第一篇：繼往開(kāi)來(lái) 勇?lián)姑?譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章

繼往開(kāi)來(lái) 勇?lián)姑?譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章

——全市2011年食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)

2月22日下午，市食品藥品監(jiān)管局組織召開(kāi)全市2011年食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全省食品藥品監(jiān)管工作和全市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了2010年工作，通報(bào)表彰了2010年度工作先進(jìn)，動(dòng)員部署了2011年工作任務(wù)。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王景紅出席會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)繼往開(kāi)來(lái)，勇?lián)姑?，克難奮進(jìn)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，全力做好新體制下食品藥品監(jiān)管工作，譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章。市局副局長(zhǎng)賈昀主持會(huì)議。市局副局長(zhǎng)葛于元宣讀表彰決定。駐市局紀(jì)檢組長(zhǎng)賈洪軍，市局副局長(zhǎng)鄒曉镕出席會(huì)議。各縣區(qū)局局長(zhǎng)、辦公室主任，市藥檢所領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、辦公室主任，市局機(jī)關(guān)全體人員參加會(huì)議。

王景紅局長(zhǎng)系統(tǒng)回顧總結(jié)了2010年和“十一五”期間全市食品藥品監(jiān)管工作。2010年，全系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)有為，全市食品藥品監(jiān)管工作取得新成績(jī)，主要體現(xiàn)在安全監(jiān)管責(zé)任體系初步建立、食品藥品整頓工作有序開(kāi)展、食品藥品示范創(chuàng)建成效明顯、藥械監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行風(fēng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、監(jiān)管體制調(diào)整工作穩(wěn)妥推進(jìn)等七個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)改革、保障安全的“雙豐收”。“十一五”期間，是全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，也是淮安歷史上食品藥品安全形勢(shì)最好的五年，全市食品藥品安全呈現(xiàn)出基礎(chǔ)扎實(shí)、監(jiān)管有力、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全系統(tǒng)在“十一五”期間積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是只有樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)持以保障人民群眾飲食用藥安全為中心，才能真正維護(hù)好人民群眾最直接的現(xiàn)實(shí)利益；二是只有圍繞黨委政府的中心工作做好服務(wù)，才能持續(xù)提升食品藥品監(jiān)管部門的地位；三是只有不斷創(chuàng)新工作方法，才能不斷發(fā)展我們的的監(jiān)管事業(yè)；四是只有堅(jiān)持不懈加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，才能保持食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。

王景紅局長(zhǎng)指出，要繼往開(kāi)來(lái)，勇?lián)姑?，全力做?011年食品藥品監(jiān)管工作，為“十二五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步，為保障人民群眾飲食用藥安全作出新的更大貢獻(xiàn)。一是抓改革，重責(zé)任，著力構(gòu)建適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新體制的新機(jī)制。將食品藥品安全納入政府“十二五”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體制調(diào)整，健全政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任的責(zé)任體系，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。二是抓監(jiān)管，重長(zhǎng)效，著力提升食品藥品科學(xué)監(jiān)管的能力和水平。嚴(yán)格藥械全程監(jiān)管，推進(jìn)食品安全監(jiān)管步入規(guī)范化、制度化軌道，穩(wěn)步推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè)，啟動(dòng)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面開(kāi)展星級(jí)藥店創(chuàng)建活動(dòng)，清浦區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)城市社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)。三是抓整治，重安全，著力推動(dòng)食品藥品市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，縱深推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治，全面提升稽查執(zhí)法效能全力打造安全放心消費(fèi)地區(qū)。四是抓體系，重支撐，著力夯實(shí)食品藥品監(jiān)管持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，抓好食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)“增量、提質(zhì)、擴(kuò)面”工作；加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，扎實(shí)做好電子監(jiān)管平臺(tái)延伸對(duì)接、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管、政務(wù)網(wǎng)站改版和稽查數(shù)字化建設(shè)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善食品藥品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急體系。五是抓服務(wù)，重效能，著力促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。全力打造101%滿意服務(wù)品牌，充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用和服務(wù)作用，落實(shí)促進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的14項(xiàng)措施，推動(dòng)地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

王景紅局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，著力打造“四型藥監(jiān)”，大力鍛造一支勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。一是建設(shè)法制藥監(jiān)。堅(jiān)持執(zhí)法權(quán)力與監(jiān)管責(zé)任相統(tǒng)一堅(jiān)持執(zhí)法能力與監(jiān)管要求相適應(yīng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與悉心服務(wù)相融合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，全面依法行政能力和文明執(zhí)法水平。二是建設(shè)創(chuàng)新藥監(jiān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提升創(chuàng)新能力，建立激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)形成攀高比強(qiáng)、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。三是建設(shè)活力藥監(jiān)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)提能力，強(qiáng)化導(dǎo)向聚合力，強(qiáng)化培養(yǎng)挖潛力，強(qiáng)化考核激活力，造就一支有活力、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。四是建設(shè)廉潔藥監(jiān)。貫徹《廉政準(zhǔn)則》，完善懲防體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果，使全系統(tǒng)始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

賈昀副局長(zhǎng)就會(huì)議精神貫徹落實(shí)提出三點(diǎn)要求。一要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)王局長(zhǎng)講話精神，緊密結(jié)合地方實(shí)際，積極謀劃“十二五”規(guī)劃，迅速制定年度工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，凝聚各方力量與智慧，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，在全系統(tǒng)上下掀起干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)

優(yōu)的濃烈氛圍，確保布好局、起好步、開(kāi)好頭。二要強(qiáng)化目標(biāo)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)全系統(tǒng)上下整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，早布置、緊安排、快推進(jìn)、嚴(yán)考評(píng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。三要著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新職能，主動(dòng)適應(yīng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于調(diào)研、精于監(jiān)管、勇于創(chuàng)新，全面開(kāi)啟新征程、力求新突破、取得新成效，全力打造食品藥品監(jiān)管工作先行區(qū)、示范區(qū)和創(chuàng)新區(qū)，各單位在年終都能拿出一批全國(guó)有影響、全省進(jìn)前列、全市爭(zhēng)先進(jìn)的特色項(xiàng)目和亮點(diǎn)工作。

會(huì)上，淮陰區(qū)局、漣水縣局、盱眙縣局還分別作了工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)議交流發(fā)言，其他縣區(qū)局、市藥檢所進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)書(shū)面交流；市局黨組對(duì)2010年工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，分別頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書(shū)；各縣區(qū)局、市藥檢所、市局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志向王景紅局長(zhǎng)遞交了2011年度行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。（高瑞）

第二篇：努力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管,譜寫食品藥品監(jiān)管新篇章

努力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管，譜寫食品藥品監(jiān)管新篇章

近日，XX市食品藥品監(jiān)管局對(duì)“十一五”規(guī)劃時(shí)期各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2011年的工作和“十二五”規(guī)劃制定了具體的工作目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目，為努力在新的起跑線上譜寫食品藥品監(jiān)管新篇章。

