第一篇：發(fā)揮司法行政職能關(guān)愛(ài)留守兒童健康

發(fā)揮司法行政職能關(guān)愛(ài)留守兒童健康

——遂寧市司法局關(guān)愛(ài)留守兒童工作匯報(bào)材料

根據(jù)會(huì)議安排，我代表市司法局就我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮司法行政職能作用，在留守兒童法制宣傳教育、法律援助、法律保障以及針對(duì)問(wèn)題留守兒童的幫教安臵等方面的工作情況作簡(jiǎn)要發(fā)言：

一、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局政治部、基層、律公、法律援助、司法鑒定、法建辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的留守兒童關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)職能部門(mén)共同協(xié)作的工作格局，建立起了關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、重點(diǎn)推進(jìn)留守兒童普法教育和守法行為的養(yǎng)成教育 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全市33.5萬(wàn)名中小學(xué)生，留守學(xué)生達(dá)12.4萬(wàn)人，占在校生的37％。針對(duì)留守兒童身心發(fā)展尤其是品德方面存在的問(wèn)題,我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將留守兒童法制宣傳教育工作作為化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧、確保一方平安的基礎(chǔ)性工程，不斷采取有力措施，大力開(kāi)展法律關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，以彌補(bǔ)家庭道德、法制教育的缺失。

（一）確?！叭齻€(gè)到位”：一是確保機(jī)構(gòu)設(shè)臵人員到位。市法建辦指導(dǎo)全市各中小學(xué)成立了未成年法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。全市100%的城鎮(zhèn)中小學(xué)、91%以上的農(nóng)村小學(xué)配齊了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，形成了齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是確保規(guī)劃制度到位。我局堅(jiān)持將留守兒童的法制宣傳教育納入全市普法規(guī)劃重

1點(diǎn)，指導(dǎo)各中小學(xué)校制訂加強(qiáng)留守兒童法制宣傳教育工作規(guī)劃，開(kāi)設(shè)法制輔導(dǎo)課、定期與公檢法等部門(mén)開(kāi)展法制輔導(dǎo)講座及警示教育活動(dòng)，作為一種制度固定下來(lái)，確保法制宣傳教育工作落到實(shí)處。三是確?！叭灰惑w”法制教育格局到位。對(duì)在校留守兒童，積極整合社會(huì)資源，把法制教育延伸到社會(huì)和家庭，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的立體化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。如在學(xué)校開(kāi)展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)。目前，全市已建成國(guó)家級(jí)依法治校示范校1所，省級(jí)依法治校示范校12所，市級(jí)依法治校示范校30余所。依托基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律服務(wù)所，每年對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行2次以上法制宣傳，引導(dǎo)他們用法律規(guī)范自己的行為，以良好的品行當(dāng)好留守兒童的家庭教師，預(yù)防和減少犯罪行為發(fā)生。

（二）抓好“三支隊(duì)伍”：一是學(xué)校法制教育隊(duì)伍。指導(dǎo)和配合學(xué)校完善學(xué)校法制教育體系，加強(qiáng)法制教育課程教材建設(shè)，指導(dǎo)并強(qiáng)化法制課教師培訓(xùn)工作，深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、法制副校長(zhǎng)“五落實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)法制教育系統(tǒng)化。二是社會(huì)法制教育隊(duì)伍。整合各種社會(huì)法制教育資源，組建以離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師和老模范為成員的“青少年普法教育宣講團(tuán)”，充分發(fā)揮“五老”在青少年特別是留守兒童法制教育中的積極作用。三是家庭法制教育隊(duì)伍。加強(qiáng)與社區(qū)、村的聯(lián)系，深入留守兒童家庭與臨時(shí)家長(zhǎng)開(kāi)展面對(duì)面交流座談，為他們對(duì)留守兒童進(jìn)行法制教育提供長(zhǎng)期指導(dǎo)，提高他們配合學(xué)校、社會(huì)法制教育的能力。

（三）開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”：一是大力開(kāi)展道德教育活動(dòng)。

