第一篇：新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性及發(fā)展對(duì)策

新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性及發(fā)展對(duì)策

發(fā)布時(shí)間：2011-7-26信息來源：中國論文下載中心 作者：王惠

摘要闡述了新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性,通過對(duì)其存在的問題進(jìn)行分析,提出加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞現(xiàn)代畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)化;必要性;存在問題;發(fā)展對(duì)策;新疆維吾爾自治區(qū)

1新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性

從畜牧業(yè)自身發(fā)展需要的角度來看,當(dāng)前,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已日益成為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的因素,對(duì)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮著與日俱增的作用。在畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化和社會(huì)化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的思路指導(dǎo)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展,重點(diǎn)突破規(guī)模養(yǎng)殖、加工儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)營銷,以利益互補(bǔ)的形式將畜產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后連接起來,建立貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,提高畜牧產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化[1]。

從規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)角度來看,近年來,新疆畜牧業(yè)規(guī)?；七M(jìn)迅速,但總體來看還是以小規(guī)模戶和散養(yǎng)戶的分散經(jīng)營為主,養(yǎng)殖戶在走向市場(chǎng)的過程中面臨自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化能有效克服養(yǎng)殖戶的小經(jīng)營與大市場(chǎng)之間的矛盾,幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

從促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)增收角度來看,雖然現(xiàn)階段養(yǎng)殖比較效益維持在較高水平,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看畜牧業(yè)比較效益較其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍顯偏低。推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,將一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體,通過規(guī)模經(jīng)營和多層次深加工使畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值,通過企業(yè)與農(nóng)戶之間形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制,在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ),農(nóng)戶除了可以獲得養(yǎng)殖業(yè)的收入外,還可以分享加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤,從而提高畜牧業(yè)的比較效益,增加農(nóng)民收入。

從吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力角度看,新疆將有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期畜牧業(yè)仍將是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要場(chǎng)所。從推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不斷加強(qiáng)畜牧業(yè)的深度和廣度開發(fā),隨著生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)逐步配套,生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的分流和就地轉(zhuǎn)化。

2新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的問題

2.1龍頭企業(yè)規(guī)模不夠強(qiáng)大,帶動(dòng)能力弱

目前,大部分龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,輻射面狹窄,帶動(dòng)能力不強(qiáng),缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。有的地方龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè),畜產(chǎn)品區(qū)域布局不合理,基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模,資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。有的地區(qū)由于信息滯后,沒有結(jié)合自身實(shí)際,在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性,缺乏特色,不能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

2.2產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善

一是企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范,一些企業(yè)往往憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在簽訂合同時(shí)故意損害農(nóng)牧民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)[2]。二是利益主體雙方不守信譽(yù),當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高、產(chǎn)品暢銷時(shí),農(nóng)牧民往往違背合同,不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)停工待料;而市場(chǎng)價(jià)低,產(chǎn)品滯銷時(shí),農(nóng)民愿意把原料都賣給企業(yè),但企業(yè)又不愿意按原定合同收購,有時(shí)即使愿意收購也經(jīng)常壓級(jí)壓價(jià),導(dǎo)致農(nóng)牧民利益嚴(yán)重受損。

2.3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次較低,科技含量不高

目前,新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工占較大比重,市場(chǎng)開拓不足。從生產(chǎn)加工內(nèi)部來看,由于注重短期效益,簡(jiǎn)單的產(chǎn)品分揀、包裝等占較大比重,畜產(chǎn)品的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面不足。

2.4資金支持不力

金融支持是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要資本來源。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度比較低,究其原因:一是畜產(chǎn)品加工業(yè)自身的弱質(zhì)性和脆弱性。弱質(zhì)性表現(xiàn)為畜產(chǎn)品需求彈性較低,加之產(chǎn)品深加工力度不夠,市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;脆弱性表現(xiàn)為畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,科技含量低,容易受到自然災(zāi)害等因素的影響。因此,商業(yè)銀行出于利益和資金安全角度考慮,金融機(jī)構(gòu)要求財(cái)產(chǎn)抵押貸款,而種養(yǎng)產(chǎn)品無法抵押。

3加快新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策

3.1抓難點(diǎn),解決融資難題

一是畜牧業(yè)相關(guān)政府部門和從業(yè)人士要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)的本質(zhì)特征,高度重視畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的融資難問題。新疆要發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),必須保持足夠的投資強(qiáng)度和高效的投融資機(jī)制來保障。二是鼓勵(lì)社會(huì)各界投資畜牧業(yè),構(gòu)建高效靈活的畜牧產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制。建議改革農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度,允許在農(nóng)民自愿、集體認(rèn)可、基層政府備案登記、切實(shí)保障農(nóng)民基本生活條件的情況下規(guī)范流轉(zhuǎn),為城鎮(zhèn)非農(nóng)民組織和個(gè)人投資畜牧業(yè)提供產(chǎn)權(quán)保障,同時(shí)頒發(fā)集體土地使用權(quán)基礎(chǔ)上的房屋所有權(quán)證,允許進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保融資。鼓勵(lì)農(nóng)民成立服務(wù)于畜牧生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的互助合作金融組織,鼓勵(lì)大中型農(nóng)牧企業(yè)設(shè)立為畜牧業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司,為養(yǎng)殖場(chǎng)解決流動(dòng)資金問題。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)零售企業(yè)集團(tuán)公司與農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行訂單畜產(chǎn)品供應(yīng)合作,既可以解決養(yǎng)殖戶一部分流動(dòng)資金問題,也為其生產(chǎn)的畜產(chǎn)品提供穩(wěn)定銷路[3-4]。三是鼓勵(lì)畜牧企業(yè)聯(lián)合、兼并,做大做強(qiáng),創(chuàng)造更好的融資條件。要打破地方保護(hù),利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)不同地域的畜牧企業(yè)合作,倡導(dǎo)公開、公平競(jìng)爭(zhēng),促成一批具有不同優(yōu)勢(shì)的畜牧企業(yè)迅速發(fā)展,并成為不同地區(qū)的具有不同核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè),通過這些龍頭的示范帶頭作用,形成各具特色的不同畜牧產(chǎn)業(yè)地域集聚,為畜牧企業(yè)融資提供良好氛圍。

