第一篇：新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與對(duì)策

新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：分析了新疆畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并且提出從事項(xiàng)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖策略。本文對(duì)于實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的快速穩(wěn)定法中有重要的意義。

中國(guó)論文網(wǎng) /2/view-12906077.htm

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)狀 高效發(fā)展 對(duì)策

一、新疆畜牧養(yǎng)殖高科技技術(shù)發(fā)展的研究

自古以來(lái)，新疆進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖事業(yè)存在區(qū)域的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新疆綠地占地8.6億畝，可以放牧的地方就有7.2億畝，適合養(yǎng)殖牛、馬、羊等等； 41700萬(wàn)畝的農(nóng)產(chǎn)品的根、葉及相關(guān)作物。其中，每年可以提供三十億

公斤的飼料，農(nóng)產(chǎn)品的根、葉一百億公斤，粗糧八億多公斤，農(nóng)產(chǎn)品餅渣兩億多公斤，酒渣、米糠等11215萬(wàn)公斤，給養(yǎng)殖畜禽類提供很好的條件。此外，新疆養(yǎng)殖畜禽是具有自己的地理優(yōu)勢(shì)。新疆是全球離海洋最遠(yuǎn)的區(qū)域。在中國(guó)實(shí)行對(duì)沿海區(qū)域進(jìn)行改革時(shí)，新疆的經(jīng)濟(jì)還是很落后。在一九九二年中國(guó)政府實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起的全方面的開(kāi)發(fā)策略，促進(jìn)了新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新疆與蒙古、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等鄰國(guó)，邊境線長(zhǎng)達(dá)五萬(wàn)多公里，占我國(guó)大陸邊境總長(zhǎng)的四分之一；與新疆相鄰的大部分國(guó)家中，他們都有著與新疆人民相似的人生故事、生活習(xí)慣、教育背景和民族信仰。在這些國(guó)家中，特別是西南部地區(qū)與地中海東部地區(qū)，對(duì)畜禽物品有非常大的需求，使新疆畜禽產(chǎn)品可以很好的打開(kāi)這幾個(gè)區(qū)域市場(chǎng)。實(shí)際上，新疆也一直與這幾個(gè)國(guó)家有著畜禽產(chǎn)品商品交流的關(guān)系。

我國(guó)為了更好的利用這一市場(chǎng)，在“全面改革開(kāi)放、走出國(guó)門(mén)、邁向世界、主攻西部”的策略，增加了霍爾果斯、阿拉山口等15個(gè)國(guó)家的進(jìn)口海關(guān)。這就擴(kuò)大了新疆與周圍國(guó)的經(jīng)濟(jì)交易。并且，在周邊已形成了多家具有戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的企業(yè)公司，通過(guò)互惠互利，形成多種方法的交易新局面。此外，新疆具有自己民族文化，民族的風(fēng)俗使新疆畜禽產(chǎn)品發(fā)展與當(dāng)?shù)孛褡逄厣喑?。中?guó)加入世貿(mào)組織后，由于我國(guó)的牛肉、羊肉價(jià)格上占有很大優(yōu)勢(shì)，畜牧業(yè)得到了空前的發(fā)展。

新疆土地寬廣，物產(chǎn)豐富，占地面積廣，地理環(huán)境復(fù)雜，具有當(dāng)?shù)靥赜械奈镔Y產(chǎn)品，適用于各種各樣的畜、禽、牧的生長(zhǎng)。它能實(shí)現(xiàn)使特有的物資產(chǎn)品得到合理的利用，使生態(tài)環(huán)境得到很好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜、禽、牧業(yè)正常生長(zhǎng)，也能滿足人們物質(zhì)生活需要，達(dá)到社會(huì)和諧發(fā)展的需求。

