第一篇：建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的保障及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的探討

建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的保障及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的探討

××農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站××

摘要:文中作者就建立農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測、建檔制度、建立農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決制度、建立重點(diǎn)生產(chǎn)基地重點(diǎn)監(jiān)測制、建立“隔離帶”強(qiáng)制管理監(jiān)測制度、建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測制度、建立農(nóng)業(yè)自身污染防治監(jiān)測制度、完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測制的各項(xiàng)保障措施方面進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)環(huán)境;常規(guī)監(jiān)測;保障 安全生產(chǎn)

要有效地提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全, 大力發(fā)展各種安全生產(chǎn)模式, 有一個(gè)重要前提和基礎(chǔ)不容忽視, 那就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全性。沒有一個(gè)好的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)環(huán)境, 就無法進(jìn)行安全生產(chǎn), 更無法生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。失去了這個(gè)前提, 農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)就是一紙空談, 尤如無源之水、無本之木。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測、建檔制度

各地的農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測部門, 應(yīng)對(duì)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境, 做一整體而又十分細(xì)致合理的布局。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上, 科學(xué)地設(shè)立常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位, 并定期對(duì)這些監(jiān)測點(diǎn)位的環(huán)境因子水、土、大氣等做常規(guī)監(jiān)測, 以便全面掌握全地區(qū)內(nèi)的環(huán)境變化趨勢;同時(shí)掌握了解第一手資料, 包括歷史的、現(xiàn)今的、環(huán)境背景值及水文資料、氣象資料等重要相關(guān)數(shù)據(jù), 一并建檔保存。有了這些資料, 就可以對(duì)全地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣情況了如指掌。通過全面分析, 就可以為無公害、綠色食品、有機(jī)食品的基地選擇提供具有權(quán)威性的明確意見, 將基地檢測失敗的可能性降到最小, 以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。也可以為突發(fā)環(huán)境事故的處理提供參考, 便于其快速有效地解決。因此, 常規(guī)監(jiān)測, 數(shù)據(jù)存檔, 是農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測制的基本工作, 應(yīng)常抓不懈。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決制度

近年來, 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)的工業(yè)新、改、擴(kuò)建等項(xiàng)目工程也隨之大量上馬。然而, 在這些工程的規(guī)劃之初, 往往忽略了農(nóng)業(yè)環(huán)保部門的評(píng)估意見, 其結(jié)果必然造成無法挽回的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損失。因此, 在農(nóng)業(yè)基地內(nèi)及其周邊環(huán)境所開設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目, 農(nóng)業(yè)環(huán) 1

保部門對(duì)其是否應(yīng)該存在和繼續(xù), 應(yīng)該具有一票否決權(quán)。這項(xiàng)制度是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的最有力的武器, 也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的一個(gè)最有力的保障。建立重點(diǎn)生產(chǎn)基地重點(diǎn)監(jiān)測制度

目前各地?zé)o公害生產(chǎn)基地,、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品生產(chǎn)基地蓬勃發(fā)展2。這些基地, 從申報(bào)、評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測直至產(chǎn)品檢測合格, 最后準(zhǔn)予掛牌生產(chǎn),需花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力。因此, 它們的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)得到絕對(duì)安全的監(jiān)測和保護(hù), 其生產(chǎn)環(huán)境一旦遭到污染和破壞, 那將意味著一個(gè)良好的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地被廢止, 大量的人、財(cái)、物損失及各方面的負(fù)面影響都將無法彌補(bǔ), 損失更是難以估算。更重要的是在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi), 這塊基地是不會(huì)被允許重新申報(bào)的。為此, 應(yīng)在這些重點(diǎn)基地及其周邊環(huán)境建立一個(gè)長期有效的監(jiān)測制度, 重點(diǎn)基地、重點(diǎn)監(jiān)測、重點(diǎn)保護(hù), 要時(shí)刻掌握其環(huán)境變化趨勢,決不能允許其環(huán)境有所惡化, 更不能允許環(huán)境污染事故在此發(fā)生。建立“隔離帶”強(qiáng)制管理監(jiān)測制度

要想確保無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的環(huán)境安全,其周邊環(huán)境的監(jiān)測管理也絕不能忽視。在這些基地周邊強(qiáng)制劃出隔離帶, 并對(duì)其間的肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)測是非常必要的。我們知道, 上述各種安全生產(chǎn)基地內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 是按照各自的生產(chǎn)方式按規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的, 其肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用都受到了有效的管理和控制, 不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。而其周邊(即劃定的隔離帶區(qū)域)的農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 其農(nóng)業(yè)投入品的使用, 主要是在用藥品種、用法、用量、用藥時(shí)間等方面, 則未必都是合理的, 安全的。如果不加以強(qiáng)制性的監(jiān)控, 就完全有可能對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境造成危害。例如,隔離區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有不當(dāng)?shù)挠盟幮袨? 就完全有可能通過灌溉水、空氣等污染途徑進(jìn)入到安全生產(chǎn)基地內(nèi), 造成該基地生產(chǎn)環(huán)境的污染或致使其產(chǎn)品受到污染。因此, 在這個(gè)被劃定的隔離帶內(nèi), 對(duì)其農(nóng)業(yè)投入品及生產(chǎn)方式都有必要進(jìn)行嚴(yán)格的限制和管理, 要隨時(shí)監(jiān)測監(jiān)督, 隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題, 及時(shí)解決問題, 把危害隱患消滅在萌芽中。建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測制度

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè), 尤其是曾發(fā)生過污染事故的企業(yè), 要著重加以監(jiān)測。對(duì)其生產(chǎn)要常規(guī)監(jiān)測、抽測、重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測3個(gè)環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來, 一起抓, 一環(huán)也不能放松。嚴(yán)防其跑、冒、滴、漏等污染事故的發(fā)生。另外, 企業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)為企業(yè)的排放物達(dá)標(biāo)排放, 不超標(biāo), 那就不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境及作物造成危害, 而事實(shí)卻并非如此。即使在污染物達(dá)標(biāo)排放的情況下, 如

果遇到特殊情況, 比如對(duì)排放物敏感的作物、氣壓過低等特殊氣候條件, 就有可能在達(dá)標(biāo)排放的條件下對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和作物造成污染和危害。因此, 對(duì)可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的重點(diǎn)企業(yè), 就需要重點(diǎn)監(jiān)測控制。尤其在某一重點(diǎn)時(shí)段, 如作物敏感生長期、氣候異常等時(shí)期, 有必要的話, 可以責(zé)令這些企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn), 以確保農(nóng)業(yè)環(huán)境和作物免于污染危害。這種重點(diǎn)監(jiān)測的制度, 是農(nóng)業(yè)環(huán)境及作物免于污染的一個(gè)有效的保障手段。建立農(nóng)業(yè)自身污染防治監(jiān)測制度

