第一篇：淺論提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力

淺論提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是現(xiàn)代監(jiān)獄民警履職過程中應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。如何加快監(jiān)獄民警素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程，提高履職創(chuàng)新能力，已成為我們迫切需要研究解決的重大課題之一。本文試就提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力作一些思考和探索。

一、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的目標(biāo)定位

監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是指監(jiān)獄民警在依法履行刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等職責(zé)過程中所形成的創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)問題、解決問題的本領(lǐng)和水平。它是監(jiān)獄民警主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式，是推動(dòng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍整體素質(zhì)提高和監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。新形勢(shì)下監(jiān)獄民警的履職創(chuàng)新能力主要包括監(jiān)獄民警的政治能力、學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力和創(chuàng)新能力。

（一）政治能力。這里講的監(jiān)獄民警政治能力，是指監(jiān)獄民警應(yīng)具備的政治素養(yǎng)，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性。

（二）學(xué)習(xí)能力，主要是指監(jiān)獄民警在學(xué)習(xí)、工作、日常生活中不斷接受新觀念、獲取新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新要求的能力。

（三）競(jìng)爭(zhēng)能力。，是指監(jiān)獄民警展示知識(shí)、展示才華、展示技能以及順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、勇于迎接挑戰(zhàn)的能力。

（四）管理能力，是指監(jiān)獄民警應(yīng)具備的與其工作相適應(yīng)的決策、組織、控制、協(xié)調(diào)等能力。

（五）創(chuàng)造能力，是監(jiān)獄民警在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過思考和實(shí)踐，探索新的有價(jià)值的監(jiān)獄理念和工作方法的一種能力。

二、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的實(shí)現(xiàn)途徑

提高履職創(chuàng)新能力是監(jiān)獄民警隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是一項(xiàng)事關(guān)監(jiān)獄工作發(fā)展的系統(tǒng)工程。必須從理論、體制、機(jī)制、人力、物質(zhì)等方面多管齊下，才能取得實(shí)效。

(一)在理論層面：要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論建設(shè)

一是要確立“職業(yè)至上”的理念。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，使廣大監(jiān)獄民警做到在政治上清醒，立場(chǎng)上堅(jiān)定，能夠經(jīng)受住各種外來誘惑和考驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)民警職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德教育，著力培養(yǎng)監(jiān)獄民警愛崗敬業(yè)意識(shí)，倡導(dǎo)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神；充分運(yùn)用輿論手段，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄民警的使命感、光榮感教育，強(qiáng)化職業(yè)自豪感。二是要確立“人本管理”的理念。廣大監(jiān)獄民警不僅是監(jiān)獄工作的主體，也是創(chuàng)新的主體，決定著事業(yè)的興衰成敗。只有監(jiān)獄民警素質(zhì)的提高，才會(huì)有工作思路的創(chuàng)新、工作效果的超越。要以最大限度調(diào)動(dòng)監(jiān)獄民警工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)獄民警的主觀能動(dòng)性，尊重監(jiān)獄民警的首創(chuàng)精神；要以發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神為著力點(diǎn)，致力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧共進(jìn)的工作氛圍；要以追求績(jī)效為根本點(diǎn)，改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法，努力構(gòu)建剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)有度、管理者與被管理者雙向互動(dòng)的新型管理模式。三是要確立“學(xué)習(xí)為本”的理念。時(shí)刻牢記“今天的學(xué)習(xí)，就是明天的生存”的道理，逐步養(yǎng)成“終身學(xué)習(xí)”，“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的習(xí)慣。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄等活動(dòng)，以開放式的學(xué)習(xí)資源、團(tuán)隊(duì)式的學(xué)習(xí)組織、多形式的學(xué)習(xí)載體為依托，以強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)機(jī)制為支撐，組織和激勵(lì)監(jiān)獄民警不斷開辟知識(shí)學(xué)習(xí)新領(lǐng)域、理論研究新境界，使監(jiān)獄工作從封閉走向開放，由傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代。四是要確立“敢為人先”的理念。當(dāng)今社會(huì)及監(jiān)獄事業(yè)正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。這就要求監(jiān)獄民警牢固樹立領(lǐng)先率先意識(shí)，敢于否決自我、勇于超越過去，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，做到改革先人一籌，發(fā)展快人一步；要抓住機(jī)遇，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，迎接各種挑戰(zhàn)，在困難和壓力中求生存，求突破。五是要確立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念。要以解放思想、更新觀念來推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，在創(chuàng)新中贏得機(jī)遇，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展；要敢于破除因循守舊、抱殘守缺、小進(jìn)即滿、固步自封的觀念和思想，瞄準(zhǔn)更高更快的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的新發(fā)展。

(二)在體制層面：要加強(qiáng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步純化監(jiān)獄職能

一是要實(shí)現(xiàn)財(cái)政保障全額到位。要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院7號(hào)文件精神，加大對(duì)外拓展力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)和政府對(duì)監(jiān)獄工作的扶持，同時(shí)完善財(cái)政保障機(jī)制，從根本上保障監(jiān)獄職能單一性質(zhì)，徹底摒棄長(zhǎng)期以來形成的監(jiān)獄、企業(yè)以及監(jiān)獄辦社會(huì)三位一體的監(jiān)獄體制模式。二是要加快監(jiān)企分離步伐。具體來說，分兩步走，第一步實(shí)現(xiàn)有限分離，即將人員、財(cái)務(wù)核算等可分的內(nèi)容從監(jiān)獄適度分開，以逐步培養(yǎng)監(jiān)獄企業(yè)和社區(qū)的獨(dú)立生存能力；第二步是在適度分離的前提下，通過推行住房城市化、后勤保障社會(huì)化、罪犯勞動(dòng)功能歸位化，積極與地方協(xié)調(diào)，徹底把監(jiān)獄企業(yè)和社區(qū)從監(jiān)獄分離。三是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的分類管理。隨著監(jiān)獄工作專業(yè)分工和分類的越來越細(xì)，每個(gè)崗位、職務(wù)都需要具有一定專業(yè)、資歷和經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的監(jiān)獄民警。為此，要積極探索和推進(jìn)警務(wù)分類管理工作?，F(xiàn)階段，主要是按照監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政治工作、行政管理四種不同類型，采取不同的分類管理模式；在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化分類，如監(jiān)管改造類，可分為管教師、心理咨詢師、偵查員、看守員等，并根據(jù)不同的等級(jí)發(fā)放資格證書。通過分類管理，使監(jiān)獄警察由過去的“萬(wàn)金油”向?qū)I(yè)化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)不同崗位監(jiān)獄民警工作目標(biāo)的單一化。

