第一篇：甘肅省農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

甘肅省農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和全國婦聯(lián)《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見》精神，全面了解我省農(nóng)村留守兒童目前的生存、發(fā)展?fàn)顩r，為省委、省政府研究制定農(nóng)村留守兒童工作的政策措施提供決策依據(jù)，我省婦聯(lián)于2006年8月至2007年2月在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查。

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查的范圍覆蓋了全省14個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)，是一次本省農(nóng)村留守兒童狀況的全面調(diào)查。省婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查的通知》，設(shè)計(jì)了《全省農(nóng)村留守兒童基本情況調(diào)查表》，在省婦聯(lián)的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，14個(gè)市州婦聯(lián)組織在本地區(qū)開展了調(diào)研工作，在此基礎(chǔ)上形成了本地區(qū)農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告。省婦聯(lián)在14個(gè)市州調(diào)研報(bào)告和調(diào)查表的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總整理分析，形成了全省農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告。

根據(jù)中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)研究會(huì)與農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)留守兒童的定義,我們將留守兒童的概念界定為“農(nóng)村地區(qū)因父母雙方在外打工就業(yè)而被留在家鄉(xiāng)的兒童”。結(jié)合我省實(shí)際，各地采取了填寫調(diào)查表、調(diào)查問卷，隨機(jī)抽樣、入戶調(diào)查、與村社干部座談等形式。調(diào)查的對(duì)象是初中以下年齡段的農(nóng)村留守兒童和留守兒童委托監(jiān)護(hù)人。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省共有農(nóng)村留守兒童67.7萬人，其中，女童31.3萬人，男童36.4萬人；他們中，學(xué)前兒童17.9萬人，小學(xué)生31.4萬人，初中生18.4萬人。從留守兒童監(jiān)護(hù)的情況來看，隔代監(jiān)護(hù)41.1萬人，親屬監(jiān)護(hù)22.6萬人，同輩監(jiān)護(hù)2.1萬人，其他監(jiān)護(hù)1.1萬人，自我監(jiān)護(hù)0.8萬人，分別占留守兒童總數(shù)的61%、33%、3.1%、1.6%，有1.2%的留守兒童無人照顧。

二、留守兒童存在的突出問題

調(diào)查顯示，目前我省農(nóng)村留守兒童存在以下突出問題：

1、親情缺失，多數(shù)留守兒童心理出現(xiàn)障礙

父母在外打工使留守兒童感覺親情缺失，這是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題。留守兒童因長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，缺少傾訴對(duì)象，往往焦慮緊張，缺乏安全感，心理抑郁，性格內(nèi)向孤僻，人際交往能力較差。一些留守女孩在生理變化出現(xiàn)時(shí)由于得不到學(xué)校和家庭特別是母親的關(guān)心和指導(dǎo)，往往表現(xiàn)出極大的驚慌和不安。天水市留守兒童狀況問卷調(diào)查結(jié)果顯示，父母外出打工在一年以上的占33%，二年以上的占25%，三年以上的居多數(shù)，占42%；定西市的調(diào)查顯示，26.7%的父母半年以上才能回一次家，80%的父母靠電話來維系與孩子的聯(lián)系，但一周內(nèi)能與孩子聯(lián)系一次的父母還不到1/3，76.7%的留守兒童想念父母，難以應(yīng)對(duì)親情關(guān)系的斷裂和隔膜，15.7%的留守兒童感覺對(duì)父母陌生，認(rèn)為與父母聯(lián)系不聯(lián)系無所謂；平?jīng)鍪械膯柧碚{(diào)查顯示，40%的留守兒童膽小怕事，循規(guī)蹈矩，20%的留守兒童內(nèi)心壓抑，渴望監(jiān)護(hù)人的理解和溝通。平?jīng)鍪袐D聯(lián)在個(gè)案調(diào)查留守兒童監(jiān)護(hù)人情況時(shí)，莊浪縣韓店鎮(zhèn)東門村的陳其芳老人向她們這樣陳述：“這娃自她媽走了以后，一放學(xué)就守在電話旁，眼淚汪汪地等電話，問也不言語，真是把我害苦了?！?/p>

2、教育不夠，許多留守兒童行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績不良

在調(diào)查中，教師、代理家長一致認(rèn)為留守兒童在教育方面存在突出問題。一是隔代教育力不從心。大多數(shù)留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)護(hù)，這些老人中，文盲半文盲比例高，文化素質(zhì)偏低，在心理、思想等方面難以給留守兒童正確的教育和指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)上也不能給留守兒童有效的幫助和輔導(dǎo)。同時(shí)，老人與孩子的代溝較深，難以溝通交流。蘭州市永登縣柳樹鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)學(xué)生張兆晶，父母在家時(shí)是勤學(xué)苦讀，善于鉆研，學(xué)習(xí)成績?cè)谌嗝星懊改父靶陆畡?wù)工后，由爺爺奶奶照料，他開始變得生活懶散，疏于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績明顯下降。二是學(xué)校和家庭溝通不夠，影響了留守兒童品德和學(xué)習(xí)的發(fā)展。由于農(nóng)村學(xué)校

教師普遍負(fù)擔(dān)重，對(duì)留守兒童缺乏特別的關(guān)愛，不能及時(shí)、主動(dòng)地與委托監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系和溝通。同時(shí)，委托監(jiān)護(hù)人主動(dòng)與學(xué)校老師聯(lián)系的意識(shí)差，有的委托監(jiān)護(hù)人根本不知道孩子的老師是誰。天水市調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，65%的留守兒童學(xué)習(xí)成績中等或一般，成績非常優(yōu)秀者較少。有些老師認(rèn)為留守兒童大都是“雙差生”、“問題生”，致使一些孩子對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情和進(jìn)取心，有的說謊打架，小偷小摸。蘭州市的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，留守兒童 中，成績優(yōu)秀的占6%左右，成績中等或一般的在89%以上。有些地區(qū)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童由于承擔(dān)了較多的農(nóng)活、家務(wù)活，致使學(xué)習(xí)成績下降，有些孩子還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

