第一篇：畜牧業(yè)工作會(huì)議主持詞

畜牧業(yè)工作會(huì)議主持詞

畜牧業(yè)工作會(huì)議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全省畜牧工作會(huì)議精神，研究部署我縣當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的畜牧工作，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧的發(fā)展目標(biāo)，把畜牧業(yè)建成富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。好范文版

權(quán)所有

今天這次會(huì)議設(shè)中心會(huì)場和分會(huì)場。在中心會(huì)場參加會(huì)議的有：縣四大班子的全體成員；縣人大主抓畜牧產(chǎn)業(yè)人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，主管畜牧工作的副書記（副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長），畜牧站長；縣直部辦委局一把手；中、省直駐蘭單位主要領(lǐng)導(dǎo)；縣畜牧局全體班子成員及各場、站、所長；遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司、紅光肉牛交易大市場等企業(yè)的經(jīng)營者。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分會(huì)場參加會(huì)議的人員有：全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村屯干部、養(yǎng)殖大戶和部分農(nóng)戶。由于與會(huì)人員多，會(huì)場分散，請大家自覺遵守會(huì)議紀(jì)律，維護(hù)會(huì)場秩序，認(rèn)真聽會(huì)。

今天這次會(huì)議共有五項(xiàng)日程。下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)日程，請縣委副書記李樹春同志傳達(dá)全省畜牧工作會(huì)議精神；

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)日程，請副縣長李學(xué)金同志宣讀《蘭西縣加快東北民豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施意見》和《蘭西縣加快發(fā)展秸稈養(yǎng)牛實(shí)施意見》；

下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)日程，請縣委副書記、縣長楊文波同志講話；

下面，進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)日程，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表作表態(tài)發(fā)言。首先，請臨江鎮(zhèn)黨委書記孫海波同志發(fā)言；

下面，請?zhí)m河鄉(xiāng)黨委書記李曉河同志發(fā)言。

下面，請北安鄉(xiāng)黨委書記金星同志發(fā)言。

下面，請遠(yuǎn)大鄉(xiāng)黨委書記高明同志發(fā)言。

下面，進(jìn)行會(huì)議第五項(xiàng)日程，請縣委書記王景順同志作重要講話；

同志們：

今天這次會(huì)議經(jīng)過一上午時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，我們學(xué)習(xí)了全省畜牧工作會(huì)議精神；出臺了《蘭西縣加快東北民豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施意見》和《蘭西縣加快發(fā)展秸稈養(yǎng)牛實(shí)施意見》兩個(gè)文件；縣委書記王景順同志，縣長楊文波同志分別做了重要講話；四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言。總體上說，這次會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了很好的效果。概括起來主要有四點(diǎn)：一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識。王書記在講話中運(yùn)用聯(lián)系與發(fā)展的觀點(diǎn)，通過形勢分析、算賬對比，深入淺出地闡明了發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展畜牧業(yè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。王書記在講話中客觀地分析了我縣發(fā)展畜牧業(yè)所面臨的政策、地緣、基礎(chǔ)等優(yōu)勢，使我們對自身發(fā)展的有利條件和發(fā)展?jié)撃苡辛烁忧逍训陌盐?。三是進(jìn)一步明確了任務(wù)。王書記在講話中提出在堅(jiān)持總的發(fā)展思路不變的前提下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的思想，并指出了實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移的四種途徑；楊縣長在講話中從壯大基地、發(fā)育龍頭、開發(fā)市場、爭創(chuàng)品牌等方面進(jìn)一步細(xì)化了工作內(nèi)容，為我們指明了今后工作的主攻方向。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了措施。兩位領(lǐng)導(dǎo)在講話中，從不同角度、不同側(cè)面提出了加快畜牧業(yè)發(fā)展的具體措施，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，使我們在今后的工作中有所遵循，減少盲目性，增強(qiáng)針對性。

下一步全縣的畜牧工作，要以縣十二屆三次、四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，用經(jīng)營理念指導(dǎo)全縣畜牧工作，用經(jīng)營手段創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)的工作舉措，保質(zhì)保量地完成好今年加快畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)牧發(fā)展策略打好基礎(chǔ)。按照景順同志的要求，2004年，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與城鎮(zhèn)經(jīng)營并重轉(zhuǎn)移，工作的側(cè)重點(diǎn)要由基礎(chǔ)性工作向基礎(chǔ)建設(shè)與財(cái)源建設(shè)并重轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)方式要由領(lǐng)導(dǎo)管理向經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展畜牧業(yè)就是要主動(dòng)融入這種戰(zhàn)略思想，主動(dòng)接受農(nóng)轉(zhuǎn)牧任務(wù)，按照景順同志、文波同志講的意見，抓好工作落實(shí)。

下面，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見。

1、明確責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要依據(jù)縣里確定的畜牧業(yè)發(fā)展思路明確各自的具體目標(biāo)，并將工作任務(wù)層層分解，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任落實(shí)到基層站所，落實(shí)到村屯，落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上，使每個(gè)干部都明白干什么、怎樣干、達(dá)到什么目標(biāo)，自覺地組織和領(lǐng)帶農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。年末，縣委、縣政府將把這項(xiàng)工作作為考核干部工作實(shí)績的主要內(nèi)容。

2、引導(dǎo)扶持抓落實(shí)。工作能否取得成效，主要取決于廣大群眾參與的程度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，著眼于解決群眾“買不起、不會(huì)養(yǎng)、賣不出去”的問題，在土地使用、資金投放、稅收征繳、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等方面出臺優(yōu)惠政策，扶持引導(dǎo)農(nóng)民自覺發(fā)展畜牧業(yè)。在這個(gè)方面鄉(xiāng)村干部不僅要當(dāng)指揮員，還要當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類畜牧養(yǎng)殖和加工的實(shí)體，成為農(nóng)民的榜樣，致富的高參，做引領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)畜發(fā)家的明白人、領(lǐng)路人和帶頭人。

3、典型帶動(dòng)抓落實(shí)。典型引路是推動(dòng)工作的有效方

法。我們既要及時(shí)總結(jié)現(xiàn)成的典型，又要根據(jù)工作需要，有目的地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)尚未成形的典型?？偨Y(jié)和培養(yǎng)典型要注意其代表性，周圍的群眾經(jīng)過努力，跟著學(xué)就能做得到；也要注意層次性，縣里要有全縣的典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型，村里要有村里的典型。對于成熟的典型，要適時(shí)地進(jìn)行推廣，讓他們現(xiàn)身說法，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。這次會(huì)后，畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干

部和養(yǎng)殖戶到縣內(nèi)和縣外學(xué)習(xí)秸桿養(yǎng)牛、發(fā)展東北民豬及精深加工的典型，業(yè)務(wù)部門要搞好協(xié)調(diào)，確保參觀學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。好范文版權(quán)所有

4、巧借外力抓落實(shí)。由于受資金、技術(shù)等方面的限制，發(fā)展畜牧業(yè)，特別是建立具有一定規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)，只靠我們自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我們要走招商引資之路，發(fā)展外向型畜牧業(yè)。進(jìn)一步修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走出去主動(dòng)與域內(nèi)外客商和科研院所聯(lián)系，懇切洽談，以我們的誠心打動(dòng)他們，以我們的優(yōu)惠政策吸引他們，使他們在資金、技術(shù)和項(xiàng)目投放上向蘭西傾斜，為我所用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

5、檢查指導(dǎo)抓落實(shí)。農(nóng)委、畜牧局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能部門的職責(zé)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧工作進(jìn)行經(jīng)常性地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)和推廣各地開展畜牧工作的經(jīng)驗(yàn)用以指導(dǎo)面上工作的開展，確保畜牧工作快速健康發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場會(huì)后要組織分組討論，并將討論情況及貫徹落實(shí)意見按歸口劃分，于9月23日前報(bào)到縣委辦和政府辦。

同志們，這次會(huì)議即將結(jié)束了。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，牢固樹立經(jīng)營理念，以凡事講效益為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，使全縣畜牧工作實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面！

上午的會(huì)就到這里，請與會(huì)的縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，各部、委、辦、局和中省直單位一把手，下午1：00準(zhǔn)時(shí)到這個(gè)會(huì)議室，參加全縣抗洪搶險(xiǎn)總結(jié)表彰會(huì)。

散會(huì)！

第二篇：畜牧業(yè)工作會(huì)議主持詞

畜牧業(yè)工作會(huì)議主持詞

畜牧業(yè)工作會(huì)議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全省畜牧工作會(huì)議精神，研究部署我縣當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的畜牧工作，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧的發(fā)展目標(biāo)，把畜牧業(yè)建成富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。好范文版權(quán)所有

今天這次會(huì)議設(shè)中心會(huì)場和分會(huì)場。在中心會(huì)場參加會(huì)議的有：縣四大班子的全體成員；縣人大主抓畜牧產(chǎn)業(yè)人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，主管畜牧工作的副書記（副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長），畜牧站長；縣直部辦委局一把手；中、省直駐蘭單位主要領(lǐng)導(dǎo)；縣畜牧局全體班子成員及各場、站、所長；遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司、紅光肉牛交易大市場等企業(yè)的經(jīng)營者。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分會(huì)場參加會(huì)議的人員有：全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村屯干部、養(yǎng)殖大戶和部分農(nóng)戶。由于與會(huì)人員多，會(huì)場分散，請大家自覺遵守會(huì)議紀(jì)律，維護(hù)會(huì)場秩序，認(rèn)真聽會(huì)。

今天這次會(huì)議共有五項(xiàng)日程。下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)日程，請縣委副書記李樹春同志傳達(dá)全省畜牧工作會(huì)議精神；

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)日程，請副縣長李學(xué)金同志宣讀《蘭西縣加快東北民豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施意見》和《蘭西縣加快發(fā)展秸稈養(yǎng)牛實(shí)施意見》；

下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)日程，請縣委副書記、縣長楊文波同志講話；

下面，進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)日程，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表作表態(tài)發(fā)言。首先，請臨江鎮(zhèn)黨委書記孫海波同志發(fā)言；

