第一篇：2012年汨羅鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記浙江學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

2012年汨羅鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記浙江學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)

告

2012年2月22日至26日，在市紀(jì)委常委周勁松的率領(lǐng)下，圍繞“加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督”這一主題，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場紀(jì)委書記和農(nóng)村工作部紀(jì)檢組長、市經(jīng)管局紀(jì)檢組長一行38人赴浙江省考察學(xué)習(xí)。先后到武義縣白洋街道后陳村、嘉善縣魏塘街道南北暑村進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)校，并順道參觀了“天下第一村”——華西村，聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的情況介紹和講座，并就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了咨詢了解。所以到之處經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活健康富庶，給我們留下了十分深刻的印象。大家深深感到不僅增長了知識(shí)、開闊了眼界、振奮了精神、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，而且也看到了差距和自身的不足，增強(qiáng)了加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作的緊迫感和責(zé)任感。

一、基本情況

1、后陳村——“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩項(xiàng)制度”

后陳村是浙江武義縣白洋街道所轄的一個(gè)村，全村人口1000余人，每年收入300萬元。2004年以前，該村曾因村級(jí)財(cái)務(wù)等問題造成連續(xù)的越級(jí)上訪。村級(jí)負(fù)責(zé)干部換了一茬又一茬，但問題一直未解決，甚至出現(xiàn)了圍攻鄉(xiāng)干部、掀翻鄉(xiāng)長的桑塔納、砸爛

派出所的警車等惡性事件。2004年6月18日，武義縣派出縣紀(jì)委書記帶隊(duì)駐村辦點(diǎn)，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查和分析，工作組認(rèn)為問題的根源在于監(jiān)督的缺失。于是探索出了一條村務(wù)監(jiān)督的新路子，主要內(nèi)容是“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩項(xiàng)制度”，即成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，制定《后陳村村務(wù)管理制度》、《后陳村村務(wù)監(jiān)督制度》。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表無記名投票選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，即不得由村兩委班子、報(bào)賬員及其直系親屬擔(dān)任。監(jiān)督的重點(diǎn)主要集中在利民惠民政策、重大決策、“三資”管理、工程建設(shè)項(xiàng)目、招投標(biāo)管理、勤政廉政等六個(gè)方面。此后，武義縣委在此基礎(chǔ)上開展“四定兩評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)，印發(fā)《村務(wù)監(jiān)督管理陽光手冊(cè)》，進(jìn)一步將村務(wù)監(jiān)督工作導(dǎo)向規(guī)范化和制度化并在全縣推廣。目前，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一制度已在浙江省普及。經(jīng)過認(rèn)真整改和嚴(yán)格的執(zhí)行，后陳從原來的老上訪實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年的“零上訪”，村里的招待費(fèi)從原來每年的十多萬變成了每年不足一萬，老百姓的民主意識(shí)上升，每月10日的兩委工作例會(huì)、15日的支部大會(huì)、25日的開支審核大會(huì)已經(jīng)成為習(xí)慣，再也不用通知。后陳也成為了“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國民主法治示范村”。

2、南北暑村——“網(wǎng)格化管理，多崗式監(jiān)督”

南北暑村隸屬于嘉善縣魏塘街道，村域面積3.41平方公里，耕地2566畝。到2010年，全村共有2178人，在冊(cè)總戶數(shù)757

戶，村民小組29個(gè)，新居民約2457人。村黨支部下設(shè)2個(gè)黨支部，共有黨員70名，村兩委班子成員6名。2010年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.366億元，村民人均純收入12567元。村內(nèi)企業(yè)主要以木業(yè)、機(jī)械鑄造、制造加工業(yè)為主，生產(chǎn)建筑模板、包裝板、包裝箱架等，村內(nèi)企業(yè)133家，農(nóng)業(yè)以花卉、草莓、苗木種植為主。

南北暑村村務(wù)監(jiān)督的特點(diǎn)是“網(wǎng)格化管理、多崗式監(jiān)督”。所謂“網(wǎng)格化管理”指的是將全村劃分為X個(gè)網(wǎng)格，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)系相應(yīng)的網(wǎng)格，在網(wǎng)格設(shè)臵相應(yīng)的義務(wù)監(jiān)督崗，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的重大事務(wù)監(jiān)督、民主決策和廉情信息的收集。村務(wù)監(jiān)督采用劃分網(wǎng)格、設(shè)崗定責(zé)、限期答復(fù)、分類督辦、集中議事、考核獎(jiǎng)懲的辦事規(guī)程。所謂“多崗式監(jiān)督”即“一委七崗”，一名村委監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)系一個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的黨員分為七個(gè)不同的崗位，包括陽光決策監(jiān)督崗、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、廉情信息監(jiān)督崗、民情信息監(jiān)督崗、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督崗、創(chuàng)業(yè)承諾監(jiān)督崗、便民服務(wù)監(jiān)督崗，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督的“橫到邊、縱到底”。