3.2抓重點(diǎn),積極培育龍頭企業(yè)

一是突出發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。做大做強(qiáng)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以天山北坡、伊犁河谷、塔額平原、焉耆盆地為主,在天上北坡經(jīng)濟(jì)帶加快奶業(yè)發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,以伊犁河、額爾齊斯河流域、南北疆鐵路沿線阿勒泰地區(qū)、巴里坤一帶為主,建優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)和加工基地。做強(qiáng)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)帶,以伊犁州直、博爾塔拉州、昌吉州、巴音郭楞州和塔城、阿克蘇地區(qū)為主,建成全國最大的細(xì)羊毛生產(chǎn)基地。二是積極培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)如瑞源乳液、泰昆、新蓉皮革等企業(yè)扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè),如長(zhǎng)河、華凌、西域等要引導(dǎo)其在帶動(dòng)農(nóng)戶、開拓市場(chǎng)上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。在支持天康、八口香等畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,成為畜牧龍頭企業(yè)。引進(jìn)龍頭企業(yè),利用新疆自然資源,引進(jìn)幾個(gè)畜牧加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)新疆畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.3重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)

畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量,最大限度保持市場(chǎng)占有率。如以香巴拉、小巴朗、開司巴朗等品牌優(yōu)勢(shì)為龍頭,培育牛羊肉產(chǎn)業(yè)基地,并通過深加工開發(fā)系列產(chǎn)品,打出品牌拓展市場(chǎng);以新疆麥趣爾乳業(yè)有限責(zé)任公司、西域春乳業(yè)有限責(zé)任公司、新疆蓋瑞乳業(yè)有限公司為龍頭培育奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。除建設(shè)完善10處為其配套的鮮奶收購站外,進(jìn)一步制訂優(yōu)惠政策,加快麥趣爾、西域春、蓋瑞等奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè),帶動(dòng)場(chǎng)、戶擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。

3.4重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社

發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。

3.5強(qiáng)服務(wù),為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)航

各級(jí)黨委政府要按照新疆工作座談會(huì)要求為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺(tái),建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息,推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4參考文獻(xiàn)

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第二篇：新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策.txt兩個(gè)男人追一個(gè)女人 用情淺的會(huì)先放棄。兩個(gè)女人追一個(gè)男人 用情深的會(huì)先放棄。╰︶￣—你的話，我連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都不信男女授受不親，中國哪來13億人口。新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

2009-7-13 13:34:00

在2002年新疆自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府明確提出了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的理念，自那時(shí)起，如何加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展成為了全疆廣大干部，特別是畜牧工作者認(rèn)真思考的一個(gè)重大命題。2008年7月自治區(qū)召開第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了以畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民持續(xù)快速增收為核心，圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升兩大方向，以動(dòng)物防疫體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、飼草飼料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、市場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)以及畜牧業(yè)法制體系建設(shè)為重點(diǎn)，新疆畜牧業(yè)取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。我們結(jié)合工作，針對(duì)新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，做了一些調(diào)研，開展了一些實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，形成了一些理念和觀點(diǎn)。

關(guān)于對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)是指以良種業(yè)和飼草飼料業(yè)為基礎(chǔ)，以加工業(yè)和市場(chǎng)營銷為載體，以規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，以標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化生產(chǎn)為標(biāo)志，涉及養(yǎng)殖、種植、加工、商業(yè)等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，其核心和實(shí)質(zhì)是畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是一種動(dòng)物源性商品的經(jīng)濟(jì)行為，具有經(jīng)濟(jì)性、競(jìng)爭(zhēng)性和社會(huì)性。

現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的方式不同，二是生產(chǎn)方式不同，三是生產(chǎn)目標(biāo)不同。

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。在自治區(qū)規(guī)劃的農(nóng)業(yè)四大基地中，相對(duì)于棉花、特色林果和糧食，畜牧業(yè)發(fā)展在全疆各地基本不受地域環(huán)境的影響，輻射面最廣。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是增加農(nóng)牧民收入的有力措施?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，充分利用來自種植業(yè)的資源，實(shí)現(xiàn)生物的轉(zhuǎn)化增值，既可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民直接增收，同時(shí)還可以通過帶動(dòng)食品加工業(yè)的發(fā)展，吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，間接促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

關(guān)于新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展從上世紀(jì)八十年代初逐步開始推進(jìn)，經(jīng)歷了萌芽（1980—1985年）、起步（1986—1990年）和今天的快速發(fā)展（1990年以后）三個(gè)階段。