積極探索建立法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，把以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育滲透、融合到法制教育和法治實(shí)踐當(dāng)中，建立知榮辱、明是非、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，協(xié)助他養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。二是大力開(kāi)展“青少年法制教育基地”、“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。我們同教育部門(mén)一道深入開(kāi)展了“青少年法制教育基地”創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全市已創(chuàng)建“青少年法制教育基地”36個(gè)，對(duì)留守兒童定期開(kāi)展多種形式的普法活動(dòng)，如開(kāi)設(shè)圖片展、組織留守兒童收看法制宣傳電教片和旁聽(tīng)法庭審理過(guò)程等等，讓他們更加直觀地學(xué)習(xí)法律、了解法律。我們同團(tuán)委一道積極開(kāi)展了“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全市涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗2個(gè)，省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗11個(gè)。三是大力開(kāi)展法制主題教育實(shí)踐活動(dòng)。利用法院、檢察院、看守所、監(jiān)獄，開(kāi)辟普法第二課堂，繼續(xù)推進(jìn)“律師進(jìn)校園”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“青少年模擬法庭”，“小手拉大手，文明一起走”等形式活潑、生動(dòng)有效的普法活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童在自主參與、法治實(shí)踐中增長(zhǎng)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。

（四）做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與抓“民調(diào)工程”相結(jié)合。充分利用開(kāi)展矛盾糾紛排查契機(jī)，組織司法助理員、人民調(diào)解員對(duì)全市留守兒童的情況進(jìn)行摸底排查，對(duì)涉及家庭矛盾、撫養(yǎng)糾紛、損害賠償?shù)确矫娴拿芗皶r(shí)組織調(diào)解，預(yù)防留守兒童輟學(xué)、失學(xué)。同時(shí)，還積極參與組織送法到農(nóng)家活動(dòng)，將義務(wù)教育法和未成年保護(hù)法宣傳到戶，及時(shí)化解涉及留守兒童的權(quán)益糾紛。二是與為留守兒童提供法律援助相結(jié)

合。全市司法行政機(jī)關(guān)和法律援助中心對(duì)涉及留守兒童的糾紛，開(kāi)辟“綠色通道”，有針對(duì)性地放寬法律援助審批標(biāo)準(zhǔn)及簡(jiǎn)化審批程序，充分發(fā)揮律師、法律援助工作者的優(yōu)勢(shì)，最大限度地為留守兒童送愛(ài)心、送溫暖。通過(guò)開(kāi)辟的留守兒童法律援助“綠色通道”，確保了留守兒童在受到違法行為侵害時(shí)能及時(shí)得到法律援助，以維護(hù)他們的合法權(quán)益，為留守兒童的健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天，提供良好的法律服務(wù)和法治保障。三是與心理健康教育相結(jié)合。青少年時(shí)期是學(xué)生品德、個(gè)性、人生觀等形成的關(guān)鍵時(shí)期，留守兒童由于父母長(zhǎng)期不在身邊，容易產(chǎn)生各種心理問(wèn)題。為此，我們還要求各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員同時(shí)還擔(dān)當(dāng)起了心理教師的角色，設(shè)立心理咨詢室、心理咨詢箱，及時(shí)對(duì)留守學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題給予心理輔導(dǎo)，定期或不定期地對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”進(jìn)行心理咨詢與治療。

三、充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)和法律保障作用

在保護(hù)留守兒童合法權(quán)益、預(yù)防留守兒童違法犯罪方面，我市法律服務(wù)工作圍繞貫徹《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮公證、律師、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等在保障和預(yù)防方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為保護(hù)留守兒童合法權(quán)益、預(yù)防留守兒童違法犯罪、促進(jìn)社會(huì)公平正義起到了不可替代的重要作用。

一是不斷擴(kuò)大“未成年人維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)模，將“未

成年人維權(quán)崗”向公證、律師、鑒定、基層法律服務(wù)所延伸，開(kāi)通12355遂寧市青少年維權(quán)、心理咨詢和救助熱線，及時(shí)為未成年人提供法律幫助。二是從律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者中招募素質(zhì)高、能力強(qiáng)的維權(quán)志愿者，逐步建立起了一支高素質(zhì)的留守兒童維權(quán)隊(duì)伍。三是成立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立一小時(shí)法律援助服務(wù)圈，及時(shí)留守兒童提供法律幫助。

近年來(lái)，我市公證、律師、司法鑒定、法律援助等機(jī)構(gòu)

辦理的各類(lèi)案件中有相當(dāng)一部分的法律服務(wù)對(duì)象為未成年人，其中留守兒童占了相當(dāng)大的比例。法律援助機(jī)構(gòu)為留守兒童提供法律援助1000余件，接待法律咨詢1500余人次；各公證處為留守兒童辦理監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)繼承等公證案件200余件，減免公證費(fèi)用100余萬(wàn)元；司法鑒定中心辦理留守兒童傷殘司法鑒定案件40余件，減免鑒定費(fèi)用3萬(wàn)余元。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員中