值得一提的是魏塘街道的便民服務(wù)中心建設(shè)和管理工作，推行“五聯(lián)五承辦”，即“干部聯(lián)系群眾，上門承辦；代表聯(lián)系基層，現(xiàn)場承辦；平臺(tái)聯(lián)系村組，一線承辦；人員聯(lián)系事項(xiàng)，陽光承辦；部門聯(lián)系窗口，集中承辦”。無論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都是我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)的，比如在魏塘的便民大廳里，你甚

至可以通過終端隨意查到街道和各村的任一收據(jù)，再比如作為便民中心組成部分的南北暑村便民服務(wù)中心，其軟硬件建設(shè)甚至超過了我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。

二、幾點(diǎn)啟示

我們的浙江之行，耳聞目睹了兩個(gè)先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，大家深深感到要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、吸取先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和探索精神，積極加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作，為和諧農(nóng)村、幸福汨羅建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督的重要性和必要性。村級(jí)組織是我們黨在農(nóng)村最基層的組織，是落實(shí)黨的路線、方針、政策的橋頭堡和排頭兵，是黨委、政府的執(zhí)政基礎(chǔ)，是人民群眾發(fā)家致富的帶路人，是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的主力軍。保證支、村兩委的勤政廉政，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，隨著各項(xiàng)惠民強(qiáng)農(nóng)政策的不斷出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，村兩委能夠掌握和影響的社會(huì)資源不斷增加。但由于監(jiān)督機(jī)制不健全、制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致很多村在重大決策、民主選舉、“三資”管理、工程招投標(biāo)等出現(xiàn)了問題，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，依法依規(guī)加強(qiáng)村級(jí)組織的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確實(shí)是非常必要和十分及時(shí)。

第二，要建立村務(wù)監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)。一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)構(gòu)，從外部強(qiáng)化對(duì)兩委班子及基層黨員的監(jiān)督和約束，在村支部中設(shè)立紀(jì)檢委員，由支部書記和村民委員會(huì)主任以外的委員擔(dān)任；另一方面，要通過村民代表選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并設(shè)立村兩委班子成員直系親屬回避制度，明確“三資”管理、民主決策、工程招投標(biāo)等主要監(jiān)督內(nèi)容，從內(nèi)部強(qiáng)化對(duì)村務(wù)的監(jiān)督。

第三，要健全村務(wù)監(jiān)督的制度。首先要完善“村賬鄉(xiāng)代理”制度。嚴(yán)格執(zhí)行村賬鄉(xiāng)代理是加強(qiáng)“三資”管理，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，也是解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的有效措施。其次要完善村務(wù)黨務(wù)公開制度，將公開的內(nèi)容、形式、期限制度化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；再次要完善村兩委主要負(fù)責(zé)人勤廉雙述制度，讓村支兩委的主要負(fù)責(zé)人直接接受群眾代表的監(jiān)督；最后還要建立村民代表對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的評(píng)議制度，讓監(jiān)督者也接受群眾的監(jiān)督。

總之，村務(wù)監(jiān)督工作也是一個(gè)不斷進(jìn)步和完善的過程，我們既要學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，也要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究工作具體情況，做到既切實(shí)可行，又與時(shí)俱進(jìn)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，2月17至18日，我有幸到重慶市璧山區(qū)參觀學(xué)習(xí)，欣賞了蝶變七塘的農(nóng)旅融合，聆聽了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院專家的專業(yè)講解，感受了云巴軌道交通的智能便捷，收獲了兒童、古道公園的質(zhì)樸快樂。視覺的沖擊讓人振奮，精彩的講解深受啟迪。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，深感責(zé)任重大，使命光榮，通過參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照璧山發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，在今后的工作中，要切實(shí)抓好以下幾點(diǎn)工作：

一、時(shí)刻強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和責(zé)任但當(dāng)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為基礎(chǔ)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，按照目標(biāo)早明確、任務(wù)早下達(dá)、責(zé)任早落實(shí)、工作早啟動(dòng)要求，緊盯風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)，下大決心、下大力氣化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)降下來，把穩(wěn)定指標(biāo)提上去，有效應(yīng)對(duì)發(fā)展中面臨的困難和問題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于履行職責(zé)和敢于承擔(dān)責(zé)任；增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)。

二、不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩

一要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)。黨員干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，做政治上的“明白人” ,確保在任何時(shí)候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致。

二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，將紀(jì)律與規(guī)矩內(nèi)化于心。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全體黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。全體黨員干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)國家法律，學(xué)xxx省、市及縣相關(guān)規(guī)章制度，真正的將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心。

