第一篇：綜治維穩(wěn)

二十一世紀(jì)的綜治維穩(wěn)

白依冉

我認(rèn)為綜治維穩(wěn)就是： 社會(huì)治安綜合治理與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作兩項(xiàng)工作的簡(jiǎn)稱。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

綜合治理是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略方針。中共中央在20世紀(jì)80年代就提出了社會(huì)治安綜合治理的方針。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為黨和政府的工作重點(diǎn)之一，是具有歷史淵源的?，F(xiàn)在我們身邊有許多的不良行為或者是一些不好的風(fēng)氣，都敗壞我們學(xué)校、家庭，或者是學(xué)校的名譽(yù)。而“創(chuàng)造”這些風(fēng)氣的人，無(wú)論是從十幾歲的小青年甚至在校生，或者是到晚年的老人，都有可能“創(chuàng)造”這些敗壞名聲的風(fēng)氣！也許當(dāng)他們?cè)凇皠?chuàng)造”時(shí)，會(huì)想到后果，但是他們當(dāng)時(shí)大腦已經(jīng)被為收更多的利益所沖昏，失去了理智。

對(duì)于這些犯罪的人，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和教育，使這些人迷途知返。而對(duì)于一些不服從管理教育的人，我覺(jué)得就應(yīng)該施行適當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)治理！應(yīng)該做到社會(huì)穩(wěn)定，重大惡

性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感，能夠安居樂(lè)業(yè)得過(guò)日子。

我們的一些同齡伙伴，不小心闖入“雷區(qū)”，中了“定時(shí)炸彈”的埋伏，就無(wú)端的浪費(fèi)甚至犧牲了自己美好的青春年華，真是太可惜了！因此我們要能夠管得住自己。

所謂的“雷區(qū)”指的就是社會(huì)上的陰霾、欺騙和丑惡。比如：游戲廳、黃賭毒、煙酒、淫穢物品、邪教等，這些都是我們不能涉足的“雷區(qū)”，有些地方看上去是“安全區(qū)”，但對(duì)我們青少年卻有潛在的危害。這些危險(xiǎn)會(huì)影響青少年的身心健康、學(xué)習(xí)和生活，而嚴(yán)重的，會(huì)導(dǎo)致青少年誤入歧途，走上犯罪的道路。而且陷入“雷區(qū)”會(huì)對(duì)家人、他人以及社會(huì)帶來(lái)極大的危害！

現(xiàn)在全國(guó)甚至全世界都在宣傳“禁毒斗爭(zhēng)”，號(hào)召人人都來(lái)參與，不讓更多的人染上毒癮并勸說(shuō)上癮的人積極戒毒。包括煙也一樣會(huì)危害人們的身體健康，正所謂“百害而無(wú)一益”！

打開(kāi)電視，我們經(jīng)常在新聞?lì)l道看到一些貧困山區(qū)的學(xué)齡孩童的上學(xué)路途艱辛，教學(xué)條件差，甚至他們?cè)趯W(xué)校吃不飽穿不暖。但是他們?nèi)匀辉谂W(xué)習(xí)，就算上學(xué)路途再艱辛、再苦再累，他們的心里都有一種不變的信念：“要努力學(xué)習(xí)，不辜負(fù)家人的期望，考上大學(xué)，改變生活，改變環(huán)境！”這是與我們一樣年齡的同學(xué)的心聲！2011，新的一年，我們?cè)诔抢锏暮⒆佣即┥闲乱?，晚上在大彩電前吃著年夜飯看春晚，還可以放鞭炮。但是我們卻不知道，在我們娛樂(lè)的時(shí)候，有多少同齡孩子都是在寒冷與饑餓中度過(guò)的春節(jié)。他們的2011幸福公式是：2011+一條好走的路=幸福；2011+新衣+新鞋=幸福??九年義務(wù)教育已經(jīng)廣泛實(shí)施。那些貧困山區(qū)里的學(xué)生，是多么渴望學(xué)到更多的知識(shí)！是有著比我們多更多的求知欲！卻不能得到滿足。行動(dòng)起來(lái)，號(hào)召全國(guó)人民甚至全世界，一起攜手幫助他們，讓更多的同齡孩子走出山區(qū)，放眼認(rèn)識(shí)世界！他們的前途，是無(wú)限光明的！