(三)在機(jī)制層面：要推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化人事管理

一是在人才資源引進(jìn)上，要繼續(xù)開展公開招警，進(jìn)一步拓寬人才資源引進(jìn)渠道，要根據(jù)不同崗位職能的需要，引進(jìn)高層次、專業(yè)性的人才，對(duì)一些特殊崗位，可以采取特招和選調(diào)的辦法，引進(jìn)人才，同時(shí)，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的人才資源整合，優(yōu)化警力資源配置，做到全局一盤棋思想，打破人才流動(dòng)壁壘，形成人才競(jìng)相流動(dòng)的生動(dòng)局面。二是在人才選拔使用上，要繼續(xù)實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，進(jìn)一步破除論資排輩、求全責(zé)備、平均主義等陳舊觀念，不拘一格地選拔、使用人才，使人盡其才，才盡其用，適才適用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)選拔使用人才的動(dòng)態(tài)管理和過程考核，真正形成“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位”的良性用人機(jī)制。三是在人才培養(yǎng)提高上，要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型監(jiān)獄民警隊(duì)伍活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄民警的教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容要從以學(xué)歷教育為主向崗位培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時(shí)性教育培訓(xùn)向系統(tǒng)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)為主向職業(yè)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)的方法可采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來、網(wǎng)絡(luò)教育、掛職鍛煉、輪崗交流、考級(jí)考證等，提高實(shí)效性。四是在人才激勵(lì)政策上，一方面要參照社會(huì)上年薪制、職位獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法提高人才的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策；另一方面，要把人才從不合時(shí)宜的觀念、制度中解放出來，建立“能者上、平者讓、庸者下”的機(jī)制，引導(dǎo)人才向第一線集聚，充分釋放他們的履職創(chuàng)新潛能。

(四)在人力層面：要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步活化創(chuàng)新思維

一是要在提高學(xué)習(xí)力上下功夫。學(xué)習(xí)的本質(zhì)在于提高學(xué)習(xí)力。重點(diǎn)就是解決“會(huì)學(xué)習(xí)”的問題。二是要在提高競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)。要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要有明確的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)和健康的競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)；必須要有敢于競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和膽魄，能夠迎接各種挑戰(zhàn)，勇于超越自我；必須要有足夠的實(shí)力和本領(lǐng)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，不斷提升自身的知識(shí)、才能、特長(zhǎng)，方能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得勝利。三是要在提高實(shí)踐力上下功夫。要提高履職創(chuàng)新能力，就必須掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，適應(yīng)崗位履職需要；就必須善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷地提高自己，增強(qiáng)駕馭大局的能力。四是要在提高創(chuàng)造力上下功夫。學(xué)習(xí)最生動(dòng)的意義在于創(chuàng)造。創(chuàng)造是現(xiàn)代監(jiān)獄民警應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。要提高創(chuàng)造力，就必須養(yǎng)成創(chuàng)新思維的習(xí)慣，增強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)和創(chuàng)新的主動(dòng)性；就必須認(rèn)真將黨的監(jiān)獄工作方針和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求、部署，與本單位、本部門、本崗位的實(shí)際工作結(jié)合起來，認(rèn)真分析實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，創(chuàng)造性地提出解決問題的新思路、新對(duì)策；就必須與時(shí)俱進(jìn)，用世界眼光，前瞻性地探索和把握新時(shí)代監(jiān)獄工作發(fā)

展的內(nèi)在規(guī)律和趨勢(shì)，超前應(yīng)對(duì)；就必須善于借鑒人類一切文明成果，古為今用、洋為中用，推陳出新。只有這樣，才能提高自身的履職創(chuàng)新能力。

(五)在物質(zhì)層面：要加大硬件投入，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境

一是加快關(guān)押布局調(diào)整步伐。根據(jù)司法部關(guān)于監(jiān)獄設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，今后新建的監(jiān)獄，都必須靠近城郊及交通要道沿線。對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)獄要按照“出山、近城、靠海”的要求，加大布局調(diào)整的力度，如我們江蘇省提出的“北犯南調(diào)”、城郊單位的擴(kuò)容建設(shè)等。同時(shí)，對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部關(guān)押點(diǎn)也要按照分散向集中、室外向室內(nèi)、農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)向的要求，進(jìn)行壓縮、撤并，要確保格局合理，功能齊全。二是大力改革監(jiān)獄工作條件。切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警措施，不斷加大對(duì)監(jiān)獄硬件設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)監(jiān)獄交通、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息渠道，使監(jiān)獄與社會(huì)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享；要加快監(jiān)獄民警的生活區(qū)、工作區(qū)環(huán)境改善，為監(jiān)獄民警創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的工作、生活環(huán)境；要實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，盡快建成局域網(wǎng)，配置現(xiàn)代警務(wù)裝備設(shè)施，不斷提高監(jiān)獄民警學(xué)習(xí)、辦公條件，為監(jiān)獄民警的履職創(chuàng)新提供硬件支持。三是積極營(yíng)造良好的監(jiān)獄文化氛圍。要注重監(jiān)獄人文環(huán)境的創(chuàng)造和監(jiān)獄民警文明素質(zhì)的培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，構(gòu)建共同的愿景目標(biāo)，著力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)、和諧、改革、發(fā)展的濃厚氛圍，努力建立一種工作上相互支持配合、生活上相互關(guān)心愛護(hù)的同志式、朋友式人際關(guān)系；通過經(jīng)常性的開展各種知識(shí)競(jìng)賽、技能比武、學(xué)習(xí)論壇、演講比賽、文體活動(dòng)等形式，增強(qiáng)監(jiān)獄民警的集體榮譽(yù)感、公平競(jìng)爭(zhēng)感，促進(jìn)監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的提高。