三要遵規(guī)守紀(jì)辦事，將紀(jì)律與規(guī)矩外化于行。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念，自覺臵身于規(guī)矩之下，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)行力，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事，做到依法行政，依法辦事。工作中必須嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)守底線；生活上注重修養(yǎng)，明榮知恥，講操守，重品行，始終做到生活正派、情趣健康。

三、始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和風(fēng)清氣正。

一是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威；二是要堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，維護(hù)好堅(jiān)持原則前提下的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；三是要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，作為不可逾越的底線、不可踐踏的紅線、不可觸碰的高壓線，不折不扣地遵守；四是經(jīng)常用“四個(gè)意識(shí)”檢視自身，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做政治的“明白人”。

我將始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和知難而進(jìn)的勇氣，真正把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、干部隊(duì)伍建設(shè)、政治生態(tài)鞏固各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。創(chuàng)新工作理念，加大工作推進(jìn)力度，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面困難，圍繞鄉(xiāng)村振興，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告[范文模版]

2020 鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告 3 篇 【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告

洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門之稱，全鎮(zhèn)土地面積 66.8平方公里，下轄 14 個(gè)行政村，1 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?1.3 萬人，因?yàn)楦鞣矫婢C合原因，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入依然以農(nóng)業(yè)為主。

黨的十七大報(bào)告明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調(diào)查、收集相關(guān)信息等方法，對(duì)我鎮(zhèn)的這些情況作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、氣候環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)偏低等因素嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。正視農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、綜合能力顯著提高

改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高?！笆濉睍r(shí)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定，單產(chǎn)年均超過 600 斤，高出“九五”38.9%。從調(diào)查結(jié)果看，受到國家的糧食綜合補(bǔ)貼、畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和免除農(nóng)業(yè)稅政策的農(nóng)民分別占到 94.2%、86.0%和 96.7%。

二、存在問題依然突出

雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后仍是新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的最突出的矛盾。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價(jià)值很低。從調(diào)查結(jié)果看，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農(nóng)業(yè)灌溉條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低”的原因分別占到了 55.3%、36.9%和 44.5%。目前仍有 78.2%的農(nóng)民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有 95.6%農(nóng)民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有 91.3%的農(nóng)民“出售農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主”。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，在近1 萬多農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲率為 0.6%，小學(xué)文化程度占 17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占 17.4%。農(nóng)村平均受教育年限 7.9 年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的障礙。塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。

(四)受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級(jí)水平。偏遠(yuǎn)山區(qū)人地矛盾相對(duì)突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開發(fā)上，對(duì)廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開發(fā)和利用。而對(duì)土地資源的深度開發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開發(fā)視角及經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的不同，導(dǎo)致山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，戶營經(jīng)濟(jì)模式單一。

(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

三、村莊層面村民的全方面合作是新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)

合作的本質(zhì)就是弱勢小農(nóng)通過聯(lián)合而組成組織，在市場經(jīng)濟(jì)中集中力量，互幫互助，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后實(shí)現(xiàn)共沾利益。村民合作組織可以是專業(yè)化的，比如購

銷合作社;資金互助合作社;生產(chǎn)型合作社。但是實(shí)踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識(shí)還不到位，所以成效都不是很顯著。

從實(shí)際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會(huì)更明顯。因?yàn)檗r(nóng)民大多數(shù)還是兼業(yè)化小農(nóng)，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結(jié)合農(nóng)民這種兼業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務(wù)，所以，合作組織要在實(shí)踐中摸索出綜合服務(wù)形式，有資金互助服務(wù)，有以圖書借閱、電腦查尋、電視放映、專家技術(shù)人員講座等形式的信息服務(wù)，各個(gè)種植、養(yǎng)殖小組的內(nèi)部技術(shù)互助(如統(tǒng)一防疫)和農(nóng)資統(tǒng)一購銷服務(wù)以及產(chǎn)品銷售信息的收集與發(fā)布等等。

而且，從完整意義上來講從完整的意義上講，合作組織是一個(gè)人群共同體，具有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、文化性，合作的經(jīng)濟(jì)與合作的文化是密不可分的，沒有合作的經(jīng)濟(jì)就沒有合作的文化，反之亦然?！胺瞰I(xiàn)、勞動(dòng)、參與、團(tuán)結(jié)”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對(duì)大多數(shù)人既“經(jīng)世”又“濟(jì)用”，大家聚在一起開心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經(jīng)濟(jì)”?？傊镔|(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，在勞動(dòng)人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農(nóng)民合作組織時(shí)必然產(chǎn)生農(nóng)民文藝隊(duì)的原因。

