完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要健全關(guān)愛留守學(xué)生的制度，建立留守兒童專門檔案，對留守學(xué)生這個特殊群體，除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長變化，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報情況。學(xué)校的心理老師要對留守兒童及時進(jìn)行疏導(dǎo)教育，彌補父母不在身邊的家庭教育缺失。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除他們的孤獨感、自卑感；重視辦好農(nóng)村家長學(xué)校，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見，或者可以充分利用假期和春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育，形成學(xué)校、家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

5、強化監(jiān)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建親屬監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)單位要通過多種方式，引導(dǎo)家長在外出務(wù)工的同時，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強與孩子溝通、學(xué)會交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。此外，要加強臨時監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)護(hù)理念，引導(dǎo)臨時監(jiān)護(hù)人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”，合力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

第五篇：暑期社會實踐農(nóng)村留守兒童教育調(diào)研報告

“關(guān)愛留守兒童

支教服務(wù)社會”暑期社會實踐

調(diào)研報告

通過我國對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào)，以及各級教育工作會議精神，可以看得出國家對農(nóng)村諸多問題的高度重視。農(nóng)村留守兒童的教育引起了黨和國家及各級黨委政府的高度重視。在廣大農(nóng)村，隨著社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民逐漸增多，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來越多，伴隨而來的是農(nóng)村留守兒童的教育問題。如何關(guān)愛、指導(dǎo)、重視農(nóng)村留守兒童的教育問題，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。2013年暑假期間，河西學(xué)院XX院暑期愛心義務(wù)支教團(tuán)隊一行共16人赴XX縣XX鎮(zhèn)XXX村進(jìn)行為期16天的暑期社會實踐活動。期間我們進(jìn)行了課堂教學(xué)、文藝匯演、專題講座和第二課堂等一系列的特色活動，獲得了成功,利用閑暇時間，我們也積極行動了解、調(diào)研了該村教育現(xiàn)狀，并提出相關(guān)建議。這些舉措的實施，不僅能夠使留守兒童的父母及時了解孩子的學(xué)習(xí)與生活情況，放心在外務(wù)工，也有利于學(xué)校對留守兒童教育管理工作的順利開展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村教育 留守兒童

存在問題 建議措施 調(diào)研對象：XX市XX縣XX鎮(zhèn)XXX村

調(diào)研團(tuán)隊：河西學(xué)院XX院赴山丹縣XX鎮(zhèn)XXX村暑期社會實踐義務(wù)支教服務(wù)團(tuán)

調(diào)研時間：2013年7月16日——2013年7月30日

一、XXX村留守兒童的基本情況

XXX村為山丹縣位奇鎮(zhèn)四個行政村之一，全村共196戶有854名村民，其中18歲以下的兒童有200余人，18至50歲之間的村民近500人，50歲以上的村民共一百余人。在196戶村民中，每戶基本均有外出務(wù)工人員，有的甚至一個家庭有三人在外務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計，XXX村共有外出務(wù)工人員400余人，這些人有的農(nóng)忙時回家，有的半年或一年回家一次，有的甚至數(shù)年不歸。這些留守在農(nóng)村的孩子在心理、學(xué)習(xí)、行為等各方面普遍存在這樣那樣的問題?，F(xiàn)在以XXX村留守兒童為調(diào)查的樣本，綜合分析其種種情況，總結(jié)得出我國農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀。

二、存在問題：

1.缺乏關(guān)愛，性情孤僻、任性、容易產(chǎn)生心理障礙。長期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識特別強，在自我保護(hù)行為上出現(xiàn)過激行為等。

2.學(xué)習(xí)成績相對較差。在父母有一方外出務(wù)工，尤其是父母雙方都外出務(wù)工的情況下，除了給留守兒童帶來心理上的影響外，最直接的結(jié)果就是缺少了對留守兒童的監(jiān)督和家庭輔導(dǎo)。然而，其他撫養(yǎng)人由于無暇顧及或沒有能力顧及這些留守兒童，不能填補這一空白，這樣就直接影響到了留守兒童的學(xué)習(xí)成績。另外，還有相當(dāng)一部分家長持“學(xué)習(xí)無用論”的觀點。

