第一篇：洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法.txt世上最珍貴的不是永遠得不到或已經(jīng)得到的，而是你已經(jīng)得到并且隨時都有可能失去的東西！愛情是燈，友情是影子。燈滅時，你會發(fā)現(xiàn)周圍都是影子。朋友，是在最后可以給你力量的人。

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

2008年10月20日 15時42分210

主題分類: 財稅審計 勞動人事

“社會保險”

“行政監(jiān)督”

洛陽市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法》的通知

洛勞社[2008]54號

各縣（市、區(qū)）人事勞動和社會保障局、社會保險中心，市社會保險中心，局屬各單位：

為加強社會保險基金監(jiān)督管理，規(guī)范社會保險基金行政監(jiān)督行為，現(xiàn)將《洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年七月七日

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強社會保險基金的行政監(jiān)督，保證社會保險基金安全，維護社會保險參保單位和參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二章 社會保險基金行政監(jiān)督

第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金（包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、離休干部醫(yī)療保險基金、大額補助醫(yī)療保險基金、公務(wù)員補助醫(yī)療保險基金）、工傷保險基金、生育保險基金等項社會保險基金籌集、使用、管理過程的行政監(jiān)督工作。

第三條 市勞動和社會保障局負責全市社會保險基金行政監(jiān)督檢查工作。各縣（市）、區(qū)勞動和社會保障局負責本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金行政監(jiān)督檢查工作。市級監(jiān)督機構(gòu)可以將其監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)事項，授權(quán)縣（市）、區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，也可以對縣（市）、區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍內(nèi)的事項直接實施監(jiān)督檢查。勞動和社會保障行政部門的基金監(jiān)督科（股）具體負責社會保險基金監(jiān)督工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法收支和管理社會保險基金，具體承辦社會保險事務(wù)。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

1．社會保險基金管理機構(gòu)執(zhí)行收支兩條線管理制度的情況，單位內(nèi)部管理制度制定和執(zhí)行情況；

2．參保對象享受社會保險待遇情況；

3．社會保險基金有關(guān)統(tǒng)計、財務(wù)、會計核算資料和憑證的真實性、準確性、完整性；

4．社會保險基金保值增值狀況及安全可靠性。

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況和決算；

（三）社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況；

（四）社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，被監(jiān)督單位必須如實向監(jiān)督機構(gòu)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、謊報。基金監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員享有下列六項權(quán)利：

（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務(wù)收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（三）就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查詢問，并取得有關(guān)證明材料；

（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止；

（五）對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正和制止；

（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第八條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應(yīng)當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。

第九條 社會保險基金監(jiān)督的基本形式包括現(xiàn)場監(jiān)督(包括委托中介機構(gòu)審計監(jiān)督)、非現(xiàn)場監(jiān)督。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)(包括委托中介機構(gòu))對被監(jiān)督單位社會保險基金征收、支出、結(jié)余及管理、運營等情況，依法委托會計師事務(wù)所進行審計監(jiān)督，從而保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社會保險基金舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)報表、數(shù)據(jù)資料進行檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)報表、數(shù)據(jù)資料進行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)資料進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督的實施。

非現(xiàn)場監(jiān)督每季度實施一次，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，于每季度首月十日前將社會保險基金資產(chǎn)負債報表、社會保險基金收支報表、社會保險基金暫收暫付報表等數(shù)據(jù)資料報市局法制和基金監(jiān)督科；每年的7月和次年的元月15日以前為各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自查自糾時間，并于自查后十日內(nèi)將自查報告報送市局法制和基金監(jiān)督科。

現(xiàn)場監(jiān)督每年實施一次，原則安排在每年的第一季度，委托中介機構(gòu)進行。

第十一條 對現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十二條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況有權(quán)進行檢查。

第十三條

被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十四條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三章 社會保險基金要情報告

