第一篇：畜牧業(yè)勞務(wù)輸出扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話

在**縣**年畜牧業(yè) 勞務(wù)輸出 扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議

講話

同志們：

今天，我們在這里組織召開我縣**年畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。會(huì)前，縣委楊書記對開好此次會(huì)議非常重視，并做了重要指示。今天縣四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)全部參加會(huì)議，這也表明縣委、縣人民政府對做好以上三項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。

這

次會(huì)議的主要任務(wù)是: 深入貫徹落實(shí)縣委第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番為目標(biāo)，動(dòng)員全縣各級各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、把握重點(diǎn)，切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、扶貧攻堅(jiān)作為**年乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重來謀劃和推動(dòng)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在這里也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各部門提個(gè)要求，今后我們做工作就三句話：做什么、怎么做、效果是什么。今天的會(huì)議就是解決做什么和怎么做的問題，其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村常規(guī)性的工作，我們等地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開之后，再進(jìn)行安排部署。下面，我就以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見和想法：

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距在哪里

近年來，依托國家政策扶持，我們主動(dòng)作為，積極探索，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)、安居富民工程取得實(shí)效、農(nóng)牧民人均收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。黨的十八大召開以后，中央提出了到2020年全國城鄉(xiāng)居民人均純收入較2010年翻一番的宏偉目標(biāo)，自治區(qū)、地區(qū)提出到2015年就要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均純收入較2010年翻一番的目標(biāo)。從我縣實(shí)際來看，存在的主要困難是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收翻一番。從農(nóng)牧民人均純收入來看：2010年地區(qū)八縣一市農(nóng)牧民人均純收入為6000元，到2015年翻一番將達(dá)到12000元，**年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為8266元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，年均增長1300元以上。2010年我縣農(nóng)牧民人均純收入5088元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番達(dá)到10176元。去年我縣農(nóng)牧民人均純收入7412元，按照每年1200元的增長，到2015年我們可以達(dá)到11042元以上，可以超額完成目標(biāo)，但和地區(qū)的12000元目標(biāo)還差958元。如果要實(shí)現(xiàn)地區(qū)12000元的目標(biāo)，我們就必須保證農(nóng)牧民純收入每年增加1679元以上，這就要比其他縣市每年多增收將近400元。根據(jù)自治區(qū)提出的“到2015年，力爭自治區(qū)三分之一的縣市農(nóng)牧民人均純收入超過1.5萬元”的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)地區(qū)初步測算，只有阿克蘇、溫宿、阿瓦提和沙雅4個(gè)縣市可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。按照每年1200元的增長核算，到2015年我縣與上述4個(gè)縣市的差距為3958元。即使我縣按照每年1679元以上的增速達(dá)到12000元的目標(biāo)，與自治區(qū)1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)仍有3000元的差距。從上述數(shù)據(jù)對比來看，我們的差距在逐年被拉大。如果我們依然墨守成規(guī)，而不去想辦法、解難題，單就農(nóng)牧民增收這一項(xiàng)，我們將會(huì)被其他兄弟縣市甩得很遠(yuǎn)，就會(huì)拖全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的后腿。從農(nóng)牧民人均純收入的構(gòu)成來分析：**年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入是8266元，增長幅度19.9%，增幅1371元。從構(gòu)成上來看，地區(qū)同比增加的1371元主要來源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了161元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了641元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了213元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了190元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)80元。反觀**，**年我縣農(nóng)牧民人均純收入是7412元，增長幅度21.7%，增幅1321元。從構(gòu)成上來看，我縣同比增加的1321元主要來源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了244元，高于地區(qū)83元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了98元，低于地區(qū)543元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了310元，高于97元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了59元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了160元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了331元，高于地區(qū)141元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)109元。八是漁業(yè)，貢獻(xiàn)了10元。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。我們的劣勢是林果業(yè)和種植業(yè)。究其原因：一是受地理位置、氣候等因素制約，我縣林果業(yè)受低溫凍害非常嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大突破風(fēng)險(xiǎn)巨大，幾無可能。種植業(yè)方面，隨著我縣農(nóng)作物單產(chǎn)水平的不斷提高，種植業(yè)通過增加產(chǎn)量來實(shí)現(xiàn)大幅度增收的空間也不大。加之番茄、馬鈴薯、色素辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，通過擴(kuò)大銷售收入實(shí)現(xiàn)增收空間較小。二是由于受歷史、自然條件等諸多因素影響，我縣農(nóng)村還存在大量貧困人口，點(diǎn)多、線長、面廣，按照國家最新2300元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)杂?9605戶66117名群眾在貧困線以下，**年我們僅實(shí)現(xiàn)7136人脫貧，可以說我縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重。但我縣也有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢：一是畜牧業(yè)方面。當(dāng)前我縣畜牧業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，飼草料資源豐富，糧多、草好、秸稈豐、水充足，農(nóng)牧民又具備傳統(tǒng)的養(yǎng)殖基礎(chǔ)、有一定的養(yǎng)殖技術(shù)，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，后勁很足。二是勞?wù)輸出方面。隨著新疆大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，疆內(nèi)用工需求不斷增加，農(nóng)民工工資持續(xù)上漲。同時(shí)隨著我縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目相繼落戶，產(chǎn)業(yè)工人需求量不斷增加，餐飲、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)

用工不斷增多，通過勞務(wù)輸出增收致富的潛力很大。三是扶貧攻堅(jiān)方面。消除貧困，幫助貧困農(nóng)民脫貧致富，是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，只有使全縣19605戶群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，我們才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖。正是基于以上分析和認(rèn)識，將畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重和主攻方向是符合**實(shí)際的，是切實(shí)可行的。

二、找準(zhǔn)突破口，明白我們怎么做

畜牧業(yè)方面我縣是傳統(tǒng)畜牧業(yè)大縣，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，我們有很大的發(fā)展優(yōu)勢，同時(shí)，近年來，隨著牛羊肉價(jià)格的持續(xù)上漲，也為我縣畜牧業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。但不可否認(rèn)的是，我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)方式落后、牲畜出欄率和商品率低、還沒有將這一優(yōu)勢發(fā)揮出來，**年，我縣要重點(diǎn)以肉羊產(chǎn)業(yè)為突破口，通過外購能繁母畜、品種改良、育肥增產(chǎn)等措施，在擴(kuò)大肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，縮短育肥周期，提高出欄率上下工夫。同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，做好疫病防治、家禽養(yǎng)殖等常規(guī)性工作，力爭全年完成牲畜存欄102.3萬頭（只）；出欄牲畜62.85萬頭（只）;肉類總產(chǎn)2.51萬噸，產(chǎn)奶0.52萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.17萬噸。全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入10.12億元，同比增2.34億元，人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到2505元，同比增350元以上，增幅12.8%。

一是繼續(xù)實(shí)施“安居增畜”工程。以實(shí)施“富民安居”和“牧民定居”工程為契機(jī)，在保證鄉(xiāng)辦牧場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)母畜不混雜退化的前提下千方百計(jì)增加生產(chǎn)母畜數(shù)量，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高可繁母畜存欄數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜外購”計(jì)劃，加大投資及政策扶持力度，今年我縣繼續(xù)投入5000萬元政府財(cái)政貼息貸款資金用于畜牧業(yè)發(fā)展，其中：1500萬元用于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，3500元用于扶持養(yǎng)殖大戶。對外購能繁母畜，縣財(cái)政按照50%比例進(jìn)行貼息，年內(nèi)完成外購優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜6.66萬頭（只）,力爭年末生產(chǎn)母畜達(dá)到65.39萬頭（只）以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要采取強(qiáng)有力的生產(chǎn)母畜保護(hù)措施，嚴(yán)禁宰殺生產(chǎn)母畜、保護(hù)幼齡母畜、控制生產(chǎn)母畜和幼齡母畜上市交易，力爭能繁母畜比例由62.3％提高到65％。