全民行動(dòng)起來(lái)！積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)小康社會(huì)，讓中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)步到發(fā)達(dá)國(guó)家，讓我們城市的明天更加美好，讓我們的生活越來(lái)越好！

第二篇：維穩(wěn)綜治

一、維穩(wěn)綜治

1、毒品帶來(lái)哪些社會(huì)問(wèn)題？（請(qǐng)說(shuō)出1種）答：誘發(fā)違法犯罪。

2、《刑法》規(guī)定，對(duì)走私、販毒、運(yùn)輸、制造毒品，多少數(shù)量要追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰？答：無(wú)論數(shù)量多少。

3、我國(guó)的禁毒組織和機(jī)構(gòu)是哪些？（請(qǐng)說(shuō)出2個(gè)）答：武警、公安

4、每年哪一日是國(guó)際禁毒日？答：6月26日

5、毒品預(yù)防教育要以什么為重點(diǎn)？答：青少年

6、創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)可從哪幾方面做起？答：無(wú)毒家庭、無(wú)毒學(xué)校、無(wú)毒單位、無(wú)毒小區(qū)

7、禁毒工作的原則是什么？答：打防并舉、標(biāo)本兼治

8、強(qiáng)制戒毒期限為多少？答：3至6個(gè)月

9、沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)證是否可以辦理房屋租賃備案？答：否

10、辦理房屋租賃登記是否可以委托代理人辦理？答：否

11、權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋是否可以出租？答：否

12、外來(lái)承租人辦理租賃登記備案時(shí)，是否還需要辦理暫住證？答：否

13、流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)管理與服務(wù)的對(duì)象是誰(shuí)？答：已婚育齡婦女

14、流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地幾天內(nèi)要到村（居）辦理驗(yàn)證登記手續(xù)？答：15天

15、房屋出租人是否出租屋治安管理的第一責(zé)任人？答：是

16、常見(jiàn)的針對(duì)居民住宅的行騙有哪幾種？（請(qǐng)說(shuō)出其中一種）答：以推銷行騙。

17、家庭防盜可以采取哪些技術(shù)手段？（請(qǐng)說(shuō)出其中一種）答：安裝紅外線防盜報(bào)警裝置。

18、以暴力威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處幾年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金？答：三年

19、組織策劃傳銷的，應(yīng)如何處罰？答：沒(méi)收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元下的罰款；犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

20、在傳銷中欺騙他人離開(kāi)居所非法聚集并限制人身自由的，應(yīng)如何處罰？答：構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法刑事責(zé)任。

21、為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，應(yīng)如何處罰?答：沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

22、女青年李某沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，在網(wǎng)上結(jié)識(shí)了男青年韓某，很快就進(jìn)入網(wǎng)戀階段，后來(lái)發(fā)展為約會(huì)。一天，二人來(lái)到了李某的家，韓某看到李某家人不在，就說(shuō)：天太熱了，我去買點(diǎn)冷飲咱們喝吧，李某欣然應(yīng)允。韓某在回來(lái)的路上向冷飲內(nèi)放入麻醉藥。李某喝了冷飲后便暈倒。醒來(lái)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被奸污了，韓某已消失得無(wú)影無(wú)蹤，家中的1萬(wàn)多元現(xiàn)金、兩部手機(jī)和一輛自行車也不見(jiàn)了。以上案例，別忘了下面的忠告：

1、上網(wǎng)聊天時(shí)，不要輕易把姓名、電話號(hào)碼、手機(jī)、家庭地址等情況告訴網(wǎng)友。

2、對(duì)于網(wǎng)上結(jié)交的網(wǎng)友不要輕易見(jiàn)面，以防止上當(dāng)受騙。

3、在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易，會(huì)冒一定風(fēng)險(xiǎn)，要盡量到一些規(guī)模大的有擔(dān)保的網(wǎng)站進(jìn)行，否則容易上當(dāng)受騙。