現(xiàn)今, 有個(gè)別農(nóng)民, 一味地追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和數(shù)量, 在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中, 大量使用農(nóng)業(yè)投入品, 甚至對(duì)國家明令禁止的高毒、劇毒、致畸、致癌、致突變的農(nóng)藥及植物生長調(diào)節(jié)激素也照用不誤。這勢必造成有毒有害物質(zhì)在農(nóng)業(yè)環(huán)境和作物, 尤其是在土壤中大量的積累和富積, 造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身污染, 致使農(nóng)業(yè)環(huán)境逐漸惡化。因此, 必須建立一種針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成污染的長效監(jiān)測制度, 通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題, 解決問題。誰違規(guī), 誰負(fù)責(zé), 造成一定的威懾力, 以杜絕有些農(nóng)民的受害不知害, 受害不管害, 自毀家園的行為的發(fā)生。它是杜絕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身污染, 提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)的一種有效機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測制的各項(xiàng)保障措施

(1)獎(jiǎng)懲制、責(zé)任制相結(jié)合, 以推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測制的不斷完善。在實(shí)行監(jiān)測制的同時(shí), 要相應(yīng)的對(duì)這項(xiàng)制度建立一種獎(jiǎng)懲制、責(zé)任制。努力做到誰有貢獻(xiàn)就獎(jiǎng)勵(lì)誰, 誰有責(zé)任追究誰。做到執(zhí)法必嚴(yán), 違法必究, 使監(jiān)測制度深入人心, 促使這項(xiàng)工作能夠得以順利開展起來。

(2)宣傳工作是監(jiān)測制完善的有力武器。對(duì)涉及到監(jiān)測制這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民群眾、企業(yè)管理者, 進(jìn)行相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳是相當(dāng)必要的, 使他們有足夠的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心來更好地支持這項(xiàng)工作, 對(duì)這項(xiàng)工作的開展將起到一個(gè)事半功倍的效果。

(3)先進(jìn)設(shè)備及科技手段的引入, 是做好監(jiān)測工作的必要保障。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入高科技時(shí)代, 單憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)來完成監(jiān)測任務(wù), 是不科學(xué)的, 是難以令人信服的。先進(jìn)的科學(xué)方法和儀器, 是去偽存真的最直接、最有力的監(jiān)測武器。因此, 二者有效結(jié)合, 才能使監(jiān)測工作及時(shí)、準(zhǔn)確、公證、合理, 不出偏差。

(4)法律、規(guī)章制度的建立健全, 是監(jiān)測工作科學(xué)化、規(guī)范化的重要依據(jù)。這樣, 才能在監(jiān)測工作中始終堅(jiān)持做到有法可依, 有法必依, 執(zhí)法必嚴(yán), 違法必究。

（5）農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測是體現(xiàn)社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年增加投入，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的正

常開展。

這樣, 監(jiān)測工作才能最大限度地發(fā)揮作用，減少漏洞, 降低誤差,更好地為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)。

總之, 完善了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度, 先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式才能有其發(fā)展的基礎(chǔ), 農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)才能得以提升, 市場競爭力才能不斷增強(qiáng), 農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,保障生產(chǎn)安全

建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保障生產(chǎn)安全

①安全生產(chǎn)長效機(jī)制之一：事故責(zé)任認(rèn)定，不能一味把直接責(zé)任認(rèn)定成主要原因了事，要深挖間接原因即深層次原因！有的事故，還要深挖瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)的背后原因！背后原因真相惡劣腐敗的一律向社會(huì)曝光。

②安全生產(chǎn)長效機(jī)制之二：建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，鐵面無私！按分級(jí)事故性質(zhì)，嚴(yán)格科學(xué)分析追蹤其事故發(fā)生的根源（源頭），按“四不放過”原則由上級(jí)追究下級(jí)的相應(yīng)責(zé)任；嚴(yán)格按期結(jié)案（接受社會(huì)媒體網(wǎng)絡(luò)大眾的輿論監(jiān)督）。每次發(fā)生的分級(jí)事故，三方面的責(zé)任追究須到位：1）直接責(zé)任人的追究；

2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的追究；3）主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的追究；由事故調(diào)查組報(bào)審結(jié)案通報(bào)社會(huì)媒體。

③安全生產(chǎn)長效機(jī)制之三：全面提高安全從業(yè)人員待遇（尤其是基層安全從業(yè)人員待遇），及社會(huì)認(rèn)可度！（充分參考教師、律師、醫(yī)師、建造師、公務(wù)員、新聞、娛樂等等行業(yè)社會(huì)認(rèn)可度和知名度的成功經(jīng)驗(yàn)）！

④安全生產(chǎn)長效機(jī)制之四：切實(shí)貫徹落實(shí)“國家安全生產(chǎn)責(zé)任制”，堅(jiān)持不懈、長期規(guī)劃，普遍提高各行各業(yè)從業(yè)人員（不包括安

全行業(yè)）基本安全素養(yǎng)，增強(qiáng)本崗位安全生產(chǎn)技能，全面貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”及“五要素”的規(guī)定要求！

⑤安全生產(chǎn)長效機(jī)制之五：全面貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)基本法律規(guī)章制度”即：1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度；2）安全中介服務(wù)制度；

3）企業(yè)單位規(guī)章操作制度；4）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度；5）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；6）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度：7）企業(yè)單位群防群治制度；8）安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理制度。實(shí)現(xiàn)建立安全生產(chǎn)的三大應(yīng)對(duì)體系： 1）事前預(yù)防對(duì)策體系；2）事故應(yīng)急救援體系；

3）事故善后處理應(yīng)對(duì)體系！

第三篇：如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障

如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障

虢正貴

民以食為天，食以安為先。建設(shè)食品安全城市是長沙市委市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)是食品或食品加工原料，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障是建設(shè)食品安全城市的重中之重。如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障呢？

一、生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策。一要加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)依標(biāo)、無標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（制）修訂，盡快消除無標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行細(xì)化，制訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。要根據(jù)形勢發(fā)展變化，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)。二要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)他們帶頭宣傳和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。積極推廣“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)戶提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三要加快推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)。加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地和加工企業(yè)，推行種植養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。凡進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品要有明確來源手續(xù)和有效質(zhì)量檢驗(yàn)憑證。堅(jiān)決打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的違法行為。

二、流通過濾化、預(yù)警化

流通是控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出。采取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等自檢與主管部門監(jiān)測抽查相結(jié)合等方式，把好市場準(zhǔn)入關(guān)和產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。凡未經(jīng)自身檢測的農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)自身檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)依法進(jìn)行無害化處理，否則不能上市交易。凡經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢測的不合格農(nóng)產(chǎn)品，要予以公示，給予處罰。將主要農(nóng)產(chǎn)品