下面，請?zhí)m河鄉(xiāng)黨委書記李曉河同志發(fā)言。

下面，請北安鄉(xiāng)黨委書記金星同志發(fā)言。

下面，請遠(yuǎn)大鄉(xiāng)黨委書記高明同志發(fā)言。

下面，進(jìn)行會(huì)議第五項(xiàng)日程，請縣委書記王景順同志作重要講話；

同志們：

今天這次會(huì)議經(jīng)過一上午時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，我們學(xué)習(xí)了全省畜牧工作會(huì)議精神；出臺了《蘭西縣加快東北民豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施意見》和《蘭西縣加快發(fā)展秸稈養(yǎng)牛實(shí)施意見》兩個(gè)文件；縣委書記王景順同志，縣長楊文波同志分別做了重要講話；四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言?？傮w上說，這次會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了很好的效果。概括起來主要有四點(diǎn)：一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識。王書記在講話中運(yùn)用聯(lián)系與發(fā)展的觀點(diǎn)，通過形勢分析、算賬對比，深入淺出地闡明了發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展畜牧業(yè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。王書記在講話中客觀地分析了我縣發(fā)展畜牧業(yè)所面臨的政策、地緣、基礎(chǔ)等優(yōu)勢，使我們對自身發(fā)展的有利條件和發(fā)展?jié)撃苡辛烁忧逍训陌盐?。三是進(jìn)一步明確了任務(wù)。王書記在講話中提出在堅(jiān)持總的發(fā)展思路不變的前提下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的思想，并指出了實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移的四種途徑；楊縣長在講話中從壯大基地、發(fā)育龍頭、開發(fā)市場、爭創(chuàng)品牌等方面進(jìn)一步細(xì)化了工作內(nèi)容，為我們指明了今后工作的主攻方向。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了措施。兩位領(lǐng)導(dǎo)在講話中，從不同角度、不同側(cè)面提出了加快畜牧業(yè)發(fā)展的具體措施，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，使我們在今后的工作中有所遵循，減少盲目性，增強(qiáng)針對性。

下一步全縣的畜牧工作，要以縣十二屆三次、四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，用經(jīng)營理念指導(dǎo)全縣畜牧工作，用經(jīng)營手段創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)的工作舉措，保質(zhì)保量地完成好今年加快畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)牧發(fā)展策略打好基礎(chǔ)。按照景順同志的要求，2004年，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與城鎮(zhèn)經(jīng)營并重轉(zhuǎn)移，工作的側(cè)重點(diǎn)要由基礎(chǔ)性工作向基礎(chǔ)建設(shè)與財(cái)源建設(shè)并重轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)方式要由領(lǐng)導(dǎo)管理向經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展畜牧業(yè)就是要主動(dòng)融入這種戰(zhàn)略思想，主動(dòng)接受農(nóng)轉(zhuǎn)牧任務(wù)，按照景順同志、文波同志講的意見，抓好工作落實(shí)。

下面，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見。

1、明確責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要依據(jù)縣里確定的畜牧業(yè)發(fā)展思路明確各自的具體目標(biāo)，并將工作任務(wù)層層分解，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任落實(shí)到基層站所，落實(shí)到村屯，落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上，使每個(gè)干部都明白干什么、怎樣干、達(dá)到什么目標(biāo)，自覺地組織和領(lǐng)帶農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。年末，縣委、縣政府將把這項(xiàng)工作作為考核干部工作實(shí)績的主要內(nèi)容。

2、引導(dǎo)扶持抓落實(shí)。工作能否取得成效，主要取決于廣大群眾參與的程度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，著眼于解決群眾“買不起、不會(huì)養(yǎng)、賣不出去”的問題，在土地使用、資金投放、稅收征繳、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等方面出臺優(yōu)惠政策，扶持引導(dǎo)農(nóng)民自覺發(fā)展畜牧業(yè)。在這個(gè)方面鄉(xiāng)村干部不僅要當(dāng)指揮員，還要當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類畜牧養(yǎng)殖和加工的實(shí)體，成為農(nóng)民的榜樣，致富的高參，做引領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)畜發(fā)家的明白人、領(lǐng)路人和帶頭人。

3、典型帶動(dòng)抓落實(shí)。典型引路是推動(dòng)工作的有效

第三篇：畜牧業(yè)工作會(huì)議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全省畜牧工作會(huì)議精神，研究部署我縣當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的畜牧工作，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧的發(fā)展目標(biāo)，把畜牧業(yè)建成富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。版權(quán)所有

今天這次會(huì)議設(shè)中心會(huì)場和分會(huì)場。在中心會(huì)場參加會(huì)議的有：縣四大班子的全體成員;縣人大主抓畜牧產(chǎn)業(yè)人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，主管畜牧工作的副書記(副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)，畜牧站長;縣直部辦委局一把手;中、省直駐蘭單位主要領(lǐng)導(dǎo);縣畜牧局全體班子成員及各場、站、所長;遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司、紅光肉牛交易大市場等企業(yè)的經(jīng)營者。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分會(huì)場參加會(huì)議的人員有：全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村屯干部、養(yǎng)殖大戶和部分農(nóng)戶。由于與會(huì)人員多，會(huì)場分散，請大家自覺遵守會(huì)議紀(jì)律，維護(hù)會(huì)場秩序，認(rèn)真聽會(huì)。

今天這次會(huì)議共有五項(xiàng)日程。下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)日程，請縣委副書記李樹春同志傳達(dá)全省畜牧工作會(huì)議精神;

下一步全縣的畜牧工作，要以縣十二屆三次、四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，用經(jīng)營理念指導(dǎo)全縣畜牧工作，用經(jīng)營手段創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)的工作舉措，保質(zhì)保量地完成好今年加快畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)牧發(fā)展策略打好基礎(chǔ)。按照景順同志的要求，20xx年，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與城鎮(zhèn)經(jīng)營并重轉(zhuǎn)移，工作的側(cè)重點(diǎn)要由基礎(chǔ)性工作向基礎(chǔ)建設(shè)與財(cái)源建設(shè)并重轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)方式要由領(lǐng)導(dǎo)管理向經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展畜牧業(yè)就是要主動(dòng)融入這種戰(zhàn)略思想，主動(dòng)接受農(nóng)轉(zhuǎn)牧任務(wù)，按照景順同志、文波同志講的意見，抓好工作落實(shí)。

下面，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見。

1、明確責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要依據(jù)縣里確定的畜牧業(yè)發(fā)展思路明確各自的具體目標(biāo)，并將工作任務(wù)層層分解，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任落實(shí)到基層站所，落實(shí)到村屯，落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上，使每個(gè)干部都明白干什么、怎樣干、達(dá)到什么目標(biāo)，自覺地組織和領(lǐng)帶農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。年末，縣委、縣政府將把這項(xiàng)工作作為考核干部工作實(shí)績的主要內(nèi)容。

2、引導(dǎo)扶持抓落實(shí)。工作能否取得成效，主要取決于廣大群眾參與的程度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，著眼于解決群眾“買不起、不會(huì)養(yǎng)、賣不出去”的問題，在土地使用、資金投放、稅收征繳、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等方面出臺優(yōu)惠政策，扶持引導(dǎo)農(nóng)民自覺發(fā)展畜牧業(yè)。在這個(gè)方面鄉(xiāng)村干部不僅要當(dāng)指揮員，還要當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類畜牧養(yǎng)殖和加工的實(shí)體，成為農(nóng)民的榜樣，致富的高參，做引領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)畜發(fā)家的明白人、領(lǐng)路人和帶頭人。

3、典型帶動(dòng)抓落實(shí)。典型引路是推動(dòng)工作的有效方法。我們既要及時(shí)總結(jié)現(xiàn)成的典型，又要根據(jù)工作需要，有目的地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)尚未成形的典型?？偨Y(jié)和培養(yǎng)典型要注意其代表性，周圍的群眾經(jīng)過努力，跟著學(xué)就能做得到;也要注意層次性，縣里要有全縣的典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型，村里要有村里的典型。對于成熟的典型，要適時(shí)地進(jìn)行推廣，讓他們現(xiàn)身說法，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。這次會(huì)后，畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干

部和養(yǎng)殖戶到縣內(nèi)和縣外學(xué)習(xí)秸桿養(yǎng)牛、發(fā)展東北民豬及精深加工的典型，業(yè)務(wù)部門要搞好協(xié)調(diào)，確保參觀學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、巧借外力抓落實(shí)。由于受資金、技術(shù)等方面的限制，發(fā)展畜牧業(yè)，特別是建立具有一定規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)，只靠我們自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我們要走招商引資之路，發(fā)展外向型畜牧業(yè)。進(jìn)一步修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走出去主動(dòng)與域內(nèi)外客商和科研院所聯(lián)系，懇切洽談，以我們的誠心打動(dòng)他們，以我們的優(yōu)惠政策吸引他們，使他們在資金、技術(shù)和項(xiàng)目投放上向蘭西傾斜，為我所用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

5、檢查指導(dǎo)抓落實(shí)。農(nóng)委、畜牧局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能部門的職責(zé)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧工作進(jìn)行經(jīng)常性地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)和推廣各地開展畜牧工作的經(jīng)驗(yàn)用以指導(dǎo)面上工作的開展，確保畜牧工作快速健康發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場會(huì)后要組織分組討論，并將討論情況及貫徹落實(shí)意見按歸口劃分，于xx月xx日前報(bào)到縣委辦和政府辦。

同志們，這次會(huì)議即將結(jié)束了。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，牢固樹立經(jīng)營理念，以凡事講效益為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，使全縣畜牧工作實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面!