留守學(xué)生的教育、改造、挽救工作

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年9月至2011年6月，我市未成年社區(qū)

矯正對(duì)象中留守學(xué)生16歲以下13人，16-18歲23人；未成年刑釋解教人員中留守學(xué)生16歲以下4人，16-18歲9人。根據(jù)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員中留守學(xué)生的身心特點(diǎn)，我市各司法行政部門(mén)采取了更科學(xué)更人性化的教育、改造、挽救觀念，加強(qiáng)對(duì)他們的日常行為教育，矯正其不良行為習(xí)性，維護(hù)和保障其合法權(quán)益。一是建立臺(tái)帳，定期組織開(kāi)展對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和未成年刑釋解教人員中留守學(xué)生的調(diào)查摸底，做到對(duì)象清，底數(shù)明。二是制定幫教措施，在摸底基礎(chǔ)上，根據(jù)每名未成年社區(qū)矯正對(duì)象和未成年刑釋解教人員中留守學(xué)生性別、年齡、犯罪類(lèi)型制定幫教措施，有針對(duì)性地納入幫教日常工作。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教，充分發(fā)揮幫教志愿者隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，為每名未成年社區(qū)矯正中留守學(xué)生在本轄區(qū)內(nèi)找準(zhǔn)、找好幫教志愿者，實(shí)行“一對(duì)一”

教育引導(dǎo)，并定期開(kāi)展上門(mén)走訪和法制教育。四是根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員中留守學(xué)生的身體、技能狀況，組織他們參加靈活、適量的社會(huì)公益勞動(dòng)。五是加強(qiáng)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員中留守學(xué)生的心理輔導(dǎo)和心理矯治，及時(shí)提供法律咨詢和法律援助。六是對(duì)身體、生活、家庭等有特殊困難的未成年社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員中留守學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)幫助，提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。七是加強(qiáng)對(duì)未成年刑釋解教人員銜接工作情況的檢查，深入開(kāi)展清理排查工作，加強(qiáng)對(duì)流散社會(huì)、不落戶和人戶分離等問(wèn)題的解決，最大限度地減少脫管漏管。八是建立幫教聯(lián)絡(luò)站，組織人員與幫教對(duì)象簽訂“結(jié)對(duì)幫教協(xié)議書(shū)”；建立轄區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員中留守學(xué)生跟蹤檔案，定時(shí)了解情況，鞏固教育成效，使他們不致重新犯罪。我市的留守兒童法制宣傳教育、特殊青少年群體（留守兒童）的教育矯治、保護(hù)留守兒童合法權(quán)益、預(yù)防留守兒童違法犯罪工作在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的努力下，取得了一定成績(jī)。通過(guò)優(yōu)化法制環(huán)境，廣泛開(kāi)展法律進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，留守兒童的知法、懂法、守法不斷增強(qiáng)，今后我們將進(jìn)一步把律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者、法律援助者、法律服務(wù)專(zhuān)線等綜合資源充分整合，構(gòu)建起“三張網(wǎng)絡(luò)”：多層次的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)、打造方便快捷的法律援助網(wǎng)絡(luò)、做大普惠性法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力促進(jìn)留守兒童健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

第二篇：關(guān)愛(ài)留守兒童健康簡(jiǎn)報(bào)

關(guān)愛(ài)留守兒童健康

——*****小學(xué)“留守兒童體檢”

5月7日，****小學(xué)得到***中心衛(wèi)生院的通知，要對(duì)學(xué)校留守兒童進(jìn)行了健康體檢。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的精心組織安排及班主任老師的協(xié)助下，體檢工作有序進(jìn)行。這次體檢項(xiàng)目有：身高、體重、視力、口腔、外科、內(nèi)科等。在檢查中，醫(yī)生發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在很多學(xué)生的視力有所下降和口味有比較重，醫(yī)生建議學(xué)生們要多鍛煉，少看電視，不挑食，不偏食，合理飲食。此次檢查得到家長(zhǎng)的一致好評(píng)，紛紛對(duì)學(xué)校表示感謝。

****小學(xué)

2012年5月8日

第三篇：關(guān)愛(ài)留守兒童 發(fā)揮長(zhǎng)效優(yōu)勢(shì)