二、新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

1.培養(yǎng)和拓寬市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主導(dǎo)作用

產(chǎn)業(yè)化的兩個(gè)重要因素就是商品率和經(jīng)濟(jì)效益，因此，在加速畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，必須牢固依靠市場(chǎng)這個(gè)有力杠桿，實(shí)現(xiàn)效益最大化，刺激產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們可以采取以下措施：充分利用本地市場(chǎng)，在社會(huì)需求大的區(qū)域進(jìn)行開(kāi)展畜產(chǎn)品的推銷會(huì)及活畜產(chǎn)品的交易，為賣者提供畜產(chǎn)品的交易場(chǎng)地；在一些發(fā)達(dá)的地區(qū)，交通便利的城市和畜產(chǎn)品較多的區(qū)域，建好畜產(chǎn)品的批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)；使產(chǎn)品交易者與生產(chǎn)者直接交易，也積極發(fā)展遠(yuǎn)距離的分銷商，以自主生產(chǎn)自主銷售、代理購(gòu)買(mǎi)代理銷售、聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合銷售、聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)批發(fā)銷售等多種方式共同進(jìn)行；增加畜產(chǎn)品的存放空間和物流設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)品流通的合理性符合法律法規(guī)，使新疆成為畜產(chǎn)品的大生產(chǎn)家及銷售商；加大國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，利用各種銷售的方法，多領(lǐng)域、多方法去開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)。創(chuàng)造高

品質(zhì)，研發(fā)新品牌產(chǎn)品的方針策略。加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息的收集，分析和傳送，并且對(duì)生產(chǎn)銷售兩方進(jìn)行合理溝通，共享到大小銷售及生產(chǎn)區(qū)域，從而獲取更大的收益。

2.重視加工企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化中的龍頭帶動(dòng)功能

原產(chǎn)品加工的公司是產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”，扶持龍頭公司是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)分析，我們可以從以下方面進(jìn)行調(diào)整：

2.1必須對(duì)現(xiàn)有的龍頭公司進(jìn)行整理整頓。在制度上，做好產(chǎn)權(quán)體制變革，轉(zhuǎn)變銷售體制；在人員管理上，對(duì)公司管理制度進(jìn)行整改；在硬件上，對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，引進(jìn)新技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)，研發(fā)新產(chǎn)品，加大在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使大的企業(yè)與原生產(chǎn)商進(jìn)行共同發(fā)展、共同獲益。

2.2鼓勵(lì)新的加工公司。根據(jù)畜產(chǎn)品現(xiàn)在的生產(chǎn)量及社會(huì)需求現(xiàn)狀考慮，應(yīng)該提倡高技術(shù)、高產(chǎn)能、規(guī)模大的新

公司。當(dāng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精細(xì)加工，產(chǎn)品才能成為滿足社會(huì)需求的產(chǎn)品，從而走向國(guó)際市場(chǎng)。

3.加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)科技成果推廣力度，促進(jìn)基地建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)

通過(guò)實(shí)際調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在新疆地區(qū)不乏科技成果，只是這些科技成果未能得到很好地推廣，因此，我們必須重新定位科技成果的工作的重要性。具體步驟如下：

3.1目前，社會(huì)現(xiàn)在大力宣傳運(yùn)用高科技種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品，通過(guò)社會(huì)的宣傳及專業(yè)人士的示范等多促進(jìn)高科技的推廣。從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)普通食物喂養(yǎng)方式，向青飼料、粗飼料、精飼料、多汁飼料合理的搭配喂養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變；養(yǎng)殖的地方要與先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)系統(tǒng)密切聯(lián)系在一起，技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)代服務(wù)圍繞養(yǎng)殖基地。

3.2進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧產(chǎn)品的規(guī)模。根據(jù)國(guó)家扶持、國(guó)家指導(dǎo)、合理制度的原則，進(jìn)一步增加畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)

引吸外商投資者進(jìn)行股份合作制，鼓勵(lì)有實(shí)力的集團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。另外，可以通過(guò)辦畜牧農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新局面。

4.對(duì)生產(chǎn)、加工、銷三者進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售一體化

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)整體化的概念，其中該概念涉及了養(yǎng)殖、加工和出售之間鏈條式的關(guān)系。如不能恰當(dāng)?shù)睦斫庠摳拍?，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化很難進(jìn)一步發(fā)展。所以，實(shí)際現(xiàn)代生產(chǎn)，一定要從本質(zhì)上進(jìn)行整頓和修改。根據(jù)自由市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，合理處理第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的互利關(guān)系，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營(yíng)模式。阻止人為破壞、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行修正和調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5.進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一體化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目發(fā)展

規(guī)范畜牧業(yè)管理制度能夠提升畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。中國(guó)在進(jìn)

行畜牧業(yè)行業(yè)規(guī)則進(jìn)行修改，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新疆畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)畜牧業(yè)行業(yè)規(guī)則進(jìn)行修改。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖和管理技術(shù)上不斷地尋求新的突破，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第二篇：畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1－6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（一）養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。