第二篇：淺論提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是現(xiàn)代監(jiān)獄民警履職過程中應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。如何加快監(jiān)獄民警素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程，提高履職創(chuàng)新能力，已成為我們迫切需要研究解決的重大課題之一。本文試就提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力作一些思考和探索。

一、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的目標(biāo)定位

監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是指監(jiān)獄民警在依法履行刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等職責(zé)過程中所形成的創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)問題、解決問題的本領(lǐng)和水平。它是監(jiān)獄民警主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式，是推動(dòng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍整體素質(zhì)提高和監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。新形勢(shì)下監(jiān)獄民警的履職創(chuàng)新能力主要包括監(jiān)獄民警的政治能力、學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力和創(chuàng)新能力。

（一）政治能力。這里講的監(jiān)獄民警政治能力，是指監(jiān)獄民警應(yīng)具備的政治素養(yǎng)，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性。

（二）學(xué)習(xí)能力，主要是指監(jiān)獄民警在學(xué)習(xí)、工作、日常生活中不斷接受新觀念、獲取新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新要求的能力。

（三）競(jìng)爭(zhēng)能力。，是指監(jiān)獄民警展示知識(shí)、展示才華、展示技能以及順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、勇于迎接挑戰(zhàn)的能力。

（四）管理能力，是指監(jiān)獄。

固樹立領(lǐng)先率先意識(shí)，敢于否決自我、勇于超越過去，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，做到改革先人一籌，發(fā)展快人一步；要抓住機(jī)遇，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，迎接各種挑戰(zhàn)，在困難和壓力中求生存，求突破。五是要確立

“創(chuàng)新發(fā)展”的理念。要以解放思想、更新觀念來推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，在創(chuàng)新中贏得機(jī)遇，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展；要敢于破除因循守舊、抱殘守缺、小進(jìn)即滿、固步自封的觀念和思想，瞄準(zhǔn)更高更快的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的新發(fā)展。

(二)在體制層面：要加強(qiáng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步純化監(jiān)獄職能

一是要實(shí)現(xiàn)財(cái)政保障全額到位。要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院

7號(hào)文件精神，加大對(duì)外拓展力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)和政府對(duì)監(jiān)獄工作的扶持，同時(shí)完善財(cái)政保障機(jī)制，從根本上保障監(jiān)獄職能單一性質(zhì)，徹底摒棄長(zhǎng)期以來形成的監(jiān)獄、企業(yè)以及監(jiān)獄辦社會(huì)三位一體的監(jiān)獄體制模式。二是要加快監(jiān)企分離步伐。具體來說，分兩步走，第一步實(shí)現(xiàn)有限分離，即將人員、財(cái)務(wù)核算等可分的內(nèi)容從監(jiān)獄適度分開，以逐步培養(yǎng)監(jiān)獄企業(yè)和社區(qū)的獨(dú)立生存能力；第二步是在適度分離的前提下，通過推行住房城市化、后勤保障社會(huì)化、罪犯勞動(dòng)功能歸位化，積極與地方協(xié)調(diào)，徹底把監(jiān)獄企業(yè)和社區(qū)從監(jiān)獄分離。三是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的分類管理。隨著監(jiān)獄工作專業(yè)分工和分類的越來越細(xì)，每個(gè)崗位、職務(wù)都需要具有一定專業(yè)、資歷和經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的監(jiān)獄民警。為此，要積極探索和推進(jìn)警務(wù)分類管理工作?，F(xiàn)階段，主要是按照監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政治工作、行政管理四種不同類型，采取不同的分類管理模式；在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化分類，如監(jiān)管改造類，可分為管教師、心理咨詢師、偵查員、看守員等，并根據(jù)不同的等級(jí)發(fā)放資格證書。通過分類管理，使監(jiān)獄警察由過去的“萬(wàn)金油”向?qū)I(yè)化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)不同崗位監(jiān)獄民警工作目標(biāo)的單一化。

