第一篇：關(guān)于羊場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于羊場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》中兒童的定義，將羊場(chǎng)鎮(zhèn)留守兒童確定為：因父母雙方或單方長(zhǎng)期在外打工而被交由父母單方或長(zhǎng)輩、他人來撫養(yǎng)、教育和管理的兒童（未滿18周歲的人）。根據(jù)年齡將兒童劃分為四個(gè)部分：幼兒（0-3歲）、少兒（4-6周歲）、義務(wù)教育階段兒童（7-12周歲）和大齡兒童（13-16周歲）。我于2011年8月1日至8月20日，對(duì)我鎮(zhèn)留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、留守兒童基本情況

據(jù)鎮(zhèn)婦聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)，羊場(chǎng)鎮(zhèn)有留守兒童3800余人，其中父母雙雙外出的農(nóng)村留守兒童就有3000余人。留守兒童中99%有監(jiān)護(hù)人，但監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是其祖父母、外祖父母或其他近親屬。羊場(chǎng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生1700余人,留守率高達(dá)90%，其中和單親生活的占45%，與祖（外）父母生活的占36%，和親戚一起生活的占9%，輟學(xué)率為3%。這些留守兒童家庭中父母一年回家的占63%。調(diào)查顯示，羊場(chǎng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)1280名留守兒童認(rèn)為在學(xué)習(xí)上有困難，占75.3%，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)中前列的僅占12%，成績(jī)較差的占70%。經(jīng)常感覺孤單的留守兒童占46%，和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人相處“有時(shí)候感到不愉快”的到占62%。

二、留守兒童監(jiān)護(hù)類型及家庭教育現(xiàn)狀

一是隔代監(jiān)護(hù)。隔代監(jiān)護(hù)，外出的父母比較放心，祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識(shí)、精力上承擔(dān)不了品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之職，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。二是上代監(jiān)護(hù)。上代監(jiān)護(hù)即把孩子托給親朋好友、叔嬸姑舅。上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無所適從。三是單親監(jiān)護(hù)。由于外出務(wù)工父母收入普遍不高，居無定所，城鎮(zhèn)教育費(fèi)用較高，難以將子女帶在身邊；留家單親父母普遍知識(shí)水平低，農(nóng)活多，平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感；外出單親父母教育方法不得法，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者。

三、留守兒童學(xué)校教育現(xiàn)狀

農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對(duì)留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。

四、留守兒童存在的問題

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，留守兒童主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。二是教育問題。農(nóng)村留守兒童群體中，13-16周歲留守兒童學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為易出問題，在所有“問題兒童”中，留守兒童占絕大多數(shù)。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。學(xué)校教育側(cè)重在校時(shí)段教學(xué)管理，對(duì)留守兒童的心理關(guān)愛較少，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)那些“問題兒童”難以管理。三是心理問題。農(nóng)村留守兒童由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)。久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守兒童心理的健康成長(zhǎng)。四是安全問題。由于監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。

五、留守兒童問題對(duì)策

各級(jí)政府、學(xué)校、家庭和公安部門，都應(yīng)該把關(guān)心留守兒童的健康成長(zhǎng)作為一件大事來× 20 = 300

抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一是家庭正視留守兒童問題。家長(zhǎng)首先要考慮孩子接受教育和生活照顧問題，為子女提供必要的生活和學(xué)習(xí)保障。如果夫妻雙方都出去打工，首要問題就是選定好監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)該有輔導(dǎo)小學(xué)生作業(yè)的能力、有責(zé)任感、有教育方法，不嬌慣孩子。其次，家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子溝通，可及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康近況。家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)多渠道與孩子溝通，如電話、短信、視頻聊天等進(jìn)行交流。二是政府建立健全關(guān)愛留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)、村都要建立起“留守兒童”個(gè)人檔案。確保九年義務(wù)教育的順利實(shí)施，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，從受教育機(jī)會(huì)上確保留守兒童都要有學(xué)上。三是學(xué)校積極落實(shí)教育監(jiān)管、心理疏通等措施。目前，留守兒童教育問題在大多數(shù)學(xué)校沒有引起重視，沒有具體的措施。建議在學(xué)校建立留守兒童管理檔案，對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)情況、身心健康狀況、家庭情況、流動(dòng)情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集記錄。教師要根據(jù)這些情況因材施教。并建立“代理家長(zhǎng)”隊(duì)伍。學(xué)校對(duì)留守兒童中的“問題兒童”，重點(diǎn)教育監(jiān)管，讓有條件的教師充當(dāng)代理家長(zhǎng)，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)學(xué)生的品德行為偏差和心理障礙問題，經(jīng)常性開展心理咨詢活動(dòng)，進(jìn)行心理矯正工作，幫助留守兒童疏通心理障礙，解決心理問題，彌補(bǔ)家庭親情缺失，給問題兒童營(yíng)造家的氛圍，讓問題兒童也能享受“家”的溫暖與幸福。四是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行關(guān)愛幫教，營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。健全警、校、村聯(lián)絡(luò)機(jī)制。民警經(jīng)常與校警、學(xué)校老師、村干部進(jìn)行溝通，了解留守兒童的思想狀況，并不定期與留守兒童家長(zhǎng)進(jìn)行電話聯(lián)系，反饋留守兒童在校、在家信息，為家長(zhǎng)實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”提供了必要的信息資源，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家長(zhǎng)、村干部、校警、民警五位一體聯(lián)絡(luò)機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)網(wǎng)吧尤其是農(nóng)村網(wǎng)吧的整治力度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，用鐵的手腕、硬的措施，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象，為留守兒童營(yíng)造了安全、和諧的社會(huì)環(huán)境?！?20 = 300

