第一篇：政府直銷店建設(shè)情況調(diào)研匯報 (修改)

喀什地區(qū)蔬菜副食品政府直銷店

建設(shè)情況調(diào)研匯報

穩(wěn)定“菜籃子”價格是地方政府穩(wěn)價安民的重要內(nèi)容，是價格調(diào)控工作的重中之重。農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店是在政府引導(dǎo)和扶持下，通過產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，從而降低農(nóng)副產(chǎn)品價格，普惠于民的有效方式。推進農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店建設(shè)，發(fā)揮平價直銷店在穩(wěn)定“菜籃子”價格中的重要作用，已成為政府“保供穩(wěn)價”的重要載體，也成為我區(qū)民生工程的重要指標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，喀什地區(qū)于2012年成立大喀什（一市兩縣）“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進政府直銷店建設(shè)工作。遵循“政府建設(shè)、企業(yè)運營、動態(tài)管理”的原則，按照“合理布局、規(guī)范運行，惠及市民”的要求，大力發(fā)展政府直銷店建設(shè)，取得一定成效?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、大喀什（一市兩縣）“菜籃子”工程建設(shè)體制

隨著喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立、城市建設(shè)進程的加快和外來人口大量涌入以及城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)變化和消費結(jié)構(gòu)的升級，使得蔬菜生產(chǎn)、流通、消費需求出現(xiàn)了新情況、新問題。2012年以“加快以喀什市為主、疏附縣、疏勒縣為輔的蔬菜市場體系建設(shè)，做好應(yīng)急儲備工作，促進產(chǎn)銷的有機結(jié)合，保證一市兩縣的蔬菜供應(yīng)”為原則，成立了喀什地區(qū)大喀什（一

1市兩縣）“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，以堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控、基地建設(shè)與流通發(fā)展、保障供給與質(zhì)量提升相結(jié)合，統(tǒng)籌推進蔬菜基地生產(chǎn)體系、市場流通體系、應(yīng)急儲備體系、調(diào)控保障體系、質(zhì)量安全體系和價格監(jiān)管體系建設(shè)，通過抓基地保供應(yīng)、建市場暢流通、重儲備保應(yīng)急、強監(jiān)管保安全等各項措施，確保蔬菜有效供應(yīng)、價格穩(wěn)定和消費安全，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為總體思路。圍繞一市兩縣菜籃子工程及加大統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控，以專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)為主開展蔬菜基地建設(shè)。實行蔬菜基地建設(shè)補貼政策，加大政府對蔬菜生產(chǎn)、流通、儲備和市場設(shè)施建設(shè)的投入力度，以基地+儲備+銷售的模式開展政府蔬菜直銷店建設(shè)。為蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費與農(nóng)民增收提供良好的公共服務(wù)，并發(fā)揮了積極作用。

二、政府直銷店建設(shè)情況

2012年由一市兩縣財政出資建設(shè)政府蔬菜直銷店20個，其中喀什市建設(shè)政府蔬菜直銷店16個，疏附縣建設(shè)政府蔬菜直銷店2個，疏勒縣建設(shè)政府蔬菜直銷店2個。

2013年在開展（一市兩縣）“菜籃子”工程的同時，考慮到全區(qū)人民特別是中低收入群體對蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品消費需求，開始在12縣市進行推廣直銷店建設(shè)。2013年共建設(shè)政府蔬菜直銷店132個，肉類銷售店60個，農(nóng)副產(chǎn)品綜合銷售店28個，共計220個。其中喀什市85個，66個蔬菜直

銷店，19個平價肉店；疏附縣6個，5個蔬菜直銷店，1個放心肉店；疏勒縣13個，5個蔬菜直銷店，8個放心肉店。

2014年根據(jù)地委、行署統(tǒng)一安排部署，喀署辦發(fā)【2014】70號文的要求，計劃在12縣市建設(shè)政府蔬菜肉直銷店147個，其中喀什市40個，疏勒縣10個，疏附縣10個，莎車縣15個，巴楚縣、葉城縣、麥蓋提縣、伽師縣各10個，岳普湖縣、英吉沙縣、澤普縣各9個，塔什庫爾干縣5個。

三、政府直銷店運營情況

目前，2012、2013年共建設(shè)政府直銷店241個，正常運營的有142個（77個菜店、44個肉店、21個綜合店）個，其中：喀什市57個；疏勒縣10個；疏附縣4個；莎車縣20個；巴楚縣13個；葉城縣16個；麥蓋提縣3個；伽師縣4個；岳普湖縣6個；英吉沙縣3個；澤普縣4個；塔什庫爾干縣2個。

四、存在的問題

1、數(shù)量與需求的矛盾。直銷點建設(shè)不應(yīng)一味追求數(shù)量，可根據(jù)縣市人口及消費需求作出合理規(guī)劃，盲目追求數(shù)量導(dǎo)致數(shù)量和消費需求不協(xié)調(diào)，政府直銷店和周圍農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場及附近政府直銷店產(chǎn)生價格競爭，難以維持正常經(jīng)營。

2、調(diào)研不實，選址不佳?？h市和企業(yè)對開辦農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店的熱情很高，但卻沒能全面認(rèn)識農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店特殊的行業(yè)性質(zhì)和運營難度，倉促準(zhǔn)備，盲目選址，缺

乏對店面周邊人口聚集、供求關(guān)系、交通運輸、生活環(huán)境等關(guān)鍵因素的充分調(diào)研，導(dǎo)致店開起來后人氣不足，即使政府相對補貼企業(yè)也難以維持經(jīng)營，發(fā)揮不了便民利民的實效。

3、政府補貼資金不到位。除喀什市、疏勒縣、疏附縣、巴楚縣等縣市對已建政府直銷店進行了資金補貼，莎車縣、塔什庫爾干縣給直銷店經(jīng)營者免費提供政府保障性門面房進行銷售的方式進行了補貼。個別縣市未對政府直銷店兌現(xiàn)補貼政策，導(dǎo)致直銷店運營存在一定困難。

4、規(guī)模小、品種少、配套設(shè)施不全。在已建成的直銷店中存在建設(shè)面積較小，配套設(shè)施不全的現(xiàn)象，部分直銷店就有十幾平米，經(jīng)營的蔬菜品種較少，銷售量有限，配套設(shè)施不健全導(dǎo)致蔬菜損耗較大，經(jīng)營成本升高，維持政府定價銷售困難。

5、政府無產(chǎn)權(quán)，管理混亂。已建政府直銷店多為政府租賃或?qū)?jīng)營者限價補貼的方式，政府對直銷店無產(chǎn)權(quán)，管理受到限制。

6、存在超范圍經(jīng)營。政府直銷店建設(shè)規(guī)定政府直銷店經(jīng)營范圍蔬菜、肉、糧油及副食品，不得擅自經(jīng)營糖、煙、酒，但直銷店經(jīng)營者為追求利益最大化，存在超范圍經(jīng)營的情況。

五、關(guān)于政府直銷店的建議

1.由政府搭臺，市場運作。按照公開、公平、公正的原

則選擇符合直銷店經(jīng)營要求，誠信經(jīng)營的企業(yè)或個人經(jīng)營。由各縣市政府建設(shè)，免費提供場地，配送企業(yè)及經(jīng)營者實行公益性崗位補貼。加大直銷點建設(shè)扶持力度，政府對符合標(biāo)準(zhǔn)的直銷店進行補貼，購置配套設(shè)施。對直銷店進行不定期檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實行責(zé)任分工，商務(wù)部門負(fù)責(zé)直銷點建設(shè)、縣市菜辦對蔬菜的收儲及銷售進行監(jiān)督，街辦、社區(qū)及消費者對直銷店是否按規(guī)定的品種、價格、質(zhì)量運營進行監(jiān)督。

2．合理規(guī)劃布局，實行淘汰機制。嚴(yán)格準(zhǔn)入機制，寧缺毋濫，堅決杜絕投機取巧，騙取補助金的行為，大力扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖門店，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，樹立品牌形象，帶動整個行業(yè)的健康發(fā)展。實行淘汰機制。對于經(jīng)營良好、信譽度高的儲備企業(yè)、運營商、副食品直銷店，在資金、管理上等給予大力支持。對于經(jīng)營不善、信譽度差的儲備企業(yè)、運營商、副食品直銷店，采取淘汰、取締等方式，堅決維護來之不易的平價直銷店聲譽。

3．加強溝通協(xié)作，形成共管合力。農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店建設(shè)是一項系統(tǒng)的惠民工程，價格、質(zhì)量、交通、環(huán)境等等因素都和群眾密切相關(guān)，單靠商務(wù)、“菜辦”、物價等地直部門難以落實地委、行署關(guān)于“保供應(yīng)、穩(wěn)物價、惠民生”的各項任務(wù)決策。地區(qū)缺乏與縣市的溝通協(xié)調(diào)，各自為政未能形成合力，地區(qū)與部門未能充分發(fā)揮作用。很好的惠民政

策未能發(fā)揮實效。因此，必須明確各縣市黨委政府具體區(qū)域落實該項工作的主體。地區(qū)層面做好蔬菜基地規(guī)劃、種植面積、種植品種、種植技術(shù)的指導(dǎo)工作、直銷店設(shè)施配套、制定收儲規(guī)劃、物流配送、直銷店管理、制定直銷點管理辦法、補貼政策、補貼方式、獎勵辦法等。由各縣市黨委政府負(fù)責(zé)具體落實。制定詳細(xì)可操作的實施方案，經(jīng)地區(qū)“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實施。對實施過程由地區(qū)“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)監(jiān)管、指導(dǎo)。遇到問題及時反映，及時糾正。各縣負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹落實，從而確保此項惠民工程落到實處，造福一方百姓。

第二篇：加強政府誠信建設(shè)匯報（定稿）

加快政府誠信體系建設(shè)打造良好社會發(fā)展環(huán)境

——XX縣政府誠信體系建設(shè)情況匯報

建設(shè)誠信政府是建設(shè)服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府、法治政府的基礎(chǔ)，對社會信用體系建設(shè)乃至現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的良好運行都有著極為重要的意義。

近年來，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大會議精神，按照依法治縣構(gòu)建和諧寧津的要求，著眼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，全面提升各級政府的決策信用、執(zhí)行信用、監(jiān)督信用、服務(wù)信用和商務(wù)信用，全面提升各級政府的行政能力、管理水平和公信力，改善政務(wù)環(huán)境，樹立依法行政、公正公平、公開透明、廉潔高效的誠信政府形象。

一、加強政府誠信體系建設(shè)的基本原則

（一）依法行政的原則。加強各級政府法制建設(shè)，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，全面推進依法行政，保障各級行政機關(guān)正確合理地行使行政權(quán)力。

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。實行最嚴(yán)厲的行政問責(zé)制度、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度和最嚴(yán)格的限時辦結(jié)制度，促進行政機關(guān)及其工作人員的權(quán)責(zé)一致、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，防止濫用行政權(quán)力或行政不作為。