3、監(jiān)護(hù)不力，留守兒童人身安全問題突出

由于多數(shù)留守兒童是由年齡偏大的祖輩監(jiān)護(hù)，所以他們中有一部分不僅自身得不到有效的監(jiān)護(hù)，而且還過早地承擔(dān)起照顧爺爺奶奶的責(zé)任，還有個(gè)別兒童無人監(jiān)護(hù)，致使大多數(shù)留守兒童面臨安全隱患。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)；一些留守兒童患病不能及時(shí)治療，受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮。在蘭州市永登縣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，七山鄉(xiāng)雄灣村一名留守兒童，因無人監(jiān)護(hù)被高壓電擊中身亡；苦水鎮(zhèn)下新溝村一名留守女孩獨(dú)自玩水不慎溺水身亡；大同鎮(zhèn)青寺村一名由外祖父外祖母監(jiān)護(hù)的小學(xué)二年級(jí)學(xué)生，在麥場(chǎng)上摔成重傷。還有隴南市禮縣城關(guān)鎮(zhèn)石碑村一留守男孩在放學(xué)途中被同學(xué)推倒，回家后因頭疼家人給服用了感冒藥后便無人再管，誰知睡下后就再?zèng)]醒過來；禮縣肖良鄉(xiāng)魏家村一留守女孩誤食了奶奶放的毒鼠藥，經(jīng)搶救無效而亡。這些意外事故的發(fā)生對(duì)兒童的人身安全造成了極大的危害，給家庭帶來了無盡的悲傷。

4、生活貧困，許多留守兒童的身體狀況令人擔(dān)憂

從各地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童居住地離縣城近的較少，居住在交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)的較多，而他們的家庭多數(shù)比較貧困。由于外出務(wù)工的父母大多從事體力活或做小生意，收入微薄，致使這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，在生活上一日三餐以面食為主，很少有新鮮蔬菜水果，基本上是有啥吃啥。據(jù)調(diào)查顯示，80%以上的監(jiān)護(hù)人不懂得營養(yǎng)搭配，大多數(shù)孩子營養(yǎng)跟不上，生活質(zhì)量差，這嚴(yán)重影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。一些學(xué)校老師認(rèn)為，部分留守兒童在聽課時(shí)出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、精力不集中等現(xiàn)象。

三、留守兒童問題成因分析

分析農(nóng)村留守兒童問題形成的原因，大致有以下幾個(gè)方面：

1、政策制度滯后。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進(jìn)程的加快，特別是我省把農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)后，流動(dòng)人口迅速增長，2006年已達(dá)534萬人。大批農(nóng)村勞動(dòng)者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的戶籍制度及與之相伴的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等體制和政策上的壁壘，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無力承擔(dān)子女在城市里入學(xué)、就醫(yī)等方面的昂貴費(fèi)用，因而無法長期將子女帶在身邊給予照顧。比如：對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免課本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)）政策的落實(shí)必須在原籍所在地，外地學(xué)生要另收借讀費(fèi)，以及城鄉(xiāng)學(xué)校教材和科目設(shè)立的不同等，都加大了農(nóng)村留守兒童隨父母進(jìn)城的難度，使留守兒童群體不斷增大。

2、社會(huì)重視不夠。從社會(huì)環(huán)境來看，在一定程度上還存在著對(duì)流動(dòng)人口子女歧視的現(xiàn)象，推行無歧視政策，營造和諧氛圍，為農(nóng)村留守兒童平等進(jìn)入并融入城市創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境尚需多方面的努力；從黨政工作的大局來看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，狠抓農(nóng)民增收，已成共識(shí)和重要的工作目標(biāo)，但是對(duì)因勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的留守兒童問題還重視不夠，還沒有把讓留守兒童健康成長提高到是培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村接班人這一高度來認(rèn)識(shí)。

3、部門職責(zé)不明確。目前，留守兒童問題已引起了黨和政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，一些部門和單位圍繞留守兒童問題已做了大量的工作，但缺少一個(gè)統(tǒng)籌指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。一方面留守兒童工作缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)

導(dǎo)和全面、系統(tǒng)的安排部署；另一方面各部門職責(zé)不明確，留守兒童的教育、衛(wèi)生保健和人身安全等方面的管理薄弱，各司其職、各盡其責(zé)，整合資源，形成合力，齊抓共管，整體推動(dòng)工作的體制還沒有形成；第三，學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同不夠，全方位的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚未建立。

4、教育責(zé)任方缺位。從留守兒童家庭來看，由于外出打工的艱辛，父母在經(jīng)濟(jì)利益與子女教育之間取舍出現(xiàn)偏差，在兩者之間往往選擇前者，多數(shù)是把孩子交給年老、沒文化、沒有監(jiān)護(hù)能力的爺爺奶奶而一走了之，從而忽略了父母對(duì)孩子應(yīng)盡的教育和關(guān)心。從學(xué)校來看，對(duì)留守兒童這一特殊群體沒有特殊的關(guān)照和教育，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等這些留守兒童急需的教育嚴(yán)重空缺。從農(nóng)村基層組織來看，把精力放在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增加收入上，根本沒有考慮“為農(nóng)民工帶孩子的問題”。

四、對(duì)策與建議

黨的十六屆六中全會(huì)做出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，關(guān)注和解決農(nóng)村留守兒童問題，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，新一代建設(shè)者的素質(zhì)關(guān)系到城鄉(xiāng)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。針對(duì)我省日益突出的農(nóng)村留守兒童問題，結(jié)合本次調(diào)查，提出如下建議：