批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及報(bào)告制度，組織力量認(rèn)真開展檢測抽查，增加檢測頻率，擴(kuò)大檢測范圍，嚴(yán)格檢測標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶的監(jiān)督管理，確保市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。對(duì)不執(zhí)行國家制度、管理松懈、發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的市場，要追究市場開辦負(fù)責(zé)人責(zé)任。二要建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。學(xué)習(xí)杭州經(jīng)驗(yàn)，商場（超市）將所進(jìn)食品的相關(guān)信息上傳進(jìn)系統(tǒng)，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局專業(yè)人員對(duì)上傳食品企業(yè)的資質(zhì)、質(zhì)量信息進(jìn)行比對(duì)、審核、綜合辨別，對(duì)生產(chǎn)許可證使用、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行審查、確認(rèn)，建立全市市場流通銷售的所有食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品基本信息數(shù)據(jù)庫，形成食品質(zhì)量檔案。當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品信息與真實(shí)性不符，或有不良信息時(shí)，系統(tǒng)即時(shí)向商場（超市）發(fā)布預(yù)警信息，提醒商場（超市）對(duì)食品的質(zhì)量信息進(jìn)行重新驗(yàn)證或停止上柜銷售。當(dāng)商場（超市）出現(xiàn)“質(zhì)量隱患產(chǎn)品”或有關(guān)部門發(fā)出“質(zhì)量召回產(chǎn)品”等有關(guān)質(zhì)量安全信息時(shí)，系統(tǒng)即啟動(dòng)報(bào)警功能，第一時(shí)間通知商場（超市）和職能部門，實(shí)施停止銷售、溯源等應(yīng)急措施。商場（超市）或百姓需要驗(yàn)證信息時(shí)，只要點(diǎn)擊就可查詢。

三、監(jiān)管全程化、法制化

2009年是全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年。強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。一要明確責(zé)任。要健全“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，落實(shí)各地、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開展對(duì)各區(qū)政府和有關(guān)部門食品安全管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立“調(diào)查—協(xié)調(diào)—督辦—啟動(dòng)監(jiān)察程序—跟蹤”的督辦程序。監(jiān)管部門要建立以信息建檔、監(jiān)督抽查、市場準(zhǔn)入、企業(yè)巡查、回訪、執(zhí)法查處等六項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的長效監(jiān)管機(jī)制。二要提升監(jiān)管水平。市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等食品安全監(jiān)管部門要增加食品安全的人員、編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。大型生產(chǎn)基地和食品加工企業(yè)要設(shè)立檢驗(yàn)檢測室，農(nóng)貿(mào)市場和超市要有食品速測設(shè)備。農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)委、商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的從業(yè)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)技術(shù)改造，督促企業(yè)和市場嚴(yán)格檢測。衛(wèi)生部門要完善農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、餐飲業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，審核發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)餐飲業(yè)和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全抽查和執(zhí)法。質(zhì)檢部門要參照國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工中質(zhì)量衛(wèi)生安全的抽查、監(jiān)管和對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。工商部門要嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，制止無證無照加工和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。環(huán)保部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境和污染源進(jìn)行監(jiān)督管理。三要全程監(jiān)管。要建立食品專家?guī)?，組建專業(yè)檢測員與食品安全義工“專兼結(jié)合”的檢測隊(duì)伍。從源頭抓起，當(dāng)菜還長在地里時(shí)就開始對(duì)蔬菜進(jìn)行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)就立刻鋤除；如果是因?yàn)橥寥赖膯栴}，則馬上進(jìn)行土壤改良。要健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度。學(xué)習(xí)南寧經(jīng)驗(yàn)，包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品都有標(biāo)識(shí)條碼，憑借它，市民可追溯到菜販等蔬菜流通和“成長”的有關(guān)信息，讓市民買得更放心，吃得更安心。同時(shí)，建立健全《長沙市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提高食品安全管理的法制化水平。

四、宣傳經(jīng)?；⑵占盎?/p>

提高全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳引導(dǎo)力度。要廣泛利用各種新聞媒體，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，破除“不干不凈，吃了沒病”等陳腐觀念，增強(qiáng)健康意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者加強(qiáng)自律，倡導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)綠色食品、無公害食品。二要健全食品安全信用體系。指導(dǎo)食品安全監(jiān)管部門和食品企業(yè)建立健全內(nèi)部經(jīng)營檔案和監(jiān)管檔案。建立健全以肉菜條碼管理系統(tǒng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)、食品信息化監(jiān)管系統(tǒng)等為依托的現(xiàn)代化食品安全信用信息征集模式，定期發(fā)布初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品

抽檢信息和監(jiān)測信息。三要加大輿論監(jiān)督力度。要提高是非善惡辨別能力，抨擊見利忘義、不顧消費(fèi)者死活的奸商行為。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人公開曝光，依法打擊。完善食品安全信用信息網(wǎng)，使之成為政府、企業(yè)與市民之間的信息溝通橋梁，形成全社會(huì)積極自覺參與創(chuàng)建食品安全城市的良好氛圍。

（作者系中共湖南省長沙市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長）

文章來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》第11期湖南人民出版社

第四篇：實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

我國的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品正在逐步成為百姓消費(fèi)的熱點(diǎn)。商家在捕捉賣點(diǎn)、尋求商機(jī)炒作過程中，更是將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品披上了誘人的色彩。在時(shí)尚的招引下，無公害、綠色、有機(jī)正在成為標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品安全、健康、環(huán)保的新概念。國家標(biāo)準(zhǔn)委已將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)列入《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》中，今后幾年，將制定出一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)、綠色、無公害三類農(nóng)產(chǎn)品的概念

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

1、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是人們對(duì)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，經(jīng)過論證優(yōu)化，又經(jīng)有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件，它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的?？梢哉f，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都集中了過去、現(xiàn)代知名專家、學(xué)者的科研成果，是某個(gè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的高度濃縮和概括，是某項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)長期經(jīng)驗(yàn)的高純度結(jié)晶。2003年已公布了200多項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及果樹、蔬菜、農(nóng)作物、茶葉等，其他新的標(biāo)準(zhǔn)正在制定。2.標(biāo)準(zhǔn)化

在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第三條指出：“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督?！? 3.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的軌道。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高我市農(nóng)業(yè)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要；是全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的迫切要求；是踐行“三個(gè)代表”重要思想，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，切實(shí)關(guān)心人民群眾利益的重要措施。長期以來，我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)水平低，農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場競爭力較弱，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣同是科學(xué)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程，實(shí)質(zhì)就是技術(shù)推廣的過程。建設(shè)一支技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)機(jī)農(nóng)技專業(yè)人才隊(duì)伍，是推行地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)保障。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方針是:政府大力推動(dòng)、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施。

4.無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或地方標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。生產(chǎn)的主要依據(jù)是《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、農(nóng)業(yè)部公布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部和各省、市、自治區(qū)公布的無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢 1.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是市場供求形勢發(fā)展的必然要求