第二篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。在打工的農(nóng)民中，大部分人的子女正處于學(xué)生階段。這些身為學(xué)生家長(zhǎng)背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民帶子女到打工地上學(xué)的很少。因?yàn)槠查_在外地上學(xué)的高費(fèi)用和種種關(guān)卡問題不說，農(nóng)民工大多數(shù)沒有穩(wěn)定的工作和收入，有的一年要換好幾個(gè)地方好幾個(gè)工種，有的由于企業(yè)生產(chǎn)開工不足或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境等問題，每年中途要返鄉(xiāng)一段時(shí)間。在這種情況下，大多數(shù)人都不愿意帶著孩子一起四處“流浪”。于是，為了方便打工，他們一般選擇將孩子留在家里。

刀壩鄉(xiāng)是印江的貧困鄉(xiāng)，也是鄂南打工大鄉(xiāng)，據(jù)鄉(xiāng)政府不完全統(tǒng)計(jì)，每年外出打工的農(nóng)民超過10000人。我對(duì)刀壩鄉(xiāng)蘭克學(xué)點(diǎn)外出打工農(nóng)民子女教育問題進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在被調(diào)查的家庭中，由父母一方在家養(yǎng)育孩子的占42%，由祖父母或外祖父母看守孩子的占52.2%，將孩子寄養(yǎng)在親戚或鄰居家的占5%，帶孩子外出打工的占0.8%。這樣，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商就造成了事實(shí)上的“單親教育”、“隔代教育”、“寄養(yǎng)教育”現(xiàn)象。有的家庭，父母一方留在家里，另一位常年在外，留守父親或母親的農(nóng)活相對(duì)于兩人都在家時(shí)更多更忙，他們根本無暇顧及孩子的教育。而父母同時(shí)在外打工家庭的子女大部分由祖父母照顧，祖孫輩的年齡相差在44歲至70歲之間；再加上這部分農(nóng)村老年人多半不能讀書識(shí)字，文盲半文盲的超過40%，往往只能照顧孩子們的生活起居，學(xué)習(xí)上的事情大多是心有余而力不足。父母同時(shí)在外的家庭，還有一部分將孩子托寄在親戚或鄰居家，每年支付一定

數(shù)額的“撫養(yǎng)費(fèi)”。這些接受寄養(yǎng)的家庭只以確保孩子安全為目標(biāo)，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)一般不聞不問。

在對(duì)留守孩子的教育上，主要存在三種形式：一是嚴(yán)厲型。有的家庭父母一方在家，由于忙于事務(wù)，沒有過多的時(shí)間關(guān)照孩子，當(dāng)孩子一旦不聽話或犯錯(cuò)時(shí)，就大聲喝斥，動(dòng)輒打罵；有的祖父母由于思想觀念陳舊，以“書是南山竹，不打書不熟”、“棍棒出孝子，不打不成器”為信條，往往手段粗暴。二是溺愛型。父母一方在家的家庭，有的經(jīng)濟(jì)條件較好，在家的父母一方不怎么從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，有較多精力花在孩子身上，大都溺愛孩子的較多；有的家長(zhǎng)認(rèn)為，家中只有一個(gè)大人，應(yīng)該給孩子更多關(guān)愛，以彌補(bǔ)一方不在家的缺憾，他們對(duì)孩子的要求一般言聽計(jì)從；有的祖父母將孩子們視為掌上明珠，過分疼愛，不講原則。三是放任型。有的家庭只有父母一方在家，由于精力有限，對(duì)孩子采取聽之任之的態(tài)度；大多數(shù)接受寄養(yǎng)的家庭，由于不是自家的孩子，一般不敢大膽管理，怕因此引起誤解，影響親戚、鄰里之間的關(guān)系，對(duì)孩子也往往采取放任自流的態(tài)度，只要孩子不出事就行；少數(shù)祖父母，由于是“被迫”看管孩子，也無意對(duì)孩子進(jìn)行約束，任憑孩子自由散漫。

在孩子的成長(zhǎng)路上，父母扮演著極其重要的角色。由于父母外出打工，農(nóng)村中許多孩子短期或長(zhǎng)期失去直接監(jiān)護(hù)人，在缺乏父愛母愛的環(huán)境中成長(zhǎng)。留守孩子，會(huì)因父母不在身邊而感到失落、孤獨(dú)，因沒有了信任的傾訴對(duì)象而變得自我壓抑和封閉，也會(huì)因日常生活中沒有人給予必要的幫助和指導(dǎo)而感到無奈和自卑。長(zhǎng)此下去，孩子的健康成長(zhǎng)是大問題。