第三篇：綜治維穩(wěn)定義

綜治維穩(wěn)工作的定義及發(fā)展

綜治維穩(wěn)：是社會(huì)治安綜合治理與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作兩項(xiàng)工作的簡(jiǎn)稱。雖然兩者具有不同的側(cè)重點(diǎn)，有不同的內(nèi)涵和外延，但從實(shí)際工作來(lái)講，兩者密不可分，社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要依靠社會(huì)治安綜合治理。目前從國(guó)家機(jī)構(gòu)一直到社會(huì)基層單位的綜治維穩(wěn)工作體系一般也是一套班子兩塊牌子。

1、社會(huì)治安綜合治理

社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

社會(huì)治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。

它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為黨和政府的工作重點(diǎn)之一，是具有歷史淵源的。

1987年3月8日，鄧小平在接見(jiàn)外賓時(shí)指出，保持“國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面”，“有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)”，是實(shí)現(xiàn)“三步走發(fā)展戰(zhàn)略”的重要條件之一。6月29日，他又指出：“沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，什么事情都干不成。”1989年2月26日，他又說(shuō)：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！?990年12月24日，他強(qiáng)調(diào)：“我不止一次講過(guò)，穩(wěn)定壓倒一切，人民民主專政不能丟。”黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生后，更將“穩(wěn)定”、“改革”、“發(fā)展”作為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的組成部分進(jìn)行考慮：改革是前提，穩(wěn)定是保障，發(fā)展是目標(biāo)。

中央強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展是穩(wěn)定之源，改善民生是穩(wěn)定之本，要落實(shí)第一責(zé)任，加強(qiáng)源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根本在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，解決好涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，抓好矛盾糾紛的排查化解。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，最重要的是要把維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任落實(shí)好，尤其是把縣市一級(jí)黨委政府的責(zé)任落到實(shí)處。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

3、綜治維穩(wěn)工作發(fā)展簡(jiǎn)介

綜合治理是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略方針。中共中央在20世紀(jì)80年代就提出了社會(huì)治安綜合治理的方針。

1991年2月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，提出：社會(huì)治安綜合治理的方針，是解決中國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。

1991年3月2日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，強(qiáng)調(diào)：為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。同年，中央成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作。

兩個(gè)《決定》頒布后，社會(huì)治安綜合治理在全國(guó)各地普遍推開(kāi)。

1992年中共十四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，第一次把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)寫(xiě)入了黨章的總綱。

1996年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》提出，社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是：在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會(huì)治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

1996年3月，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)了《1996年——2000年全國(guó)社會(huì)治安綜合治理五年規(guī)劃》，提出了未來(lái)5年社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和要開(kāi)展的重點(diǎn)工作。

在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以及廣大干部群眾的共同努力，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作深入開(kāi)展，各項(xiàng)綜合治理措施逐步得到貫徹落實(shí)，為改革開(kāi)放創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，為兩個(gè)文明建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

魏善莊鎮(zhèn)綜治辦 2010年12月1日

第四篇：綜治維穩(wěn)責(zé)任書(shū)

綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為了認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)到基層，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安的刑事犯罪和各種邪惡勢(shì)力，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象”的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，特簽訂本責(zé)任書(shū)。

一、目標(biāo)控制

1、妥善化解各類矛盾糾紛和安全隱患，做到小事不出室，大事不出所。

2、針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)處理和答復(fù)。

3、將治安防范的責(zé)任和措施分解到人，治安防范有力，不發(fā)生影響特別大的惡性案件。交通、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故比上年下降，不發(fā)生重大的安全事故。

4、扎實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，不斷鞏固平安創(chuàng)建的工作成果。

二、工作職責(zé)

1、按照單位責(zé)任分管責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)落實(shí)本單位社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作。

第五篇：綜治維穩(wěn)和信訪工作

綜治維穩(wěn)和信訪工作

綜治維穩(wěn)和信訪工作是“平安江東”建設(shè)的重要組成部分，也當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。區(qū)委區(qū)政府自2004年起做出“建設(shè)平安江東”的決定以來(lái)，我局作為成員單位，局黨委始終高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持與中心工作同研究、同部署、同實(shí)施。今天，借助機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日這個(gè)平臺(tái)，集中學(xué)習(xí)有關(guān)綜治、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作方面的知識(shí)，這將非常有助于在全局干部職工中間形成一個(gè)關(guān)注和支持“平安建設(shè)”的好氛圍，讓大家能夠更多地了解“平安江東”建設(shè)任務(wù)以及深化對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)重要意義的思想認(rèn)識(shí)，以便讓我們?cè)谧拿總€(gè)人積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)地融入其中，主動(dòng)服務(wù)配合，共同做好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的平安、穩(wěn)定。