二是大力實(shí)施“牛羊育肥增產(chǎn)工程”。按照自治區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蕿榍腥朦c(diǎn),利用草原牧區(qū)草畜平衡和季節(jié)性轉(zhuǎn)移出的超載架子畜，推行“統(tǒng)一購銷、分散養(yǎng)殖、大進(jìn)大出、快育快出”的育肥周轉(zhuǎn)模式,形成“牧區(qū)階段飼養(yǎng)、農(nóng)區(qū)和城郊異地育肥”的良性循環(huán)，組織當(dāng)?shù)匦笤?，開展就近就地育肥，實(shí)現(xiàn)二次增產(chǎn)增效。同時(shí)利用國家扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和扶持菜籃子工程的大好機(jī)遇，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投”等多種形式，扶持、打造一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛羊育肥場（戶），力爭年內(nèi)育肥出欄5000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場1個(gè)、年育肥出欄1000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場（戶）3個(gè)；年育肥出欄500頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場（戶）2個(gè)、年育肥出欄100頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場（戶）8個(gè)。全縣育肥牛3.92萬頭以上,育肥綿山羊43.24萬只以上，綿山羊當(dāng)年產(chǎn)羔當(dāng)年育肥出欄達(dá)50%以上。

三是加強(qiáng)畜禽品種改良工程建設(shè)。要積極爭取國家、自治區(qū)種畜購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)抓好縣種羊場的種公羊生產(chǎn)，配齊配足配種站點(diǎn)有設(shè)備及工作人員。要繼續(xù)推廣凍精冷配、性控凍精等先進(jìn)畜禽良繁技術(shù)，加強(qiáng)肉羊改良的科技支撐力度，積極開展綿羊胚胎移植，加快純種肉羊繁育和優(yōu)質(zhì)種羊生產(chǎn)，全面提高良種畜比例。年內(nèi)完成綿羊胚胎移植250只，購進(jìn)德美肉用種羊300只，改良肉綿羊5萬只，推廣肉羊改良示范村20個(gè)，培育肉羊改良繁育示范戶409戶。積極推廣家禽“統(tǒng)一孵化、集中育雛、集中免疫、分散飼養(yǎng)”的全程免疫模式，發(fā)展農(nóng)林牧相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，年內(nèi)力爭出欄家禽377萬羽以上，孵化、外購雞苗達(dá)350萬羽以上，其中集中育雛330萬羽。要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，全面推進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域和主產(chǎn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好圈舍、水電路、飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和“良種良法良料”配套。年內(nèi)完成賽里木鎮(zhèn)（2個(gè)）、**鎮(zhèn)、察爾齊鎮(zhèn)共4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖示范小區(qū)新建工作，6月底前全面完成80戶棚圈、防疫室、配種室、飼料車間等一期工程建設(shè)，確保每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)年出欄肉羊達(dá)1萬只以上。從縣財(cái)政貼息貸款規(guī)?？傤~中安排1500萬元作為肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金以扶持進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶。

勞務(wù)輸出方面今天我們召集四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，就是要明確，勞務(wù)輸出包括扶貧攻堅(jiān)工作，是事關(guān)全縣16萬農(nóng)牧民增收致富的全局性工作，千斤重?fù)?dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)。做好勞務(wù)輸出工作簡單地說就是：掌握務(wù)工信息-做好宣傳發(fā)動(dòng)-強(qiáng)化技能培訓(xùn)-加大轉(zhuǎn)移輸出-務(wù)工增收致富幾個(gè)環(huán)節(jié)。去年，我們積極探索建立了勞務(wù)輸出“112”市場化運(yùn)作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新型勞務(wù)輸出合作組織，積極動(dòng)員組織農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，取得了一定的成績，農(nóng)牧民群眾也嘗到了勞務(wù)輸出的甜頭。但仍然有大部分農(nóng)牧民群眾因缺乏技術(shù)、顧土戀家不愿意走出去，部分群眾還存在思想懶惰、等靠要思想嚴(yán)重等問題，同時(shí)，由于我們宣傳工作不到位、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不流暢、就業(yè)務(wù)工信息不靈、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、辦法不多等諸多問題，沒有充分發(fā)揮勞務(wù)促增收的作用。**年，縣委楊書記在縣委擴(kuò)大會(huì)議《主題報(bào)告》中提出“11+X”運(yùn)作模式，我們要嚴(yán)格按照縣委楊書記要求，全力以赴解決以上問題，真正將勞務(wù)輸出做大做強(qiáng)，力爭完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人，其中：長期務(wù)工1.1萬人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移輸出2.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收2億元以上，人均勞務(wù)創(chuàng)收同比增300元以上。

（一）摸清底數(shù)、做好宣傳。今年，要力避底數(shù)不清的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從元月中旬開始，利用十天時(shí)間，安排專門力量對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力情況進(jìn)行挨家挨戶入戶調(diào)查摸底，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力人數(shù)、男女比例、就業(yè)意向、轉(zhuǎn)移動(dòng)向及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員分布情況，特別是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶、低保戶、無畜戶要重點(diǎn)關(guān)注，逐步建立起統(tǒng)一的農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要利用冬閑時(shí)間，積極組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“務(wù)工之星”進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾不愿意走出去的思想，營造良好的宣傳氛圍。

（二）明確任務(wù)、多方協(xié)助?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，縣住建、水利、人力資源和社會(huì)保障局、煤炭局等部門和單位要對口開展就業(yè)信息收集工作，摸清與本單位相關(guān)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目所需工種以及使用本地農(nóng)民工情況并建立用工信息檔案，縣內(nèi)工礦、煤炭、建筑等企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)把我縣農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的歷史重任擔(dān)當(dāng)起來，拿出一部分合適的崗位去接納、培訓(xùn)、幫教、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。從今年開始，全縣所有單位在實(shí)施項(xiàng)目和承包建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，解決當(dāng)?shù)赜霉げ坏蒙儆?0%。這是硬指標(biāo)，所有單位必須要堅(jiān)決執(zhí)行。所有單位的任務(wù)在責(zé)任書中已經(jīng)明確，在這我將幾個(gè)重點(diǎn)部門和行業(yè)分工說一下：

1、煤礦企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)陳宏，責(zé)任單位：煤炭局，責(zé)任人楊天軍；主要任務(wù)：及時(shí)掌握全縣煤礦企業(yè)用工信息，并及時(shí)向勞務(wù)輸出辦反饋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照按需培訓(xùn)的原則，做好培訓(xùn)輸送等工作。

2、園區(qū)企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王莉萍，責(zé)任單位：園區(qū)、**鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)，責(zé)任人：王中華、李新斌、汪連江、張兵恒；

3、城市建設(shè)、建筑企業(yè)、園林綠化用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張建林、蔣加強(qiáng)，責(zé)任單位：建設(shè)局、**鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)辦，責(zé)任人：李新斌、申鳳鳴；

4、全縣水利工程及水利設(shè)施用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡安江?居努斯、崔海崗；責(zé)任單位:水利局；具體要求：今后所有水利工程和水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本地用工不得低于70%。

5、阿克蘇紡織工業(yè)城用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?jiān)攀?，?zé)任單位：婦聯(lián)，責(zé)任人：古麗拜克然木?艾則孜，主要任務(wù)：及時(shí)與阿克蘇紡織工業(yè)城用工企業(yè)聯(lián)系，做好企業(yè)用工信息收集，及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對接，并積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好輸出組織引導(dǎo)工作。

6、安居富民用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、安居富民辦，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、阿斯卡爾?哈太克；具體要求：**年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安居富民工程建設(shè)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場或本地用工不得低于70%。

7、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、畜牧局，責(zé)任人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、艾爾肯?依不拉音；

8、全縣范圍內(nèi)賓館、餐飲服務(wù)業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張潤德、阿依先木?吉力力，責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局，責(zé)任人：段文峰、趙鵬、馮克榮；