同時(shí)，因?yàn)楹献鹘M織實(shí)質(zhì)是群體的自治動(dòng)員機(jī)制的表達(dá)，所以當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)稅全免等而導(dǎo)致的村“兩委”的功能轉(zhuǎn)變也是與合作社一致的。甚至，在中國農(nóng)村特有的小農(nóng)村社的地理狀況和制度沿襲下，一個(gè)少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書記、村委會(huì)主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調(diào)、服務(wù)等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎?其實(shí)，合作的政治、合作的社會(huì)、合作的經(jīng)濟(jì)、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過程中積極借用村“兩委”等體制內(nèi)資源，促進(jìn)村兩委職能轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤阶灾喂δ?、促進(jìn)村民(如階層、代際)關(guān)系改善的原因所在。

農(nóng)民的全面性合作是進(jìn)行村莊建設(shè)、改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的核心任務(wù)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。

【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

河包鎮(zhèn)綜合文化站于 2009 年 7 月開工，2010 年 12 月完工已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入 150 萬元。建筑面積 1197。74m2，占地面積 1035m2。鎮(zhèn)上建有標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書 3000 余冊(cè)，還有光盤、投影儀和 vcd 等硬件設(shè)施。所轄 3 個(gè)社區(qū)、3 個(gè)行政村，每個(gè)村（社區(qū)）都建有農(nóng)家書屋，分別藏有圖書 2000 余冊(cè)

（二）文化資源現(xiàn)狀。

1、物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年（公元 1132）的報(bào)恩塔，又名白塔寺的白塔，距今 800 多年歷史。該塔于 1992 年 3 月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá) 18 公分。市文物局于 2005 年進(jìn)行過一次修繕。現(xiàn)正在申報(bào)成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為 30 度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座 25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地 2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場所。并于 2001 年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物，正在申報(bào)成為市級(jí)文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

2、非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)に?、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。

1984 年，河包肉龍代表 XX 縣參加 XX 市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng)；2012 年，河包“肉龍”代表 XX 縣參加 XX 市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎(jiǎng)。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用情況。

目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報(bào)恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。

從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持，而沒有市、縣財(cái)政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財(cái)力和場所等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。

我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。

目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地 20 畝，功能設(shè)施齊全，資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。

三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)國發(fā)［2009］3 號(hào)文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。

我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺(tái)相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級(jí)文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。

（四）積極引進(jìn)和培育文化人才。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告

2021至2025年這五年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。鎮(zhèn)將緊抓建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民目標(biāo)，在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

一、鎮(zhèn)情概況

鎮(zhèn)位于三縣(市)交界處，轄 20 個(gè)村，2 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?7.4 萬人，鎮(zhèn)域面積 171平方公里。近年來先后榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位，全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位，全國億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省中心鎮(zhèn)，市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸

多殊榮。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為安全健康防護(hù)用品生產(chǎn)。近年來，鎮(zhèn)黨委政府提出了建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，積極作為，凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、強(qiáng)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢，較好地完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，勞動(dòng)健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高;加快發(fā)展教育，不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展;進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活;提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率;落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

三、發(fā)展路徑

(一)全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)

科技有限公司口罩產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快我鎮(zhèn)健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)安全健康防護(hù)用品協(xié)會(huì)成員反復(fù)市場調(diào)研考察，鎮(zhèn)黨委政府決定在鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，并注冊(cè)成立科技有限公司。此項(xiàng)目是經(jīng)省科技廳批復(fù)專項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目，是市 2020 年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。企業(yè)注冊(cè)商標(biāo):“EHS”,公司專業(yè)生產(chǎn)安全健康防護(hù)用品，折疊 KN95 口罩、醫(yī)用平面口罩、防護(hù)服、紙尿褲及相關(guān)防護(hù)用品輔料。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可新增就業(yè)人數(shù) 3000 余人，預(yù)計(jì)每年上繳國家稅收 2000 萬元，對(duì)促進(jìn)我市醫(yī)療安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，社會(huì)效益顯著。

市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總占地面積 200 畝，項(xiàng)

目總投資 10 億元人民幣。新建框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房 6 棟,共 12 萬平方米，鋼結(jié)構(gòu)廠房四棟共 6 萬平方米，購置折疊口罩生產(chǎn)線 150 條，平面口罩生產(chǎn)線 50 條，無紡布智能生產(chǎn)線 10 條，醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)線 3 條。目前安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在加快推進(jìn)，已完成園區(qū)道路建設(shè)并掛牌取得土地使用權(quán)，目前正在編制一期工程設(shè)計(jì)方案，獲準(zhǔn)后即將申請(qǐng)環(huán)評(píng)等開工前手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為打造國內(nèi)一流、國際的安全健康防護(hù)用品研發(fā)生產(chǎn)基地。