在即將過(guò)去的“十一五”期間，是我局在食品藥品監(jiān)管事業(yè)上有著不平凡的5年，在上饒市食品藥品監(jiān)督管理局和XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管職能，把保障公眾飲食安全和用藥安全有效作為中心任務(wù)，推動(dòng)了食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展。以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在過(guò)去的五年里，我局在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，形成了科學(xué)監(jiān)管食品藥品的監(jiān)管理念。正確處理好群眾利益與商業(yè)利益、局部利益與全局利益、社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，將維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好食品藥品安全這一群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有力措施加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全水平的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得明顯成效。成功創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣，實(shí)現(xiàn)了100℅的藥品網(wǎng)點(diǎn)配送覆蓋的藥品供應(yīng)體系，消除了全市藥品供應(yīng)盲點(diǎn)，達(dá)到了“農(nóng)民買藥不出村”的目標(biāo)，藥品質(zhì)量整體水平明顯上升，藥品價(jià)格普遍下降，供應(yīng)體系建設(shè)逐步完善，公眾對(duì)以“臨床必須、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格低廉、供應(yīng)保障”特征的基本藥物可獲得性明顯提高，100℅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施了基本藥物制度；建立了橫向到邊、縱向到底的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除了監(jiān)管盲區(qū)，藥品監(jiān)管覆蓋率達(dá)100℅。2008年獲全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”先進(jìn)單位。

藥品監(jiān)管方式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。由過(guò)去的人海戰(zhàn)術(shù)、救火式監(jiān)管轉(zhuǎn)向電子化、預(yù)防性為主的良性監(jiān)管，有效杜絕了藥害事件的發(fā)生。為適應(yīng)新形勢(shì)，我局積極探索監(jiān)管新思路，加強(qiáng)信息技術(shù)在日常監(jiān)管工作中的應(yīng)用，提高監(jiān)管的技術(shù)含量，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。通過(guò)實(shí)施藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；利用信息技術(shù)開(kāi)展藥品稽查，以“藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)”為載體，稽查人員通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)快速檢索藥品質(zhì)量信息，排查藥品安全隱患，有效地提高稽查工作效能，降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高藥品安全水平；建立藥品快檢室，添置必備的快檢設(shè)備，利用現(xiàn)場(chǎng)快檢技術(shù)篩查可疑品種，有針對(duì)性抽樣，提高藥品抽檢陽(yáng)性率，為查處假劣藥品提供技術(shù)支撐。

依法行政能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉政型機(jī)關(guān)。幾年來(lái)，我局始終堅(jiān)持把創(chuàng)建一流班子、打造一流隊(duì)伍作為目標(biāo)，通過(guò)抓班子建設(shè)、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓制度建設(shè)等措施，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。在執(zhí)法工作中，我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法查處假劣藥品和醫(yī)療器械違法案件。在案件初審與重大案件集體討論時(shí)，認(rèn)真做到“十看”，“四把關(guān)”及“人性化執(zhí)法”，實(shí)行調(diào)查取證與審核決定分離制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，對(duì)每個(gè)案件的處理從立案、處罰到最終結(jié)案都層層把關(guān)，確保行政處罰決定的合法性。幾年來(lái)辦理的行政處罰案件，未發(fā)現(xiàn)有重大差錯(cuò)，無(wú)一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，無(wú)一起因不作為和亂作為引起不良影響的案件。

建立食品藥品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。按照控制源頭、分層管理、反應(yīng)快捷、控制到位的原則，我局圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站、衛(wèi)生院和藥械批發(fā)企業(yè)，利用電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了分層分級(jí)管理的快速排查模式，做到在第一時(shí)間內(nèi)將核查信息通知到所有涉藥涉械單位，快速控制“問(wèn)題食品藥品”的應(yīng)急處置機(jī)制，制定了《XX市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品藥品監(jiān)管局藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急預(yù)案》，并成功舉辦了“XX市重大食品安全事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急演練”，“XX市食品藥品監(jiān)管局藥品安全事件應(yīng)急演練”活動(dòng)。

深入開(kāi)展食品藥品安全整治。五年來(lái)，我局共出動(dòng)檢查人員3000余人次，轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋面100℅，查處藥品、醫(yī)療器械違法案件272件，涉案物品總值42萬(wàn)余元，查獲假藥73批次，劣藥 128批次。堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，針對(duì)藥品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，采取措施，重拳出擊。幾年來(lái)先后組織開(kāi)展了藥品GMP和GSP專項(xiàng)檢查、藥品質(zhì)量、藥品購(gòu)銷渠道、違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治工作，取得明顯成效。切實(shí)做好藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告全覆蓋。五年來(lái)共收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告525份，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告41份。

在食品安全綜合監(jiān)管方面，我局積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)“食品安全示范縣（市）”和“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門開(kāi)展食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，五年來(lái)檢驗(yàn)食品及餐具13000余批次，對(duì)不合格食品依法進(jìn)行了處理，使我市食品安全水平有了明顯提高。在市政府的統(tǒng)一指揮下，我局與政府辦、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合成功處置了“三鹿”奶粉事件。

對(duì)今后的五年，我局在食品藥品監(jiān)管作了進(jìn)一步的規(guī)劃。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法、政務(wù)管理和效能建設(shè)等各項(xiàng)制度的落實(shí)；進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管；進(jìn)一步鞏固藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果；完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系和重大藥品安全事故應(yīng)急管理機(jī)制；完善特殊藥品和疫苗的監(jiān)管機(jī)制及信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊藥品和疫苗的經(jīng)營(yíng)、使用的全程監(jiān)控。在食品方面，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作和能力建設(shè)；完善食品安全信息服務(wù)平臺(tái)。建立健全餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝監(jiān)管等相關(guān)配套制度和監(jiān)管機(jī)制；加大對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)，為努力在“十二五”時(shí)期開(kāi)創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管開(kāi)創(chuàng)新局面續(xù)寫新的篇章。

第三篇：譜寫文教事業(yè)發(fā)展新篇章

譜寫文教事業(yè)發(fā)展新篇章

作者：佚名

來(lái)源：樂(lè)山日?qǐng)?bào)

發(fā)布時(shí)間：2016年11月09日

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公共文化服務(wù)效能大幅提升，特色文化品牌打造成效顯著，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，文化遺產(chǎn)有效傳承，行業(yè)服務(wù)規(guī)范有序，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)??

“數(shù)字化校園”工程建設(shè)加快，辦學(xué)條件向“標(biāo)準(zhǔn)化”邁進(jìn)，學(xué)前教育快速發(fā)展，彝區(qū)辦學(xué)條件大幅提升，招生改革有序推進(jìn)??