(三)在機(jī)制層面：要推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化人事管理

一是在人才資源引進(jìn)上，要繼續(xù)開展公開招警，進(jìn)一步拓寬人才資源引進(jìn)渠道，要根據(jù)不同崗位職能的需要，引進(jìn)高層次、專業(yè)性的人才，對(duì)一些特殊崗位，可以采取特招和選調(diào)的辦法，引進(jìn)人才，同時(shí)，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的人才資源整合，優(yōu)化警力資源配置，做到全局一盤棋思想，打破人才流動(dòng)壁壘，形成人才競(jìng)相流動(dòng)的生動(dòng)局面。二是在人才選拔使用上，要繼續(xù)實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，進(jìn)一步破除論資排輩、求全責(zé)備、平均主義等陳舊觀念，不拘一格地選拔、使用人才，使人盡其才，才盡其用，適才適用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)選拔使用人才的動(dòng)態(tài)管理和過程考核，真正形成“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位”的良性用人機(jī)制。三是在人才培養(yǎng)提高上，要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型監(jiān)獄民警隊(duì)伍活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄民警的教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容要從以學(xué)歷教育為主向崗位培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時(shí)性教育培訓(xùn)向系統(tǒng)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)為主向職業(yè)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)的方法可采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來、網(wǎng)絡(luò)教育、掛職鍛煉、輪崗交流、考級(jí)考證等，提高實(shí)效性。四是在人才激勵(lì)政策上，一方面要參照社會(huì)上年薪制、職位獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法提高人才的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策；另一方面，要把人才從不合時(shí)宜的觀念、制度中解放出來，建立“能者上、平者讓、庸者下”的機(jī)制，引導(dǎo)人才向第一線集聚，充分釋放他們的履職創(chuàng)新潛能。

(四)在人力層面：要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步活化創(chuàng)新思維

一是要在提高學(xué)習(xí)力上下功夫。學(xué)習(xí)的本質(zhì)在于提高學(xué)習(xí)力。重點(diǎn)就是解決“會(huì)學(xué)習(xí)”的問題。二是要在提高競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)。要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要有明確的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)和健康的競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)；必須要有敢于競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和膽魄，能夠迎接各種挑戰(zhàn)，勇于超越自我；必須要有足夠的實(shí)力和本領(lǐng)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，不斷提升自身的知識(shí)、才能、特長(zhǎng)，方能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得勝利。三是要在提高實(shí)踐力上下功夫。

第三篇：提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的推動(dòng)器，同時(shí)也是監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是新時(shí)期監(jiān)獄人民警察在履職過程中應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。如何加快監(jiān)獄人民警察素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程，提高履職創(chuàng)新能力，已成為我們迫切需要研究解決的重大課題之一。下面是我就如何提高監(jiān)獄人民警察的履職

創(chuàng)新能力的一些思考和探索。

一、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的目標(biāo)定位

監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是指監(jiān)獄民警在依法履行刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等職責(zé)過程中所形成的創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)問題、解決問題的本領(lǐng)和水平。它是監(jiān)獄民警主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式，是推動(dòng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍整體素質(zhì)提高和監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。新形勢(shì)下監(jiān)獄民警的履職創(chuàng)新能力主要包括監(jiān)獄民警的政治能力、學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力和創(chuàng)造能力。

（一）政治能力。政治能力從狹義上講，是指政黨或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人治理國(guó)家的本領(lǐng)和水平。這里講的監(jiān)獄民警政治能力，是指監(jiān)獄民警應(yīng)具備的政治素養(yǎng)，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性。提高監(jiān)獄民警的政治能力，就是要通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使監(jiān)獄民警具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較高的政治覺悟，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)分析問題、研究問題，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，保持監(jiān)獄民警的政治本色。

（二）學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力主要是指監(jiān)獄民警在學(xué)習(xí)、工作、日常生活中不斷接受新觀念、獲取新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新要求的能力。提高監(jiān)獄民警的學(xué)習(xí)能力，一方面要提高監(jiān)獄民警應(yīng)用圖書、錄音機(jī)、DVD、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代手段進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力；另一方面還要通過思想觀念的更新和知識(shí)技能的培養(yǎng)，使監(jiān)獄民警具備適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)獄發(fā)展的思維能力、發(fā)展能力和實(shí)踐能力。

（三）競(jìng)爭(zhēng)能力。競(jìng)爭(zhēng)能力是指監(jiān)獄民警展示知識(shí)、展示才華、展示技能以及順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、勇于迎接挑戰(zhàn)的能力。提高監(jiān)獄民警的競(jìng)爭(zhēng)能力，就是要通過培養(yǎng)和引導(dǎo)，使監(jiān)獄民警保持健康的競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，在監(jiān)獄工作發(fā)展過程中尋找更高的立足點(diǎn)，充分發(fā)揮自己的才能，敢于突破，敢于超越，敢于爭(zhēng)先。

（四）管理能力。管理能力是指監(jiān)獄民警應(yīng)具備的與其工作相適應(yīng)的決策、組織、控制、協(xié)調(diào)等能力。提高監(jiān)獄民警的管理能力，就是要通過對(duì)監(jiān)獄民警學(xué)習(xí)和實(shí)踐的指導(dǎo)、訓(xùn)練，使監(jiān)獄民警能夠運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，掌握科學(xué)的管理手段和方法，增強(qiáng)駕馭監(jiān)獄各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。

（五）創(chuàng)造能力。創(chuàng)造能力是監(jiān)獄民警在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過思考和實(shí)踐，探索新的有價(jià)值的監(jiān)獄理念和工作方法的一種能力。提高監(jiān)獄民警的創(chuàng)造能力，就是要通過對(duì)監(jiān)獄民警創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，使監(jiān)獄民警跳出習(xí)慣思維模式，拓展思維視角，能夠創(chuàng)造性的思考問題，解決問題。

二、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略意義

隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)獄民警隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，提高監(jiān)獄民警的履職創(chuàng)新能力已成為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

（一）提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是推進(jìn)全面質(zhì)量建設(shè)、創(chuàng)建最安全監(jiān)獄的重要內(nèi)容。

黨的十七大對(duì)監(jiān)獄工作提出了更高的要求，只有通過全方位、全過程、全員推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)，使監(jiān)獄的各要素不斷得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成蓋邊沉底的防范網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，才能使監(jiān)獄工作更好地服務(wù)于建設(shè)和諧社會(huì)。加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)，提高民警履職創(chuàng)新能力，既是推進(jìn)全面質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也為我監(jiān)創(chuàng)建“五型”監(jiān)獄提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（二）提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是推動(dòng)全警學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄的必然要求。