關(guān)愛(ài)留守兒童 發(fā)揮長(zhǎng)效優(yōu)勢(shì)（文章來(lái)源于中國(guó)論文網(wǎng)）

【摘 要】：創(chuàng)建留守學(xué)生生活教育服務(wù)中心，建立一套完整的行之有效的全員教師代理監(jiān)護(hù)人制度，本著“就近、就熟、就親”的原則，關(guān)照留守兒童的學(xué)習(xí)、生活，既可免除農(nóng)民工的后顧之憂，也為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，使學(xué)校真正成為留守兒童健康成長(zhǎng)的園地。

【關(guān)鍵詞】：留守兒童 學(xué)校教育 長(zhǎng)效優(yōu)勢(shì)

關(guān)注留守兒童、少年的成長(zhǎng)和教育，牽動(dòng)著每一個(gè)農(nóng)民工家庭的心。我校在社會(huì)各部門(mén)的大力支持配合下，充分挖掘?qū)W校教育的內(nèi)在潛力，發(fā)揮學(xué)校教育的長(zhǎng)效優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育管理的既有理念，拓展教育服務(wù)的時(shí)空范圍，創(chuàng)建留守學(xué)生生活教育服務(wù)中心，建立一套完整的行之有效的全員教師代理監(jiān)護(hù)人制度，本著“就近、就熟、就親”的原則，關(guān)照留守兒童的學(xué)習(xí)、生活，既可免除農(nóng)民工的后顧之憂，也為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，使學(xué)校真正成為留守兒童健康成長(zhǎng)的園地。

一、摸清現(xiàn)狀是關(guān)愛(ài)教育的前提

近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們農(nóng)村留守兒童的人數(shù)在逐漸增多。據(jù)調(diào)查，目前，全校外出打工的家長(zhǎng)有203人，其中父親外出打工有68人，母親外出打工有66人。在留守兒童中，由父親在家照顧的有41人，母親在家照顧的有21人，由爺爺奶奶照顧的有34人，由其他親人照顧的有16人。

從調(diào)查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，為留守兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守兒童自立自強(qiáng)性格的培養(yǎng)，但同時(shí)，也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問(wèn)題：

1、留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)普遍比較困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇與子女分離而外出務(wù)工的父母，大多是貧困地區(qū)的貧困家庭的父母，他們無(wú)一技之長(zhǎng)，打工收入往往不高，因此，這些留守兒童家庭的生活普遍拮據(jù)。

2、留守兒童的教育狀況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問(wèn)題，即留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)大多不好，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，是老師眼中的“雙差生”和“問(wèn)題兒”。

3、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注。由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，加上常受到周?chē)⒆拥钠缫?、排擠和欺辱等，不少留守兒童情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成一定的人格障礙

4、留守兒童的人身安全得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無(wú)知，又常處于無(wú)人監(jiān)護(hù)狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機(jī)，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時(shí)有發(fā)生；還有一些孩子由于上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，也是非常危險(xiǎn)的。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)愛(ài)教育的保證

一是建立留守兒童個(gè)人檔案與成長(zhǎng)記錄袋制度。通過(guò)調(diào)查研究，摸清留守兒童的具體人數(shù)和基本情況，建立留守兒童個(gè)人檔案和聯(lián)系卡，對(duì)留守兒童個(gè)人檔案和聯(lián)系卡實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充、變更相關(guān)內(nèi)容，每學(xué)年末做好留守兒童管理的交接工作。成長(zhǎng)記錄袋收集學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)、日常行為表現(xiàn)、情感表現(xiàn)等材料，記錄學(xué)生發(fā)展過(guò)程中的有關(guān)評(píng)價(jià)，班主任及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告給家長(zhǎng)。

