第一篇：畜牧局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

畜牧局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是現(xiàn)階段我縣“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)?！痢聊晔恰笆晃濉钡拈_局之年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步年，為確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局，必須加快我縣建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)步伐，提高畜牧經(jīng)濟(jì)為增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、凈化鄉(xiāng)人居環(huán)境的各種能力。

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一、“十五”期間畜牧業(yè)發(fā)展情況回顧?！笆濉逼陂g，國(guó)家加大宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，把農(nóng)村發(fā)展納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)內(nèi)容，使農(nóng)民在減負(fù)增收中受益。××年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到元，其中畜牧業(yè)純收入元，占整個(gè)農(nóng)業(yè)收入的。畜牧業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出。特別是黨的十六大以來，縣委縣政府按照中央“三農(nóng)”工作的方針政策和“多予、少取、放活”的原則，加大支農(nóng)投入，使我縣畜牧業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到突破性發(fā)展，動(dòng)物疫病控制能力明顯加強(qiáng)。一是大力扶持畜禽養(yǎng)殖大戶和小區(qū)發(fā)展，促進(jìn)了畜牧業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是大力實(shí)施畜禽品種改良和進(jìn)行良種選育引種補(bǔ)貼，提高了養(yǎng)殖效益。三是大力推廣生態(tài)環(huán)保和實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)。四是創(chuàng)新和完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革，降低了防疫費(fèi)用，提高了防疫質(zhì)效，確保了畜產(chǎn)品安全。五是加大重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫力度，降低了畜禽發(fā)病率和死亡率，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。

二、“十一五”期間畜牧業(yè)發(fā)展思路。近年來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，扶持“三農(nóng)”的力度不斷加大，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，畜牧業(yè)發(fā)展空間不斷拓寬，畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)更加廣闊，發(fā)展畜牧業(yè)積極性不斷增強(qiáng)，畜牧業(yè)向現(xiàn)代邁進(jìn)的步伐不斷加快，這都為“十一五”畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”創(chuàng)造了條件。

“十一五”期間，畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：以農(nóng)民增收和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、開拓市場(chǎng)和增加投入為動(dòng)力，以推廣新技術(shù)、新模式為支撐，以建立健全動(dòng)物防疫體系和強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控為保障，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，建立區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步拓展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式，迅速提升畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)全省綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

“十一五”期間，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體目標(biāo)是：

（一）生豬出欄達(dá)到萬頭，山羊出欄萬只，家禽出欄萬只，禽蛋噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到噸。培育各類養(yǎng)殖大戶和示范場(chǎng)戶，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到以上。

（二）畜禽品種改良比例進(jìn)一步提高，其中生豬人工授精面達(dá)到，三元雜交商品肥豬達(dá)到以上，牛羊凍精配種達(dá)到以上，配方飼料使用率達(dá)到以上，大型養(yǎng)殖場(chǎng)污水、糞便處理率達(dá)到以上。

（三）引進(jìn)家千噸以上大型肉食品加工企業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有屠宰場(chǎng)和肉聯(lián)加工廠加工能力。建設(shè)各類養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)，培育中介服務(wù)組織個(gè)，建立完善的畜產(chǎn)品加工、流通體系。

（四）完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革，構(gòu)建動(dòng)物防疫、診療、檢疫三大動(dòng)物源性食品安全體系，建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，“兩瘟四病”（豬瘟、雞瘟、口蹄疫、禽流感、羊痘、豬鏈球菌?。┑葒?guó)家強(qiáng)制免疫病種免疫接種密度達(dá)到，牲畜死亡、發(fā)病率控制在國(guó)標(biāo)以下，保持布氏桿菌病、血吸蟲等疫病清凈。

三、主要工作措施。

“十一五”期間，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“三增”目標(biāo)，實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）實(shí)施三大“轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

⒈要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展理念。用工業(yè)化思維謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)我縣畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和組織化程度，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

