第一篇：對(duì)人員密集場(chǎng)所消防違法行為的調(diào)研報(bào)告

所謂的習(xí)慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生，習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致群死群傷。1990至2005年全國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30％，死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60％左右。如2000年3月29日

焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、2002年6月16日北京市 “藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、2003年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、2004年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的，其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開幕之際，做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作刻不容緩，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。

一、人員密集場(chǎng)所常見消防違法行為以及火災(zāi)危險(xiǎn)性

全國各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明，造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場(chǎng)所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面：

（一）安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路，但一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口，但營業(yè)時(shí)均上鎖，可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。

（二）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來，有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。

（三）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個(gè)空間，使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。

（四）疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；2003年2月2日，**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無法逃生。

（五）建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí)，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營者為了整體效果、美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會(huì)操作使用，維護(hù)管理不好，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)。

（六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔，往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，長期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場(chǎng)所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜，受外力損壞，而漏電打火成災(zāi)。

二、習(xí)慣性違章行為的成因

分析其原因，主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，為了追求利潤的最大化，對(duì)占用消防通道經(jīng)營等問題是視而不問，問而不管，管而不改，甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營重要性，改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營和利益驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足，職能部門和人員主動(dòng)開展消防管理工作積極性普遍不高，不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài)，對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，因受經(jīng)營成本制約，單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口，安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化，一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有，各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、辦公等，對(duì)建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理，消防管理工作各自為陣，出于防范工作需要，各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。

三、習(xí)慣性違章查處的尷尬和法律空白

上述列舉的一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為，實(shí)際上都屬于現(xiàn)場(chǎng)能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定，該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改，也無法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是，根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定，上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況

看，由于限期改正的行為屬于當(dāng)場(chǎng)改正，按照法定程序必須要到期復(fù)查，被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查，有時(shí)礙于情面，小題難以大做，查處力度大大削弱，習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。

四、預(yù)防對(duì)策

（一）進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能，及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場(chǎng)所滅火預(yù)案的制度，定期組織實(shí)際演練，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。

（二）加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對(duì)性消防宣傳，通過開通舉報(bào)電話，動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí)，要落實(shí)和發(fā)動(dòng)單位開展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高單位職工自防自救和自我管理的能力，發(fā)動(dòng)全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。

（三）進(jìn)一步落實(shí)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動(dòng)，將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場(chǎng)所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象，定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式，切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時(shí)，通過明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度，發(fā)動(dòng)全體職工參與消防管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，要建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場(chǎng)所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí)，做到“三會(huì)”，即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí)，時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。

（四）嚴(yán)格把好審批關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度，確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對(duì)沒有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程，驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告，對(duì)消防驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

（五）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢(shì)和消防安全形勢(shì)，結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作，突出重點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率，特別對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營業(yè)；其次，必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求；第三，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場(chǎng)的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時(shí)，對(duì)于同一場(chǎng)所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí)，應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光，實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于人員密集場(chǎng)所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，不再具備消防安全條件的，在實(shí)施處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。

（六）要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場(chǎng)所，貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為；其次，在商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過手動(dòng)釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁（鎖）門禁系統(tǒng)；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場(chǎng)所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場(chǎng)所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂音像，發(fā)生警報(bào)，引導(dǎo)人員疏散；第四，設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報(bào)警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。

總之，在奧運(yùn)會(huì)迫在眉睫之際，各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會(huì)的圓滿完成。北京奧運(yùn)會(huì)不僅是一次運(yùn)動(dòng)省會(huì)，更是一次中外文化交流的盛會(huì)，它是中國文化史上的一個(gè)禮程碑，各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對(duì)突發(fā)性事故時(shí)，沉著冷靜，巧用對(duì)策，盡可能降低損失，恪盡職守，保持高昂的熱情，向世界人民展示中國消防的風(fēng)采。

第二篇：人員密集場(chǎng)所

人員密集場(chǎng)所

什么是人員密集場(chǎng)所

人員密集場(chǎng)所主要指：設(shè)置有同一時(shí)間內(nèi)聚集人數(shù)超過50人的公共活動(dòng)場(chǎng)所的建筑。新消防法（09版）第七十三條：

（四）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

《高規(guī)》中人員密集場(chǎng)所

有規(guī)定的《高規(guī)》（2005版）和《建規(guī)》（新GB）內(nèi)都有“人員密集場(chǎng)所”一詞，但許多設(shè)計(jì)人員對(duì)如何理解還不很清晰，其實(shí)公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（自 2004年9月1日起施行）中第三十五條已有規(guī)定，且面前消防部門都是按此規(guī)定來執(zhí)行的，現(xiàn)抄錄如下：第三十五條 本規(guī)定所稱人員密集場(chǎng)所，是指下列場(chǎng)所：(一)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；(三)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳(樓)；(四)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；(五)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