二是建立“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍，推行“代管家長(zhǎng)”制度。建立起由班主任、科任教師、退休教師組成的代管家長(zhǎng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活包括生理、心理教育的管理和引導(dǎo)。學(xué)校通過(guò)工會(huì)，發(fā)動(dòng)全體退休教師，積極參加到代管家長(zhǎng)隊(duì)伍中去，承擔(dān)留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)，做留守兒童生活的知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長(zhǎng)的保護(hù)人。代管家長(zhǎng)做到“四管”（管思想、管學(xué)習(xí)、管生活、管身體）和“四掌握”（掌握家庭情況、掌握思想表現(xiàn)、掌握學(xué)業(yè)成績(jī)、掌握日常行為），當(dāng)好“五員”（思想品德輔導(dǎo)員、情感交流溝通員、日常行為監(jiān)護(hù)員、生活起居管理員、健康成長(zhǎng)指導(dǎo)員），讓留守兒童感受到親人般的關(guān)愛(ài)。主要工作體現(xiàn)在以下幾方面：掌握留守兒童的基本情況，做到“三個(gè)一”，每個(gè)月進(jìn)行一次家訪，每個(gè)月與家長(zhǎng)通一次話，每學(xué)期給家長(zhǎng)寫(xiě)一封信；關(guān)懷學(xué)生的精神成長(zhǎng)，把學(xué)生的喜怒哀樂(lè)放在心上，注重留守兒童心理生活，道德情操、審美情趣的教育，與學(xué)生溝通情感，彌補(bǔ)“留守兒童親情的缺失；提供必要的幫助，關(guān)心孩子的飲食起居，處理突發(fā)情況等；開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶，安排班干部、團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生以及“留守兒童”鄰居與其“結(jié)對(duì)子”，在生活、學(xué)習(xí)上給予幫助；矯正不良行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)化“問(wèn)題孩子”。

三、是建立家校聯(lián)系制度。為及時(shí)了解掌握各方面情況，有針對(duì)性的對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和管理，建立家校定期聯(lián)系制度，代管家長(zhǎng)每月進(jìn)行一次家訪，每月與家長(zhǎng)通一次電話，每學(xué)期給家長(zhǎng)寫(xiě)一封信。同時(shí)，為加強(qiáng)代管家長(zhǎng)的管理，學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次留守兒童教育管理工作總結(jié)，舉辦一次代管家長(zhǎng)論壇活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，探索新路，不斷提高留守兒童教育管理水平。還鼓勵(lì)教師多走訪“留守兒童”家庭，經(jīng)常深入學(xué)生家庭，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何關(guān)心孩子。

四、是開(kāi)展豐富多彩的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。學(xué)校以重大節(jié)日為契機(jī)，并側(cè)重于“留守兒童”開(kāi)展一些切實(shí)有效的活動(dòng)：舉辦“關(guān)愛(ài)留守兒童見(jiàn)真情”主題班會(huì)，開(kāi)展“為留守兒童獻(xiàn)愛(ài)心”募捐活動(dòng)，舉行“我是家里的小主人”演講比賽等。每學(xué)期召集全校的留守兒童開(kāi)展一至二次安全與法制教育講座，增強(qiáng)他們安全意識(shí)與法制觀念。節(jié)假日期間，組織留守兒童開(kāi)展集體活動(dòng)，在學(xué)校設(shè)置親情電話，定期讓留守兒童與家長(zhǎng)通話交流感情；學(xué)校在“留守兒童之家”開(kāi)設(shè)了心理咨詢熱線，設(shè)立了心理健康教育咨詢室，搭建師生心靈溝通的平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)配備了專(zhuān)業(yè)教師，對(duì)留守兒童進(jìn)行心理健康教育，讓留守兒童健康成長(zhǎng)。確保不因家庭貧困而讓一個(gè)留守兒童失學(xué)。

第四篇：發(fā)揮司法行政職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：發(fā)揮司法行政職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，意義非同一般。湘西州司法行政機(jī)關(guān)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，致力于全州新農(nóng)村建設(shè)。

一、農(nóng)村的社會(huì)變化對(duì)司法行政工作提出新的要求

一是改革發(fā)展的力度加大，對(duì)法律服務(wù)工作提出了新的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和社會(huì)轉(zhuǎn)型的深化，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較城市相比相對(duì)緩慢，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)與城市相比相對(duì)薄弱。因此，黨中央的一系列決議都把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重。從中央的決策看，整個(gè)“十一五”期間，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的投入不斷擴(kuò)大，這些投入將主要集中在村以下，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)將不斷升溫，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將全面展開(kāi)。因此，律師、公證等法律服務(wù)工作如何面向基層發(fā)展，找準(zhǔn)服務(wù)的位置，為基層建設(shè)服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，已成為司法行政工作需要進(jìn)一步研究和探討的新課題。