(二)全面促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)：目前全鎮(zhèn)擁有各類安全健康防護(hù)用品用品生產(chǎn)企業(yè) 800 多家，規(guī)模以上企業(yè) 4 個(gè)，形成了 KN95 口罩，一次性平面口罩，紗布口罩為主導(dǎo)，各種棉織帶子、普通包裝為配套的安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群。2018年，安全健康防護(hù)用品用品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近2 億元，上交稅金 500 多萬元，從業(yè)人員 4 千多人。2016 年 9 月獲“省安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”稱號(hào)。2020 年新冠肺炎疫情防控期間，安全健康防護(hù)用品協(xié)會(huì)全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應(yīng)。共捐贈(zèng) KN95 口罩 70 余萬只，平價(jià)供應(yīng) KN95 口罩 1039萬只，平價(jià)供應(yīng)一次性平面防護(hù)口罩 167 萬只。2020 年 3 月 13 日惠友公司獲得省首張醫(yī)用防護(hù)口罩醫(yī)療器械注冊(cè)證書，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)口罩產(chǎn)品空白。

2、制刷產(chǎn)業(yè)：制刷業(yè)發(fā)起于上世紀(jì)五十年代未，開始生產(chǎn)排筆、毛筆、洗車刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步發(fā)展到今天各類工業(yè)刷、異形刷、滾筒刷等適合各行各業(yè)用刷的制造能力。全鎮(zhèn)生產(chǎn)刷子企業(yè)近80 家，從業(yè)人員近千人。規(guī)模企業(yè)有 3 家，擁有注冊(cè)商標(biāo) 41 個(gè)，省商標(biāo) 1 個(gè)，產(chǎn)品 3 個(gè)，知名商標(biāo) 2 個(gè)，年產(chǎn)值過億元。

3、其他產(chǎn)業(yè)：除安全健康防護(hù)用品、制刷產(chǎn)業(yè)，還大力支持發(fā)展新型建材、塑料制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出四通管業(yè)、明麗碳化硼制品、宏之峰包裝、西鄉(xiāng)建材、久多防水等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中四通管業(yè)有限公司獲得省商標(biāo)，市市知名商標(biāo)、產(chǎn)品等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保工作力度

一是繼續(xù)落實(shí)《大氣十條》、《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排，做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理等工作。

二是突出精準(zhǔn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚力攻堅(jiān)“散亂污”企業(yè)治理，嚴(yán)防“一刀切”，嚴(yán)格“切一刀”，確保整治成效。同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題有效解決，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的事件發(fā)生。

三是強(qiáng)化農(nóng)村“千噸萬人”水源保護(hù)，持續(xù)開展黑臭水體排查治理。用好第三方為治理工作賦能，嚴(yán)格履行黑臭水體退出程序，做好群眾評(píng)議、公示等工作，以依法治理、科學(xué)治理、陽光治理贏得廣大群眾的真心認(rèn)可。

(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興就是圍繞“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以治理“五清四亂”為突破口，結(jié)合美化、亮化、綠化等措施，讓農(nóng)村成為人人向往的農(nóng)家樂園。三是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(五)加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

1、文化教育體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化精神文明創(chuàng)建，深入開展“身邊好人”評(píng)選活動(dòng)。全面完善提升村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，爭取數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋，開通“政民通”智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)。挖掘鄉(xiāng)村文化能人，培養(yǎng)文化輔導(dǎo)員、志愿者隊(duì)伍，以隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)活動(dòng)有效開展。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，弘揚(yáng)西鄉(xiāng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，尊重教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)品位和教學(xué)質(zhì)量雙跨越。

2、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng);大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境;新征地 100 畝重建鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，爭創(chuàng)二級(jí)醫(yī)院，新建 100 張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)院。

3、深化平安建設(shè)。以“兩代表一委員”參與化解矛盾糾紛機(jī)制、“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制等多元化解機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，集中整治各類治安問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，推進(jìn)“平安村”“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立“紅線”意識(shí)和底線思維;全面開展風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急救援及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面強(qiáng)化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，消除安全隱患，遏制事故發(fā)生;進(jìn)一步建立健全基層食品監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程，繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，打擊違法犯罪，全面治理“餐桌污染”，確保人民群眾舌尖上的安全。

四、發(fā)展中存在問題及應(yīng)對(duì)措施

鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年發(fā)展形成了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，取得了一定的成績，但是距高質(zhì)量發(fā)展還存在著需要解決的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、市場秩序不規(guī)范。盡管安全健康防護(hù)用品用品、刷制品產(chǎn)品在全國市場占有率逐年提升，但各企業(yè)間缺乏完善有效的良性競爭，市場秩序混亂。各企業(yè)之間相互惡性價(jià)格競爭，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗重重，產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2、企業(yè)缺乏競爭力。目前企業(yè)大多為上世紀(jì)九十年代生產(chǎn)工藝和設(shè)備。隨著市場需求的驟增，大多企業(yè)仍然購置和引進(jìn)別人的閑置設(shè)備，不舍得投資購買先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，導(dǎo)致低水平重復(fù)投資，造成產(chǎn)品工藝低、檔次低，缺乏市場競爭力。