⒉要改變傳統(tǒng)畜禽生產(chǎn)模式。一是要積極扶持專業(yè)養(yǎng)殖大戶。采取各種優(yōu)惠政策和有效措施積極扶持能夠從事現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的各類畜禽專業(yè)養(yǎng)殖大戶，使其逐步成為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的主體。二是要積極開展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，使已有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)通過技術(shù)改造提高生產(chǎn)和管理水平，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化，加強(qiáng)小區(qū)的疫病防疫設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取科學(xué)有效的措施推進(jìn)畜禽糞污處理及綜合利用，使我縣畜禽飼養(yǎng)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是要積極發(fā)展中介組織。按積極支持，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高層次，規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮作用的思路加強(qiáng)對(duì)各類中介組織的管理，對(duì)內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)行為，對(duì)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，解決分散的飼養(yǎng)專業(yè)戶自身難以解決的問題。

⒊要轉(zhuǎn)變資源利用方式，積極發(fā)展資源

第二篇：縣畜牧局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是現(xiàn)階段我縣“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)。2006年是“十一五”的開局之年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步年，為確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局，必須加快我縣建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)步伐，提高畜牧經(jīng)濟(jì)為增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、凈化鄉(xiāng)人居環(huán)境的各種能力。

一、“十五”期間畜牧業(yè)發(fā)展情況回顧?！笆濉逼陂g，國(guó)家加大宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，把農(nóng)村發(fā)展納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)內(nèi)容，使農(nóng)民在減負(fù)增收中受益。2005年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到3318元，其中畜牧業(yè)純收入1150元，占整個(gè)農(nóng)業(yè)收入的35%。畜牧業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出。特別是黨的十六大以來，縣委縣政府按照中央“三農(nóng)”工作的方針政策和“多予、少取、放活”的原則，加大支農(nóng)投入，使我縣畜牧業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到突破性發(fā)展，動(dòng)物疫病控制能力明顯加強(qiáng)。一是大力扶持畜禽養(yǎng)殖大戶和小區(qū)發(fā)展，促進(jìn)了畜牧業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是大力實(shí)施畜禽品種改良和進(jìn)行良種選育引種補(bǔ)貼，提高了養(yǎng)殖效益。三是大力推廣生態(tài)環(huán)保和實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)。四是創(chuàng)新和完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革，降低了防疫費(fèi)用，提高了防疫質(zhì)效，確保了畜產(chǎn)品安全。五是加大重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫力度，降低了畜禽發(fā)病率和死亡率，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。

二、“十一五”期間畜牧業(yè)發(fā)展思路。近年來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，扶持“三農(nóng)”的力度不斷加大，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，畜牧業(yè)發(fā)展空間不斷拓寬，畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)更加廣闊，發(fā)展畜牧業(yè)積極性不斷增強(qiáng)，畜牧業(yè)向現(xiàn)代邁進(jìn)的步伐不斷加快，這都為“十一五”畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”創(chuàng)造了條件。

“十一五”期間，畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：以農(nóng)民增收和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、開拓市場(chǎng)和增加投入為動(dòng)力，以推廣新技術(shù)、新模式為支撐，以建立健全動(dòng)物防疫體系和強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控為保障，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，建立區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步拓展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式，迅速提升畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)全省綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

“十一五”期間，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體目標(biāo)是：

（一）生豬出欄達(dá)到35萬頭，山羊出欄8萬只，家禽出欄45萬只，禽蛋2000噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到26000噸。培育各類養(yǎng)殖大戶和示范場(chǎng)1000戶，規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到60%以上。

（二）畜禽品種改良比例進(jìn)一步提高，其中生豬人工授精面達(dá)到100%，三元雜交商品肥豬達(dá)到60%以上，牛羊凍精配種達(dá)到60%以上，配方飼料使用率達(dá)到90%以上，大型養(yǎng)殖場(chǎng)污水、糞便處理率達(dá)到90%以上。

（三）引進(jìn)3-5家千噸以上大型肉食品加工企業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有屠宰場(chǎng)和肉聯(lián)加工廠加工能力。建設(shè)各類養(yǎng)殖小區(qū)8-10個(gè)，培育中介服務(wù)組織10-15個(gè)，建立完善的畜產(chǎn)品加工、流通體系。