新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)與全國一樣也經(jīng)歷了由小到大的發(fā)展過程?？焖侔l(fā)展始于本世紀(jì)初，特別是2002年自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會(huì)議以后，全區(qū)上下沿著“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”兩個(gè)方向，以“牲畜品種優(yōu)良化、畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、防疫體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品營銷市場(chǎng)化”為目標(biāo)，不斷改革畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式，在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)等方面取得了一定的進(jìn)展。一是初步建立了育種、擴(kuò)繁、推廣、應(yīng)用相配套的畜禽良種繁育體系。二是初步建立起了區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系。三是建立和完善了草原生態(tài)保護(hù)體系。四是初步建立了貫通畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。五是進(jìn)一步強(qiáng)化了科技服務(wù)支撐體系。六是初步建立了《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法體系和地方配套法規(guī)體系。

全區(qū)畜牧業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)格局由傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)為主向農(nóng)區(qū)、草原、城郊畜牧業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)地位由依附和從屬于種植業(yè)的副業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)模式由粗放、低效的單一化生產(chǎn)模式向規(guī)模、高效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式由自給自足型向商品經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式由依賴數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。

關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一些對(duì)策建議要從統(tǒng)籌發(fā)展的角度著手，平衡畜牧業(yè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我區(qū)畜牧業(yè)完全意義上實(shí)現(xiàn)平衡經(jīng)濟(jì)理論所要求的平衡發(fā)展的條件尚不具備，主要是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力還無法滿足所有地區(qū)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展的巨大資金需求。如果將少量資金分散投放到所有產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，不僅優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和有條件地區(qū)的發(fā)展資金需求得不到保證，優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，全面發(fā)展也會(huì)因缺乏動(dòng)力而受到影響。

必須正確處理平衡發(fā)展和不平衡發(fā)展的關(guān)系問題，要努力做到平衡，但也不能要求絕對(duì)的平衡，而要將平衡與不平衡有機(jī)的結(jié)合起來，既兼顧各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，又突出優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，最終實(shí)現(xiàn)先發(fā)帶后發(fā)，后發(fā)促先發(fā)，在各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)之間形成相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

在具體措施上，一方面要充分挖掘現(xiàn)有潛力，優(yōu)化配置資源，突出區(qū)域特色，實(shí)施整州推進(jìn)、整縣推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面要合理區(qū)域化布局，揚(yáng)長(zhǎng)避短，擺脫大而全、小而全的生產(chǎn)格局，減少資源浪費(fèi)。要打破行政區(qū)域的界限，消除部門利益障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌投資，形成各類資源有效流動(dòng)的有機(jī)發(fā)展整體。

要加強(qiáng)政府對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的宏觀調(diào)控能力。

首先要完善現(xiàn)代畜牧業(yè)法律、制度和政策體系，使各項(xiàng)管理工作都做到有法可依、有章可循，減少管理和決策的隨意性，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的政策環(huán)境。

其次要擺正位置，依法行政。要減少行政干預(yù)，逐步將主要職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮政府信息的引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)。依法協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)牧民之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)牧民共同發(fā)展。

在調(diào)控方向的把握上，一是要堅(jiān)持區(qū)域化布局的原則，二是要堅(jiān)持規(guī)模效益的原則，三是要堅(jiān)持生態(tài)和社會(huì)效益優(yōu)先的原則。

在宏觀指導(dǎo)上，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，當(dāng)前需要著力抓好三個(gè)方面的工作。一是建立農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)牧農(nóng)結(jié)合、牧林結(jié)合，逐步形成圍繞畜牧業(yè)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的工作機(jī)制。二是促進(jìn)國家《新疆牧區(qū)水資源保障規(guī)劃》和《新疆牧區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃》和“人草畜三配套工程”、“游牧民定居工程”等工程的實(shí)施，借著國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，加快實(shí)施“三個(gè)1000萬畝”等畜牧業(yè)基礎(chǔ)工程。三是積極為我區(qū)畜產(chǎn)品加工企業(yè)走西口通道創(chuàng)造條件。

自治區(qū)第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議的召開，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)步入快速發(fā)展的軌道，機(jī)遇前所未有，前景十分廣闊。但在發(fā)展道路上不可避免的會(huì)遇到這樣或那樣的問題和矛盾。當(dāng)前，國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的影響不可掉以輕心，以生

豬、牛奶為代表的新一輪畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的苗頭已經(jīng)開始顯現(xiàn)，形勢(shì)不容樂觀，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。這就要求全區(qū)各級(jí)黨委和政府，特別是畜牧工作者，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)畜牧業(yè)工作，善于發(fā)現(xiàn)問題，正確面對(duì)問題，科學(xué)解決問題。抓住現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中機(jī)制、體制、體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，不斷推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(作者系：新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳黨組書記)

第三篇：關(guān)于新疆石河子133團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)新思路（模版）

關(guān)于新疆石河子133團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)新思路

王玲

畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)工增收、團(tuán)場(chǎng)增效等方面的作用是不可估量的，其作用日益重要，地位日益突出。

多年來。133團(tuán)一直靠單一的棉花種植，職工收入隨著棉花市場(chǎng)的波動(dòng)而起伏不定。如2008年棉花產(chǎn)量雖然有了大幅度提升，但銷售價(jià)格卻十分低，不僅影響了職工收入，而且團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。這充分說明：在團(tuán)場(chǎng)發(fā)展單一的種植模式，抵御市場(chǎng)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力十分差，難以實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)、職工雙贏。