人員密集場(chǎng)所注意問題

《建規(guī)》5.3.15的條文解釋：5.3.15 本條文的規(guī)定是要保證疏散人流的暢通與安全，有利于疏散門在緊急情況下能從內(nèi)部快速打開。1 設(shè)計(jì)采用帶門檻的疏散門等，緊急情況下人流往外擁擠時(shí)很容易被摔倒，后面的人也會(huì)隨之摔倒，以致造成疏散通路的堵塞，甚至造成嚴(yán)重傷亡。2 人員密集的公共場(chǎng)所的室外疏散小巷，其寬度規(guī)定不應(yīng)小于3m，是規(guī)定的最小寬度，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)因地制宜地盡量加大。為保證人流快速疏散，根據(jù)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，增加了室外不小于3m凈寬的疏散小巷，并應(yīng)直接通向?qū)挸ǖ貛У囊?guī)定。當(dāng)基地面積比較狹小緊張時(shí)，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)積極地與城市規(guī)劃、建筑管理等有關(guān)部門研究，力求能夠在公共建筑周圍提供一個(gè)比較開闊的室外疏散條件。主要出入口臨街的劇院、電影院和體育館等公共建筑，其主體建筑應(yīng)后退紅線一定的距離，以保證有較大的露天候場(chǎng)面積和疏散緩沖用地，避免在散場(chǎng)的時(shí)候，密集的疏散人流擁入街道阻塞交通。此外，建筑物周圍環(huán)境寬敞對(duì)展開室外滅火撲救等也是非常有利的。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場(chǎng)所

內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場(chǎng)所 經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、旅游飯店經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)管理，適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其他人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對(duì)本地區(qū)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對(duì)人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位消防安全、特種設(shè)備安全等實(shí)施專業(yè)監(jiān)督管理。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)政府有關(guān)部門，指導(dǎo)會(huì)員單位做好安全生產(chǎn)工作，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范，提供相關(guān)服務(wù)。

檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)。

第二章 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)

第五條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

第七條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他人員。

第八條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存2年。

第九條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十一條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施；對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，及時(shí)進(jìn)行整改。

第十二條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對(duì)營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十三條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級(jí)為10千伏的，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班。值班人員應(yīng)當(dāng)做好記錄。

在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和雜物。

第十四條 變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動(dòng)防護(hù)用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。

第十五條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。

第十六條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第十七條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。燈光指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。

安全出口和疏散門的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)志；沿疏散通道設(shè)置的燈光疏散指示標(biāo)志，應(yīng)設(shè)置在通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上，且燈光疏散指示標(biāo)志的間距不得大于20米；對(duì)于袋形通道，不應(yīng)大于10米，在通道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應(yīng)大于1米。

第十九條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口，疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)供電時(shí)間不得少于20分鐘;高度超過100米的高層建筑連續(xù)供電時(shí)間不得少于30分鐘;其地面最低照度不得低于1.0勒克斯,樓梯間內(nèi)不得低于5.0勒克斯。

第二十條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯，保持完好，便于公眾識(shí)別。

第二十一條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位的庫房，設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，專人管理。

第二十二條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

營業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置主要疏散通道和輔助疏散通道。主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直接通向安全出口，其寬度不得小于2.4米；輔助疏散通道的寬度不得小于1.5米。疏散通道內(nèi)不得設(shè)置攤位或者堆放貨物及其他物品。

第二十三條 餐飲經(jīng)營單位操作間的集煙罩和煙道入口處1米范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行清洗。中餐操作間的排油煙管道應(yīng)當(dāng)每60日至少清理1次，清理應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第二十四條 國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員，方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。

體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供合格的設(shè)施、器材。國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。

人工游泳池、天然游泳場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，配備救生員。救生員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并佩帶明顯標(biāo)識(shí)。

第二十五條 歌舞娛樂場(chǎng)所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。

歌舞娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

電影放映單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域，不得增設(shè)臨時(shí)座位。

第二十六條 文化娛樂場(chǎng)所與商場(chǎng)等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場(chǎng)等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，能夠在終端機(jī)顯示器上以視頻形式予以提示。

歌舞娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警系統(tǒng)，并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機(jī)安全提示語。

舞臺(tái)幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過防火處理的材料。

第二十七條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置中英文對(duì)照的逃生疏散指示圖；在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。

第二十八條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位在營業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保安全。

第二十九條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位將經(jīng)營場(chǎng)所出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位對(duì)各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十條 當(dāng)接近最大容納人數(shù)或者人員相對(duì)聚集時(shí)，人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施，確保安全。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位的最大容納人數(shù)，按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第三十一條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。