（四）完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革，構(gòu)建動(dòng)物防疫、診療、檢疫三大動(dòng)物源性食品安全體系，建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，“兩瘟四病”（豬瘟、雞瘟、口蹄疫、禽流感、羊痘、豬鏈球菌?。┑葒?guó)家強(qiáng)制免疫病種免疫接種密度達(dá)到100%，牲畜死亡、發(fā)病率控制在國(guó)標(biāo)以下，保持布氏桿菌病、血吸蟲等疫病清凈。

三、主要工作措施。

“十一五”期間，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“三增”目標(biāo)，實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）實(shí)施三大“轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展理念。用工業(yè)化思維謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)我縣畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和組織化程度，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

2、要改變傳統(tǒng)畜禽生產(chǎn)模式。一是要積極扶持專業(yè)養(yǎng)殖大戶。采取各種優(yōu)惠政策和有效措施積極扶持能夠從事現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的各類畜禽專業(yè)養(yǎng)殖大戶，使其逐步成為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的主體。二是要積極開展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，使已有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)通過技術(shù)改造提高生產(chǎn)和管理水平，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化，加強(qiáng)小區(qū)的疫病防疫設(shè)施、病死畜禽無害化處理

設(shè)施和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取科學(xué)有效的措施推進(jìn)畜禽糞污處理及綜合利用，使我縣畜禽飼養(yǎng)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是要積極發(fā)展中介組織。按積極支持，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高層次，規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮作用的思路加強(qiáng)對(duì)各類中介組織的管理，對(duì)內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)行為，對(duì)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，解決分散的飼養(yǎng)專業(yè)戶自身難以解決的問題。

3、要轉(zhuǎn)變資源利用方式，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)。結(jié)合縣委縣政府提出的農(nóng)村“五改”，重點(diǎn)對(duì)散養(yǎng)戶進(jìn)行“改欄”，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，鼓勵(lì)農(nóng)民修建沼氣池，有效利用飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的污水、墊草、糞便等廢棄物，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。推廣種草養(yǎng)畜、“林草畜”“畜沼糧”“豬魚禽”等生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖配套技術(shù)和青貯、氨化技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)糧型“草食畜牧業(yè)”，推廣種植高蛋白、高能量?jī)?yōu)質(zhì)飼草，以草代糧，解決我縣的“糧-畜”矛盾。

（二）“拓展”二大功能。重點(diǎn)是拓展畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，完善和延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

1、拓展畜牧業(yè)功能，確保豬牛羊禽蛋奶等主要畜產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮畜牧業(yè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，有效利用自然資源等功能。

2、拓展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧業(yè)前連種植業(yè)，后連加工業(yè)，有效利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品，進(jìn)行畜產(chǎn)品深加工，能有效延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對(duì)接，形成圍繞龍頭建基地、依靠龍頭帶基地的格局，支持畜產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)與開放的大市場(chǎng)聯(lián)系起來，幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，把畜產(chǎn)品賣出去、賣好價(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展 “雙贏”。

3、要拓展畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力開拓畜產(chǎn)品縣外、市外、省外市場(chǎng)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，建立畜產(chǎn)品信息交流平臺(tái)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

（三）“提升”三種能力。重點(diǎn)是提升畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、對(duì)動(dòng)物疫病的控制和保障能力，強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)的投入，健全畜牧業(yè)政策法規(guī)體系，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、提升畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是要按照動(dòng)物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色生態(tài)的理念，加強(qiáng)對(duì)飼料和藥物中違禁藥品的例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度，推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的潔凈化、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是要加大生豬品種改良、牛羊凍精配種力度，普及“三元豬”、“雜交?！?、“雜交羊”的生產(chǎn)、育肥等技術(shù)，提供更多低脂肪、高蛋白動(dòng)物源性畜產(chǎn)品，改變城鄉(xiāng)人民膳食結(jié)構(gòu)，全面提升畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要提高自主育種能力，加大良種補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)建設(shè)一批良種繁育示范場(chǎng)、培育一批良種示范戶，提高良種覆蓋率。