學(xué)習(xí)是21世紀(jì)生存和發(fā)展的需要。要?jiǎng)?chuàng)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。監(jiān)獄機(jī)關(guān)作為社會(huì)組織系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，也必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄。學(xué)習(xí)型監(jiān)獄的內(nèi)涵是堅(jiān)持以提高監(jiān)獄民警綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為中心，構(gòu)筑多形式、多層次、立體化的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)，形成有利于人力資源建設(shè)的機(jī)制和文化環(huán)境。這就要求全體民警確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高自身履職創(chuàng)新能力，進(jìn)而使監(jiān)獄制度和管理不斷獲得創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)獄務(wù)管理方式變革、創(chuàng)建數(shù)字化監(jiān)獄的現(xiàn)實(shí)需要。

數(shù)字化監(jiān)獄是指以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的監(jiān)獄，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代獄務(wù)管理方式變革的必然要求。創(chuàng)建數(shù)字化監(jiān)獄的目的是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄各項(xiàng)工作的數(shù)字化、智能化和信息化，提高工作效率、改造質(zhì)量和監(jiān)獄的安全防范水平。為此，只有通過全員教育培訓(xùn)、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新本領(lǐng)，才能跟上信息時(shí)代步伐。

（四）提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是提升整體工作層次、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的有力保障。

黨的十七大明確提出建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，監(jiān)獄作為國(guó)家上層建筑，加強(qiáng)監(jiān)獄政治文明建設(shè)，是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。這就要求我們始終把創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄作為我們長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，同時(shí)還必須隨著時(shí)代的發(fā)展，賦予現(xiàn)代文明監(jiān)獄新的內(nèi)涵和要求，賦予現(xiàn)代監(jiān)獄民警新的任務(wù)和職責(zé)。作為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄主體的監(jiān)獄民警，就必須不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，牢固確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，正確處理好硬件和軟件，監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)效益、隊(duì)伍建設(shè)的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄整體工作新的跨越。

三、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的制約因素

影響監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力提高的因素很多，既有外部的，也有內(nèi)在的，既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的。歸結(jié)起來，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）監(jiān)獄民警職業(yè)意識(shí)多元性。

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的價(jià)值觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化。因而，監(jiān)獄民警在職業(yè)意識(shí)方面也出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。極個(gè)別監(jiān)獄民警受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)影響，存在著一定程度的拜金主義、功利主義和個(gè)人主義思想，講報(bào)酬的多、講奉獻(xiàn)的少；講權(quán)利的多、講義務(wù)的少；講攀比的多、講責(zé)任的少。特別是艱苦的監(jiān)獄工作環(huán)境和社會(huì)對(duì)監(jiān)獄的偏見，也使部分監(jiān)獄民警職業(yè)自豪感淡化，產(chǎn)生輕視自身職業(yè)的心理，缺乏進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)造精神，從主觀上制約了監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的提高。

（二）監(jiān)獄民警隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜性。

由于歷史的原因，較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，監(jiān)獄民警隊(duì)伍“內(nèi)循環(huán)”現(xiàn)象比較普遍，警源單一,加之“進(jìn)口”環(huán)節(jié)寬松，對(duì)學(xué)歷要求較低，造成監(jiān)獄民警隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)人員十分缺乏。雖然近年來監(jiān)獄系統(tǒng)抬高了學(xué)歷門檻，引進(jìn)了大批大專院校畢業(yè)的人才，并加強(qiáng)對(duì)在職監(jiān)獄民警素質(zhì)的教育培訓(xùn)，但監(jiān)獄民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，這也將在一段時(shí)期內(nèi)制約著監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的提高。

（三）監(jiān)獄民警工作目標(biāo)多重性。

我國(guó)監(jiān)獄的特殊性使其具有“監(jiān)企合一”的政治和經(jīng)濟(jì)雙重功能。這就造成了監(jiān)獄民警在教育改造罪犯，維護(hù)監(jiān)獄安全的同時(shí)，還承擔(dān)著組織罪犯生產(chǎn)，發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。多重的工作目標(biāo)任務(wù)使監(jiān)獄民警不僅要做好罪犯教育改造工作，還要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，同時(shí)還要管好行政后勤等管理工作，整日疲于應(yīng)付，導(dǎo)致監(jiān)獄民警工作效率不高，警力資源浪費(fèi)。而因此產(chǎn)生的安全生產(chǎn)、場(chǎng)群糾紛、效益下滑等諸多矛盾更是讓監(jiān)獄民警應(yīng)接不暇、無(wú)所適從，嚴(yán)重制約著監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的提高。

（四）監(jiān)獄民警所處環(huán)境封閉性。

由于監(jiān)獄設(shè)置大多遠(yuǎn)離城市，地處偏僻山區(qū)、灘涂，受地理位置和“小而全”模式的影響，長(zhǎng)期以來監(jiān)獄環(huán)境封閉，條件簡(jiǎn)陋，交通、通訊不暢等因素影響了監(jiān)獄民警觀念更新和知識(shí)、技能的提高。少數(shù)監(jiān)獄民警工作方法陳舊，管理手段缺乏，加之，監(jiān)獄工作單調(diào)、枯燥，長(zhǎng)期重復(fù)勞動(dòng)，缺乏挑戰(zhàn)性和競(jìng)爭(zhēng)性。監(jiān)獄民警思想僵化，觀念落后，行為守舊，成為制約監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力提高的重要因素。

四、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的實(shí)現(xiàn)途徑

提高履職創(chuàng)新能力是監(jiān)獄民警隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是一項(xiàng)事關(guān)監(jiān)獄工作發(fā)展的系統(tǒng)工程。必須從理論、體制、機(jī)制、人力、物質(zhì)等方面多管齊下，才能取得實(shí)效。