“十二五”期間，我市大力發(fā)展文化、教育事業(yè)，碩果累累，譜寫出樂(lè)山美麗發(fā)展新篇章。

文化為魂 美麗發(fā)展

農(nóng)家書(shū)屋里，各類書(shū)籍有序陳列，不時(shí)有村民前來(lái)翻閱；惠民電影定期走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾觀影積極性高漲；文藝活動(dòng)深入基層，百姓家門口看演出，直呼過(guò)癮??這是我市群眾日常文化生活日益活躍的一個(gè)個(gè)寫照。

“十二五”期間，我市完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣有文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有農(nóng)家書(shū)屋和文化活動(dòng)室。建成國(guó)有博物館7個(gè)，民營(yíng)博物館2個(gè)，大劇院2個(gè)。城鄉(xiāng)數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)程迅猛，農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映惠及所有行政村，廣播電視“村村通”工程全面完成，城鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化達(dá)90%。“文化進(jìn)萬(wàn)家”、“樂(lè)藝大舞臺(tái)”等群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，群眾基本文化權(quán)益得到有效保障。2013年，“文瀚嘉州·百姓直通車”成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目；2015年樂(lè)山成功申報(bào)為第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，成為四川省唯一入選市州。

圍繞“一個(gè)縣域，一個(gè)特色，一個(gè)品牌”的發(fā)展思路，全市獨(dú)具特色的文化品牌如雨后春筍般在各地“生根發(fā)芽”。

成功舉辦3屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)、亞太旅游協(xié)會(huì)2015年會(huì)等大型節(jié)慶活動(dòng)。創(chuàng)作產(chǎn)生一大批優(yōu)秀文藝作品，共獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)20余個(gè)，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)50余個(gè)，《大佛·海通》《沫若·女神》《七彩小涼山》《甘嫫阿妞》等大型劇目影響深遠(yuǎn)。佛禪文化、沫若文化、峨眉武術(shù)、嘉州畫(huà)派、樂(lè)山歌舞、小涼山彝族文化等具有樂(lè)山特色的文化品牌，如同一張張靚麗名片，將嘉州之名遠(yuǎn)揚(yáng)。

構(gòu)筑“一核、兩鏈、兩基地”的文化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，探索“文化+”的復(fù)合發(fā)展模式??在“名山、名佛、名人、名城”的文化大背景下，樂(lè)山申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10個(gè)、省級(jí)文物保護(hù)單位28個(gè)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4個(gè)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)36個(gè)。實(shí)施樂(lè)山大佛、郭沫若故居、犍為文廟等一批重大文物保護(hù)維修工程。

利用深圳文博會(huì)、四川旅博會(huì)等平臺(tái)，積極推廣產(chǎn)業(yè)品牌項(xiàng)目，開(kāi)展招商引資，培育壯大文化博覽、會(huì)展節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)傳媒、演藝娛樂(lè)、新聞出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)。成功打造嘉州長(zhǎng)卷·天街、《圣象峨眉》、《靈秀天下》、《烏蒙沐歌》、五通橋根石文化博覽苑等重點(diǎn)項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提高，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到4%左右。

教育為先 均衡發(fā)展

五年來(lái)，我市大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。在全省率先建成市級(jí)“中小學(xué)教育視頻資源平臺(tái)”，率先在樂(lè)山落地“四川省教育管理云平臺(tái)”，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，計(jì)算機(jī)占比成倍增長(zhǎng)。針對(duì)民族地區(qū)地域廣、校點(diǎn)多、師資薄、教學(xué)質(zhì)量落后的現(xiàn)狀，建成“樂(lè)山市遠(yuǎn)程互動(dòng)錄播教室”16間，探索優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、公辦幼兒園建設(shè)工程、民族地區(qū)“一村一幼”工程等，全市學(xué)生在校生活環(huán)境得到極大改善。全面實(shí)施“農(nóng)村薄改”計(jì)劃，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件差距。完善幼兒園保教費(fèi)減免、義務(wù)教育階段學(xué)生“三免一補(bǔ)”、中職、高中、大學(xué)資助體系，基本實(shí)現(xiàn)我市沒(méi)有一名學(xué)生是因貧困而輟學(xué)的資助目標(biāo)。

大力扶持民辦幼兒園發(fā)展，在彝區(qū)實(shí)行“全免費(fèi)”學(xué)前教育，建成“一村一幼”155所，彝區(qū)入園率達(dá)90%，提前5年實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)。完善義務(wù)教育管理體制，推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.74%。全市職業(yè)教育以內(nèi)涵發(fā)展為主線，質(zhì)量提升為目標(biāo)，實(shí)施新攻堅(jiān)計(jì)劃，初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，學(xué)歷和非學(xué)歷并重，公辦民辦并舉，普職融通，職前職后銜接，中職高職協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。彝區(qū)教育扶貧投入項(xiàng)目資金4.15億元，學(xué)前教育減免保教費(fèi)，義務(wù)教育階段學(xué)生吃、住、學(xué)全免費(fèi)和全覆蓋。啟動(dòng)實(shí)施彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，實(shí)行普高免學(xué)費(fèi)教育試點(diǎn)工作，推動(dòng)彝區(qū)教育扶貧政策體系日益完善，保障機(jī)制日趨健全。實(shí)施“縣對(duì)縣”、“校對(duì)?！焙汀皫煂?duì)師”的教育對(duì)口支援形式，形成“舉全市之力”支持彝區(qū)教育的制度、以“讓每一位教師都發(fā)展，讓優(yōu)秀教師卓越發(fā)展”為基本理念，實(shí)施中小學(xué)教師素質(zhì)能力提升工程，面向全體，傾斜農(nóng)村，重視骨干，系統(tǒng)規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“尋找最美教師”、師德宣講、教學(xué)技能大練兵、“微型課題”研究等活動(dòng)，實(shí)施骨干教師“成長(zhǎng)研修”工程，開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校送訓(xùn)、送教活動(dòng)。

三江明珠，秀美嘉州。在四川色彩斑斕的文化與教育版圖上，樂(lè)山文教發(fā)展不斷譜寫新篇。

第四篇：科學(xué)管理 務(wù)實(shí)高效 譜寫國(guó)稅事業(yè)發(fā)展新篇章

【2010.1】全縣國(guó)稅工作會(huì)議文件

科學(xué)管理 務(wù)實(shí)高效 譜寫國(guó)稅事業(yè)發(fā)展新篇章

---萬(wàn)日新局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2010年1月28日）

同志們：

全縣國(guó)稅工作會(huì)議今天召開(kāi)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年國(guó)稅工作，研究部署2010年國(guó)稅工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2009工作回顧

2009，全縣國(guó)稅系統(tǒng)在南昌市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市局“一個(gè)重點(diǎn)、二個(gè)突破、三個(gè)提高”工作總體思路為指導(dǎo)，按照縣局提出的“提素質(zhì)，強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)，重民生”的工作主線，始終堅(jiān)持以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為動(dòng)力，以抓組織稅收收入任務(wù)為中心，努力在夯實(shí)征管基礎(chǔ)、優(yōu)化納稅服務(wù)、和諧國(guó)稅、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改善民生等方面下功夫，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2009年，全縣國(guó)稅累計(jì)完成市局稅收收入計(jì)劃64473萬(wàn)元，同比增收5056萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.51%;完成縣委、縣政府計(jì)劃106529萬(wàn)元(江鈴股份入庫(kù)45371萬(wàn)元)，同比增收 1 23519萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.11%，較好地完成了各項(xiàng)稅務(wù)工作任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀抓效果促發(fā)展，服務(wù)大局意識(shí)進(jìn)一步提升