第三十二條 舉辦大型活動(dòng)（會(huì)議）的單位應(yīng)當(dāng)與使用場(chǎng)所的經(jīng)營單位（租用單位）簽訂使用合同（協(xié)議），在合同（協(xié)議）中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，并制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位在經(jīng)營場(chǎng)地舉辦促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?；顒?dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

建筑面積在1萬平方米以上的人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的專兼職安全工作人員。

第三十三條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十四條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第三十五條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴(kuò)大。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位的監(jiān)督管理

第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)和本辦法，制定本行業(yè)人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓。

對(duì)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況；

（三）安全經(jīng)營條件和安全經(jīng)營狀況；

（四）事故隱患排查和治理情況；

（五）事故預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況；

（六）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職培訓(xùn)情況；

（八）特種崗位人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗情況；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；

（十）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備、設(shè)施使用情況；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題，屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式督促有關(guān)部門處理。

第三十九條 商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、旅游飯店經(jīng)營單位違反本辦法的，由旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。

違反本規(guī)定，按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四章 附

則

第四十條 對(duì)本辦法所確定行業(yè)（領(lǐng)域）的說明：

（一）本辦法所稱商業(yè)零售經(jīng)營單位是指建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上，包括百貨店、購物中心、超市、倉儲(chǔ)式會(huì)員店、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、小商品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等零售店鋪。

（二）本辦法所稱餐飲經(jīng)營單位是指建筑面積在500平方米以上的餐飲經(jīng)營單位。

（三）本辦法所稱文化娛樂經(jīng)營單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位。

（四）本辦法所稱旅游飯店是指30間客房以上的賓館、飯店、度假村等經(jīng)營單位。

（五）本辦法所稱體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是指國家體育行政主管部門正式公布的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，具體解釋工作由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

第四篇：人員密集場(chǎng)所定義

中華人民共和國公安部關(guān)于人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理的通告

為保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，特就人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、人員密集場(chǎng)所的業(yè)主和經(jīng)營使用單位必須遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁違法使用易燃可燃材料裝修、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。

二、人員密集場(chǎng)所所屬單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

三、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常管理維護(hù)，加強(qiáng)員工崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)，組織開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四、人員密集場(chǎng)所的疏散通道和安全出口必須保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須符合規(guī)定，嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。有人員住宿的場(chǎng)所，安全出口必須24小時(shí)保持暢通。

五、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和滅火器材，任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占。

六、人員密集場(chǎng)所的電氣設(shè)備安裝、電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自拉接臨時(shí)電線、違規(guī)使用明火照明和進(jìn)行電焊、氣焊操作。

七、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁違規(guī)使用、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)燃放煙花。

八、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁超員使用。

九、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并組織演練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即報(bào)警并組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。

十、公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守消防法律法規(guī)和公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定；發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為，積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

本通告所稱人員密集場(chǎng)所是指賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所，商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場(chǎng)所，歌舞廳、影劇院、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂休閑場(chǎng)所，醫(yī)院，學(xué)校、托兒所、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場(chǎng)所，體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、圖書館、會(huì)堂等人員集中場(chǎng)所，汽車、火車站候車室，港口碼頭候船室，機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳，人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。

對(duì)違反本通告的行為，公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特此通告。

中華人民共和國公安部

二〇〇七年十二月二十日

第五篇：人員密集場(chǎng)所消防安全“123”工程

人員密集場(chǎng)所消防安全“123”工程一、一暢，即保持人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道暢通。

1、人員密集場(chǎng)所必須按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置消防安全疏散通道、安全出口及疏散門，并保持暢通，不得堵塞、鎖閉、占用。疏散通道、安全出口及疏散門必須按照要求設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明，并明確管理人員，定期檢查維修，確保完整好用。

2、按照省公安廳、省建設(shè)廳《關(guān)于推廣設(shè)計(jì)應(yīng)用安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)新技術(shù)的通知》要求，在需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)有門禁系統(tǒng)處設(shè)置逃生門鎖系統(tǒng)。并在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示。

二、兩知，即單位員工知道崗位消防安全職責(zé)，知道崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性。

消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，人員密集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，新上崗和進(jìn)入新崗位的員工，必須組織進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)，確保每一個(gè)單位員工做到“兩知”。

三、三能，即單位員工具備引導(dǎo)人員疏散的能力、撲救初起火災(zāi)的能力及查改身邊火災(zāi)隱患的能力。

在確保每一個(gè)員工具備引導(dǎo)人員疏散和撲救初起火災(zāi)的能力的基礎(chǔ)上，實(shí)行火災(zāi)隱患自查全員負(fù)責(zé)制和逐級(jí)負(fù)責(zé)

制，單位的普通員工，防火巡查人員，消防控制室（或值班室）、消防水泵房、配電室值班人員，專兼職消防人員，單位消防安全管理人、消防安全責(zé)任人等都要具備查改火災(zāi)隱患的能力。