3.安全無保障。留守兒童安全意識差，自身在生理上沒有足夠的自我保護(hù)能力，心理上也缺乏防范意識，容易受到侵害。

4.雖然現(xiàn)在農(nóng)村中九年義務(wù)教育政策已基本落實，但是仍有少數(shù)青少年輟學(xué)在家。少數(shù)家長仍然接受了孩子輟學(xué)而沒有采取必要的行動來讓孩子完成學(xué)業(yè)。這一現(xiàn)象是因為多數(shù)家長對自己的孩子太過于放縱，管教不嚴(yán)，孩子因為學(xué)習(xí)不好而產(chǎn)生厭學(xué)心理，進(jìn)而中途退學(xué)，一般多為初高中男生。也有少數(shù)是因為家長認(rèn)為上學(xué)沒有用，不如提前輟學(xué)掙錢。

5、村民們很重視孩子們接受教育，但落實到實處的很少，重視教育只是表現(xiàn)在話語之間，或者家長錯誤的認(rèn)為讓孩子上學(xué)就算是重視教育，給孩子交錢就是重視教育。家長對“重視教育”理解存在誤區(qū),與孩子的老師交流很少。家庭教育也很少，因為家長忙于掙錢養(yǎng)家，忽略了對孩子的教育。

6、教育方法欠妥，教育理念不正確。例如，當(dāng)孩子不聽話時，家長往往會選擇打罵的方式來教育孩子，這一教育方式似乎已經(jīng)在家掌心中成為了唯一的方式。還有些家長對孩子溺愛現(xiàn)象比較嚴(yán)重，每天所花零花錢很多，有的孩子甚至已經(jīng)有mp3、mp4和手機等貴重物品了。

7、村民對教育經(jīng)費的來源和去處不了解，村民只知道現(xiàn)在不用交續(xù)費了，但是關(guān)于教育所需要的費用，比如說老師工資，學(xué)校設(shè)施維護(hù)等費用的來源不清楚。

8、自控能力較差，容易沾染到不良習(xí)慣。不少學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性和主動性差，行為習(xí)慣不良（如說謊、抽煙、喝酒等）和沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、打架斗毆等違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象多，少數(shù)學(xué)生已經(jīng)開始凸現(xiàn)人格不健全（如孤僻、自卑、沖動易怒等）與道德危機（如偷盜等）。

三、擬解決措施：

（一）家庭方面

1、外出務(wù)工的父母應(yīng)加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。平時要多主動的與孩子進(jìn)行交流，不能因為忙著掙錢養(yǎng)家就忽視了與孩子的交流。

2、家長應(yīng)該主動與孩子的老師聯(lián)系，學(xué)校也可以通過開家長會、組織老師進(jìn)行家訪等與家長進(jìn)行溝通交流。家長與老師之間必須保證能隨時取得聯(lián)系，以便不時之需。

3、努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長，積極鼓勵并行動，大力支持孩子上學(xué)。

4、家長要轉(zhuǎn)變觀念，增強自身發(fā)展的能力，多渠道尋找就業(yè)門路。正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識改變命運的觀念”。家長應(yīng)該注意對孩子的疼愛方式，多給孩子零錢并不是對孩子的正確的疼愛方式。家長應(yīng)該以冷靜的頭腦來思考該如何對待孩子，怎樣去愛自己的孩子。

5、家長要重視兒童的全面健康發(fā)展，并盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守兒童出現(xiàn)生存危機和道德失范的問題，家長負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長要樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念。有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長提供條件。一時無法把孩子接到城市的，要認(rèn)真從孩子成長需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致地落實孩子的被監(jiān)護(hù)權(quán)。同時要加強與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時間和機會與孩子溝通，對孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