在抽樣調(diào)查的外出打工家庭子女中，有46%的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，42%的學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下，10%的學(xué)習(xí)成績(jī)較好，僅有2%的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀。在素質(zhì)、品質(zhì)教育和個(gè)性培養(yǎng)方面，留守孩子也存在著許多令人擔(dān)憂的問題。實(shí)際上，由于父母長(zhǎng)期外出打工，家庭沒有稱職的監(jiān)護(hù)人，有些孩子變得任性、自私或性格孤僻；由于監(jiān)護(hù)人的過分溺愛、嬌慣和放任，部分孩子變得難以管教，有的經(jīng)常逃學(xué)，有的喜歡打架、有的甚至小偷小摸。

農(nóng)村留守孩子的教育已成為一個(gè)新的社會(huì)問題，應(yīng)當(dāng)引起家庭、學(xué)校和社會(huì)的共同關(guān)注與重視。

第三篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

“留守兒童”是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期的、必然的社會(huì)問題。由于歷史和現(xiàn)實(shí)等諸多原因，“留守兒童”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于“弱勢(shì)”地位，是一種特殊的群體，特別是在我縣，“留守兒童”為我縣“打工經(jīng)濟(jì)”的繁榮承擔(dān)了很多壓力和責(zé)任，有理由得到社會(huì)的更多關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。

一、留守兒童的現(xiàn)狀

所謂留

守兒童，就是指農(nóng)村流動(dòng)人口在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為我縣外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長(zhǎng)中的兒童身心健康帶來巨大影響。通常情況下，在父文秘雜燴網(wǎng)母外出打工后，農(nóng)村留守兒童有四種被監(jiān)護(hù)方式。一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90％左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人文化水平較低，文盲半文盲占絕大多數(shù)。二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽等。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問題，很不穩(wěn)定。三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以，該類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題。四是監(jiān)護(hù)缺失。也就是農(nóng)村流動(dòng)父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，還要承擔(dān)起農(nóng)文秘雜燴網(wǎng)業(yè)勞動(dòng)力的角色，照顧好自家的農(nóng)田。

二、留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的根源

（一）農(nóng)民工問題是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生最直接的根源。我縣農(nóng)村青壯年約有80%以上常年流向各地，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

（二）從農(nóng)村家庭認(rèn)識(shí)來看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民選擇了離開土地，到沿海地區(qū)、到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。

（三）從農(nóng)村家長(zhǎng)自身來看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力來過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

三、留守兒童存在的突出問題

在親情長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)里，這些孩子已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題，歸納起來主要有：

（一）安全問題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長(zhǎng)輩家屬、親戚以及代理家長(zhǎng)等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因，無法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，至于其他的事情則是孩子學(xué)校的事情。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下，留守孩子則成了絕對(duì)自由的人，想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力。父母不在身邊，沒有他們直接的關(guān)愛和教育，孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象，如我縣就曾經(jīng)發(fā)生過“留守”女孩被誘奸的案件。

（二）心理問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，存在嚴(yán)重的“親情饑渴”，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒有自己信賴的長(zhǎng)輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們?cè)庥龃煺蹠r(shí)，他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題：一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進(jìn)心不強(qiáng)。不愿意與人交流、性格內(nèi)向，不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。二是自尊心過強(qiáng)內(nèi)心較敏感對(duì)老師親友等的管教和批評(píng)容易產(chǎn)生較強(qiáng)的逆反心理?？偢杏X有人在欺負(fù)他，斤斤計(jì)較，不合群。三是對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己，對(duì)父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏遠(yuǎn)他們。

（三）品行問題。留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生，正處于心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻。如果是由祖父母來隔

第四篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

由于地理和歷史等原因，我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。為全面了解農(nóng)村留守兒童的狀況，推進(jìn)留守兒童發(fā)展工作，2010年暑假，我對(duì)所在地農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及監(jiān)護(hù)情況做了實(shí)地調(diào)查，對(duì)勞務(wù)輸出量較大的村下發(fā)了調(diào)查問卷?，F(xiàn)將“留守兒童”的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

農(nóng)村留守兒童由于家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多方面的原因,現(xiàn)狀不容樂觀,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)人格發(fā)展不健全

留守兒童正處于人格形成的關(guān)鍵時(shí)期,在這一時(shí)期,他們特別需要長(zhǎng)輩尤其是父母的關(guān)愛與引導(dǎo)。但是留守兒童的父母遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),無法及時(shí)滿足他們的心理需求,致使他們的心理發(fā)展會(huì)出現(xiàn)很大的扭曲和變形,從而引發(fā)種種心理病癥,也容易養(yǎng)成孤僻、任性和自私自利的性格。這種情況下的少年兒童,很容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理疾病，如孤僻、任性、冒險(xiǎn)、參與搶劫、打架斗毆、離校(家)出走、乃至自殺或走上犯罪道路。