9、前往烏魯木齊市、庫爾勒市等疆內(nèi)外用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張?jiān)攀?，?zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任人：鄭光喜；主要任務(wù)：從全縣范圍內(nèi)篩選祖籍在烏魯木齊、庫爾勒、阿克蘇及庫車等地并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在我縣工作2-3年以上的人員，組成勞務(wù)輸出外派工作組，專門負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)務(wù)工信息，暢通信息渠道。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能。把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高就業(yè)技能作為**年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重中之重。要根據(jù)本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的實(shí)際情況，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合，做到培訓(xùn)時(shí)限以短期為主，培訓(xùn)形式以操作為主，培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)用為主，盡可能地到田間地頭、到施工現(xiàn)場開展培訓(xùn)，邊生產(chǎn)、邊示范，邊施工、邊培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，組織開展以煤炭采掘工、煤焦冶煉工、機(jī)械工、電焊工、車鉗工、磚瓦工、木工、機(jī)電維修工、裁剪縫紉、美容美發(fā)、家政服務(wù)、烹飪、手工藝品制作、保安、賓館(酒店)餐飲服務(wù)等工種為主要內(nèi)容的實(shí)用技能培訓(xùn)。同時(shí)，要組織開展職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)、職業(yè)道德、組織紀(jì)律及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)等新科技、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。要完善配套政策，并在優(yōu)惠政策上給予適當(dāng)傾斜，各相關(guān)部門要嚴(yán)禁向農(nóng)民工亂收費(fèi)，堅(jiān)決取消針對農(nóng)民工就業(yè)的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，保障外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶的合法權(quán)益，使外出務(wù)工的農(nóng)民放心在外賺錢。要依托在外務(wù)工的“勞務(wù)帶頭人”、“勞務(wù)能人”，開展帶動(dòng)式輸出，堅(jiān)持把就地輸轉(zhuǎn)一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸轉(zhuǎn)一批、有組織輸出一批作為輸出的主要形式，擴(kuò)大和穩(wěn)定勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。在輸出行業(yè)上要打破“工種單一”現(xiàn)狀，把握家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我縣勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。

扶貧攻堅(jiān)方面**年，全縣力爭完成貧困戶脫貧3246戶、12588人，其中：專項(xiàng)扶貧完成1025戶、4612人，對口扶貧完成807戶、2828人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧完成1414戶、5148人。

一是以整村推進(jìn)為抓手，破解貧困村發(fā)展瓶頸。“整村推進(jìn)”是經(jīng)過多年實(shí)踐探索出來的扶貧開發(fā)成功模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立足于消除制約貧困村發(fā)展的突出問題，按照“政府統(tǒng)籌，資源整合，綜合開發(fā)，持續(xù)發(fā)展”的思路，大力實(shí)施整村推進(jìn)，著力抓好以水、電、路等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，以“九通、九有、九能”為重點(diǎn)的村居環(huán)境建設(shè)，改善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，努力把貧困村建成功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新村。年內(nèi)要在5個(gè)山區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和3個(gè)平原扶貧開發(fā)重點(diǎn)村開展整村推進(jìn)工作，整村推進(jìn)驗(yàn)收1個(gè)村。

二是以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。要增加貧困戶收入，徹底消除貧困，核心在于貧困戶要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，各鎮(zhèn)場、各部門要圍繞農(nóng)民增收抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，著力培育農(nóng)民收入增長點(diǎn)。要以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支撐，大力扶持區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以大項(xiàng)目帶動(dòng)增加農(nóng)民收入，以大產(chǎn)業(yè)覆蓋增加農(nóng)民收入，以大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，幫助貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展畜牧業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶勞務(wù)創(chuàng)收。要加大項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)鄉(xiāng)村戶的實(shí)際需要和意愿，選擇最緊迫和最需要解決的困難問題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。年內(nèi)力爭完成上級財(cái)政扶貧資金800萬元以上，重點(diǎn)用于項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐村逐戶確定扶持項(xiàng)目，制定實(shí)施計(jì)劃和方案，做到工作到村、扶貧到戶，確保項(xiàng)目村面貌有根本性改變，貧困戶能穩(wěn)定脫貧。

三是以智力扶貧為抓手，提高貧困人口發(fā)展能力。自我發(fā)展能力低是我縣貧困人口致貧主要內(nèi)因。因此，我們必須要從長遠(yuǎn)和治本的角度，將智力扶貧放在更加重要的位置，全方位、多層次提高貧困人口的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力。要整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌開展就業(yè)培訓(xùn)、人人技能工程等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；要完善農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，廣泛引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，為貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；要加大貧困家庭子女教育扶貧力度，擴(kuò)大農(nóng)村貧困大學(xué)生助學(xué)規(guī)模，助其完成學(xué)業(yè)，用知識改變命運(yùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要以扶貧攻堅(jiān)為己任，積極協(xié)調(diào)解決貧困戶在資金、技術(shù)、銷售、勞務(wù)創(chuàng)收等生產(chǎn)方面存在的實(shí)際困難，著力提升其自我發(fā)展能力。

四是以社會(huì)扶貧為平臺，構(gòu)建大扶貧工作格局。要繼續(xù)吸納更多社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會(huì)扶貧新格局。各參扶部門、單位和企業(yè)要長遠(yuǎn)考慮幫助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法、爭項(xiàng)目、投資金，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。要加強(qiáng)對新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變幫扶方式，努力把“救濟(jì)式”社會(huì)扶貧向“開發(fā)式”社會(huì)扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，杜絕“一袋米、一袋面、一桶油”的扶貧做法，切實(shí)提高社會(huì)幫扶工作效益。財(cái)政、民政、交通、扶貧、教育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、司法等部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，在農(nóng)村逐步形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，教育救助、災(zāi)害救助和法律援助相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)保障體系。各單位要拓寬幫扶領(lǐng)域，發(fā)揮部門在增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)村級組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)牧民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金爭取要向貧困村集中，不斷加大對重點(diǎn)村的人力、財(cái)力、智力的支持力度，切實(shí)做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困村多做貢獻(xiàn)。力爭年內(nèi)使幫扶對象人均收入提高至2300元以上，千方百計(jì)地完成57個(gè)村807戶、2828人的脫貧任務(wù)。

三、真抓實(shí)干，明白我們靠什么

各級黨委、政府要切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作擺在全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、參與、支持畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的良好工作格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各單位要牢固樹立政治意識和大局觀念，按照縣級抓點(diǎn)、部門包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出亮點(diǎn)的原則，建立行政首長負(fù)責(zé)制，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出具體的規(guī)劃、措施和方案，任務(wù)要落實(shí)到人頭，同時(shí)有聯(lián)系點(diǎn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從今年起，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)按分管行業(yè)、分管單位牽頭負(fù)責(zé)抓勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，行業(yè)、單位要根據(jù)工作和行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，全力支持推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作，在提供就業(yè)崗位、抓好就業(yè)培訓(xùn)、營造務(wù)工氛圍等諸多方面發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、配合聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為的強(qiáng)大合力，形成全社會(huì)共同推動(dòng)的生動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)創(chuàng)收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)，畜牧業(yè)和扶貧攻堅(jiān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)；縣直單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體部署、安排本單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署、親自督促檢查、親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)常深入農(nóng)村做全面的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和落實(shí)推動(dòng)畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的具體措施。

二是形成工作合力。畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)是相互關(guān)聯(lián)、促農(nóng)增收的工程，是實(shí)現(xiàn)興縣富民，共同富裕的重要途徑，是全社會(huì)、各級單位、全體人民的共同事業(yè)。這三項(xiàng)工作不是某個(gè)人或某一部門能夠獨(dú)立完成的工作，也不是僅靠農(nóng)口單位能完成的工作，而是需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)注和參與，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都有任務(wù)。為此，各級各單位一定要加大工作力度，從組織上，措施上、資金上捆綁方方面面的力量，把此當(dāng)成農(nóng)村工作頭等要?jiǎng)?wù)來抓，水利、交通、住建、重點(diǎn)龍頭企業(yè)等單位工程建設(shè)項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工要確保在50%以上，真正形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的良好格局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出努力。