（二）專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)**市華陽(yáng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽(yáng)和土雞專業(yè)合作社。**市陽(yáng)和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。

（三）基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶（小區(qū)），采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。

（四）以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。

（五）產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

（二）落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。

三、存在問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

（二）專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。

（三）業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

（四）基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。

（五）利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、下步工作建議

（一）抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開(kāi)拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車間，并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

（三）重引導(dǎo)，壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。

（四）強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照xx屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái)，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制；健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；畜牧部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

（五）抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷，有科技作保障的良好格局，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷一體化格局。

（六）重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施（冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè)，幫助專合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：淺談我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)貸款現(xiàn)狀與對(duì)策

談我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)貸款現(xiàn)狀與對(duì)策

根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，最近，我局組織人員對(duì)部分畜牧飼養(yǎng)企業(yè)貸款情況進(jìn)行了調(diào)查,并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)解決我市畜牧養(yǎng)殖企業(yè)貸款難問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

一、我市畜牧業(yè)使用貸款現(xiàn)狀

我市畜牧業(yè)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，連續(xù)20多年快速發(fā)展，2006年全市畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了23％，涌現(xiàn)出22153個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶和893個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮了巨大的作用。但從近期我們調(diào)查的12家全市規(guī)模較大的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)來(lái)看，貸款數(shù)量只有區(qū)區(qū)的200多萬(wàn)元，而且貸款利息高達(dá)9－11％，有的企業(yè)不得不使用民間借貸方式借款融資，其他的企業(yè)發(fā)展資金主要自我積累，滾動(dòng)發(fā)展。這些畜牧企業(yè)都處在行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)效益非常好，有的資產(chǎn)已經(jīng)過(guò)千萬(wàn)，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，求生存、求發(fā)展欲望強(qiáng)烈，他們都有各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有良好的發(fā)展前景，所生產(chǎn)的產(chǎn)品與城鄉(xiāng)居民日常生活息息相關(guān)，銷售渠道暢通，企業(yè)的信用度高，這樣的企業(yè)為何就從銀行貸不出款呢？分析主要原因是：一是企業(yè)抵押物不足。由于多數(shù)銀行受“家有萬(wàn)貫，帶毛的（資產(chǎn)）不算”等傳統(tǒng)觀念的影響，加上企業(yè)固定資產(chǎn)較少，還由于近幾年發(fā)展的企業(yè)，由于受國(guó)家土地政策的調(diào)控，一些企業(yè)雖然與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及政府部門(mén)簽訂了土地出讓協(xié)議，但未辦理正式土地使用權(quán)證，按照金

融部門(mén)的規(guī)定，不僅此土地不能作抵押物，就是上面的建筑物也不能作為抵押物。因此，多數(shù)企業(yè)貸款抵押物嚴(yán)重不足，是造成貸款難的主要原因。

二是銀企合作較差。一方面，不少企業(yè)管理者不懂得與金融部門(mén)建立良好的合作關(guān)系，沒(méi)有按金融部門(mén)的要求，定期向金融部門(mén)報(bào)送有價(jià)值的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，個(gè)別的不按借款時(shí)限，到期還貸，金融誠(chéng)信度不高。另一方面，金融部門(mén)主動(dòng)深入企業(yè)指導(dǎo)、調(diào)查了解不夠，對(duì)企業(yè)老板及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)展前景不夠清楚，“怕”字當(dāng)頭，沒(méi)有很好地形成銀企攜手并進(jìn)，共謀發(fā)展的良好局面。

三是銀行貸款環(huán)節(jié)多。辦理貸款需要擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估等有關(guān)手續(xù)非常煩雜，要求規(guī)定較多，到處求人辦事說(shuō)情，畜牧企業(yè)望而卻步。

四是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。大多數(shù)企業(yè)屬于非企業(yè)法人，不是有限公司，內(nèi)部管理不規(guī)范，缺乏健全的財(cái)務(wù)制度，不能提供準(zhǔn)確完整的財(cái)務(wù)資料，或者財(cái)務(wù)資料真實(shí)性差，透明度不高，加之企業(yè)資金往來(lái)結(jié)算不規(guī)范，普遍使用個(gè)人信用卡，銀行很難掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)用情況，自然難以給予信貸支持。