世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大都經(jīng)歷了兩個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了兩次大的飛躍。第一個(gè)階段，主要是實(shí)現(xiàn)了由低產(chǎn)到高產(chǎn)的飛躍，較好地適應(yīng)了人口增長對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求。這個(gè)階段的目標(biāo)，在我國也已經(jīng)達(dá)到。第二階段：主要是實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量到質(zhì)量的飛躍，較好地適應(yīng)了溫飽之后人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量需求。而這個(gè)階段，在我國正在起步。過去是產(chǎn)品計(jì)劃分配、定量供應(yīng)、憑票購買，現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量增大了，人們可以貨比三家，消費(fèi)的選擇性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)者所關(guān)心的不是能不能買到東西，而是購買的商品是不是衛(wèi)生安全，是不是富有營養(yǎng)，是不是食用方便。在這三條當(dāng)中，最關(guān)鍵的又是安全問題。因?yàn)?，食品安全，既是廣大消費(fèi)者的最基本需求，也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的最起碼的質(zhì)量要求；既是消費(fèi)者應(yīng)享受的基本權(quán)利，又是商品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)盡的基本義務(wù)?，F(xiàn)在已在部分大城市搞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入試點(diǎn)，并將逐步擴(kuò)大范圍，如果我們農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能有一個(gè)大的提高，農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全這一關(guān)過不去、過不好，產(chǎn)品就很難進(jìn)入市場。

2.推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的變化

加入世貿(mào)組織，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶來許多新的機(jī)遇，但也面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，既有花色品種、加工檔次、包裝裝潢的不適應(yīng)，又有經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營體制、政策法規(guī)的不適應(yīng)等等。目前來看，問題最大的還是產(chǎn)品質(zhì)量的不適應(yīng)。過去我們是非貿(mào)易成員國家，對(duì)國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制比較嚴(yán)，國內(nèi)市場空間比較大，能出口的搞出口，出不去的轉(zhuǎn)內(nèi)銷，可以“水路不通走旱路”有較大的回旋余地。入世之后，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》等規(guī)則，原有的許多進(jìn)口限制將逐步取消，國門將進(jìn)一步敞開，門檻大大降低，特別是進(jìn)口關(guān)稅將逐步大幅度降低，世界各國的農(nóng)產(chǎn)品必然會(huì)更多更便利進(jìn)入到國內(nèi)市場。

3.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行是提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)效益，拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技是支撐，農(nóng)民素質(zhì)是基礎(chǔ)。面對(duì)市場需求的新變化、科技進(jìn)步的新形勢，現(xiàn)實(shí)中普遍低的農(nóng)民素質(zhì)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平的重大制約。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，說到底，就是推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的過程，是培訓(xùn)教育農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)的過程。把科技的進(jìn)步、科研的成果，規(guī)范為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)模式，不僅為科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了有效途徑，而且對(duì)于更新農(nóng)民觀念，改變傳統(tǒng)習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放走向集約，由單純重?cái)?shù)量走向數(shù)量質(zhì)量并重，意義重大。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)良種化、設(shè)施化、科學(xué)化水平的提高，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、外向化的方向發(fā)展，既有利于提高農(nóng)產(chǎn)的質(zhì)量品質(zhì)，又有利于提高農(nóng)業(yè)的比較效益，最終必然會(huì)帶來農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高和市場競爭力的顯著增強(qiáng)。同時(shí)，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可以幫助農(nóng)民群眾更好的了解市場信息，自覺增強(qiáng)質(zhì)量品牌意識(shí)，積極發(fā)展特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷開辟新的增收門路和辦法。從這些意義上講，抓住了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是抓住了農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

4.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑 由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格控制，我國工業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染已相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象比較普遍，不僅影響了人民群眾的身體健康，而且造成同源污染，影響到土壤、水體，破壞了人類賴以生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。如已經(jīng)禁用的“DDT”，能在水土中存留幾十年而不被降解，科學(xué)家在南極企鵝的體內(nèi)分離到了它的成分，象這樣明令禁止多年的高殘留農(nóng)藥，至今在個(gè)別地方還在非法生產(chǎn)和使用。解決類似的問題，除了加強(qiáng)教育和嚴(yán)格執(zhí)法以外，根本性的措施就是通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高農(nóng)民科學(xué)用藥、用肥和規(guī)范生產(chǎn)管理的自覺性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不單純是一項(xiàng)追求現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)措施，也是一項(xiàng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持長遠(yuǎn)發(fā)展，利在當(dāng)代、惠及子孫的公益事業(yè)，具有重大的社會(huì)意義。

三、無公害、綠色、有機(jī)三類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)概念

1、概念

●無公害農(nóng)產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

●綠色食品：綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品?！鞍凑仗囟ǖ纳a(chǎn)方式”，是指在生產(chǎn)、加工過程中按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，禁用或限制使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料、添加劑等生產(chǎn)資料及其它有害于人體健康和生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)，并實(shí)施從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制。

●有機(jī)食品：有機(jī)食品是按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。

2、三者的區(qū)別

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別主要有3個(gè)方面： 1.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程技術(shù)；其他農(nóng)產(chǎn)品則允許有限使用這些物質(zhì)，并且不禁止使用基因工程技術(shù)。

2.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面有嚴(yán)格規(guī)定?？紤]到某些物質(zhì)在環(huán)境中會(huì)殘留相當(dāng)一段時(shí)間，土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需要2～3年的轉(zhuǎn)換期，而生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品則沒有土地轉(zhuǎn)換期的要求。

3.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量上須進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求定地塊、定產(chǎn)量，其他農(nóng)產(chǎn)品沒有如此嚴(yán)格的要求。

綠色食品與一般農(nóng)產(chǎn)品相比有以下顯著特點(diǎn)： 1.利用生態(tài)學(xué)的原理，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境； 2.對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。

無公害農(nóng)產(chǎn)品是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本要求，嚴(yán)格地說，一般農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)達(dá)到這一要求。

產(chǎn)生

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國際上有機(jī)食品起步于20世紀(jì)70年代，以1972年國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的成立為標(biāo)志。1994年，國家環(huán)?？偩衷谀暇┏闪⒂袡C(jī)食品中心，標(biāo)志著有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在我國邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。產(chǎn)生的背景是，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品過剩與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾以及環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)。

綠色農(nóng)產(chǎn)品1990年農(nóng)業(yè)部發(fā)起，1992年，農(nóng)業(yè)部成立中國綠色食品發(fā)展中心，1993年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了“綠色食品標(biāo)志管理辦法”。產(chǎn)生的背景是，20世紀(jì)90年代初期，我國基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注，食物中毒事件頻頻發(fā)生，“ 綠色”成為社會(huì)的強(qiáng)烈期盼。

無公害農(nóng)產(chǎn)品20世紀(jì)80年代后期，部分省、市開始推出無公害農(nóng)產(chǎn)品，2001年農(nóng)業(yè)部提出“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”并在北京、上海、天津、深圳4個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，2002年，“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”在全國范圍內(nèi)展開。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景與綠色食品產(chǎn)生的背景大致相同，側(cè)重于解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘、有毒有害物質(zhì)等已成為 “公害”的問題。

價(jià)格

綠色食品70％為加工產(chǎn)品，30％為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品都以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于普通農(nóng)產(chǎn)品50％至幾倍，綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于普通農(nóng)產(chǎn)品10％～20％，無公害農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品。