3、產(chǎn)品檔次低。目前二個(gè)產(chǎn)業(yè)中 60%的企業(yè)以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主業(yè)，雖然市場銷路好，但其附加值低，加上相互內(nèi)耗，企業(yè)獲利極微，多數(shù)企業(yè)財(cái)政零貢獻(xiàn)，企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性弱，未來發(fā)展嚴(yán)重受阻。

4、集群組織松散，產(chǎn)業(yè)鏈短。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，彼此間聯(lián)系少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作，每家企業(yè)都作為單獨(dú)個(gè)體面對(duì)市場競爭，而不是聯(lián)合起來形成集群共赴市場大潮。大部分企業(yè)只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)目光，不注重在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章，生產(chǎn)成本高。除此之外，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)很少，政府和社會(huì)提供的服務(wù)領(lǐng)域比較狹窄，只能為企業(yè)解決一些經(jīng)營過程中自身難以解決的行政性事務(wù)，而為企業(yè)提供降低成本、高效益的經(jīng)營方面的服務(wù)很少。

5、龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品缺乏。一是能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，由于企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資本薄弱，人才缺乏，經(jīng)營粗放，導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)業(yè)競爭能力弱。二是產(chǎn)品品種多，能較好迎合市場需求，但缺少“高、精、特、新”競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。

針對(duì)上述制約因素，在“十四五”期間，鎮(zhèn)將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行突破：

1、突出規(guī)劃為引擎，發(fā)展定位準(zhǔn)確。全鎮(zhèn) 800 多家安全健康防護(hù)用品用品企業(yè)、80 多家制刷企業(yè)都存在產(chǎn)品繁雜眾多，檔次高低不一，規(guī)模大小不等現(xiàn)象。適時(shí)制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)集約化、集群化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。應(yīng)編制安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)、刷類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)用衛(wèi)生用品、特種勞防用品、普通安全健康防護(hù)用品用品和工業(yè)刷、民用刷列為主打產(chǎn)品，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)定位，重點(diǎn)打造安全健康防護(hù)用品用品、刷制品為主導(dǎo)的效益高產(chǎn)地，確保安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)逐年增長 8%以上，刷類制造逐年增長 10%以上。重點(diǎn)打造區(qū)域功能更加完善的服務(wù)集中區(qū)，確保集群要素互通，資源共享，重點(diǎn)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成貨暢其流的資源配置和產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)。

2、突出結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，大力支持企業(yè)加大技改投入，加快安全健康防護(hù)用品用品刷類制造設(shè)備升級(jí)改造。力爭用 5 年左右時(shí)間，完成對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的改造，全面推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的升級(jí)。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 2000 萬元以上的企業(yè)超過 15 家。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，牢牢把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向，合理調(diào)整發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向日用安全健康防護(hù)用品用品，特種安全健康防護(hù)用品用品等科技含量高、市場前景好、高附加值的方向拓展。爭取到 2025 年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%。促進(jìn)規(guī)模企業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)既能各展其長，競相發(fā)展，又能優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分利用市加入合肥經(jīng)濟(jì)圈的歷史性機(jī)遇和當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，通過聯(lián)營、控股、合資、合作等方式吸引外來資本推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，促進(jìn)提檔升級(jí)。

3、突出品牌打造，壯大發(fā)展實(shí)力。品牌是企業(yè)的重要內(nèi)涵和巨大無形資產(chǎn)。以、名企、名品為依托，做強(qiáng)做大區(qū)域品牌文章。打造創(chuàng)業(yè)名鎮(zhèn)，打響產(chǎn)業(yè)名片。在抓好“思通”、“花蕾”、“錦江”、“朝霞”、“惠友”、“幸達(dá)”等現(xiàn)有國內(nèi)知名品牌建設(shè)基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“品牌興業(yè)”、“品牌強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，做好產(chǎn)品品牌包裝與策劃，強(qiáng)化品牌宣傳與推介，讓品牌贏得榮譽(yù)、贏得市場、贏得財(cái)富、贏得競爭力。大力支持企業(yè)申報(bào)專利，促進(jìn)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研