二、對(duì)策與建議：

1、加大政府扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境

一是建議各級(jí)政府進(jìn)一步高度重視畜牧企業(yè)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展畜牧養(yǎng)殖企業(yè)就是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民

增收的基礎(chǔ)，要采取得力措施，減免或減少一些部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目和額度，從而大幅度降低企業(yè)的借貸成本。二是采取“放水養(yǎng)魚(yú)”政策，給予畜牧養(yǎng)殖企業(yè)更多的水電、土地等方面的優(yōu)惠條件，為畜牧企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)畜牧企業(yè)的信用觀念教育，徹底消除逃廢銀行債權(quán)現(xiàn)象。運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，規(guī)范畜牧企業(yè)的借貸行為，樹(shù)立各家銀行對(duì)畜牧企業(yè)的信貸投放信心。建立不良信用行為公開(kāi)曝光制度。定期不定期向各家銀行通報(bào)畜牧企業(yè)不良信用行為。對(duì)有不良信用行為的畜牧企業(yè)采取“一票否決”制，從而逐步創(chuàng)造寬松的社會(huì)信用環(huán)境。

2、進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改善對(duì)畜牧企業(yè)金融服務(wù)一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)畜牧企業(yè)信貸支持。畜牧企業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，其發(fā)展勢(shì)頭良好，是各家金融機(jī)構(gòu)十分重要客戶群體，加快客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，支持畜牧企業(yè)發(fā)展，有利于金融部門(mén)自身信貸業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展。二是適當(dāng)放寬畜牧企業(yè)信貸準(zhǔn)入條件。畜牧企業(yè)自有資金少，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)管理水平，還是經(jīng)營(yíng)效益水平，都難與大型工業(yè)企業(yè)相比，因此，適當(dāng)放寬畜牧企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而降低信貸準(zhǔn)入“門(mén)檻”，利于畜牧企業(yè)取得銀行貸款，并加快其發(fā)展步伐。三是提高金融服務(wù)效率。對(duì)畜牧企業(yè)的金融服務(wù)，在保證辦貸程序和手續(xù)合規(guī)合法的前提下，簡(jiǎn)化辦貸程序，主動(dòng)配合畜牧企業(yè)辦理資產(chǎn)評(píng)估、抵

押登記、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)，實(shí)行“一站式”金融服務(wù)，縮短辦貸時(shí)間，提高辦貸效率。四是豐富信貸產(chǎn)品。根據(jù)畜牧企業(yè)特點(diǎn)和金融需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極為其量身定制各種金融產(chǎn)品，如開(kāi)辦商業(yè)票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、各種有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保、信用貸款等業(yè)務(wù)，為其提供全方位的金融服務(wù)。五是創(chuàng)新貸款方式。針對(duì)畜牧企業(yè)缺乏有效資產(chǎn)的現(xiàn)狀，創(chuàng)新貸款方式，主動(dòng)深入企業(yè)幫助指導(dǎo)企業(yè)搞好定期的財(cái)務(wù)申報(bào)，資信等級(jí)評(píng)定，投資風(fēng)險(xiǎn)分析，資產(chǎn)評(píng)估等工作，采取固定資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、擔(dān)保組織擔(dān)保貸款方式和信用貸款方式，從而切實(shí)解決畜牧企業(yè)因擔(dān)保難而不能取得各家銀行貸款的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)融資環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建銀企合作雙贏機(jī)制

一是優(yōu)化銀企溝通環(huán)境。定期或不定期地組織銀行和企業(yè)召開(kāi)銀企座談會(huì)，優(yōu)良項(xiàng)目產(chǎn)品推薦會(huì)，銀行服務(wù)項(xiàng)目介紹會(huì)，信貸資金供需洽談會(huì)，信貸咨詢會(huì)，為企業(yè)和金融部門(mén)牽線搭橋，搭建信息溝通平臺(tái)。二是加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。要建立以信用為基礎(chǔ)，政府、銀行、企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)四方合作的融資機(jī)制，按照政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)投資主體多元化，下大力氣解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；饑?yán)重不足的局面，進(jìn)一步完善對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的配套管理，做到規(guī)范運(yùn)作，以更好地為畜牧企業(yè)獲取貸款提供擔(dān)保服務(wù)，為畜牧企業(yè)融資提供寬松的環(huán)境。三是推行農(nóng)業(yè)政策性