管理

《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特點(diǎn)和對(duì)生產(chǎn)過程控制要求的不同，將農(nóng)產(chǎn)品分為一般農(nóng)產(chǎn)品、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)識(shí)管理農(nóng)產(chǎn)品。

一般農(nóng)產(chǎn)品是指為了符合市場準(zhǔn)入制、滿足百姓消費(fèi)安全衛(wèi)生需要，必須符合最基本的質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品。

認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于我國市場上目前存在的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)積極推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時(shí)依據(jù)各地的自然環(huán)境條件，引導(dǎo)企業(yè)有條件地開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上一個(gè)臺(tái)階。

標(biāo)識(shí)管理農(nóng)產(chǎn)品是一種政府強(qiáng)制性行為。對(duì)某些特殊的農(nóng)產(chǎn)品，或有特殊要求的農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)加以強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)管理，以明示方式告知消費(fèi)者，使消費(fèi)者的知情權(quán)得到保護(hù)，如轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)瞄準(zhǔn)安全質(zhì)量

由于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理中，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品三類認(rèn)證形式在標(biāo)準(zhǔn)上還存在很多不足，《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》以突出農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量為重點(diǎn)?？紤]到各大類農(nóng)產(chǎn)品的相似性，《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》列出了各大類無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，至于某種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不同要求，要在具體的標(biāo)準(zhǔn)中分別列出。在生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)地環(huán)境條件要求上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品有著根本上的不同，因此，在具體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的設(shè)置上，將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)地環(huán)境條件要求單列，而無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品在這兩個(gè)方面的差異不大，在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中并為一類，不再分列，僅補(bǔ)充部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)控制與標(biāo)志使用

無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是國家質(zhì)檢總局發(fā)布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則為強(qiáng)制性國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)操作規(guī)程為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委已發(fā)布了4 類農(nóng)產(chǎn)品的8個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了200 余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

綠色農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是農(nóng)業(yè)部的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝貯運(yùn)等全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。目前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了52項(xiàng)綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括7項(xiàng)通用性標(biāo)準(zhǔn)、45項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)的“有機(jī)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品加工基本標(biāo)準(zhǔn)”，由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在我國尚未形成消費(fèi)群體，產(chǎn)品主要用于出口，雖然我國也發(fā)布了一些有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但我國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)主要是出口國要求的標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國等都已制定了 有機(jī)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工準(zhǔn)則性的標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)集中在生產(chǎn)加工和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)條件方面，無環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)志

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)無統(tǒng)一標(biāo)志，各國標(biāo)志正顯現(xiàn)多樣化。

綠色食品有統(tǒng)一的綠色食品名稱及商標(biāo)標(biāo)志，在中國內(nèi)地、香港和日本注冊(cè)使用。

無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)志。

三種食品標(biāo)志的識(shí)別 無公害農(nóng)產(chǎn)品：標(biāo)志是加施于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記，標(biāo)準(zhǔn)顏色由綠色和橙色組成。

綠色食品： 標(biāo)志商標(biāo)是國家工商行政管理局商標(biāo)注冊(cè)的證明商標(biāo)，受法律保護(hù)。由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾。標(biāo)志為正圓形，意為保護(hù)。開縣錦橙已于2003年取得綠色食品標(biāo)志。

有機(jī)食品：標(biāo)志是加施于獲得有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記，其寓意著人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心。

無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)概述

“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”是一項(xiàng)旨在提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的利國利民工程，已被中央政府所肯定和社會(huì)各個(gè)方面所認(rèn)同。2004年7月，農(nóng)業(yè)部在總結(jié)試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做出了在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的決定，力爭用5年左右的時(shí)間，通過各方面的努力，基本實(shí)現(xiàn)全國食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；大中城市的批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽檢合格率達(dá)95%以上；出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求，并與貿(mào)易國實(shí)現(xiàn)對(duì)接。借鑒國際通行做法，我國政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面擬采取以下的措施：

一、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管

——強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)。在全國范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，加強(qiáng)動(dòng)植物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)。

——凈化產(chǎn)地環(huán)境。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染?！獓?yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。按照國家法律法規(guī)，建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。

——推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，提高農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏和加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

——提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、推行市場準(zhǔn)入制

——建立監(jiān)測制度。定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。堅(jiān)持和完善全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測制度，深入開展以農(nóng)殘、獸殘為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)。

——推廣速測技術(shù)。在全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測，推廣速測技術(shù)，以適當(dāng)方式公布檢測結(jié)果，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——?jiǎng)?chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)。在國家和省級(jí)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及連鎖超市，積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè)。對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行專區(qū)銷售。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和集中配送。

——實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，積極推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者（經(jīng)營者）。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，予以正確標(biāo)識(shí)或標(biāo)注?！囆凶匪莺统兄Z制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，在全國范圍內(nèi)推行了豬、牛、羊耳標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。在蔬菜、豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品上推行了“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養(yǎng)殖場”的對(duì)接與互認(rèn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

三、正確把握推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)

（一）、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢和市場需求，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果，加快我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種、生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、保鮮、運(yùn)輸和貯存等方面市、區(qū)縣（自治縣、市）二級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套，科研、生產(chǎn)、推廣、加工相互銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品，在標(biāo)準(zhǔn)的制定中要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地滿足進(jìn)口國的產(chǎn)品質(zhì)量要求。要根據(jù)不斷變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況，對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修訂和完善，使之盡快與國際接軌。

（二）以強(qiáng)化檢測為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系。

按照合理布局、避免重復(fù)的原則整合資源，充分利用我市法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和大專院校?？蒲性核约按笾行推髽I(yè)現(xiàn)有的人才。技術(shù)和設(shè)備力量等社會(huì)資源，加快我市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、布局和建設(shè)步伐?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)設(shè)備配備，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高檢測能力和水平。要結(jié)合基地、市場建設(shè)需要，建立健全快速檢測站（點(diǎn)），開展好生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量檢測服務(wù)。依法加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)量認(rèn)證和資格認(rèn)證的工作力度，逐步形成布局合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系，全面加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及添加劑、獸藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品和土壤、水質(zhì)、大氣等產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測，逐步實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的質(zhì)量控制。

（三）以創(chuàng)立名牌產(chǎn)品為動(dòng)力，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“身份證”和“通行證”。當(dāng)前，各地、各部門要嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和國家認(rèn)監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》，切實(shí)抓好我市無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認(rèn)定工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品；要從培育名牌農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品入手，以名、優(yōu)、特、新和外向型農(nóng)產(chǎn)品為突破口，幫助企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加工。流通企業(yè)實(shí)施HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）。IS O9000（質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系）、IS OI 4000（環(huán)境管理與環(huán)境保證體系）和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，盡快形成一批在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