（二）學(xué)校方面

學(xué)校是孩子接受教育最主要的地方，解決農(nóng)村留守兒童教育問題的關(guān)鍵還是要靠學(xué)校，因此要加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康全面發(fā)展。

1、建立和完善農(nóng)村學(xué)校寄宿制度，讓留守兒童住校，和同學(xué)、老師在一起感覺大家庭的溫暖。這樣，也可以減輕撫養(yǎng)人的負(fù)擔(dān)，避免由于撫養(yǎng)人管理缺位帶給留守兒童的一系列問題。

2、中小學(xué)校，可以加強對農(nóng)村留守兒童的心理咨詢，可以充分利用校園網(wǎng)，通過視頻聊天的方式，為留守兒童架設(shè)親情熱線，定期（一般每人一周或兩周一次），讓遠(yuǎn)隔萬水千山的留守兒童與父母“面對面”地傾訴衷腸，以滿足其情感生活的需要，讓留守兒童的各種煩惱有地方傾訴，為他們打開“心結(jié)”。

3、同時通過正面引導(dǎo)，使學(xué)生理解父母外出務(wù)工的艱難，教育學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵規(guī)守紀(jì)，以優(yōu)異的成績回報父母的辛勞，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的好習(xí)慣。要加強學(xué)校的娛樂、體育設(shè)施建設(shè)，并建立農(nóng)村留守兒童父母與孩子暢通的交流渠道。大力開展課外特色與興趣小組活動，挖掘“留守兒童”的特長，豐富“留守兒童”寄宿生活，一方面有助于培養(yǎng)留守兒童的業(yè)余興趣和愛好，豐富他們的課余生活；另外也可以讓孩子隨時或定期與父母溝通、交流、談心，便于家長隨時了解孩子的學(xué)習(xí)和生活情況。并且可以使留守學(xué)生的綜合素質(zhì)大大提高，更增強了學(xué)校對學(xué)生的吸引力，可使留守兒童安于學(xué)校生活、熱愛學(xué)校生活。

4、少數(shù)家長因為家庭經(jīng)濟(jì)條件較差、孩子學(xué)習(xí)不好、孩子性格叛逆等原因而接受了孩子輟學(xué)。對此，學(xué)校方面應(yīng)該主動與家長進(jìn)行溝通交流，勸說家長讓孩子完成學(xué)業(yè)。充分利用假期、召開留守學(xué)生家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

5、要求各農(nóng)村中小學(xué)對留守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對待，有針對性地進(jìn)行教育和管理。加強對留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強學(xué)生的遵紀(jì)守法意識。重視對留守學(xué)生心理健康教育，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，對其顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幫助其健康和諧發(fā)展。

6、中、小學(xué)校教學(xué)要牢固樹立以留守學(xué)生為本、教書與育人并重的辦學(xué)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善校內(nèi)管理制度，采取各種方式和措施，狠抓學(xué)生的養(yǎng)成教育。在日常教育教學(xué)過程中積極開展集體性生存教育、安全教育與法制教育及其他主題活動，強化學(xué)生的自尊、自立、自理與自強意識。

7、學(xué)校應(yīng)積極開展心理健康教育并針對性開展個別輔導(dǎo)。為疏導(dǎo)與調(diào)適“留守兒童”因親情缺失、學(xué)習(xí)壓力過大以及青春期等導(dǎo)致的各種心理障礙。教師要真心實意地走進(jìn)學(xué)生心靈，從心靈上關(guān)心關(guān)愛留守兒童的健康成長，驅(qū)除他們由于父母不在而積壓在心頭的陰影，幫助他們克服學(xué)習(xí)上的困難。通過談心、感化與集體的關(guān)心，幫助他們克服思想和行為上的偏差。讓留守兒童學(xué)會做人，學(xué)會生活，學(xué)會求知，學(xué)會追求。

（三）政府方面

1、加快戶籍制度改革，消除城鄉(xiāng)差距給留守兒童教育帶來的障礙。強化政府職能作用，政府職能部門要重視和加強留守兒童關(guān)愛工作，同時加強對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長進(jìn)行引導(dǎo)和教育，普及、強化農(nóng)民工家長的家庭教育觀念，讓農(nóng)民工家長掌握與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭對少年兒童獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。