第十六條 為加強社會保險基金監(jiān)督工作，及時掌握基金安全狀況，建立要情報告制度。

第十七條

要情報告制度是指各級勞動保障行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)，通過社會保險基金行政監(jiān)督、經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制、審計等部門檢查、媒體披露、受理舉報核實、檢察機關(guān)和法院立案審理等方式發(fā)現(xiàn)的各類社會保險基金擠占挪用、欺詐冒領(lǐng)等問題按要求上報的制度。

第十八條

要情報告制度實行行政領(lǐng)導負責制，縣級以上勞動保障行政部門主要負責人是第一責任人，負領(lǐng)導責任，其他領(lǐng)導按工作分工，負相應(yīng)責任。基金監(jiān)督機構(gòu)負責人負直接責任。

上報的要情必須由勞動保障行政部門主要負責人或分管領(lǐng)導簽名并加蓋單位公章。各級報告單位對所報告內(nèi)容的真實性、準確性和完整性負責。

第十九條 要情報告制度包括：要情報告、結(jié)案報告、要情統(tǒng)計報告、要情檔案管理等。

第二十條 要情報告范圍包括：社會保險基金、企業(yè)年金基金和補充醫(yī)療保險基金等。

第二十一條 要情分為要情和重大要情。

（一）要情是指涉及基金金額50萬元以下的；

（二）重大要情是指涉及基金金額50萬元以上（含50萬元）或性質(zhì)嚴重并造成惡劣影響的。

第二十二條 要情報告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)要情當日將初步情況以口頭形式，3個工作日內(nèi)將基本情況以書面形式上報至市勞動和社會保障局法制和基金監(jiān)督科。

第二十三條 要情報告內(nèi)容包括：

（一）發(fā)現(xiàn)要情的時間和方式；

（二）要情發(fā)生的時間、地點和涉案人員的基本情況；

（三）要情的初步情況；

（四）報告單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第二十四條 要情報告在正式書面報告送達之前，可通過傳真等方式傳送。

第二十五條 各類要情的結(jié)案報告應(yīng)當在結(jié)案后5個工作日內(nèi)完成，情況較復雜的可以適當延遲，最長不超過10個工作日。結(jié)案報告以書面形式報送。

第二十六條 結(jié)案報告內(nèi)容包括：

（一）基本案情；

（二）基金處理情況；

（三）責任及對責任人的處理；

（四）教訓及今后防范措施；

（五）遺留問題及其他。

第二十七條 對隱瞞要情不報或報告不及時的，對要情發(fā)生地基金監(jiān)督機構(gòu)負責人實行問責，待查明瞞報原因后，追究決定人的責任。責任追究按照以下辦法處理：

（一）對已知發(fā)生要情而不調(diào)查核實、不處理的，由上級勞動保障行政部門責成有關(guān)人員做出書面檢查并視情節(jié)輕重給予通報批評；

（二）對發(fā)現(xiàn)要情但隱瞞不報、謊報或拖延不報的，由上級勞動保障行政部門建議有關(guān)部門給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十八條 各級基金監(jiān)督機構(gòu)要加強要情檔案管理，妥善保管相關(guān)材料，確保檔案完整和安全。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：社會保險基金行政監(jiān)督辦法

勞動和社會保障部令

第12號

《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已于2001年5月8日經(jīng)勞動和社會保障部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)自布之日起施行。

部長 張左己

二○○一年五月十八日

社會保險基金行政監(jiān)督辦法

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金

關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金。

第三條 勞動保障部主管全國社會保險基金監(jiān)督工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。

勞動保障行政部門負責社會保險基金監(jiān)督的機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算；

（三）社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況；

（四）社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有下列權(quán)利：

（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務(wù)收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（三）就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料；

（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止；

（五）對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止；

（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時,應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第八條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應(yīng)當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。

第九條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督?。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當制定監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)

督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社

會保 險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督

專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送

項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位；

（二）檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查

金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報；

（三）根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見。逾

未提出書面意見的，視同無異議。

第十一條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送

式及時限，通知被監(jiān)督單位；

（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十二條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位,由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十三條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進行檢查。