院所合作，開發(fā)高科技產(chǎn)品，向高科技要效益。

4、突出社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化發(fā)展保證。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力市場建設(shè)，解決企業(yè)用工難問題。積極拓展融資服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為促企發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、技術(shù)服務(wù)，通過市發(fā)改委、科經(jīng)局、商務(wù)局網(wǎng)站及鎮(zhèn)政府網(wǎng)、企業(yè)群及時(shí)發(fā)布傳遞各類信息，幫助企業(yè)掌握市場動(dòng)態(tài)，著力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路。組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，利用行業(yè)協(xié)會(huì)所特有的紐帶作用，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，引導(dǎo)安全健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)和制刷產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

第四篇：楊進(jìn)赴浙江學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告范文

新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)一師科技管

單位：阿克蘇地區(qū)沙雅縣紅旗鎮(zhèn)人民政府理創(chuàng)新人才培訓(xùn)班

赴 浙 江 培 訓(xùn) 總 結(jié)

姓名：唐波

2015年6月21日

探尋浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的文化精神

——赴杭州參觀考察調(diào)研報(bào)告

5月25日-6月23日，本人有幸成為阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)一師赴淅江進(jìn)行科技創(chuàng)新培訓(xùn)班，考察期間在淅江省科學(xué)技術(shù)廳和淅江省科技人才教育中心的精心組織安排下，通過現(xiàn)場觀摩，課堂講座，課堂互動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)介紹等方式方法使我學(xué)習(xí)了浙江省在科技管理創(chuàng)新型人才、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等方面的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法。培訓(xùn)的時(shí)間盡管短暫，留下的印象卻很深刻，尤其是思想觀念方面所受的沖擊和觸動(dòng)很大。經(jīng)世致用、創(chuàng)新實(shí)干、敢為人先的浙江精神、浙江思維、浙江經(jīng)驗(yàn)和浙江做法，無不給人以啟迪，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。

一、思想解放，敢為人先。

浙江培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間留下的最深刻的印象，是浙江取得并讓浙江人引以為自豪的成就，以及由此折射、體現(xiàn)出來的浙江精神和浙江經(jīng)驗(yàn)。專家教授們?cè)谡n堂上講得最多、一提起來總是津津樂道的，是浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。浙江是全國?面積小省?、?資源小省?，卻是全國?經(jīng)濟(jì)大省?——浙江省陸域面積104141平方公里，為全國的1.08%，是中國面積最小的省份之一。當(dāng)前，浙江省的人類發(fā)展指數(shù)為0.817，是中國大陸除直轄市外各行省之中人均最好的，浙江因此被稱為中國改革開放的?模范生?。從浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就中，我們首先感受到的是浙江人敢為人先、力爭上游的精神。以

前總認(rèn)為，浙江地處我國東南沿海，得改革開放風(fēng)氣之先，成為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是理所當(dāng)然、順理成章的事。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中我們發(fā)現(xiàn)，事情并沒有想象的那么簡單——物質(zhì)成就的背后是精神，是浙江獨(dú)特的文化個(gè)性。這就是：經(jīng)世致用，敢為人先！浙江人不唯書、不唯上，敢闖、敢干、敢吃苦、敢為天下先，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都只有一個(gè)：經(jīng)世致用！也就是求實(shí)、務(wù)實(shí)，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效、為實(shí)用。浙江人有經(jīng)商的傳統(tǒng)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣濃厚，目前平均15人左右就有一家企業(yè)，全省民營經(jīng)濟(jì)的比重超過90%。據(jù)說這與浙江?七山一水二分田?的省情密不可分——光是種田不能養(yǎng)家糊口，只好經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，于是才產(chǎn)生了?走遍千山萬水，想盡千方百計(jì)，說盡千言萬語，歷經(jīng)千辛萬苦?，?白天當(dāng)老板，晚上睡地板?的創(chuàng)業(yè)精神。

時(shí)移事易。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，浙江經(jīng)濟(jì)正在謀求轉(zhuǎn)型。他們提出要由?全民創(chuàng)業(yè)?到?全民創(chuàng)新?，大力發(fā)展?第四產(chǎn)業(yè)?（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)），?堅(jiān)決不搞有污染的產(chǎn)業(yè)，盡量避免搞別人能夠復(fù)制的‘大躍進(jìn)’產(chǎn)業(yè)?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)?綠色轉(zhuǎn)型、智慧轉(zhuǎn)型、超常轉(zhuǎn)型、融合轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型?，使浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國前列……參觀錢江新城給人最深刻的印象，是?人間天堂?杭州，已從?西湖時(shí)代?步入?錢塘江時(shí)代?！

觀念轉(zhuǎn)變天地寬。同樣一片土地，種糧食和辦企業(yè)，結(jié)

果大不一樣；同樣是種糧食，種給自家人吃和種給城里人吃，效益大不相同——?種啥賺錢就種啥，這就叫做效益農(nóng)業(yè)！?同樣是碳元素，既可以做成鉛筆芯，也可以做成金剛石，這叫同素異構(gòu)；紅寶石、藍(lán)寶石和鋁土礦、耐火土一樣都是三氧化二鋁，這叫同分異構(gòu)，其價(jià)值卻有天壤之別……關(guān)鍵在于科技，在于創(chuàng)新！專家教授們深入淺出的講解，讓我們領(lǐng)悟了浙江許多成功的秘密。