2009年3月份以來(lái)，縣局按照南昌市國(guó)稅局和南昌縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，在縣委第三指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國(guó)稅”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施，順利地完成了活動(dòng)準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)、總結(jié)測(cè)評(píng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)“回頭看”各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。全體黨員干部人均撰寫了2萬(wàn)字以上讀書(shū)筆記和3篇以上的心得體會(huì)。結(jié)合《科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研課題征集表》中梳理出5個(gè)調(diào)研課題和干部職工立足崗位工作提出63個(gè)調(diào)研專題，分別深入基層和企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，人均撰寫了1篇2千字以上的專題調(diào)研報(bào)告，形成了一批高質(zhì)量、具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。采取支部（小組）討論、黨組中心組理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)交流會(huì)等多種形式，開(kāi)展解放思想大討論座談會(huì)11個(gè)次，開(kāi)創(chuàng)了解放思想的新境界。廣泛征求意見(jiàn)，共設(shè)立意見(jiàn)箱6個(gè)，在縣局內(nèi)外網(wǎng)站設(shè)立征求意見(jiàn)專欄，公布征求意見(jiàn)專用電子信箱，向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表300余份，召開(kāi)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、辦稅人員座談會(huì)5個(gè)，分層次召開(kāi)干部職工座談會(huì)12個(gè)，同時(shí)有針對(duì)性地個(gè)別走訪或一對(duì)一進(jìn)行談話180人次，共梳理出6類26個(gè)整 改事項(xiàng)，找準(zhǔn)了影響和制約國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。針對(duì)須整改的事項(xiàng)，縣局制定了整改落實(shí)責(zé)任分工表，實(shí)行銷號(hào)管理，集中解決突出問(wèn)題。目前，有23項(xiàng)已經(jīng)整改完畢，另有3項(xiàng)列入縣局長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)抓不懈。群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意率100%。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，得到了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

（二）全面落實(shí)稅收政策抓主動(dòng)保增長(zhǎng)，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

2009年以來(lái)，組織收入在經(jīng)濟(jì)性和政策性雙重減收因素下，全縣國(guó)稅系統(tǒng)按照“正視困難，樹(shù)立信心；開(kāi)動(dòng)腦筋，科學(xué)調(diào)度；加強(qiáng)征管，堵漏增收；落實(shí)政策，保住企業(yè)”的工作思路，積極而有序地抓好收入工作。一是深入調(diào)研抓主動(dòng)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，縣局黨組于不同時(shí)間三次分別對(duì)全縣年納稅30萬(wàn)元、占全縣稅收總量90%以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)逐戶開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源聯(lián)動(dòng)調(diào)研分析，全面掌握各項(xiàng)稅收調(diào)控政策的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。并分別撰寫出《2009年南昌縣經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研報(bào)告》上報(bào)市局及縣委、縣政府，為合理分配稅收計(jì)劃和強(qiáng)化計(jì)劃前瞻性管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)政策宣傳。扎實(shí)開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。編印了稅收政策匯篇5000余份下發(fā)全體干部和納稅人，聯(lián)合南昌市、縣婦聯(lián)及政府相關(guān)部門舉辦“國(guó)稅杯南昌市婦女采茶大賽”送稅法新政策等活動(dòng)，加強(qiáng)縣局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)對(duì)新政策、新規(guī)定實(shí)施公開(kāi)更新，一年來(lái)網(wǎng)站點(diǎn)擊人數(shù)已達(dá)159575余人次。并充分利用下企業(yè)調(diào)研、走訪之機(jī)和各種新聞媒體，廣泛進(jìn)行 宣傳，更好地讓納稅人及時(shí)了解、掌握各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。三是全面落實(shí)政策扶企業(yè)。為“三農(nóng)”企業(yè)征前減免增值稅3710萬(wàn)元。開(kāi)辟辦稅綠色通道，依法辦理“免抵調(diào)庫(kù)”稅款5644.5萬(wàn)元。增值稅轉(zhuǎn)型改革抵扣稅款6700萬(wàn)元。為安臵殘疾人就業(yè)單位辦理增值稅退庫(kù)985.64萬(wàn)元。為資源利用企業(yè)辦理征前減免及增值稅退庫(kù)268萬(wàn)元。為未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體戶免征增值稅515.89萬(wàn)元,為企業(yè)辦理稅前財(cái)產(chǎn)損失審批934.25萬(wàn)元。辦理小型微利企業(yè)及其他政策性企業(yè)所得稅征前減免1966.09萬(wàn)元。辦理出口退稅11549.52萬(wàn)元。降抵小規(guī)模納稅人征收率少征稅款1811萬(wàn)元。各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)為企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮了積極的作用。

（三）強(qiáng)化稅收征管抓基礎(chǔ)促收入，科學(xué)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持組織收入原則，促進(jìn)了稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。建立健全稅收管理員制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制。全面開(kāi)展好稅收征管狀況分析，為掌握稅源情況和進(jìn)行有效征管提供第一手資料。加強(qiáng)稅務(wù)登記、稅收票證盤點(diǎn)核查和發(fā)票專項(xiàng)檢查等基礎(chǔ)工作，全年稅務(wù)登記總戶數(shù)達(dá)到5036戶，較上年同期增加609戶，增長(zhǎng)13.75%。深化信息化運(yùn)用，繼續(xù)實(shí)行《雙定戶定額測(cè)算系統(tǒng)》升級(jí)推行工作，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)納稅972戶，累計(jì)辦理了申報(bào)納稅入庫(kù)稅款26252.39萬(wàn)元。認(rèn)真抓好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用，完善數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核責(zé)任追究辦法，全年共對(duì)36位責(zé)任當(dāng)事人給予1840.5元的扣款處罰。二是科學(xué)實(shí)施按行業(yè)、規(guī)模、分類管理。認(rèn)真做好免稅到期、特定行業(yè)和漏征漏管戶的清理工作，抓好免、抵、調(diào)企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和總分機(jī)構(gòu)、廢舊物資回收等企業(yè)的管理，做到“抓大不放小”。全面落實(shí)企業(yè)所得稅管理，狠抓企業(yè)所得稅匯算清繳，共補(bǔ)繳企業(yè)所得稅1722萬(wàn)元，匯算清繳率達(dá)100%。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展所得稅核定征收工作，全年實(shí)行核定征收所得稅企業(yè)361戶，共實(shí)現(xiàn)所得稅款216萬(wàn)元。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理，全年征收車輛4478臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車購(gòu)稅入庫(kù)195.58萬(wàn)元，并完善了“一機(jī)多票”系統(tǒng)推進(jìn)工作。三是加強(qiáng)納稅評(píng)估工作。全年累計(jì)評(píng)估成果680萬(wàn)元,其中評(píng)估補(bǔ)繳入庫(kù)稅款559.62萬(wàn)元，加收滯納金8.37萬(wàn)元，比上年同期增加80.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.36%。有效地促進(jìn)了企業(yè)的均衡納稅。四是加大稅務(wù)稽查力度。積極推行稽查首查責(zé)任制、主查負(fù)責(zé)制，實(shí)行一案一主查的辦法。堅(jiān)持“有案必查、查處及時(shí)”的原則，高度重視涉稅違法案件舉報(bào)管理工作,進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)案件受理、案件跟蹤監(jiān)控、督查督辦工作，加強(qiáng)和規(guī)范舉報(bào)案件的管理，保障舉報(bào)案件的受理、查處等各渠道的暢通。共查處市局轉(zhuǎn)辦稽查案件8戶，入庫(kù)稅款、罰款、滯納金共計(jì)70.69萬(wàn)元。全面開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金罰款共計(jì)52.6萬(wàn)元。全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1245.48萬(wàn)。案件查實(shí)率達(dá)到100%。