1、把留守兒童工作列入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程

留守兒童問題是未成年人問題，也是農(nóng)民問題。建議各級(jí)黨委、政府把農(nóng)村留守兒童工作納入和諧社會(huì)、新農(nóng)村和精神文明三大建設(shè)總體規(guī)劃，納入相關(guān)單位工作職責(zé)，納入“三農(nóng)”工作大局，在農(nóng)民工問題和勞務(wù)輸出工作中通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)解決。同時(shí)，加大資金投入，給予必要的人力、物力、財(cái)力支持。建議農(nóng)民工輸入地政府將流動(dòng)人口子女問題納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。

2、建立解決留守兒童問題的組織機(jī)制

建議省、市、縣三級(jí)均建立由教育、公安、民政、司法、財(cái)政、衛(wèi)生、人口委、文明辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門組成的農(nóng)村留守兒童和城市流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定留守兒童工作實(shí)施方案，建立留守兒童工作評(píng)估機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門和社會(huì)各方做好農(nóng)村留守兒童和城市流動(dòng)人口子女工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由政府牽頭建立留守兒童工作指導(dǎo)中心，制定留守兒童管理辦法。村、社區(qū)和家長學(xué)校建立留守兒童服務(wù)站，為留守兒童和監(jiān)護(hù)人提供服務(wù)。學(xué)校建立與留守兒童在外務(wù)工家長聯(lián)系制度，共同構(gòu)建起農(nóng)村留守兒童健康成長的教育、管理和監(jiān)護(hù)體系。

3、制定解決留守兒童問題的政策措施

建議省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)人口子女工作的若干意見》；省政府婦兒工委修訂《甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，在規(guī)劃后五年實(shí)施中，增加專門針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女健康、教育等內(nèi)容的目標(biāo)要求；改革戶籍制度，逐步消除城鄉(xiāng)差距。政府加快改革與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種政策、制度，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民工享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)村留守兒童留在父母身邊成長創(chuàng)造條件；建議政府及相關(guān)部門出臺(tái)扶持政策，大力發(fā)展和建立留守兒童就讀的全日制寄宿制學(xué)校，或在現(xiàn)有的寄宿制學(xué)校為留守兒童提供特殊的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工解決后顧之憂。

4、形成推動(dòng)留守兒童工作的社會(huì)合力

留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要各方面的共同努力。建議省文明委作為農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的牽頭單位，做好牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，并將農(nóng)村留守兒童工作納入未成年人思想道德建設(shè)之中；教育廳切實(shí)保障流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)益，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校；公安部門積極推進(jìn)戶

籍管理制度改革；財(cái)政部門對(duì)農(nóng)村留守兒童工作給與必要的經(jīng)費(fèi)支持；婦聯(lián)系統(tǒng)要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，把農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女工作納入家庭教育“十一五”規(guī)劃。民政、司法、衛(wèi)生、人口、工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委結(jié)合部門實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作。

5、營造留守兒童平等發(fā)展的良好環(huán)境

充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，宣傳各地、各部門開展留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳優(yōu)秀留守兒童和家長、教師的先進(jìn)事跡。要注意正面宣傳和適度宣傳，避免給留守兒童帶來新的心理壓力和傷害。婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要結(jié)合部門實(shí)際，開展送溫暖、獻(xiàn)愛心慰問活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。組織開展“爭(zhēng)做合格家長、培育合格人才”、“愛心媽媽”、“愛心家長”、“大手拉小手”、“親子情、兩地書”等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，努力營造關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)氛圍。

第二篇：甘肅省農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告1（推薦）

正路鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀分析及解決對(duì)策 為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和婦聯(lián)《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見》精神，全面了解我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童目前的生存、發(fā)展?fàn)顩r，為縣委、縣政府研究制定農(nóng)村留守兒童工作的政策措施提供決策依據(jù)，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)展開了農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查。

一、留守兒童存在的突出問題

1、親情缺失，多數(shù)留守兒童心理出現(xiàn)障礙

父母在外打工使留守兒童感覺親情缺失，這是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題。留守兒童因長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，缺少傾訴對(duì)象，往往焦慮緊張，缺乏安全感，心理抑郁，性格內(nèi)向孤僻，人際交往能力較差。一些留守女孩在生理變化出現(xiàn)時(shí)由于得不到學(xué)校和家庭特別是母親的關(guān)心和指導(dǎo)，往往表現(xiàn)出極大的驚慌和不安。

2、教育不夠，許多留守兒童行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績不良

在調(diào)查中，教師、代理家長一致認(rèn)為留守兒童在教育方面存在突出問題。一是隔代教育力不從心。大多數(shù)留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)護(hù)，這些老人中，文盲半文盲比例高，文化素質(zhì)偏低，在心理、思想等方面難以給留守兒童正確的教育和指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)上也不能給留守兒童有效的幫助和輔導(dǎo)。同時(shí)，老人與孩子的代溝較深，難以溝通交流。正路鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)學(xué)生張兆晶，父母在家時(shí)是勤學(xué)苦讀，善于鉆研，學(xué)習(xí)成績?cè)谌嗝星懊?，父母赴新疆?wù)工后，由爺爺奶奶照料，他開始變得生活懶散，疏于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績明顯下降。二是學(xué)校和家庭溝通不夠，影響了留守兒童品德和學(xué)習(xí)的發(fā)展。由于農(nóng)村學(xué)校教師普遍負(fù)擔(dān)重，對(duì)留守兒童缺乏特別的關(guān)愛，不能及時(shí)、主動(dòng)地與委托監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系和溝通。同時(shí)，委托監(jiān)護(hù)人主動(dòng)與學(xué)校老師聯(lián)系的意識(shí)差，有的委托監(jiān)護(hù)人根本不知道孩子的老師是誰。有些地方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童由于承擔(dān)了較多的農(nóng)活、家務(wù)活，致使學(xué)習(xí)成績下降，有些孩子還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