上午的會(huì)就到這里，請與會(huì)的縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，各部、委、辦、局和中省直單位一把手，下午1：00準(zhǔn)時(shí)到這個(gè)會(huì)議室，參加全縣抗洪

第四篇：全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

圍繞目標(biāo) 狠抓落實(shí) 努力推動(dòng)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

——在20xx年全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 同志們：

縣委、政府決定召開全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)畜牧業(yè)工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢和困難，安排部署20xx年的畜牧業(yè)生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、畜牧業(yè)工作回顧

，縣委、政府深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“加大投入、依靠科技、加強(qiáng)基礎(chǔ)、糧草并舉、規(guī)模發(fā)展、保障供給”的思路，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過各級各部門的共同努力，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了年初重特大旱災(zāi)及畜產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格高漲等諸多不利因素的沖擊和影響，繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）畜牧產(chǎn)值突破十億大關(guān)。

全縣存欄大牲畜8.70萬頭（匹），其中牛存欄6.63萬頭，生豬41.14萬頭，山綿羊存欄13.85萬只，家禽存欄61.03萬羽，同比分別增長2.14％、0.17％、3.66％、7.36％、20.57％；出欄大牲畜2.02萬頭（匹），其中牛1.5萬頭，山綿羊7.86萬只，生豬61.12萬頭，家禽100.7萬只，同比分別增長15.3％、16.9％、1.63%、20.93％、28.54％；實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)65597.82噸，同比增長23.19％；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)）10.1億元，同比增17.03%。畜禽出欄及產(chǎn)品產(chǎn)量增加，有力地保障了市場供給，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（二）科技推廣步伐加快。

，我縣積極籌集養(yǎng)殖扶持資金1047萬元，有力地推動(dòng)了全縣科學(xué)養(yǎng)殖步伐。巖溶地區(qū)草地治理試點(diǎn)工程進(jìn)展順利。在加強(qiáng)國家級試點(diǎn)第一、二期巖溶治理試點(diǎn)工程后續(xù)管理的同時(shí)，組織完成了第三期試點(diǎn)工程縣級驗(yàn)收，現(xiàn)已向省市相關(guān)部門遞交了提請驗(yàn)收的申請；同時(shí)，我縣根據(jù)上級要求，組織完成了《縣退牧還草（第五期石漠化治理試點(diǎn)）工程》方案編制，已順利通過省級評審?？茖W(xué)養(yǎng)殖取得新突破。新建了一批豬牛羊養(yǎng)殖基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，在進(jìn)一步完善雜交改良推廣體系，引進(jìn)良種的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年出欄肥豬22190頭，出籠肉禽11.13萬只，出欄肉牛58頭。同時(shí)抓好長江禁漁，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)魚苗魚種，發(fā)展池壩塘養(yǎng)魚、水庫養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚等實(shí)用水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量1790噸，產(chǎn)值2685萬元。動(dòng)物疫情防控能力明顯增強(qiáng)。狠抓各項(xiàng)防控措施的落實(shí),進(jìn)一步完善疫病防控責(zé)任體系,動(dòng)物疫病防控明顯增強(qiáng)。全年各種疫苗注射密度均達(dá)100%。并在與外縣接壤的主要交通路口，增設(shè)了動(dòng)物防疫臨時(shí)監(jiān)督檢查站點(diǎn)，切實(shí)加大了對出入境牲畜及其產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度。科技飼養(yǎng)水平進(jìn)

一步提高。通過大力推廣農(nóng)閑田種植多花黑麥草，推廣配合飼料、青貯飼料、氨化（微貯）飼料等實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)民科技養(yǎng)殖水平。

（三）規(guī)模養(yǎng)殖取得新進(jìn)展。

在繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)模養(yǎng)畜大戶不斷涌現(xiàn)，畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖水平不斷提高。全年出欄肥豬50頭以上的養(yǎng)殖場536個(gè)，培植母豬養(yǎng)殖戶10266戶，出欄3頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶3608戶，出欄5只以上的養(yǎng)羊大戶2127戶，出籠20羽以上的養(yǎng)禽大戶3697戶。

（四）畜產(chǎn)品外銷成效顯著。

，全縣完成畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值3350.55 萬元，畜產(chǎn)品加工增加值實(shí)現(xiàn)1230萬元；畜產(chǎn)品外銷68.11萬頭（匹、只、羽），同比增加28.26%，外銷收入達(dá)4.06億元，同比增加26.3%。在扶持培育養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展方面，齊昌畜禽屠宰有限公司現(xiàn)已取得畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)“資格證書”和相應(yīng)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了肥豬成功打入北京市場這一歷史性突破，改變了肥豬外銷困難的問題。

（五）草原承包工作有序推進(jìn)。

草原承包是黨在農(nóng)村的又一基本政策，是繼落實(shí)土地承包責(zé)任制和深化集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)村經(jīng)營管理體制的又一重大變革。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，我縣在藥山鎮(zhèn)木瓦村先期開展了試點(diǎn)，達(dá)到了探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和鍛煉培養(yǎng)人才的目的。木瓦村現(xiàn)已完成確權(quán)承包到戶宗地725宗10218畝，占全村總面積的95.64%。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格遵循摸底調(diào)查、勘界確權(quán)、建檔發(fā)證、總結(jié)整改四個(gè)階段和步驟，積極、有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)工作。

（六）執(zhí)法監(jiān)督明顯加強(qiáng)。

以來，全縣圍繞創(chuàng)建“平安牧業(yè)”目標(biāo)，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全納入農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)之一?，F(xiàn)已形成以開展獸藥飼料整治、產(chǎn)地和屠宰檢疫為基礎(chǔ)，市場檢疫監(jiān)督為保障，相互促進(jìn)、層層把關(guān)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督格局。共出動(dòng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員9958人次，執(zhí)法車輛25輛次，印發(fā)相關(guān)資料近1份，聯(lián)合各有關(guān)職能部門統(tǒng)一執(zhí)法等多種形式對集貿(mào)市場、獸藥飼料門店和定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行檢查，開展執(zhí)法檢查活動(dòng)11次，查處不合格肉品78件。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識到，我縣畜牧業(yè)發(fā)展也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。以來，以生豬為主的畜產(chǎn)品價(jià)格跌蕩起伏，波動(dòng)較大，特別是5-6月期間，仔豬補(bǔ)欄乏力，肥豬壓欄現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖農(nóng)戶在價(jià)格低位時(shí)出售肥豬或宰殺淘汰能繁母豬，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性受挫。二是動(dòng)物疫情威脅較大。隨著動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的跨區(qū)域流動(dòng)，在堵疫、流通、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)對疫情的防控提出更高的要求，同時(shí)，由于動(dòng)物疫情種類繁多，突發(fā)性強(qiáng)，一些不屬于國家法定控制范圍的動(dòng)物疫病也時(shí)有零星發(fā)生，這給畜牧業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。三是傳統(tǒng)養(yǎng)殖依然存在。主要表現(xiàn)在生豬生產(chǎn)上，農(nóng)村二半山以上地區(qū)的農(nóng)戶習(xí)慣養(yǎng)大豬、憨豬，過大過肥，而市場普遍需求瘦肉型小個(gè)體，這既浪費(fèi)成本，又降低效益。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把畜牧業(yè)生產(chǎn)真正當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來培植，工作思路不清、情況不明、力度不夠。對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認(rèn)識,切實(shí)引起高度重視,認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，圍繞目標(biāo)，全力推進(jìn)20xx年畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

近幾年來，縣委、縣政府大力主導(dǎo)和積極投入，全縣畜牧業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展。然而，當(dāng)前面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，長期制約因素尚未根本消除，有些問題還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾也將不斷顯現(xiàn)，20xx年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。困難和機(jī)遇并存。一是全縣養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)量的迅速增漲之后，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的再增漲，需要更加關(guān)注；二是糧食價(jià)格仍然趨高，特別是馬鈴薯和玉米價(jià)格，分別達(dá)到了2.1元/公斤、2.5元/公斤的歷史高位，既要看到群眾的種植業(yè)收入因此而大幅增加，也要看到全縣生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)群眾因大量出售飼料作物，飼養(yǎng)基礎(chǔ)有所減弱；三是目前肥豬及仔豬市場價(jià)格雖然達(dá)到了14.46元/公斤、18.34元/公斤的高價(jià)位，但糧肉比例仍然倒掛，群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖將面臨大幅虧損；四是本輪生豬等畜產(chǎn)品價(jià)格上漲，既有周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾原因，但主要原因是成本推動(dòng)型上漲，由此可以預(yù)期的是未來很長時(shí)期內(nèi)畜產(chǎn)品價(jià)格仍然將處于高價(jià)位。白鶴灘電站開工機(jī)遇的來臨，對肉食

品供給提出了挑戰(zhàn)。隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市肉食品需求擴(kuò)大。如果我們不能采取切實(shí)有效的措施積極應(yīng)對，謀求發(fā)展，必將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心、振奮精神、千方百計(jì)克服困難，乘勢而上，認(rèn)真作好規(guī)模養(yǎng)殖、畜種改良和科技飼養(yǎng)三篇文章，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快科技推廣步伐，迅速提升產(chǎn)業(yè)效益，突破束縛我們發(fā)展的諸多瓶頸，務(wù)求產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破、科技養(yǎng)畜水平有新提高、農(nóng)民增收有新的支撐點(diǎn)，畜產(chǎn)品市場物價(jià)保持穩(wěn)定。

20xx年，我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)是：存欄大牲畜8.75萬頭（其中牛6.66萬頭）、生豬45萬頭（其中能繁母豬4.8萬頭）、山綿羊14.3萬只（山羊8.05萬只、綿羊6.25萬只）、家禽65萬羽，同比分別增 0.53 %、9.38 %、3.25 %和6.5%；出欄大牲畜2.1萬頭（匹）（其中牛1.56萬頭）、肥豬70萬頭、山綿羊8.1萬只、家禽130萬羽，同比分別增 3.9 %、15 %、3.07 %和29.1%；實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)69257噸，同比增5.58%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值11.65億元，同比增長15%以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖，突出主導(dǎo)地位。

20xx年，縣政府決定新建30個(gè)縣級仔豬繁殖場，對良種和衛(wèi)生廄給予扶持，確保年供應(yīng)優(yōu)質(zhì)仔豬35000頭以上。縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、保險(xiǎn)部門要各盡其責(zé)，通力協(xié)作，進(jìn)一步完善能繁母豬保險(xiǎn)制度，按照應(yīng)保盡保原則，做好投保服務(wù)工