保險(xiǎn)服務(wù)。當(dāng)前各地開(kāi)始試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，在各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的前提下，推廣貸款企業(yè)入保機(jī)制，化解動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，消除金融部門(mén)的顧慮，放心安排畜牧企業(yè)貸款。四是加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)畜牧企業(yè)管理人員經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)畜牧企業(yè)竟?fàn)幜途C合實(shí)力，同時(shí)，要求畜牧企業(yè)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法和商業(yè)銀行要求，建立全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)制度，定期向有關(guān)方面提供財(cái)務(wù)狀況，提高畜牧企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，樹(shù)立守信用，重履約的良好形象，構(gòu)建良好的銀企關(guān)系。

第四篇：遂寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策思考

遂寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策思考

楊茂君

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效手段。近年來(lái)，遂寧市堅(jiān)持以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”、“民生工程”為抓手，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為保障，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“十百千”營(yíng)銷戰(zhàn)略為突破，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與的思路，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了初步的成效。

一、發(fā)展成效

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來(lái)，遂寧市按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益的原則,緊跟市場(chǎng)擴(kuò)大高效作物種植面積,現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)水果、精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)棉花、中藥材、蠶桑、茶葉、九葉青花椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全市種植特色水果70萬(wàn)畝、無(wú)公害蔬菜70萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)棉花17萬(wàn)畝、中藥材10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蠶桑10萬(wàn)畝、油料75萬(wàn)畝、馬鈴薯12萬(wàn)畝、茶葉2萬(wàn)畝。船山區(qū)、射洪縣被列入全省特色效益農(nóng)業(yè)支持重點(diǎn)縣，蓬溪縣、大英縣被命名為四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣，蓬溪食用菌基地被認(rèn)定為全省首批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。區(qū)域性、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已初步形成。

龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展總數(shù)達(dá)到2313個(gè)，比2008年增加417個(gè)，增長(zhǎng)22%。銷售上億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，比2008年增加3家。全市65家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入91億元、增長(zhǎng)12.6%，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元、增長(zhǎng)24.6%，人均助農(nóng)增收786元、比全市平均水平高24.8%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到947個(gè)，其中工商登記注冊(cè)309個(gè)，涉及糧食、中藥材、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、林業(yè)、食用菌、水果、棉花、花椒、畜禽等10多個(gè)類別，已成為遂寧市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共帶動(dòng)農(nóng)戶36.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入19.6億元，入社社員收入高于其他農(nóng)戶的20%以上。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，不僅提高了農(nóng)民的組織化程度，還在較大程度上助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。采取“土地流轉(zhuǎn)合作社”、“土地寄種”、“委托流轉(zhuǎn)”等土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，走“公司+合作社+農(nóng)戶”的新路子，全市開(kāi)發(fā)建設(shè)了水果、茶葉、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材、九葉青花椒、花生等無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地158萬(wàn)畝。加快引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模業(yè)主，大力實(shí)施“萬(wàn)畝千億示范工程”，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展。目前，全市已引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模業(yè)主100余家，建成“船山區(qū)唐桂柑桔萬(wàn)畝示范區(qū)”、“安居區(qū)三家片蔬菜萬(wàn)畝示范區(qū)”等10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“萬(wàn)畝千億”示范區(qū)并通過(guò)省農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造初見(jiàn)成效。全市巳發(fā)布農(nóng)業(yè)區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)43個(gè)，制定農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20余個(gè)，全面完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)工作，率先建成“四川省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害市”。全市已有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品132個(gè)、基地面積228.7萬(wàn)畝，綠色食品33個(gè)、基地面積59萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品總量居全省前列。全市品牌打造初見(jiàn)成效，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品中有國(guó)家馳名商標(biāo)5個(gè)，省著名商標(biāo)25個(gè)，知名商標(biāo)112個(gè)。安居區(qū)獲“中國(guó)沙田柚之鄉(xiāng)”、蓬溪縣獲“中國(guó)優(yōu)質(zhì)桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷取得重大突破。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)深度介入農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷“十百千”工程，突出抓好會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。在全國(guó)253個(gè)大中城市和150余家超市設(shè)立了遂寧農(nóng)產(chǎn)品專銷柜（點(diǎn)），有5家企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入機(jī)場(chǎng)銷售，有3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成專供。2011年全市有60余家企業(yè)、120余個(gè)產(chǎn)品參加省外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，銷售總額達(dá)14億余元。已有6家企業(yè)的20余個(gè)產(chǎn)品銷往國(guó)外40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程任務(wù)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，成立了由市委書(shū)記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了季度督查與年終考核表彰相結(jié)合的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)的參與積極性。由市政協(xié)牽頭成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”考核組，每季度深入?yún)^(qū)縣督查進(jìn)度情況，積極幫助區(qū)縣解決實(shí)際問(wèn)題、反映實(shí)際情況，有效促進(jìn)了工作進(jìn)程。各區(qū)縣也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和專人，有力促進(jìn)了工作開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)部門(mén)配合。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，市政府建立完善了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、部門(mén)信息通報(bào)制度等相關(guān)制度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人、聯(lián)系科技人員的“四聯(lián)”制度。積極深入?yún)^(qū)縣和聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，針對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式解決。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃先行。遂寧市把科學(xué)規(guī)劃作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求和“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，著力從規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃保障、規(guī)劃指導(dǎo)等方面下功夫，在邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、四川省農(nóng)科院等全國(guó)知名專家參與調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《遂寧市優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《遂寧市中藥材基地建設(shè)規(guī)劃》《遂寧市蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃》等八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加大財(cái)政投入。近年來(lái)，全市加大了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入，將國(guó)家、省安排的項(xiàng)目進(jìn)行整合，統(tǒng)一打捆，集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。市政府每年從市財(cái)政拿出200萬(wàn)元用于連片規(guī)模基地的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，重點(diǎn)支持柑桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范、苗木繁育補(bǔ)助、貯藏加工、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各區(qū)縣財(cái)政直接用于柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)資金達(dá)2000多萬(wàn)元。對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)新建集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化種植柑桔的業(yè)主給予一定土地租金補(bǔ)貼、苗木補(bǔ)貼、前期管護(hù)補(bǔ)貼。