三是健全考核機(jī)制?？h畜牧獸醫(yī)局、勞務(wù)辦、扶貧辦要根據(jù)工作的重點(diǎn)，拿出具體的考核方案，加強(qiáng)日常督查，定期分析形勢，及時(shí)解決問題。畜牧業(yè)要把提高存欄率、出欄率及增加生產(chǎn)母畜（地區(qū)外購買）、肉羊養(yǎng)殖作為考核重點(diǎn)，勞務(wù)創(chuàng)收要把長期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、創(chuàng)收額及用本縣農(nóng)民工數(shù)量作為考核重點(diǎn)，扶貧要把智力扶貧、技術(shù)扶貧、項(xiàng)目扶貧、年底脫貧數(shù)作為考核重點(diǎn)，實(shí)行一月一督查，一季一考核，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會(huì)，第四季度考核將在10月底前進(jìn)行。對于工作積極主動(dòng)、成效顯著的責(zé)任單位,縣上將在年底目標(biāo)考核工作中給予加分并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對于工作不力的責(zé)任單位,在年底目標(biāo)考核工作中給予扣分，同時(shí)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu),確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作及勞務(wù)創(chuàng)收、畜牧業(yè)、扶貧工作，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)人民福祉，對保持我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。讓我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進(jìn)，提速增效”工作總基調(diào)，以實(shí)施“農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效”工程為總抓手，增強(qiáng)主體意識，發(fā)揮引領(lǐng)作用，踐行“四干”精神，謀劃“全盤”不叫苦，服務(wù)“三農(nóng)”不言累，進(jìn)一步振奮精神，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話（推薦）

全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會(huì)后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，主席、副書記、副縣長分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排?？h委書記從高度

重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見。

一、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，可以概括為“125”。我簡要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來，中央一再強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從**實(shí)際來看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神、密切結(jié)合**實(shí)際、廣泛聽取群眾意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對性、操作性和實(shí)效性。通過這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對外宣傳、打造**模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對象、分類施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略內(nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類型”，對應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類一策、一村一策、一戶一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對象精確到戶、措施制定到戶、政策兌現(xiàn)到戶、包抓責(zé)任到戶、成效顯現(xiàn)到戶“五個(gè)到戶”。二要照圖施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶一法” 落實(shí)不到位，到戶看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒摸清。另一方面是三級信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評優(yōu)樹模相掛鉤，通過科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會(huì)后要分類采取措施予以懲戒。建議：對科級領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對象。如果今年考核再不過關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級主管部門，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒有改觀的，建議上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會(huì)有人不重視、走形式、走過場。

“2”，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收?！氨９┙o”是任何時(shí)候都不能忽略的問題，總書記一再強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。

我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。當(dāng)前**物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng)，另一方面也存在供給不足的問題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)。“保供給”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“**人的飯碗裝**的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國省道沿線的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛管護(hù)工作，力爭形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪、約訪、下訪和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪大廳，引導(dǎo)信訪走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2014重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（*辦發(fā)〔2014〕**號）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰來統(tǒng)籌”的問題，我建議由農(nóng)工部來統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問題。一是加強(qiáng)對資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對上對下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭得到上級的認(rèn)可和支持。

最后，再強(qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問題。近幾年來，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒有“出彩”，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn)。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們，應(yīng)該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式，我們卻沒有很好的總結(jié)推廣。今后，我們在這方面要加強(qiáng)，讓好做法、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平。同時(shí)也可以為上級決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請大家結(jié)合縣委**屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、縣政府工作報(bào)告和**辦發(fā)〔2014〕6號文件要求，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭取得新的顯著成效。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作會(huì)議講話

脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作會(huì)議講話

脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作會(huì)議講話

同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天召開市委農(nóng)村工作暨全市脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作的總體要求，奮力開創(chuàng)工作新局面。剛才，衛(wèi)計(jì)、教育、農(nóng)商行分別就醫(yī)療扶貧、教育扶貧和金融扶貧作了發(fā)言，國稅、川恒公司、湖南商會(huì)就幫扶工作作了交流發(fā)言，農(nóng)工、扶貧、仙橋和溫氏集團(tuán)也對扶貧工作作了承諾發(fā)言，平湘同志就全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作作了安排，我完全贊同，大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把準(zhǔn)發(fā)展大趨勢，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上樹立新理念

一要充分認(rèn)識取得的成績，自我鼓勁。近年來，我市高度重視“三農(nóng)”工作，在“梨、茶、畜”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)“接二連三”、精準(zhǔn)扶貧、易地扶貧搬遷等具體工作上花了心思、下了力氣，也見了效果。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。堅(jiān)持發(fā)展以“梨、茶、畜”為主導(dǎo)，烤煙、蔬菜、中藥材等為補(bǔ)充的山地特色高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展梨、茶產(chǎn)業(yè)XX.X萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成XX.X億元。成功引進(jìn)溫氏集團(tuán)、大北農(nóng)、天豐等企業(yè)入駐，培育龍頭企業(yè)44家、專業(yè)合作社XXX個(gè)。**年，全市完成農(nóng)業(yè)增加值完成XX.X億元，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)模和“大企業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展”的良好態(tài)勢。二是農(nóng)村環(huán)境全面改善。通過“道路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)”“骨干水源工程”“六小工程”和美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)，農(nóng)村交通保障更給力，出行更便捷，飲用、灌溉用水保障更到位，全市廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較大改善。三是扶貧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過對“一山兩流域”重點(diǎn)貧困區(qū)域走訪、摸排、建檔、立卡，貧困人群、致貧原因等扶貧底數(shù)進(jìn)一步摸準(zhǔn)，為“精準(zhǔn)滴灌”打下了基礎(chǔ)。

二要全面認(rèn)清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題，自我鞭策。**歷來是工業(yè)城市，我們起步轉(zhuǎn)型不久，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“三農(nóng)”工作仍存在諸多問題，出現(xiàn)“四有四欠”狀況：一是有產(chǎn)業(yè)，但欠強(qiáng)大。我市雖然明確了“梨、茶、畜”作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但均屬起步階段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐還明顯不足，特別是梨、茶兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，雖然有了XX.X萬畝的種植規(guī)模，但還存在管護(hù)不善、經(jīng)營不好等較多問題。二是有產(chǎn)品，但欠品牌。在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，我們推出了保利食品、金狗茶油、“**金谷福梨”等農(nóng)特產(chǎn)品，但除“**金谷福梨”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌外，其他產(chǎn)品品牌價(jià)值不大，農(nóng)業(yè)效益，離不開品牌效應(yīng)，我們在創(chuàng)品牌、出特色方面還任重道遠(yuǎn)。三是扶貧方面有推進(jìn)，但欠精準(zhǔn)。針對“一山兩流域”重點(diǎn)貧困區(qū)域，我們給予政策、資金等傾斜，各部門（單位）也進(jìn)行大量走訪幫扶，但仍然存在產(chǎn)業(yè)覆蓋、醫(yī)療扶貧、項(xiàng)目幫扶不精準(zhǔn)情況，實(shí)施扶貧工程項(xiàng)目還存在個(gè)別“扶大戶”“幫富人”的情況，產(chǎn)業(yè)覆蓋與貧困戶的利益連接不好。四是農(nóng)業(yè)“接二連三”方面有連接，但欠速度?！敖佣B三”是我市農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的一大突破口，但是就當(dāng)前來看，我市除金狗茶油、保利食品等有二產(chǎn)加工和黃絲江邊、金山雙谷連接三產(chǎn)外，“接二連三”推進(jìn)速度還較慢，而且點(diǎn)少面窄，質(zhì)量也不高。對此，我們務(wù)必自我鞭策，加快進(jìn)度，牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的意識，及時(shí)補(bǔ)齊“短板”，加快發(fā)展。