作。要繼續(xù)采取五化四統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，抓好36個(gè)肥豬規(guī)模養(yǎng)殖場的新建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)建立健全養(yǎng)殖大戶檔案，認(rèn)真研究對養(yǎng)殖大戶的扶持政策，提出具體的方案和措施，幫助養(yǎng)殖大戶解決生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的困難和問題，力爭在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)出欄總量的繼續(xù)增漲和養(yǎng)殖效益的有力提升。

（二）強(qiáng)化草食畜牧發(fā)展，緩解草糧矛盾。

要以抓好草原承包改革為核心，完善草原經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和第一、二、三、四期巖溶草地治理項(xiàng)目所建成的40余萬畝治理草地為依托，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，緩解“人畜爭糧”矛盾。20xx年，縣政府決定：新建6個(gè)肉牛養(yǎng)殖場（戶），白鶴灘、藥山、茂租、東坪、紅山、老店各建1個(gè)，每個(gè)養(yǎng)殖場存欄基礎(chǔ)母牛30頭以上，建牛舍200平方米以上，次年出欄肉牛20頭以上；新建7個(gè)肉羊養(yǎng)殖場，白鶴灘、藥山、茂租、東坪、紅山、老店、崇溪各1個(gè)，每個(gè)養(yǎng)殖場存欄羊100只以上。

（三）強(qiáng)化規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，調(diào)節(jié)市場供應(yīng)。

家禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖是典型的“短、平、快”優(yōu)勢項(xiàng)目，對農(nóng)民增收和調(diào)節(jié)肉食品市場具有重要支撐作用。20xx年，縣政府決定新建土雞雞苗孵化點(diǎn)4個(gè)，每個(gè)點(diǎn)年向社會(huì)提供雞苗5000羽以上；新建萬羽土雞生態(tài)養(yǎng)殖場5個(gè)，以土雞生態(tài)養(yǎng)殖為主，生產(chǎn)“綠色”無污染的禽產(chǎn)品，戶均出欄土雞10000羽以上；新建千羽土雞生態(tài)養(yǎng)殖大戶12戶，戶均出欄土雞5000羽以上；新建種鵝繁殖場1個(gè)，次年出售鵝苗0羽以上；大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。實(shí)施池壩塘養(yǎng)魚1200畝，水

庫養(yǎng)魚4000畝，稻田養(yǎng)魚4500畝，充分發(fā)揮“一田兩用、塘田結(jié)合、稻魚雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；利用大沙壩魚苗魚種繁殖培育基地培育羅非魚、鯉魚等優(yōu)質(zhì)魚苗300萬尾。

（四）強(qiáng)化科技措施推廣，提高發(fā)展水平。

要大力加強(qiáng)科技推廣，促進(jìn)良種良法，夯實(shí)草料基礎(chǔ)，努力提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。20xx年完成黃牛凍改13000頭，改良生豬65000窩，綿羊改良27000只，并積極開展云南半細(xì)毛羊保種擴(kuò)繁工作。結(jié)合農(nóng)民、規(guī)模養(yǎng)殖場的需要，因地制宜地組織開展養(yǎng)殖培訓(xùn)和現(xiàn)場示范指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，及時(shí)出欄，適時(shí)補(bǔ)欄，縮短飼養(yǎng)周期，最大限度降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。大力發(fā)展農(nóng)田地種草和推廣農(nóng)作物秸桿過腹還田技術(shù)，加快糧-經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧-經(jīng)-飼三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。大力推廣一年生飼草種植及糧草輪作，加大秸桿資源開發(fā)利用，挖掘飼料資源，實(shí)現(xiàn)青飼料的淡、旺季平衡，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化動(dòng)物疫情防治，確保畜牧業(yè)安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，落實(shí)好“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫責(zé)任制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)劃片包干，技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，確保防疫工作落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督，強(qiáng)化畜產(chǎn)品投入物源頭管理，凈化獸藥、飼料銷售市場；嚴(yán)把畜產(chǎn)品上市準(zhǔn)入關(guān)，全面開展動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地、流通、運(yùn)輸和屠宰檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的動(dòng)物及其產(chǎn)品上市銷售和流通，從源頭上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，要加

強(qiáng)水產(chǎn)品源頭管理，大力開展水產(chǎn)品交易市場的質(zhì)量抽檢，對漁藥銷售門市等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，消除安全隱患。金沙江和牛欄江流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行長江禁漁期制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。同時(shí)要加強(qiáng)漁船安全監(jiān)管，杜絕發(fā)生漁船安全事故。

（六）強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，健全市場體系。

以齊昌畜禽屠宰有限公司為龍頭，采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一產(chǎn)品回購”的“五統(tǒng)一”方式，與農(nóng)戶共同興辦養(yǎng)豬基地，逐步把養(yǎng)殖場（戶）聯(lián)合起來，按照市場需求制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）按要求生產(chǎn)，公司按合同收購，走訂單畜牧產(chǎn)業(yè)之路，形成養(yǎng)殖業(yè)的“品種優(yōu)良化”、“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“利益聯(lián)結(jié)化”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)公司和養(yǎng)殖戶雙贏，確保完成年出欄70萬頭和5萬頭外銷任務(wù)，延長養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。要重視和加強(qiáng)市場主體的培育工作，積極支持和發(fā)展各種形式的畜產(chǎn)品流通組織，引導(dǎo)規(guī)范交易形為，做好產(chǎn)、銷銜接，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

（七）強(qiáng)化行政組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜牧業(yè)作為“一把手”工程，擺在突出位置，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為加快發(fā)展畜牧業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障?？h農(nóng)業(yè)局要派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)，抓好技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要全力落實(shí)，具體服務(wù)、具體指導(dǎo)。村、組干部要帶頭發(fā)展養(yǎng)殖，形成全縣上下抓畜牧產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密

切配合，形成合力?？h農(nóng)業(yè)局要做好全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，確保物資及時(shí)組織到位；金融信貸部門要加強(qiáng)金融服務(wù)，確保農(nóng)民能夠正常、順利貸款；發(fā)改、財(cái)政、扶貧、科技、工商、稅務(wù)、國土、電力等部門要立足自身職能，落實(shí)好國家、省、市、縣關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施；宣傳部門要大力宣傳發(fā)展畜牧業(yè)的好典型、好做法,積極營造良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。為確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，縣委、政府將定期或不定期的派出督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果由縣委、政府督查室定期通報(bào)，作為兌現(xiàn)農(nóng)戶補(bǔ)助和相關(guān)責(zé)任人獎(jiǎng)懲的依據(jù)，并納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。對政策不落實(shí)、措施不力、工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

同志們，畜牧業(yè)是一個(gè)正在成長的陽光產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)發(fā)展空間十分巨大的希望產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)為民造福、為民謀利的致富產(chǎn)業(yè)。20xx年畜牧業(yè)生產(chǎn)既面臨挑戰(zhàn)，又充滿機(jī)遇，全縣各級、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊咬住今年的發(fā)展目標(biāo)，搶抓新機(jī)遇，落實(shí)新舉措，努力發(fā)展壯大畜牧業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：郭書記畜牧業(yè)工作會(huì)議講話(定 稿)

地區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議文件之一

搶抓機(jī)遇 乘勢而上 全力推進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)大發(fā)展

——在地區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議上的講話

郭 連 山（2008年9月18日）

同志們：

這次地區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議，是在我們深入貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院32號文件精神，加快推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議精神，全面分析地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，理清思路，明確目標(biāo)，研究和落實(shí)畜牧業(yè)突破性發(fā)展的關(guān)鍵措施，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，全力推進(jìn)地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

地委、行署對開好這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，組織3個(gè)調(diào)研組赴兩縣一市對畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，在廣泛調(diào) 研和集思廣益的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加快地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（討論稿），并專門聽取了工作匯報(bào)，對促進(jìn)地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行了研究。這些都為開好今天的會(huì)議奠定了基礎(chǔ)。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

自1997年地區(qū)提出“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以來，特別是2002年自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議之后，我們堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為核心，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局，堅(jiān)定不移地實(shí)施“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變，改造提升草原畜牧業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，突出發(fā)展奶牛業(yè)、育肥業(yè)，加快飼草料基地和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)牧民定居和勞務(wù)輸出，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮了積極作用。地區(qū)各級黨委和政府，特別是在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線的廣大干部群眾和科技工作者，艱苦奮斗,開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作，為地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展做出了卓有成效的工作，付出了辛2 勤的努力。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到差距和不足，尤其是對地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展處于什么水平或階段更要有清醒地認(rèn)識。總的來看，地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展仍然相對緩慢，對農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的貢獻(xiàn)率還不高，還沒有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成強(qiáng)有力的支撐，仍處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展階段，或者說處在向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的初始和攻堅(jiān)階段。作出這樣的判斷，主要是基于以下幾方面分析和考慮：

一是從畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益方面來看。在“南園北牧”格局中，畜牧業(yè)仍然是短腿。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式仍然較粗放，生產(chǎn)方式主要是靠天養(yǎng)畜，四季游牧，生產(chǎn)周期長，牲畜死亡率高，經(jīng)營管理落后；增長方式仍屬于數(shù)量擴(kuò)張型，科技含量低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用也不大，還沒有真正成為農(nóng)牧民增收致富的重要來源。2007年，全地區(qū)畜牧業(yè)總收入3.59億元，占農(nóng)業(yè)總收入的21.78％；農(nóng)牧民收入中畜牧業(yè)收入945元，僅占人均純收入的23.98%，比 2002年的27.39%下降了3.41個(gè)百分點(diǎn)；山區(qū)牧民人均純收入與農(nóng)區(qū)農(nóng)民人均純收入的差距由2002年的862元擴(kuò)大到2007年的1325元，呈現(xiàn)逐年拉大的趨勢。同時(shí)，與全國、自治區(qū)及兄弟地州相比。2007年，哈密地區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.34 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.5%，低于國家34%的水平。地區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值低于吐魯番地區(qū)的9.6億元，且差距較大。

