第一篇：三議一行一監(jiān)督明白卡

明 白 卡

1、什么是“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制？

“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制，就是村級(jí)重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等涉及村民切身利益的重要事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照村黨組織提議、村“兩委”商議、村代會(huì)決議、村委會(huì)執(zhí)行的程序決策實(shí)施，并接受村民監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督

2、“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制的產(chǎn)生背景？

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)遇到了新挑戰(zhàn)：一是農(nóng)村干部傳統(tǒng)的決策方式仍占有一定地位，村務(wù)管理多數(shù)是“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，群眾的知情權(quán)被忽視，決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)被剝奪。隨著農(nóng)民對(duì)村干部依賴程度的減弱、參與決策意識(shí)的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的決策方式已不適應(yīng)，迫切需要建立能體現(xiàn)民主決策的新機(jī)制。二是農(nóng)村普遍存在著熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多、干群矛盾糾紛多、上訪越級(jí)上訪多、家庭收入低的“三多一低”問(wèn)題。隨著村民民主意識(shí)增強(qiáng)，利益訴求增多，迫切需要建立能反映村民意愿、化解利益矛盾的新機(jī)制。三是村務(wù)管理制度不健全或操作性不強(qiáng)，監(jiān)督不力、流于形式，迫切需要建立能有效監(jiān)督、約束村干部辦事行為的新機(jī)制。四是由村民直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)后，部分村“兩委”關(guān)系不和諧，甚至明爭(zhēng)暗斗，迫切需要建立能促進(jìn)村“兩委”班子密切配合的新機(jī)制?；诖耍瑴嬷菔屑o(jì)委在全市推開(kāi)了“三議一行一監(jiān)督”工作，我們于去年6月份召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，在全市全面推開(kāi)了這項(xiàng)工作。

3、在“三議一行一監(jiān)督”過(guò)程中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

在建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作中，我們始終注重把握好村級(jí)民主監(jiān)督工作的正確方向，在指導(dǎo)思想上始終堅(jiān)持四個(gè)原則。一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既要根據(jù)村民的意愿對(duì)村干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，又要維護(hù)村黨組織的威信；既要維護(hù)村民的合法權(quán)益，又要支持和協(xié)助村黨組織的正確履行職責(zé)。二是堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，必須以合法為前提，不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突。只有在法律框架內(nèi)規(guī)范和運(yùn)行村級(jí)民主監(jiān)督，才能最大限度地發(fā)揮出作用，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持以推進(jìn)基層民主為目標(biāo)。把建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益的重要途徑，使廣大農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，獲得充分的機(jī)會(huì)以來(lái)行使自己的民主權(quán)利，表達(dá)自己的合理和利益訴求，在共建共享中推進(jìn)基層民主建設(shè)。四是堅(jiān)持以加強(qiáng)監(jiān)督組織自身建設(shè)為基礎(chǔ)。通過(guò)規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和履職程序，加強(qiáng)教育培訓(xùn)等多種措施，讓監(jiān)督本身也置于監(jiān)督之下，充分發(fā)揮村級(jí)民主監(jiān)督組織在村民和村兩委之間的橋梁和紐帶作用，做到解疑釋惑，化解矛盾，幫忙不添亂。

第二篇：關(guān)于河北泊頭推行三議一行一監(jiān)督工作法的調(diào)研報(bào)告

以民主監(jiān)督促民主管理 推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

—交河鎮(zhèn)推行?三議一行一監(jiān)督?工作機(jī)制的典型做法

?三議一行一監(jiān)督?，即：涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，由?村黨組織提議、村‘兩委’商議、村代會(huì)決議、村委會(huì)執(zhí)行，并接受村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督?。近年來(lái)，交河鎮(zhèn)黨委在泊頭市委的統(tǒng)一安排部署下，積極推行?三議一行一監(jiān)督?村務(wù)運(yùn)行工作機(jī)制，通過(guò)民主監(jiān)督促進(jìn)民主管理，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