首先，介紹一下我局關(guān)于開(kāi)展“平安江東”建設(shè)的工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)小組的組建以及工作重點(diǎn)。

一、工作目標(biāo)：

（一）不發(fā)生施工死亡、建筑物倒塌及火災(zāi)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

（二）無(wú)赴京到省非正常訪，不發(fā)生因重大工程建設(shè)、拆遷安臵、農(nóng)民工工資拖欠等信訪問(wèn)題引起的群體性事件；

（三）不發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪及治安刑事案件，不發(fā)生有關(guān)國(guó)家安全的泄密事件；

（四）不發(fā)生散布和傳播有悖于國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定的不良信息和非法言論；不參與“法輪功”等邪教集會(huì)等非法活動(dòng)；

（五）不發(fā)生涉黃、毒、賭等違法問(wèn)題，不發(fā)生違反機(jī)關(guān)“四條禁令”和酒后駕駛等其它嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題；

二、領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署要求，平安建設(shè)貫穿于全局的中心工作，不是中心卻影響中心，抓緊抓好此項(xiàng)工作必須要得到局屬單位、機(jī)關(guān)各科室的通力協(xié)作和配合。依據(jù)平安建設(shè)實(shí)行的“屬地管理、誰(shuí)主管和誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我局的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是堅(jiān)持一把手（李局長(zhǎng)）總負(fù)責(zé)制，小組成員主要是分管領(lǐng)導(dǎo)（吳副局長(zhǎng)）牽頭抓，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)（房管處和拆遷辦），機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人配合抓的一個(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，局辦公室具體負(fù)責(zé)上請(qǐng)下達(dá)和督促協(xié)調(diào)，有關(guān)科室、單位依據(jù)各自職責(zé)分工，共同抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容：

（一）工作范圍：根據(jù)我局的職能實(shí)際，與平安建設(shè)密切相關(guān)的工作是物業(yè)管理、房屋使用安全管理，工程建設(shè)和建筑施工安全以及辦信接訪工作等等方面。（物業(yè)管理、房屋使用安全管理主要涉及房管處的工作職能，不多作闡述。）對(duì)我局機(jī)關(guān)而言，部分科室主要承擔(dān)著工程建設(shè)、建筑工地的施工安全以及辦信接訪等相關(guān)的工作責(zé)任。

（二）重點(diǎn)工作：主要包括二個(gè)方面。一是工程建設(shè)、建筑工地的施工安全方面。最近，區(qū)平安辦要求我局以落實(shí)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為載體形式，加強(qiáng)安全施工管理，依法對(duì)施工企業(yè)第一主體的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，完善建設(shè)行業(yè)的安全防控體系，確保不發(fā)生安全事故?！捌桨补さ亍钡膭?chuàng)建目標(biāo)是：

1、保證工程質(zhì)量，確保質(zhì)量水平符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不引發(fā)因工程質(zhì)量問(wèn)題投訴而發(fā)生的群體性越級(jí)上訪事件；

2、強(qiáng)化施工管理，堅(jiān)持文明施工，不發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌臟、亂、差現(xiàn)象；不發(fā)生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚(yáng)塵污染等引起居民集中投訴事件；

3、保證安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任，不發(fā)生一般及以上的生產(chǎn)安全事故；

4、保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會(huì)不良影響的事件；

5、及時(shí)消除各類矛盾，不發(fā)生一次超過(guò)5人以上的群體性聚眾斗毆事件；

6、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，不發(fā)生一次3人以上的食物中毒事件。二是辦信接訪工作。信訪工作上至國(guó)家下至區(qū)各級(jí)行政部門(mén)都非常重視，也一直是聯(lián)系群眾、改善民生的一項(xiàng)服務(wù)性工作。尤其是我局承擔(dān)的城市建設(shè)工作，關(guān)系到居民群眾的切身利益。信訪工作正是我們了解群眾反映，聽(tīng)取群眾呼聲，傳播城市建設(shè)與發(fā)展理念的一個(gè)重要窗口，有利于我局堅(jiān)持依法行政、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升居民的信任感和滿意度。前段時(shí)間，李局長(zhǎng)親自組織召開(kāi)了一次全局信訪工作專題會(huì)議，在家的局黨委成員均到會(huì)參加。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作給予了充分肯定，這是大家共同努力的結(jié)果，對(duì)于我們是一種精神感召和鼓舞。