2、提升動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障能力。一是要以控制、消滅規(guī)定動(dòng)物疫病為目標(biāo)，建立、健全動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)物防疫屏障體系和預(yù)防用生物制品流轉(zhuǎn)冷鏈體系。二是落實(shí)綜合防治措施。認(rèn)真實(shí)施強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制堵截，強(qiáng)化動(dòng)物疫情管理和動(dòng)物防疫監(jiān)督，控制、消滅重大動(dòng)物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。三是強(qiáng)力推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)域凈化，加大對(duì)國(guó)家強(qiáng)制免疫病種免疫力度，增加對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)投入，完善縣級(jí)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中心和檢疫設(shè)施建設(shè)。

3、提升重大動(dòng)物疫病控制能力。建立較完善的動(dòng)物防疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)察和獸醫(yī)管理四大獸醫(yī)工作管理體系，要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，切實(shí)把各把各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到實(shí)處，確保我縣不發(fā)生豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

4、提升牧政法規(guī)的支持保護(hù)能力。爭(zhēng)取省市加大對(duì)我縣畜牧業(yè)的投入，健全政策落實(shí)制度和機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督、動(dòng)物檢疫和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)的執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高依法治牧的能力。

第三篇：推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

一、我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的條件和基礎(chǔ)

十五期間，市委、市政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，大力推進(jìn)“一主三化”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、艱苦奮斗，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得顯著成就。作為一名基層干部和無黨派政協(xié)委員，我認(rèn)為，我市“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就可以概括為“三好三佳兩情

一源頭”?！叭谩笔侵福旱谝?，施政措施好。一是按照“兩葉一芋兩草”的產(chǎn)業(yè)布局，努力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)；二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入；三是大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟硬環(huán)境，擴(kuò)大招商引資；四是大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略；五是不斷加強(qiáng)文化建設(shè)；六是不斷推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放。第二，行政績(jī)效好。“十五”期間，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市功能進(jìn)一步完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)進(jìn)展順利；人民生活水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。第三，政府形象好。樹立了“責(zé)任政府、效能政府、有限政府、服務(wù)政府”的良好形象。

“三佳”是指：第一，經(jīng)濟(jì)效益佳。全市區(qū)域生產(chǎn)總值增至45億元，人均GDP增至650美元。財(cái)政收入達(dá)到2.47億元。第二，社會(huì)效益佳。市委、市政府堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”的原則，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安康的良好局面。第三，生態(tài)效益佳。五年來，全市森林覆蓋率由60升至62，成為全省重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)加工基地，是全省重要的中醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品生產(chǎn)基地，是國(guó)內(nèi)外重要的硒產(chǎn)品供給和研發(fā)基地，是全省乃至華中地區(qū)的“后花園”。

“兩情”一方面是“干部對(duì)工作充滿激情”。全市廣大干部立足本職，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。另一方面是“進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)黨的感情”。

“一源頭”是指十五期間全市所取得的顯著成就離不開市委、市政府的科學(xué)決策，離不開市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督，離不開廣大干部群眾的共同奮斗，離不開社會(huì)各界的廣泛支持和參與。但歸根到底，靠的是堅(jiān)持、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)?？傊?，“十五”期間的發(fā)展，為我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了必要的條件。

二、我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，這是黨中央遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展的重大支撐，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字要求是一個(gè)有機(jī)整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。

新農(nóng)村具有新功能，主要有五個(gè)方面。第一，食物保障功能。保障農(nóng)產(chǎn)品供給，特別是保障糧食安全，是農(nóng)業(yè)的最主要的功能，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。我市應(yīng)不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緊緊依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷向社會(huì)增加優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，以適應(yīng)人民生活水平不斷提高的要求。第二，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)保障功能?，F(xiàn)階段，恩施市處于工業(yè)化的初級(jí)階段和農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)移的時(shí)期，發(fā)展勞動(dòng)技術(shù)密集型企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā)，對(duì)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)，意義重大。同時(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)定的土地制度，加上政府公共財(cái)政向“三農(nóng)”的傾斜，使農(nóng)民能在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面享受接近城市居民標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)。第三，宜居觀光功能。秀美的田園風(fēng)光，豐富的人文景觀，便捷的交通條件，將會(huì)促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村將成為集觀光、宜居、消費(fèi)為一體的新天地。第四，生態(tài)保護(hù)功能。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化、無害化，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，充滿活力、環(huán)境友好型的新農(nóng)業(yè)，減小、控制高毒農(nóng)藥和不合理施肥對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。繼續(xù)實(shí)施天保工程和退耕還林，使森林覆蓋率進(jìn)一步提高。第五，文化教育功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)的過程，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須十分重視和認(rèn)真抓好對(duì)農(nóng)民的文化教育工作。