（三）精簡高效的原則。通過轉(zhuǎn)變各級政府的職能和創(chuàng)新管理體制、管理方式，保障各級政府高效率、高質(zhì)量運行，提高各級政府管理服務(wù)水平。

（四）行政為民的原則。牢固樹立以人為本、以民為主的理

1念，致力于讓人民群眾成為經(jīng)濟發(fā)展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會進步的主力，下大力解決好關(guān)系民生的迫切問題，使全市人民成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的最大受益者。

二、加強政府誠信體系建設(shè)的主要措施

（一）政府決策信用建設(shè)。以加強政府法治建設(shè)為中心，完善政府決策的科學(xué)化、民主化機制，確保政府決策符合法律規(guī)定，合乎民情、體現(xiàn)民意，有較高的科學(xué)性和可操作性。一是健全行政決策機制，科學(xué)、合理地界定各級政府及部門的行政決策權(quán)，建立重大決策民意調(diào)查制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是完善行政決策程序，建立行政決策社會聽證制度，對涉及公民切身利益的重大決策應(yīng)當(dāng)征詢包括專家在內(nèi)的社會公眾意見，提高決策的民主化和科學(xué)化程度。三是定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，做到承諾兌現(xiàn)，取信于民，建立健全決策責(zé)任追究制，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。四是依照憲法和法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂部門行政工作規(guī)范，健全完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定和定期清理的工作制度。

（二）政府執(zhí)行信用建設(shè)。加快政府行政管理體制改革，創(chuàng)新管理方式，解決行政執(zhí)法中的職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公等問題，提高政府履行職能的公正性、透明度和效率。一是加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，按照法定程序行使權(quán)力。三是建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度，對有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。四是健全行政執(zhí)法主體資格管理制度，沒有行政執(zhí)法主體資格的，不得從事行政

執(zhí)法工作。五是依法界定執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，健全公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制。

（三）政府監(jiān)督信用建設(shè)。完善各種行政監(jiān)督制度，形成監(jiān)督合力，保障行政機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政，全面履行法定職責(zé)。堅持信賴保護原則，建立因政府失信給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的有關(guān)救濟和補償制度。一是自覺接受人民代表大會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督。二是接受司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督。三是加強對政府出臺的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督。四是加強行政復(fù)議工作。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度。六是強化上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度。七是充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計等職能部門的監(jiān)督作用。八是強化社會監(jiān)督，廣開監(jiān)督渠道。建立和完善群眾舉報、投訴違法行為的制度。九是健全和落實行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制，及時糾正和處理行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為，糾正行政性亂收費、亂攤派、亂罰款等不正之風(fēng)。十是進一步規(guī)范政府信用貸款管理制度。

（四）政府服務(wù)信用建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識。通過建立和完善政府和部門服務(wù)承諾制度，認(rèn)真落實各項社會承諾措施，不斷提高政府信用水平。強化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能，在各級公務(wù)員中樹立起為民服務(wù)的從政觀念，努力搞好各類政務(wù)工作；簡化公共服務(wù)程序，提高辦事效率，降低公共服務(wù)成本；進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，依法設(shè)定行政許可項目，規(guī)范行政許可行為；公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結(jié)果，加強效能建設(shè)，完善便民服務(wù)制度，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)信用機制。

（五）政府商務(wù)信用建設(shè)。政府以民事主體參加社會經(jīng)濟活動時，必須嚴(yán)格遵守誠實信用原則。要加強政府采購、政府擔(dān)保、政府貸款等方面的信用建設(shè)，以身作則，示范引導(dǎo)，促進形成良好的社會信用氛圍。一是完善政府采購制度。進一步拓寬政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，降低行政管理成本，維護公開、公平、公正的市場競爭秩序。二是清理政府債務(wù)。有計劃地清償政府拖欠企業(yè)和個人工程款、出口退稅、保險費等債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行涉及政府債務(wù)的仲裁裁決或司法判決。三是規(guī)范政府擔(dān)保和招標(biāo)行為。政府及其下屬機構(gòu)的擔(dān)保行為必須符合《中華人民共和國擔(dān)保法》和國家的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范政府招標(biāo)行為，經(jīng)營性土地出讓、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項必須通過公開招標(biāo)。四是清理格式合同。對公共服務(wù)領(lǐng)域和壟斷行業(yè)的格式合同，要組織清理和規(guī)范，加強監(jiān)督。向社會推廣示范合同文本，保護消費者的合法權(quán)益。

（六）政務(wù)信息公開信用建設(shè)。各級政府和部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，及時、主動公開政務(wù)信息，提高政府工作的透明度。充分發(fā)揮政務(wù)信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。健全政府新聞發(fā)言人制度，對政府重大決策、重大事項要通過新聞發(fā)布會，政府網(wǎng)站向全社會公布，接受媒體及群眾監(jiān)督，提高政府重大決策的社會知曉度，確保公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。健全和完善政府決策的公示制、預(yù)告制和通報制，推動政府采購、行政審批、行政管理、政策宣傳等全面信息化，轉(zhuǎn)變政府管理方式，為社會各界提供方便、便捷、公平、高效、低成本的信息服務(wù)。

總之，沒有好的政府誠信道德就不可能形成良好的行政作風(fēng)，也不可能出現(xiàn)良好的政府行為。對政府而言，政府誠信是最寶貴、最重要的資源，是行政文明的重要標(biāo)志，是凝聚民心、號召民眾、推動改革開放與發(fā)展的強大精神動力。政府是否守信，反映了政府權(quán)力行使的責(zé)任，政府行為只有在規(guī)范化、信用化的基礎(chǔ)上運作，才能真正實現(xiàn)政府管理的科學(xué)化，體現(xiàn)“人民政府為人民”的根本宗旨。

雖然政府的誠信體系構(gòu)建是一個復(fù)雜而長期的過程，但只要我們通過內(nèi)部約束和外部強制相結(jié)合，和諧社會的誠信政府將指日可待。

第三篇：市長調(diào)研教育政府匯報材料

工

作

匯

報

中共**縣委 **縣人民政府（2012年6月12日）

**縣位于寶雞市東北部，全縣總面積1704平方公里，轄7鎮(zhèn)、100個行政村、409個村民小組，總?cè)丝?.07萬人。境內(nèi)生態(tài)良好，氣候宜人，享有“天然公園”和“森林氧吧”之美譽，是避暑消夏和觀光旅游的勝地。**歷史文化積淀深厚，文物古跡眾多，著名的有全國重點文物保護單位**等，發(fā)掘利用前景廣闊。**煤炭資源豐富，已探明的**煤田煤炭儲藏量在30億噸以上，煤質(zhì)優(yōu)良，開發(fā)潛力巨大。

近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列決策部署，攻堅克難，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升，2008、2009連續(xù)兩年蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟綜合考核爭先進位先進縣，2010、2011連續(xù)兩年工業(yè)增速位列全省前十位。先后榮獲國家園林縣城、國家生態(tài)示范區(qū)等十多項省級以上榮譽稱號。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以項目建設(shè)為抓手，突出六大（強農(nóng)富民、煤田開發(fā)、文化旅游、生態(tài)宜居、項目建設(shè)、民生民本）重點，彰顯特色產(chǎn)業(yè)富民、煤炭工業(yè)強縣、文化旅游帶動三大優(yōu)勢，狠抓十件實事，加壓奮進，開拓進取，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。1—5月份，預(yù)計全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值8.5億元，同比增長18%；完成地方財政收入4841萬元，同比增長116.9%；完成固定資產(chǎn)投資9.38億元，同比增長88.1%；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金 收入達到2450元，同比增長26.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7500元，同比增長16.5%。

下面，我重點就全縣教育、衛(wèi)生、計生等工作向劉市長一行作以匯報：

一、以創(chuàng)辦人民滿意教育為目標(biāo)，推動教育事業(yè)均衡發(fā)展 全縣現(xiàn)有中小學(xué)校26所（其中普通高中、職業(yè)高中各1所，初中7所，完小16所，初小1所），在校學(xué)生11980人（其中小學(xué)5683人，初中3729人，高中1430人，職高1138人），教職工編制1065人，實有1021人（其中小學(xué)512人，初中359人，高中112人，職高38人），幼兒園3所（其中公辦1所，民辦2所），小學(xué)附設(shè)學(xué)前班13個，在園（班）幼兒1221人。近年來，在省市有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我們以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，按照“強基礎(chǔ)、穩(wěn)生源、抓管理、提質(zhì)量”的總體要求，努力改善辦學(xué)條件，深化教育改革，狠抓內(nèi)部管理，強化隊伍建設(shè)，全縣教體事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2011年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為98.95%，學(xué)前三年毛入園率71.8%，義務(wù)教育普及程度和主要指標(biāo)均達到或超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。2005年被省教育廳授予“實驗教學(xué)普及縣”，2007年順利通過國家“兩基”復(fù)查驗收，2008年獲全國群眾體育工作先進縣。今年5月，**中學(xué)成功創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化高中。

1.加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。近三年來，全縣累計投入資金2.3億元，實施了學(xué)校教學(xué)樓、綜合實驗樓、師生宿舍、食堂餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，總建筑面積達到8.97萬平方米。搬遷學(xué)校3所，撤并校點139所，投資 8371萬元的九成宮中學(xué)今年9月開學(xué)投用，屆時將完成4所初中和1所初小撤并任務(wù)，全縣中小學(xué)布局調(diào)整將全面到位。裝備中小學(xué)微機教室37個，多媒體教室8個，地面衛(wèi)星接收設(shè)備85套，建成了教育專網(wǎng)，教育信息化水平顯著提高。添臵教學(xué)儀器設(shè)備2000多臺（套）、圖書10.3萬冊，購臵安裝炊具、灶具、床具及取暖設(shè)施2000余臺（件）。按照學(xué)前教育三年行動計劃，2011-2013年，我縣計劃投資3604.1萬元，新建4所幼兒園，改建5所幼兒園，建成幼兒班4個。目前，縣城官坪中心幼兒園主體建設(shè)即將完成，兩亭鎮(zhèn)中心幼兒園已完成主體建設(shè)，正在進行內(nèi)飾施工，兩園今秋開學(xué)投用，招賢、丈

八、常豐3所鎮(zhèn)中心幼兒園將在原三所初中今年撤并后改建，酒房、崔木2所鎮(zhèn)中心幼兒園正在建設(shè)，明春將全部投入使用。

2.強化培訓(xùn)，教師隊伍整體素質(zhì)大幅提升。一是注重配齊配強師資力量。近三年面向社會招聘教師38名。今年，通過省市招錄幼兒教師40名，切實保障了教育教學(xué)工作正常開展。二是注重教研培訓(xùn)模式的創(chuàng)新。創(chuàng)新教研模式，建立和完善了縣、片、校教研網(wǎng)絡(luò)，成立了片學(xué)科中心教研組，開展了“送教下鄉(xiāng)”、“老帶新”等多種形式的教學(xué)交流活動，取得了良好的效果。采取“走出去，請進來”的形式，加強教師培訓(xùn)，實現(xiàn)了教學(xué)與教研的有機統(tǒng)一。年均培訓(xùn)教師1000多人次，促進教師專業(yè)化水平和學(xué)歷水平大幅度提高。目前，全縣小學(xué)、初中、高中、職高專任教師學(xué)歷合格率分別為100%、98.7%、97%和100%，其中小學(xué)專任教師大專以上學(xué)歷達到92.3%，初中本科以上學(xué)歷達到83.8%。三是注重教學(xué)能力的提升。堅持以全員崗位練兵活動為抓手，精心組織開展教師交流、送教下鄉(xiāng)、教學(xué)基本功大賽和優(yōu)秀教學(xué)案例、課件、論文評比等活動，不斷提高教師專業(yè)化素質(zhì)。2011年涌現(xiàn)省、市級各類先進個人11名，省級教學(xué)能手（新秀）2名，骨干教師群體不斷壯大。