（一）在理論層面：要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論建設(shè)

提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的根本目的，就是充分發(fā)揮監(jiān)獄民警的主觀能動(dòng)作用，促使監(jiān)獄民警在履行職責(zé)過程中，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)監(jiān)獄事業(yè)不斷向前發(fā)展。這就要求我們必須沖破固有的思維定勢(shì)，確立新的人本理念。一是要確立“職業(yè)至上”的理念。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，使廣大監(jiān)獄民警做到在政治上清醒，立場(chǎng)上堅(jiān)定，能夠經(jīng)受住各種外來誘惑和考驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)民警職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德教育，著力培養(yǎng)監(jiān)獄民警愛崗敬業(yè)意識(shí)，倡導(dǎo)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神；充分運(yùn)用輿論手段，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄民警的使命感、光榮感教育，強(qiáng)化職業(yè)自豪感。二是要確立“人本管理”的理念。廣大監(jiān)獄民警不僅是監(jiān)獄工作的主體，也是創(chuàng)新的主體，決定著事業(yè)的興衰成敗。只有監(jiān)獄民警素質(zhì)的提高，才會(huì)有工作思路的創(chuàng)新、工作效果的超越。要以最大限度調(diào)動(dòng)監(jiān)獄民警工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)獄民警的主觀能動(dòng)性，尊重監(jiān)獄民警的首創(chuàng)精神；要以發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神為著力點(diǎn)，致力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧共進(jìn)的工作氛圍；要以追求績(jī)效為根本點(diǎn)，改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法，努力構(gòu)建剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)有度、管理者與被管理者雙向互動(dòng)的新型管理模式。三是要確立“學(xué)習(xí)為本”的理念。時(shí)刻牢記“今天的學(xué)習(xí)，就是明天的生存”的道理，逐步養(yǎng)成“終身學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的習(xí)慣。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄等活動(dòng)，以開放式的學(xué)習(xí)資源、團(tuán)隊(duì)式的學(xué)習(xí)組織、多形式的學(xué)習(xí)載體為依托，以強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)機(jī)制為支撐，組織和激勵(lì)監(jiān)獄民警不斷開辟知識(shí)學(xué)習(xí)新領(lǐng)域、理論研究新境界，使監(jiān)獄工作從封閉走向開放，由傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代。四是要確立“敢為人先”的理念。當(dāng)今社會(huì)及監(jiān)獄事業(yè)正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。這就要求監(jiān)獄民警牢固樹立領(lǐng)先率先意識(shí)，敢于否決自我、勇于超越過去，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，做到改革先人一籌，發(fā)展快人一步；要抓住機(jī)遇，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，迎接各種挑戰(zhàn)，在困難和壓力中求生存，求突破。五是要確立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念。要以解放思想、更新觀念來推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，在創(chuàng)新中贏得機(jī)遇，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展；要敢于破除因循守舊、抱殘守缺、小進(jìn)即滿、固步自封的觀念和思想，瞄準(zhǔn)更高更快的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的新發(fā)展。

（二）在體制層面：要加強(qiáng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步純化監(jiān)獄職能 監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的職能。監(jiān)獄民警是監(jiān)獄工作的主體，是確保監(jiān)獄職能發(fā)揮的決定因素。但是長(zhǎng)期以來，由于監(jiān)獄、企業(yè)、社會(huì)合一的體制，導(dǎo)致監(jiān)獄民警工作目標(biāo)的多重化，直接影響了監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的有效發(fā)揮，也影響了“懲罰和改造罪犯相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針的貫徹落實(shí)。因此，監(jiān)獄職能單一化是監(jiān)獄充分履行刑罰執(zhí)行功能的必然要求，也是監(jiān)獄民警提高履職創(chuàng)新能力的重要保障。為此，必須按照司法部“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的要求，加快監(jiān)獄體制內(nèi)部改革，進(jìn)一步純化監(jiān)獄職能。為此，要積極探索和推進(jìn)警務(wù)分類管理工作?，F(xiàn)階段，主要是按照監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政治工作、行政管理四種不同類型，采取不同的分類管理模式；在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化分類，如監(jiān)管改造類，可分為管教師、心理咨詢師、偵查員、看守員等，并根據(jù)不同的等級(jí)發(fā)放資格證書。通過分類管理，使監(jiān)獄警察由過去的“萬(wàn)金油”向?qū)I(yè)化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)不同崗位監(jiān)獄民警工作目標(biāo)的單一化。

（三）在機(jī)制層面：要推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化人事管理 健全完善的機(jī)制對(duì)于調(diào)動(dòng)監(jiān)獄民警的積極性和創(chuàng)造性，提高監(jiān)獄民警的履職創(chuàng)新能力十分重要。當(dāng)前，要通過推進(jìn)制度的完善與更新，進(jìn)一步深化人事制度改革，積極營(yíng)造一個(gè)人才受到充分尊重，人才價(jià)值得到充分承認(rèn)的工作氛圍，積極營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的工作氛圍，從而促進(jìn)監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的提高。