(二)學(xué)習(xí)情況令人擔(dān)憂

留守兒童由于在學(xué)習(xí)中缺少父母的幫助,并且在這個(gè)年齡段本身就缺少學(xué)習(xí)的自覺性,大多數(shù)人都存在著學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)方法不科學(xué),學(xué)習(xí)習(xí)慣不良等問題。調(diào)查顯示，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)一般都不容樂觀,他們中的成績(jī)優(yōu)秀者較少,大多數(shù)留守兒童的成績(jī)都處于中等偏下。同時(shí)多數(shù)教師也認(rèn)為留守兒童大都是學(xué)困生,對(duì)他們的教學(xué)態(tài)度不是很認(rèn)真。而留守兒童自身對(duì)學(xué)習(xí)和生活也缺乏熱情、進(jìn)取心、自學(xué)性不強(qiáng),有厭學(xué)情緒且成績(jī)起伏性較大,成績(jī)不夠穩(wěn)定,時(shí)常有拖拉作業(yè)、逃課等現(xiàn)象發(fā)生。

(三)越軌犯罪行為增多

中國(guó)社會(huì)目前正經(jīng)歷著一場(chǎng)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的深刻的社會(huì)文化變遷,整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀念發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前大部分農(nóng)村兒童的家長(zhǎng)長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工,使孩子們?nèi)鄙偌议L(zhǎng)的教育指導(dǎo)和有效管理,從而使孩子們?cè)谡J(rèn)識(shí)社會(huì)和判斷對(duì)錯(cuò)時(shí)無法得到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。這些缺乏正確價(jià)值判斷的留守兒童很容易接受一些社會(huì)中的不良行為,甚至違法犯罪。

(四)人身安全難以保障

農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生雙親外出的留守兒童多數(shù)由祖輩監(jiān)護(hù),或由其他親友監(jiān)護(hù)，由于這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的管理一般只是粗放型的,對(duì)留守兒童的照顧也僅僅停留在吃飽穿暖的淺層關(guān)懷上,更重要的心理需求與發(fā)展則往往被忽視,這就使家庭監(jiān)護(hù)的覆蓋面不到位,同時(shí)和學(xué)校監(jiān)護(hù)也無法協(xié)調(diào)起來,從而使留守兒童面臨著嚴(yán)峻的安全隱患。

二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)村留守兒童的大量產(chǎn)生和存在是多種因素綜合作用的結(jié)果。它不僅是單純的親子分離,而且是家庭、學(xué)校和社會(huì)三者之間關(guān)系的失調(diào)。

(一)家庭教育的缺失

為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務(wù)工謀生,但由于

他們收入普遍不高,居無定所,加上城鎮(zhèn)教育費(fèi)用較高,難以將子女帶在身邊，導(dǎo)致留守兒童與外出父母之間的溝通出現(xiàn)問題，父母外出打工造成對(duì)孩子關(guān)愛的缺失。另外由于受“讀書無用論”思想觀念的影響,很多家長(zhǎng)對(duì)送子女讀書并不積極,一些學(xué)生甚至把讀書當(dāng)作一種約束和負(fù)擔(dān)。這種思想潛移默化地助長(zhǎng)了留守兒童的厭學(xué)情緒和“讀書無用論”的錯(cuò)誤觀念,進(jìn)而使部分留守兒童對(duì)自己學(xué)習(xí)要求不高,學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。

(二)學(xué)校教育的無奈

受經(jīng)費(fèi)的影響,農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件極差。很多教學(xué)活動(dòng)他們根本無法開展,也沒有辦法為遠(yuǎn)處的學(xué)生和父母雙方均外出打工的留守兒童提供寄宿條件。農(nóng)村學(xué)校根本沒有開設(shè)專門的心理課程并配備心理教師,也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育,由此導(dǎo)致留守兒童在人格發(fā)展、身心健康以及道德素質(zhì)等方面發(fā)展的不完善。同時(shí),雖然國(guó)家大力提倡素質(zhì)教育,但實(shí)際上大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的理念上,很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的教育,在生活、學(xué)習(xí)上難以給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。并且為提高學(xué)校的升學(xué)率,有些學(xué)校甚至放松了對(duì)部分成績(jī)較差的留守兒童的教育和管理。這些因素?zé)o疑都會(huì)促使留守兒童大面積失學(xué)、輟學(xué)。

(三)教育體制的不完善

由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在和國(guó)家政策上的傾斜,導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡,在教育上也是如此。國(guó)家在教育投資上明顯傾向于城市教育,農(nóng)村學(xué)校在師資水平、軟硬件設(shè)施上都難以與城市學(xué)校相比。農(nóng)村留守兒童依然面對(duì)著比較艱難的教育環(huán)境,在很多地區(qū),學(xué)校房屋失修、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、合格師資緊缺的現(xiàn)象依然大量存在。特別是近年來受“教育產(chǎn)業(yè)化”思潮的影響,農(nóng)村中優(yōu)秀師資大量向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步下降。此外,由于我國(guó)農(nóng)村教育質(zhì)量普遍不高,讀書的機(jī)會(huì)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)較大,即使農(nóng)村學(xué)生考入大學(xué)后,其家庭也無法承擔(dān)高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用,加上隨著我國(guó)教育體制和就業(yè)體制改革的逐步深化,大中專學(xué)校招生并軌和學(xué)生自主擇業(yè)制度的改革,直接導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率大幅度提高,尤其是初中留守兒童輟學(xué)率居高不下。