3.深化改革，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是推行精細(xì)化管理。制定了《**縣教育工作管理規(guī)程》、《鄉(xiāng)校教育目標(biāo)任務(wù)考評辦法》 等規(guī)章制度,使學(xué)校管理有章可循。同時，以開展“教育質(zhì)量管理年”、“學(xué)校精細(xì)化管理年”等活動為載體，指導(dǎo)學(xué)校不斷完善內(nèi)部管理制度、創(chuàng)新管理方式，向管理要效益、要質(zhì)量。二是加強校本研究。堅持以高效課堂教改實驗為核心，以問題研究為突破口，本著有什么問題就研究什么問題、解決什么問題的原則，組織開展了聯(lián)片教研、“送教下鄉(xiāng)”、精品課評比展示等研討活動，推動教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展。三是深化課堂改革。把“高效課堂”作為教學(xué)改革的著力點，作為提高質(zhì)量的有力抓手，實行教體局領(lǐng)導(dǎo)包片、教研員包校制度，采取專題培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、調(diào)研座談、交流研討等措施，整縣扎實推進教改實驗，被市教育局評為“高效課堂”教改實驗先進縣。先后3次承辦全市觀摩研討活動，4次在全市大型教研活動上介紹經(jīng)驗，省教科所進行了專題調(diào)研。今年以來，為了進一步深化高效課堂教改實驗，積極組織教師開展了高效課堂理念大學(xué)習(xí)、大討論、大實踐活動。邀請山東省課改名校、杜郎口中學(xué)校長崔其升，課改名師于娜為全縣700多名一線教師現(xiàn)場講學(xué)、作課，傳經(jīng)送寶，隨后又選派33名骨干教師赴山東、南京考察學(xué)習(xí)，全縣課改氛圍日益濃厚。

4.務(wù)實創(chuàng)新，教育惠民政策全面落實。一是全面落實各類補助政策。三年來，累計投入資金3460.3萬元（其中縣財政投入399.1萬元），全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”、大學(xué)生救助和生源地信用助學(xué)貸款、高中貧困學(xué)生資助、中職學(xué)生助學(xué)金發(fā)放、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和學(xué)前一年免費教育等各項優(yōu)教惠民政策，有效解決了貧困學(xué)生入學(xué)難問題，促進了教育公平。二是積極實施高中免費教育。今年，在財力十分困難的情況下，投入210多萬元，實施了高中免費教育。三是深入推進營養(yǎng)改善計劃。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)精神，在全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全面實施了營養(yǎng)改善計劃?？紤]到我縣城區(qū)義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生享受“蛋 奶工程”多年，而且大部分都來自農(nóng)村，因此，將城區(qū)1087名義務(wù)教育階段寄宿生也納入了“營養(yǎng)計劃”實施范圍，全年所需資金65萬元，由縣財政全額承擔(dān)。目前此項工作平穩(wěn)實施，涉及學(xué)校22所，學(xué)生5622名，其中農(nóng)村學(xué)生4535名，城區(qū)寄宿生1087名。

二、以深化體制改革為主線，推動衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 全縣有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)135個，共編制床位489張，平均每千人口擁有病床5.39張。共有醫(yī)療衛(wèi)生人員編制365個，實際從業(yè)人員536人，平均每千人擁有專業(yè)技術(shù)人員5.4人。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一系列要求，狠抓衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等重點工作，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。先后榮獲全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)先進縣、全省“十一五”地方病防治工作先進縣、全省免疫規(guī)劃工作先進縣。

1、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾就醫(yī)條件逐步改善。一是按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)對100個村衛(wèi)生室進行了標(biāo)準(zhǔn)化改建，其中新建 21個，農(nóng)村衛(wèi)生工作的網(wǎng)底建設(shè)得到全面加強，實現(xiàn)了全縣村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。二是先后投資1000多萬元，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）房屋進行了改擴建，配備醫(yī)療設(shè)備1100多臺件，購臵病床、藥架等設(shè)施200多套（件），完善了功能，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。三是實施縣級醫(yī)院整體異地搬遷工程，投資1070萬元，建成了縣醫(yī)院門診樓；投資3952萬元的縣醫(yī)院住院（醫(yī)技）綜合樓已完成主體工程，累計完成投資 3000萬元；完成了縣醫(yī)院二期工程可研報批、平面設(shè)計、后勤保障綜合樓選址定點、地質(zhì)勘測、初步設(shè)計等各項前期準(zhǔn)備工作；投資1763.11萬元的縣醫(yī)院急救醫(yī)技綜合樓已開工建設(shè)。

2、大力實施“新合療”，群眾醫(yī)療保障水平不斷提高。堅持把提高參合群眾受益面作為新農(nóng)合工作的重點，先后在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和62所規(guī)范化達標(biāo)村衛(wèi)生室開展了門診統(tǒng)籌試點工作。認(rèn)真落實大病醫(yī)療救助制度，對大病救助和民政救助實行“一站式”即時結(jié)算，初步形成了大病統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌、慢病定額補助、大病醫(yī)療救助四位一體的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。2012年參合率已達到99.54%。在確?；鸢踩那疤嵯?，率先實現(xiàn)了“中醫(yī)藥費用合療全額報銷”，群眾的受益面和受益度大幅提高。新農(nóng)合制度實施以來，累計為31366人（次）參合住院農(nóng)民發(fā)放合療補助3259.81萬元，人均補助1039.28元，實施大病救助17例46.23萬元，民政救助共1532例197.64萬元，有效解決了城鄉(xiāng)居民看大病難和因病返貧問題。今年1—5月份共為4600人（次）參合住院群眾補助醫(yī)藥費797.06萬元，人均補助1732.74元，平均補助比例55.31%，縣內(nèi)住院患者次均費用2351.78元，有效減輕了患者負(fù)擔(dān)。

3、堅持預(yù)防為主，公共衛(wèi)生工作得到全面加強。按照“縣出思路抓督導(dǎo)，鄉(xiāng)管協(xié)調(diào)抓組織，村執(zhí)政策抓落實”的公共衛(wèi)生管理工作思路，加強縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確責(zé)任，強化督查考評，成功應(yīng)對了禽流感、手足口病和甲流感 等重大疫情，傳染病報告率年均保持100%，結(jié)核病、出血熱、病毒性肝炎等重點傳染病得到有效預(yù)防和控制，地方病防治工作取得了階段性成效。切實加強婦幼保健工作，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，堅持高位篩查、三級轉(zhuǎn)診及分級分娩制度，全縣住院分娩率100 %，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.55%，高危產(chǎn)婦管理率100%,高危住院分娩率100%，新法接生率100%，7歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.84%。

4、全面落實惠民政策，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。一是積極推行國家基本藥物制度，全縣16所鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）和100個村衛(wèi)生室一律使用統(tǒng)一配送的基本藥物，并實行零差率銷售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物使用率分別達到95%和100%，縣級醫(yī)院基本藥物使用率均達到了55%以上。實行藥品“三統(tǒng)一”后，藥價總體下降28%。二是在鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全員聘用制和績效工資考核制度，充分調(diào)動了工作積極性和主動性。三是積極推行鎮(zhèn)村一體化、縣鎮(zhèn)一體化管理新模式，加強縣、鎮(zhèn)、村三級優(yōu)勢互補，方便群眾就醫(yī)。四是穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。制訂了《**縣加快推進縣級公立醫(yī)院綜合改革工作安排》，對縣級公立醫(yī)院實施藥品“三統(tǒng)一”、取消藥品加成后，省、市、縣財政補償進行了測算，經(jīng)初步測算，取消加成后政府應(yīng)補償619.7萬元，其中省級補償247.88萬元，市級補償185.91萬元，縣級補償185.91萬元。對縣級公立醫(yī)院2011年底以前歷史債務(wù)進行了全面調(diào)查，為歷史債務(wù)統(tǒng)一打包剝離奠定了基礎(chǔ)。五是大力實施公共衛(wèi)生 服務(wù)項目，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達到92.1%，65歲以上老年人健康檢查率達到91.2%；15歲以下人群乙肝疫苗補種率達到98%以上；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩項目運行平穩(wěn)，全縣享受免費住院分娩孕產(chǎn)婦1896名，補助費54.27萬元，補助率、補助滿意率均達100%。0-36月齡兒童和孕產(chǎn)婦健康管理等項目順利實施。高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病規(guī)范管理2067例。

5、全力抓好“國衛(wèi)”復(fù)審工作，創(chuàng)建成果得到鞏固提升。縣委、縣政府及時召開動員會，對迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作進行了全面安排部署。成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，集中辦公，具體負(fù)責(zé)迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審的組織協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《工作方案》和《實施細(xì)則》，明確了迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)要求。將縣城主要街道、道路和重點部位劃片分段，分別由19名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，并明確了牽頭部門及參與單位的工作責(zé)任，形成了全民參與、職責(zé)明確、層層落實的抓落實機制，推動國衛(wèi)復(fù)審工作按要求順利開展。5月上旬，市愛衛(wèi)辦組織對我縣迎接國衛(wèi)復(fù)審工作進行了調(diào)研指導(dǎo)，針對復(fù)審專家組指出的問題和提出的意見建議，組織開展了扎實有效的整改，目前已基本整改到位，迎驗各項工作正在全力推進。

三、以“創(chuàng)國優(yōu)”為統(tǒng)攬，推動人口計生工作健康發(fā)展 全縣共有計生服務(wù)機構(gòu)8個，有縣鎮(zhèn)計生服務(wù)站計生專干 13人、專業(yè)技術(shù)人員31人，社區(qū)計生協(xié)管員8人，村計生專干100人，村民小組計生信息員413人。截至5月底，全縣共有已婚育齡婦女15538人，計劃內(nèi)出生492人，符合政策生育率100%，人口出生率5.5‰，自增率1.1‰，性別比112。我們堅持把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題作為落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，嚴(yán)格按照“創(chuàng)建國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”標(biāo)準(zhǔn)，舉縣一致，凝心聚力，狠抓落實，全縣人口計生工作實現(xiàn)了新突破。