當(dāng)前，十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》又為畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向。隨著各項(xiàng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)改革的步伐明顯加快，這些都將為畜牧業(yè)發(fā)展提供有利的外部環(huán)境，133團(tuán)畜牧業(yè)必將迎來新的發(fā)展高峰。

一、133團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)十分雄厚。一是飼料資源豐富。農(nóng)業(yè)種植面積有保障，較好的保障了畜禽養(yǎng)殖飼草、飼料的需求；二是畜禽品種基礎(chǔ)較好。近年來，團(tuán)場(chǎng)陸續(xù)從新西蘭等地引進(jìn)高產(chǎn)荷斯坦奶牛等優(yōu)良奶牛品種，使奶牛品質(zhì)有了明顯提升。新疆是全國五大牧區(qū)之一，地方分布廣、種類多，是發(fā)展特色畜牧業(yè)的有利條件；三是自然和人文環(huán)境優(yōu)越。職工群眾有畜牧業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)；四是技術(shù)水平相對(duì)較高。以奶牛和豬禽為代表的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)在當(dāng)?shù)氐玫狡毡橥茝V；五是發(fā)展空間十分廣闊。近年來，國內(nèi)外大型的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛在墾區(qū)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，這些都為畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)構(gòu)筑了平臺(tái)。利用133團(tuán)的地緣和交通、土地資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，使其成為農(nóng)工增收、團(tuán)場(chǎng)增效的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展畜牧業(yè)也是團(tuán)場(chǎng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、全面發(fā)展的有效途徑，是不斷提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力、農(nóng)工富起來的和諧發(fā)展道路。

二、133團(tuán)大力發(fā)展畜牧業(yè)的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是養(yǎng)牛業(yè)有旺旺、伊利、娃哈哈等幾家大的乳制品加工企業(yè)進(jìn)駐石河子工業(yè)開發(fā)園區(qū)，使全團(tuán)的養(yǎng)牛業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，效益明顯，養(yǎng)牛戶從中受益，積極性也明顯提高，形成了養(yǎng)牛業(yè)蓬勃發(fā)展的良好趨勢(shì)。二是隨著南京雨潤集團(tuán)在八師建立畜禽屠宰企業(yè)，養(yǎng)豬戶歡心喜舞，準(zhǔn)備乘勢(shì)而上。133團(tuán)計(jì)劃籌建萬頭以上豬場(chǎng)的就有5家，養(yǎng)豬形勢(shì)強(qiáng)勁；三是發(fā)展畜牧業(yè)條件優(yōu)越。首先是土地資源豐富，耕地面積大，壓縮棉花低產(chǎn)田后，用于種植苜蓿、玉米、青貯等飼草，種植效益有所提高。近幾年實(shí)踐證明職工種草養(yǎng)畜的積極性都很高。其次，133團(tuán)大力發(fā)展機(jī)采棉后，機(jī)械化程度高了，大批剩余勞動(dòng)力或種植棉花水平低的職工可轉(zhuǎn)移到畜牧業(yè)上來。第三，133團(tuán)是個(gè)多民族團(tuán)場(chǎng)，少數(shù)民族職工善于發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，這是133團(tuán)獨(dú)有的，加之團(tuán)場(chǎng)給予的優(yōu)惠政策，少數(shù)民族職工養(yǎng)殖積極性也很高。

為加快團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展，133團(tuán)已制定出一系列發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策。一是加大扶持力度。為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶落戶133團(tuán)，團(tuán)場(chǎng)從土地、資金、飼草料、防疫等多方面給予優(yōu)惠、扶持、服務(wù)，并采取入股分紅的形式，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，使養(yǎng)殖戶安心在133團(tuán)發(fā)展。

二是凡是本團(tuán)職工養(yǎng)足一定數(shù)量的家畜、家禽時(shí)，團(tuán)場(chǎng)保留其職工身份，享受職工待遇，給廣大養(yǎng)殖戶解決了后顧之憂，吃上了定心丸。

三是凡是本團(tuán)戶口，待業(yè)青年養(yǎng)足一定數(shù)量的家畜、家禽時(shí)，可報(bào)名參加職工，享受職工待遇。

四是鼓勵(lì)、支持、協(xié)調(diào)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。在已有的養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)地理位置，再建若干養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)豬小區(qū)、養(yǎng)雞小區(qū)，使小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)?；?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)、供、銷、加工一條龍?bào)w系。

五是團(tuán)場(chǎng)根據(jù)畜牧總量和發(fā)展建設(shè)，逐年擴(kuò)大苜蓿、玉米、青貯等飼草種植面積，團(tuán)場(chǎng)的棉籽殼、棉粕等以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)給養(yǎng)殖戶，有利的調(diào)動(dòng)了全團(tuán)上下養(yǎng)畜的積極性。

六是團(tuán)場(chǎng)報(bào)舊羊圈、牛圈以最低價(jià)格轉(zhuǎn)讓給職工，職工自費(fèi)新建牛圈、豬圈、羊圈的，團(tuán)場(chǎng)在土地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、面積等方面給予優(yōu)惠。

七是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，指導(dǎo)各養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一養(yǎng)殖模式、統(tǒng)一養(yǎng)殖品種；抓科技入戶工作，普及推廣科學(xué)飼養(yǎng)規(guī)程和現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，抓好重大動(dòng)物疫病的防控和安全監(jiān)測(cè)，消除養(yǎng)殖隱患，讓老百姓放心養(yǎng)殖、大膽?zhàn)B殖。