(四）鄉(xiāng)村社會(huì)混亂

近年來，鄉(xiāng)村治理秩序越來越由以往被主流所排斥的“混混”所控制，這種力量本身并不是黑社會(huì),但卻日益破壞鄉(xiāng)村的正常秩序，這對(duì)留守兒童的成長(zhǎng)是非常不利的。

三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對(duì)策

要真正解決農(nóng)村留守兒童的問題不是一朝一夕的事,它既需要我們理性對(duì)待農(nóng)村留守兒童問題,更需要構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的立體式教育網(wǎng),共同為農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（一)媒體要理性對(duì)待農(nóng)村留守兒童問題

當(dāng)前,媒體對(duì)農(nóng)村留守兒童問題的報(bào)道大多數(shù)停留在其種種不良的表現(xiàn)上,一提到留守兒童就會(huì)想到他們與其他兒童在生活和教育上的劣勢(shì)以及由此而生的種種問題。事實(shí)上,有很多孩子能夠理解父母在外打工的艱辛,并以此作為激勵(lì)自己好好學(xué)習(xí)的動(dòng)力。專家在調(diào)查中也了解到,有部分孩子在父母出外打工后,變得更加堅(jiān)強(qiáng)、自立能力增強(qiáng),把對(duì)父母的思念感激變?yōu)閷W(xué)習(xí)的動(dòng)力,學(xué)習(xí)自覺上進(jìn),學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀。因此,媒體不僅要宣傳留守兒童的不良表現(xiàn)以引起社會(huì)的關(guān)注,更

要宣傳留守兒童在父母外出后的種種動(dòng)人事跡,為留守兒童的健康發(fā)展提供一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

(二)創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境

家庭對(duì)青少年行為習(xí)慣的養(yǎng)成,品德的形成,個(gè)性的發(fā)展有著重要的影響,因此,要充分發(fā)揮家庭教育的功能,為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

首先,建立良好的親子關(guān)系。良好的親子關(guān)系是一種無法代替的教育資源,對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前留守兒童問題的嚴(yán)重性,盡量維持家庭功能的完備,并做到家長(zhǎng)雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工,即使雙方外出,也應(yīng)該增加回家的頻率,或通過打電話、寫信等方式,經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流,讓子女感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。

其次,父母要改變教育觀念,尤其應(yīng)改變“讀書無用論”的錯(cuò)誤思想,應(yīng)該明白在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,若子女未能通過上學(xué)豐富自己的知識(shí),成年后將很難適應(yīng)社會(huì)的要求。同時(shí)還要有對(duì)子女進(jìn)行全方位教育的意識(shí),注重培養(yǎng)其獨(dú)立生活的能力。

最后,要強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的角色意識(shí)。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教育孩子的重任,履行其義務(wù),努力為其營(yíng)造近似完整的家庭氛圍和教育環(huán)境,既不能放任自流也不能嬌寵溺愛,做到愛與嚴(yán)相結(jié)合,從而促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。

(三)優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境

在家庭功能不健全的情況下,學(xué)校成為留守兒童社會(huì)化過程中一個(gè)極其重要的場(chǎng)所,因此學(xué)校要給予留守兒童更多的關(guān)愛與幫助。

首先,加強(qiáng)與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。學(xué)校要記錄學(xué)生父母外出打工的地址及聯(lián)系電話、家庭成員情況和學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名及聯(lián)系方法等。班主任主動(dòng)電話聯(lián)系留守學(xué)生父母,讓家長(zhǎng)盡量了解學(xué)生在校情況。

其次,建立留守兒童的教育檔案。學(xué)校要及時(shí)了解班級(jí)里學(xué)生的家庭情況變化,尤其應(yīng)該明確留守兒童問題的根源所在,針對(duì)他們所缺少的家庭教育對(duì)癥下藥。

再次,重視教育的理論創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí),也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,向他們解釋生活的道理,讓他們學(xué)會(huì)體諒父母,增強(qiáng)獨(dú)立生活的能力。注重留守兒童的心理健康教育。開設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展的心理課程,共同對(duì)兒童的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),為留守兒童排憂解難,引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,幫助他們健康、和諧發(fā)展。

最后,在農(nóng)村家庭功能不健全、家長(zhǎng)教育素養(yǎng)普遍偏低的情況下,學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。要對(duì)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和培訓(xùn),讓他們掌握科學(xué)的教養(yǎng)方法,提高監(jiān)護(hù)能力,為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

(四)加強(qiáng)社會(huì)的綜合調(diào)控能力

留守兒童教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問題,僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決,需要各級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極配合,協(xié)同努力,形成齊抓共管的良好格局。

首先要增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,積極改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。農(nóng)村中小學(xué)是留守兒童受教育的主要場(chǎng)所,但由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育投資的傾斜,使農(nóng)村教育仍然面臨著許多困難。因此,國(guó)家和政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整宏觀政策,從資金、人力資源等方面大力扶持農(nóng)村中小學(xué),切實(shí)落實(shí)支農(nóng)政策,全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