（四）深化稅收?qǐng)?zhí)法優(yōu)服務(wù)保企業(yè)，征納環(huán)境進(jìn)一步和諧 把“規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化稅收服務(wù)”作為全縣國(guó)稅重點(diǎn)工作來(lái)抓，幫助企業(yè)渡難關(guān)、加快發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)稅收法制建設(shè)。及時(shí)研究制定了《2009依法行政工作方案》，繼 續(xù)深入開(kāi)展“五五”普法工作。組織完成了市局上重點(diǎn)執(zhí)法檢查、有效監(jiān)察整改工作。二是切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。嚴(yán)格運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核，使稅收?qǐng)?zhí)法管理工作納入規(guī)范化的軌道。其中小蘭工業(yè)園區(qū)分局柏瑛同志被省局表彰為全省國(guó)稅系統(tǒng)依法行政標(biāo)兵。開(kāi)展了重大案件審理工作，09年共召開(kāi)審理會(huì)9次，審理案件38戶，移交縣局重大審理委員會(huì)9戶。有力地捍衛(wèi)了稅法的尊嚴(yán)。三是全面抓好“機(jī)關(guān)效能年”建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)、全體人員共同參與的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。全員參與。營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。突出重點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范了工作流程、文書(shū)使用和執(zhí)法行為，嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定、行政許可審批、稅收優(yōu)惠等重要辦稅事項(xiàng)落實(shí)。按效能監(jiān)察要求，著力解決了一批上級(jí)關(guān)注、納稅人關(guān)心、群眾關(guān)切的突出問(wèn)題，建立健全了提升機(jī)關(guān)效能的長(zhǎng)效機(jī)制。解決了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的個(gè)別人存在特權(quán)思想、“吃、拿、卡、要、報(bào)”、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到明顯的加強(qiáng)。四是全面優(yōu)化服務(wù)目標(biāo)。積極與縣地稅局實(shí)行稅務(wù)登記聯(lián)合辦證制度落實(shí)，從4月1日起為全縣范圍內(nèi)的納稅人提供便捷、高效的稅務(wù)登記和納稅咨詢服務(wù)。積極參加全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收服務(wù)百佳個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，其中稅源管理科陳立杏同志被省局評(píng)為稅收服務(wù)百佳先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳功能建設(shè)，設(shè)臵自助服務(wù)區(qū)，并積極推行“一窗統(tǒng)辦” 等多項(xiàng)服務(wù)措施和建設(shè)“四位一體”的納稅服務(wù)新模式，強(qiáng)化服務(wù)效能責(zé)任考核，進(jìn)一步拓寬窗口 服務(wù)和崗位服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)“局長(zhǎng)接待日”制度和開(kāi)展縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)。并根據(jù)稅收政策的變化適時(shí)舉辦由企業(yè)和稅收管理員參加的政策講解會(huì)，面對(duì)面幫助企業(yè)解決急需處理的涉稅事項(xiàng)，有效地促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)重民生，人本理念進(jìn)一步深化 以全面構(gòu)建和諧國(guó)稅為目標(biāo)，積極倡導(dǎo)和諧國(guó)稅文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是扎實(shí)開(kāi)展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、共建和諧國(guó)稅”主題實(shí)踐活動(dòng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“加強(qiáng)思想教育，提高實(shí)踐能力”的思想教育大討論，澄清干部職工思想上的模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步振奮工作精神。積極開(kāi)展了“我參與、我健康、我快樂(lè)”健身活動(dòng)。積極做好全市國(guó)稅系統(tǒng)第三屆“感動(dòng)國(guó)稅”人選的推薦上報(bào)工作，我局閔宇蓉同志榮獲第三屆“感動(dòng)國(guó)稅”稱號(hào)。結(jié)合祖國(guó)60華誕之機(jī)，組織全局共15支代表隊(duì)開(kāi)展“迎國(guó)慶、頌祖國(guó)”合唱比賽和慶祝建國(guó)60周年書(shū)畫(huà)攝影比賽，其中我局李志宏同志選送的《毛澤東詩(shī)詞》書(shū)法作品參加全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體承辦的“魚(yú)水情”全國(guó)第二屆雙擁書(shū)畫(huà)展評(píng)展中榮獲二等獎(jiǎng)，是我省唯一獲得此殊榮的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。營(yíng)造了“發(fā)展凝聚人心，和諧成就偉業(yè)”和團(tuán)結(jié)共事、和諧共處的良好氛圍。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)。扎實(shí)有效地開(kāi)展了春訓(xùn)活動(dòng)。組織參加省、市局組織的領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班和各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)共計(jì)70人次。積極參加系統(tǒng)內(nèi)的各類綜合和業(yè)務(wù)知識(shí)考核。其中縣稽查局三名同志在參加全國(guó)稽查業(yè)務(wù)考試中進(jìn)入全市前15 名。開(kāi)展全員讀書(shū)活動(dòng)，積極營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、喜愛(ài)讀書(shū)的良好風(fēng)尚。三是切實(shí)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和生活作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作和開(kāi)展違反廉潔自律規(guī)定四個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委“八條”嚴(yán)禁，建立健全監(jiān)督管理制度體系，重點(diǎn)清理和完善現(xiàn)行的廉政制度，構(gòu)建有效的廉政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)了“兩權(quán)”監(jiān)督制約，積極開(kāi)展“五五”普法宣傳。從而促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和稅收環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。四是大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。加強(qiáng)了國(guó)稅文化創(chuàng)建工程建設(shè)。09年以來(lái)投入大量資金對(duì)會(huì)議室和接待餐廳進(jìn)行改造裝修，配臵了全新的電子音像設(shè)備。對(duì)辦公場(chǎng)所及辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行翻新裝飾，購(gòu)臵了電腦、傳真復(fù)印一體機(jī)等辦公設(shè)備，有力地改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境。同時(shí)還積極抓好小藍(lán)工業(yè)園區(qū)分局和蔣巷分局辦公樓建設(shè)工程的籌建和開(kāi)工。認(rèn)真落實(shí)并全力做好了全系統(tǒng)住房貨幣化補(bǔ)貼改革工作和離退休人員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。始終注重關(guān)心干部職工身心健康，組織全系統(tǒng)離退休老干部和在職干部職工進(jìn)行全面身體檢查，并積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)和幫扶工作。