?三議一行一監(jiān)督?工作機(jī)制產(chǎn)生背景

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，村級(jí)事務(wù)不斷增多，部分村莊出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是村干部對(duì)村務(wù)管理實(shí)行?一言堂?、?家長(zhǎng)制?，民主發(fā)揚(yáng)不夠，群眾知情權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)被剝奪，干群矛盾增多、越級(jí)上訪事件屢屢發(fā)生。二是村務(wù)管理制度不健全和操作性不強(qiáng)，造成個(gè)別村?兩委?關(guān)系不和諧，甚至引起明爭(zhēng)暗斗。要解決這些問(wèn)題，就要建立能體現(xiàn)民主決策、反映村民意愿、化解利益矛盾、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的新機(jī)制，在這種背景下，泊頭市委研究并出臺(tái)了村級(jí)事務(wù)?三議一行一監(jiān)督?工作機(jī)制。

主要做法 2009年10月份開(kāi)始，按照泊頭市委工作要求，交河鎮(zhèn)黨委拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，積極探索村級(jí)事務(wù)?三議一行一監(jiān)督?工作機(jī)制的運(yùn)行，首先在5個(gè)試點(diǎn)村中推行，并在試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)48個(gè)村全面推開(kāi)。工作開(kāi)展以來(lái)，各村黨員干部尊重民意、集中民智，珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門(mén)成立了推行?三一一?工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人、村黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)推行?三一一?工作機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推動(dòng)?三一一?工作機(jī)制真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

二是積極廣泛宣傳。充分運(yùn)用廣播、標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，大力宣傳?三議一行一監(jiān)督?工作機(jī)制的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳市委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于推行?三一一?工作機(jī)制的工作部署，宣傳各地推行?三議一行一監(jiān)督?工作機(jī)制的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，為工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

三是突出示范引領(lǐng)。組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行?三議一行一監(jiān)督?的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將班子覺(jué)悟高、起步動(dòng)作快的交河鎮(zhèn)西關(guān)、東關(guān)、王莊等5個(gè)村確立為本鎮(zhèn)推行?三一一?工作機(jī)制示范村，在示范村，村級(jí)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等涉及村民切身利益的重要事項(xiàng)，嚴(yán)格按照?三議一行一監(jiān)督?程序決策實(shí)施。其中，村代會(huì)由村代會(huì)主席定期召集召開(kāi)，一般在會(huì)議前2至7天向村民代表通報(bào)議題，以便充分醞釀；村委會(huì)執(zhí)行決議時(shí)，明確責(zé)任分工、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，做好工作記錄，并整合村紀(jì)檢監(jiān)督小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組職能，建立村民監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)施全方位監(jiān)督。到2009年年底，僅2個(gè)月時(shí)間的運(yùn)行，5個(gè)村運(yùn)用?三一一?工作機(jī)制為群眾辦實(shí)事32件，得到群眾的認(rèn)可，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委要求其他村莊學(xué)習(xí)運(yùn)用?三一一?工作機(jī)制，通過(guò)與示范村的學(xué)習(xí)交流，?三一一?工作機(jī)制在全鎮(zhèn)推開(kāi)。

四是健全運(yùn)行機(jī)構(gòu)。村干部和村民代表的素質(zhì)高低，是能否執(zhí)行好?三一一?工作機(jī)制的關(guān)鍵。該鎮(zhèn)拓寬了選人渠道，重點(diǎn)從致富能手、離退休人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回村大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，鼓勵(lì)黨組織書(shū)記競(jìng)?cè)未宕鷷?huì)主席，鼓勵(lì)黨員競(jìng)?cè)未迕翊怼Ｅc此同時(shí)，建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度和村民代表聯(lián)系戶制度，每個(gè)黨員聯(lián)系3至5個(gè)農(nóng)戶，每個(gè)村民代表聯(lián)系5至10個(gè)農(nóng)戶，及時(shí)了解反映村民意見(jiàn)和建議。通過(guò)這種方式形成的決議不得隨意更改，凡不按規(guī)定決策的均為無(wú)效。

五是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。成立了專項(xiàng)工作督導(dǎo)檢查小組，以督導(dǎo)檢查組聯(lián)系村、黨員和村民代表聯(lián)系農(nóng)戶的方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，同時(shí)，把該機(jī)制的推行納入村級(jí)班子考核項(xiàng)目，確保村?兩委?干部認(rèn)真履職盡責(zé)，不重形式，不走過(guò)場(chǎng)，狠抓工作落實(shí)，工作取得實(shí)效。