（四）以示范區(qū)為典型，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地、各部門要高度重視，抓好實(shí)施。當(dāng)前，要著力抓好國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和各類農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建設(shè)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)。村四級(jí)示范基地和示范園、示范片、示范點(diǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)農(nóng)技推廣部門要制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣計(jì)劃，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn)。示范工作。努力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣的組織化程度，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)十基地十農(nóng)戶十標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的紐帶作用，引導(dǎo)帶動(dòng)生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)戶自覺接受和采用標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。要利用各種媒體，加大宣傳力度，并舉辦各種類型的培訓(xùn)班，使廣大從業(yè)人員懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化，為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化，怎樣按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。學(xué)習(xí)的材料主要有農(nóng)業(yè)部頒布的200多項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等。

（五）以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，加大質(zhì)量監(jiān)督和查處力度。要以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)?zāi)夸浿贫龋婪哟髮ｍ?xiàng)治理和行政執(zhí)法力度，對(duì)標(biāo)識(shí)不規(guī)范和存在一般質(zhì)量問題的，要責(zé)令限期整改；對(duì)問題嚴(yán)重。整改不合格的，有關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要引導(dǎo)和督促廣大農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁使用國家禁用的農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)蔬菜實(shí)施監(jiān)測的13種農(nóng)藥：甲胺磷、甲拌磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、氧化樂果、毒死蜱、乙酰甲胺磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯、三氟氯氰菊酯和百茵清。

（六）以推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，建立誠信、高效的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級(jí)、定量包裝、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測工作和認(rèn)證工作，杜絕有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。要用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高管理水平，規(guī)范經(jīng)營主體的市場行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，促進(jìn)市場有序運(yùn)行，建立公開、公正、透明、誠信的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制、每個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）至少要建立1－2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，確保全市培育30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的批發(fā)市場目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（七）、以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境

優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，由于近幾年石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞較大，土壤、空氣、地下水都有不同程度的污染，應(yīng)加大治理力度，創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。

(1)開展農(nóng)業(yè)殘留物的綜合開發(fā)利用：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量作物秸稈和畜禽糞便是一種特殊形態(tài)的可再生資源，運(yùn)用農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)加以科學(xué)的開發(fā)利用，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。每年夏秋收獲的大量農(nóng)作物秸稈隨意焚燒，浪費(fèi)能源，釋放溫室氣體，破壞土壤耕作層微生物，應(yīng)大力推廣秸稈“過腹還田”、機(jī)械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等，并結(jié)合畜禽糞便處理，發(fā)展有機(jī)肥生產(chǎn)。作好農(nóng)膜的回收利用。

(2)搞好植樹造林，加快綠化進(jìn)度：植樹造林是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。過去許多黨政負(fù)責(zé)人為了顯示政績，往往喜歡將蔬菜種在公路兩旁，這樣很容易造成汽車尾氣和揚(yáng)塵對(duì)蔬菜的污染。沿公路兩則建設(shè)高大喬冠林帶，阻止污染物進(jìn)入農(nóng)田，創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)水利基本建設(shè)：大力發(fā)展節(jié)水灌溉，綜合治理水污染，使農(nóng)田灌溉用水達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）植物檢疫是農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，如不嚴(yán)格執(zhí)法，將會(huì)遭遇技術(shù)壁壘。例如：2002年1-2月，天津口岸因買方所在國查出鴨梨攜帶有害生物，而遭遇退貨，其貨值達(dá)14.2萬美元。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識(shí)

藥殘留

農(nóng)藥殘留是農(nóng)藥使用后存于生物體、農(nóng)副產(chǎn)品和環(huán)境中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱。農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染

農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品污染是由于農(nóng)藥殘留、重金屬、硝酸鹽超標(biāo)。蔬菜體內(nèi)硝酸鹽含量超標(biāo)對(duì)人體的危害

蔬菜硝酸鹽進(jìn)入人體后，被人體消化還原成亞硝酸鹽。亞硝酸鹽有劇毒，被腸道、腸壁吸收進(jìn)入血液后，阻礙體內(nèi)氧氣的供應(yīng)，導(dǎo)致高鐵血紅蛋白癥；嚴(yán)重的可引起生命危險(xiǎn)，對(duì)新生嬰兒危害更大。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)“三品”的申辦認(rèn)證的主管部門

農(nóng)業(yè)行政主管部門是負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證和管理工作的職能部門。無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用管理的規(guī)定

經(jīng)批準(zhǔn)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的單位或個(gè)人，可在其被批準(zhǔn)的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志并標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào)。任何單位和個(gè)人不得將無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，也不得用于尚未審核的其他農(nóng)產(chǎn)品或?qū)徍说纳a(chǎn)基地范圍以外的同類產(chǎn)品。

無公害農(nóng)產(chǎn)品證書及標(biāo)志使用有效期為三年。生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及要求

簡單的說：生態(tài)農(nóng)業(yè)就是按照生態(tài)學(xué)原理來規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?；疽螅旱谝唬a(chǎn)結(jié)構(gòu)的確定，產(chǎn)品定局的安排等必須切實(shí)做到因地制宜，和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件相匹配；第二，對(duì)自然資源的利用不能超過資源的可更新能力；第三，在能量和物質(zhì)的利用上要做到有取有補(bǔ)，維護(hù)生態(tài)平衡；第四，在利用可更新自然資源的同時(shí)，要注意撫育增殖自然資源，使整個(gè)生產(chǎn)的發(fā)展走向良性循環(huán)。

造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要因素

一是工業(yè)“三廢”（廢水、廢汽、廢渣）和城鎮(zhèn)生活垃圾；

二是農(nóng)業(yè)投入品（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜）等廢棄物；

三是農(nóng)村生活、生產(chǎn)污染（人畜糞便、生活污水、生活垃圾和作物秸稈等）。

四是長期使用高毒、高殘留農(nóng)藥和大量使用化學(xué)肥料對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的大氣、土壤、水體形成的累積污染。

造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的主要原因

一是我國現(xiàn)有農(nóng)藥結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品質(zhì)量不高；二是施藥技術(shù)不到位，藥械落后，施藥中跑、冒、滴、漏問題突出，污染作物和環(huán)境；三是農(nóng)民缺乏安排合理使用農(nóng)藥的意識(shí)和基本知識(shí)，任意加大或減少用藥量，長期使用高毒、高殘留農(nóng)藥；四是不按照安全間隔期收獲農(nóng)作物。

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的特點(diǎn)和關(guān)系是什么？

答：當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三種基本類型，從水平定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)制度、認(rèn)證方式和發(fā)展機(jī)制來看，各有特點(diǎn)：

（１）無公害農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到我國普通農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)要求，保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)；產(chǎn)品以初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品為主；推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度；采取產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的方式；認(rèn)證屬于公益性事業(yè)，不收取費(fèi)用，實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。

（２）、綠色食品。產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，市場定位于國內(nèi)大中城市和國際市場，滿足更高層次的消費(fèi)；產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、加工農(nóng)產(chǎn)品為主體、推行“兩端監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志管理”的技術(shù)制度；采取質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的方式、綠色食品認(rèn)證以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)消費(fèi)者健康為基本理念，不以盈利為目的，收取一定費(fèi)用保障事業(yè)發(fā)展，采取政府推動(dòng)與市場拉動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。