新農(nóng)村具有新標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到五“新”。第一，新設(shè)施。不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括安全飲水、道路交通、廣播通訊、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)田水利等。第二、新農(nóng)舍。一要美觀，體現(xiàn)出民族特色和地域風(fēng)情；二要實(shí)用，房舍高低大小、結(jié)構(gòu)采光等都要實(shí)用；三要節(jié)約，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料、能源、資金的特征。第三，新環(huán)境。主要體現(xiàn)在生活環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好。第四，新農(nóng)民。培養(yǎng)和造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民，在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)和文化道德建設(shè)上下功夫、做文章。第五，新風(fēng)尚。以農(nóng)村民主政治和法制環(huán)境為基礎(chǔ)，建立人與人之間的和諧關(guān)系，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)

第四篇：關(guān)于我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議.txt有沒有人像我一樣在聽到某些歌的時(shí)候會(huì)忽然想到自己的往事_______如果我能回到從前，我會(huì)選擇不認(rèn)識(shí)你。不是我后悔，是我不能面對(duì)沒有你的結(jié)局。關(guān)于我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央早就提出的重大課題，十六屆五中全會(huì)再次把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為“十一五”乃至今后更長(zhǎng)一個(gè)期間全黨工作的主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的決心和意志。雖然我市在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但離國(guó)家和省的要求還相差很遠(yuǎn)。為把這項(xiàng)事關(guān)國(guó)家繁榮和民族復(fù)興的偉大事業(yè)抓實(shí)抓好，早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧___的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議，供參考。

一、應(yīng)明確工作機(jī)構(gòu)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全市的共同責(zé)任，是“十一五”期間和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作。工作量大，很多地方需要協(xié)調(diào)。建議市委、市政府，應(yīng)盡早成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)。出臺(tái)《___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》，便于開展工作。

二、應(yīng)以新的思維來謀劃新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是新生事物，上個(gè)世紀(jì)黨中央就提出過，在新的歷史發(fā)展時(shí)期再次提出，有其深遠(yuǎn)的歷史意義。全市上下只有統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，才能更好地開展工作。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最重要的一環(huán)是要了解這項(xiàng)工作的本質(zhì)，也就是新農(nóng)村新在何處？不解決和統(tǒng)一這個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題，我們的工作就存在盲目性，就很難做到惠及百姓。目前，從世界范圍來看，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)日益發(fā)展、人們生活水平不斷提高的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，糧食不足、能源短缺、環(huán)境污染等危機(jī)正在逼近，人類生存與發(fā)展的矛盾日趨突出。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)資源和環(huán)境的壓力越來越大。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是時(shí)代的發(fā)展要求，也是我們的必由之路。因此，我們認(rèn)為，新農(nóng)村主要不是新在經(jīng)濟(jì)如何發(fā)達(dá)，住房多么高檔，設(shè)施怎樣齊全，而是新在人們有新思想、新認(rèn)識(shí)和新行動(dòng)，即思想上，無論是干部還是群眾都應(yīng)有生存的危機(jī)感，都要有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感；工作上，農(nóng)村所有生產(chǎn)生活措施的采取，都要體現(xiàn)節(jié)約、生態(tài)和環(huán)保這一主題；所有社會(huì)活動(dòng)的開展，都要有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)。不深刻領(lǐng)會(huì)這一點(diǎn)，我們的工作就會(huì)偏離方向。