1、多措并舉，進一步夯實計生工作基礎(chǔ)。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為重中之重，不斷加強計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊伍建設(shè)，筑牢了全縣人口和計生工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格執(zhí)行檢查考核評估制度。按照創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”指標(biāo)要求，修訂完善了《人口計生工作考核辦法》，繼續(xù)推行季度抽查評比，隨時督查指導(dǎo)、年終考核評估制度，1-5月份，共全面抽查2次、督查19次，有力的推進了各項基礎(chǔ)工作的深入開展。二是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，為全縣7個鎮(zhèn)級服務(wù)站增添了儀器設(shè)備。將縣計生服務(wù)站和丈

八、常豐服務(wù)站列入今年全縣重點建設(shè)項目，目前，三個項目均已基本完工。兩亭、招賢、崔木三個鎮(zhèn)服務(wù)站建成了鎮(zhèn)級中心計生服務(wù)站，酒房、九成宮、常豐、丈八四個鎮(zhèn)服務(wù)站建成了鎮(zhèn)級普通一類計生服務(wù)站。三是加強計生干部隊伍建設(shè)。實行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理辦法，為全縣100個行政村配齊專 干100名，為409個村民小組各配齊信息員413名，將組計生信息員的報酬由原來每人每月25元提高到50元，充分調(diào)動了工作積極性，為提升計生工作整體水平夯實了基礎(chǔ)。

2、以人為本，不斷提高計生服務(wù)水平。把為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為人口和計生工作的主旋律，采取多種形式，積極提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是扎實推進“母親健康工程”。組織開展了第三輪育齡婦女健康檢查，重點對城鎮(zhèn)育齡婦女、流動人口和機關(guān)事業(yè)單位育齡婦女進行檢查。截至5月底，共投入資金7.6萬元，健康檢查1459例，檢查率9.6%（全年應(yīng)查15234人）；患病620人，患病率42.5%；治療540人，治療率87.1%；治愈415人，治愈率76.9%。針對育齡婦女患病率較高的情況，提出了“檢查、治療、預(yù)防”相結(jié)合、以預(yù)防為主的工作思路，采取舉辦知識講座、編印宣傳折頁、發(fā)放預(yù)防大禮包等辦法，不斷提高育齡婦女自我保健意識。二是有序?qū)嵤皟?yōu)生促進工程”。把免費婚前醫(yī)學(xué)檢查及免費孕前優(yōu)生篩查作為主要任務(wù)，組織計生部門與縣婚姻登記處和鎮(zhèn)村聯(lián)動齊抓，動員領(lǐng)取結(jié)婚證的男女青年自覺參與免費婚檢，各鎮(zhèn)組織人員上門集中為待孕對象進行免費孕前優(yōu)生篩查。1-5月份，免費婚前醫(yī)學(xué)檢查246對，婚檢率92.8%,免費孕前醫(yī)學(xué)檢查988人，孕檢率63.7%;開展優(yōu)生健康教育1222人（次），優(yōu)生咨詢指導(dǎo)2190人，組織1108名待孕和已孕婦女服用葉酸制劑1027份。組織對全縣二胎跟蹤服務(wù)情況進行了專項督查，積極實施出生缺陷一級預(yù)防，降低了出生缺 陷發(fā)生率。三是進村入戶上門“三查”。堅持工作重心下移，組織技術(shù)人員定期攜帶B超等儀器進村入戶開展“三查”，送生殖保健知識、優(yōu)生優(yōu)育知識到戶到人，技術(shù)服務(wù)及時有效，節(jié)育措施落實到位。

3、創(chuàng)新機制，全面落實各項政策措施。不斷強化人口計生工作“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、群眾自治”六大機制，強力推進人口計生綜合改革工作落實，取得了明顯效果。一是進一步加大綜合治理工作力度。組織打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組集中對全縣醫(yī)療單位、計生服務(wù)站和個體診所的計劃生育醫(yī)療器械、藥品、B超使用、出生登記等項工作進行了清理和排查，強化了對二孩懷孕人員的跟蹤服務(wù)，有效遏制了出生人口性別比偏高問題。二是認(rèn)真落實流動人口管理責(zé)任。積極開展市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動，繼續(xù)實行“兩證兩合同一承諾”管理模式。大力推行流動人口信息化管理，利用流動人口信息交換平臺提交、反饋各類信息1280條。三是認(rèn)真落實優(yōu)惠政策。今年，累計為全縣城鄉(xiāng)1153名獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放保健費15.8萬元，為341名農(nóng)村獎勵扶助對象發(fā)放獎扶金92.4萬元，為農(nóng)村214戶放棄二孩生育機會并領(lǐng)證的家庭發(fā)放獎勵金56萬元，為農(nóng)村4261個“兩戶”家庭發(fā)放合作醫(yī)療補助金12.8萬元，為全縣1302戶“兩戶”家庭兌現(xiàn)林改補助資金15萬元。將獨生子女保健費由每人每月5元提高到10元，將農(nóng)村“兩戶”家庭成員合療個人繳納補助 由每人20元提高到每人30元，使計劃生育的各項惠民政策全面落實到位。四是積極探索計生依法行政工作新舉措。在縣市民中心便民大廳開辦了人口計生咨詢服務(wù)窗口，將人口計生方面的行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎勵、收費、處罰項目及標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，接受群眾監(jiān)督，接待群眾咨詢。建立完善計生服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，在二孩生育審批、生育證辦理、計生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等方面，簡化辦事程序，方便了群眾辦事。

四、存在問題和建議

近年來，雖然我們在教育、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)發(fā)展方面做了一定的工作，取得了一些成效，但與市委、市政府的要求、與人民群眾的期盼相比，還存在一定的差距和困難：一是發(fā)展社會事業(yè)的資金缺口較大。近年來我們按照省市的要求，狠抓學(xué)校、醫(yī)院、計生基礎(chǔ)建設(shè)，實施了大量的項目，但由于我縣地理條件所限，大部分建材需從外地購臵，運距遠(yuǎn)，成本大，教育、衛(wèi)生、計生項目的資金與實際招標(biāo)中的差距較大，項目建設(shè)資金缺口較大。經(jīng)市審計局審計確認(rèn)，去年以前全縣教育債務(wù)達2054.39萬元，正在實施的九成宮中學(xué)項目、幼兒園建設(shè)和九成宮初中改擴建項目資金缺口達10232.6萬元，共計約1.2億元；二是優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才短缺。受制于我縣經(jīng)濟、地理條件的影響，專業(yè)技術(shù)人才隊伍不夠穩(wěn)定，存在優(yōu)秀人才引不進、留不住的問題，人才短缺依然是制約我縣教育、衛(wèi)生、計生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；三是專業(yè)技術(shù)力量薄弱。受編制限制，教師隊伍老齡化問題仍比較突出，專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍力量不足，鎮(zhèn)級計生服務(wù)站服務(wù)力量薄弱。

建議：

1、建議市政府能夠統(tǒng)籌考慮山區(qū)的實際情況，在項目和資金安排中，對我縣能夠優(yōu)先予以傾斜和支持，解決資金缺口問題，推動山區(qū)縣教育、衛(wèi)生、計生等各項社會事業(yè)全面快速發(fā)展。

2、建議市上能夠拿出一定的資金，建立優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才引進支持基金，支持山區(qū)縣引進教育、衛(wèi)生、計生等方面的優(yōu)秀人才。同時，能夠統(tǒng)籌全市，建立優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才交流機制，為山區(qū)縣選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，支持和帶動山區(qū)縣社會事業(yè)發(fā)展。

3、建議市政府能夠協(xié)調(diào)編制部門，為我縣衛(wèi)生、計生機構(gòu)增加一定的編制，解決衛(wèi)生、計生隊伍力量不足的問題。

總之，我們將以*市長這次視察指示精神為動力，以創(chuàng)建省級教育強縣、國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，狠抓教育、衛(wèi)生、計生基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)，積極創(chuàng)新實踐，深化管理，努力推動我縣教育、衛(wèi)生、計生等各項社會事業(yè)邁上新臺階。

第四篇：銀川市“菜籃子”蔬菜直銷店建設(shè)方案

銀川市社區(qū)蔬菜直銷店連鎖體系和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場

建設(shè)工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)［2010］26號）精神，加快推進全市“放心菜”體系建設(shè)，合理布局社區(qū)蔬菜直銷網(wǎng)點和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，切實解決我市部分社區(qū)居民的“買菜難、買菜貴”問題，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持因地制宜、便民利民惠民的方針，通過政府主導(dǎo)，市場運作，引導(dǎo)具備從事蔬菜種植、儲運、銷售為一體的專業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)地為支撐，以社區(qū)蔬菜直銷店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為基礎(chǔ)的蔬菜直銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立平抑蔬菜價格長效機制，實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品平價銷售的常態(tài)化，解決居民“買菜難、買菜貴”的問題，方便群眾生活，穩(wěn)定蔬菜價格。

（三）建設(shè)原則：

1、堅持政府主導(dǎo)，市場運作，政策扶持，規(guī)范管理，分步實施的原則。社區(qū)蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，由政府牽頭負(fù)責(zé)，全面推動社區(qū)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

2、堅持便民利民惠民，科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則。社區(qū)蔬菜直銷店連鎖網(wǎng)絡(luò)體系和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、配送（農(nóng)殘監(jiān)測）中心的 1

規(guī)劃及配送服務(wù)半徑要最大化滿足社區(qū)居民消費需求。

3、堅持因地制宜、靈活多樣的原則。社區(qū)蔬菜直銷連鎖網(wǎng)點

及標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的運營采取“骨干企業(yè)+基地（合作社）+直銷店（或標(biāo)準(zhǔn)化菜市場）”的形式，支持農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)通過自建蔬菜基地或與蔬菜合作社建立緊密的采購供應(yīng)關(guān)系，并采取從全國各地蔬菜種植基地源頭進貨，從而減少流通環(huán)節(jié)，各實施企業(yè)內(nèi)實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于加快社區(qū)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

意見的通知》（寧政辦發(fā)［2011］48號）要求，2011年自治區(qū)政府要求銀川市建設(shè)蔬菜直銷店120個，到2015年建設(shè)蔬菜直銷店360個；銀川市政府2011年為民辦十件實事之一任務(wù)是2011年建設(shè)社區(qū)蔬菜直銷店50個；銀川市人民政府《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（銀政發(fā)［2011］13號）明確2011年銀川三區(qū)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場7-10個。本方案計劃2011年底在銀川市三區(qū)共建成蔬菜直銷店120個以上，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場7個；2012年建成蔬菜直銷店100個以上，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場5-10個。力爭用2年時間，在市區(qū)建成面向社區(qū)，服務(wù)市民的平價蔬菜直銷服務(wù)體系。

三、工作內(nèi)容及措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)

為加強社區(qū)蔬菜直銷店連鎖體系和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的協(xié)調(diào)

配合和日常監(jiān)管，成立銀川市社區(qū)蔬菜直銷店連鎖體系和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。（另發(fā)文）

（二）建設(shè)方式

全市擬規(guī)劃建設(shè)社區(qū)蔬菜直銷店120個以上，主要建設(shè)方式有

以下幾種。

1、因地制宜，將銀川三區(qū)居民小區(qū)周圍面積不等，無法規(guī)劃

建設(shè)的閑置土地或公共用地，經(jīng)市國土、規(guī)劃部門同意，由政府投資，建設(shè)蔬菜直銷店70處左右和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場7個。