三要全面掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展新理念，自我更新。理念不對頭，發(fā)展難對路。加快農(nóng)村發(fā)展，我們必須以新的理念去引領(lǐng)、去推動(dòng)。一是要樹立適度規(guī)模經(jīng)營的新理念。要統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、財(cái)政扶持、主體帶動(dòng)，著力一村或幾村連片發(fā)展一類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，向規(guī)模農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)區(qū)域、大產(chǎn)業(yè)基地、大產(chǎn)業(yè)市場。二是要樹立三產(chǎn)互動(dòng)相融的新理念。突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的局限，著力推動(dòng)糧、經(jīng)、飼統(tǒng)籌，農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種、養(yǎng)、加一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。三是要樹立培育農(nóng)業(yè)工人的新理念。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技能培養(yǎng)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)支持政策，吸引和培育一大批科技帶頭人、農(nóng)業(yè)營銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才等，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量、成為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。四是要樹立深化農(nóng)村改革的新理念。要擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式，有效應(yīng)對日益加重的農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問題，不斷深化改革，繼續(xù)推行好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村“三變”。五是要樹立市場主體引領(lǐng)的新理念。著力引進(jìn)工商企業(yè)、工商資本等市場主體投資農(nóng)業(yè)，由市場主體去帶動(dòng)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織與農(nóng)戶結(jié)成互利互惠的關(guān)系，形成一個(gè)完整的有利于對外開展市場競爭的利益共同體。

二、緊扣致富小康大目標(biāo)，在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)上要有新作為

按照全省到2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧、貧困村全面摘帽的脫貧任務(wù)，我們必須保持脫貧攻堅(jiān)的思想不松、力度不減、措施加強(qiáng)，確保20**年減少貧困人口XX.X萬人以上，XXX個(gè)貧困村出列。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照長春書記“兩個(gè)絕對不行，兩個(gè)情有可原”要求，即“該進(jìn)入的沒有進(jìn)入絕對不行，不該退出的退出絕對不行；不該進(jìn)入的進(jìn)入情有可原，該退出的沒有退出情有可原”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。抓好扶貧攻堅(jiān)，既要輸血，更要造血，突擊式扶貧、短時(shí)期扶貧等方式治標(biāo)不治本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本之舉。一是加快完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。農(nóng)工局要牽好頭，發(fā)改、扶貧等部門要密切配合，結(jié)合全市“一山兩流域”地域特性、產(chǎn)業(yè)特征，按照有針對性、有操作性的要求，進(jìn)一步完善貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立足貧困村和貧困戶實(shí)際，以市場需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞“梨、茶、畜”產(chǎn)業(yè)，著力在培育上下功夫，確保每個(gè)貧困村都有產(chǎn)業(yè)、每個(gè)村都有增收項(xiàng)目、每戶人都有脫貧門路。三是培育新型經(jīng)營主體。要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)承包農(nóng)村土地，爭取讓企業(yè)落戶貧困村，有效解決貧困村發(fā)展和貧困戶就業(yè)問題。要圍繞提高貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，加快培育專業(yè)合作社、股份合作制等形式多樣的新型經(jīng)營主體，更好地帶動(dòng)脫貧致富。四是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作組織、致富能手等作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，用好用活“特惠貸”等政策，引導(dǎo)入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入。

二要以扶貧項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效解決貧困群眾出行難、吃水難、用電難、通訊難等實(shí)際問題，不斷改善貧困村發(fā)展條件，提升農(nóng)村幸福指數(shù)。一是加快啟動(dòng)未開工建設(shè)的項(xiàng)目。目前道坪、牛場、陸坪等地易地扶貧搬遷、“道路交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”較多路段和“十大骨干水源工程”大多數(shù)工程項(xiàng)目已開工建設(shè)并序時(shí)推進(jìn)，對于少部分未開工項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步梳理，找準(zhǔn)原因和問題所在，拿出解決辦法，確保盡快開工建設(shè)。但必須強(qiáng)調(diào)，宜快則快，該走程序的必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。二是扎實(shí)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。落地“一山兩流域”項(xiàng)目較多，各項(xiàng)目實(shí)施主體單位，一定要督促施工單位組建精良施工隊(duì)伍，確保機(jī)械器具充足、建設(shè)材料供應(yīng)順暢，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。特別是涉及到工程建設(shè)周期較長的項(xiàng)目，各主管單位一定要嚴(yán)格打表，隨時(shí)督查進(jìn)度，預(yù)留時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，只能超前，不能延后。三是加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管。切實(shí)抓好工程建設(shè)質(zhì)量安全，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，絕不能偷工減料，出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

三要以構(gòu)建大扶貧格局為紐帶，不斷完善幫扶體系。要充分發(fā)揮“市委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”五大主體的作用，構(gòu)建頭等大事、人人出力的良好氛圍。一是要加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）要把脫貧攻堅(jiān)放在心中、抓在手上。貧困村“第一書記”要進(jìn)角色、在狀態(tài)，真正靜下心、沉下去，把主要工作精力放在農(nóng)村，不脫貧不脫鉤。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村致富能手的作用，激起他們參與扶貧的積極性，就近就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)貧困鄉(xiāng)親致富。二是發(fā)揮部門幫扶作用。市直各部門（單位）都要積極投身脫貧共建事業(yè)，自覺把“頭等大事”落實(shí)為“頭等任務(wù)”。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，推出精兵強(qiáng)將，真幫實(shí)促。今年，把各部門（含垂管部門）對口幫扶情況作為目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，推行幫扶大比拼活動(dòng)，賽成績、亮作風(fēng)、比進(jìn)度。三是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)幫扶工作。鼓勵(lì)商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)積極參與“百企幫百村”“一戶一人就業(yè)計(jì)劃”“一村一企”等幫扶工作，用好企業(yè)的信息資源、商業(yè)資源、崗位資源，引導(dǎo)企業(yè)積極投身大扶貧事業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工信局要精準(zhǔn)掌握企業(yè)幫扶情況，做好成效評估，要構(gòu)建項(xiàng)目資金向優(yōu)秀脫貧企業(yè)傾斜的機(jī)制，將各項(xiàng)財(cái)政支持資金更多支持愛心企業(yè)。

四要以保障和改善民生為追求，不斷完善公共服務(wù)體系。保障和改善民生，是扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容和提升貧困地區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量和水平的重要保證。一是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和陣地建設(shè)。掛幫聯(lián)系單位、企業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履職，準(zhǔn)確掌握貧困人口基本情況，真正幫助貧困戶解決實(shí)際問題。貧困村“第一書記”要進(jìn)角色、在狀態(tài)，真正靜下心、沉下去，把主要工作精力放在農(nóng)村，不脫貧不脫鉤。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村致富能手的作用，激起他們參與扶貧的積極性，就近就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)貧困鄉(xiāng)親致富。二是要強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)保障。教師全員聘任后，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資明顯不足，教育局要調(diào)配好教師，采取有效措施解決好這些最實(shí)際的問題。要加大對貧困家庭子女入學(xué)的幫扶力度，確保不因貧困而輟學(xué)，不因入學(xué)而返貧；人社局、工信局等有關(guān)部門要做好貧困戶就業(yè)引導(dǎo)和推薦吸納工作，實(shí)施好“貧困戶一戶一人就業(yè)計(jì)劃”，讓貧困戶通過就業(yè)增收來實(shí)現(xiàn)脫貧致富；衛(wèi)計(jì)局要用好“國家資金保障助推醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧”政策，實(shí)施好仙橋整鄉(xiāng)實(shí)施結(jié)核病篩查工作，采取有效措施防止“因病致貧、因病返貧”；市民政局要全力做好民政救助兜底保障；市雙擁辦要盡快出臺復(fù)退軍人“兩個(gè)率先”方案，及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。同時(shí)，要借助慈善平臺和志愿服務(wù)力量，動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)工作。