其次,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。新農(nóng)村建

設(shè)要建一種經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低,生活質(zhì)量卻相對(duì)較高的鄉(xiāng)土環(huán)境。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否,是農(nóng)村能否長(zhǎng)期穩(wěn)定,城鄉(xiāng)能否良性互動(dòng),中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型能否順利完成,農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象能否從根本上得以解決的關(guān)鍵。

最后,要建立農(nóng)村未成年人教育和監(jiān)護(hù)體系。孩子并不是所有時(shí)間都在學(xué)校,因而在家庭教育缺位的情況下,加強(qiáng)和完善農(nóng)村地區(qū)教育功能到了非常迫切的地步。當(dāng)前基層黨政機(jī)關(guān)有大量富余人員,中小學(xué)校有大量退休人員,他們完全能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)和教育工作?？煽紤]由基層教育部門牽頭,聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)群眾性組織,共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系。

農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。

第五篇：縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

**縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，外出務(wù)工人員較多。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，為他們營(yíng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，是為民之策、惠民之舉、利民之為。近年來，**縣婦聯(lián)一直關(guān)心關(guān)注我縣留守兒童，特別是2014年以來，**縣婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)**市婦聯(lián)關(guān)于向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)精神，以社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶作為主要工作載體，以農(nóng)村留守兒童、孤貧兒童作為主要幫扶對(duì)象，以扶助困境兒童健康成長(zhǎng)、造福社會(huì)為目的，全面深入持續(xù)開展“牽手困境兒童——向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”，大力構(gòu)建婦聯(lián)、家庭、社會(huì)“三位一體”的留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，積極探索關(guān)愛留守兒童長(zhǎng)效機(jī)制，使我縣留守兒童關(guān)愛行動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一、留守兒童的基本情況及存在的主要問題

（一）基本情況

目前，通過全縣各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織摸底調(diào)查，共統(tǒng)計(jì)出5209名困境兒童，其中留守兒童2519人，流動(dòng)兒童170人，孤兒724人，服刑在押人員未成年子女88人，殘疾兒童241人，特困兒童594人、單親家庭子女530人，其他困境兒童343人。其中留守兒童占困境兒童總數(shù)的48.36%。調(diào)查中，我們還了解到多數(shù)同學(xué)對(duì)父母的外出務(wù)工表示不理解，認(rèn)為父母常年在外，平時(shí)缺少面對(duì)面溝通交流，致使部分留守兒童存在心理失衡問題。

（二）存在的主要問題

1、缺乏親情撫慰導(dǎo)致的生活問題

父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜。一方面，由于在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，常年不在孩子身邊感覺虧欠孩子，所以在生活（主要是物質(zhì)生活）的滿意程度上，留守兒童的滿意度較高；但由于父母不在身邊，留守兒童得到的關(guān)愛減少，所以，大多數(shù)留守兒童不希望父母在外打工。同時(shí)隨著年齡的增長(zhǎng)，留守兒童逐漸意識(shí)到家庭完整和父母關(guān)懷的重要性，因此，對(duì)生活的滿意度逐步降低。

2、缺乏有效監(jiān)管導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題

一方面，這些父母雙方在外打工的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的問題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。因而，留守兒童普遍存在缺乏學(xué)習(xí)自覺性，學(xué)習(xí)能力較差的問題。

3、缺乏家庭教育導(dǎo)致的心理問題

中小兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，他們需要傾訴的渠道，也需要有人告訴他們?cè)鯓诱_對(duì)待自身成長(zhǎng)過程中遇到的問題。但由于父母在外，留在家里的其他親屬無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了基本的與父母交流的機(jī)會(huì)，這對(duì)于兒童心理的健康成長(zhǎng)非常不利。

4、缺乏親情關(guān)愛導(dǎo)致的權(quán)益問題

由于脫離家庭的關(guān)愛，有相當(dāng)一部分留守兒童不能受到良好的教育，加之社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，使一些留守兒童養(yǎng)成了種種不良習(xí)慣，逐漸偏離正確的人生軌道，有的甚至走上違法犯罪道路。留守兒童的普法程度低，不懂如何運(yùn)用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，年紀(jì)越小問題越明顯。

二、關(guān)愛留守兒童的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，全面掌握困境兒童現(xiàn)狀。

**縣婦聯(lián)成立了“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦聯(lián)主席任組長(zhǎng)、副主席任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)兒童部，兒童部長(zhǎng)、各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席為成員。并制定詳細(xì)的工作方案，按照宣傳—啟動(dòng)—推進(jìn)—總結(jié)—展示等不同階段逐步推動(dòng)。根據(jù)信息采集、活動(dòng)開展及結(jié)對(duì)關(guān)愛，分別建立了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)困境兒童基本信息檔案、參加活動(dòng)檔案和2+1結(jié)對(duì)關(guān)愛檔案，并實(shí)行電腦動(dòng)態(tài)管理。