三、應(yīng)堅(jiān)持幾條原則

概括起來說，就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”和“五要”。一是堅(jiān)持按照中央的總體要求，規(guī)劃先行，既要積極推進(jìn)，又不能盲目建設(shè)；二是堅(jiān)持按照農(nóng)民的意愿，要根據(jù)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)，量力而行，不能搞一刀切，不能強(qiáng)行劃一，不能搞舉債建設(shè)；三是堅(jiān)持按照當(dāng)?shù)氐淖匀缓唾Y源條件因地制宜，突出特色，既要借鑒已有的模式，又要不斷創(chuàng)建新模式；四是堅(jiān)持按照當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要注重實(shí)效，不搞政績(jī)工程，從解決農(nóng)民最關(guān)注的生活實(shí)際問題入手。五是按照未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，要分類推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要提高標(biāo)準(zhǔn)，我市已經(jīng)形成的十種基本模式，具有一定的代表性，但需要進(jìn)一步完善和提高。從我市目前的自然資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來看，今后的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)主推“七

化七有”模式，“七化”是：生產(chǎn)專業(yè)化，生活富?；鐣?huì)城市化，環(huán)境生態(tài)化，村貌特色化，農(nóng)民市民化，管理民主化?！捌哂小笔牵好總€(gè)農(nóng)民家庭有穩(wěn)定的增收渠道；有一個(gè)溫暖的住房；有自來水；燃?xì)庠睿挥兴疀_廁所；有太陽能熱水器；由城市居民所享有的公共設(shè)施和社會(huì)保障。同時(shí)要樹立創(chuàng)新意思，在建設(shè)風(fēng)格上要各具特色，既要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，又要體現(xiàn)民族風(fēng)格；既要保持北方風(fēng)格，又要融入南方風(fēng)格；既要體現(xiàn)本國(guó)風(fēng)格，又要體現(xiàn)異國(guó)風(fēng)情；既要體現(xiàn)實(shí)用性，又要有觀賞性，增強(qiáng)時(shí)代感，打造出一批微型田園城市，具有富庶文明進(jìn)步的象征。

四、應(yīng)找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)至關(guān)重要。國(guó)家提出了建設(shè)新農(nóng)村的20字原則標(biāo)準(zhǔn)，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，同時(shí)又提出了建設(shè)新農(nóng)村要以解決農(nóng)民最需要、最迫切的問題為主、06年要抓出實(shí)效的具體要求。我們經(jīng)仔細(xì)研究覺得，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕兩項(xiàng)屬于物質(zhì)文明范疇，短期內(nèi)難見顯效；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主兩項(xiàng)屬于意識(shí)形態(tài)范疇，需要有較長(zhǎng)的工作過程，建設(shè)新農(nóng)村最直觀、農(nóng)民受益最大的一項(xiàng)是村容整潔。因此，初期的新農(nóng)村建設(shè)工作應(yīng)從抓村容整潔入手，以治理農(nóng)村臟亂差為主要任務(wù)，大力推進(jìn)“四清”“四改”。以農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)為切入點(diǎn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最注重實(shí)效的選擇。通過改善環(huán)境來影響農(nóng)民的思想和生活，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

五、應(yīng)采取先進(jìn)村、貧困村一起抓

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的共同發(fā)展，共同富裕。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，既要抓好先進(jìn)村，更要注重貧困村和落后村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)?！笆晃濉逼陂g，我市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)要抓好人均收入1200元以下的貧困村，實(shí)施百村工程，圍繞特色產(chǎn)品發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成數(shù)村一品，多鄉(xiāng)一業(yè),開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力發(fā)展沼氣、生物質(zhì)燃?xì)夂吞柲?，改善農(nóng)民生活條件；文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)公益事業(yè)同時(shí)跟進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二年脫貧，三年寬裕，到2010年，使這些貧困村舊貌換新顏，使我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入健康和諧的軌道。

第五篇：推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六大以來，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢(shì)，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)，穩(wěn)住了人心。

中國(guó)的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國(guó)的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會(huì)議根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）把國(guó)家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；

（四）堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；

（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對(duì)待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；

（六）增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。

目前中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺(tái)，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作對(duì)全局的重大意義，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和切實(shí)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的具體措施。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