二是從種植業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看。糧經(jīng)草結(jié)構(gòu)仍不合理，糧食面積減幅較小，棉花面積增幅較大，飼草料種植面積偏小，特別是人工草料基地建設(shè)滯后，這也是造成天然草場超載過牧、退化沙化荒漠化嚴(yán)重、禁牧休牧輪牧制度難以實(shí)施的重要原因之一。目前，全地區(qū)人工草料面積20余萬畝；草原牲畜超載達(dá)40％以上，牧草80%以上退化，可利用天然草地產(chǎn)草量比80年代產(chǎn)量下降了30—40%左右。特別是今年巴里坤縣遭遇了幾十年不遇的旱災(zāi)，使草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是從牧民搬遷定居方面來看。牧民定居水平普遍較低，大多數(shù)是“人定畜不定”，真正實(shí)現(xiàn)完全定居的只有30％左右。主要原因是水、電、路、住房、棚圈、飼草料基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，尤其是沒有把建設(shè)數(shù)量充足的高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地作為牧民搬遷定居的重要工作來抓，沒有落實(shí)好牧民人、草、畜三配套工程規(guī)劃。同時(shí)，在一些扶貧搬遷開發(fā)區(qū)，由于我們的后續(xù)服務(wù)沒跟上，管理措施也不到位，致使原來搬遷下來的部分牧民又回到了牧區(qū)，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是從畜種結(jié)構(gòu)和品種改良方面來看。畜種結(jié)構(gòu)不合理，4 大畜少，小畜多，大畜中牛的數(shù)量少；牛良種率低，品種改良慢，大多是自繁自育。2001－2007年，全地區(qū)牛的存欄數(shù)量占年末牲畜存欄總頭數(shù)的比重由5.58％升至5.77％；羊的存欄數(shù)量占年末牲畜存欄總頭數(shù)的比重由84.84％升至86.39％；豬的存欄數(shù)量占年末牲畜存欄總頭數(shù)的比重由3.46％升至4.61％。2007年，牛的良種率為41％，羊的良種率為78.65%。反映出地區(qū)“以大換小，以優(yōu)換劣”的畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展思路還沒有得到很好的體現(xiàn)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局也不太合理，還不利于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

五是從畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面來看。一方面，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，尤其是能真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭作用的企業(yè)更少，難以對畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。目前，全地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅幾家，還沒有一家銷售收入超億元的企業(yè)。龍頭企業(yè)數(shù)量偏少且規(guī)模不大，牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還沒有真正形成，使龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)不強(qiáng)。另一方面，農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)不到位，對龍頭企業(yè)的支撐力弱。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)是滿足龍頭企業(yè)生產(chǎn)需要，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要舉措。但從地區(qū)實(shí)際情況看，農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)還不到位，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的原料基地?zé)o論數(shù)量、規(guī)模都有差距。比如，為加快地區(qū)奶牛業(yè)的發(fā)展，我們引進(jìn)了 乳制品加工企業(yè)—金牛蓋瑞公司，但由于奶源基地規(guī)模小，無法滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。同時(shí)，缺乏農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的有效推動(dòng)，經(jīng)營比較分散，尚未形成畜產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營格局。

六是從動(dòng)物防疫體系建設(shè)方面來看?；鶎悠毡榇嬖趯?dòng)物防疫的重要性認(rèn)識不足，重生產(chǎn)輕防疫和檢疫的思想，責(zé)任不明確；動(dòng)物防疫體系不健全，防疫機(jī)制不合理，管理體制不順，無法適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜、嚴(yán)峻的重大動(dòng)物疫病防治需要；地區(qū)邊境線長，動(dòng)物防疫監(jiān)督及屏障設(shè)施不健全，防范外疫傳入難度大，進(jìn)出動(dòng)物報(bào)檢制度難以實(shí)施，還有很多防疫“死角”；重大動(dòng)物疫病應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不完善，動(dòng)物疫情測報(bào)方式、技術(shù)手段相對落后，信息渠道不暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情監(jiān)測點(diǎn)和村級疫情測報(bào)員沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，動(dòng)物防疫、疫病診斷、撲滅控制等均處在被動(dòng)應(yīng)急的狀態(tài)，對動(dòng)物疫情不能提前預(yù)警預(yù)報(bào)，應(yīng)急反應(yīng)能力相對滯后；動(dòng)物疫病監(jiān)測、診斷基礎(chǔ)設(shè)施簡單、設(shè)備短缺，嚴(yán)重影響工作效率和工作質(zhì)量；基層防疫力量不足，專業(yè)技術(shù)水平低，沒有形成防疫網(wǎng)絡(luò)，造成年年防疫，年年出現(xiàn)疫情。

七是從牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面來看。牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，草場水利設(shè)施年久失修，水庫、小塘壩等來水量逐年減少，草場水位逐年下降。特別是6 山區(qū)冬草場嚴(yán)重缺乏人畜飲水設(shè)施，給牧民生產(chǎn)生活帶來了很大的困難，已成為制約地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。牧道損毀嚴(yán)重，得不到及時(shí)維護(hù)和修復(fù)，致使牧民轉(zhuǎn)場難。農(nóng)牧區(qū)棚圈建設(shè)嚴(yán)重不足，有的缺乏維修，老化嚴(yán)重，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

八是從畜牧業(yè)機(jī)械化應(yīng)用方面來看。畜牧機(jī)械化裝備程度低。目前，全地區(qū)飼草料生產(chǎn)加工綜合機(jī)械化程度僅為18％，遠(yuǎn)低于78.5％的農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平，農(nóng)牧機(jī)械中畜牧業(yè)的機(jī)械比重偏低，難以承擔(dān)畜牧業(yè)發(fā)展基本的作業(yè)任務(wù)。畜牧機(jī)械化應(yīng)用水平低。畜牧機(jī)械主要以飼料粉碎機(jī)為主，牧草收獲、加工、剪毛、轉(zhuǎn)場等機(jī)械化應(yīng)用水平不高。全地區(qū)擁有畜牧業(yè)機(jī)械585臺，飼料粉碎機(jī)占到89.7%，牧草播、割、摟、青貯及草原改良機(jī)械較少，功效低，結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量不高。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，畜牧業(yè)飼草基地的建設(shè)緩慢，無法實(shí)現(xiàn)牧草種植中耕整、播種、田管、收獲、加工等機(jī)械化作業(yè)。

九是從牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移方面來看。地區(qū)牧民收入增長緩慢的一個(gè)重要原因，就是牧民整體素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能培訓(xùn)少，缺乏一技之長，造成就業(yè)能力差，轉(zhuǎn)移難度大，來自二三產(chǎn)業(yè)的收入少。近年來，我們把農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移重點(diǎn)放在了農(nóng)民上，農(nóng)民自發(fā)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的積極性比較高，就業(yè)致富能力不斷增強(qiáng)。相對而言，牧民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的積極性不高，就業(yè)致富技能差。今后，必須采取多種措施，加強(qiáng)對牧民的就業(yè)致富技能培訓(xùn)，不斷提高牧民整體素質(zhì)。

十是從畜牧業(yè)的投入方面來看。這些年，我們側(cè)重于對林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和以養(yǎng)殖、育肥為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的投入，對草原畜牧業(yè)的投入相對較少，而且投入比較分散，造成牧區(qū)水利、棚圈、草料基地和牧道建設(shè)以及牧民定居、牲畜品種改良、動(dòng)物防疫等方面相對滯后，致使草原畜牧業(yè)發(fā)展后勁不足。金融機(jī)構(gòu)對畜牧業(yè)信貸投放嚴(yán)重不足，貸款渠道狹窄，手續(xù)煩瑣，周期短，且放貸周期與畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期不一致。社會(huì)力量和民間資本投資發(fā)展畜牧業(yè)很少，農(nóng)牧民自身投入也不夠。

總之，當(dāng)前地區(qū)畜牧業(yè)之所以還沒有完全脫離自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和游牧式的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式，沒有實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，沒有真正轉(zhuǎn)到現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展軌道上來，關(guān)鍵是我們的思想不夠解放，認(rèn)識不夠統(tǒng)一，措施沒有新的突破，缺乏開拓創(chuàng)新的意識。在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上仍然存在“等、靠、要”，安于現(xiàn)狀的思想。因此，面對畜牧業(yè)發(fā)展存在的差距和突出問題，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，采取突破性的措施，全力突破傳統(tǒng)的發(fā)展畜牧業(yè)的思維定式，用現(xiàn)代化的方式改造畜牧業(yè)，用工業(yè)化的思維謀劃畜牧業(yè)，用8 產(chǎn)業(yè)化的理念提升畜牧業(yè)，用市場化的手段經(jīng)營畜牧業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)脫胎換骨式的大發(fā)展。

當(dāng)前，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)已成為今后一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)的發(fā)展方向，成為農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。在前不久召開的自治區(qū)畜牧工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委、人民政府明確提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè), 實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型的根本轉(zhuǎn)變。這是自治區(qū)黨委和人民政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，站在新的歷史起點(diǎn)上作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。因此，我們要按照“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，始終把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)放在特別重要的位置，把大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，優(yōu)先支持，優(yōu)先發(fā)展，把畜牧業(yè)真正建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

地區(qū)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇和有利條件。一方面，國家、自治區(qū)對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的扶持力度逐年加大。近3年的中央1號文件均把加快發(fā)展畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容，提出了一系列扶持政策。特別是去年黨中央、國務(wù)院在一年內(nèi)連續(xù)下發(fā)了三個(gè)關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的文件，部署推動(dòng)畜牧業(yè)工作。同時(shí)，中央決定將在今年 10月召開十七屆三中全會(huì)，專門研究農(nóng)村改革發(fā)展等方面的問題。這都充分表明了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的重視。前不久召開的自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院32號文件精神,深入分析了當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢,總結(jié)了自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確了新階段畜牧業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù),部署了加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作,為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)指明了方向。另一方面，隨著人們收入水平的不斷提高，以及對肉奶蛋禽消費(fèi)需求的快速增長，也為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了廣闊的市場空間。我們必須準(zhǔn)確把握形勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展。