第十四條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的,由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主

負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十五條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的,由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十六條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則

關(guān)于印發(fā)《江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則》和《江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細則》的通知

各市勞動和社會保障局：

為了保障社會保險基金的安全和完整，加強社會保險基金監(jiān)督工作，規(guī)范社會保險基金監(jiān)督舉報的管理，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》和《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（勞動和社會保障部令第11?12號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，省廳制定了《江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則》和《江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細則》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年十一月十二日

江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則

第一條 為了保障社會保險基金的安全、完整，規(guī)范和加強對社會保險基金的監(jiān)督，保護社會公共利益和公民的合法權(quán)益，保障社會生活的安定，根據(jù)勞動和社會保障部發(fā)布的《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（勞動和社會保障部令第12號，以下簡稱“行政監(jiān)督辦法”），結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 勞動保障行政部門負責對社會保險基金收入戶、社會保障基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的帳戶收支、管理和結(jié)余情況實施行政監(jiān)督工作。

第三條 本細則所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金以及社會保障專項資金。

第四條 省勞動和社會保障廳主管全省社會保險基金監(jiān)督工作。市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。各級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”），具體負責對社會保險基金及社會保障專項資金實施監(jiān)督。

第五條 實施社會保險基金監(jiān)督工作所需經(jīng)費，由各級勞動保障部門向財政部門申請專項經(jīng)費，納入本級部門預算。

第六條 各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)行政監(jiān)督人員。行政監(jiān)督人員必須熟悉掌握國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，具有專業(yè)社會保險業(yè)務(wù)水平和一定的會計、審計知識；在執(zhí)法時應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第七條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

第八條 社會保險基金行政監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)社會保險基金管理法律、法規(guī)和政策情況：

1.社會保險基金征收、支付、管理的合規(guī)性以及社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況；

2.社會保險基金保值增值狀況及安全可靠性；

3.社會保險基金管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情況。

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算的真實性、完整性。

（三）社會保險基金征收、支出、結(jié)余、運營情況：

1.社會保險基金的核定、征繳、支付、上解、下?lián)?、儲存、調(diào)劑是否按規(guī)定標準和程序執(zhí)行的情況；

2.社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶、稅務(wù)代征戶的開戶和管理情況；

3.社會保險基金運營的收益并入基金的情況；

4.社會保險基金征收、支出、結(jié)余、運營的其他情況。

（四）社會保險基金管理中截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為的處理和基金的清理回收情況。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的權(quán)利，并承擔行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的義務(wù)。

第十條 上級監(jiān)督機構(gòu)可以將其監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)事項，授權(quán)下級監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，也可以對下級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍內(nèi)的事項直接實施監(jiān)督。必要時還可以委托社會中介機構(gòu)進行審計查證。

第十一條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應(yīng)當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。監(jiān)督人員在履行職責時，與被監(jiān)督單位或監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避；被監(jiān)督單位也有權(quán)要求其回避。

第十二條 社會保險基金監(jiān)督的基本形式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，其中現(xiàn)場監(jiān)督可采取定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和舉報案件查處等方式；非現(xiàn)場監(jiān)督可采取常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督等方式，在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十三條 各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定本級行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督計劃，并明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，報上一級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)，同時抄送同級財政部門。

實施現(xiàn)場監(jiān)督一般應(yīng)由監(jiān)督機構(gòu)單獨組織進行，必要時可以聯(lián)合財政、審計、監(jiān)督等部門一同進行。

第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定社會保險基金核心數(shù)據(jù)，主要包括基金的存量和流量情況及基金銀行帳戶設(shè)立情況；各級監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)核心數(shù)據(jù)報表以及實施監(jiān)督情況寫出半年和監(jiān)督報告報上一級監(jiān)督機構(gòu)；省級監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)市級監(jiān)督機構(gòu)報送的分析數(shù)據(jù)報表和監(jiān)督報告作出監(jiān)督報告，并報送省社會保險監(jiān)督委員會和省人民政府。