我局作為城市建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著服務(wù)和改善民生的重要使命。職能性質(zhì)決定了我局的各項(xiàng)工作與居民生活息息相關(guān)，從我們受理的信訪件反映的內(nèi)容來(lái)看，信訪工作與我們?cè)谧恳晃煌镜臉I(yè)務(wù)工作緊密相連，密不可分。諸如：安臵房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，廉租房和經(jīng)適房的申購(gòu)、保障，緩解“出行難”項(xiàng)目工程推進(jìn)，建筑工地的文明施工管理和工程設(shè)施的安全防護(hù)以及幫助清欠農(nóng)民工工資等等，但往往是在我們履行為民辦好事、辦實(shí)事的同時(shí)，也常常面臨來(lái)自方方面面的民意訴求和信訪壓力，（上訪群眾情緒激動(dòng)、言行過(guò)激、追求利益最大化），一句廣告詞最為貼切：“沒(méi)有最好只有更好”！這是居民群眾普遍存在的一種信訪觀念和訴求心理。

今年是基層基礎(chǔ)建設(shè)年，保穩(wěn)定是當(dāng)前的首要任務(wù)。信訪工作就是化解矛盾的源頭，是平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)。根據(jù)《2010江東區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核評(píng)分辦法》規(guī)定，考核評(píng)分辦法實(shí)行百分制，包括建立健全信訪工作運(yùn)行機(jī)制占11分，對(duì)處理信訪各類問(wèn)題占89分，其中越級(jí)訪占70分：

（1）赴京上訪25分：發(fā)生到國(guó)家信訪局上訪的，5人以下訪，年末按每滿5人扣3分累加計(jì)分。凡到國(guó)家信訪局5人以上上訪的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分；重復(fù)集體訪加倍扣分。

（2）到省集體訪（20分）：到省集體訪每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的較大群體性上訪扣10分，101人以上扣15分，重復(fù)訪加倍扣分。

（3）到市集體訪（15分）：到市集體訪每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群體性上訪扣6分。因處臵工作不到位，導(dǎo)致集體上訪重復(fù)發(fā)生的，每批加倍扣分。

（4）到區(qū)集體訪及異常訪（10分）：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集體上訪過(guò)程中，若發(fā)生沖擊、圍堵區(qū)行政中心大門(mén)，并在行政中心周圍拉橫幅、靜座、喊口號(hào)、下跪、告地狀、長(zhǎng)時(shí)間滯留等，造成大門(mén)關(guān)閉或影響行政中心辦公秩序的，每批加扣50%。在接待場(chǎng)所出現(xiàn)服毒、自焚、自殘等惡性行為的，每批加扣1分。

四、信訪工作制度

（一）接待制度

堅(jiān)持文明接待群眾。接待室清潔，整齊，并隨時(shí)備有開(kāi)水。接待中做到四要：即接待群眾要熱情，群眾來(lái)要熱情讓座、倒水，做到問(wèn)有答聲、走有送聲；聽(tīng)取申訴要耐心；答復(fù)問(wèn)題要明確；處理問(wèn)題要認(rèn)真。對(duì)群眾申訴的情況、調(diào)查情況、處理結(jié)果要作詳細(xì)記錄。接待人員要簽名，要寫(xiě)明接待處理日期，重要問(wèn)題要及時(shí)處理，要盡量緩解矛盾，不得激化矛盾。

（二）登記制度

收到來(lái)信、接待來(lái)訪要及時(shí)登記、編號(hào)，要求字跡清楚、內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，幾個(gè)要素特別要登記清楚：（1）來(lái)信來(lái)訪時(shí)間；（2）來(lái)信來(lái)訪者姓名、住址或工作單位；（3）來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題及他們的要求：（4）登記者姓名。