3、監(jiān)護(hù)不力，留守兒童人身安全問題突出

由于多數(shù)留守兒童是由年齡偏大的祖輩監(jiān)護(hù)，所以他們中有一部分不僅自身得不到有效的監(jiān)護(hù)，而且還過早地承擔(dān)起照顧爺爺奶奶的責(zé)任，還有個(gè)別兒童無人監(jiān)護(hù)，致使大多數(shù)留守兒童面臨安全隱患。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)；一些留守兒童患病不能及時(shí)治療，受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮。這些意外事故的發(fā)生對(duì)兒童的人身安全造成了極大的危害，給家庭帶來了無盡的悲傷。

4、生活貧困，許多留守兒童的身體狀況令人擔(dān)憂

從各村調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童居住在交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)的較多，而他們的家庭多數(shù)比較貧困。由于外出務(wù)工的父母大多從事體力活或做小生意，收入微薄，致使這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，在生活上一日三餐以面食為主，很少有新鮮蔬菜水果，基本上是有啥吃啥。據(jù)調(diào)查顯示，80%以上的監(jiān)護(hù)人不懂得營養(yǎng)搭配，大多數(shù)孩子營養(yǎng)跟不上，生活質(zhì)量差，這嚴(yán)重影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。一些學(xué)校老師認(rèn)為，部分留守兒童在聽課時(shí)出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、精力不集中等現(xiàn)象。

三、留守兒童問題成因分析

分析農(nóng)村留守兒童問題形成的原因，大致有以下幾個(gè)方面：

1、政策制度滯后。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進(jìn)程的加快，特別是我鄉(xiāng)把農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)后，流動(dòng)人口迅速增長，2010年已達(dá)56700萬人。大批農(nóng)村勞動(dòng)者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的戶籍制度及與之相伴的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等體制和政策上的壁壘，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無力承擔(dān)子女在城市里入學(xué)、就醫(yī)等方面的昂貴費(fèi)用，因而無法長期將子女帶在身邊給予照顧。比如：對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免課本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)）政策的落實(shí)必須在原籍所在地，外地學(xué)生要另收借讀費(fèi)，以及城鄉(xiāng)學(xué)校教材和科目設(shè)立的不同等，都加大了農(nóng)村留守兒童隨父母進(jìn)城的難度，使留守兒童群體不斷增大。

2、社會(huì)重視不夠。從社會(huì)環(huán)境來看，在一定程度上還存在著對(duì)流動(dòng)人口子女歧視的現(xiàn)象，推行無歧視政策，營造和諧氛圍，為農(nóng)村留守兒童平等進(jìn)入并融入城市創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境尚需多方面的努力；從黨政工作的大局來看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，狠抓農(nóng)民增收，已成共識(shí)和重要的工作目標(biāo)，但是對(duì)因勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的留守兒童問題還重視不夠，還沒有把讓留守兒童健康成長提高到是培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村接班人這一高度來認(rèn)識(shí)。

3、部門職責(zé)不明確。目前，留守兒童問題已引起了黨和政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，鄉(xiāng)黨委政府圍繞留守兒童問題已做了大量的工作，但缺少一個(gè)統(tǒng)籌指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。一方面留守兒童工作缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和全面、系統(tǒng)的安排部署；另一方面各部門職責(zé)不明確，留守兒童的教育、衛(wèi)生保健和人身安全等方面的管理薄弱，各司其職、各盡其責(zé)，整合資源，形成合力，齊抓共管，整體推動(dòng)工作的體制

還沒有形成；第三，學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同不夠，全方位的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚未建立。

4、教育責(zé)任方缺位。從留守兒童家庭來看，由于外出打工的艱辛，父母在經(jīng)濟(jì)利益與子女教育之間取舍出現(xiàn)偏差，在兩者之間往往選擇前者，多數(shù)是把孩子交給年老、沒文化、沒有監(jiān)護(hù)能力的爺爺奶奶而一走了之，從而忽略了父母對(duì)孩子應(yīng)盡的教育和關(guān)心。從學(xué)校來看，對(duì)留守兒童這一特殊群體沒有特殊的關(guān)照和教育，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等這些留守兒童急需的教育嚴(yán)重空缺。從農(nóng)村基層組織來看，把精力放在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增加收入上，根本沒有考慮“為農(nóng)民工帶孩子的問題”。

四、對(duì)策與建議

黨的十六屆六中全會(huì)做出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，關(guān)注和解決農(nóng)村留守兒童問題，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，新一代建設(shè)者的素質(zhì)關(guān)系到城鄉(xiāng)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。針對(duì)我鄉(xiāng)日益突出的農(nóng)村留守兒童問題，結(jié)合本次調(diào)查，提出如下建議：

1、把留守兒童工作列入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程 留守兒童問題是未成年人問題，也是農(nóng)民問題。黨委、政府必須把農(nóng)村留守兒童工作納入和諧社會(huì)、新農(nóng)村和精神文明三大建設(shè)總體規(guī)劃，納入“三農(nóng)”工作大局，在農(nóng)民工問題和勞務(wù)輸出工作中通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)解決。同時(shí)，加大資金投入，給予必要的人力、物力、財(cái)力支持。建議農(nóng)民工輸入地政府將流動(dòng)人口子女問題納入鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。