三、133團(tuán)還具有發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。一是大力發(fā)展畜牧業(yè)是團(tuán)黨委一班人的共識(shí)。團(tuán)黨委已明確一個(gè)目標(biāo)：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞職工增收這個(gè)核心，不斷調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程，最大限度地降低自然災(zāi)害對(duì)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的影響，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是133團(tuán)發(fā)展畜牧業(yè)有良好的基礎(chǔ)條件和群眾基礎(chǔ)。如果宣傳和引導(dǎo)到位，職工養(yǎng)殖積極性會(huì)很高。三是養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展條件越來越好。職工庭院養(yǎng)殖簡(jiǎn)單易行，發(fā)展全民養(yǎng)殖潛力很大，也是職工增收的最有效渠道。133團(tuán)已著手動(dòng)員農(nóng)工利用冬閑養(yǎng)豬，團(tuán)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)。四是根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，133團(tuán)著手建立養(yǎng)殖服務(wù)配套體系，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，從解決影響畜牧生產(chǎn)的動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品及乳制品安全等具體問題入手，達(dá)到團(tuán)場(chǎng)、養(yǎng)殖戶雙方滿意。五是在交通便利區(qū)域建立活畜交易市場(chǎng)，拓寬銷售渠道，提高畜產(chǎn)品上市能力，吸引全疆各地客商云集133團(tuán)，使133團(tuán)形成畜產(chǎn)品基地。六是積極引進(jìn)投資，在133團(tuán)建立肉食品加工、皮毛加工和飼料加工企業(yè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。畜牧業(yè)要發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，要“眼睛朝著市場(chǎng)看、腦子圍著市場(chǎng)算”，不斷增加產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高畜產(chǎn)品加工的檔次和水平，向高科技含量進(jìn)軍，全力帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升，并為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)增效、職工增收闖出一片新天地。

133團(tuán)發(fā)展畜牧業(yè)的目標(biāo)是：到“十一五”末，力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值突破3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45%以上。其中牛數(shù)量達(dá)到1萬頭，產(chǎn)值達(dá)到1.6億元；豬數(shù)量達(dá)到15萬頭，產(chǎn)值達(dá)到1.5億元；羊數(shù)量達(dá)到5000只，產(chǎn)值達(dá)到3000萬元，全民一起上，實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)團(tuán)的目標(biāo)。作者單位：新疆石河子133團(tuán)

第四篇：廣元市以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

廣元市以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

來源：作者：廣元市畜牧食品局發(fā)布時(shí)間：2011-09-29點(diǎn)擊數(shù)：7

一是培育一批實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、輻射帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，特別是畜產(chǎn)品加工企業(yè)，通過擴(kuò)大規(guī)模，區(qū)域聯(lián)合，不斷提高輻射帶動(dòng)能力。

二是圍繞龍頭企業(yè)，規(guī)劃和建設(shè)一批無公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶在品種改良和疫病防治上作好承諾服務(wù)，幫助和引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)搞好“第一車間”建設(shè)，創(chuàng)造條件建成優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品基地，把產(chǎn)品質(zhì)量和安全的關(guān)口前移。三是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織，積極引導(dǎo)畜牧業(yè)專合經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。

四是建立和完善利益分配機(jī)制，兼顧好企業(yè)、中介組織、農(nóng)民三方面利益關(guān)系。積極采取“、托養(yǎng)、寄養(yǎng)、賒養(yǎng)、訂單養(yǎng)殖、二次返利等新型經(jīng)營管理方式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入。

第五篇：丹東發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的潛力及對(duì)策

丹東發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的潛力及對(duì)策

時(shí)間:2010-08-02 09:38:00.0 來源:食品商務(wù)網(wǎng)

關(guān)鍵詞： 畜牧

丹東發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的潛力及對(duì)策

自2006年遼寧省丹東市畜牧獸醫(yī)局單獨(dú)組建以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，使全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。截止到2009年末，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39.08億元，比2005年增長(zhǎng)90.6%，年均增長(zhǎng)17.5%。畜牧業(yè)增加值達(dá)到14.5億元，比2005年增長(zhǎng)120.7%，年均增長(zhǎng)21.9%。肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到36.9萬噸，比2005年增長(zhǎng)52.7%，年均增長(zhǎng)11.2%。其中，肉類產(chǎn)量22.09萬噸，增長(zhǎng)53.7%；蛋類產(chǎn)量12.02萬噸，增長(zhǎng)52.9%；奶類產(chǎn)量2.79萬噸，增長(zhǎng)58.5%。

發(fā)展特點(diǎn)