2、強化政府行為和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大社會支持的力度。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)采取有力措施，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出，特別是應(yīng)通過大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)本地就業(yè)務(wù)工，以有效減少農(nóng)民工夫妻雙雙外出務(wù)工現(xiàn)象。

3、教育行政部門和中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)留守兒童的入學(xué)安排及校內(nèi)教育教學(xué)工作，教育、培訓(xùn)留守兒童校外輔導(dǎo)員、家長及臨時監(jiān)護(hù)人。

4、建立留守兒童校外托管中心或“留守兒童之家”。組織開展內(nèi)容健康積極、形式多樣的課外文體活動。綜合整治校園周邊環(huán)境，政府相關(guān)部門要依法加強對網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的管理，創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

5、引導(dǎo)留守兒童縣域范圍內(nèi)就近入學(xué)、有序流動 留守兒童大規(guī)模集聚縣城，不僅導(dǎo)致縣鎮(zhèn)地區(qū)義務(wù)教育資源緊張、班額膨脹，更直接阻礙農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。降低打工子女的入學(xué)收費要標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。提升農(nóng)村中小學(xué)管理水平與教育質(zhì)量，在經(jīng)費投入及硬件設(shè)施建設(shè)得到保障的前提下，穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍，大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)。

6、村委會和學(xué)校應(yīng)該是教育經(jīng)費的來源和去處公開化，可以以展示牌的形式讓村民了解教育經(jīng)費的詳細(xì)情況。

7、政府和學(xué)校要逐步建立健全留守學(xué)生的個別化幫扶與監(jiān)管制度，如通過“兩免一補”、春蕾計劃、希望工程等困難學(xué)生扶助工程，幫助他們克服經(jīng)濟(jì)上的困難。

8、相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會的重視，調(diào)動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。

（五）社會方面

農(nóng)村留守兒童教育牽涉到社會的各個方面，必須整合社會各界力量，充分發(fā)揮社會的合力作用。

1、各級政府應(yīng)把農(nóng)村留守兒童的健康成長作為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)的工作大局之中。政府、教育行政部門、婦聯(lián)、學(xué)校、社區(qū)、村委會可以聯(lián)合起來，開展捐資助學(xué)活動，讓有愛心的社會團(tuán)體和個人參與到關(guān)愛留守兒童的活動中來，幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活上的資金困難，使他們減輕后顧之憂，安心學(xué)習(xí)。

2、動員社會各種力量，開展針對農(nóng)村留守兒童的人文關(guān)懷活動——廣泛征集社會志愿者、“代理家長”等，讓他們與留守兒童結(jié)對子，保持經(jīng)常性的交流溝通，以促進(jìn)留守兒童身心的健康成長；開辦“農(nóng)村留守兒童假期學(xué)?！保唤⑥r(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛，減少留守兒童受教育的斷層與真空。

四、結(jié)語

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，外出的農(nóng)民工也多，當(dāng)然農(nóng)村的留守兒童也多。農(nóng)村“留守兒童”也是特定時代下的產(chǎn)物，而且將在一定時期內(nèi)長期存在。解決農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失問題，是一項整體工程，需要政府、學(xué)校、家庭和社會方方面面的努力和配合。兒童是國家的未來，民族的希望，解決數(shù)量龐大的留守兒童問題，不僅有利于和諧社會的構(gòu)建，而且讓數(shù)億農(nóng)民工沒有了后顧之憂，有助于中國經(jīng)濟(jì)的的高質(zhì)快速發(fā)展，更重要的是，為中國的未來積蓄了充足的力量。為此，政府、家庭、學(xué)校和社會各方面都應(yīng)做出自己的努力，切實解決目前農(nóng)村留守兒童在思想、學(xué)習(xí)和生活、身體等方面面臨的諸多問題，使他們健康地成長為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義新城市的生力力量！