工作成效

一是體現(xiàn)了民主管理，基層組織廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。?三一一?工作機(jī)制的推行，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)權(quán)力制衡化、村務(wù)決策民主化、村務(wù)執(zhí)行效能化和村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策更加科學(xué)，維護(hù)和發(fā)展了群眾利益。到目前，該鎮(zhèn)農(nóng)村?兩委?關(guān)系和諧村上升到96%，未發(fā)生一件涉及農(nóng)村黨員干部的信訪問(wèn)題。二是為群眾辦了一批大事、實(shí)事、好事，社會(huì)主義新農(nóng)村得到建設(shè)。西關(guān)村和東關(guān)村以前是出了名的亂村，?兩委?關(guān)系緊張。該機(jī)制推行以來(lái)，黨支部、村代會(huì)和村委會(huì)嚴(yán)格按程序運(yùn)作，使舊村改造、道路硬化等工作順利進(jìn)行，西關(guān)村和東關(guān)村分別榮獲河北省和滄州市?新民居建設(shè)示范村?榮譽(yù)稱號(hào)。西關(guān)村?兩委?原計(jì)劃180萬(wàn)元出售村北公路邊一塊廢棄地，村代會(huì)上，22名村民代表有18名不同意，最終決定自己開(kāi)發(fā)。東關(guān)村新民居建設(shè)過(guò)程中，村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工期、質(zhì)量等全方位監(jiān)督，用什么牌子的水泥、多少錢(qián)一噸，村民都一清二楚。兩年多來(lái)，全鎮(zhèn)48個(gè)村通過(guò)該機(jī)制的推行，為解決群眾澆地難問(wèn)題，打深機(jī)井12眼；為解決群眾出行難問(wèn)題，硬化道路及村內(nèi)大街90余公里；建村級(jí)休閑廣場(chǎng)60余個(gè)。

幾點(diǎn)啟示

一是基層組織得到進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)?三一一?工作機(jī)制的推行，一批群眾信任、支持擁護(hù)的黨員和致富能力強(qiáng)、甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級(jí)班子；一批?素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)?的群眾被選舉為村民代表，基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是村級(jí)事務(wù)運(yùn)行、政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)更加規(guī)范。實(shí)現(xiàn)了民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化；涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，種糧補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、宅基發(fā)放、各業(yè)承包、低保對(duì)象的確認(rèn)等工作更加規(guī)范。

第三篇：三議一行工作總結(jié)改

“三議一行”工作總結(jié)

我鎮(zhèn)推行“三議一行”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，規(guī)范村務(wù)管理工作，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、實(shí)施方法

1、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高了干部群眾的思想認(rèn)識(shí) 一是利用新聞媒體廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》，擴(kuò)大村民自治的社會(huì)影響；二是召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，研究探索做好村務(wù)公開(kāi)工作的有效方式和途徑；三是充分發(fā)揮墻報(bào)、廣播、村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳工具，宣傳村民自治和村務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育，使農(nóng)村基層干部群眾充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和有效實(shí)施村民自治，推進(jìn)防腐倡廉，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，改善干群關(guān)系，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。

2、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)程序，實(shí)施廣泛的民主監(jiān)督

村務(wù)公開(kāi)是實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，是村民參與村民自治和實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式。在村務(wù)公開(kāi)前，將村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容交由村民代表、民主監(jiān)督（理財(cái)）小組審查并當(dāng)場(chǎng)接受質(zhì)詢；村務(wù)公開(kāi)日時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱，安排專人當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)；村務(wù)公開(kāi)后五日內(nèi)，村黨支部、村委會(huì)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議分析研究群眾反映的意見(jiàn)，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給村民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，不斷增強(qiáng)民主法制觀念，增強(qiáng)參與村務(wù)管理、監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)當(dāng)家作主的意識(shí)。

3、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量

切實(shí)按照《村委會(huì)組織法》規(guī)定的內(nèi)容和縣委的要求，做到一般村務(wù)按時(shí)公開(kāi)，重大村務(wù)及時(shí)公開(kāi)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重解決村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全、不實(shí)等問(wèn)題，尤其是要克服“重財(cái)務(wù)、輕村務(wù)”，“重形式、輕內(nèi)容”，“重一般、輕熱點(diǎn)”的思想。根據(jù)村民的文化素質(zhì)，按照簡(jiǎn)潔明了的要求，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)適當(dāng)修改財(cái)務(wù)表式，增加村務(wù)分開(kāi)內(nèi)容，使村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容更貼近群眾，使村民看得清楚、看得明白、便于管理監(jiān)督。進(jìn)一步健全全村統(tǒng)一的村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