第十五條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前，向被監(jiān)督單位送達監(jiān)督通知書；

（二）根據(jù)監(jiān)督方案成立由專人負責的監(jiān)督檢查小組，對被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳薄、會計報表等進行檢查，并查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，核對銀行對帳單，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報；

（三）檢查小組根據(jù)檢查結(jié)果，作出監(jiān)督報告，由檢查小組負責人簽字后送交監(jiān)督機構(gòu)審定；監(jiān)督機構(gòu)審定監(jiān)督報告后送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十六條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）制訂社會保險基金監(jiān)督報表制度，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，并根據(jù)上級監(jiān)督機構(gòu)提出的要求，規(guī)定本級監(jiān)督機構(gòu)定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限要求，通知被監(jiān)督單位；

（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十七條 對現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督中出具的監(jiān)督報告，被監(jiān)督單位確定無異議的，監(jiān)督機構(gòu)針對具體情況分別提出監(jiān)督意見和監(jiān)督處理決定：對社會保險基金管理中存在的一般問題，提出改進意見，下達監(jiān)督意見書；對存在的違紀違規(guī)問題，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定作處理決定，下達監(jiān)督?jīng)Q定書。

第十八條 被監(jiān)督單位應(yīng)當自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起30內(nèi)，將監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書的執(zhí)行情況書面報告監(jiān)督機構(gòu)。

第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起3個月內(nèi)，檢查被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督意見、監(jiān)督處理決定的情況。被監(jiān)督單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當責令執(zhí)行，仍不執(zhí)行的由監(jiān)督機構(gòu)建議同級人民政府有關(guān)部門作出通報批評。

第二十條 被監(jiān)督單位有下列行為之一，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造、變更、毀棄會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第二十一條 被監(jiān)督單位違反社會保險基金有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一，勞動保障部門要和財政、審計部門共同督促被監(jiān)督單位及時糾正，追回社會保險基金的損失，同時按照國家有關(guān)法律法規(guī)，沒收違法所得，并入社會保險基金，并視情節(jié)輕重給予主管人員和直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）擅自增提、減免社會保險費；

（二）截留、擠占、挪用、貪污社會保險基金；

（三）未按規(guī)定程序使用基金；

（四）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十二條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門給予直拉責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十四條 本細則由江蘇省勞動和社會保障廳負責解釋、修訂。

第二十五條 本細則自印發(fā)之日起施行。

江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細則

第一條 為了規(guī)范社會保險基金監(jiān)督舉報管理，充分發(fā)揮監(jiān)督舉報在社會保險基金監(jiān)督舉報工作中的作用，根據(jù)《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（勞動和社會保障部第11號令，以下簡稱舉報管理辦法），制定本細則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級勞動和社會保障行政部門受理和辦理社會保險基金監(jiān)督舉報工作適用本細則。

本細則所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。

本細則所稱舉報是指公民、法人和其他社會組織就社會保險基金收支管理方面的違法違紀行為，向勞動保障行政部門進行檢舉和控告的行為。

第三條 勞動保障行政部門社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)社會舉報的受理和辦理工作，履行下列職責：

（一）受理舉報人對有關(guān)社會保險基金管理中違法違紀行為的舉報，管理舉報材料；

（二）辦理、交辦、移送、督辦舉報案件；

（三）匯總、分析、上報舉報案件受理、辦理情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第四條 社會保險基金監(jiān)督舉報應(yīng)當接受社會監(jiān)督。舉報人的合法權(quán)益依法受到保護。任何單位和個人不得以任何借口阻擋、壓制或打擊報復舉報人。

第五條 勞動保障行政部門應(yīng)當開設(shè)社會保險基金監(jiān)督電話，向社會公布監(jiān)督電話號碼、傳真號碼、通訊地址、網(wǎng)址、郵政編碼和受理舉報的范圍，并為舉報人提供其他便利條件。