同時(shí)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、老干部工作、檔案管理、信息宣傳及后勤保障等工作均取得了較好的成績(jī)，為全面完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。

2009能取得這些成績(jī)，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是全縣國(guó)稅干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣局黨組向長(zhǎng)期關(guān)心支持國(guó)稅工作的各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界表示衷心的 感謝！向全縣廣大干部職工及其家屬包括離退休老同志致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，稅收工作仍存在一些問(wèn)題和不足。一是依法治稅水平有待進(jìn)一步提高，部分國(guó)稅人員稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，不同程度地存在執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠到位等問(wèn)題。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、增添新本領(lǐng)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些單位面對(duì)組織收入工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏措施創(chuàng)新，致使征管質(zhì)量不實(shí)，收入增長(zhǎng)不夠明顯。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，少數(shù)干部理想信念淡泊，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不夠高。四是效能建設(shè)、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提升，少數(shù)單位存在工作執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖拉推諉等現(xiàn)象。這些問(wèn)題，務(wù)必引起大家的高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)全縣國(guó)稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)最復(fù)雜、最關(guān)鍵的一年。之所以復(fù)雜、關(guān)鍵：一是“后危機(jī)時(shí)代”世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固、前景尚不明朗，危機(jī)留下的創(chuàng)傷對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系的影響深遠(yuǎn)。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管09年是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決定了今年將還是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不平穩(wěn)的年份。三是國(guó)家一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策已經(jīng)形成制度化，一次性特殊增收的措施難以持續(xù)，國(guó)稅稅收收入形勢(shì)比較嚴(yán)峻。四是隨著我縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的 依存度不斷加大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢(shì)必不可避免的受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，這些都將給我縣稅收工作帶來(lái)很多不確定因素。

結(jié)合當(dāng)前南昌縣國(guó)稅外部環(huán)境，我們應(yīng)堅(jiān)定信心，充分把握國(guó)稅工作的有利因素：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。通過(guò)“促消費(fèi)、城鎮(zhèn)化促擴(kuò)內(nèi)需、逐步轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”為抓手促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)12月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出:要繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步明確了8項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的政策，其中有3項(xiàng)涉及稅收方面的政策。國(guó)家稅務(wù)總局肖捷局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上指出，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央的決策部署，思想上做到“兩個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”，倍加努力地繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作。省局周廣仁局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好“六個(gè)方面”的工作。市局曾光輝局長(zhǎng)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上提出要圍繞“一個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)創(chuàng)建）、二個(gè)加強(qiáng)（加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)和稅源管理基礎(chǔ)）、三個(gè)探索（探索規(guī)范執(zhí)法的新機(jī)制、強(qiáng)化征管的新舉措、優(yōu)化服務(wù)的新方式）”的工作總體思路，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)做好“六個(gè)方面”的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和要求，對(duì)做好今年我縣國(guó)稅工作具有重要的指導(dǎo)意義。二是我省建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)列為國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)施“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。三是我縣一批重點(diǎn)投資企業(yè) 在今年將相繼投產(chǎn)或步入正常生產(chǎn)期。這些都將對(duì)我縣組織稅收收入工作產(chǎn)生積極的作用。

根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，今年南昌縣國(guó)稅工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省、市國(guó)稅工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型南昌縣國(guó)稅為重點(diǎn)，全面落實(shí)稅收政策，創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè)全面提高，為促進(jìn)南昌縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今年全縣國(guó)稅工作的基本目標(biāo)：一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型南昌縣國(guó)稅取得新成效。全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)和思想教育，努力提高適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的能力，為全面做好稅收工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織和思想基礎(chǔ)。二是組織稅收收入工作再創(chuàng)新佳績(jī)。依法組織收入，做到應(yīng)收盡收，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力完成市局下達(dá)計(jì)劃7.71億元收入和奮斗目標(biāo)8.19億元收入任務(wù)。力爭(zhēng)完成縣政府下達(dá)計(jì)劃 億元和奮斗目標(biāo) 億元。三是強(qiáng)化稅收征管促增長(zhǎng)再建新機(jī)制。全面加強(qiáng)調(diào)研分析，著力提高對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源管理的時(shí)效性和建立完善征管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是優(yōu)化稅收服務(wù)再上新臺(tái)階。認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上有所改善、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上有所長(zhǎng)進(jìn)、服務(wù)的內(nèi)涵和質(zhì)量上有所拓展。辦稅服務(wù)廳達(dá)到“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)滿意度、基層滿意度和個(gè)人滿意度均應(yīng)達(dá)到90%以上。五是黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)再創(chuàng)新面貌。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，干部干事能力和工作動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。六是和諧國(guó)稅建設(shè)和民生工程再添新活力。實(shí)現(xiàn)蔣巷和小藍(lán)園 區(qū)分局辦公樓整體搬遷，開(kāi)展文化惠民工程，健身惠民工程和環(huán)境惠民工程，進(jìn)一步營(yíng)造“快樂(lè)工作、快樂(lè)生活”的新型和諧國(guó)稅機(jī)關(guān)。

三、強(qiáng)化目標(biāo)、突出重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù) 要努力實(shí)現(xiàn)2010年全縣國(guó)稅工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五方面的工作：

（一）注重教育提高，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”南昌縣國(guó)稅 第一，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、清廉文明、敢創(chuàng)一流”的國(guó)稅干部隊(duì)伍，更好的促進(jìn)稅收事業(yè)的發(fā)展，按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真擬定好全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的辦法，開(kāi)展和諧文化教育全員培訓(xùn)，充分利用縣局內(nèi)網(wǎng)黨建專欄建立“網(wǎng)上學(xué)習(xí)室”，開(kāi)辦縣局圖書(shū)資料室，以支部為單位開(kāi)展“五個(gè)一活動(dòng)”（即黨員干部每月至少參加一次集體學(xué)習(xí)、每季寫一篇讀書(shū)心得、每半年讀一本好書(shū)、每年舉行一次讀書(shū)報(bào)告會(huì)、全年評(píng)選表彰一次學(xué)習(xí)標(biāo)兵），以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展主題征文、書(shū)畫(huà)攝影、知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽等活動(dòng)，成立各類健康向上的學(xué)習(xí)興趣小組等學(xué)習(xí)措施，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提上重要的議事日程，將基層黨建工作與稅收工作一道放在中心工作去謀劃和推進(jìn)，為組織收入工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

第二，加強(qiáng)思想政治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，珍惜來(lái)之不易的工作崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引 導(dǎo)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，立足本職，扎實(shí)工作，培養(yǎng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)做好南昌縣國(guó)稅工作的信心和決心。開(kāi)展心理健康教育，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)心理承受能力，保持身心健康。