4、明確職責(zé)，加強(qiáng)了村務(wù)公開(kāi)的檢查監(jiān)督

建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、包村干部積極配合，基層組織指導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)民主管理的業(yè)務(wù)工作體系，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織專門(mén)人員采取隨機(jī)抽查的辦法，對(duì)全村村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)檢查情況。

二、工作成效

1、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，加強(qiáng)了村級(jí)權(quán)利體系的制衡，減少了因村級(jí)事務(wù)管理不規(guī)范、村務(wù)公開(kāi)透明度不夠、村級(jí)干部權(quán)力濫用而引發(fā)的各種糾紛和集體上訪事件的發(fā)生，在很大程度上化解了干群矛盾，加強(qiáng)了農(nóng)村的穩(wěn)定，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，在很大程度上保證了農(nóng)村居民對(duì)本村事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)，極大的調(diào)動(dòng)了村民參與本村事務(wù)的積極性，減少了責(zé)任的相互推諉，提高了村級(jí)事務(wù)的辦事效率，村民從中獲益良多，更加激發(fā)了參與熱情，形成了一個(gè)良性循環(huán)。

3、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，使村內(nèi)事物嚴(yán)格的按照流程圖進(jìn)行，有了一個(gè)規(guī)范的程序，廣泛的吸納村兩委班子和廣大村民的意見(jiàn)，起到了集思廣益的作用，避免了以前的“一言堂”和“家長(zhǎng)制”的決策方式，提高了村級(jí)決策的科學(xué)性、政策性、可行性和效益性，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展了群眾利益。

三、存在問(wèn)題和改進(jìn)方法

1、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，在我鎮(zhèn)取得了可喜的成果，但是我們不能因此而忽略在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的諸如一些村推行不力、兩委班子不和、以及村民知情權(quán)和參與權(quán)沒(méi)有得到較好時(shí)保證的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此在今后的工作中，我們必須提高認(rèn)識(shí)，努力做到具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)存在問(wèn)題的村的實(shí)際情況，積極尋找解決辦法，把“三議一行”工作機(jī)制落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)于實(shí)施情況較好的村要加以鼓勵(lì)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)推廣，開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)各村工作齊頭并進(jìn)，蓬勃發(fā)展的良好局面。

2、對(duì)一些推行“三議一行”工作機(jī)制不積極，工作落實(shí)不到位的村，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)親自談話，了解其原因，并提出切實(shí)可行的解決方案，督促其認(rèn)真實(shí)行“三議一行”工作機(jī)制，并定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展?fàn)顩r，提交工作會(huì)議記錄。各包村干部要加強(qiáng)監(jiān)督，幫助各村兩委班子積極開(kāi)展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

3、對(duì)于兩委班子存在矛盾的村，包村干部詳細(xì)了解其具體原因，并積極加以協(xié)調(diào)。對(duì)于一些矛盾無(wú)法進(jìn)行調(diào)節(jié)的村，在征得大多數(shù)村民同意的前提下，對(duì)村兩委班子進(jìn)行改選。

第四篇：四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)

萬(wàn)達(dá)社區(qū)黨委

推進(jìn)黨建 “四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法

實(shí)施意見(jiàn)

為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的文件精神，全面提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，積極全面貫徹南門(mén)外辦事處 “四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)要求，發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障人民權(quán)利、加強(qiáng)社區(qū)黨建、構(gòu)建和諧社會(huì)新機(jī)制”為目標(biāo)，以提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)兩委班子的合力，提高黨員干部素質(zhì)，更加全面、優(yōu)質(zhì)造福于民，有效地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。和實(shí)現(xiàn)形式，關(guān)鍵是用嚴(yán)格明晰的程序確保社區(qū)事務(wù)協(xié)商、決策、實(shí)施、管理的健康運(yùn)行，根本是實(shí)事求是、以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧，精髓是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的統(tǒng)一?！八臅?huì)”：民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、決策聽(tīng)證會(huì)、工作評(píng)議會(huì)；“三議”：社區(qū)黨組織提議、居委會(huì)評(píng)議、居民議事代表會(huì)議或居民大會(huì)決議；“三公開(kāi)”：有關(guān)規(guī)定公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)；“一監(jiān)督”：居民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。居民議事代表會(huì)議“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”的事項(xiàng)主要包括：