（３）、有機(jī)食品。按照有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全不作特殊要求，滿足特定消費(fèi)，主要服務(wù)于出口貿(mào)易等高端市場；產(chǎn)品以初級(jí)和初加工農(nóng)產(chǎn)品為主；強(qiáng)調(diào)常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，推行基本不用化學(xué)投入品的技術(shù)制度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，維護(hù)人與自然的和諧關(guān)系；注重生產(chǎn)過程監(jiān)控，一般不做環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品檢測，一年一認(rèn)證；

按照國際慣例，采取市場化運(yùn)作。

總體上講，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品既有聯(lián)系，又有區(qū)別。三者都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容。無公害農(nóng)產(chǎn)品突出安全因素控制，綠色食品既突出安全因素控制，又強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)與營養(yǎng)。有機(jī)食品注重對(duì)影響生態(tài)環(huán)境因素的控制。三者相互銜接，互為補(bǔ)充，各有側(cè)重，共同發(fā)展。

問：種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)中，如何進(jìn)行產(chǎn)地選擇

答：要種植出安全的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地要選擇生態(tài)條件良好、遠(yuǎn)離污染源并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。產(chǎn)地最好集中連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)地區(qū)域范圍明確，產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定。綠色無公害農(nóng)田要與常規(guī)生產(chǎn)的農(nóng)田保持百米以上的距離。產(chǎn)地區(qū)域范圍內(nèi)、灌溉水上游、產(chǎn)地上風(fēng)向，均沒有對(duì)于產(chǎn)地構(gòu)成威脅的污染源，盡量避開公路主干線。

有下列情況之一，則不能作為食用農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)的生產(chǎn)基地：(1)產(chǎn)地周圍及產(chǎn)區(qū)內(nèi)有工礦企業(yè)、醫(yī)院等污染源單位。(2)產(chǎn)地為農(nóng)作物病蟲害的高發(fā)區(qū)。

3)產(chǎn)地水源和排灌條件不具備，土質(zhì)不符合條件并無法改造的地區(qū)。(4)通過對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢測評(píng)價(jià)，綜合污染指數(shù)不達(dá)標(biāo)的。(5)土壤或水源中有害礦物質(zhì)含量過高的。問：選購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料注意什么

答：目前，我國對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營銷售實(shí)行經(jīng)營許可審批制度。在選購時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)農(nóng)資供應(yīng)商必須持有所經(jīng)銷產(chǎn)品的經(jīng)營許可證，否則屬于非法經(jīng)營。

(2)銷售的作物種子必須經(jīng)過審定或省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)定（核對(duì)該品種的審定和認(rèn)定的編號(hào)）。進(jìn)口的或跨區(qū)域的種子應(yīng)附有檢疫合格證。

(3)農(nóng)藥和化肥必須具備產(chǎn)品登記許可證、生產(chǎn)許可證、標(biāo)準(zhǔn)證（亦叫“三證”齊全）。產(chǎn)品包裝和使用說明應(yīng)符合國家規(guī)范要求，才算是合法標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。問：如何選擇和處理種子

答：不僅要根據(jù)栽培區(qū)的生態(tài)條件選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種，還要根據(jù)病蟲發(fā)生情況盡量選用抗病蟲的品種。首先要參考種子質(zhì)量說明，再實(shí)地考察該品種的栽培表現(xiàn)，并進(jìn)行試驗(yàn)總結(jié)，不斷地提高抗病蟲品種的應(yīng)用水平。

種子常帶有病蟲，因此要對(duì)種子進(jìn)行消毒處理，既有利于種子保存，又能保護(hù)幼苗。主要有以下幾種方式：風(fēng)選、比重法篩選、藥物消毒、拌種處理、種丸的制作使用。

將用于拌種的殺蟲、殺菌劑、肥料和生長調(diào)節(jié)劑，與填料、黏合劑混合在一起，把種子包裹起來，制成種丸。這一技術(shù)，不僅提高種子的利用率，提高種苗的質(zhì)量，還非常有利于機(jī)械化的操作，值得推廣。

問：如何科學(xué)合理使用農(nóng)藥

答：科學(xué)合理使用農(nóng)藥，應(yīng)從以下幾方面入手：

(1)遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)則 嚴(yán)格禁止劇毒、高毒、高殘留或具有三致性（致癌、致畸、致突變）的農(nóng)藥在無公害農(nóng)產(chǎn)品上使用。根據(jù)作物種類不同、安全程度要求不同，對(duì)某些農(nóng)藥的使用范圍進(jìn)行進(jìn)一步的限制，如臭氧菊酯、三氯殺螨醇，因?yàn)闅W盟對(duì)進(jìn)口茶葉標(biāo)準(zhǔn)的提高而限制或禁止使用。

(2)遵循農(nóng)藥安全間隔期 安全間隔期時(shí)指最后一次施藥至收獲、使用作物前的時(shí)間，也就是自噴藥后到殘留量降至最大允許殘留量時(shí)所需的時(shí)間。

(3)安全防護(hù)措施 施用農(nóng)藥的人員必須做好安全防護(hù)措施，防止施藥人員中毒。廢棄和過期的農(nóng)藥剩余的藥液和施藥器械的清洗液、空容器等，應(yīng)集中安全處理。

(4)減少用藥 通過耕作措施，能消滅部分病蟲，造成不利于病蟲發(fā)生的條件，同時(shí)提高作物抗病蟲的能力。如進(jìn)行田園清潔，處理病殘?bào)w，減少病蟲的來源；合理密植，增加田間的通風(fēng)透光，及時(shí)排除漬水，降低田間的濕度；科學(xué)配方施肥，使農(nóng)作物健壯生長，提高其抗病蟲能力。問：農(nóng)作物采收與加工過程中要注意什么 答：在采收過程中應(yīng)當(dāng)做到：

(1)配備專用的采收機(jī)械、器具，并保持它們的清潔、無污染。(2)保持采后處理區(qū)的清潔衛(wèi)生。(3)清洗用水應(yīng)滿足相關(guān)的要求。

(4)農(nóng)產(chǎn)品采后處理使用的化學(xué)物品包括洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑、和潤滑劑等，要按照說明書使用，做到正確標(biāo)記、安全貯存。

采后處理過程中使用的采后化學(xué)品應(yīng)是相關(guān)部門許可使用的產(chǎn)品，不允許使用以產(chǎn)品銷售為目的國家禁用的采后化學(xué)品。

(5)質(zhì)量控制。種植者應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測。問：種植產(chǎn)品包裝與運(yùn)輸中，如何保障質(zhì)量安全

答：應(yīng)采用適宜的包裝方式，避免農(nóng)產(chǎn)品在貯存過程中受到破壞及污染。包裝材料應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用化肥或農(nóng)藥袋來轉(zhuǎn)運(yùn)糧食。