二是人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，特別是農(nóng)村生產(chǎn)方式、農(nóng)民從業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題與過(guò)去相比出現(xiàn)了較大差異。由原來(lái)的村民之間、村民與集體之間的矛盾擴(kuò)展到村民與社會(huì)的矛盾，而且矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)處疑難化等特點(diǎn)。2005年我州調(diào)解民間糾紛10507件，從糾紛構(gòu)成情況看，婚姻家庭2346件、勞動(dòng)糾紛1040件、土地承包糾紛1359件，房屋宅基地糾紛1139件。這些新的變化對(duì)司法行政工作提出了新的要求，這就是如何把解決當(dāng)前社會(huì)矛盾作為人民調(diào)解工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，從這一點(diǎn)出發(fā)，不斷探索解決新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的辦法和措施。

三是不穩(wěn)定因素不斷增加，對(duì)安置幫教工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大開(kāi)放，人員大流動(dòng)這是當(dāng)前社會(huì)的重大變化。由此而引發(fā)的違法犯罪因素不斷增多，而且越是農(nóng)村這種現(xiàn)象越突出，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部更顯突出。2005年全州刑滿釋放人員497人，解除勞教人員35人，如何做好這些重點(diǎn)人員的教育改造和安置工作，已成為司法行政工作的重要任務(wù)之一

四是農(nóng)村管理體制不夠完善，對(duì)法制宣傳工作提出了新的要求。從實(shí)際工作情況來(lái)看，現(xiàn)行的農(nóng)村管理模式還有許多不完善的地方，農(nóng)村行政管理還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：部分村“兩委”班子不和諧，“兩委”爭(zhēng)權(quán)，相互拆臺(tái)；再加上少數(shù)村干部做事不民主，村里的事個(gè)人專(zhuān)斷或少數(shù)人說(shuō)了算，致使黨群干群關(guān)系緊張甚至對(duì)立，引起各種上訪。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這些問(wèn)題必須逐步加以解決。因此，如何加大《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》以及村民自治、民主管理、依法行政等有關(guān)法律知識(shí)宣傳的力度，如何加強(qiáng)民主法治示范村的建設(shè)是對(duì)我們司法行政工作和法制宣傳工作提出的新的要求。

二、司法行政工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近20年尤其是“十五”時(shí)期的發(fā)展，我州司法行政工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，但是與新形勢(shì)和新任務(wù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。

人民調(diào)解工作方面：面對(duì)矛盾糾紛增多、糾紛類(lèi)型復(fù)雜、糾紛主體多元化、調(diào)處難度不斷增大的新形勢(shì)，人民調(diào)解工作明顯有許多的不適應(yīng)。一是人民調(diào)解組織建設(shè)發(fā)展不平衡。我州企事業(yè)、行業(yè)性、區(qū)域性民調(diào)組織建設(shè)明顯處于滯后，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的新類(lèi)型的矛盾糾紛缺乏相應(yīng)的調(diào)解機(jī)制。二是人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接、協(xié)調(diào)不緊密，未形成真正的“大調(diào)解”格局，多元化的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制尚未建立，人民調(diào)解作用發(fā)揮不明顯。三是人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，我州70的調(diào)解人員只有高中文化；同時(shí)調(diào)解方法簡(jiǎn)單，主要靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和威信，不能適應(yīng)新形勢(shì)下化解矛盾糾紛的需要。四是州縣尤其是基層缺乏經(jīng)費(fèi)保障，制約了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。

安置幫教工作方面：安置幫教工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人力、物力、手段和措施均不足，幫教質(zhì)量很難保證；同時(shí)，安置幫教工作機(jī)構(gòu)銜接手段相對(duì)落后，許多刑釋解教人員釋放后，直接流散于社會(huì)，造成脫管失控，直接威脅著社會(huì)的安全與穩(wěn)定。在我州，安置工作手段單一，加上刑釋解教人員缺乏一技之長(zhǎng)，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，安置就業(yè)難度增大；部門(mén)之間缺乏聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，安置幫教工作整體優(yōu)勢(shì)未真正發(fā)揮，導(dǎo)致安置幫教工作開(kāi)展不力。

基層基礎(chǔ)建設(shè)方面：我州雖然國(guó)家投資建設(shè)了一批司法所，但基層司法所人員緊缺、經(jīng)費(fèi)不足，司法所辦公、交通、通訊設(shè)施裝備還十分落后，司法所干警隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高，在很大程度上影響司法行政職能的發(fā)揮。基層司法所以現(xiàn)有的工作能力、資源、水平，直接或間接地導(dǎo)致有些工作無(wú)法開(kāi)展。