第六條 舉報人可以采用當面、電話、電報、傳真、電子郵件、信函等書面或口頭方式進行舉報。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)受理口頭舉報應(yīng)在固定地場所進行，并指定專人接談，無關(guān)人員不得接待、旁聽、詢問。嚴防泄露或遺失舉報材料和舉報內(nèi)容。

接受口頭舉報的工作人員，應(yīng)當制作筆錄，必要時可以錄音、錄像。筆錄經(jīng)舉報人確認無誤后，由舉報人簽名或蓋章，但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音、錄像；同時，工作人員應(yīng)當向舉報人說明誣告應(yīng)負的法律責任。

監(jiān)督機構(gòu)受理電報、傳真、電子郵件、信函和其他書面方式舉報，應(yīng)當指定專人收閱并進行登記。對內(nèi)容不詳?shù)氖鹈e報，應(yīng)當及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。

第八條 對涉及重大問題和緊急事項的舉報，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當立即向有關(guān)領(lǐng)導報告，并在職責范圍內(nèi)依法采取必要措施。

監(jiān)督機構(gòu)受理舉報之后，嚴禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報單位、被舉報人；任何單位和個人不得追查舉報人。

第九條 對不屬于舉報管理辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)告知舉報人向有權(quán)處理的單位反映；有舉報材料的，應(yīng)及時移送有權(quán)處理的單位；舉報涉及事項在勞動保障部門權(quán)限之內(nèi)的，應(yīng)填寫轉(zhuǎn)辦單，轉(zhuǎn)到相關(guān)機構(gòu)處理。

第十條 辦理舉報案件至少選定兩名監(jiān)督人員組成檢查小組，通過分析舉報材料，查證相關(guān)原始資料，調(diào)查與事件相關(guān)的單位和個人。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù)，研究提出處理意見，按規(guī)定寫出核查報告。

第十一條 對符合舉報管理辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復雜的可以適當延長，但最長不得超過60日。

第十二條 下級勞動保障行政部門對上級勞動保障行政部門交辦的舉報案件，應(yīng)當及時辦理，并向交辦單位書面報告調(diào)查處理意見。

第十三條 上級勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動保障行政部門對舉報案件的處理有錯誤的，應(yīng)當責成下級勞動保障行政部門重新處理，必要時可以直接處理。

第十四條 舉報人要求答復本人所舉報案件辦理結(jié)果的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當負責將處理結(jié)果告知舉報人。

第十五條 監(jiān)督機構(gòu)組織對舉報案件的檢查，應(yīng)在實施檢查3日前通知被檢查單位。監(jiān)督人員在實施檢查時享有下列權(quán)利：

（一）查閱被檢查單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（二）就檢查事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明資料；

（三）對被檢查單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的行為予以糾正或制止。

第十六條 辦理社會保險基金監(jiān)督舉報案件按以下程序進行：

（一）登記立案，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報登記表》（附件1）；

（二）調(diào)查取證；

（三）處理，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報案件處理報批表》（附件2）；

（四）結(jié)案，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報案件結(jié)案登記表》（附件3）；

（五）歸檔。

第十七條 監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員受理、辦理舉報案件時，應(yīng)當嚴格遵守舉報管理辦法規(guī)定的保密規(guī)定。舉報材料和記錄以及辦理過程中的原始資料，應(yīng)當按國家保密規(guī)定列入密件管理，每辦結(jié)一案都應(yīng)建立一個完整的檔案卷宗。

第十八條 監(jiān)督機構(gòu)每季度對舉報案件辦理情況進行匯總分析，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)將匯總情況報告上級監(jiān)督機構(gòu)。上級監(jiān)督機構(gòu)要求專門報告的，下級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時按要求報告有關(guān)情況。