登記后，當(dāng)日送局領(lǐng)導(dǎo)批閱，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告兩辦分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，最后按照領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)分類處理。重大問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如領(lǐng)導(dǎo)不在，也要及時(shí)打電話向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，及時(shí)處理，要盡量緩解、化解社會(huì)矛盾，不得激化矛盾。

（三）轉(zhuǎn)辦制度

對(duì)已登記好的來(lái)信、來(lái)訪，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理；做到不錯(cuò)轉(zhuǎn)、不漏轉(zhuǎn)；如果信訪內(nèi)容涉及到哪個(gè)單位一、二把手時(shí)，此信件不能轉(zhuǎn)到那個(gè)單位，而應(yīng)按信訪內(nèi)容轉(zhuǎn)到紀(jì)委、監(jiān)察局或有關(guān)部門(mén)。要做好保密工作，保護(hù)來(lái)信來(lái)訪者。

（四）立案制度

對(duì)上級(jí)交辦，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦以及一些涉及到幾個(gè)部門(mén)的重要、疑難信訪案件，信訪接待人員要及時(shí)立案。在辦案中要認(rèn)真調(diào)查，按政策秉公辦理，結(jié)案率達(dá)95%以上。結(jié)案要有調(diào)查報(bào)告并有結(jié)案報(bào)告。對(duì)來(lái)信來(lái)訪者的合理要求要盡量滿足；該通過(guò)其他渠道解決應(yīng)給群眾指明方向；對(duì)群眾的不合理要求，無(wú)法解決的問(wèn)題也要做好說(shuō)服工作、息訴工作。集體上訪必須及時(shí)請(qǐng)各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)親自出面妥善解決。

（五）催辦制度

已轉(zhuǎn)給各單位辦理的來(lái)信來(lái)訪，要求一般來(lái)信來(lái)訪20日內(nèi)結(jié)案回復(fù)。重要來(lái)信2個(gè)月回復(fù)，到時(shí)未結(jié)案的，也應(yīng)向區(qū)信訪辦報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)到時(shí)未報(bào)結(jié)案情況或進(jìn)展情況的要及時(shí)催辦，否則年終考評(píng)時(shí)酌情扣分。

（六）復(fù) 信 制 度

為了密切黨、政府和群眾的關(guān)系，信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用，要尊重群眾的民主權(quán)利，為群眾排憂解難辦實(shí)事；要做到對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪事事有交待，件件有著落。必須加強(qiáng)對(duì)我區(qū)群眾來(lái)信的復(fù)信工作，以減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，特建立復(fù)信制度：

1、來(lái)信內(nèi)容不詳?shù)?，?fù)信通知來(lái)信人，預(yù)約時(shí)間，地點(diǎn)面談。

2、轉(zhuǎn)辦了的來(lái)信，通知來(lái)信者，信已轉(zhuǎn)到何處。

3、區(qū)信訪辦辦理的信訪問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查處理后，回復(fù)來(lái)信人，并告訴我們的查處意見(jiàn)。

4、對(duì)群眾的建議性來(lái)信要復(fù)信鼓勵(lì)和感謝。

5、反映的問(wèn)題，政策明確規(guī)定不可能處理的，也要給群眾明確答復(fù)，解釋清楚，以免重復(fù)來(lái)信來(lái)訪。

（七）歸檔制度

搞好每年的來(lái)信來(lái)訪記錄、處理情況，信訪月報(bào)表、年報(bào)表、所發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息及上級(jí)發(fā)來(lái)涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作，歸檔要符合區(qū)檔案局要求。

為此，做好信訪工作必須做到“四早”，即“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早化解”，切實(shí)把辦信接訪放在推動(dòng)和服務(wù)全局中心工作的角度去統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真辦理。即：向前著力源頭預(yù)防，向后著力推動(dòng)事要解決，力爭(zhēng)將不穩(wěn)定因素化解到萌芽狀態(tài)，防范矛盾升級(jí)。一是對(duì)可能發(fā)生越級(jí)訪的信息，應(yīng)在上訪前24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，如遇緊急情況，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。二是堅(jiān)持在每月和重大政治活動(dòng)期間，定期排查的社會(huì)不穩(wěn)定因素并在當(dāng)月28日前上報(bào)排查情況。三是妥善處臵化解。重大信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)反饋。違反上述要求，則按規(guī)定進(jìn)行扣分處理。