第三，加強(qiáng)和諧國(guó)稅文化建設(shè)。將和諧國(guó)稅建設(shè)與國(guó)稅文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深入開(kāi)展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，共建和諧國(guó)稅”主題實(shí)踐活動(dòng)，三季度擬對(duì)2008年以來(lái)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)。唱響“快樂(lè)工作，快樂(lè)生活”品牌，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧單位、和諧科室、和諧樓院和和諧家庭等活動(dòng)。積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，加強(qiáng)心理健康教育，形成和諧心態(tài)。繼續(xù)著力改善工作環(huán)境，美化辦公場(chǎng)所，綠化機(jī)關(guān)庭院，營(yíng)造健康協(xié)調(diào)、充滿人文活力的“和諧環(huán)境”。本著“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，實(shí)行人性化管理”的原則，在狠抓實(shí)干、注重實(shí)效和提高實(shí)力上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，添臵必需的基層征管設(shè)施和交通工具，添臵必要的健身器材，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照《江西省國(guó)稅系統(tǒng)2009—2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，繼續(xù)組織參加省、市局組織的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班和有關(guān)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。認(rèn)真組織本級(jí)以落實(shí)“十員”為主體，以稅收新政策、新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作技能培訓(xùn)，積極參加市局全員崗位考試，完善考核激勵(lì)機(jī)制。充分利用江西國(guó)稅崗位學(xué)習(xí)系統(tǒng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試的功能，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等 專業(yè)技術(shù)資格考試，并按照市局的獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。以認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。

（二）加強(qiáng)稅收征管，夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ)

第一，大力涵養(yǎng)稅源努力提升稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。一是進(jìn)一步完善納稅申報(bào)審核制度。進(jìn)一步修訂完善稅收管理員制度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)的跟蹤問(wèn)效，全面實(shí)施管理和監(jiān)控。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)月、季申報(bào)資料的審核、分析，全面掌握稅源增減變化情況，提高稅源管理效益。二是進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目稅收跟進(jìn)、重大事項(xiàng)報(bào)告和調(diào)查制度。加大對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行稅收預(yù)測(cè)分析，爭(zhēng)取稅收工作的主動(dòng)權(quán)。完善重點(diǎn)稅源重大事項(xiàng)報(bào)告制度，制定定期走訪機(jī)制，為組織收入科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。三是進(jìn)一步完善稅務(wù)登記戶籍管理制度。實(shí)行分區(qū)域、分類型、分行業(yè)、分類別、分戶別建立戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。充分運(yùn)用稅收信息化的手段，加強(qiáng)戶籍管理，做到實(shí)有戶數(shù)與系統(tǒng)機(jī)內(nèi)戶數(shù)一致。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記等日常管理，定期組織開(kāi)展戶籍管理專項(xiàng)清理工作，減少漏征漏管戶。充分運(yùn)用總局及省局下發(fā)的《國(guó)稅系統(tǒng)部分征管狀況分析表》中相關(guān)差異信息，按照屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步理順各分局納稅人戶籍管理職責(zé)。繼續(xù)開(kāi)展全縣范圍的漏征漏管戶清理檢查。

第二，加強(qiáng)內(nèi)外信息協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)與政府財(cái)政、地稅、工商等部門信息采集共享工作，努力拓寬外部信息來(lái)源，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位掌控，提升信息管稅質(zhì)量。進(jìn)一步完善和 規(guī)范信息維護(hù)管理工作和流程，不斷提高各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)水平。積極引入稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)信息，提升稅基控管的針對(duì)性。業(yè)務(wù)科室要根據(jù)稅收數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別，對(duì)口查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。強(qiáng)化“過(guò)濾”機(jī)制，科學(xué)下達(dá)、分派疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)信息處理效率和信息管稅效能。施行判定分類、集中評(píng)估、事前核查機(jī)制，提升對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的分析處理水平和效率。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)稅種管理。抓好重點(diǎn)稅源流轉(zhuǎn)稅管理，及時(shí)掌握流轉(zhuǎn)稅總體收入、稅種收入、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)分析研究，為組織收入、完善政策、加強(qiáng)管理提供服務(wù)與支持。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)管理，更加注重廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，完善政策，實(shí)施管理與提供服務(wù)支持并舉，幫助企業(yè)合理合法地做強(qiáng)做大；更加注重對(duì)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票企業(yè)管理，規(guī)范收購(gòu)憑證的使用；更加注重企業(yè)所得稅管理，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)稅負(fù)偏低、長(zhǎng)期零申報(bào)企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收的面；更加注重總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅管理和非居民企業(yè)所得稅的征管；更加注重加強(qiáng)生產(chǎn)性出口企業(yè)“免抵調(diào)庫(kù)”管理，加大輔導(dǎo)與服務(wù)力度，強(qiáng)化對(duì)上溝通與協(xié)調(diào)；更加注重企業(yè)增值稅平均稅負(fù)率預(yù)警線的控管。

第四，進(jìn)一步深化納稅評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推行各稅統(tǒng)評(píng)、部門聯(lián)評(píng)工作機(jī)制，著力解決重復(fù)評(píng)估問(wèn)題。創(chuàng)新工作方法和手段，科學(xué)確定評(píng)估重點(diǎn)，完善獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，努力實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估綜合收益率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到1.2%以上的工作目標(biāo)。第五，大力規(guī)范稅收秩序。按市局統(tǒng)一規(guī)定，全面推廣使用新版普通發(fā)票。認(rèn)真落實(shí)發(fā)票違章查處機(jī)制，進(jìn)行發(fā)票違章案件公開(kāi)曝光。以大型連鎖超市和近三年以來(lái)未稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)分類稽查，形成縣局、分局檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪行為。進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。

（三）深化稅收法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)目標(biāo)

第一，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。按照保企業(yè)就是保經(jīng)濟(jì)、保企業(yè)就是保增長(zhǎng)的工作思路，堅(jiān)定不移地落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型改革、增值稅小規(guī)模納稅人征收率降低、小排量汽車車輛購(gòu)臵稅減征、出口退稅率調(diào)整等一系列刺激消費(fèi)、鼓勵(lì)投資、穩(wěn)定出口的結(jié)構(gòu)性減稅政策，把保增長(zhǎng)切實(shí)建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

第二，大力組織稅收收入。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，始終堅(jiān)持抓住組織收入工作主動(dòng)權(quán)，做好組織收入預(yù)測(cè)分析和年初收入任務(wù)的分解落實(shí)，促稅均衡入庫(kù)，確保完成全年的收入任務(wù)。繼續(xù)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度落實(shí)，建立人機(jī)考核互動(dòng)機(jī)制、考核子系統(tǒng)與監(jiān)察子系統(tǒng)信息共享機(jī)制。大力開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式、方法，力爭(zhēng)取得工作成效。

第三，扎實(shí)鞏固稅收法制成果。健全稅收政策執(zhí)行反饋機(jī)制，加強(qiáng)稅收政策跟蹤問(wèn)效，暢通反饋渠道。切實(shí)開(kāi)展稅務(wù)法律救濟(jì)。進(jìn)一步完善稅收規(guī)范性文件制定管理報(bào)備工作，鞏固稅收 規(guī)范性文件清理工作成果，切實(shí)做好稅收規(guī)范性文件的起草、會(huì)簽、公開(kāi)等工作，強(qiáng)化各部門工作協(xié)作機(jī)制。結(jié)合第19個(gè)稅法宣傳月和“12〃4”法制宣傳日，積極開(kāi)展“五五”普法宣傳。