2、對已由蔬菜生產(chǎn)流通骨干企業(yè)建設(shè)的55個蔬菜直銷店，將

其納入市政府社區(qū)蔬菜直銷連鎖體系。

3、從已建成的康居工程等（如康居A、C區(qū)菜市場、營業(yè)房等）

市政公共設(shè)施中劃撥5處營業(yè)房，將其作為社區(qū)蔬菜直銷店用房，并以優(yōu)惠價格租賃給蔬菜生產(chǎn)流通骨干企業(yè)進行經(jīng)營。

4、由三區(qū)政府負(fù)責(zé)籌資建設(shè)30處（各10處）社區(qū)蔬菜直銷店，每處不低于30平方米，作為蔬菜直銷店用房。

5、發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。從2011年起，凡新建社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)配套建設(shè)蔬菜直銷店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等公用設(shè)施。

（三）創(chuàng)新運營管理模式

1、將市政府投入的資金、劃撥的土地和房屋等資產(chǎn)及建設(shè)的蔬菜直銷連鎖店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場以公開招標(biāo)的形式租賃給全市的蔬菜生產(chǎn)流通骨干企業(yè)經(jīng)營。

2、市商務(wù)、物價等部門加強對各銷售網(wǎng)點的監(jiān)管，實行價格日監(jiān)

測周報告制度，將各蔬菜直銷連鎖店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場蔬菜銷售價格納入市商務(wù)局和物價局生活必需品價格監(jiān)測范圍，密切關(guān)注銷售及價格變化情況，及時做好價格信息發(fā)布；加強價格調(diào)控，使蔬菜直銷連鎖店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場蔬菜銷售價格加價率不高于北環(huán)批發(fā)市場同期批發(fā)價格的20%，低于周邊農(nóng)貿(mào)市場蔬菜零售價格的20%以上。同時，要求蔬菜銷售價格實行明碼標(biāo)價，統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)計量器具。

3、實施“農(nóng)超對接”工程，減少流通成本。市商務(wù)局、農(nóng)牧

局要加強協(xié)調(diào)配合，強力推進“農(nóng)超對接”工程。使各蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場銷售的蔬菜主要來自各地蔬菜產(chǎn)地，經(jīng)農(nóng)殘檢測后集中統(tǒng)一配送到終端，從源頭上杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入。采購、配送和銷售環(huán)節(jié)采用“五統(tǒng)一”管理，分別是：統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一定價。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。市農(nóng)牧局、商務(wù)局要積極

引導(dǎo)企業(yè)建立從田間到餐桌全過程的蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系，確保食品安全，確保百姓買得便宜，吃得放心。

四、保障措施

（一）建立長效管理機制。各相關(guān)部門、三區(qū)政府要充分發(fā)

揮職能，加強協(xié)調(diào)配合，科學(xué)規(guī)劃，合理選址，加快推進建設(shè)進度，建立和完善長效運營監(jiān)管機制，確保把實事辦實、辦好。

（二）建立規(guī)范化管理體系。建立完善社區(qū)蔬菜直銷店、標(biāo)

準(zhǔn)化菜市場建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定管理辦法，加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索建立管理順暢、服務(wù)規(guī)范、廉價便民的社區(qū)蔬菜

直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理服務(wù)體系。

（三）建立完善食品安全監(jiān)管機制。指導(dǎo)“菜籃子”直銷店

認(rèn)真執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，建立健全索證索票、進貨查驗、購銷登記、不合格食品退市等食品安全管理制度。

（四）加大政策資金保障力度。市財政部門要制定相應(yīng)的財

政扶持配套政策，積極籌措資金并及時撥付，確保全市蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)任務(wù)按時完成；會同有關(guān)部門，制定農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)租賃網(wǎng)點經(jīng)營納入全市蔬菜直銷連鎖體系的補貼標(biāo)準(zhǔn)；做好2012年社區(qū)蔬菜直銷連鎖店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)財政預(yù)算。各相關(guān)部門要積極爭取中央、自治區(qū)相關(guān)部委、廳局的政策資金支持，對蔬菜直銷連鎖店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)給予傾斜。

（五）加大新聞輿論宣傳力度。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)

絡(luò)等各種媒體，加大新聞輿論宣傳力度，讓全市社區(qū)居民充分了解政府蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，得到全市人民的廣泛支持。同時，暢通輿論監(jiān)督渠道，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

五、投資預(yù)算

按照穩(wěn)步推進、分步實施的原則，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實施內(nèi)容，預(yù)計共建設(shè)7個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，建設(shè)社區(qū)蔬菜直銷店120處以上。三區(qū)政府各建設(shè)10處蔬菜直銷店由三區(qū)政府籌資解決，由市政府投資建設(shè)70處左右蔬菜直銷店經(jīng)財政部門預(yù)算后予以核撥；企業(yè)已建成的57處按照自治區(qū)財政每個直銷店3萬元補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補

貼。

六、實施進度

社區(qū)蔬菜直銷店建設(shè)按照總體規(guī)劃分期實施，逐步完善的原則，分三個階段進行。

（一）試點階段（2010年6月-2011年3月）。制定社區(qū)“菜籃子”直銷店建設(shè)試點工作方案，選擇有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)，先行在部分社區(qū)建成20家社區(qū)蔬菜固定銷售亭，投入試運營，總結(jié)成功經(jīng)驗，進而進行推廣。

（二）規(guī)劃布局及建設(shè)階段（2011年4月-2011年11月底）。完善社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、蔬菜直銷店建設(shè)布局規(guī)劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃，確定社區(qū)蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場布局點位，對申報參與社區(qū)蔬菜直銷店實施企業(yè)進行資格審查；推進社區(qū)蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)工作；對已建成的蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場由政府與實施企業(yè)簽定經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利和責(zé)任。

（三）規(guī)范運營階段（2011年12月-2012年3月底）。制定社區(qū)蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、管理辦法以及資金使用管理等相關(guān)制度；協(xié)調(diào)各實施企業(yè)建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；各相關(guān)部門加強社區(qū)蔬菜直銷店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場運營管理的監(jiān)督，使其真正成為政府的民心工程。

第五篇：班組建設(shè)經(jīng)驗交流匯報材料(修改)

強基固本，做好十篇文章

——組建設(shè)紀(jì)實

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是企業(yè)的有機組成部分，也是企業(yè)一切工作的立足點。只有每一個班組都充滿生機和活力，企業(yè)才會有旺盛的生命力，才能展翅騰飛，迅速發(fā)展。

背景：*******由綜合辦公室、計劃經(jīng)營部、機械分部、電儀分部組成，共有員工199人（其中正式員工156人，短聘員工7人，港務(wù)公司29人、勞務(wù)工7名。），下設(shè)11個班組。2004年薪酬制度改革后，化學(xué)公司根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要和裝置保運部的實際情況，對部門職責(zé)進行了重新定位，同時對部門提出了新的要求。裝置保運部全體員工被推到了風(fēng)口浪尖上，當(dāng)時保運部員工的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足化學(xué)公司快速發(fā)展的需要，壓力和困難擺在了保運人面前，是“坐以待斃？”還是尋求一條自我發(fā)展的路子。

其實在2002年初**公司就開展了一個“三基”活動，即抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功，可以說這是班組建設(shè)的雛形。但由于當(dāng)時中海油才收購富島，兩種文化的磨合需要一定的時間，另外二期項目建設(shè)也投入了大量的精力，所以班組建設(shè)也只是走走過場。直到2004年用工和薪酬制度改革后，當(dāng)時我們部門不是裝置保運部，而是化工工程公司，有獨立的法人，楊總要求我們這支隊伍不但要承擔(dān)一、二期生產(chǎn)裝置設(shè)備的檢修和維護，還能拉出去，到外面去承擔(dān)工程。當(dāng)時我們這支隊伍員工的素質(zhì)根本就達不到公司的要求。在這樣的背景下，為了完成公司交給我們的任務(wù)，當(dāng)時的化工工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子開始思考怎樣才能把這支隊伍帶出來，培養(yǎng)出來。所以我們先行一步開展了轟轟烈烈的班組建設(shè)活動。

思考：為什么要強化班組建設(shè)，班組建設(shè)有什么重要性？

一、加強班組建設(shè)，是企業(yè)強基固本的“細(xì)胞工程”。倘若把企業(yè)比作肌體，班組就是其中的細(xì)胞。它既是生產(chǎn)和效益的源頭，是企業(yè)生存發(fā)展的根基。只有激活細(xì)胞，發(fā)揮應(yīng)有的功效，讓每個細(xì)胞都充滿活力，才能確保肌體健康。班組建設(shè)是企業(yè)管理的“細(xì)胞工程”，只有管理重心下移，并延伸到班組，拓展到崗位，將基層創(chuàng)建之根牢牢地扎在“細(xì)胞”之上，把企業(yè)管理之基打在基層，才能筑牢企業(yè)發(fā)展的根基。

二、加強班組建設(shè)，是促進穩(wěn)定發(fā)展的長遠(yuǎn)之計?！胺e跬步至千里，匯溪流成江河”。班組是企業(yè)最小的單元，是基層建設(shè)的細(xì)化和延伸，是做好企業(yè)各項工作的重要保證。只有抓基層、強基礎(chǔ)、練隊伍、提素質(zhì)，才能實現(xiàn)更好更快更大的發(fā)展。

三、加強班組建設(shè)，是夯實基礎(chǔ)工作的迫切需要?；A(chǔ)工作是企業(yè)的生命，是干好一切工作的關(guān)鍵。我們的每一個決策，每一項工作，都要在基層班組貫徹落實、經(jīng)受考驗、見到效果。只有加強班組建設(shè)，提高全員意識和素質(zhì)，才能減少不安全行為，消除潛在隱患，才能從根本上控制和減少事故的發(fā)生。

四、加強班組建設(shè)，是提高企業(yè)核心競爭力的當(dāng)務(wù)之急。一個企業(yè)要想在激烈的市場競爭中始終保持強勢，立于不敗之地，從根本上講，就是要靠企業(yè)內(nèi)在的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這就是班組建設(shè)。同時，要想在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢，就必須培育核心競爭力。核心競爭力是企業(yè)在長期經(jīng)營過程中通過不斷整合內(nèi)外部資源和能力而形成的。

五、加強班組建設(shè)，是提升企業(yè)整體實力的必然選擇。要發(fā)揮細(xì)胞的“造血功能”，充分發(fā)揮細(xì)胞的輻射力和影響力，增強細(xì)胞的外在能量，讓班班成為王牌，班班創(chuàng)造一流。真正打造一支敢擔(dān)重任、勇于開拓、奮發(fā)圖強、追求卓越的一流員工隊伍。

班組管理的核心是什么？如何提高員工技能水平？班組的創(chuàng)新力如何？針對這些問題，我們進行了大量的調(diào)查研究，結(jié)合實際，提出了裝置保運部班組管理的核心：“生動活潑，具有民主性，注重實際效果，注重人的自覺性、主動性與創(chuàng)造性的發(fā)揮。