五要以達(dá)到搬遷脫貧為目標(biāo)，全力實(shí)施好易地扶貧搬遷工作。要繼續(xù)推行好我市易地扶貧搬遷“333”工作法（三優(yōu)先、三結(jié)合、三保障），著力做到七個(gè)精準(zhǔn)（對象識別精準(zhǔn)、政策知曉精準(zhǔn)、規(guī)劃選址精準(zhǔn)、安置面積精準(zhǔn)、實(shí)施配套精準(zhǔn)、項(xiàng)目調(diào)度精準(zhǔn)、后期扶持精準(zhǔn)），探索走出一條“農(nóng)民集中居住、公共服務(wù)均等配套、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的易地扶貧搬遷路子，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，把準(zhǔn)搬遷對象條件，確?！耙环剿琉B(yǎng)不起一方人”的農(nóng)村貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬、實(shí)現(xiàn)脫貧；精準(zhǔn)選定安置點(diǎn)，全部實(shí)行城鎮(zhèn)化集中安置，以城區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置為主，重點(diǎn)集鎮(zhèn)安置為輔，不搞農(nóng)村搬農(nóng)村，同時(shí)要注重“以崗定搬”“以產(chǎn)促搬”，合理確定安置點(diǎn)規(guī)模；嚴(yán)格執(zhí)行建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，不能讓未穩(wěn)定脫貧的搬遷貧困戶因搬遷影響脫貧；重點(diǎn)突出搬遷群眾就業(yè)增收工作，通過加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，引導(dǎo)搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；通過加大搬遷村土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地整理和資源開發(fā)，增加搬遷群眾收入，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。

三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大方向，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有新舉措

圍繞建設(shè)全省梨產(chǎn)業(yè)第一縣（市）、重點(diǎn)產(chǎn)茶縣（市）、生豬調(diào)出大縣（市）的目標(biāo)，我們要落實(shí)要求、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，在做好“梨、茶、畜”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、跨越發(fā)展。

一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)做好以“梨、茶、畜”為主導(dǎo)，烤煙、蔬菜、中藥材等為補(bǔ)充的山地特色高效農(nóng)業(yè)文章，做大一產(chǎn)總量。要把綠色健康作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，建立綠色產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)做好“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品）的創(chuàng)建和申報(bào)，幫助企業(yè)打響品牌、樹立名牌。要注重產(chǎn)業(yè)配套，積極招引或培育茶葉、果蔬及肉食加工企業(yè)，要突出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以大企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。要深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，依托電子商務(wù)平臺，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售方式，努力使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)戶融入和贏得更大范圍的市場。

二要加快產(chǎn)業(yè)融合打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。在做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純在耕地上想辦法到面向整個(gè)國土資源、農(nóng)村資源做文章。要充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能和多重價(jià)值，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，通過產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動(dòng)、要素聚集、機(jī)制完善和跨界配置，交叉融合成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。要加大對黃絲江邊、金山雙谷等特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)打造，以規(guī)模花海、萬畝果園等為載體，開發(fā)農(nóng)耕文化體驗(yàn)、慢行騎旅、攝影、親子采摘等體閑項(xiàng)目，繼續(xù)做好農(nóng)旅融合文章，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)造景、以景帶旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、協(xié)同發(fā)展，釋放農(nóng)旅疊加效應(yīng)。要拓寬思路，廣泛借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三要強(qiáng)化改革創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)戶增收。要通過深化改革，進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，讓農(nóng)村土地活起來、資產(chǎn)活起來、市場主體活起來。要發(fā)揮**敢于先行先試的精神，積極響應(yīng)國家、省有關(guān)改革政策，加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等改革，爭取改出成效、試出亮點(diǎn)，積極培育**經(jīng)驗(yàn)，盡快釋放土地紅利，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，幫助農(nóng)戶增收。要建立農(nóng)村用地保障機(jī)制，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地助推支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并深入研究放活土地經(jīng)營權(quán)，完善市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營。要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融支持、保險(xiǎn)兜底、政府幫助的“六方合作”機(jī)制，形成更加緊密的利益共同體，特別是加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織、家庭農(nóng)場等市場主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購、利益兜底等，讓農(nóng)民直接受益；推行利潤返還、收益分成等，讓農(nóng)民充分受益；推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等，讓農(nóng)民持續(xù)受益。同時(shí)，要進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，落實(shí)工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四要完善基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁?；A(chǔ)設(shè)施不夠完善一直是阻礙農(nóng)村發(fā)展的重要原因，農(nóng)業(yè)農(nóng)村要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。要加快要素保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力整合扶貧、農(nóng)工、交通、水務(wù)、供電、文旅、工信及“一事一議”等項(xiàng)目，加快實(shí)施好縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建、撤并建制村和通組聯(lián)戶道路硬化、人飲安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、寬帶覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村最基本的水、電、路、訊等問題。要加大農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，保護(hù)好青山綠水，增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)及其產(chǎn)品的供給能力。要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)流通體系建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融等服務(wù)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、構(gòu)建齊抓共管大格局，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上要有新魄力

農(nóng)村發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的最大短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一二三產(chǎn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村工作面廣量大、點(diǎn)多線長、任務(wù)繁重。我們必須要像重視工業(yè)一樣加大投入、要像建設(shè)城市一樣增加精力、要像服務(wù)招商一樣熱情周到，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”的責(zé)任要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上要突出合作共建。要不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作大格局，確保工作部署精準(zhǔn)、資金投入到位、干部配置合理、措施有力得當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、涉農(nóng)部門要切實(shí)履行自身職能，統(tǒng)籌謀劃，確保做到工作和服務(wù)向“三農(nóng)”延伸和傾斜。健全完善新農(nóng)村建設(shè)考核辦法，加大考核力度，科學(xué)運(yùn)用好考核結(jié)果，形成合力共建的良好局面。

二是在政策引導(dǎo)上要注重落實(shí)效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、涉農(nóng)部門、扶貧部門要認(rèn)真研究上級利好政策，吃透政策精神，把握政策精髓，堅(jiān)決將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策落實(shí)到位。要善用督查和考核武器，開展好政策落實(shí)情況督查和實(shí)施績效評估。要堅(jiān)持政策創(chuàng)新，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺符合我市實(shí)際的有關(guān)政策文件。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等主流媒體和微博、微信等新媒體，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，讓群眾知曉政策、掌握政策、善用政策，提高利好政策的落實(shí)效果，發(fā)揮利好政策的助推作用。

三是在要素投入上要強(qiáng)化需求保障。要按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步健全財(cái)政“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政“三農(nóng)”投入資金的有效整合，不斷提高“三農(nóng)”資金績效。要加強(qiáng)引導(dǎo)主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，力爭保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)工商資本、民間資金等社會(huì)力量共同參與新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展用地保障，新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃前提下，優(yōu)先滿足農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、宅基地置換、“空心村”整治和各類重大“三農(nóng)”項(xiàng)目發(fā)展的用地需求。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上要嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，保障好村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策待遇。要完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度，積極參與“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，一要廉，嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、州、市委各項(xiàng)規(guī)定；二要勤，堅(jiān)持走群眾路線，到群眾中去，密切與群眾的聯(lián)系，全面準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村實(shí)情，研究提出切合實(shí)際的對策措施；三要實(shí)，切實(shí)解決一批農(nóng)民群眾呼聲集中、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和突出問題，辦成一批農(nóng)民滿意的民生實(shí)事。

五是在基層自治上要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。要強(qiáng)化村支兩委對村集體的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好村規(guī)民約的自治作用，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開，鞏固民主管理。要發(fā)揮好“鄉(xiāng)賢會(huì)”的助推作用，凝聚關(guān)心和支持家鄉(xiāng)建設(shè)的鄉(xiāng)賢人士為地方發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估，妥善處理好各種社會(huì)矛盾，落實(shí)好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。政法、公安等部門要繼續(xù)做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，保持各類犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢，確保農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，為農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

同志們！一季度即將過去，時(shí)間已極為緊張。今年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作任務(wù)十分艱巨、挑戰(zhàn)前所未有，各級各部門要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、州委農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷有關(guān)會(huì)議精神，按照市委、市政府的決策部署，振奮精神、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，確保圓滿完成工作任務(wù)！

第四篇：扶貧工作會(huì)議講話

同志們：

自治區(qū)黨委、政府召開的這次全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究新世紀(jì)初的扶貧開發(fā)工作。會(huì)上，丹增同志將代表區(qū)黨委、政府作扶貧開發(fā)工作報(bào)告，加保同志將全面總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，楊傳堂同志還將對這次會(huì)議精神的貫徹進(jìn)行部署。這里，我就思想認(rèn)識和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識搞好新階段扶貧開發(fā)工作的重要意義