普法依法治理工作方面：一是普法的廣度和力度還不夠大。農(nóng)村普法工作仍然比較薄弱，面向群眾的普法宣傳手段單一，缺乏實(shí)效性

第五篇：充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì) 大力關(guān)愛(ài)留守兒童

充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì) 傾情關(guān)愛(ài)留守兒童

——汲冢鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)愛(ài)留守兒童經(jīng)驗(yàn)材料

汲冢鎮(zhèn)共有4所初中，33所小學(xué)，在校學(xué)生13679人。近年來(lái)，隨著外出打工、經(jīng)商人員的不斷增多，留守兒童也逐漸成為一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查，僅我鎮(zhèn)留守兒童就達(dá)7971人，其中特困家庭留守兒童630人。為解決外出務(wù)工人員后顧之憂，使留守兒童得到更多的關(guān)愛(ài)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)充分履行職責(zé)、廣泛動(dòng)員各界力量，大力實(shí)施“留守兒童”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)留守兒童教育管理工作、建立留守兒童教育管理長(zhǎng)效機(jī)制做出了積極貢獻(xiàn)。主要做法是：

一、整合資源，示范帶動(dòng)，提高留守兒童監(jiān)護(hù)人的管教水平。

1、整合資源，加大宣傳。通過(guò)發(fā)放宣傳單、開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄和下組入戶訪談、發(fā)放致“留守兒童”家長(zhǎng)公開(kāi)信等形式，廣泛宣傳有關(guān)孩子教育方式、方法等家教知識(shí)，讓家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到健全的家庭教育對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的重要性，從而提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們共同關(guān)愛(ài)、教育和幫助“留守兒童”。

2、調(diào)查摸底，建立檔案。對(duì)“留守兒童”進(jìn)行深入調(diào)查了解，摸底造冊(cè)（包括學(xué)齡前兒童），逐個(gè)建立成長(zhǎng)檔案和聯(lián)系卡片，全面掌握每個(gè)“留守兒童”的家庭背景、思想表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績(jī)、日常行為等，１ 以方便對(duì)全鎮(zhèn)“留守兒童”進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。

3、培育典型，示范帶動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)在充分發(fā)揮中心學(xué)校作為農(nóng)村留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校的示范作用的同時(shí)，著重在留守兒童相對(duì)集中、開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作做得較好的6所學(xué)校建立了留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校，開(kāi)設(shè)“托管親屬家教知識(shí)培訓(xùn)班”，幫助留守兒童代理監(jiān)護(hù)人、尤其是隔代監(jiān)護(hù)人樹(shù)立科學(xué)育人觀，提高代理監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和管理能力。

二、德育先行，健康為本，搭建快樂(lè)成長(zhǎng)平臺(tái)。

以“家”為著力點(diǎn)，以特困留守兒童為重點(diǎn)關(guān)愛(ài)對(duì)象，各村為留守兒童專(zhuān)門(mén)建立“德育工作站”、“健康管理站”、“留守兒童之家”，共同關(guān)注和參與留守兒童監(jiān)護(hù)與教育，彌補(bǔ)家庭教育和監(jiān)護(hù)盲點(diǎn)。

1、德育先行，培養(yǎng)留守兒童健康人格?！暗掠ぷ髡尽闭鹃L(zhǎng)一般由村支書(shū)、主任或?qū)W校校長(zhǎng)擔(dān)任，并聘請(qǐng)老復(fù)員軍人、退休教師及素質(zhì)高的老黨員擔(dān)任輔導(dǎo)員，定期或不定期地對(duì)“留守兒童”進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育和革命傳統(tǒng)教育，及時(shí)矯正不良習(xí)慣和行為?！暗掠ぷ髡尽边€采取舉辦家庭座談會(huì)等多種形式，定期不定期地對(duì)“留守兒童”的爺爺奶奶或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行科學(xué)育人、科學(xué)監(jiān)護(hù)方面的教育，提高他們的監(jiān)護(hù)水平，保證“留守兒童”受到良好的養(yǎng)育和教育。

2、健康為本，提高“留守兒童”身體素質(zhì)?！敖】倒芾碚尽痹O(shè)在村

２ 衛(wèi)生室，由執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期對(duì)留守兒童進(jìn)行健康體檢，建立個(gè)人健康管理檔案，結(jié)合留守兒童各成長(zhǎng)階段的健康狀況對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