（四）在人力層面：要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步活化創(chuàng)新思維

外因是事物變化的條件，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)。監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的高低，關(guān)鍵取決于監(jiān)獄民警個(gè)體的主觀努力程度。作為一名監(jiān)獄民警，必須充分認(rèn)識(shí)到提高自身履職創(chuàng)新能力的緊迫性和必要性，要看到自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)、創(chuàng)新水平與監(jiān)獄工作要求和時(shí)代發(fā)展之間存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和使命感，重點(diǎn)在以下幾方面下工夫：一是要在提高學(xué)習(xí)力上下工夫。二是要在提高競(jìng)爭(zhēng)力上下工夫。三是要在提高實(shí)踐力上下工夫。四是要在提高創(chuàng)造力上下工夫。學(xué)習(xí)最生動(dòng)的意義在于創(chuàng)造。創(chuàng)造是現(xiàn)代監(jiān)獄民警應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。要提高創(chuàng)造力，就必須養(yǎng)成創(chuàng)新思維的習(xí)慣，增強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)和創(chuàng)新的主動(dòng)性；就必須認(rèn)真將黨的監(jiān)獄工作方針和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求、部署，與本單位、本部門、本崗位的實(shí)際工作結(jié)合起來，認(rèn)真分析實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，創(chuàng)造性地提出解決問題的新思路、新對(duì)策；就必須與時(shí)俱進(jìn)，用世界眼光，前瞻性地探索和把握新時(shí)期監(jiān)獄工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和趨勢(shì)，超前應(yīng)對(duì)；就必須善于借鑒人類一切文明成果，古為今用、洋為中用，推陳出新。只有這樣，才能提高自身的履職創(chuàng)新能力。

第四篇：提高履職能力

需要具備的能力：

總的能力要求：

1、具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，忠誠(chéng)黨的教育培訓(xùn)事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策。

2、具有良好的思想品德，公道正派、勤政廉潔、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)同志、堅(jiān)持原則、依法辦事。

3、熟悉教育培訓(xùn)規(guī)律，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任工作的組織能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)。

4、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，能夠把黨的方針、政策同本部門的實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

5、具有嚴(yán)格的組織觀念，講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局。具體來說：

1、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，用寬廣的眼界觀察世界。正確把握時(shí)代發(fā)展的要求。善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維。

2、引領(lǐng)發(fā)展的能力：遵循教育培訓(xùn)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)并形成有利于教師成長(zhǎng)，學(xué)員學(xué)生成才的育人環(huán)境。

3、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的能力：注重新知識(shí)，新理論的學(xué)習(xí)，善于把握和接受新生事物。具有植根現(xiàn)實(shí)，求新求變的創(chuàng)新意識(shí)。勇于實(shí)踐，敢為人先。善于運(yùn)用逆向思維，發(fā)展思維。把上級(jí)政策的具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

4、具體對(duì)學(xué)管工作來說，尤其要有應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力（1）建立風(fēng)險(xiǎn)苗頭的監(jiān)控、防控機(jī)制。（2）建立突發(fā)事件處理機(jī)制和行動(dòng)預(yù)案。

5、凝聚人心，協(xié)調(diào)各方，營(yíng)造和諧氛圍的能力（1）善于聽取不同意見，增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，相互支持、相互配合、相互理解、調(diào)動(dòng)各方力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)。發(fā)揮個(gè)人能力，打造團(tuán)結(jié)、高效、富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。帶著感情為師生工作，真心實(shí)意為師生辦事。

6、強(qiáng)大的執(zhí)行力，把心思集中到想事上，把精力集中到干事上，把智慧凝聚到成事上。

二、提高履職能力，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)

如何提高履職能力：

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)人學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生活的必需，要確立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。要使學(xué)習(xí)成為重塑自我、完善自我的過程，成為積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的不竭動(dòng)力;不但要學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識(shí)，提高思想政治素質(zhì);還要學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，提高解決實(shí)際問題的能力;作為一個(gè)基層部門的負(fù)責(zé)人，也要學(xué)習(xí)管理知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高組織協(xié)調(diào)能力;通過充實(shí)新知識(shí)、新理論和借鑒好經(jīng)驗(yàn)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高理論水平。一名好的管理者必須是一個(gè)好學(xué)習(xí)的人，學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)師生、學(xué)風(fēng)、事業(yè)發(fā)展都有重要意義。在學(xué)習(xí)中做人，在學(xué)習(xí)中管理，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。

第三、提高履職能力，必須加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)

素質(zhì)是人獲得生存和發(fā)展的必備要素，一是較高的政治思想素質(zhì)。政治堅(jiān)定、思想覺悟高，具有大局觀念，二是要有豐富的崗位知識(shí)素質(zhì)，因?yàn)橹R(shí)是智慧和力量的源泉，知識(shí)是指引成長(zhǎng)和發(fā)展的有力武器。三是較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力四是良好的心理素質(zhì)，做學(xué)員學(xué)生工作，要培養(yǎng)細(xì)致的觀察力、想象力、思維力等；還要有激情，要有堅(jiān)強(qiáng)的意志，要有積極進(jìn)取，熱情豁達(dá)的性格，四、提高履職能力，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

1、樹立四種意識(shí)：大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、榜樣意識(shí)

2、形成四種作風(fēng)：求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、清正廉潔的作風(fēng)。

提升能力提升措施：開展調(diào)查研究工作。通過多年的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，研究和探討如何進(jìn)一步加 強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，明確下一步工作思路。二是結(jié)合學(xué)生處的工作職責(zé)和任務(wù)，對(duì)工作和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。完善規(guī)章制度，完善了處內(nèi)崗 位職責(zé)。組織、實(shí)施好畢業(yè)生離校管理和教育工作，組織實(shí)施好學(xué)員技能競(jìng)賽、結(jié)業(yè)管理等 一系列工作，全力以赴做好維穩(wěn)工作，確保學(xué)員學(xué)生安全穩(wěn)定。

履職工作存在的能力不足？

通過前一階段的“能力年”主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐和學(xué)習(xí)中我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還要彌 補(bǔ)以下五個(gè)方面的不足：一是學(xué)管工作理念有待進(jìn)一步更新，內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)和拓展。二是管理的機(jī)制和體制進(jìn)一步理順。三是學(xué)管工作隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，職責(zé)進(jìn)一步明確。四是探索搭建管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，提升學(xué)生管理工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