2、建立解決留守兒童問題的組織機(jī)制

建議鄉(xiāng)、村均建立農(nóng)村留守兒童和城市流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定留守兒童工作實(shí)施方案，建立留守兒童工作評(píng)估機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門和社會(huì)各方做好農(nóng)村留守兒童和城市流動(dòng)人口子女工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組由政府牽頭建立留守兒童工作指導(dǎo)中心，制定留守兒童管理辦法。村、各單位和家長學(xué)校建立留守兒童服務(wù)站，為留守兒童和監(jiān)護(hù)人提供服務(wù)。學(xué)校建立與留守兒童在外務(wù)工家長聯(lián)系制度，共同構(gòu)建起農(nóng)村留守兒童健康成長的教育、管理和監(jiān)護(hù)體系。

3、制定解決留守兒童問題的政策措施

建議鄉(xiāng)黨委，在規(guī)劃后五年實(shí)施中，增加專門針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女健康、教育等內(nèi)容的目標(biāo)要求；改革戶籍制度，逐步消除城鄉(xiāng)差距。政府加快改革與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種政策、制度，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民工享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)村留守兒童留在父母身邊成長創(chuàng)造條件；建議政府及相關(guān)部門出臺(tái)扶持政策，大力發(fā)展和建立留守兒童就讀的全日制寄宿制學(xué)校，或在現(xiàn)有的寄宿制學(xué)校為留守兒童提供特殊的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工解決后顧之憂。

4、形成推動(dòng)留守兒童工作的社會(huì)合力

留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要各方面的共同努力。鄉(xiāng)黨委作為農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的牽頭單位，做好牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，并將農(nóng)村留守兒童工作納入未成年人思想道德建設(shè)之中；學(xué)區(qū)切實(shí)保障流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)益，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校；公安部門積極推進(jìn)戶籍管理制度改革；財(cái)政部門對(duì)農(nóng)村留守兒童工作給與必要的經(jīng)費(fèi)支持；婦聯(lián)要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，把農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女工作納入家庭教育“十

一五”規(guī)劃。民政、司法、衛(wèi)生、人口、工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委結(jié)合部門實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作。

5、營造留守兒童平等發(fā)展的良好環(huán)境

充分發(fā)揮主流媒體，大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，宣傳各地、各部門開展留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳優(yōu)秀留守兒童和家長、教師的先進(jìn)事跡。要注意正面宣傳和適度宣傳，避免給留守兒童帶來新的心理壓力和傷害。婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要結(jié)合部門實(shí)際，開展送溫暖、獻(xiàn)愛心慰問活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。組織開展“爭(zhēng)做合格家長、培育合格人才”、“愛心媽媽”、“愛心家長”、“大手拉小手”、“親子情、兩地書”等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，努力營造關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)氛圍。

第三篇：農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

社會(huì)在不斷地進(jìn)步，但還是有很多地區(qū)屬于貧困，惡劣的天氣和低效的受益使得很多父母不得不離開自己的家鄉(xiāng)離開自己的孩子，來到發(fā)達(dá)地區(qū)去賺錢。孩子是每個(gè)父母心中的寶貝，是祖國發(fā)展的關(guān)鍵。但還是有很多孩子正在失去著本該屬于他們的快樂童年和家庭溫情、社會(huì)關(guān)懷。

調(diào)研時(shí)間：2013年7月20—8月20日

調(diào)研地點(diǎn)：湖南省郴州市蘇仙區(qū)田家灣村

調(diào)查對(duì)象：全村兒童

調(diào)查主題：留守兒童生活狀況

調(diào)查人員：田敏珊

【摘要】 根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。調(diào)查顯示，６－１１歲和１２－１４歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為９６．４９％和９６．０７％，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比2005年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬，增幅達(dá)47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬，其中小學(xué)(6-11歲)

和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬和995萬。與2005年相比，小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬，共減少315萬，降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為

13.32%，規(guī)模達(dá)813萬，比2005年減少了199萬，降幅為19.68%?？梢娢迥觊g，學(xué)齡前留守兒童規(guī)模快速膨脹，義務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。

留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高，分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%?？梢?，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

1、農(nóng)村留守兒童的生活現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%。與祖父母一起生活的孩子，隨著年齡的增長會(huì)越來越沉悶，他們與祖父母有一道鴻溝，祖父母對(duì)于看管他們會(huì)越來越吃力，到后面演變成放養(yǎng)狀態(tài)。生活在別人家的孩子比較拘謹(jǐn)，他們有的比較難融入新的集體。獨(dú)居的孩子則內(nèi)心非常孤單，他們特別渴望得到父母的贊賞和關(guān)心，但又必須成長起來照顧自己。他們溫飽不是問題，但也會(huì)渴望那電視里面出現(xiàn)過的“美食”、玩具、漂亮的衣服，但又不敢輕易地向父母提出。

2、農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

農(nóng)村現(xiàn)有的教育相對(duì)于我國平均教育水平來說，是比較低的，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)就更加了。當(dāng)城市里的孩子開始各種補(bǔ)習(xí)班的時(shí)候，農(nóng)

村里的孩子已經(jīng)乖巧地幫著家里人做著農(nóng)活，有些人也許一輩子也不會(huì)走出大山，不會(huì)了解這外面的世界。學(xué)校對(duì)于他們來說是個(gè)很幸福的地方，哪怕是帶著石頭的沙泥操場(chǎng)一個(gè)自制的足球。他們對(duì)于普通的上課已經(jīng)覺得很滿足了，甚至?xí)艞壸x書，放棄給父母再增加負(fù)擔(dān)。65%得到政府幫助的孩子，會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，他們會(huì)心存感激，懷著一顆感恩的心。