地委、行署經(jīng)過認(rèn)真研究，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以持續(xù)快速增加農(nóng)牧民收入為核心，以“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“北牧”發(fā)展戰(zhàn)略和“以水定草，以草定畜，草畜平衡”原則，著力加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)和天然草場保護(hù)、牧民定居、品種改良和引進(jìn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、動(dòng)物疫病防控和保險(xiǎn)體系建設(shè)，著力強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重、畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均收入的比重，增強(qiáng)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支撐作用，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向10 現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快畜牧業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量、效益與生態(tài)安全并重型的轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要目標(biāo)任務(wù)是：到2015年，全地區(qū)畜牧業(yè)增加值產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50％左右，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到40％以上。面對新的形勢和任務(wù)，各縣市、各部門都要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到對地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢的判斷上來,統(tǒng)一到關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決策上來,統(tǒng)一到關(guān)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)大發(fā)展的各項(xiàng)重大工作部署上來,振奮精神、堅(jiān)定信心，加大力度、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌全局、全力推進(jìn)，以更大的決心、更有力的舉措、更扎實(shí)的工作，在全地區(qū)掀起加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的熱潮，努力開創(chuàng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，力促地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展 各縣市、有關(guān)部門要針對影響地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的突出矛盾，緊緊抓住制約地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，堅(jiān)持以效益為中心，以科技為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐，以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營為方向，采取強(qiáng)有力、超常規(guī)、富有成效的政策措施，不斷提高畜牧業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，引領(lǐng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，使畜牧業(yè)真正成為帶動(dòng)各族農(nóng)牧民增收致富、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，要在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式，提高畜牧業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益上取得新突破

要大幅度提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就必須加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于生產(chǎn)方式、增長方式、管理方式、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。各縣（市）、各部門一定要把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和增長方式作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)牧民收入的一項(xiàng)重要工作來抓，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)大突破、現(xiàn)代畜牧業(yè)大發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益與生態(tài)安全型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

一是要大力實(shí)施科技興牧工程，努力提高地區(qū)畜牧業(yè)的科技含量。要采取有效措施，加大適用技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣一批適用性強(qiáng)、增產(chǎn)增收效益明顯的畜牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。要改進(jìn)傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，提高科學(xué)飼養(yǎng)水平。全面推行秸稈及飼草料鍘短粉碎、“三貯一化”等加工措施，普及“長草短喂、短草槽喂、草料配合、精化飼喂”等飼喂技術(shù)，實(shí)行“良種、良料、良養(yǎng)”的飼養(yǎng)管理方式，全面提高飼草料利用率。要?jiǎng)?chuàng)新科技人員管理機(jī)制，積極鼓勵(lì)、放活科技人員到基層為養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖區(qū)開展有償技術(shù)承包服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，或由科技人員直接領(lǐng)辦養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，充分發(fā)揮畜牧技術(shù)人員的作用。

二是要大力推行暖季放牧、冷季舍飼圈養(yǎng)生產(chǎn)方式。暖季12 放牧、冷季舍飼圈養(yǎng)是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要途徑。各縣（市）要立足實(shí)際，認(rèn)真研究，制定科學(xué)合理的目標(biāo)和實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥、持之以恒地推進(jìn)暖季放牧、冷季舍飼圈養(yǎng)，徹底改變草原畜牧業(yè)粗放養(yǎng)、低效益的現(xiàn)狀。從2009年開始，在各縣（市）開展暖季放牧、冷季舍飼圈養(yǎng)試點(diǎn)工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)、逐步展開，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)牧區(qū)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

三是要加強(qiáng)草原保護(hù)和利用，全面貫徹落實(shí)草畜平衡、禁牧休牧、基本草原保護(hù)三項(xiàng)基本制度。一方面，要實(shí)行禁牧休牧輪牧制度。多年來我們一直強(qiáng)調(diào)，要控制放牧?xí)r間和放牧強(qiáng)度，大力推行以草定畜、劃區(qū)放牧、圍欄封育、季節(jié)性休牧等措施，但從實(shí)際情況看，這項(xiàng)工作落實(shí)得不好。天然草場一定要有禁牧期，給草場休養(yǎng)生息的時(shí)間，減輕草原放牧壓力，防止草原退化。今后，不僅要控制好牲畜進(jìn)入夏牧場的時(shí)間，春天什么時(shí)候開始放牧最有利于保護(hù)草場，最有利于提高載畜量，也需要認(rèn)真研究。另一方面，要通過發(fā)展人工草場、實(shí)施天然草場改良、合理控制載畜規(guī)模等措施，減輕草場壓力，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是要積極探索草場流轉(zhuǎn)機(jī)制。當(dāng)前，畜牧業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營，越來越難以適應(yīng) 畜牧業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的要求，成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)牧民增收致富的一個(gè)重要原因。加快草場流轉(zhuǎn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)牧民收入的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。近年來，我們在農(nóng)區(qū)通過積極推行土地流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了許多種植業(yè)大戶，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，增加了農(nóng)民收入?，F(xiàn)在要把這套行之有效的經(jīng)驗(yàn)推廣到草場流轉(zhuǎn)上，通過草場合理流轉(zhuǎn)，使草場向養(yǎng)殖大戶、能手集中，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。對那些將草場流轉(zhuǎn)出去的牧民，要通過搬遷定居、從事二三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移出來。在這方面，農(nóng)辦、政研室、畜牧局要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的辦法措施，做好試點(diǎn)工作。

第二，要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上取得新突破

多年來，地區(qū)畜牧業(yè)基本是以草原畜牧業(yè)為主，由于受到各種因素的制約，發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆６l(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)條件優(yōu)越，潛力巨大，前景廣闊。從現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢看，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合、以農(nóng)促牧的道路，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)大發(fā)展的根本出路。

一是要大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是副業(yè)的觀念，把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，擺到14 與特色林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)同等重要的位置，切實(shí)加大引導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)新階段。要充分利用農(nóng)區(qū)秸稈、藤蔓、樹葉等，盡可能多地把牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移到農(nóng)區(qū)集中飼養(yǎng)，積極探索“牧區(qū)生養(yǎng)、農(nóng)區(qū)育肥”新舉措，走農(nóng)林牧一體化經(jīng)營之路。要轉(zhuǎn)變過去農(nóng)區(qū)在牧區(qū)代牧的方式，今后農(nóng)區(qū)在牧區(qū)代牧的牲畜要全部退回農(nóng)區(qū)，避免農(nóng)區(qū)與牧區(qū)爭奪有限的草場資源。當(dāng)然，我們大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，并不是說草原畜牧業(yè)就不重要了，不需要發(fā)展了，草原畜牧業(yè)仍然很重要，仍需大力發(fā)展。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和草原畜牧業(yè)兩個(gè)輪子要一起轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。從目前情況看，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，草料不足、草畜矛盾突出是制約地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。必須圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益。各縣（市）要繼續(xù)堅(jiān)持“調(diào)糧、減棉、增經(jīng)、擴(kuò)草”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不動(dòng)搖，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，農(nóng)牧結(jié)合，牧農(nóng)結(jié)合。哈密市要大幅度地壓縮棉花種植面積，大力發(fā)展飼草料基地和特色林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時(shí)要充分利用光熱資源條件，積極推行復(fù)播和間作套種 “兩熟”耕作制度，大力發(fā)展“帶狀田”或“兩早配套”種植模式。山北兩縣要堅(jiān)持“以水定草，以草定畜，草畜平衡”的原則，大 力發(fā)展玉米和苜蓿種植。爭取到2015年全地區(qū)飼草料種植面積達(dá)到36萬畝。同時(shí)，要大力推廣高效節(jié)水和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植技術(shù)，提高人工種草的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

三是要大力發(fā)展飼草料加工業(yè)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展離不開飼草料加工業(yè)的支撐，必須盡快把飼草料加工做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)有飼草料利用效益。要大力發(fā)展飼料工業(yè)，重點(diǎn)扶持有發(fā)展?jié)摿Φ娘暡萘霞庸て髽I(yè)，大力生產(chǎn)和推廣各類飼料和牛羊育肥料。隨著大面積的植樹造林和林果業(yè)的快速發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生的大量的樹葉和營養(yǎng)枝，要把這些資源好好利用起來。

第三，要在農(nóng)牧民搬遷定居上取得新突破

不論是生活質(zhì)量，還是文明程度，歷來牧民不如農(nóng)民，農(nóng)民不如市民，農(nóng)牧民市民化，這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢，也是加快地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、工業(yè)化發(fā)展的必然要求。如何把牧民變成農(nóng)民或市民身份，這是當(dāng)前地區(qū)牧業(yè)改革發(fā)展的核心問題，也是地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要問題。這些年，我們通過實(shí)施牧民搬遷定居工程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使大部分牧民定居或半定居下來，走上了致富的道路。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)定不移地實(shí)施牧民定居工程，才能從根本上改變牧民貧窮落后的現(xiàn)狀，共享改革開放和現(xiàn)代文明的成果。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識牧民定居的重大意義，把牧民定居作為民生16 工程，認(rèn)真研究，完善政策措施，集中人力物力財(cái)力，加大力度，從2009年開始，力爭用5年時(shí)間完成牧民異地搬遷定居工作，使他們過上安居樂業(yè)的生活。

一是要堅(jiān)持因地制宜，因人而異，量力而行的原則。牧民搬遷定居后，能進(jìn)城務(wù)工的進(jìn)城務(wù)工，能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從事生產(chǎn)勞動(dòng)，能繼續(xù)從事畜牧業(yè)的從事畜牧業(yè)。特別是對那些沒有勞動(dòng)能力的老弱病殘要認(rèn)真研究讓他們定居下來，可進(jìn)養(yǎng)老院，也可納入城市低保。對進(jìn)城定居的貧困牧民，政府可提供經(jīng)濟(jì)使用房或廉租房。要鞏固搬遷定居成果，全方位、全過程地提供跟蹤服務(wù)，善始善終，好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，決不能有始無終，半途而廢，勞民傷財(cái)。在這里，必須明確一點(diǎn)，牧民搬遷定居要堅(jiān)持土地零開荒政策不動(dòng)搖，絕不能通過新增農(nóng)業(yè)用地搞搬遷。