下一步的工作打算：

針對(duì)活動(dòng)中反映出來的問題，我們?cè)谡{(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，提出了下一步工作的思路和措施。總的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“六觀”教育為核心，養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)四大戰(zhàn)略，實(shí)施思想政治教育工作的“鑄魂工程”，培養(yǎng)和提升學(xué)生的政治素質(zhì)和知識(shí)能力、創(chuàng)新精神和自我約束能力，塑造學(xué)生人文精神。工作的重點(diǎn)：一是要下大力氣實(shí)施“鑄魂工程”。積極探索和逐步形成有特色、較為完整的多維思想政治教育和學(xué)生工作體系；以人文精神塑造、黨建帶團(tuán)建、自我安全防范、班級(jí)建設(shè)、品牌活動(dòng)等工作為抓手，使國(guó)網(wǎng)企業(yè)文化在學(xué)員中入腦、入心、入髓。二是加強(qiáng)日常管理工作。積極探索，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)管工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從學(xué)院、老師的被動(dòng)管理向自我約束的激勵(lì)性管理的轉(zhuǎn)變；從學(xué)生更多關(guān)注自我個(gè)性發(fā)揮趨向團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變；從以文體活動(dòng)為主的單一活動(dòng)為主趨向多維教育體系輻射的轉(zhuǎn)變；從形成活動(dòng)特色趨向鍛造活動(dòng)品牌的轉(zhuǎn)變；從學(xué)管人員單打獨(dú)斗趨向全員育人的轉(zhuǎn)變，形成全員傾力、齊抓共管的學(xué)生工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)管工作理念、內(nèi)容、方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

第五篇：如何提高履職能力（共）

淺議如何提高履職能力

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中，深深感到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀是一場(chǎng)觀念、利益、制度、能力的深刻革命。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重任，必須在新的歷史起點(diǎn)上率先完成自身能力素質(zhì)的革命，特別是要在四個(gè)方面提升自己的履職能力。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高時(shí)勢(shì)應(yīng)變能力

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就是提升黨員干部科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，重要的是善于運(yùn)用馬克思主義的基本原理、方法，以歷史眼光、世界視野，全面準(zhǔn)確地去“解讀”科學(xué)發(fā)展觀、“什么是發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“如何評(píng)價(jià)發(fā)展”等基本問題，在思想上產(chǎn)生強(qiáng)烈的共識(shí)，從而把理論層面的東西內(nèi)化為執(zhí)政的理念，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的準(zhǔn)則，運(yùn)用到工作實(shí)踐中。

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，也使我們迫切地感到，必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求不斷補(bǔ)充新的科技、經(jīng)濟(jì)、文化知識(shí)，否則就有可能成為新時(shí)代的“文盲”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能環(huán)保，以及發(fā)展金融、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)等各種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，都需要具備一定的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，作為黨員干部，還要注意引領(lǐng)或影響一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位不斷提高學(xué)習(xí)能力，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、把握全局，提高創(chuàng)新思維能力

思維方式是把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的橋梁，它決定人們的價(jià)值取向和行為選擇。加強(qiáng)思維能力，很重要的一點(diǎn)，就是進(jìn)一步提高辯證、統(tǒng)籌思維的能力。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求鮮明地體現(xiàn)著馬克思主義的唯物辯證法思想，必須辯證地理解和思考，才能掌握其要旨，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)思維能力，還應(yīng)以開闊的視野觀察形勢(shì)，進(jìn)行戰(zhàn)略思維。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)把一隅一地的發(fā)展同全國(guó)乃至世界緊密地聯(lián)系在一起，這次全球金融風(fēng)暴又給我們上了生動(dòng)的一課。善于在發(fā)展變化中，把握好“天下大勢(shì)”，隨勢(shì)而動(dòng)，趨利避害，才能把握自身發(fā)展機(jī)遇，制定正確的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。

三、發(fā)揚(yáng)民主，提高科學(xué)決策能力

加強(qiáng)黨員干部的決策能力，就必須樹立科學(xué)的精神和民主的作風(fēng)。樹立科學(xué)精神，最重要的是深入實(shí)際、調(diào)查研究、把握規(guī)律。加強(qiáng)決策能力，必須樹立民主的作風(fēng)。在重大決策中更好地尊重民意、發(fā)揚(yáng)民主，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的政治要求，也是決策本身的“正當(dāng)性”所在。應(yīng)更加科學(xué)地設(shè)計(jì)和完善重大決策的規(guī)則、程序，把各種決策咨詢機(jī)制和公眾的民主參與納入法制軌道，同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段拓展民意表達(dá)渠道，廣泛而便捷地聽取民意、集中民智。

四、捕捉機(jī)遇，提高“跨越”發(fā)展能力

科學(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的普遍規(guī)律，為我們提供了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的世界觀和方法論。要把這一科學(xué)創(chuàng)新的理論成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)實(shí)踐，需要有很強(qiáng)的創(chuàng)造力。

要有捕捉發(fā)展機(jī)遇的眼光。機(jī)遇隨時(shí)可能都會(huì)有，關(guān)鍵是要能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)它。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，我們應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。要善于從形勢(shì)的發(fā)展變化中、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律中捕捉機(jī)遇，善于從各種政策、信息中捕捉機(jī)遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇是創(chuàng)造力的最高境界。要有敢想敢闖敢試的膽識(shí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沒有現(xiàn)成可循的實(shí)踐形式，將來也不可能只有一種或幾種模式，而只能是從不同地方、不同領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)新的膽識(shí)和氣魄，大膽地試驗(yàn)，科學(xué)地論證，形成適合自己的發(fā)展思路、模式和路徑，這樣才能在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)“跨越”和“突破”的可能。