第十九條 舉報受理、辦理工作人員及其負責人推諉、敷衍、拖延舉報處理或徇私舞弊的，由勞動保障行政部門給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條 勞動保障行政部門根據(jù)舉報案件查處的情況，對避免或挽回社會保險基金經(jīng)濟損失的舉報人員，可給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法另行規(guī)定。

獎勵舉報有功人員，應(yīng)當在舉報案件處理決定生效之后進行。

第二十一條 本細則由省勞動和社會保障廳負責解釋、修訂。

第二十二條 本細則自印發(fā)之日起施行。

第四篇：廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

來源：廊坊市勞動和社會保障局信息中心 作者：

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強全市社會保險基金監(jiān)督管理工作，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(中華人民共和國勞動和社會保障部令[2001]第12號)和省廳有關(guān)精神，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和農(nóng)村保險基金。

第三條 市勞動保障局主管全市社會保險基金監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))局主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。市縣兩級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

(一)貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況;

(二)社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算;

(三)社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況;

(四)社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有下列權(quán)利：

(一)要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務(wù)收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(二)查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(三)就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料;

(四)對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料的行為予以糾正或制止;

(五)對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止;

(六)對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應(yīng)負下列責任：

(一)、監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密;

(二)、監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，必須由兩名以上監(jiān)督人員共同進行;

(三)、監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當制定監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按規(guī)定受理舉報案件的查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進行;專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

(一)根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位;

(二)檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報;

(三)根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

(一)根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限，通知被監(jiān)督單位;

(二)審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送;

(三)分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十一條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十二條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進行檢查。

第十三條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正;拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的;

(二)拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的;

(三)隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的;

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十四條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：社會保險基金管理責任追究辦法(試行)

社會保險基金管理責任追究辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為確保社會保險基金安全運行，保障社會保險各項制度順利實施，維護參加社會保險人員合法權(quán)益，根據(jù)《遵義市社會保險基金管理責任追究辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

本辦法適用于全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以及人力資源和社會保障、財政、審計等社會保險基金運行監(jiān)管部門，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店（以下簡稱“兩定機構(gòu)”）及其工作人員和參保單位、參保人員。

第三條 社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金等。

第四條 社會保險基金管理違紀違法行為責任追究應(yīng)當堅持公正、公平和過錯與責任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 追究情形

第五條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居、社區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，追究相關(guān)負責人和責任人責任。

（一）不履行組織、宣傳、發(fā)動等職責，達不到籌資目標或為達到籌資目標弄虛作假的；

（二）對2014年前本轄區(qū)內(nèi)社會保險的參保情況未認真組織清理核查，出現(xiàn)不及時足額征收、不及時繳存專戶、收款未繳、多收少繳、收甲繳乙、財務(wù)記賬與實收金額不相符，不及時發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇卡（存折），以及其他隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用或貪污社會保險基金等行為的；清理核查后未整改落實或整改落實不力的；2014年后未對本轄區(qū)內(nèi)社會保險參保情況定期開展監(jiān)督檢查，出現(xiàn)上述行為造成社會保險基金流失的；

（三）未嚴格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)管理制度的；

（四）不按照規(guī)定程序、要求進行申報和材料審核，導致參保人員死亡后繼續(xù)發(fā)放或重復領(lǐng)取社會保險待遇，將不符合條件的人員作為特殊人群參保等情況發(fā)生，造成社會保險基金流失的；

（五）不按規(guī)定組織生存狀況年審，導致死亡未銷戶等情況發(fā)生或?qū)δ陮弻ο筮M行推諉的；

（六）對城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險外傷調(diào)查把關(guān)不嚴，造成社會保險基金流失的；