（四）創(chuàng)新服務(wù)理念，全面助推創(chuàng)業(yè)發(fā)展

第一，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。“寓管理于服務(wù)中，寓執(zhí)法于服務(wù)中”。理順關(guān)系，明確職責(zé)，按照加強(qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)臵基層稅源管理機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位。提高納稅服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決納稅人多頭跑、來(lái)回問(wèn)等問(wèn)題，減少企業(yè)的辦稅成本。同時(shí)加強(qiáng)上門輔導(dǎo)宣傳力度，加強(qiáng)公平公正執(zhí)法形象的建立。樹(shù)立“最好的服務(wù)就是公平公正的執(zhí)法”意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

第二，進(jìn)一步明確服務(wù)主體。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的法定職責(zé)，要求每個(gè)稅務(wù)人員自覺(jué)履行法定義務(wù)和職責(zé)，積極主動(dòng)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按省局制定的《江西省國(guó)稅系統(tǒng)2009-2012年稅收服務(wù)工作規(guī)范》制定縣局《納稅服務(wù)廳規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“納稅人需要我提供什么”大討論活動(dòng)，努力在納稅人稅法遵從度、降低納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益、提高稅收?qǐng)?zhí)法水平、提高納稅服務(wù)崗位技能和干部隊(duì)伍素質(zhì)、政風(fēng)行風(fēng)，文明創(chuàng)建等方面下功夫，達(dá)到納稅服務(wù)的進(jìn)一步深化。

第三，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。把落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策作為納稅服務(wù)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展減免項(xiàng)目梳理，健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，讓納稅人明確辦稅操作程序。優(yōu)化辦稅流程，在滿足工作需要和保證執(zhí)法質(zhì)量的前提下，實(shí)施操作流程合并、精減，避免同一事項(xiàng)的多頭、重復(fù)。規(guī)范辦稅服務(wù)，按“五統(tǒng)一”要求規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，完善納稅人“自助服務(wù)區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)禮儀。大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“納稅服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，重點(diǎn)打造小蘭工業(yè)園區(qū)和蔣巷分局新建辦公樓辦稅服務(wù)廳進(jìn)入全省“星級(jí)服務(wù)廳”行列。按照“內(nèi)外結(jié)合、客觀公正”的原則，開(kāi)展服務(wù)績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善納稅服務(wù)投訴受理處理制度，做到專人負(fù)責(zé)，專賬登記，同時(shí)加大對(duì)投訴查實(shí)問(wèn)題的處理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，努力提高做好服務(wù)工作的積極性，增強(qiáng)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感。

（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)，探索稅收風(fēng)險(xiǎn)防范新機(jī)制

第一，以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。注重增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的滲透力、感染力和輻射力。要大力營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)防范管理“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、舉辦專題講座、開(kāi)展論壇和征文等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育，加深全體國(guó)稅干部對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)理解，同時(shí)要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為全局各項(xiàng)工作有效落實(shí)提供有力保障。第二，以完善懲防體系為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，著力開(kāi)展好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)各方面的日?；O(jiān)督。防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。

第三，以創(chuàng)新工作思路為手段，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合全縣國(guó)稅系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定《南昌縣國(guó)稅局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)化廉潔自律，為民服務(wù)的意識(shí)。堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“無(wú)權(quán)無(wú)錢，廉政與我無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)干部從源頭治理、從小事抓起，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)。建立以“思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)”為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)前期防范、中期監(jiān)控、后期處臵的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)。建立一個(gè)教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的預(yù)防機(jī)制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。構(gòu)筑一道廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。通過(guò)不斷教育、引導(dǎo)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題，打造一支讓納稅人滿意、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、永遠(yuǎn)追求卓越的干部隊(duì)伍。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的不斷總結(jié)、摸索，尋求一條科學(xué)、高效的黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。

同志們，回首過(guò)去的一年，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成績(jī)；展望新的一年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)南昌縣國(guó)稅事業(yè)發(fā)展新篇章，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：把握大勢(shì) 服務(wù)大局不斷譜寫工青婦事業(yè)發(fā)展新篇章

把握大勢(shì) 服務(wù)大局不斷譜寫工青婦事業(yè)發(fā)展新篇章

寧波市委召開(kāi)全市工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作會(huì)議。浙江省委常委、市委書(shū)記王輝忠強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)工青婦組織發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)重任，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，為推進(jìn)“六個(gè)加快”、全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)再立新功。

寧波市委副書(shū)記陳新主持會(huì)議。省總工會(huì)常務(wù)副主席、黨組書(shū)記金長(zhǎng)征，團(tuán)省委副書(shū)記、黨組副書(shū)記周艷，省婦聯(lián)副主席金敏到會(huì)講話。市領(lǐng)導(dǎo)王劍波、朱偉、陳奕君、胡建岳參加會(huì)議。

在全面總結(jié)和充分肯定寧波市工青婦工作后，王輝忠指出，加快科學(xué)發(fā)展對(duì)工青婦工作提出了新要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)工青婦工作提出了新課題，做好新形勢(shì)下群眾工作對(duì)工青婦組織提出了新任務(wù)。全市工青婦組織要勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的重大使命，在把握機(jī)遇中發(fā)展壯大工青婦事業(yè)，在拉高標(biāo)桿中提升服務(wù)大局的能力，努力開(kāi)創(chuàng)工青婦工作新局面。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，工青婦組織的職能作用的發(fā)揮、工作的成效，不僅事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)工青婦組織要認(rèn)真履行各自的獨(dú)特職能，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的工作，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、廣大青年生力軍和廣大婦女“半邊天”的作用。要在推進(jìn)“六個(gè)加快”中建功立業(yè)，發(fā)揮工青婦聯(lián)系廣泛、信息暢通的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展引才、育才和用才工作，培養(yǎng)一批高技能產(chǎn)業(yè)工人、高端化青年人才和高素質(zhì)婦女能手，深化工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等品牌建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極履行社會(huì)管理服務(wù)職能，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善舉措，深化和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，健全志愿服務(wù)體系，推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建，激活促進(jìn)平安和諧的社會(huì)“細(xì)胞”。要在維護(hù)群眾合法權(quán)益中發(fā)揮作用，進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)工作的網(wǎng)絡(luò)、載體、方法和手段，完善基層民主治理機(jī)制，職工、婦女、青少年權(quán)益保障機(jī)制。要在教育引導(dǎo)群眾中積極作為，堅(jiān)持思想教育引領(lǐng)、先進(jìn)典型引路、活動(dòng)載體引導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，使更多的優(yōu)秀職工、優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女能夠脫穎而出。

王輝忠要求，各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工青婦工作納入黨的建設(shè)整體格局，加強(qiáng)工青婦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善職工、青年、婦女兒童活動(dòng)陣地，為工青婦組織創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

會(huì)上，慈溪市委、市委貿(mào)易工委、余姚市泗門鎮(zhèn)黨委、廣博集團(tuán)黨委作交流發(fā)言。（