3、農(nóng)村留守兒童的心理現(xiàn)狀 留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、性格內(nèi)向，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，還有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將無端小事升級(jí)為打架斗毆，而家境好的，祖父就會(huì)寵著孫子，溺愛孩子，養(yǎng)成行為散漫，養(yǎng)成自私的習(xí)慣。65%的孩子的到政府的幫助，在各方面都會(huì)發(fā)生本質(zhì)的改變，人生軌跡往光明的達(dá)到駛?cè)ァ?/p>

二、農(nóng)村留守兒童存在的問題

1、親情缺失，感情脆弱

留守兒童大多從小就離開父母，他們很渴望父母的關(guān)愛，但隨著時(shí)間的推移，他們與父母的感情會(huì)慢慢疏遠(yuǎn)。12歲以下的孩子會(huì)中有80%的孩子常常想念父母，12-16的孩子有50%的孩子常常想念父母，17-18歲的孩子60%對(duì)于父母感情不有點(diǎn)點(diǎn)疏離。70%的農(nóng)村留守兒童，對(duì)于親情非?？释?，他們希望得到更多的關(guān)注，對(duì)于周邊的環(huán)境缺少安全感。

2、陋習(xí)不少，不愛學(xué)習(xí)

相對(duì)于父母陪伴的孩子，留守兒童的學(xué)習(xí)缺少父母的鼓勵(lì)、交流和督促。處在義務(wù)教育的他們，自我約束還不夠，有些人及早地接觸社會(huì)人員，沾染不良習(xí)慣，祖父母不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，就算發(fā)現(xiàn)也制止不了。在農(nóng)村最典型的就是過早地接觸香煙，而且接觸香煙的孩子的年齡越來越小了，農(nóng)村對(duì)于銷售香煙沒有太嚴(yán)的年齡規(guī)定。學(xué)校對(duì)于學(xué)生的管理，因?yàn)閷W(xué)校也缺少與家長的交流，對(duì)于學(xué)生遺漏了很多。

3、教育單薄，存在隱患

每年在農(nóng)村，留守兒童在假期或在平常生活中出事的例子屢見不鮮。暑假，在農(nóng)村的河流、池塘不知道葬送了多少年幼的生命，學(xué)校對(duì)于孩子的安全防范學(xué)習(xí)的還不夠。近年，農(nóng)村的孩童遭到來自自己身邊的人猥褻時(shí)完全不知道自己的身心健康遭到威脅。農(nóng)村沒有普及性教育和面臨危險(xiǎn)我們?cè)撛趺醋?。?dǎo)致兒童的成長環(huán)境中存在嚴(yán)重的隱患。

4、價(jià)值觀的扭曲

很多孩子早早地輟學(xué)，出去打工，認(rèn)為讀不讀書都一樣。只要能掙到錢就可以了，對(duì)于法律不甚了解。父母長期在外打工，認(rèn)為對(duì)于孩子沒有時(shí)間陪伴，就用金錢和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來彌補(bǔ)，很多孩子養(yǎng)成了依賴和好逸惡勞的惡習(xí)。

三、關(guān)愛留守兒童的建議

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與完善，國家對(duì)于留守兒童的問題越來越關(guān)注。國家對(duì)于留守兒童的問題正在通過不同方式來解決。留守兒童的問題關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展和千千萬萬的家庭的幸福。留守兒童需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭不同方面的關(guān)愛。

1.政府可以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，讓本地的勞動(dòng)力可以就近選擇就業(yè)。對(duì)于留守兒童，特別是家庭困難的留守兒童特別關(guān)注。政府可以加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)，可以設(shè)置一些書屋和活動(dòng)室，可以讓孩子在業(yè)余時(shí)間既可以玩到又可以學(xué)到。

2、作為學(xué)校，為留守兒童健康成長營造良好的環(huán)境是義不容辭的責(zé)任：學(xué)校要建立留守兒童工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)；給孩子建立正確的價(jià)值觀，知道分辨事物的是與非；加強(qiáng)校園設(shè)施的建設(shè)，特別是可以適當(dāng)安排宿舍，對(duì)于沒有父母看管的孩子住校是一個(gè)很好的選擇；需要心理輔導(dǎo)老師，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決學(xué)生的心理問題，可以開設(shè)心理健康課。

3、作為家庭，在關(guān)愛留守兒童中起著重要作用。主要做法：強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度；家庭要給留守兒童營造一個(gè)良好的生活環(huán)境；要強(qiáng)化家庭教育觀念及其重要性，家長、特別是外出打工的留守兒童的父母，要學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭教育對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)留守兒童健康成長。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于莊浪縣良邑鄉(xiāng)良邑村留守兒童狀況的調(diào)查報(bào)告

前言：改革開放加快了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程,每年都有大批的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)村、城鎮(zhèn)之間動(dòng)態(tài)地遷徙和流動(dòng),不僅為城市的產(chǎn)業(yè)化增加了豐富的人力資源,而且激發(fā)了他們自身蘊(yùn)藏的巨大生產(chǎn)力和創(chuàng)造力.但我們還應(yīng)看到,在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的同時(shí),他們家庭的部分成員卻被留在了農(nóng)村,形成了農(nóng)村特殊的“三留”人口(留守老人、留守婦女、留守兒童),他們和農(nóng)民工逐漸成為了積淀在社會(huì)最底層的弱勢(shì)群體,面臨著各自生存和發(fā)展的困難.活動(dòng)參加者：陳亞光 活動(dòng)時(shí)間：2014月10號(hào)20 活動(dòng)地點(diǎn)：莊浪縣

莊浪縣地處甘肅中部，六盤山西麓，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程，大批農(nóng)村勞動(dòng)者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城從事各種產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。但是，大多數(shù)外出務(wù)工人員把子女留在家里成為了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——“留守兒童”。隨著“留守兒童”的問題不斷凸現(xiàn)，逐漸引起了全社會(huì)的關(guān)注?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、良邑鄉(xiāng)良邑村留守兒童現(xiàn)狀