（七）不按規(guī)定程序、內(nèi)容、時間、地點、形式和范圍進行公示的；

（八）以欺詐、偽造材料或以其他手段騙取以及協(xié)助他人騙取社會保險待遇的；

（九）不受理群眾舉報，或?qū)θ罕姺从车膯栴}不及時處理，以及處理明顯不當，造成不良影響的；

（十）有案不查或不按照規(guī)定移送案件線索的；

（十一）其他失（瀆）職或違規(guī)違紀違法行為的。第六條 縣人力資源和社會保障部門及其工作人員有下列行為之一的，追究相關(guān)負責人和責任人責任。

（一）收取和支付社會保險基金，違反《社會保險基金財務(wù)制度》的；

（二）不按規(guī)定審核足額支付結(jié)算社會保險待遇的；

（三）違反規(guī)定擅自提高或降低社會保險待遇標準的；

（四）未按規(guī)定將社會保險基金收入賬戶余額劃轉(zhuǎn)上級社會保險基金收入賬戶或財政專戶的；

（五）不按規(guī)定辦理社會保險登記、核實參保單位繳費基數(shù)和人數(shù)，違規(guī)核銷社會保險欠費行為的；

（六）偽造、篡改社會保險繳費記錄和個人賬戶數(shù)據(jù)，騙取或協(xié)助他人騙取社會保險基金以及隱匿、丟失相關(guān)數(shù)據(jù)資料的；

（七）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用或貪污社會保險基金行為的；

（八）對被征地農(nóng)民社會保險資金未按社會保險基金財務(wù)制度執(zhí)行“收支兩條線”管理的；

（九）不按規(guī)定程序、內(nèi)容、時間、地點、形式和范圍進行公示的；

（十）對發(fā)現(xiàn)危及社會保險基金安全、造成社會保險基金損失的行為不及時糾正和不及時向上級報告的；

（十一）對社會保險基金監(jiān)管不力，未認真指導督促檢查，導致社會保險基金出現(xiàn)重大問題的；

（十二）不按照規(guī)定程序、要求進行申報和審核材料，出現(xiàn)工傷、工齡認定明顯失誤等情況發(fā)生，造成社會保險基金流失的；

（十三）不受理群眾舉報，或者對群眾反映的問題不及時處理，以及處理明顯不當，造成不良影響的；

（十四）有案不查或不按照規(guī)定移送案件線索的；

（十五）其他失（瀆）職或違規(guī)違紀違法行為的。第七條 縣財政部門及其工作人員有下列行為之一的，追究相關(guān)負責人和責任人責任。

（一）未按規(guī)定足額預算安排應(yīng)由縣級財政承擔、補貼的社會保險基金（基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險、建國初期參加革命工作退休人員醫(yī)療補助、離休干部醫(yī)療費、關(guān)閉破產(chǎn)及困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險應(yīng)由縣級財政承擔的資金等）的；

（二）社會保險基金未實行專戶管理的；

（三）縣級財政部門未按照社會保險基金管理規(guī)定，及時將社會保險基金用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，以及未執(zhí)行規(guī)定利率的；

（四）中央、省、市下?lián)艿纳鐣ｋU基金未及時劃入社會保險基金財政專戶的；

（五）其他部門繳納的社會保險基金（含被征地農(nóng)民社會保險資金等）未及時劃轉(zhuǎn)財政專戶的；

（六）社會保險基金挪作其他用途的；

（七）其他失（瀆）職或違規(guī)違紀違法行為的。第八條 縣審計部門要加大對社會保險基金的審計和監(jiān)督，及時糾正違規(guī)違紀行為。

第九條 縣民政、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管、公安等部門要定期報送社會保險經(jīng)辦相關(guān)數(shù)據(jù)信息，有效防止社會保險基金流失。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重或加重處理。

（一）屢犯不改或拒不改正違紀違法行為的；

（二）強迫、脅迫他人違紀違法的；

（三）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，認錯態(tài)度較差的。

（四）干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十一條 有下列情形之一的，可從輕、減輕或免予處理。

（一）情節(jié)輕微并主動及時改正，沒有造成不良后果的。

（二）積極配合調(diào)查，主動作為挽回損失，以及有其他立功表現(xiàn)的。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