特色畜牧業(yè)方興未艾丹東市種畜場(chǎng)培育已進(jìn)入中試期的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 “遼新丹豬”，綜合了國內(nèi)外豬種的優(yōu)良特性，具有土種豬繁殖力高、肉質(zhì)香嫩和洋種豬長(zhǎng)得快、瘦肉多的雙重優(yōu)勢(shì)，既適應(yīng)農(nóng)家散養(yǎng),又適應(yīng)規(guī)模化飼養(yǎng)，獲得了專家好評(píng)和飼養(yǎng)者的普遍歡迎。遼寧黑豬開發(fā)駛向了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的快車道。寬甸虎山生豬小區(qū)采用原生態(tài)養(yǎng)殖方法，將飼養(yǎng)的3000余頭雜交野豬放歸大山，豬肉的品質(zhì)得到了所有顧客的好評(píng)。東港市合隆養(yǎng)殖場(chǎng)、元寶區(qū)雯安養(yǎng)豬場(chǎng)在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，兼營果樹、魚塘，實(shí)現(xiàn)了畜牧經(jīng)濟(jì)、園林經(jīng)濟(jì)與水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的共贏，成為生態(tài)養(yǎng)殖的楷模。振安區(qū)小孤山生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)將原生態(tài)養(yǎng)殖法與現(xiàn)代發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)融為一體，按照完全人性化的理念，為生豬家族創(chuàng)造了康樂世界。東港日信禽業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)將2萬多只蛋雞散養(yǎng)在山林中進(jìn)行科學(xué)飼喂，保證了雞蛋的優(yōu)良品質(zhì)，成為省內(nèi)為數(shù)不多的通過畜產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)。寬甸錦秀絨山羊場(chǎng)、興順絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)和遼寧麒翔牧業(yè)發(fā)展有限公司，將絨山羊改良及飼草利用技術(shù)發(fā)揮到極致，成為全市絨山羊產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。而作為丹東市“看家?！钡难亟?，則創(chuàng)新保種機(jī)制，走社會(huì)化聯(lián)合保種的路子，取得了顯著效果，為遺傳資源保護(hù)利用開創(chuàng)了嶄新的工作思路。

規(guī)模化養(yǎng)殖全面鋪開按照遼寧省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求，丹東市通過“轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、擴(kuò)大規(guī)模”，高標(biāo)準(zhǔn)地興建了一批畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，加快了全市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，提高了畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入中的貢獻(xiàn)份額。近年來，丹東市新建的存欄12萬套的金山牧業(yè)有限公司金泉肉種雞場(chǎng)、存欄24萬只蛋雞的鳳城市富凱蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、存欄20萬只的寬甸東明肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)、存欄5000頭生豬的丹東國豐畜牧養(yǎng)殖有限公司、存欄3萬只種鵝的鳳城市贏大牧業(yè)有限責(zé)任公司等規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，改寫了丹東市規(guī)模養(yǎng)殖的歷史記錄。而鳳城升泰奶牛場(chǎng)和寬甸良種奶牛發(fā)展有限公司建成的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代牛舍，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化飼喂及清糞的生產(chǎn)流程。鳳城市錦江山牧業(yè)有限公司建成的現(xiàn)代化肉種雞場(chǎng)，采用管道傳送糞便并直接進(jìn)行生物發(fā)酵、水生植物凈化園處理污水、雞舍自動(dòng)控溫控濕等現(xiàn)代飼養(yǎng)手段，是國內(nèi)少有的集環(huán)保節(jié)能、科技示范等多種功能于一體的現(xiàn)代化雞場(chǎng)。振安區(qū)金地養(yǎng)殖基地建成的肉雞場(chǎng)和益康生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建成的養(yǎng)豬場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了供水、上料及清糞的全自動(dòng)化。目前，全市已有261個(gè)小區(qū)通過了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)定，其中36個(gè)小區(qū)通過了省級(jí)認(rèn)定。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；潭却蠓岣撸铀倭藗鹘y(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁隨著丹東雙增食品開發(fā)（集團(tuán)）有限公司生豬屠宰加工、丹東耘墾牧業(yè)有限公司肉雞屠宰加工和遼寧東明實(shí)業(yè)有限公司肉鴨屠宰加工等項(xiàng)目的投產(chǎn)，到2009年末，全市共建成規(guī)模畜產(chǎn)品加工企業(yè)31家，年加工能力達(dá)到65萬噸，固定資產(chǎn)現(xiàn)值達(dá)到4.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.2億元。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，也極大地推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展。幾年來，全市共建立畜牧類農(nóng)民專業(yè)合作社200余家，涌現(xiàn)出了丹東新村畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、鳳城市萬鑫養(yǎng)豬專業(yè)合作社、丹東市東龍肉雞專業(yè)合作社等一批省市級(jí)示范社。目前，隨著龍頭企業(yè)的蓬勃興起和農(nóng)民組織化程度的提高，全市以肉雞、蛋雞、奶牛、生豬、肉鴨、中華蜜蜂為代表的畜牧業(yè)“龍頭企業(yè)+ 合作社+養(yǎng)殖基地”的產(chǎn)業(yè)鏈條，已經(jīng)得到了穩(wěn)固和完善，并初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。丹東“享吉”鮮蛋遠(yuǎn)銷香港，“美比”鵪鶉蛋享譽(yù)日本，萬鈞、青山湖中華蜂蜜國內(nèi)外知名，錦江山、大閏肉雞產(chǎn)品及天寶羊絨熱銷國內(nèi)，升泰及派波牛奶在省內(nèi)久負(fù)盛名，而雙增豬肉、東灝肉鴨產(chǎn)品、鴨綠江鴨蛋等地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，也正在悄然走出丹東，走向國內(nèi)外市場(chǎng)。

主要問題

雖然畜牧業(yè)發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小2009年，丹東市畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26.94%，占全省牧業(yè)總產(chǎn)值的3.3%，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏少。