另外，無論干什么工作，你必須要一個目標(biāo)，個人要有，集體也要有，所以我們?yōu)椴块T設(shè)定了一個目標(biāo)就是：“打造一支作風(fēng)扎實、技術(shù)過硬、裝備優(yōu)良、安全文明、勇于奉獻的一流檢修隊伍”。這么多年我們一直朝著這個目標(biāo)努力，不言悔。有了目標(biāo)，我們就有了方向，剩下的就是我們應(yīng)該怎樣去做了。下面我從十個方面分別講述。

一、以人為本，在“研”字上做文章

中國海洋石油總公司在2007年組織了首屆“十佳班組”和“十佳班組長”的評選工作，再次把班組建設(shè)提升到企業(yè)管理的重要位置。在評選活動中機械分部檢修二班和檢修二班班長朱杰師傅分別是“十佳班組”和“十佳班組長”的侯選班和侯選人。

2008年初，在中海石油化學(xué)股份有限公司工作會上，CEO兼總裁楊業(yè)新同志對基礎(chǔ)管理工作進行了部署，重點指出“班組建設(shè)是‘三基’工作之一，班組工作方式的改變和提高是公司改革和發(fā)展的要求。班組建設(shè)不是一項活動，而是長期工作，要扎扎實實提高班組管理水平。建設(shè)一流班組，帶出一流隊伍。在3月召開的公司二屆五次工代會上，中?；瘜W(xué)在總結(jié)完善“三基”工作的基礎(chǔ)上又將班組建設(shè)納入到標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中，使之成為增強企業(yè)核心競爭力的“助推器”，為實現(xiàn)公司“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2005年初，保運部展開了近半年的一線調(diào)研工作，為班組建設(shè)工作新局面的打開奠定基礎(chǔ)。部門組織人員到各班組進行調(diào)研，還深入到化肥一、二部的生產(chǎn)班組進行走訪，并聽取了相關(guān)職能部門意見，發(fā)放調(diào)查表。多次組織了基層領(lǐng)導(dǎo)、班組長、員工各層次的座談會、研討會，廣泛聽取干部員工對班組建設(shè)的意見和建議。

經(jīng)收集歸納，保運部存在班組建設(shè)整體水平還較弱，基礎(chǔ)不扎實，班組創(chuàng)新能力不強，員工技能水平不高，班組工作學(xué)習(xí)環(huán)境較差，班組長責(zé)權(quán)利弱化等亟待解決的問題。為此，調(diào)研小組形成調(diào)研報告向部門總經(jīng)理進行了報告。報告提出，要使保運部盡快成長起來，以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，應(yīng)把班組建設(shè)工作置于部門發(fā)展大局中進行部署。

部門領(lǐng)導(dǎo)班子采納了調(diào)研小組的意見，并由總經(jīng)理召開班組建設(shè)相關(guān)工作會議。會上研究部署了班組建設(shè)工作，明確了班組建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。會議要求各分部應(yīng)結(jié)合本部門主管業(yè)務(wù)范圍和考核內(nèi)容，提出對班組建設(shè)的具體要求和考核辦法，為最終出臺班組建設(shè)實施辦法等相關(guān)文件提供了豐富的素材和參考依據(jù)。

二、因地制宜，在“建”字上做文章

裝置保運部堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，在組建機構(gòu)、建章立制上做文章，為扎實開展班組建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。

部門成立了以總經(jīng)理為組長，網(wǎng)狀”工作模式，即：三軸聯(lián)動模式（支部驅(qū)動

行政主動

工會、共青團從動）2005年，部門下發(fā)了《裝置保運部勞動競賽活動的實施辦法》，明確了班組建設(shè)工作的第一要義是以提升班組的執(zhí)行力，完成生產(chǎn)任務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)；2006年部門下發(fā)了《裝置保運部班組建設(shè)實施方案》總體目標(biāo)是提升員工綜合素質(zhì)，提高班組整體效能。2007年下發(fā)了《裝置保運部標(biāo)準(zhǔn)化班組工作條例》，再次規(guī)范班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2008化學(xué)公司向全公司各班組提出了創(chuàng)建“五型”班組（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、安全型、和諧型）保運部根據(jù)部門的實際情況，重點創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，下發(fā)了《裝置保運部“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭創(chuàng)知識型員工”實施方案》，目的是在各班組形成一種“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的良好氛圍，推動班組建設(shè)更上新臺階；（創(chuàng)建考核）2009年初根據(jù)各班的創(chuàng)建情況，部門再次征求各班組的意見，在08年的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，下發(fā)了《裝置保運部“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭創(chuàng)知識型員工”實施計劃》。使班組建設(shè)得到健康、長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、以人為本，在“安”字上做文章

近年來，眾多企業(yè)都打出了“以人為本、關(guān)愛員工” 這張牌，我們認(rèn)為關(guān)心員工最好的方法，是關(guān)心員工的人身安全。2005年化學(xué)公司引進杜邦安全管理體系后，保運部重拳出擊，響亮提出“強化安全理念，以糾正違章為突破口，全方位開展反違章活動”。

在安全管理中，我們努力尋求一個“嚴(yán)”字，在安全檢查中重點突出一個“細(xì)”字，在隱患處理上認(rèn)真落實一個“快”字。檢修現(xiàn)場是事故易發(fā)地，要做到安全生產(chǎn)，安全檢修班組極為重要。因此，每個成員都要從思想上端正工作態(tài)度，明白自己工作的重要性，珍惜自己的生命安全，做到自己身邊無違章、無違紀(jì)事件的發(fā)生，工作中牢固樹立“五想五不干”的原則。

與此同時，在執(zhí)行各項規(guī)章制度過程中，各班組堅持做到“六要”，即“巡檢要到位，檢查要仔細(xì)，制度要遵守，預(yù)案要準(zhǔn)確，處理要果斷，事后要總結(jié)”。我們重點在各班組中推行了每日一題、每修一評、每大修一考、每年一評定的全員安全培訓(xùn)活動。每日一題，就是在每天安全早會上，由安全管理員講一個安全知識；每修一評，就是只要有檢修，作業(yè)負(fù)責(zé)人都會對檢修項目進行風(fēng)險評估；每大修一考，每次大修前必須進行安全考試；考試結(jié)果上報安環(huán)部，作為員工安全培訓(xùn)的檔案記錄；每年一評就是在年終對全年安全工作進行全面考評，大力表彰“安全標(biāo)兵”。

開展安全風(fēng)險源查找活動，通過一年的查找，保運部共查出516個風(fēng)險源。分三級控制，即班組級，車間級、部門級，層層落實責(zé)任制。

四、夯實基礎(chǔ)，在“長”字上做文章

基層生產(chǎn)班組的管理建設(shè)是一個動態(tài)、變化的系統(tǒng)工程，需要現(xiàn)場管理的班長具有較高的自身素質(zhì)、強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。企業(yè)千條線，班組一針穿，選好班長，對落實任務(wù)，完成指標(biāo)，做好本質(zhì)安全至關(guān)重要。我們做法是：一是抓好班長的選任工作。選任的班長必須具備優(yōu)秀的品德、卓識的才干和管理能力，其中“德”尤為重要。只有班長的德行好，才能把整個班組擰成一股繩，充分發(fā)揮集體的智慧。班長既要敢于碰釘子，大膽地抓，嚴(yán)厲地管，又要關(guān)心和愛護班員，既能完成任務(wù)，又能不斷創(chuàng)新，不斷地開拓班組工作的新局面。機械部檢修二班朱杰用自己的人格魅力影響著班組的每個成員，使班組多次出色地完成重大設(shè)備搶修任務(wù)。

二是強化班長培訓(xùn)。保運部十分重視基層班長的管理能力培養(yǎng)，一方面考慮班長培訓(xùn)時間短、知識面廣、實用性強的特點，要能夠解決生產(chǎn)實際過程中的管理問題，便于操作；同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，變靜態(tài)培訓(xùn)為動態(tài)培訓(xùn)。任課教師要盡量采用電子課件授課，以“案例”分析為主，盡可能將先進班組管理經(jīng)驗與典型事跡引入教學(xué)；我們提倡讓班長到先進企業(yè)、先進班組現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)，并在實踐中使班長管理能力得到提高，使培訓(xùn)成為看得見、摸得著、具有指導(dǎo)意義的活動。

班長培訓(xùn)內(nèi)容包括班組基礎(chǔ)建設(shè)、班組精細(xì)管理、5S管理、安全管理、質(zhì)量管理、企業(yè)文化與班組文化等方方面面。2007年8月，我部舉行了班組管理經(jīng)驗交流會，11個檢修班長有感而發(fā)、滔滔不絕。檢修一班班長高維剛用“嚴(yán)、細(xì)、實、恒”理念管理班組，檢修二班班長朱杰“員工內(nèi)培”提高班組整體戰(zhàn)斗力，計量分析班班長張靜則用 “現(xiàn)代信息技術(shù)手段”管理班組……每一位班長都以自己親身的經(jīng)歷分享班組管理中積累的經(jīng)驗。

三是注重對班長綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。班長素質(zhì)的高低直接影響著安全生產(chǎn)和班組管理的效果，幾年來，部門除抓好班長的正常培訓(xùn)外，重點注重班組長管理能力培養(yǎng)和鍛煉，有意識地給班長壓擔(dān)子，并放手讓他們抓工作，通過幾年的磨練，班長的管理能力有了進一步提高。如檢修三班班長羅偉雄，剛擔(dān)任班長時，工作起來比較吃力，機械分部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常去三班，引導(dǎo)和幫助小羅管理班組。小羅本來就是個非常愛動腦子的小伙子，有一次，他給我講了這樣一個故事，他說***，這就小羅用心琢磨了，他不但用心琢磨，他還努力實踐，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組中，檢修三班取得了非常好的成績。

五、強化職能，在“細(xì)”字上做文章

老子說過：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)?！逼髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只有重視細(xì)節(jié)，并從細(xì)節(jié)入手，才能取得扎實的效果。班組建設(shè)也是一樣，必須重視現(xiàn)場管理，從“細(xì)節(jié)”進行管理。

那么，如何從細(xì)節(jié)進行管理呢？ 我們先從一件小事說起： 化學(xué)一期裝置脫氧槽兩個閥門發(fā)生內(nèi)漏，造成裝置緊急停車。鉚焊班承擔(dān)了更換兩個閥門的搶修任務(wù)。為了縮短檢修時間，減少裝置停產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失。部門要求承擔(dān)閥門更換的鉚焊班要在6個小時內(nèi)完成整個項目的施工。在各項準(zhǔn)備工作充分、人員高度協(xié)同的情況下，鉚焊班僅用了4個小時，便進入了搶修的最后階段--管線法蘭連接。眼看項目就要提前完成，可當(dāng)時在場督戰(zhàn)的部門總經(jīng)理蘇華卻發(fā)現(xiàn)了一個問題：回裝的螺栓沒有涂二硫化鉬！