第三章 追究方式

第十二條 違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重按以下方式實施責任追究。

（一）批評教育；

（二）責令書面檢查，并限期整改；

（三）通報批評；

（四）警示誡勉（警示提醒、誡勉督導、責令糾錯）；

（五）取消評先選優(yōu)資格；

（六）扣除目標綜合考評獎金；

（七）待崗、停職、調(diào)離工作崗位、降職、引咎辭職或責令辭職、免職；

（八）辭退（解聘）；

（九）黨政紀處分。

上述處理方式可單獨使用，也可合并使用。

第十三條 實施責任追究時，對當事人進行責任追究，對涉及單位主要負責人、分管負責人、掛包領(lǐng)導和其他責任人實施“責任倒查”和“一案雙查”。

凡內(nèi)相關(guān)責任人出現(xiàn)責任追究1次的，對單位進行全縣通報批評，科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施警示提醒；出現(xiàn)2次的，對科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施誡勉督導及以上處理，對分管負責人、掛包領(lǐng)導實施警示提醒；出現(xiàn)3次的，對科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施責令糾錯及以上處理，對分管負責人、掛包領(lǐng)導實施誡勉督導及以上處理，單位主要負責人向縣委、縣政府作書面檢查，并實施警示提醒；出現(xiàn)3次以上或造成社會保險基金嚴重流失和影響惡劣的，對科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施黨政紀處分，對分管負責人、掛包領(lǐng)導實施責令糾錯及以上處理，對單位主要負責人實施誡勉督導及以上處理，并取消單位當年目標綜合考評資格。

第十四條 國家工作人員受到書面檢查、通報批評和警示誡勉的，當年考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；受到停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職問責的，當年考核評定為“不稱職”或“不合格”等次，并取消當年綜合目標考評獎金。

第十五條 民選村干部違反此辦法的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)和紀律制度處理。

第十六條 “兩定機構(gòu)”及其工作人員弄虛作假、套取醫(yī)療保險基金的，按照《遵義市社會保險基金管理責任追究辦法》、《遵義市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)定點藥店服務(wù)協(xié)議》等相關(guān)法律法規(guī)處理。

（一）定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，不得從事醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)。

1.通過編造醫(yī)療文書、辦理虛假住院或采取其他手段獲取非法利益、騙取醫(yī)療保險基金的；

2.隱匿、惡意涂改醫(yī)療文書、受檢資料的；

3.為參保人員提供虛假證明材料，虛開醫(yī)療費用票據(jù)，套取醫(yī)療保險基金的；

4.故意隱瞞或與參保人員合謀將非醫(yī)療保險支付疾病按照醫(yī)療保險診治的；

5.由于工作疏漏，造成醫(yī)療保險基金損失金額在10000元以上的。

（二）定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員弄虛作假造成醫(yī)療保險基金損失較大的，取消其專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任，并依法吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

第十七條 參保單位出現(xiàn)不按規(guī)定申報繳費基數(shù)和參保人數(shù)，不按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，以欺詐、偽造材料或其他手段騙取以及協(xié)助他人騙取社會保險待遇等行為的，按照《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十八條 參保人員及其法定繼承人或指定繼承人出現(xiàn)以欺詐、偽造材料以及其他手段騙取社會保險待遇，重復領(lǐng)取社會保險待遇，社會保險待遇領(lǐng)取人員死亡后未及時申報等行為的，一律停發(fā)放社會保險待遇并追回違規(guī)領(lǐng)取的社會保險待遇。

第十九條 任何單位和個人造成社會保險基金損失，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十條 責任追究根據(jù)干部管理權(quán)限，分別由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、主管部門或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府作出處理。

第四章 附則

第二十一條 本辦法與國家法律法規(guī)和上級黨委、政府規(guī)定不符的，按國家法律法規(guī)和上級黨委、政府規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 縣紀委（監(jiān)察局）、縣督查局每年組織相關(guān)部門對社會保險基金收支管理、基金安全等進行督查，督促落實社會保險基金管理責任制。

第二十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。