1、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的制訂；

2、優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、困難戶、廉租房等有關(guān)事宜的確定；

3、政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配、發(fā)放；

4、社區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理；

5、社區(qū)大額資金的使用、支出；

6、法律規(guī)定必須由居民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)；

7、其他事關(guān)居民切身利益和社區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)。

二、“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督””工作法實(shí)施程序

（一）、健全“四會(huì)”,實(shí)行“三議”，規(guī)范決策程序。

凡社區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)必須先由社區(qū)黨組織提議，召開(kāi)居民議事代表會(huì)議，一般應(yīng)遵循以下基本程序：

1、凡社區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)先由社區(qū)黨組織提出議案；

2、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行商議，提出初步意見(jiàn)；

3、根據(jù)兩委會(huì)意見(jiàn)，居民議事代表必須在三天內(nèi)召開(kāi)居民代表議事會(huì)進(jìn)行審議，決定有關(guān)事項(xiàng)；

4、有三分之一以上的居民議事代表提議，應(yīng)即時(shí)召開(kāi)居民議事代表會(huì)；

5、二分之一的議事代表到會(huì)，方可召開(kāi)議事會(huì)議。對(duì)議題充分討論、評(píng)議，二分之一以上到會(huì)代表贊成的議案即為有效。

（二）決議公開(kāi)

1、對(duì)決議事項(xiàng)的主要內(nèi)容要采取文字形式公示于社區(qū)張貼欄及社區(qū)辦公場(chǎng)所，公示期為7天，并在公示欄旁設(shè)意見(jiàn)箱，收集群眾意見(jiàn)。

2、公示期間，社區(qū)支委會(huì)、居委會(huì)、黨員代表、居民代表要主動(dòng)了解群眾意見(jiàn)和建議，并將收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真分析整理，進(jìn)一步補(bǔ)充完善決議事項(xiàng)。

3、公示期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問(wèn)題，或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的，要重新召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)和黨員代表會(huì)議、協(xié)商議事會(huì)和居民代表會(huì)議，說(shuō)明情況，宣布決議無(wú)效，待修改完善后重新進(jìn)入“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督””工作法決策程序。

（三）實(shí)施結(jié)果公開(kāi)

1、民議事代表會(huì)議形成的決議和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體居民公布，享受低保、救濟(jì)、廉租房等政策的居民，必須在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為七天。

2、內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面，公示期內(nèi)居民對(duì)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果如有疑問(wèn)，可在公示期間向居委會(huì)反映，社區(qū)黨組織收集黨員群眾意見(jiàn)建議并分類匯總，提交兩委會(huì)審議，并在公示期滿3日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)居委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或居委會(huì)不能解決的問(wèn)題，可由社區(qū)兩委會(huì)把審核結(jié)果提交社區(qū)居民議事代表會(huì)議或居民大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為社區(qū)最終決定。

3、對(duì)社區(qū)最終處理結(jié)果仍不滿意的，可向南門(mén)外辦事處有關(guān)部門(mén)反映。

（四）居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督

1、對(duì)提議、商議、審議、決議、公示、實(shí)施過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督，尤其要監(jiān)督?jīng)Q議過(guò)程、實(shí)施過(guò)程的情況。

2、征求居民對(duì)“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督””工作的意見(jiàn)和 建議，及時(shí)反饋給“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)黨委和社區(qū)居委會(huì)，督促居委會(huì)對(duì)居民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

三、“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的教育培訓(xùn)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的意義、內(nèi)容、操作程序、注意事項(xiàng)，并使教育工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，不斷提高黨員干部運(yùn)用“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的能力和水平。

2、社區(qū)成員定期到轄區(qū)單位、各樓院進(jìn)行工作調(diào)研，了解和掌握群眾對(duì)“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法執(zhí)行的意見(jiàn)建議，了解和掌握工作法律法規(guī)推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，以利今后工作法更好的進(jìn)行。