3、活動(dòng)為主，搭建快樂(lè)成長(zhǎng)平臺(tái)?！傲羰貎和摇苯ㄔ诖甯刹考抑谢虼逍W(xué)內(nèi)，并且做到“六有”：有濃厚的氛圍，有寬敞、安全的活動(dòng)場(chǎng)地，有文體活動(dòng)器材，有親情電話，有圖書(shū)室，有制度等。我們充分發(fā)揮親情電話的作用，讓留守兒童每月能和外出務(wù)工的父母聯(lián)系一次；讓班主任每學(xué)期能和每個(gè)留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系一至兩次。雙休日和節(jié)假日由村干部或志愿者組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，為“留守兒童”提供看護(hù)、學(xué)習(xí)、教育、生活、安全、興趣等服務(wù)，使“留守兒童之家”真正成為留守兒童溫暖的家。目前，全鎮(zhèn)已建“留守兒童之家”10個(gè)。

三、凝聚愛(ài)心，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)留守兒童的扶助力度。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭奉獻(xiàn)愛(ài)心。在7月13日的啟動(dòng)儀式上，鎮(zhèn)黨政班子成員、婦聯(lián)、團(tuán)委、中心校等領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，參加會(huì)議的單位和個(gè)人踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心，為留守兒童開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二是“愛(ài)心媽媽” 親情溫暖留守兒童。農(nóng)村留守兒童處于“空巢”狀態(tài)，長(zhǎng)期缺乏父愛(ài)母愛(ài)的溫暖，為彌補(bǔ)他們的情感缺失，鎮(zhèn)婦聯(lián)大力開(kāi)展

３ 了“愛(ài)心媽媽”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣泛召集全鎮(zhèn)愛(ài)心人士與留守兒童共結(jié)對(duì)子，做他們的代管父母。婦聯(lián)主任郭素華率先垂范，帶頭結(jié)對(duì)3個(gè)特困留守兒童。在她的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)有128名干部、職工、教師、企業(yè)家、個(gè)體戶紛紛報(bào)名擔(dān)任愛(ài)心媽媽、愛(ài)心爸爸，結(jié)對(duì)幫扶130名家庭貧困、缺少關(guān)愛(ài)的留守兒童。

三是發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立有效運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際，將愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)與未成年人的思想道德建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，與家庭教育工作結(jié)合起來(lái)，為特困兒童構(gòu)筑以親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以學(xué)校為主體的校園幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以“愛(ài)心媽媽”為主體的社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以政法部門(mén)為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，使結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)覆蓋到家、監(jiān)護(hù)到人、關(guān)愛(ài)到心。這些“愛(ài)心媽媽”都切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)留守兒童在給以經(jīng)濟(jì)扶持的同時(shí)，更注重給與孩子情感慰籍、品格塑造、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等多重關(guān)愛(ài)，使遠(yuǎn)離父母的留守兒童真正感到“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”的人間真情。

四、下一步工作打算

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)留守兒童教育管理工作深入開(kāi)展，鎮(zhèn)婦聯(lián)計(jì)劃在今后的工作中進(jìn)一步拓寬思路、強(qiáng)化措施，通過(guò)樹(shù)立典型打造亮點(diǎn)、加強(qiáng)關(guān)愛(ài)創(chuàng)新活動(dòng)等途徑，為我鎮(zhèn)留守兒童的成長(zhǎng)營(yíng)造更加有利的空間。

1、今年鎮(zhèn)婦聯(lián)計(jì)劃與鎮(zhèn)團(tuán)委、中心校聯(lián)合推薦表彰一批關(guān)愛(ài)農(nóng)村留

４ 守兒童工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及家庭及一批“自強(qiáng)少年”，宣傳推廣留守兒童家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳和示范帶動(dòng)，在全社會(huì)形成共同關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

2、總結(jié)全鎮(zhèn)留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，推廣留守兒童教育管理先進(jìn)模式；

3、深化“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍，健全幫扶網(wǎng)絡(luò)；

留守兒童與所有孩子一樣，都是祖國(guó)的娃、民族的花。解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問(wèn)題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問(wèn)題，而應(yīng)由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長(zhǎng)的良好空間。我鎮(zhèn)婦聯(lián)將在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)、整合力量，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的留守兒童工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)！

５