（一）基本情況

我經(jīng)過采取分層抽樣、全面調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在5個(gè)小生產(chǎn)隊(duì)中抽取82個(gè)家庭，調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2015年12月30。匯總結(jié)果顯示：82個(gè)家庭總?cè)丝?85人，勞動(dòng)力196人。2015年外出務(wù)工人員總數(shù)為166人，比去年同期減少9人。在留守兒童共40人，其中由父母一方照顧的有21人，占留守兒童的52.5%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有13人，占留守兒童的32.5%，其他親人照顧的有2人，占留守兒童的5%，獨(dú)立生活的有4人，占留守兒童的10.%。

（二）存在的主要問題

1．教育情況令人堪憂。5個(gè)村的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低，對(duì)孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83%以上的監(jiān)護(hù)人沒有參加過家長會(huì)，13%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有10%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績時(shí)好時(shí)壞，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，成為老師眼中的“雙差生”和“問

題兒”。家庭教育方面存在欠缺。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，孩子要啥給啥，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補(bǔ)償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質(zhì)生活優(yōu)越感較強(qiáng)，加之長輩長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長。留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的不到20%，80%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，有的主課只有30分—40分，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，有的上課時(shí)間溜出學(xué)校上網(wǎng)，學(xué)習(xí)成績較差比例之大令人擔(dān)憂。

2．性格行為存在缺陷。留守兒童心理出現(xiàn)偏差。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。我們對(duì)40名學(xué)生問卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%，有50.7%的留守兒童父母每年回來1次，12.2%的留守兒童父母幾年回來1次，20%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查顯示，留守兒童中遵紀(jì)守法表現(xiàn)較好 的占17%，一般的占65%，差的占18%。

3．安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時(shí)有發(fā)生。如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電等意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。

4．政府、社會(huì)關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會(huì)也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè)，相關(guān)部門對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。

（三）問題產(chǎn)生的原因

1．社會(huì)原因。城鄉(xiāng)流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2．家庭原因。在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長大，同時(shí)，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力過問孩

子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

3．學(xué)校原因。從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。

二、對(duì)策和建議

留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。農(nóng)村留守兒童的健康成長與否，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村留守兒童問題將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)長期存在。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。我們必須把關(guān)愛留守兒童工作當(dāng)作一項(xiàng)希望工程，民心工程來抓，并切實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上，全面推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程。

1．從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。一是要提高認(rèn)識(shí)，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利。三是要充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注，引起全社會(huì)重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。四是充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象；開展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實(shí)處。

2．加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，走出“錢袋”和“后代”兩難的困惑。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的外出務(wù)工人員帶著資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從源頭上減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。從家庭教育上，要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對(duì)要小得多。因此，父母外出打工時(shí)，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相隔太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。

3．從教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。二是學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會(huì)，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的影響形成合力。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排

憂解難，幫助他們健康成長。

4．相關(guān)部門要加大宣傳力度，大力營造關(guān)愛氛圍。充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和工作簡報(bào)等多種形式，多渠道宣傳關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知；充分發(fā)揮“留守兒童之家”的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓身邊的事教育身邊的人，營造全社會(huì)共同關(guān)注關(guān)心留守兒童的良好氛圍。開展關(guān)愛活動(dòng)，享受家的溫暖。開展征尋“愛心媽媽”活動(dòng)，讓“愛心媽媽”自愿者在星期日領(lǐng)留守兒童與自己的孩子共度周末，給留守兒童精神關(guān)愛，讓他們也能擁有一個(gè)溫暖的“家”的美好感覺，努力達(dá)到學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體，增強(qiáng)了留守兒童的教育合力。

2016年1月12日

第五篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

調(diào)研地點(diǎn)：湖南省桂陽縣桐木村

調(diào)查對(duì)象：全村留守兒童 調(diào)查主題：留守兒童生活狀況 調(diào)查人員：侯澤成、寧威偉

【摘 要】

留守兒童（the “l(fā)eft-behind” children），是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。2012年9月，教育部公布義務(wù)教育隨遷子女超1260萬，義務(wù)教育階段留守兒童2200萬。為了掌握這些狀況的現(xiàn)狀，尋求更多關(guān)愛留守兒童的建議，本人著重對(duì)此進(jìn)行來調(diào)查。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

（一）留守兒童的生活狀況

根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57．2%的留守兒童是父母一方外出，42．8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79．7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7．3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。由于父母不在身邊，43%的留守兒童與自己的監(jiān)護(hù)人之間存在著矛盾，其中54%的留守兒童在處理矛盾時(shí)采取悶不吭聲的態(tài)度，只有22%選擇向父母訴苦。我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，只有43%的留守兒童對(duì)自己的父母外出打工持擔(dān)心態(tài)度的，有49%的留守兒童覺得父母不在身邊自己缺少安全感的。

（二）留守兒童的學(xué)習(xí)狀況

學(xué)習(xí)狀況一般。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差，紀(jì)律不強(qiáng)，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，被動(dòng)地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績較差。

（三）留守兒童的心理狀況

大多數(shù)孩子年齡幼小就離開父母，父母關(guān)愛嚴(yán)重缺失，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟與父母親疏不同，一遇到麻煩就會(huì)感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。父母外出也使得孩子在家里感到空落感到孤獨(dú)，近而產(chǎn)生心里騷動(dòng)和抑郁等問題。有的孩子在父母回家后說疏遠(yuǎn)父母，和父母產(chǎn)生情感隔膜，甚至怨恨父母無情。少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，由此產(chǎn)生怨恨心理，（四）留守兒童的學(xué)習(xí)問題