二、保護(hù)環(huán)境，發(fā)展旅游。

一提到浙江，人們自然就會(huì)聯(lián)想到杭州、聯(lián)想到西湖。在我看來，杭州之所以被稱為?東方品質(zhì)之城?，有?人間天堂?的美譽(yù)，在很大程度上是因?yàn)槲骱木壒省?011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是目前中國列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)中唯一一處湖泊類文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)今《世界遺產(chǎn)名錄》中少數(shù)幾個(gè)湖泊類文化遺產(chǎn)之一。西湖之所以能被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是與當(dāng)?shù)卣拇罅ΡＷo(hù)、精心呵護(hù)分不開的！

浙江因水而得名，江南因水而靈秀。于是浙江抓住這一特色發(fā)展旅游，大做?水?文章——風(fēng)景名勝、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)匠心獨(dú)運(yùn)，古鎮(zhèn)、故居、民俗遺存和歷史風(fēng)貌保護(hù)不遺余力，現(xiàn)代城市與自然山水和歷史文化和諧統(tǒng)一，相映成趣。西湖自不必說——為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)卣谌珖氏让赓M(fèi)開放西湖，以每年區(qū)區(qū)2000萬的門票收入，換回了

160億的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；?到北京登長城，到杭州游運(yùn)河?——京杭大運(yùn)河文化旅游；江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)——烏鎮(zhèn)、西塘文化旅游；西溪國家濕地公園……等等，每天游人如織——生態(tài)文化的保護(hù)，帶來了源源不斷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益！我們?cè)诟袊@浙江人精明的同時(shí)，也不得不佩服他們的手藝和眼光！

印象最深的，還有在遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品?淘寶縣?的現(xiàn)場學(xué)習(xí)，使我們感觸很深，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎是電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的時(shí)代已經(jīng)來臨。我們?nèi)绾稳ッ鎸?duì)新的挑戰(zhàn)，這是我們要深思的問題。一個(gè)人口只有23萬人的遂昌縣，在約有500人，從事電子商務(wù)，將本縣的竹筍銷售到全國各地，能在一個(gè)端午節(jié)前后，將本縣的糯米銷售一空，是很值得我們好好的深思。我們阿克蘇地區(qū)的紅富士蘋果、核桃、紅棗為什么不能采用遂昌的銷售模式。本人認(rèn)為阿克蘇地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售完全可采用遂昌模式。

三、重視人才，大力興學(xué)。

東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華。江浙一帶素有重文興學(xué)的傳統(tǒng)，歷代英才輩出。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，?父母再窮，即使討口要飯，也要供兒女讀書！?這或許可以看作是江浙地區(qū)致富的深層文化基因。在我看來，水韻江南孕育了浙江人的靈動(dòng)睿智，富而知禮，富而思進(jìn)，富而重學(xué)，富而興文，才成就了今日富裕而文明之浙江。浙江省師資力量雄厚，科研成果豐碩——2010年1月至2015年6月，浙江大學(xué)國內(nèi)外論文他引次數(shù)為79045次，列全國大學(xué)第一名；專利申請(qǐng)

量和專利授權(quán)量連續(xù)5年位居全國高校榜首，技術(shù)輸出交易額位居全國高校第一……我們有理由相信，浙江之所以能成為中國改革開放的?模范生?，浙江大學(xué)應(yīng)該是功不可沒！

本次培訓(xùn)給我如下啟發(fā)：

1、浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們，東西部的差距，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的差距，更是思想觀念和精神文化上的差距。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須首先解放思想，振奮精神，做到物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。?求是創(chuàng)新?的浙江精神，可以作為我們工作的指引。

2、在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，要高度重視文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，切忌重蹈先發(fā)展后治理的老路；城鎮(zhèn)建設(shè)要著眼長遠(yuǎn)，要有個(gè)性，體現(xiàn)文化特色。

3、要把尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造落實(shí)到具體的工作中去，大力培養(yǎng)人才，積極引進(jìn)人才，正確使用人才，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造力，使人盡其才、才盡其用。

4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新的魄力和勇氣，一切從實(shí)際出發(fā)，一切為了人民群眾的根本利益，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。

2015年6月21日 唐 波

第五篇：學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

３月上旬，××市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨××市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實(shí)際利用外資僅億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、××市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心

蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：

一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入在即，我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑?、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。

二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來激活發(fā)展的細(xì)胞。

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界強(qiáng)跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼世紀(jì)的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。