在運(yùn)輸過程中，應(yīng)保持運(yùn)輸車輛的清潔衛(wèi)生；保持包裝的完整性；不應(yīng)與其他有毒、有害物質(zhì)混裝。運(yùn)輸車輛應(yīng)具有較好的抗震、通風(fēng)等性能。問：畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)中，如何進(jìn)行場地選擇 答：畜禽洋裝插隊(duì)地點(diǎn)應(yīng)該選擇地勢較高、平坦干燥、排水良好和背風(fēng)向陽的地方。要注意通風(fēng)流暢、采光性強(qiáng)，交通、水電便利并遠(yuǎn)離污染源。平原地區(qū)，場址應(yīng)選擇在比周圍地段稍高的地方；山區(qū)應(yīng)選在稍平的緩坡地建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)保證水源水量充足，取用方便。畜禽引用水水質(zhì)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部制訂的《無公害食品 畜禽引用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖場投產(chǎn)后，每年應(yīng)檢測水源水質(zhì)兩次，并定期清洗消毒供水系統(tǒng)。

畜禽養(yǎng)殖場選址一定要遠(yuǎn)離化工廠、工業(yè)污染區(qū)、礦區(qū)等；大、中型畜禽養(yǎng)殖場必須要遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)、居民點(diǎn)，家禽舍應(yīng)在居民區(qū)下風(fēng)向，一般應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)2～5公里以上?？諝馇鍧崱o污染，環(huán)境安靜，無噪音干擾或干擾較輕。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建于歷史上沒有發(fā)生過重大動(dòng)物疫病疫情的地區(qū)，離城市或集鎮(zhèn)不少于15公里，與其他畜禽養(yǎng)殖場距離最好不少于20公里。新建畜禽養(yǎng)殖場不得在原有舊畜禽養(yǎng)殖場上建場或擴(kuò)建，不得位于畜禽類屠宰廠、畜禽產(chǎn)品加工廠、獸藥站、畜禽產(chǎn)品交易市場等的下風(fēng)向。問：畜禽安全飼養(yǎng)管理中，對(duì)工作人員有什么要求

答：畜禽養(yǎng)殖場員工應(yīng)身體健康，持健康證上崗。應(yīng)有飼養(yǎng)、防疫經(jīng)驗(yàn)。出現(xiàn)畜禽生病等異常情況，能夠正確處理。

工作人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)要更衣、消毒或洗澡，工作期間不得串崗。非工作人員一般不得進(jìn)入場區(qū)，確需進(jìn)入的，要按規(guī)定嚴(yán)格更衣、消毒。問：畜禽安全飼養(yǎng)管理中，對(duì)飼料有什么要求

答：一是飼料原料和產(chǎn)品應(yīng)無發(fā)霉、變質(zhì)、結(jié)塊，無異味、異臭，配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混料、液體飼料色澤應(yīng)均勻一致。所有飼料都應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有毒有害物質(zhì)最高限量的要求。

二是營養(yǎng)性飼料添加劑、一般性飼料添加劑應(yīng)具有該品種應(yīng)有的色、味、嗅、形態(tài)特征。應(yīng)選用我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《允許使用的飼料添加劑品種目錄》中收錄的產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的新飼料添加劑產(chǎn)品。

三是藥物性飼料添加劑的使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》，選擇規(guī)定的用量、休藥期。杜絕使用國家規(guī)定的違禁藥品。藥物飼料添加劑有休藥期規(guī)定的，處在休藥期內(nèi)的畜禽生產(chǎn)出的肉（包括副產(chǎn)品）、蛋、奶都不得供人食用。

四是一定要從國家管理部門正式批準(zhǔn)的飼料生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)中選擇和購買飼料產(chǎn)品。五是要購買飼料、飼料添加劑產(chǎn)品還應(yīng)檢查其有無符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的飼料標(biāo)簽和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，同時(shí)還要索取購買發(fā)票和保留適量的飼料樣品。問：如何安全使用獸藥

答：(1)禁止使用未取得批準(zhǔn)文號(hào)的獸藥。

(2)禁止在飼料急飼料產(chǎn)品中添加未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)用于飼料添加劑使用的獸藥品種。

(3)有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動(dòng)物是，飼養(yǎng)者應(yīng)向購買者或屠宰者提供準(zhǔn)確、真實(shí)的用藥記錄；購買者或屠宰者應(yīng)確保動(dòng)物及產(chǎn)品在用藥期、休藥期不被用于食品消費(fèi)。

(4)慎用的獸藥：①抗生素類藥；②作用于神經(jīng)系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等擬腎上腺素藥，抗膽堿藥、平喘藥、腎上腺皮質(zhì)激素類藥和解痛藥物。(5)禁止使用國家禁用的獸藥。問：畜禽產(chǎn)品加工應(yīng)如何保證質(zhì)量安全

答：(1)質(zhì)量管理體系。企業(yè)設(shè)置質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的管理人員及質(zhì)檢人員，同時(shí)配合，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門進(jìn)行動(dòng)物檢疫。

(2)投入品控制措施。一是原料來自被認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。二是原料存放要分批次，合格、待檢、不合格原料要分開存放。三是加工用水要符合要求。四是藥品要有專人保管，不能在生產(chǎn)車間使用、存放任何可能污染食品的藥劑。

(3)生產(chǎn)加工。畜禽加工工藝流程布局合理、科學(xué)，無交叉相遇。加工廠結(jié)合自己的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，制訂技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)范。產(chǎn)品的生產(chǎn)過程還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①投料前除對(duì)原料嚴(yán)格檢查外，還要檢查生產(chǎn)場所、設(shè)備。設(shè)備要定期檢修。灌裝裝填使用自動(dòng)機(jī)械設(shè)備。②對(duì)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，整個(gè)過程都要有生產(chǎn)記錄。產(chǎn)品包裝后貼好標(biāo)簽，并附產(chǎn)品說明書。出廠前的產(chǎn)品貯存在成品庫里，要保持較好的環(huán)境。出廠前對(duì)產(chǎn)品按工廠項(xiàng)目對(duì)應(yīng)指標(biāo)逐批檢驗(yàn)。(4)衛(wèi)生消毒措施。一是制訂有效的衛(wèi)生管理、消毒制度，由專人負(fù)責(zé)實(shí)施。二是有相應(yīng)的設(shè)施，如消毒池、洗手池、沐浴室等。三是生產(chǎn)設(shè)備工具、容器、場地使用前后要清洗、消毒。四是從業(yè)人員要具有健康證，做好個(gè)人衛(wèi)生，進(jìn)入車間穿戴工作服、帽、鞋，頭發(fā)不露帽外，工作服蓋住外衣。還需經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。五是操作規(guī)范，應(yīng)符合殺菌或滅菌操作規(guī)程。

(5)檢疫與檢驗(yàn)。肉、蛋、乳類產(chǎn)品和蜂類產(chǎn)品的檢疫工作均由防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，嚴(yán)格做到宰前、宰后檢疫。一般在屠宰車間應(yīng)設(shè)有供檢疫人員操作的場地、設(shè)施，對(duì)可疑病變?nèi)猓蛯?shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。檢疫合格者，方可貼檢疫合格標(biāo)志。