（五）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極探索通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)工商企業(yè)和城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村租賃土地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚，截止目前，全市已建立土地流轉(zhuǎn)合作社341個(gè)，流轉(zhuǎn)土地70萬(wàn)畝。二是積極探索社會(huì)、個(gè)人、政府多元化投入機(jī)制。加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)。2010年全市完成各類農(nóng)業(yè)投資50億元，比上年增長(zhǎng)40%以上。新簽約500萬(wàn)元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)，開(kāi)工101個(gè)，初具規(guī)模69個(gè)。三是積極完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)和幫助經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)采取合同契約、訂單收購(gòu)、股份合作等方式，實(shí)行“公司+專合組織十基地+農(nóng)戶”、“六方合作+保險(xiǎn)”、“六統(tǒng)一分”和“寄種”、“寄養(yǎng)”等聯(lián)合發(fā)展模式，與基地、專合組織和農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)與基地、農(nóng)戶有效銜接。

（六）依靠科技進(jìn)步。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣上重點(diǎn)推廣了地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，把新品種、新技術(shù)組裝配套建立示范基地。推廣了抗蟲(chóng)雜交棉高產(chǎn)栽培及棉田綜合利用技術(shù)；推廣了大蠶省力化養(yǎng)蠶新技術(shù)、紙板方格簇新技術(shù)，提高了蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量；在特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，做到了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一打窩定植，統(tǒng)一組織專業(yè)栽植隊(duì)伍，全市大力推廣了地膜覆蓋栽培技術(shù)，船山、安居、大英、蓬溪地膜覆蓋栽培面積達(dá)90%以上，大力推廣了柑橘容器苗定植技術(shù)，推動(dòng)全市特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、主要問(wèn)題 總體看，遂寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正朝著良性軌道快速發(fā)展，但由于受地域、自然條件的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還處于起步階段，發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市65家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)占3家，省級(jí)龍頭企業(yè)14家，總資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上，年銷售額在億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，整體帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，企業(yè)融資難，發(fā)展?jié)摿€有待挖掘。