市場(chǎng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，影響著主要畜禽品種的生產(chǎn)發(fā)展以今年上半年為例，育肥豬價(jià)格平均每千克9.2元，低于成本2.8元；雞蛋每千克均價(jià)5.5元，低于成本0.3元；合同肉雞每千克均價(jià)7.5元，農(nóng)戶略有盈余，但肉雞經(jīng)紀(jì)人普遍虧損，生產(chǎn)發(fā)展受到影響。

融資難問題依然是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸由于難以解決擔(dān)保問題，使用于畜牧業(yè)的銀行貸款滿足不了規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的需要，嚴(yán)重抑制了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

隨時(shí)可能發(fā)生的動(dòng)物疫病，時(shí)刻威脅著生產(chǎn)發(fā)展國內(nèi)外動(dòng)物疫情此起彼伏，時(shí)刻威脅著畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

畜產(chǎn)品安全成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素近年來，豬肉查出瘦肉精，鴨蛋含有蘇丹紅，牛奶和雞蛋檢測(cè)出三聚氰胺，接二連三的安全事件，不僅使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也嚴(yán)重影響著人們對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)信心。

飼養(yǎng)成本不斷增加，比較效益不斷下降近年來，飼料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸、水電等價(jià)格不斷上漲，造成飼養(yǎng)成本逐年增加。與此同時(shí)，畜產(chǎn)品價(jià)格卻不漲反降，使養(yǎng)殖業(yè)效益增長(zhǎng)空間受到壓縮。

發(fā)展?jié)摿?/p>

自然資源潛力丹東市獨(dú)特的氣候環(huán)境，造就了人居佳地，更造就了廣袤的優(yōu)質(zhì)畜禽飼養(yǎng)空間。據(jù)測(cè)算，同樣一只肉雞，在相同的條件下，同等日齡出欄，在丹東市飼養(yǎng)就比省內(nèi)其他城市高出250克。林下草資源和農(nóng)作物秸稈資源豐富，可飼養(yǎng)200萬只羊和50萬頭牛，容納50萬群的蜜蜂。畜禽遺傳資源豐富，在全省第一批畜禽遺傳資源品種保護(hù)名錄中，丹東市的黑豬、絨山羊、中華蜜蜂、沿江牛及大骨雞榜上有名，占據(jù)了半壁江山。

市場(chǎng)消費(fèi)潛力從本地市場(chǎng)看，2008年，全市人均肉占有量為75.5千克，相當(dāng)于全省人均88.4千克的85.4%；蛋占有量為41.5千克，相當(dāng)于全省人均54.2千克的76.6%；奶占有量為10.4千克，相當(dāng)于全省人均26.8千克的38.8%，市場(chǎng)潛力巨大。

加工增值潛力目前，全市絕大多數(shù)畜禽產(chǎn)品僅局限于屠宰分割或鮮活產(chǎn)品，加工增值很少。倘若大幅提高深加工能力，促使畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖者形成利益共同體，不僅能解決畜禽的銷售問題，還可以通過加工獲得增值。

發(fā)展對(duì)策

以政策扶持為抓手，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式一是要按照《遼寧省2008~2010年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的相關(guān)要求，對(duì)新建小區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)定工作，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是積極爭(zhēng)取國家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)清潔化生產(chǎn)進(jìn)程，并確保全市推薦的丹東市種畜場(chǎng)等6家企業(yè)全部通過省和農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作驗(yàn)收。四是進(jìn)一步完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度，依法建立健全養(yǎng)殖檔案，推進(jìn)小區(qū)規(guī)范化管理。五是以鳳城市被確定為全省首批畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（肉雞）基地建設(shè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，將東港打造成肉雞、生豬、蛋雞優(yōu)勢(shì)區(qū)，將鳳城打造成肉雞、肉牛、絨山羊及生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)，將寬甸打造成絨山羊、中華蜜蜂優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)鳳城草河肉牛、通遠(yuǎn)堡及劉家河肉雞，東港前陽及長(zhǎng)山肉雞、十字街生豬、馬家店蛋雞，寬甸大西岔中華蜂、灌水肉鴨、古樓子蛋鴨等“遼寧特產(chǎn)之鄉(xiāng)”評(píng)選認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特”建設(shè)工作。

以畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條一是爭(zhēng)取省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。按照《遼寧省2008~2010年畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》扶持龍頭企業(yè)政策要求，丹東雙增食品開發(fā)有限公司生豬屠宰加工建設(shè)項(xiàng)目、丹東耘墾牧業(yè)有限公司肉雞屠宰加工建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)分別獲得省政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元。今年，力爭(zhēng)將東港成達(dá)億只肉食雞屠宰加工項(xiàng)目和雙增萬噸熟食加工項(xiàng)目列入扶持之列。二是加大招商引資力度，爭(zhēng)取引進(jìn)蛋粉、羊絨、蜂產(chǎn)品等一批新的龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。三是做好雙增豬肉、錦江山分割肉雞、升泰及派波乳品、享吉和遼丹鮮蛋、萬筠及青山湖蜂蜜、美比鵪鶉蛋等一批名牌產(chǎn)品的開發(fā)。四是依據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，力爭(zhēng)對(duì)寬甸中華蜂蜜、丹東黑豬等特色畜產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志登記。五是按照“民辦、民管、民受益”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，建立健全合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