3、居民代表的產(chǎn)生

（1）委員會(huì)以居民小組為單位，每200---300人推選1個(gè)或2個(gè)居民代表，代表在轄區(qū)內(nèi)要具有廣泛性，應(yīng)含離退休干部、業(yè)主代表、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、弱勢(shì)群體和社區(qū)黨組織、居委會(huì)負(fù)責(zé)人，低保戶擔(dān)任代表不得超過(guò)10%。居民議事代表推選1名代表為議事會(huì)主任，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)議事代表，收集代表的意見(jiàn)和建議，主持召開(kāi)居民代表議事會(huì)議，向社區(qū)兩委會(huì)報(bào)告居民議事代表會(huì)議的活動(dòng)情況。

4、居務(wù)監(jiān)督員推選制度

實(shí)行監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。設(shè)立居民監(jiān)督委員會(huì)，成員由社區(qū)“兩委”班子成員及其直系親屬以外的居民組成。居民監(jiān)督委員會(huì)人選，由社區(qū)黨組織征求各方面意見(jiàn)提出初步人選，經(jīng)居民大會(huì)選舉產(chǎn)生，與居民委員會(huì)同期同屆一般設(shè)委員3—5名，其中，主任1名。居民監(jiān)督委員會(huì)列席居民議事代表會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)決策、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督、審查、評(píng)議，提出批評(píng)建議及向上級(jí)機(jī)關(guān)反映問(wèn)題等。居民監(jiān)督委員會(huì)成員與社區(qū)“兩委”干部一起接受居民大會(huì)或居民議事代表會(huì)議的民主評(píng)議。

5、檔案管理制度

（1）社區(qū)必須建立居民決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。對(duì)“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題的處理情況等都應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳?，使“四?huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（2社區(qū)“四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法有關(guān)文書(shū)的起草、檔案的管理由社區(qū)黨組織副職具體負(fù)責(zé)。

（二）廣泛深入開(kāi)展宣傳

1、發(fā)動(dòng)黨員代表、居民代表入戶宣傳，為群眾做好“三有一化”“ 四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的宣傳和動(dòng)員，針對(duì)群眾提出的問(wèn)題和疑慮，做好耐心細(xì)致的解釋工作。

2、利用宣傳手冊(cè)、社區(qū)張貼欄、短信平臺(tái)等宣傳載體，將“三有一化”“ 四會(huì)三議三公開(kāi)一監(jiān)督”工作的進(jìn)展情況、典型事例向公眾發(fā)布，獲取群眾對(duì)工作的支持。

（三）落實(shí)民主監(jiān)督制度

1、設(shè)立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)事務(wù)的監(jiān)督。2在社區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表居民負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。

3、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見(jiàn)、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

第五篇：四議兩公開(kāi)一監(jiān)督

為了進(jìn)一步發(fā)揮基層村委組織發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，決定在村級(jí)組織推行村委黨支部、村委委員會(huì)“四議兩公開(kāi)”監(jiān)督制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一、主要內(nèi)容

所有村委重大事項(xiàng)都必須在村委黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“村委兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”即：決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

二、決策事項(xiàng)

凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：

村委建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸；村委建設(shè)規(guī)劃；計(jì)劃生育、低保、城鄉(xiāng)村民醫(yī)療保險(xiǎn)、村民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他村委村民反映強(qiáng)烈的應(yīng)當(dāng)民主決策的其他事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

三、決策程序。

村委組織議事規(guī)程必須堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，要切實(shí)保障黨員的主體地位，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）黨組織提議。（1）村委黨組織要切實(shí)落實(shí)“黨員議事日”制度和支部委員“家訪”黨員制度以及掛鉤聯(lián)系群眾制度，通過(guò)黨員每月固定一日議事和走訪黨員、群眾，了解黨員群眾的生產(chǎn)生活情況，聽(tīng)取黨員、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，詳細(xì)掌握黨員、群眾的所需所想所盼，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（2）對(duì)村委內(nèi)重大事項(xiàng)，村委黨組織要在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，提出初步意見(jiàn)和方案。(3)1/5以上的黨員或1/5以上的村民代表可聯(lián)名提出向村委黨組織提出議案，村委黨組織統(tǒng)一受理后向村委“兩委”會(huì)提出。村委黨組織要公開(kāi)負(fù)責(zé)受理議案的聯(lián)系人。

（二）村委“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村委黨組織的初步意見(jiàn)，由村委黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)組織村委“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。