（二）巧設(shè)載體，強(qiáng)化舉措，確保關(guān)愛行動(dòng)惠及每個(gè)困境兒童。

一是高度重視，全面啟動(dòng)。2014年六一兒童節(jié)期間，縣、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)先后舉辦了“牽手困境兒童—向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，營(yíng)造了全縣上下聯(lián)動(dòng)、全面關(guān)注困境兒童的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上縣鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)陸續(xù)開展了情暖冬日、喜迎元旦、歡度新年、開學(xué)護(hù)航、快樂六

一、共度中秋等系列關(guān)愛活動(dòng)，同時(shí)面向社會(huì)廣泛招募愛心媽媽和成長(zhǎng)伙伴，制作并頒發(fā)具有婦聯(lián)和**縣特色的愛心媽媽和成長(zhǎng)伙伴榮譽(yù)證書，鼓勵(lì)愛心人士和在校兒童積極結(jié)對(duì)，開展雙十幫扶，真愛護(hù)航。

二是整合資源，創(chuàng)新舉措。2015年，為更好落實(shí)關(guān)愛困境兒童實(shí)事工程，縣婦聯(lián)召開了“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”縣、鎮(zhèn)（街道）對(duì)接工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于開展“巾幗護(hù)蕾助成長(zhǎng)—向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”的通知》（**婦發(fā)〔2015〕4號(hào)），得到縣直各單位積極響應(yīng)。**縣法院、檢察院、教育局、衛(wèi)生局、民政局、**縣中學(xué)、電信局、人民醫(yī)院、農(nóng)商行、紅十字會(huì)等40多家縣直婦委會(huì)利用春節(jié)、開學(xué)、三八、六

一、暑假等契機(jī)開展了關(guān)愛困境兒童慰問結(jié)對(duì)活動(dòng)，活動(dòng)取得了很好的效果。

三是部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)。針對(duì)我縣留守兒童數(shù)量大、年齡小、問題多的現(xiàn)狀，婦聯(lián)、文明辦、教育局、團(tuán)縣委、民政局、關(guān)工委、郵政局、聯(lián)通公司等部門聯(lián)動(dòng)，召開關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會(huì)議，籌劃構(gòu)建了縣關(guān)愛留守兒童微信平臺(tái)和留守兒童安全守護(hù)行動(dòng)。助力縣公安、司法、檢察等部門深入學(xué)校對(duì)弱勢(shì)兒童進(jìn)行重點(diǎn)幫教及安全指導(dǎo)；與宣傳、教育、民政、團(tuán)委、關(guān)工委、衛(wèi)生等各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在入學(xué)、健康、扶貧等領(lǐng)域積極為困境兒童提供服務(wù)。聯(lián)合民政、殘聯(lián)、紅十字會(huì)加強(qiáng)對(duì)孤兒及各類困境兒童的福利保障。同時(shí)，充分利用省婦聯(lián)、省兒基會(huì)和社會(huì)各方支持，辦好各類春蕾班，助推困境兒童學(xué)業(yè)發(fā)展，為春蕾兒童發(fā)放幫扶資金20余萬元。

（三）強(qiáng)化機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)，確保關(guān)愛行動(dòng)長(zhǎng)效有序開展。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、政策保障。縣婦聯(lián)將積極推動(dòng)關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)納入2015年縣委、縣政府為民辦實(shí)事工程，爭(zhēng)取政策保障和社會(huì)支持。制定下發(fā)《關(guān)于在全縣開展?fàn)渴掷Ь硟和蛉湛P(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)的實(shí)施意見》等系列文件，對(duì)結(jié)對(duì)對(duì)象、幫扶要求、主題活動(dòng)開展等做出明確的規(guī)定和要求。

二是深入幫扶，兒童受益。**縣婦聯(lián)統(tǒng)籌資源，積極作為，累計(jì)投入60余萬元，為我縣5000多名困境兒童提供物質(zhì)、情感關(guān)愛，利用鎮(zhèn)（街道）婦女兒童活動(dòng)中心、村（社區(qū)）婦女兒童之家等陣地，建立了向日葵活動(dòng)點(diǎn)、讀書點(diǎn)及兒童快樂家園，提升為困境兒童服務(wù)水平。活動(dòng)中，“愛心媽媽”（集體）對(duì)結(jié)對(duì)兒童盡顯關(guān)愛，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的愛心媽媽（集體）、成長(zhǎng)伙伴、自強(qiáng)兒童等，感人事跡枚不勝舉，使困境兒童心有人愛、身有人護(hù)、學(xué)有人教、難有人幫。關(guān)愛工作成績(jī)顯著，先后有37個(gè)集體（個(gè)人）受到省市表彰，50個(gè)集體（個(gè)人）受到縣級(jí)表彰。