二是要堅(jiān)持“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原則。按照“定得下、穩(wěn)的住、能致富”的要求，大力加強(qiáng)水、電、路、住房、棚圈、飼草料基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要把建設(shè)數(shù)量充足的高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地作為實(shí)現(xiàn)牧民定居、促進(jìn)牧民增收的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真落實(shí)好牧民人、草、畜三配套工程規(guī)劃。要堅(jiān)持牧民定居水利先行，有水才有草，有草才有畜，沒有水資源，搬遷定居就無從談起；要把牧民的 住房建設(shè)好，安家才能立業(yè)；要把牧民搬遷定居后的生產(chǎn)生活安排好，想方設(shè)法解決他們的后顧之憂。

三是要堅(jiān)持牧民搬遷定居工作與新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來；與扶貧開發(fā)、扶貧幫困、抗震安居、防病改水、教育、衛(wèi)生、戶籍制度改革等利民惠民工程結(jié)合起來；與草場流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖、實(shí)施牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，盡快提高牧民定居水平。牧民搬遷定居是一個(gè)系統(tǒng)過程，涉及到方方面面，有關(guān)方面要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

第四，要在牲畜品種良種化、調(diào)整畜種畜群結(jié)構(gòu)和優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局上取得新突破

能否實(shí)現(xiàn)良種化和畜種畜群結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局合理化事關(guān)地區(qū)畜牧業(yè)增長方式的大轉(zhuǎn)變，事關(guān)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的大突破，事關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)的大發(fā)展。各縣（市）、有關(guān)部門要把牲畜良種引進(jìn)繁育和畜種畜群結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要工作抓緊抓好。

一是要抓好良種畜的引進(jìn)繁育。依托國家和自治區(qū)畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加快建立良種繁育場建設(shè)，采取切實(shí)可行的措施，加大品種改良力度，尤其要抓好草原牲畜品種改良工作。堅(jiān)持實(shí)施引進(jìn)良種畜、人工授精、胚胎移植等多種改良手段，18 進(jìn)一步加快牲畜品種改良步伐。加強(qiáng)地、縣、鄉(xiāng)、村良種繁育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊人員、設(shè)備、器材，做到村村有配種員。

二是要優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“以大換小、以優(yōu)換劣”的原則，從各地實(shí)際出發(fā)，不斷加大畜種畜群調(diào)整力度，逐步形成母畜比例合理、牛羊豬禽并舉的發(fā)展格局?？s短飼養(yǎng)周期，加快畜群周轉(zhuǎn)速度，壓縮存欄，擴(kuò)大出欄，實(shí)現(xiàn)減畜增效。我們講出欄率，并不是單純追求數(shù)量的增加，牲畜不在多而在精，合理的畜群結(jié)構(gòu)和快速的周期是實(shí)現(xiàn)高效的關(guān)鍵。要把增長方式由數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，通過畜種、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。

三是要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。在牧區(qū)，要按照牛羊并舉、肉奶兼顧的要求，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么；在農(nóng)區(qū)，要以育肥大戶、專業(yè)戶和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展奶牛、生豬養(yǎng)殖和牛羊舍飼育肥業(yè)；在城郊，要依托區(qū)位優(yōu)勢，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，突出發(fā)展奶牛業(yè)和牛羊育肥業(yè)。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和家禽業(yè)。特別是要結(jié)合生物治蝗工作的開展，制定優(yōu)惠政策支持山區(qū)鄉(xiāng)牧民大力發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)。巴里坤縣和伊吾縣要緊緊抓住被列為自治區(qū)生豬養(yǎng)殖基地的有利條件，以巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)和伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)紅柳公司兩大生豬養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，推進(jìn)生豬規(guī)模 化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。哈密市要緊緊依托蓋瑞乳業(yè)，不斷擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。

第五，要在推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破 多年的實(shí)踐證明，沒有產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)，就沒有現(xiàn)代畜牧業(yè)的長足發(fā)展。我們必須加大工作力度，力爭在推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面有大的突破。

一是要引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。培育輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，是當(dāng)前地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最為緊迫的任務(wù)。近幾年地區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，在培育龍頭企業(yè)方面僅靠我們自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須轉(zhuǎn)變觀念，千方百計(jì)吸引大企業(yè)大集團(tuán)參與地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，高起點(diǎn)、高水平、大規(guī)模發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批有影響、有競爭力的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大的原則，積極引導(dǎo)和扶持哈密長河集團(tuán)、金牛蓋瑞等企業(yè)開展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)競爭力，提高市場占有份額。

二是要建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制。因地制宜、大膽探索適合本地畜牧業(yè)發(fā)展的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，維護(hù)好企業(yè)和農(nóng)民雙方的利益，建立龍頭企業(yè)連基地，基地連千家萬戶，基地支撐企業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)基地和牧民的機(jī)制，20 形成企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富互利共贏的良好局面。要按照“民辦、民有、民受益”的原則，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、中介組織和企業(yè)自發(fā)建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過企業(yè)+畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶等形式，把分散的農(nóng)牧民組織起來進(jìn)入市場。要圍繞產(chǎn)品營銷，積極扶持直接面向市場、運(yùn)行獨(dú)立的畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高專業(yè)合作組織的競爭力。

三是要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，逐步改變農(nóng)村人畜混居、牲畜混養(yǎng)的格局。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)合作組織參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場發(fā)展。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)牧民“出戶入園”、“退院進(jìn)區(qū)”，實(shí)行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理和銷售服務(wù)。養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)）可采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、大戶牽頭、鄉(xiāng)村集體組織建設(shè)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社創(chuàng)辦等多種組織形式，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)。各級政府要在落實(shí)養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)）用地、建設(shè)資金扶持、養(yǎng)殖良種畜等方面給予政策性支持。

四是要積極開拓畜產(chǎn)品市場。強(qiáng)化市場開拓意識、競爭意識，抓住機(jī)遇，將潛在的市場需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場占有。提高市場開拓能力，創(chuàng)造良好的流通環(huán)境，培植和發(fā)育多元化、多 成份、多形式的流通主體。積極培育和發(fā)展市場體系，建立市場準(zhǔn)入制度，依托區(qū)內(nèi)外市場，把有優(yōu)勢的特色畜產(chǎn)品做大做強(qiáng)，形成一定的批量和規(guī)模。大力強(qiáng)化品牌意識，凡是具有哈密特色、得天獨(dú)厚的名優(yōu)產(chǎn)品，都要抓好品牌培育。同時(shí)要把名優(yōu)特產(chǎn)品規(guī)模逐步做大，提高市場占有率。

第六，要在動(dòng)物防疫體系建設(shè)上取得新突破

當(dāng)前，區(qū)內(nèi)外動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通日益頻繁，動(dòng)物疫情復(fù)雜，動(dòng)物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。發(fā)展畜牧業(yè)，搞好疫病防控是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。各級政府要牢固樹立疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場風(fēng)險(xiǎn)的意識，繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的方針，認(rèn)真做好動(dòng)物疫病防控工作。

一是要切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)防疫體系建設(shè)，不斷完善地、縣、鄉(xiāng)、村四級防控網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建動(dòng)物防疫聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制。要落實(shí)主要?jiǎng)游镆卟∶赓M(fèi)強(qiáng)制免疫制度，制定牲畜跨區(qū)域交叉放牧管理制度，繼續(xù)推進(jìn)邊境縣（市）免疫隔離帶建設(shè)，積極推進(jìn)村級防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)動(dòng)物標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理制度。要經(jīng)過幾年的努力，力爭在全地區(qū)形成健全有效、橫向到邊、縱向到底的動(dòng)物疫病防治工作網(wǎng)絡(luò)體系，為畜牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)筑安全、高效的防護(hù)屏障。

二是要深化獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)。22 針對基層防疫機(jī)制不合理，防疫力量薄弱的問題，要完善基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職能轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化村級防疫員的管理，做到村村有防疫員。逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)有力、制度健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、工作落實(shí)、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)工作運(yùn)行機(jī)制。

三是要認(rèn)真落實(shí)防疫各項(xiàng)規(guī)范措施，重點(diǎn)抓好口蹄疫、豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測，堅(jiān)決杜絕人畜共患病情況發(fā)生。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管工作，加大畜禽產(chǎn)地檢疫，集中定點(diǎn)屠宰制度的落實(shí)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加快建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測體系，推行畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。內(nèi)地省區(qū)對主要畜產(chǎn)品強(qiáng)制執(zhí)行無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，凡是達(dá)不到無公害標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場。我們的優(yōu)勢牛羊肉產(chǎn)品也要強(qiáng)制執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)。

四是要完善動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病防控協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)各級防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)，健全重大動(dòng)物疫病應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，制定重大疫病應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。各級政府作為防控工作的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核追究制，一級抓一級，層 層抓落實(shí)，穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。要建立區(qū)域內(nèi)動(dòng)物聯(lián)合防疫機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、聯(lián)合檢疫，聯(lián)合考核，確保區(qū)域內(nèi)動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%。

第七，要在強(qiáng)化以牧區(qū)水利建設(shè)為主的畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破

牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱，是影響地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要障礙。尤其是牧區(qū)水利設(shè)施嚴(yán)重不足，造成了人工草料地?zé)o法有效開發(fā)利用，牧民難以定居，牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力不足。牧區(qū)水利設(shè)施的建設(shè)和生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)長遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須鍥而不舍地抓下去。各縣市要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、優(yōu)化配置，堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合原則，大力開展以牧區(qū)水利建設(shè)為主的畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。在完成牧區(qū)水利資源普查的基礎(chǔ)上，修訂完善牧區(qū)水利規(guī)劃、牧道和棚圈建設(shè)規(guī)劃。要對牧區(qū)一些損毀的引水工程、病險(xiǎn)水庫、小塘壩等盡快進(jìn)行修復(fù)，重新發(fā)揮作用。要充分利用好小泉、小水。要充分依托現(xiàn)有水利工程，加強(qiáng)節(jié)水配套設(shè)施改造建設(shè)，在有條件的牧區(qū)建設(shè)一批噴灌草場，挖掘現(xiàn)有水資源潛力。要加快建設(shè)一批牧區(qū)控制性水利工程，哈密市四道溝水庫、巴里坤西黑溝水庫要力爭2009年啟動(dòng)。要加強(qiáng)適24 應(yīng)機(jī)械化轉(zhuǎn)場的牧道維修和建設(shè)，為牧民轉(zhuǎn)場創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)棚圈建設(shè)和維修，牧區(qū)要達(dá)到一群畜兩座棚圈，冬、春草場各一座的要求。