以良種建設(shè)為根本，大力推進(jìn)畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益一是鼓勵(lì)和扶持良種畜禽場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)支持雙增原種豬場(chǎng)建成達(dá)產(chǎn)，并抓好市種畜場(chǎng)等3個(gè)省級(jí)種豬場(chǎng)建設(shè)，搞好種豬測(cè)定，保證良種供應(yīng)。二是加快地方良種的純繁擴(kuò)群、種畜更新和選育步伐，加大新品種、新品系培育推廣力度，不斷提高地方特色良種比重。重點(diǎn)做好“遼新丹豬”的中試工作，并通過整合涉農(nóng)政策，扶持3家~4家中華蜜蜂資源場(chǎng)，推進(jìn)中蜂種群繁育及新技術(shù)推廣工作。三是加快人工改良站點(diǎn)建設(shè)，著重建設(shè)豬、絨山羊、牛的人工配種站點(diǎn)，普及推廣優(yōu)良品種，推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。四是積極推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬等實(shí)用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是依法查處種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保

障。六是認(rèn)真落實(shí)母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)和良種奶牛及牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)良種體系建設(shè)健康發(fā)展。

以畜產(chǎn)品安全為目標(biāo)，積極開展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供有力保障一是強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫和監(jiān)測(cè)，保證應(yīng)免疫動(dòng)物免疫率達(dá)到100%。二是不斷完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)更新應(yīng)急物資，做好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，有效提高應(yīng)急反應(yīng)能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、經(jīng)營病死動(dòng)物，逃避檢疫等違法行為，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、制假售假、違法添加使用違禁物質(zhì)等重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件，并追究監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。四是繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)志和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化信息化管理。五是建設(shè)市、縣兩級(jí)動(dòng)物疫病診斷中心，完善診斷、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，確保通過國家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證。六是進(jìn)一步加強(qiáng)市畜產(chǎn)品安全檢測(cè)站監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督和檢驗(yàn)分離的新的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作機(jī)制。七是強(qiáng)化企業(yè)法人（養(yǎng)殖、經(jīng)營者）是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，全面實(shí)行質(zhì)量安全承諾制。八是在保證質(zhì)量的前提下，努力增加無公害認(rèn)證產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)量，強(qiáng)化對(duì)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、生產(chǎn)過程與標(biāo)志使用等證后監(jiān)管。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興一是大力推進(jìn)中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)。中華蜜蜂是丹東市特色養(yǎng)殖品種之一，具有不占耕地、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生態(tài)效益強(qiáng)、養(yǎng)殖效益高、宜定居飼養(yǎng)等諸多優(yōu)點(diǎn)。近年來，寬甸縣出臺(tái)了扶持中華蜜蜂的系列政策，強(qiáng)化養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，使養(yǎng)殖量由8000群發(fā)展到3萬群，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到30萬千克，為農(nóng)民增加收入3000余萬元，使寬甸縣成為全國最大的中華蜜蜂飼養(yǎng)基地。二是大力推進(jìn)絨山羊產(chǎn)業(yè)。寬甸、鳳城為全省絨山羊基地縣。近年來，為緩解林牧矛盾，廣大農(nóng)民在實(shí)踐中總結(jié)探索出一套完整的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，將絨山羊養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2009年，全市絨山羊飼養(yǎng)量位居全省第三，年產(chǎn)羊絨300噸。三是大力推進(jìn)黑豬產(chǎn)業(yè)。市種畜場(chǎng)培育的“遼新丹豬”，明年有望通過國家新品種鑒定。應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大推廣力度，加強(qiáng)黑豬肉市場(chǎng)開發(fā)，將丹東市打造成全省乃至全國最大的黑豬生產(chǎn)基地。四是大力推進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)。作為丹東市目前產(chǎn)業(yè)化程度最高的畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，肉雞飼養(yǎng)正在耘墾、遼豐、成達(dá)、大閏等龍頭企業(yè)及眾多經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)下快速發(fā)展，并一躍成為全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。應(yīng)緊緊抓住這一良好形勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展，合理生產(chǎn)，將肉雞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五是穩(wěn)定發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。在全市存欄1萬只以上的170個(gè)規(guī)模蛋雞場(chǎng)中，有3家蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)在國家出入境檢驗(yàn)檢疫局登記備案，具備了出口資格。其中東港勝大禽業(yè)有限公司生產(chǎn)的“享吉”牌鮮蛋，2009向香港出口1萬噸，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯8000多萬港元。應(yīng)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增加鮮蛋出口數(shù)量，穩(wěn)步推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。

以監(jiān)測(cè)預(yù)警為新型平臺(tái)，大力推進(jìn)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，為畜牧業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)一是建立健全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)責(zé)任制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要把統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到人，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員不得隨意更換，保持統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長(zhǎng)期性。二是大力推進(jìn)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作。2008年開始，市畜牧獸醫(yī)局在全市安排布置40個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，密切監(jiān)測(cè)生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、絨山羊等主要畜禽生產(chǎn)情況及市場(chǎng)價(jià)格變化情況，全面、真實(shí)掌握生產(chǎn)實(shí)際情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。今年開始，又在“丹東畜牧獸醫(yī)在線”網(wǎng)上公布當(dāng)月主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實(shí)推進(jìn)全面統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通交流，把數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)，做到數(shù)據(jù)符合邏輯關(guān)系，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。四是著力加強(qiáng)形勢(shì)分析和預(yù)警工作。相關(guān)部門要密切跟蹤本地畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，在對(duì)主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)

和變化情況做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、趨勢(shì)明的同時(shí)，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息，減少盲目養(yǎng)殖帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。