（二）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，支撐作用不明顯。遂寧市五大特色產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定規(guī)模，但是存在連片基地少、品種多而雜、布局分散不合理等多種問(wèn)題，特別是一些產(chǎn)業(yè)存在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，未形成對(duì)外的統(tǒng)一合力，嚴(yán)重影響特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，由于缺乏強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，尤其是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，保障機(jī)制還不完善。一是全市水利建設(shè)相對(duì)滯后，大、中、小型水利建設(shè)的蓄水面積不夠，土渠、爛渠較多，渠道水利設(shè)施利用率較低，水利灌溉不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。二是農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后。全市農(nóng)村公路建設(shè)還存在斷頭路較多等多種問(wèn)題。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的需要，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難賣難時(shí)有發(fā)生。四是財(cái)政投入不足，金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用還未形成合力，龍頭企業(yè)、專合組織在發(fā)揮市場(chǎng)主體中的作用還未充分顯現(xiàn)。

（四）知名品牌開(kāi)發(fā)不夠，產(chǎn)品市場(chǎng)知名度低。全市農(nóng)作物產(chǎn)品，整體上品質(zhì)不優(yōu)，特色不鮮明，數(shù)量不大，形成的知名品牌較少，全市參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅20余家，多數(shù)龍頭企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小，科技含量低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，檔次不高，品牌不響，市場(chǎng)知名度低，制約了全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)和綜合效益的提高。

（五）專合組織運(yùn)行不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多不能規(guī)范運(yùn)行并發(fā)揮作用。據(jù)調(diào)查，全市947家農(nóng)民專合組織中，章程制度健全，運(yùn)行規(guī)范的僅占到30%左右，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于低水平運(yùn)行。究其原因，主要是合作組織在組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)服務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)明顯不夠，農(nóng)民、專合組織、龍頭企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不完善，導(dǎo)致了合作組織的管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不夠，合作組織在農(nóng)戶當(dāng)中缺乏公信力，在推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶之間建立合作方面影響乏力，只能在推廣良種、新技術(shù)方面發(fā)揮有限的作用。

四、對(duì)策建議

（一）加大招商引資力度。大力引招農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐遂寧，是促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。要給予引招的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)除享受工業(yè)招商優(yōu)惠政策外，在土地、稅收、用電、用水和獎(jiǎng)勵(lì)政策上給予更為優(yōu)惠的待遇；龍頭企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目要在政策上給予傾斜，優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先上報(bào)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快實(shí)施“三個(gè)工程”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、核心示范園區(qū)建設(shè)工程）和“三個(gè)推進(jìn)”（標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)集成與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造），加快推進(jìn)“八大”特色高效農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，大力培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有份額。建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)，創(chuàng)建一批有遂寧特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）積極培育龍頭企業(yè)。在堅(jiān)持多種途徑、多種方式大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)。重點(diǎn)培育與農(nóng)民形成緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品供銷型、市場(chǎng)流通型、技術(shù)服務(wù)型、中介組織型的龍頭企業(yè)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)緊緊圍繞遂寧特色優(yōu)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是向深加工方向發(fā)展，把資源開(kāi)發(fā)延伸到產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中去，從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到流通、服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使企業(yè)與農(nóng)民之間真正形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、分級(jí)、分類、包裝及信息服務(wù)等市場(chǎng)配套設(shè)施的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，大力培育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)、批發(fā)代理商等中介組織，發(fā)展農(nóng)民自己的營(yíng)銷組織，全面發(fā)揮其橋梁紐帶作用，發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)拓市場(chǎng)中的積極作用。同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息投入，搞好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，健全市級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)。

（五）加大科技推廣投入。各級(jí)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投入，在安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目，土地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，把項(xiàng)目資金集中起來(lái)，統(tǒng)籌安排，打捆使用，提高資金使用效益。政府要加大對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。上級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，試驗(yàn)示范和品種改良。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)作物的技術(shù)指導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，鼓勵(lì)科技人員，開(kāi)展技術(shù)承包，建立新品種試驗(yàn)和高產(chǎn)示范點(diǎn)片，起好示范帶動(dòng)作用。

（六）規(guī)范專合組織發(fā)展。加大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持和指導(dǎo)力度，幫助建立規(guī)范的運(yùn)作程序和有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和市場(chǎng)連接起來(lái)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)、供、銷一體化的方向發(fā)展。

(遂寧市農(nóng)業(yè)局 楊茂君)

第五篇：畜牧產(chǎn)業(yè)化工作總結(jié)

**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

調(diào) 研 報(bào) 告

**鎮(zhèn)位于東阿縣城西南20公里處，總面積126.6平方公里，耕地10.2萬(wàn)畝，人口7.15萬(wàn)，共轄10個(gè)管理區(qū)，85個(gè)行政村，是東阿縣人口最多、面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有93個(gè)基層黨支部，黨員2540名。境內(nèi)有黃河水利樞紐——位山引水閘，穿黃涵洞及國(guó)家級(jí)水利工程南水北調(diào)正在建設(shè)之中。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況：