長期在生產(chǎn)現(xiàn)場與設(shè)備打交道的蘇總心里很清楚：回裝這種承載高溫高壓的螺栓，如果不涂二硫化鉬，在長期高溫的作用下，螺栓與螺母腐蝕將會造成“咬死”，給下一次拆卸帶來極大的困難。許多設(shè)備檢修人員都有因幾顆螺栓拆卸困難而耗費了成倍的檢修時間。

蘇總當(dāng)即令檢修人員回去取二硫化鉬，但來回一折騰，時間又耗去了半個多小時。這個細(xì)節(jié)讓他記在了心里。

眼看公司一期裝置即將停車大修，這樣的高溫高壓螺栓成百上千。大修前蘇總給每位班員送去了一個塑料盒，目的就是要在今后的每一次檢修工作，都要帶上二硫化鉬。

在精細(xì)化建設(shè)過程中，各班組不斷突出自己的特色，打造自己的品牌，通過全員績效管理的推進，將各項管理工作責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化、員工行為規(guī)范化，并形成強有力的精細(xì)化管理氛圍，確保各項工作做精、做細(xì)、做透。強調(diào)“細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化考核”，追求““零浪費、高效率”，突出“不斷改進、不斷創(chuàng)新”。

六、內(nèi)外結(jié)合，在“培”字上做文章

一位管理專家曾經(jīng)說過：“一支好的職工隊伍是培訓(xùn)出來的。”

在班組建設(shè)中，“人”的因素是第一位的，只有班組成員的素質(zhì)提高了，各項工作才有可靠的保證。

近年來受社會大環(huán)境的影響，許多年輕的大中專畢業(yè)生不愿扎根基層一線練本領(lǐng)、學(xué)技術(shù)，而老的技術(shù)工人大多數(shù)是初中生和技校生，文化基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)理論不扎實，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，這種青黃不接的現(xiàn)象造成了技術(shù)技能人才的嚴(yán)重“斷層”。針對此問題，中?；瘜W(xué)提出了“三支人才”隊伍建設(shè)的策略，給年輕人的發(fā)展提供了三條發(fā)展的通道。同時建立“師徒結(jié)對”長效機制，將“師帶徒”活動作為一項長期的工作來抓。

保運部更是把人才培訓(xùn)作為每年的十大工作目標(biāo)之一。以前，我們的培訓(xùn)，缺乏周密性和完整性，效果不明顯?；诖宋覀儾粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗，彌補了這方面的不足，使職工培訓(xùn)工作走上了制度化、規(guī)范化。按照“需要什么培訓(xùn)什么，培訓(xùn)什么考核什么”的原則，培訓(xùn)主要以內(nèi)培為主。我部工種達十多個，其工作特點，技術(shù)操作各不相同。因此，根據(jù)生產(chǎn)和工作條件，合理的安排時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，機動靈活地開展培訓(xùn)工作，收到了較好的效果。有以“案例”為模型的專題講座；有以大檢修中各具體檢修項目為題的全方位、全過程的講解；有以各事故應(yīng)急為題的應(yīng)急演練；有對操作人員進行的檢修裝備的操作、維修培訓(xùn)，有新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用了解，有檢修規(guī)程及規(guī)范的貫徹和推行；更有一、二期工藝流程的講解。始終堅持內(nèi)訓(xùn)全員、外培輔助，內(nèi)外并舉的培訓(xùn)方法。同時把作風(fēng)扎實，技術(shù)過硬的部分員工送到國外重點培訓(xùn)深造。

在2007年初，時任部門總經(jīng)理閻錫栓親自為每一位年輕大學(xué)畢業(yè)生制定培養(yǎng)計劃，選定特定的主攻項目，指定部門內(nèi)部素質(zhì)過硬、技術(shù)技能扎實，手藝精湛的師傅作為指導(dǎo)老師，廣泛開展“師徒結(jié)對”活動。

在部門年輕人中流傳著這樣一句話：“不怕不懂，就怕不問；不怕不精，就怕不鉆；不怕不熟，就怕不練?！?/p>

在這種“技術(shù)交流、知識共享”的良好氛圍中，也難怪剛剛被評為中國海油“十佳班組長”的裝置保運部檢修二班班長朱杰也不禁有幾分羨慕：“當(dāng)年我在老單位，老師傅們都搞技術(shù)封鎖，大機組的檢修到了對中找正的關(guān)鍵階段，師傅就把我支回了家。而我現(xiàn)在帶的徒弟剛參加工作二年就全程參與了五次大機組檢修，這在我們當(dāng)徒弟的年代真是不敢想象?！?/p>

09年8月24日，總變四班正在戶外設(shè)備進行防雨處理，裝置保運部突然啟動模擬應(yīng)急演練，技術(shù)監(jiān)督當(dāng)場設(shè)題：八化I線，電壓發(fā)生巨大波動，調(diào)度來電反應(yīng)現(xiàn)場已經(jīng)有部分電機跳閘的應(yīng)急處理辦法。于是，作業(yè)監(jiān)督楊貴速趕往主控室組織指揮，主操準(zhǔn)備倒閘操作程序，副操準(zhǔn)備操作……運行四班的成員馬上就進入了緊張嚴(yán)肅的狀態(tài)，一步一步，一切都在模擬屏上演練開來，約7分鐘，“倒閘操作”成功順利的通過了部門應(yīng)急演練考核。這只是保運部11個班組員工培訓(xùn)的一個縮影。

通過幾年的摸索，部門員工培訓(xùn)呈現(xiàn)出形式多樣的培訓(xùn)方式，電儀部的“老劉課堂、老唐開講。”生動有趣，激發(fā)廣大員工的學(xué)習(xí)興趣和熱情，以達到學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的目的，深受員工喜愛。機械部“互動式”培訓(xùn)方式，參與性強，就地取“才”，將每個員工都推上三尺講臺，身邊的同事當(dāng)老師，容易溝通，白話式的講解方法極易理解，課堂氣氛十分輕松熱烈；這些從實踐中走出來的“老師”，在培訓(xùn)中不時將工作實例如“缺陷原因”和處理過程進行穿插講解，提高了培訓(xùn)的針對性和實用性，極大激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)興趣。實例

七、突破傳統(tǒng)，在“賽”字上做文章

通過舉辦職業(yè)技能大賽，不斷地發(fā)現(xiàn)人才，促進員工人才隊伍的建設(shè)。連續(xù)五年開展的技能大賽，被員工稱作是化學(xué)公司的技能奧運會。幾年來，部門組織員工先后參加了全國職業(yè)技能大賽、海南省職工技能比賽、海油總職業(yè)技能大賽及化學(xué)公司舉辦的職業(yè)技能大賽、標(biāo)準(zhǔn)化管理比賽、管理案例比賽、安全知識競賽等多種比賽。這些技能大賽為員工搭建一個技術(shù)比武、學(xué)習(xí)交流的平臺，并在技能大賽中涌現(xiàn)出一批業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手。

獲獎名單：2006年榮獲 “技術(shù)創(chuàng)新一等獎”、2007年榮獲“拼搏進取獎”，2008年再次榮獲“拓寬應(yīng)用領(lǐng)域獎”。

八、自我挖潛，在“創(chuàng)”字上做文章

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。班組建設(shè)也需要不斷地創(chuàng)新，保運部在班組建設(shè)的創(chuàng)新方面進行了有益的探索。

一是將信息化導(dǎo)入班組管理。在一般人的印象中，一線產(chǎn)業(yè)工人文化水平低、班組管理手段落后。然而，保運部的一線工人和班組管理手段會給你一種全新的印象。電儀部計量分析班由分析儀表、計量檢定與通訊班組成。在班組建設(shè)過程中他們發(fā)現(xiàn)存在以下幾點問題：

（1）設(shè)備和其他管理信息更新嚴(yán)重滯后；（2）設(shè)備故障維修維護資料檔案的保存沒有規(guī)范；

（3）管理人員難以從繁多與分散的管理信息中全面掌握班組情況；

（4）沒有統(tǒng)一的平臺，許多信息和資料難以共享；（5）人員變動使寶貴的維修維護記錄不斷流失。

針對這些問題，06屆畢業(yè)生鄭芳雄設(shè)計了“班組管理系統(tǒng)?！痹撓到y(tǒng)把班組管理職責(zé)集中在一起，通過關(guān)系數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)和電子備案文檔進行整合，可以看作是對ERP的補充?！鞍嘟M管理系統(tǒng)”實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)范化臺賬和技術(shù)資料管理，有助于管理者的快速決策，為班組人員進行快速查找歷史記錄、文檔和技術(shù)電子資料提供方便。目前，保運部在此基礎(chǔ)上建立起一個資料共享平臺，各班組所有電腦都可接入該電子平臺。平臺分為眾多模塊，由各班的專人負(fù)責(zé)資料的更新、整理，各班組之間形成了良好的互動。

二是將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用與班組建設(shè)有機結(jié)合。如何在企業(yè)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用一直是企業(yè)黨組織探討的課題。這個課題在保運部得到了一定的破解。部門向班組的共產(chǎn)黨員提出了“六?！奔幢Ｋ枷?、保團結(jié)、保安全、保質(zhì)量、保任務(wù)、保效率的要求。在裝置保運部，黨員就是先鋒，黨員就是旗幟。

檢修一班班長共產(chǎn)黨員高維剛的工作作風(fēng)一向以嚴(yán)格、細(xì)致著稱。他常說的一句話是“辦法總比困難多”。在一次班組安全培訓(xùn)中，徒弟小侯因照顧生病的女朋友沒來培訓(xùn)，高維剛沒有批評小侯，也沒有簡單地讓小侯補上這課，而是讓小侯擔(dān)任下周安全培訓(xùn)的主講，培訓(xùn)內(nèi)容除了新課程外，還有小侯請假那天的內(nèi)容。

“少說話，多做事”是總變運行三班老黨員馬會斌的工作準(zhǔn)則。當(dāng)班的他，總是工具包不離身、眼光不離設(shè)備、電筆不離手，12小時圍著設(shè)備，不停的看看、聽聽、摸摸，仔細(xì)測量指標(biāo)、查抄數(shù)據(jù)、對比參數(shù)。他認(rèn)為電氣設(shè)備管理工作事關(guān)重大，稍有偏差就會造成一個回路斷電，甚至整個供電系統(tǒng)崩潰。因此，他養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和勤快的習(xí)慣，并對身邊的同事產(chǎn)生了積極影響。目前，電儀部管轄的一期總變已連續(xù)安全供1512天，創(chuàng)造了新記錄。馬會斌在座談會上說：“抓好班組建設(shè)是我們黨員的責(zé)任，我們班里的幾位黨員同志，在努力做好本職工作的同時還積極協(xié)助車間抓好班組建設(shè)。