在舊西藏，占總?cè)丝?5%以上的廣大農(nóng)奴沒有生產(chǎn)資料，沒有人身自由，更沒有勞動(dòng)成果的分配權(quán)，生活長期處于極端貧困狀況。民-主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴翻身做了主人，開創(chuàng)了西藏歷史的新紀(jì)元。民-主改革以來，黨和政府始終把不斷改善人民群眾的生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行了不懈的努力，取得了不斷的進(jìn)步。改革開放以后，特別是1994年以來，我們在中央第三次西藏工作座談會(huì)精神和國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃指引下，制定實(shí)施了我區(qū)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，投入大量人財(cái)物力，逐年加大扶貧開發(fā)力度，扶貧工作收到顯著成效，農(nóng)牧區(qū)人口長期大面積貧困的狀況發(fā)生了根本性變化。到XX年，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了糧油肉自給，基本解決了多數(shù)群眾的溫飽問題，郭金龍指出，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理清新階段扶貧開發(fā)思路。我區(qū)新階段扶貧工作的任務(wù)、范圍和政策體制環(huán)境已發(fā)生了較大的變化，這個(gè)變化表現(xiàn)為：從“八七”扶貧攻堅(jiān)階段的對重點(diǎn)縣實(shí)施扶貧開發(fā)已轉(zhuǎn)變?yōu)閷ω毨оl(xiāng)村實(shí)行集中連片開發(fā);中央已實(shí)行資金到省，權(quán)力到省，任務(wù)到省，責(zé)任到省;改以前定額分配到重點(diǎn)縣為中央扶貧補(bǔ)助到省，由省統(tǒng)一安排使用等方面。適應(yīng)這種變化，統(tǒng)一我們的思想，理清工作思路，是我們搞好扶貧開發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。新階段扶貧開發(fā)，是在已經(jīng)基本解決絕對貧困的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扶持低生活水平的群眾，解決相對貧困問題。我區(qū)新階段的扶貧開發(fā)工作，要按照“一溫飽、二提高、三小康”三個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，圍繞“吃穿住行”抓建設(shè)，圍繞開拓市場抓服務(wù)，圍繞增收致富抓落實(shí)。沒有解決溫飽的，要繼續(xù)攻堅(jiān);初步解決溫飽的，要鞏固成果，繼續(xù)提高;已經(jīng)穩(wěn)定解決溫飽的，要逐步向小康邁進(jìn)。在扶貧中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，不斷加大扶貧開發(fā)的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，牢牢把握發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這條主線，圍繞增加農(nóng)牧民收入這個(gè)中心，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，處理好四個(gè)關(guān)系，建好一個(gè)機(jī)制。一是處理好愿望與可能的關(guān)系。在新階段的扶貧中，無論提高標(biāo)準(zhǔn)還是擴(kuò)大范圍，都是扶持力度的加大，是符合農(nóng)牧民群眾愿望的，也是各地、縣，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部渴望已久的大好事。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新階段扶貧開發(fā)的方針政策，做出自身的最大努力，盡可能多地扶持基層，為農(nóng)牧民解決實(shí)際問題。一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)決策。二是處理好扶貧開發(fā)與整個(gè)農(nóng)牧區(qū)工作的關(guān)系。扶貧開發(fā)是農(nóng)牧區(qū)工作的一個(gè)重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施，但不能把扶貧標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)牧區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)混為一談，不能把整個(gè)農(nóng)牧區(qū)都作為扶貧的對象，更不能把扶貧開發(fā)工作等同農(nóng)牧區(qū)工作。三是處理好扶貧開發(fā)項(xiàng)目到村、到戶與區(qū)域性基礎(chǔ)條件改善的關(guān)系。在新階段的扶貧開發(fā)中，我們既要研究貧困人口一家一戶的特點(diǎn)，實(shí)施一批“短、平、快”項(xiàng)目，把扶貧開發(fā)的項(xiàng)目、資金落實(shí)到村、戶，也要認(rèn)真分析區(qū)域性貧困的環(huán)境和特點(diǎn)，注意改善區(qū)域性的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境，有重點(diǎn)地實(shí)施一批骨干項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目又不能離村、戶的直接利益過遠(yuǎn)。四是處理好國家扶持和群眾自力更生的關(guān)系。要加強(qiáng)自力更生、艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)群眾不等不靠，苦干實(shí)干，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。同時(shí)，要努力建立新階段扶貧開發(fā)高效有序的工作機(jī)制。首先是建立和完善區(qū)、地、縣三級分級管理、分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。其次是完善各

第五篇：扶貧攻堅(jiān)會(huì)議講話

在全縣扶貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，**主席通報(bào)了**“三個(gè)五”扶貧工程實(shí)施情況和考核結(jié)果，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題，并對今年工作提出了具體意見。這個(gè)通報(bào)經(jīng)過縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組慎重研究審定，代表了縣委、縣政府的意見，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。凌壽斌同志宣讀了表彰**優(yōu)秀村干部的通報(bào)，唐錫富同志宣讀了表彰**年扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定，希望大家珍惜榮譽(yù)、再接再厲?？h扶貧局、民政局、衛(wèi)生局、教體局做了很好的表態(tài)發(fā)言。去年這四個(gè)部門發(fā)揮了很好的牽頭作用，希望今年一如既往，把工作做得更好。下面，我就今年農(nóng)村和扶貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年農(nóng)村工作和扶貧攻堅(jiān)成效

（一）“三個(gè)五”扶貧工程有效落實(shí)，貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。去年，我們在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，制定了具體方案。一年來，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各級各部門整合資源、加大投入、強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)施了十三年免費(fèi)教育，惠及數(shù)千個(gè)貧困家庭；率先推行了特困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷制度，有效緩解了特困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)；低保實(shí)現(xiàn)了貧困人口“應(yīng)保盡保”，社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面全部到位；投資4000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)；全年移民搬遷安置2200戶8140人，從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機(jī)遇、新氣象，全年減少貧困人口6600人，貧困人口人均收入增長955元，創(chuàng)歷年最高。

（二）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模化集約化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，尤其是蠶桑產(chǎn)業(yè)在市場波動(dòng)大、穩(wěn)定價(jià)格難的背景下，我們通過理順生產(chǎn)關(guān)系，建立了訂單生產(chǎn)、最低保護(hù)價(jià)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，保護(hù)了農(nóng)民利益，防范了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜為主的菜籃子工程供需兩旺，隨著大量游客涌入帶來的輸入性消費(fèi)，將會(huì)為養(yǎng)殖戶和種植戶提供更大市場、帶來更多收益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢頭看好，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化水平大幅提升，2個(gè)園區(qū)被評為省級示范，“池河明星豬→沼→桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”模式在全省推廣。合作社經(jīng)營模式日趨成熟，逐步由互助組織性質(zhì)向市場主體性質(zhì)邁進(jìn)，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（三）推進(jìn)“三業(yè)”富民，農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。去年以來，我們扎實(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持家庭創(chuàng)業(yè)，不斷提升勞務(wù)輸出的組織化水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元，增長16.6%，增長率連續(xù)多年保持在兩位數(shù)以上，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進(jìn)。

（四）農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)化水平大幅提升。全年城鎮(zhèn)化率提高3.2%，達(dá)到37%，吸引5252人進(jìn)城入鎮(zhèn)。這與我們狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)、狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套等舉措密不可分。通過加快提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化，有效推動(dòng)了人口和產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也使更多農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的城市社區(qū)服務(wù)，加快了全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

（五）農(nóng)村社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。我們建立和完善了政府聯(lián)系群眾等八大社會(huì)管理機(jī)制，尤其是深化了農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)工作，建立了矛盾排查化解長效機(jī)制，健全了農(nóng)村治安防控機(jī)制。全年未發(fā)生大的群體性事件、社會(huì)治安案件和安全生產(chǎn)事件，繼續(xù)保持了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、督促協(xié)調(diào)的結(jié)果，是各級各部門凝心聚力、狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大鎮(zhèn)村干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向長期以來奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作和扶貧攻堅(jiān)一線的廣大鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生“村官”及志愿者表示衷心地感謝！實(shí)踐證明，廣大鎮(zhèn)干部、村干部是靠得住、能干事、會(huì)干事的，在夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提升農(nóng)村發(fā)展能力等方面奮發(fā)有為，功不可沒，值得充分肯定。