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。形成了以“黃”“白”“綠”為特色的林果、蔬菜、畜牧三大的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！包S”即以黃金梨為代表的果品生產(chǎn)。**鎮(zhèn)有黃金梨1000畝，其他品種有蘋(píng)果、柿子、核桃、葡萄等面積600畝?！鞍住奔匆噪u、鴨、生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)。**鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的畜牧大鎮(zhèn)。近年來(lái)培育建設(shè)了鳳翔集團(tuán)和翱翔集團(tuán)兩個(gè)投資過(guò)億元產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全鎮(zhèn)畜牧小區(qū)達(dá)到120多個(gè)，畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社30家?！熬G” 1

即以拱棚瓜菜為代表的綠色無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。以**鎮(zhèn)北部四個(gè)管區(qū)為中心的綠色蔬菜生產(chǎn)帶，以中小拱棚為主，總面積六千畝左右。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大了招商引資力度，注重推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，培植壯大了以“黑”“白”“紅”為特色的骨干企業(yè)?！昂凇奔磩?chuàng)新腐植酸系列產(chǎn)品，山東創(chuàng)新腐植酸科技股份有限公司，發(fā)展迅猛，市場(chǎng)潛力大，準(zhǔn)備在創(chuàng)業(yè)板上市?！鞍住奔匆匀鏄I(yè)和永安木業(yè)為代表的系列產(chǎn)品加工業(yè)?！凹t”即鑫星機(jī)械加工為代表的機(jī)械鑄造業(yè)。截至目前，我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到14家。

（三）打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)外地創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾屆鎮(zhèn)黨委、政府和干部群眾的努力，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著提高。但是，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍存在許多問(wèn)題和不足:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

還不夠高，加之我鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以等因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，實(shí)力不夠強(qiáng)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了快速的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，但是與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距。2011年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值12.6億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收增加到1040萬(wàn)元，地方財(cái)政收入1152萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加到7768元。財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入增幅雖然較往年有了較大的提高，但總體絕對(duì)值不大。全鎮(zhèn)缺乏真正拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)。

（二）缺乏能夠帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我鎮(zhèn)雖然培育發(fā)展了鳳祥和奧翔兩家投資過(guò)億元的農(nóng)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭，但目前也處于建設(shè)投資的起始階段，其影響力和拉動(dòng)力尚未充分顯現(xiàn)。由于缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全鎮(zhèn)還沒(méi)有形成規(guī)模化養(yǎng)殖，集約化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

（三）缺少實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的啟動(dòng)資金。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的綠色有機(jī)果品蔬菜的具有巨大效益和廣闊前景，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。但實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)的前期投資也是非常巨大的，一般的農(nóng)戶由于懼怕風(fēng)險(xiǎn)是很難接受和承擔(dān)的。因此必須依靠培養(yǎng)

典型，示范帶動(dòng)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而資金的短缺已成為當(dāng)前制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

（四）缺乏提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。由于在技術(shù)推廣上沒(méi)有建立起真正行之有效的網(wǎng)絡(luò)體系，加之農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理技術(shù)匱乏。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，缺乏發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)。盡管個(gè)行政村開(kāi)通遠(yuǎn)程教育，但群眾普遍缺乏接受教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平已成為農(nóng)村亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

（五）缺乏真正善于市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和人才?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的是市場(chǎng)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才，只有這樣才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高價(jià)，形成品牌效益。在這方面農(nóng)民既沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，也缺乏這方面的人才。如何幫農(nóng)民走出農(nóng)村，走向市場(chǎng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)路人。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）要善于從戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助各村把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，一村一品，支持一部分有條件的村先發(fā)展起來(lái)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。要注重充

分發(fā)揮資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無(wú)序發(fā)展，搞低檔次開(kāi)發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)村、特色村抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

（二）開(kāi)展招商引資，注重項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要在積極培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力營(yíng)造跨越發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、養(yǎng)殖業(yè)戶二次創(chuàng)業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（三）要建立激勵(lì)機(jī)制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。建制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧及協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立

一套科學(xué)完備、便于操作的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全鎮(zhèn)形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。