（三）黨員大會(huì)審議。對(duì)村委“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員大會(huì)審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村委民意見(jiàn)；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的半數(shù)以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村委村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議表決；外出流動(dòng)黨員可委托其他黨員進(jìn)行表決，但一定要有電話記錄或書(shū)面意見(jiàn)，并有委托人和被委托人簽名。黨員大會(huì)審議后，村委“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入村民家中做好方案的宣傳解釋工作。

（四）村委村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村委黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委村委會(huì)主持，召集村委村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議討論表決。參加村委村民代表會(huì)議的人數(shù)必須符合法律規(guī)定，參加戶代表會(huì)議的人數(shù)必須要占本村委2/3以上的戶的代表。討論事項(xiàng)必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村委村民代表或應(yīng)到會(huì)戶代表半數(shù)以上同意或決議通過(guò)。

（五）決議公開(kāi)。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村委事務(wù)公開(kāi)欄張貼公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間原則上不少于7天。

（六）實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。決議事項(xiàng)在村委黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村委村民公開(kāi)。

（七）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。對(duì)提議、商議、審議、決議、公示、實(shí)施過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督，尤其要監(jiān)督?jīng)Q議過(guò)程、實(shí)施過(guò)程的情況。征求村民對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給“四議兩公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村委黨支部和村委村委會(huì)，督促村委會(huì)對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。對(duì)公布的內(nèi)容不真實(shí)，或者村民提出的質(zhì)詢問(wèn)題，監(jiān)督小組成員可以查閱村委相關(guān)檔案資料，有關(guān)人員不得進(jìn)行阻攔。

四、進(jìn)一步豐富和拓展村委務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式

各村委必須要做到將經(jīng)過(guò)“四議”程序作出的決定進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)要將執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步豐富和拓展村委村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，做到事前計(jì)劃公開(kāi)，事中操作公開(kāi)，事后結(jié)果公開(kāi)，切實(shí)保障黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）村委村民小組的組務(wù)公開(kāi)要列入村委村務(wù)公開(kāi)范疇。村委村民小組的集體資產(chǎn)使用和涉及村委村民利益的重大事項(xiàng)必須要經(jīng)本戶代表共同商議決定；村委村民小組的組財(cái)要每季度公開(kāi)一次；村委村民小組的集體資產(chǎn)情況要每年接受村委監(jiān)督小組的審計(jì)并公開(kāi)。

（二）進(jìn)一步拓展村委村務(wù)公開(kāi)的形式。村委兩委要在規(guī)范村委村務(wù)公開(kāi)欄等公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，在各村委村民小組中群眾聚村、方便觀看閱覽的地方增設(shè)村委村務(wù)公開(kāi)點(diǎn)；要將村委村務(wù)情況在黨員大會(huì)、村委村民代表大會(huì)等會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)；要充分利用現(xiàn)代通訊工具，通過(guò)手機(jī)短信、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等信息渠道向外出人員通報(bào)村委村務(wù)決策和重大村委務(wù)信息。

五、強(qiáng)化村委村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督職能

健全完善村委村務(wù)監(jiān)督小組機(jī)構(gòu)，確保村委村務(wù)監(jiān)督小組的權(quán)責(zé)相一致。

（一）村委村務(wù)監(jiān)督小組的成員組成。監(jiān)督小組由5人組成，其中3名黨員（含1名離退休干部或離任村委主干），2名村委民代表；5人中至少要有2人懂財(cái)務(wù)知識(shí)；5人必須是長(zhǎng)期村住在本村委，熱心本村委事務(wù)；村委“兩委”會(huì)成員及其配偶和直系親屬，村委財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任監(jiān)督小組成員。監(jiān)督小組成員分別由黨員大會(huì)和村委民代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，任期與村委委會(huì)同步。選舉結(jié)果要提交街道黨委審定。監(jiān)督小組組長(zhǎng)從小組成員中推選產(chǎn)生。本村委1/5以上黨員或1/3以上村委民代表或街道村委村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)督小組成員的工作不滿意的，可以提出更換要求。監(jiān)督小組成員的更換和重選均須經(jīng)本村委有選舉權(quán)的黨員過(guò)半數(shù)、2/3以上村委民代表通過(guò)。