三是項(xiàng)目推進(jìn)，巾幗育蕾?？h婦聯(lián)申報(bào)實(shí)施了“巾幗育蕾行動(dòng)—關(guān)愛單親家庭子女健康成長(zhǎng)”公益項(xiàng)目，針對(duì)20名單親貧困家庭子女，積極和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)陳世民教授聯(lián)系對(duì)接，細(xì)化并落實(shí)公益項(xiàng)目。前期開展家庭走訪和學(xué)校調(diào)查，對(duì)參與項(xiàng)目的20個(gè)孩子及其監(jiān)護(hù)家長(zhǎng)分別做了問卷調(diào)查，每一個(gè)孩子都有一個(gè)高學(xué)歷的“愛心媽媽”。在“喜迎新年 博愛送萬家”向日葵關(guān)愛護(hù)蕾行動(dòng)、“你的背包我的期望”開學(xué)禮等主題活動(dòng)中提供物質(zhì)幫扶，同時(shí)開展“春蕾綻放 悅心生活”心理講座、“有你相伴 一路陽光”成長(zhǎng)交流會(huì)、“讓愛住我家”巾幗育蕾公益項(xiàng)目親子diy活動(dòng)等，通過系列活動(dòng)，深切關(guān)愛兒童健康成長(zhǎng)，引導(dǎo)孩子對(duì)道德的認(rèn)知與修習(xí)，提高兒童道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)兒童高尚情操，涵養(yǎng)兒童文化修養(yǎng)，升華兒童思想境界。

四是立足實(shí)際，長(zhǎng)效推進(jìn)?；顒?dòng)實(shí)施以來，縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了關(guān)于“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”等文件8個(gè)，將關(guān)愛工作與婦聯(lián)各項(xiàng)工作相結(jié)合。在資金支持上，探索采取“政府投入一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”縣婦聯(lián)堅(jiān)持婦聯(lián)下?lián)?、基層配套、社?huì)贊助三方結(jié)合。在推進(jìn)措施中，縣婦聯(lián)按照宣傳—啟動(dòng)—推進(jìn)—總結(jié)—展示—持續(xù)等不同階段逐步推動(dòng)。宣傳階段，著重營(yíng)造氛圍，采集信息；啟動(dòng)階段，著重探索模式，結(jié)對(duì)孤貧；推進(jìn)階段，重在創(chuàng)新舉措，全面結(jié)對(duì)；總結(jié)階段，著重反思提高，建立機(jī)制；展示階段，則是匯報(bào)表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)；持續(xù)階段，立足實(shí)效，長(zhǎng)效堅(jiān)持。

三、保護(hù)農(nóng)村留守兒童的建議

（一）要著力構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)的關(guān)愛留守兒童工作體系。留守兒童問題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的大問題，留守兒童關(guān)愛工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，需要政府相關(guān)部門共同努力，建立以黨委政府為總攬，相關(guān)職能部門為支撐，社會(huì)力量為骨干的工作體系。

（二）要積極建立全社會(huì)共同參與的留守兒童關(guān)愛體系。關(guān)愛留守兒童工作需要積極整合社會(huì)力量，加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，特別是要實(shí)現(xiàn)與教育、民政、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織的密切配合，齊抓共管，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛工作的社會(huì)化、可持續(xù)化發(fā)展。

（三）要傾力構(gòu)建關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)體系。志愿者隊(duì)伍建設(shè)是留守兒童關(guān)愛工作經(jīng)?；?、可待續(xù)性發(fā)展的重要依托，要大力加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童志愿者招募工作，開展志愿者培訓(xùn)，建立志愿者考評(píng)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，組織專門人員對(duì)志愿者與留守兒童的結(jié)對(duì)情況、監(jiān)護(hù)情況、開展服務(wù)情況進(jìn)行定期與不定期的抽查和考核，傾力構(gòu)建關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)體系，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛工作深入開展。

（四）要努力做好監(jiān)護(hù)人教育工作，形成家庭學(xué)校共管合力。父母及其它監(jiān)護(hù)人是“留守兒童”生活、教育的重要依靠力量，對(duì)“留守兒童”教育管理賦有法定義務(wù)，他們的監(jiān)護(hù)情況如何，直接關(guān)系到“留守兒童”的健康成長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高他們教育管理“留守兒童”的知識(shí)和能力，增強(qiáng)他們關(guān)愛“留守兒童”的責(zé)任心和緊迫感。學(xué)校要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人的情況交流和信息溝通，分析留守兒童存在的問題，共同商量解決辦法，及時(shí)化解矛盾，使學(xué)校教育和家庭教育互相促進(jìn)，形成合力。

（五）要加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童工作的陣地化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛留守兒童輔導(dǎo)站廣覆蓋。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)有模式因地制宜的建立留守兒童輔導(dǎo)站，注重留守兒童之家建設(shè)的多樣性、長(zhǎng)期性、實(shí)用性和廣泛性，使留守兒童之家真正成為留守兒童的快樂家園。

多年來，婦聯(lián)作為維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要部門，一直將關(guān)愛兒童工作作為維護(hù)兒童權(quán)益的重要舉措。全力整合社會(huì)資源，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)父母外出放心，子女在家安心、舒心的和諧局面，為創(chuàng)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了力量。關(guān)愛留守兒童工作任重而道遠(yuǎn)。但我們有理由相信，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注和相關(guān)部門的合力推動(dòng)下，我們將以對(duì)社會(huì)，對(duì)下一代高度負(fù)責(zé)的精神，為留守兒童撐起一片關(guān)愛的藍(lán)天，努力將惠民工程做實(shí)做細(xì)。