二、當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的突出問題

（一）投入與需求矛盾太大，是制約農(nóng)村發(fā)展的根本問題。當(dāng)前，農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金來改善，農(nóng)業(yè)需要大量的資金來扶持，農(nóng)村公共事業(yè)、教育、醫(yī)療、社保需要大量的資金來保障，群眾的期望值很高，但縣級財(cái)力有限，銀行融資艱難，民間投資不活，實(shí)際投入能力與需求之間存在很大差距，這是當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的根本性問題。要促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，尤其是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，必須千方百計(jì)破解投資與需求的矛盾。

（二）農(nóng)業(yè)投入大風(fēng)險(xiǎn)高，難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品供給、糧食安全和為工業(yè)提供原材料的重任。國家始終高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，中央連續(xù)多

年發(fā)布以農(nóng)業(yè)為主的1號文件。但從當(dāng)前看，農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，面臨著自然災(zāi)害、市場波動(dòng)等多重風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)大，效益低，導(dǎo)致部分農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引投資日益困難。群眾反映強(qiáng)烈的物價(jià)問題，與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足不無關(guān)系。因此，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，吸引投資農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)村工作必須破解的難題。

（三）貧困家庭籌資艱難，自主創(chuàng)業(yè)難以激活。要增

強(qiáng)貧困家庭“造血”能力，最根本的途徑是扶持創(chuàng)業(yè)。雖然部分貧困家庭很想創(chuàng)業(yè)致富，但由于缺乏資產(chǎn)抵押、干部親友不愿擔(dān)保、政府不能擔(dān)保，導(dǎo)致借錢難、貸款更難，無法籌措到創(chuàng)業(yè)資金，只能觀望等待。今年，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要在農(nóng)村貸款抵押上加大探索力度，切實(shí)解決農(nóng)村貸款難的問題。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，是制約發(fā)展的瓶頸。村組一級的路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了貧困區(qū)域發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村需求量最大的是道路和電力，需要龐大的資金投入。但縣級財(cái)政緊張，不具投資實(shí)力，并且交通上還有沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，短時(shí)期內(nèi)很難化解?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門，要多渠道籌措資金，解決貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。

（五）農(nóng)村改革停滯不前，是制約農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。當(dāng)前，農(nóng)村的生產(chǎn)要素只能向城市流動(dòng)，城市的生產(chǎn)要素不能向農(nóng)村流動(dòng)，農(nóng)村發(fā)展缺乏動(dòng)力；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相對滯后，林權(quán)雖然已經(jīng)改革，但評估機(jī)制和市場交易機(jī)制尚未建立；農(nóng)村金融問題依然突出，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不活；戶籍改革進(jìn)展緩慢，戶口依然城鄉(xiāng)有別。這些體質(zhì)機(jī)制瓶頸，依然是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，必須進(jìn)一步加大探索和改革力度。

（六）農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛機(jī)制不健全，群眾反響強(qiáng)烈。雖然我們創(chuàng)新推行了農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)機(jī)制，但農(nóng)村空巢老人和留守婦女管護(hù)工作推進(jìn)很慢，成效不明顯。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率較低，農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛機(jī)制還不健全，生活有溫暖、安全有保障、困難有幫扶等工作沒有真正落到實(shí)處，急需進(jìn)一步完善。

三、今年農(nóng)村工作總體要求和主要任務(wù)

**年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：以扶貧攻堅(jiān)為總攬，以加快農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以“三業(yè)”富民為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，整合資源加大投入，夯實(shí)責(zé)任狠抓落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。這是一個(gè)思路性的工作要求。解決6萬貧困人口脫貧致富問題，是建成全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是踐行執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，所以必須以扶貧攻堅(jiān)總攬農(nóng)村工作；要把農(nóng)民持續(xù)增收作為整個(gè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和核心；要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)村工作的先導(dǎo)；必須以產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)“三業(yè)”支撐農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)民增收和貧困人口脫貧致富提供堅(jiān)實(shí)保障；要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。

圍繞上述要求，今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）加快“三業(yè)”富民步伐。要把產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困家庭創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）繼續(xù)抓好扶貧攻堅(jiān)五大工程。縣委辦、縣政府辦就今年移民搬遷、連片綜合開發(fā)、重點(diǎn)貧困人口生活保障、教育扶貧、健康保障五大工程，印發(fā)了具體的實(shí)施方案和包抓幫扶方案，進(jìn)一步明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，請各級各部門對照任務(wù)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊緊圍繞水、電、路、氣、房、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)整合項(xiàng)目加大投入，尤其要向貧困區(qū)域加大傾斜力度。今年，縣上又捆綁了一批項(xiàng)目資金用于整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和連片特困片區(qū)開發(fā)，涉及整合資金的部門要認(rèn)真對照實(shí)施方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。

（四）深化農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。今年，要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)機(jī)制，確保發(fā)揮作用；要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通安全管理機(jī)制，努力形成**模式；要著力完善矛盾排查化解機(jī)制，防范因情感糾紛、債務(wù)糾紛和宅基地、土地、林地所有權(quán)糾紛引發(fā)重大刑事案件，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、金融、養(yǎng)老并軌三大改革創(chuàng)新。選擇有條件的鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地和房屋的確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作；至少培育1個(gè)村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司，力爭在農(nóng)村物權(quán)抵押擔(dān)保上有所突破；積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老機(jī)制，邁出城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障均等化改革的堅(jiān)實(shí)步伐。

（六）加快提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。要緊緊圍繞“12821”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，以移民搬遷和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。同時(shí)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，培育和壯大絲綢、茶果、肉制品、雜糧等農(nóng)業(yè)資源型龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

（一）著力提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。當(dāng)前，部分貧困區(qū)域的村組干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富問題上沒有好思路、好規(guī)劃、好辦法，甚至感到茫然。部分包村干部對村上情況底子不清、對農(nóng)村工作政策不熟，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和效率。因此，必須進(jìn)一步提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，尤其是鎮(zhèn)村干部的政策理論水平、市場經(jīng)濟(jì)知識和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，為更加理性務(wù)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的積極作用。當(dāng)前，農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不明顯，歸根結(jié)底是管理的問題。農(nóng)村黨員怎么管、怎么用、怎么發(fā)揮作用，是當(dāng)前亟待研究解決的問題。各鎮(zhèn)黨委和村支部，要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育，讓廣大農(nóng)村黨員以執(zhí)政者的意識來看待自己的黨員身份，進(jìn)而自覺履行黨員義務(wù)；要尊重和保護(hù)好農(nóng)村黨員的權(quán)利，在鎮(zhèn)村重大決策、重大事項(xiàng)、重大開支等出臺或?qū)嵤┣?，充分聽取農(nóng)村黨員意見，調(diào)動(dòng)黨員參與社會(huì)管理的積極性；要結(jié)合當(dāng)前大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工的實(shí)際，探索和建立農(nóng)村流動(dòng)黨員管理機(jī)制，充分發(fā)揮其在興業(yè)致富、扶貧幫困等方面的先鋒模范作用。

（三）加快完善激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。要進(jìn)一步完善農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)考核辦法，使考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)更加符合工作實(shí)際、更具有科學(xué)性和操作性，通過考核引導(dǎo)各級各部門更加重視農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)，不斷增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。各鎮(zhèn)要繼續(xù)完善對村干部和駐村干部的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲和進(jìn)退相掛鉤，樹立良好的激勵(lì)導(dǎo)向。

同志們，全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，重點(diǎn)在扶貧。希望各級各部門搶抓當(dāng)前大好的政策形勢和發(fā)展機(jī)遇，以奮發(fā)有為的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取的精神，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)我縣農(nóng)村及扶貧攻堅(jiān)工作再上新臺階！