留守兒童的父母忙于在外賺錢養(yǎng)家，無暇顧及子女，與孩子之間缺少溝通，即便打電話，關(guān)注的焦點(diǎn)也是孩子的身體狀況和學(xué)習(xí)成績，很少關(guān)心孩子的思想和心理健康。留守兒童的祖父母或其它監(jiān)護(hù)人受教育程度很低，甚至有些是文盲或半文盲。他們?nèi)狈φ_的家庭教育觀念和科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)方法，不了解孩子的思想，導(dǎo)致留守兒童的家庭教育幾乎處于空白狀況。

二、農(nóng)村留守兒童存在的問題

（一）親情缺乏、心態(tài)失衡

71%的留守兒童經(jīng)常會(huì)想念在外打工的父母，14%的留守兒童有時(shí)會(huì)想念父母。由于父母不在身邊，留守兒童長期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷。這些留守的孩子往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力差。90%的留守兒童希望得到同學(xué)們的關(guān)心，與同學(xué)們一起學(xué)習(xí)，玩耍。

留守兒童對(duì)父母的想念程度80%70%60%50%71%比例40%30%20%10%0%經(jīng)常會(huì)想偶爾會(huì)想不想不知道14%2%3%

（二）習(xí)慣不良、學(xué)習(xí)較差

處在義務(wù)教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，缺乏及時(shí)有效的約束管教，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫、行為偏激。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)34%的留守兒童行為習(xí)慣較差，他們不聽監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，目無學(xué)校規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、撒謊和欺負(fù)同學(xué)等行為發(fā)生。

（三）教育單調(diào)、安全難保

留守兒童的父母在外，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人重養(yǎng)輕教，教育的責(zé)任就全部落到了學(xué)校的身上，而學(xué)校教育是需要家長配合、社會(huì)支持的。然而，學(xué)校對(duì)留守兒童的教育常常得不到監(jiān)護(hù)人的配合。如家長會(huì)無人參加，學(xué)生違紀(jì)或者受到侵害后無監(jiān)護(hù)人配合處理。留守兒童是弱勢(shì)群體，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，沒有父母的直接監(jiān)護(hù)，容易成為不法分子侵害的對(duì)象。侵害后又無親人傾訴，往往得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。加上學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的斷點(diǎn)，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。

（四）道德滑坡、價(jià)值扭曲

家長外出打工，可以改善孩子生活和受教育的條件，但部分家長忽視了對(duì)孩子的倫理道德教育和法制教育。特別是部分父母長期在外，因無暇照顧子女而產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取給孩子物質(zhì)和對(duì)孩子放任的方式來進(jìn)行補(bǔ)償，使得一些留守孩子擁有過多零花錢，極易形成功利主義價(jià)值觀、享樂主義人生觀和好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)等陋習(xí)，甚至導(dǎo)致了一些“讀書無用”的錯(cuò)誤思想的產(chǎn)生。調(diào)查中，不想讀書，想自己去賺錢的留守兒童占12%，他們并把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢。

三、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的建議

農(nóng)村留守兒童問題直接影響著部分兒童的健康成長和未來民族整體素質(zhì)的提高，最為關(guān)注的是有可能帶來一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題。留守兒童能否健康成長關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。留守兒童需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭給予關(guān)愛。

（一）各級(jí)黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視農(nóng)村留守兒童工作

1、各級(jí)黨委、政府要完善關(guān)于關(guān)愛“留守兒童”的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策；

2、各級(jí)黨委、政府要落實(shí)特定的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)關(guān)愛“留守兒童”的具體工作；

3、各級(jí)黨委、政府要建立“關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會(huì)議”制度,綜治、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門單位應(yīng)定期通報(bào)交流關(guān)愛留守兒童工作情況。

（二）家庭應(yīng)給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)愛 作為家庭，在關(guān)愛留守兒童中起著重要作用。主要做法：

1、強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度；

2、家庭要給留守兒童營造一個(gè)良好的生活環(huán)境；

3、要強(qiáng)化家庭教育觀念及其重要性，家長、特別是外出打工的

留守兒童的父母，要學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭教育對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)留守兒童健康成長。

（三）學(xué)校要給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)護(hù)

作為學(xué)校，為留守兒童健康成長營造良好的環(huán)境是義不容辭的責(zé)任：

1、學(xué)校要建立留守兒童工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)。

2、要將留守兒童的教育納入考核班主任工作中，有班主任負(fù)責(zé)留守兒童的日常思想交流、學(xué)習(xí)和在校安全情況的監(jiān)管，定期與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人溝通。

3、要在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)留守兒童精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，讓他們和其他任課教師共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。

（四）社會(huì)要給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)懷

兒童的教育歷來是家庭、學(xué)校與社會(huì)共同的責(zé)任，建立留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系迫在眉睫。要構(gòu)建農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系?？捎衫辖處?、老黨員干部、青年志愿者等群體構(gòu)成一張補(bǔ)缺拾遺的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。有條件的行政村和自然村，都應(yīng)設(shè)立圖書室和活動(dòng)室，讓留守兒童有個(gè)活動(dòng)的場(chǎng)所。要充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等五老人員在農(nóng)村的作用，與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)心督促留守兒童的成長，讓全社會(huì)關(guān)心留守兒童健康成長。全社會(huì)的關(guān)心對(duì)于留守兒童健康成長，幫助他們形成正確的人生觀，培育他們健全人格將產(chǎn)生積極的影響。

經(jīng)過此次社會(huì)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，目前留守兒童的各種現(xiàn)狀是不容樂觀的。不過，我們相信只要各級(jí)黨委、政府能夠真正的重視家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局，全方位對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛、關(guān)護(hù)、關(guān)心，就能夠達(dá)到真正關(guān)心留守兒童，留守兒童的健康發(fā)展一定可以得到保障。