三是推行檢修質(zhì)量安全控制卡

“檢修安全質(zhì)量控制卡”是電儀分部檢修班貫徹公司精細(xì)化管理理念過程中的一項創(chuàng)新。每一個控制卡與電動機、變壓器、配電柜等設(shè)備一一對應(yīng)，卡上包括了該設(shè)備的詳細(xì)參數(shù)、關(guān)鍵控制參數(shù)、“病歷”式維修歷史、各類故障維修方案，各類檢修分項目都變成了表格形式，不論是年輕員工還是經(jīng)驗豐富的老員工，只要是照著控制卡一步一步執(zhí)行就不會因為個人因素而影響檢修質(zhì)量，有力的保證了電氣設(shè)備檢修任務(wù)的圓滿完成。一改過去檢修主要依靠員工個人經(jīng)驗，記錄依靠隨身小本粗放的工作方法。

四是建立“小家園地”。保運部把“家”的概念引入到了班組，“家”是一個充滿愛心的理念，一個非常溫馨的名字，是一個包含和諧的稱謂。當(dāng)你走進保運部班組都能在顯眼的墻壁上看見“班組園地”，在這個園地中你可以看見各個班組的人員情況、班組目標(biāo)、安全管理等內(nèi)容。一個小小的“班組園地”展示著班組建設(shè)的主要內(nèi)容，是班組建設(shè)內(nèi)容和形式的有機結(jié)合、是傳統(tǒng)管理的一大創(chuàng)新、也是保運部班組管理中一道亮麗風(fēng)景線。

九、大力宣傳，在“樹”字上做文章

在班組建設(shè)中“標(biāo)桿班組”是保運部班組建設(shè)的樣板和旗幟，創(chuàng)建“標(biāo)桿班組”是部門進一步深化班組建設(shè)，全面提升班組戰(zhàn)斗力的重要舉措，使班組建設(shè)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。機械分部檢修二班，在人員管理、安全管理、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理、設(shè)備管理、培訓(xùn)管理、內(nèi)務(wù)管理等方面做出了榜樣，他們開展的“五小”活動，即“小課堂”、“小課題”、“小環(huán)境”、“小指標(biāo)”、“小團隊”具有特色。其具體內(nèi)容是，“小課堂”抓學(xué)習(xí)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做新型員工”為活動內(nèi)容，進一步加強班組員工的政治、文化、技能、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培育；“小課題”促改善，引導(dǎo)員工立足本崗，結(jié)合實際，從小事做起，自找課題，自我改善，不斷實現(xiàn)本崗位工作質(zhì)量、工作環(huán)境的改變，最大限度地調(diào)動員工參與創(chuàng)新與改善的積極性；“小環(huán)境”保安全，實施設(shè)備自主保全，提高設(shè)備的安全性和可靠性，提高班組安全本質(zhì)化管理水平；“小指標(biāo)”上的質(zhì)量，以圍繞班組生產(chǎn)工作目標(biāo)，充分調(diào)動和激發(fā)班組員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保班組各項生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)；“小團隊”強管理，做實班組的基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)班組管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化，提高各項工作的透明度和班組管理的科學(xué)性。檢修二班是我們樹立的一個典型，通過各班組“比、學(xué)、趕、超”，“標(biāo)桿班組”不但帶動了保運部各班組的建設(shè)，自己也得到了很大提高，班組的戰(zhàn)斗力和凝聚力更加強了。就象蘇總說的“標(biāo)桿班組不僅是一個光榮的稱號，它意味著更多的辛勞和付出，他代表著保運部的新風(fēng)貌，代表著新時期工人的風(fēng)采。

通過班組建設(shè)活動的開展，涌現(xiàn)出了一批班組建設(shè)先進典型。有電儀分部海南省“工人先鋒號”的總變行行班、化學(xué)公司“十佳班組”的檢修班；有機械分部海南省“質(zhì)量信得過”的檢修一班、化學(xué)公司“十佳班組”檢修二班。

十、常抓不懈，在“學(xué)”字上做文章

通過幾年不懈的努力，保運部班組建設(shè)取得了較大的成 效?！拔覀兊陌嘟M建設(shè)已經(jīng)搞的不錯了。”一些班組員工面對成績，如是說。今后班組建設(shè)的路該怎樣走？擺在了保運部領(lǐng)導(dǎo)面前。總經(jīng)理蘇華經(jīng)過了一段時間的思考……面對化學(xué)公司的快速發(fā)展，人才問題成了制約公司發(fā)展的瓶頸，保運部今后要承擔(dān)四、五套，甚至更多生產(chǎn)裝置的設(shè)備檢修工作，而這些都需要人來完成，所以培養(yǎng)技能人才將是我們今后最大的任務(wù)，而技能人才的培訓(xùn)必須形成一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，因此2008年初，部門提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”這個思路，大力宣講創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭當(dāng)知識型員工的重要意義。給員工換思想、洗腦筋，要求員工樹立為企業(yè)發(fā)展和自已的生存而努力學(xué)習(xí)。制定了創(chuàng)建總體目標(biāo)：倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)終身化”，健全學(xué)習(xí)體系，建立員工培訓(xùn)機制，形成全員化學(xué)習(xí)氛圍。力爭到2008年底，全體員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平再上一個新臺階，基層班組建設(shè)得到進一步鞏固和加強。以促進部門2008年十大工作目標(biāo)的完成。

2009年是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組提高年，在總結(jié)08年創(chuàng)建基礎(chǔ)上，重新修訂了創(chuàng)建的考核指標(biāo)，由原來系統(tǒng)考核變?yōu)榉植娇己?，邊檢查、邊指導(dǎo)、邊考核、邊監(jiān)督。各班組明確了學(xué)習(xí)愿景，采用“你說，我總結(jié)；你分享、我感悟；你提問，我思考”這樣大道至簡的學(xué)習(xí)方法。通過創(chuàng)建工作班員的學(xué)習(xí)力明顯提升，實現(xiàn)了創(chuàng)新與效益同步增長，各班學(xué)習(xí)形成了一股向問題學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。

2009年9月二期生產(chǎn)裝置跳車，裝置保運部同時承擔(dān)了103J、101J兩臺大機組的檢修任務(wù)。僅用四天時間完成兩臺機組檢修，同時還要維護一期和甲醇兩套生產(chǎn)裝置的正常運行，困難可想而知。部門領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)組織，合理安排檢修時間，調(diào)配人員集中力量出色地打下這了場攻堅戰(zhàn)。

抓班組建設(shè)的幾點體會：

班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織，是企業(yè)全部管理工作的基礎(chǔ)，我們常說的“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”用在企業(yè)管理工作中，最重要的就是抓好班組建設(shè)這個基礎(chǔ)性的工作。只有班組工作扎扎實實，企業(yè)才會有旺盛的活力，只有班組具有勃勃生機，我們企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，所以，班組建設(shè)是企業(yè)一項長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視抓班組建設(shè)工作，并把它抓緊抓好抓出成效來。通過幾年多對班組建設(shè)工作的實踐，我們的體會是：

第一，要抓好班組建設(shè)就必須提高對加強班組建設(shè)重要性的認(rèn)識。認(rèn)識是第一位的，有了好的認(rèn)識，才有好的行動，如果認(rèn)識不清，思路不明，也就談不上行動和決心。我們在加強班組建設(shè)之初，提高大家對加強班組建設(shè)重要性的認(rèn)識。我們首先從領(lǐng)導(dǎo)層開始統(tǒng)一思想認(rèn)識，然后召開班長座談會，進一步提高他們對加強班組建設(shè)的認(rèn)識，通過大家談，共商議，把大家的認(rèn)識統(tǒng)一到加強班組建設(shè)工作中來。還有班長既是班組安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、班組建設(shè)的組織者和創(chuàng)造者，又是部門各項決策和工作部署的執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力直接影響到安全生產(chǎn)的效果，只有通過加強班組建設(shè)，才能充分發(fā)揮基層組織的凝聚力，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

第二，要抓好班組建設(shè)就必須加強對班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。任何一項工作要把他做實做好，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，只要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并下功夫抓，就沒有做不好的工作。保運部黨、政、工、團對此項工作都十分重視，成立了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，真正做到了黨政工團齊抓共管，建立了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政牽頭主抓，工會具體負(fù)責(zé)，兩個分部各司其職、通力合作的工作機制，并把班組建設(shè)納入部門工作的重要議事議程，形成了推動班組建設(shè)強大工作合力。

第三，要抓好班組建設(shè)就必須有一套行之有效的管理制度?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仁亲ズ冒嘟M建設(shè)的重要保證，制度的關(guān)鍵在落實，落實的體現(xiàn)是執(zhí)行，執(zhí)行的前提是知曉，我們切實抓住這幾個環(huán)節(jié)，對班組長和班組建設(shè)用制度來要求，用制度來約束，用制度來激勵。特別是制訂了完善的班組考核辦法，細(xì)化了實施方案，這一點在加強班組建設(shè)工作中尤為重要，考核條例細(xì)，考核項目全，一切都用數(shù)據(jù)說話，使考核結(jié)果更加真實。

第四，要抓好班組建設(shè)就必須有一套好的工作方法。以往我們也抓了班組建設(shè)，但總是力度不大，方法不多，因此效果也不佳，這次我們抓班組建設(shè)，一改過去那種文件發(fā)下去行動無蹤影的做法，而是形成了一套完整的工作機制。一是有制度。有班長選拔任用制度、班組管理制度等。

第五，要抓好班組建設(shè)必須堅持持之以恒，有始有終。我們很多工作之所以成效不大，往往是前緊后松，虎頭蛇尾。剛開始一陣，抓得很緊很緊，而到后來，就難以堅持，慢慢的就由緊到松，由松到無。抓而不緊等于不抓，我們在這次抓班組建設(shè)工作中，注重克服松勁情緒，做到月月如此，季季如此，從上到下一刻也不放松。有人說萬事開頭難，但我覺得，萬事開頭易，要長期堅持難，班組建設(shè)也是這樣，工作起好了步，但還要善始善終堅持下去，這樣，才能切實抓出成效來，才能發(fā)生質(zhì)的變化。

加強班組建設(shè)是一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，事關(guān)集團公司長遠(yuǎn)發(fā)展。如果此次交流能給各位領(lǐng)導(dǎo)和師傅們一些啟示和幫助，將是我們最大的欣慰，我們也會在今后的工作中更加扎扎實實地抓好各項工作的落實，推動集團公司班組建設(shè)整體上水平，為集團公司的快速發(fā)展做出積極的貢獻！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位師傅、各位同事上午好！

我是裝置保運部綜合辦公室主任李光菱，受蘇總委托在這里以電視電話會的形式與各位領(lǐng)導(dǎo)和師傅們一起探討和交流班組建設(shè)的經(jīng)驗。其實經(jīng)驗實在是談不上，只是把我們在班組建設(shè)中一些想法和做法在這里跟大家一起探討，希望我們的方法對兄弟單位有一個借鑒作用，以增強我們之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作，為班組建設(shè)搭建交流平臺，提供班組建設(shè)的新情況、新思路、新做法，暢通班組建設(shè)的信息交流渠道。我想兄弟公司在班組建設(shè)中也會有很多好的做法，所以我們互相學(xué)習(xí)，共同進步。