第八，要在加快提高畜牧業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平上取得新突破 畜牧業(yè)機(jī)械化是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。各縣（市）、有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以改善牧民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，不斷拓展畜牧業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域。

一是要充分利用國家、自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織購置先進(jìn)適用的畜牧業(yè)機(jī)械，加快提高畜牧業(yè)生產(chǎn)及加工整體裝備水平。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金向畜牧業(yè)的傾斜力度，重點(diǎn)對畜牧業(yè)機(jī)械購置進(jìn)行補(bǔ)貼。從2009年起，農(nóng)牧民購置列入國家、自治區(qū)補(bǔ)貼目錄的畜牧業(yè)機(jī)具，在享受國家、自治區(qū)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方累加補(bǔ)貼至購機(jī)費(fèi)用的50％；對未列入目錄但確屬地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)必需的機(jī)具，由地、縣（市）兩級財(cái)政補(bǔ)貼50％的購機(jī)費(fèi)用。

二是要提高畜牧業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平。加快畜牧業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐，提高畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集、加工、保鮮、貯藏、疫病防治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的綜合機(jī)械化程度，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供強(qiáng)有力的科技裝備支撐。積極發(fā)展牧草種植與收獲、青貯和飼草加工等先進(jìn)適用的畜牧機(jī)械，大力引進(jìn)推廣 草場改良、牧草補(bǔ)播、人工種草、收獲、青貯、滅蝗及飼料加工機(jī)械化配套技術(shù)和機(jī)具。

三是要積極推行機(jī)械化轉(zhuǎn)場，提高牧民轉(zhuǎn)場的效率和效益。畜牧業(yè)機(jī)械化不僅包括飼草料全程機(jī)械化生產(chǎn)，也包括牧民轉(zhuǎn)場等相關(guān)生產(chǎn)生活條件的現(xiàn)代化。哈密四季草場分布范圍廣，每年牲畜在各季草場之間展轉(zhuǎn)奔波，勞民傷財(cái)，往往是辛辛苦苦一個(gè)夏天喂得不錯(cuò)的牲畜膘情，一個(gè)轉(zhuǎn)場掉膘很多，這種現(xiàn)象絕對不能再繼續(xù)下去。因此，要把加強(qiáng)牧道規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)施牧民機(jī)械化轉(zhuǎn)場放在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、促進(jìn)畜牧業(yè)增效、牧民增收的大局中去謀劃，徹底改變過去長途跋涉耗時(shí)費(fèi)力的轉(zhuǎn)場方式。明年先將巴里坤縣八墻子鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，要加大對牧民機(jī)械化轉(zhuǎn)場的資金支持力度。

第九、要在加強(qiáng)牧民技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移上取得新突破 加強(qiáng)牧民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，是提高牧民素質(zhì)，加快牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)牧民增收致富的重要渠道。各縣（市）、各部門要高度重視牧民的技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移工作，把提高牧民勞動(dòng)技能，推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收，增加勞務(wù)收入，作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、增加牧民收入重中之重的工作任務(wù)來抓。

一是要加大對牧民勞動(dòng)就業(yè)技能的培訓(xùn)工作。牢固樹立 “大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化牧26 民技能培訓(xùn)工作，推動(dòng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和牧民致富增收。要采取分類培訓(xùn)的辦法，根據(jù)市場需求和牧民就業(yè)意向，加大牧民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)力度，力求一戶一人學(xué)一技，讓牧民具備一定的生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。加大對從事養(yǎng)殖業(yè)、育肥業(yè)科技示范戶的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高牧民科學(xué)養(yǎng)畜的技能；圍繞提高產(chǎn)業(yè)化和組織化水平，加強(qiáng)對從事畜產(chǎn)品加工業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)；加大對牧民搬遷定居后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；加強(qiáng)對牧區(qū)少數(shù)民族的漢語培訓(xùn)，提高他們的漢語應(yīng)用水平。同時(shí)，要加大對牧區(qū)基層干部，尤其是村隊(duì)干部的培訓(xùn)力度，努力造就一批有經(jīng)濟(jì)頭腦、會(huì)經(jīng)營、懂管理、有闖勁干勁的村隊(duì)干部和牧區(qū)致富帶頭人。

二是要加快牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移力度。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓寬牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。突出抓好就地就近、農(nóng)區(qū)、城市轉(zhuǎn)移三個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)社會(huì)工程，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力支持和配合。不論是中央、自治區(qū)駐地企業(yè)（單位），還是地區(qū)各類企業(yè)，都要積極主動(dòng)地為牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。要全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步消除不利于城鄉(xiāng)、農(nóng)區(qū)牧區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的體制和政策障礙?？傊?，要通過多種方式分流轉(zhuǎn)移牧區(qū)人員，合理配置牧區(qū)資源，逐步實(shí)現(xiàn)三分之一牧民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，三分之一牧民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)。

第十、要在增加畜牧業(yè)投入上取得新突破

實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展，投入是關(guān)鍵，必須加快建立有利促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，切實(shí)解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。

一是要加大各級財(cái)政的投入力度。近年來，國家、自治區(qū)先后制定了一系列發(fā)展畜牧業(yè)的政策措施，我們要用足用好這些政策，最大限度地爭取國家、自治區(qū)的政策支持。同時(shí)，地區(qū)各級財(cái)政，特別是各縣（市）要不斷加大對畜牧業(yè)的投入。地區(qū)財(cái)政從2009年起，連續(xù)3年每年拿出1000萬元作為配套資金，按照1：3的比例（即地區(qū)配套1000萬元，縣（市）投入3000萬元）支持縣（市）發(fā)展畜牧業(yè)。重點(diǎn)用于人工飼草料基地建設(shè)、牧民定居、天然草場改良、牧區(qū)水利工程建設(shè)、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)以及調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的補(bǔ)助。地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科技興農(nóng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、抗震安居和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等專項(xiàng)資金，要向畜牧業(yè)傾斜。

二是要加大對畜牧業(yè)的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)現(xiàn)28 代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求，積極調(diào)整信貸支出結(jié)構(gòu)，探索創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保手段，擴(kuò)大畜牧業(yè)信貸規(guī)模，簡化信貸手續(xù)，延長貸款期限，為畜牧業(yè)發(fā)展提供有效的金融產(chǎn)品和服務(wù)。要不斷完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司開展多形式、多渠道的畜牧業(yè)保險(xiǎn)，降低畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

三是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本加大投入。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)僅僅依靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，采取特殊的土地、稅收、金融貸款、法律等扶持政策，搞活經(jīng)營機(jī)制和體制，吸引區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)參與地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。尤其要發(fā)揮好農(nóng)牧民在發(fā)展畜牧業(yè)中的主體作用，鼓勵(lì)農(nóng)牧民增加投入。各縣（市）、有關(guān)部門要適應(yīng)畜牧業(yè)加快發(fā)展的要求，不斷強(qiáng)化為畜牧業(yè)服務(wù)的職能，幫助企業(yè)和農(nóng)牧民解決生產(chǎn)、加工、流通等方面的困難和問題。要敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造更為優(yōu)惠的條件，吸引各方面力量發(fā)展畜牧業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決破除影響畜牧業(yè)發(fā)展的各種障礙。

四是要加強(qiáng)畜牧業(yè)各項(xiàng)資金的管理使用。加大資金整合力度，改變資金分散使用，集中各項(xiàng)資金捆綁使用辦大事，提高資金使用效率。今后對牧區(qū)的投入要轉(zhuǎn)變觀念，改變投資方式，既要講社會(huì)效益，更要講經(jīng)濟(jì)效益、投資回報(bào)率，要把有限的 發(fā)展資金用在刀刃上，用在帶來經(jīng)濟(jì)效益更大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上。同時(shí)，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止挪用資金，對違法違紀(jì)現(xiàn)象必須嚴(yán)肅處理。我們一定要把這些資金管好用好，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好各項(xiàng)資金的作用。

五是要抓好項(xiàng)目工作。各縣市、有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，用好支持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全力爭取項(xiàng)目支持。緊緊圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，積極捕捉各方面的投資信息，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，分類指導(dǎo)，科學(xué)管理，做到“謀劃一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”。要抓好項(xiàng)目督查工作，提高項(xiàng)目建設(shè)、管理水平和質(zhì)量，依靠項(xiàng)目增強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)后勁、促進(jìn)農(nóng)牧民快速增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新局面

大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，事關(guān)地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，努力把地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新階段。

要努力提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的水平。各級黨委、政府要把發(fā)展畜牧業(yè)擺到更加突出的戰(zhàn)略地位，定期研究，抓住主30 要矛盾，解決突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求，努力學(xué)習(xí)和把握現(xiàn)代畜牧業(yè)的最新知識和發(fā)展趨勢，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的能力和水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正沉下身來，經(jīng)常深入農(nóng)村牧區(qū)、深入企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶，圍繞當(dāng)前制約地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的重大問題開展調(diào)研，解決實(shí)際困難。要始終保持堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)，拿出抓新型工業(yè)化建設(shè)的勁頭，拿出抓林果業(yè)發(fā)展的熱情，努力推動(dòng)地區(qū)畜牧業(yè)的大發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全畜牧業(yè)發(fā)展的績效考核制度和科學(xué)評價(jià)體系，把畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、發(fā)掘和使用好技術(shù)人才和管理人才，把一批得力的干部放到畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵崗位。

要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各縣（市）、涉農(nóng)部門要從大局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極做好引導(dǎo)、支持和服務(wù)工作。各級財(cái)政、金融、工商、稅收、土地管理等職能部門，要積極支持畜牧業(yè)發(fā)展，積極為畜牧業(yè)的大發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。計(jì)劃、水利、交通、電力等部門，要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大投入力度，改善生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代畜牧業(yè)

的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新聞單位要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，大力宣傳發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在全社會(huì)營造促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新局面。