（二）監(jiān)督小組的權(quán)責(zé)。(1)督促村委村委會(huì)建立、健全村委村民自治的各項(xiàng)制度。(2)檢查、督促村委村委會(huì)落實(shí)村委村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議決定的事項(xiàng)。(3)參與制定本村委集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃，監(jiān)督村委兩委和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。(4)檢查、審核村委財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，審查財(cái)務(wù)支出的合理性。(5)監(jiān)督本村委的上級(jí)各種撥付款的分配、使用。(6)檢查、監(jiān)督村委黨組織、村委村委會(huì)黨務(wù)公開(kāi)、村委村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序。(7)收集并向村委黨組織反映村委村民的合理意見(jiàn)、建議，并督促村委“兩委”及時(shí)辦理。(8)監(jiān)督小組將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題向村委黨組織或村委村委會(huì)提出質(zhì)疑，并要求限期答復(fù)。對(duì)答復(fù)不滿意的，可向上級(jí)黨委、政府提出追究責(zé)任。(9)監(jiān)督小組參與村委主干的績(jī)效考評(píng)。監(jiān)督小組中有3人以上對(duì)村委主干執(zhí)行村委務(wù)管理特別是財(cái)務(wù)管理不滿意的，經(jīng)街道黨委核定，該村委主干不得評(píng)為“優(yōu)秀”。(10)對(duì)工作有嚴(yán)重瀆職失職行為的或?qū)ぷ鞑蛔鳛榈模约叭罕姴粷M意的村委“兩委”干部，監(jiān)督小組可以征求街道黨委、政府意見(jiàn)同意后，召集村委村民代表大會(huì)提請(qǐng)按法律程序?qū)υ摯逦刹窟M(jìn)行罷免。

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)村干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)勤政廉潔，全面履行職責(zé)，特制定本制度。

2、本制度重點(diǎn)檢查全鄉(xiāng)各行政村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)因任期屆滿、離任或免職后，任職期間財(cái)務(wù)開(kāi)支的真實(shí)性、合法性以及效益情況和集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面審計(jì)。

3、各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)離任前，應(yīng)將財(cái)務(wù)活動(dòng)情況向所在村黨支部、村民代表大會(huì)進(jìn)行工作述職，述職時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委、經(jīng)管部門(mén)、會(huì)計(jì)核算中心派人參加。

4、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)由經(jīng)管站發(fā)出《提請(qǐng)審計(jì)通知書(shū)》，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，提前三天向被審計(jì)村發(fā)出《離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)》。審計(jì)時(shí)，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理站和有財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成審計(jì)小組。

5、被審計(jì)當(dāng)事人和被審計(jì)村應(yīng)積極配合審計(jì)，主動(dòng)為審計(jì)小組提供必要的工作條件和有關(guān)審計(jì)資料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、可靠性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6、審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)小組開(kāi)成正式的審計(jì)報(bào)告，采取適當(dāng)形式向群眾公布，并按正常審計(jì)項(xiàng)目建立審計(jì)檔案，將審計(jì)結(jié)果作為備案材料歸入干部廉政檔案。

一、為加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督，健全村級(jí)民主理財(cái)制度，正確評(píng)價(jià)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)村干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、財(cái)務(wù)收支審查。村干部要保證集體資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬表相符，收入及時(shí)足額入賬，無(wú)掛賬、隱匿、截留集體收入，各項(xiàng)費(fèi)用支出真實(shí)合法，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。

三、集體財(cái)產(chǎn)完整性、增減情況審查。村干部要確保村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)的完整，要賬實(shí)相符，無(wú)流失現(xiàn)象，任職期間要努力實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值、增值。

四、集體項(xiàng)目建設(shè)審查。村級(jí)重大工程項(xiàng)目發(fā)包須經(jīng)村民或村民代表會(huì)議通過(guò)，進(jìn)行公開(kāi)招、投標(biāo)，竣工后須驗(yàn)收結(jié)算并及時(shí)向群眾公布。

五、村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度審查。村委會(huì)要制訂各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦事。

六、村干部個(gè)人廉潔自律審查。村干部任職期間要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得以權(quán)謀私，挪用、侵占公款，揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)。

七、審計(jì)人員按照實(shí)事求是，客觀公正，全面性、謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后做出客觀的審計(jì)評(píng)價(jià)，并撰寫(xiě)好審計(jì)報(bào)告，出具報(bào)告書(shū)，違規(guī)的移送區(qū)紀(jì)委立案處理，構(gòu)成犯罪的移送司法部門(mén)處理。