第一篇：2010年省工商局工作部署

按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署要求，省工商局對(duì)全省工商系統(tǒng)2010年十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。

一、以支持服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)為主體，竭心盡力，全力助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面建立完善“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”執(zhí)法服務(wù)一體化機(jī)制；全力支持服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)；全力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力支持服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展；全力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略

；全力支持各類商品市場(chǎng)發(fā)展；全力支持廣告業(yè)健康發(fā)展；全力支持就業(yè)再就業(yè)；全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全力服務(wù)促進(jìn)對(duì)俄合作。

二、以強(qiáng)化市場(chǎng)主體行為監(jiān)管為著眼點(diǎn)，立足規(guī)范，切實(shí)提高登記監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、變更和退出行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)登記事項(xiàng)的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及安全等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)登記行為的規(guī)范化管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體登記檔案的管理。

三、以查辦重大違法案件為主線，攻堅(jiān)克難，努力營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊限制競(jìng)爭(zhēng)行為；嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為；嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為；嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷；嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為；嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。

四、以開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，完善機(jī)制，全力營(yíng)造安全健康消費(fèi)環(huán)境。大力加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善食品準(zhǔn)入責(zé)任體系、轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任體系和食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、食品歸口指導(dǎo)責(zé)任體系、食品安全社會(huì)監(jiān)督責(zé)任體系“五個(gè)體系”；深入開(kāi)展違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)；深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；深入開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治力度；深入開(kāi)展“霸王條款”專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)監(jiān)管。大力支持五大連池、北極村、鏡泊湖、亞布力等11個(gè)旅游名鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)旅游名鎮(zhèn)工商所；深入開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管；深入開(kāi)展二手車市場(chǎng)監(jiān)管。

五、以拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)橥黄?，大膽探索，全面?shí)現(xiàn)工商職能履行到位。加強(qiáng)對(duì)各類展銷會(huì)的服務(wù)監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)合同的深度監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)法定代表人的監(jiān)管。

六、以深化工商所升級(jí)創(chuàng)新為載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升基層建設(shè)水平。全面加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)；全面開(kāi)展工商所全員大練兵大比武活動(dòng)；全面開(kāi)展綜合崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)；全面創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制；全面開(kāi)展工商文化建設(shè)活動(dòng)；全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。

七、以強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高依法行政水平。進(jìn)一步建立完善法制工作格局；認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；積極協(xié)調(diào)配合開(kāi)展地方立法立規(guī)工作；大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法；認(rèn)真做好復(fù)議應(yīng)訴；加強(qiáng)法制制度建設(shè)；全面推行行政指導(dǎo)工作。

八、以發(fā)揮班子整體合力為目標(biāo)，提升能力，大力加強(qiáng)市縣兩級(jí)班子建設(shè)。著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子“五個(gè)能力”；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)；認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任體系建設(shè)；認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)；加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

九、以落實(shí)《實(shí)施綱要》為牽動(dòng)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極參與“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)；加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)稽查力度；認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行工商干部“十嚴(yán)禁”規(guī)定；深入開(kāi)展群眾滿意工商所評(píng)議活動(dòng)；深入開(kāi)展工商廉政文化活動(dòng)；嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。

十、以加強(qiáng)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)融合為標(biāo)準(zhǔn)，提檔升級(jí)，全面加強(qiáng)工商信息化建設(shè)。推進(jìn)信息化建設(shè)三年規(guī)劃；提升工商業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平；加快推進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)中心建設(shè)；加強(qiáng)紅盾信息網(wǎng)建設(shè)；提高辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平；加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)管理；加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)信息化規(guī)范管理。

2010年省工商局工作部署

第二篇：省工商局工作總結(jié)和工作思路

依法行政 執(zhí)法為民 為“四化兩型”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)

——在全省工商行政管理工作會(huì)議上的講話

李金冬

（2012年2月23日）

同志們：

這次全省工商行政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年工作情況，安排部署2012年工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)工商行政管理工作非常重視，會(huì)前，周強(qiáng)書(shū)記、守盛省長(zhǎng)、茂林副省長(zhǎng)分別專門(mén)聽(tīng)取了工商工作情況匯報(bào)，周強(qiáng)書(shū)記作了重要指示，守盛省長(zhǎng)在送審的工作報(bào)告上作了重要批示，茂林副省長(zhǎng)親自出席今天的會(huì)議并將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。下面，我代表省局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年全省工商行政管理工作取得顯著成績(jī)

一年來(lái)，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極服務(wù)“四化兩型”，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

（一）以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為突破，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)效。一是積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。報(bào)請(qǐng)省政府批轉(zhuǎn)出臺(tái)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的10條措施，從降低門(mén)檻、放寬領(lǐng)域、優(yōu)化服務(wù)等方面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。截至2011年底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體184.7萬(wàn)戶、比上年增長(zhǎng)11.8%；注冊(cè)資本14106.22億元、比上年增長(zhǎng)25%。其中企業(yè)29.84萬(wàn)戶、比上年增長(zhǎng)11%；個(gè)體工商戶153.67萬(wàn)戶、比上年增長(zhǎng)11.7%;農(nóng)民專業(yè)合作社1.19萬(wàn)戶、比上年增長(zhǎng)60.4%。二是大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)品牌創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，全省新增馳名商標(biāo)64件，總數(shù)達(dá)165件，居中西部地區(qū)第1位；新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)13件，總數(shù)達(dá)52件，居全國(guó)第8位；新認(rèn)定著名商標(biāo)658件，總數(shù)突破1600件；新注冊(cè)商標(biāo)1.5萬(wàn)多件，總數(shù)突破10萬(wàn)件。三是全力扶持廣告業(yè)發(fā)展。報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)我局促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，開(kāi)展廣告業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，承辦長(zhǎng)沙國(guó)際廣告節(jié)，長(zhǎng)沙天心廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)了廣告業(yè)健康快速發(fā)展，全省廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)到104.5億元，比上年增長(zhǎng)42%。四是有效幫扶企業(yè)融資。積極牽線搭橋，舉辦銀企融資洽談會(huì)131場(chǎng)次，簽約企業(yè)5087戶，簽約金額167.53億元；辦理股權(quán)出質(zhì)登記1588件，幫助企業(yè)融資264億元；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押1377件，幫助企業(yè)融資106億元。五是切實(shí)提升服務(wù)效能。大力推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記、延時(shí)服務(wù)、“朝九晚五”等便民舉措，著力提升窗口服務(wù)效能，外資企業(yè)網(wǎng)上年檢率達(dá)100%，內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢率達(dá)85%；牽頭組織評(píng)選湖南省百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法有作為。一是重點(diǎn)開(kāi)展食品安全監(jiān)管。嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，全省共核準(zhǔn)登記食品流通經(jīng)營(yíng)主體17.66萬(wàn)戶；對(duì)重點(diǎn)商品抽檢1228批次，對(duì)不合格食品進(jìn)行了退市處理和跟蹤查處；扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)清查行動(dòng)，查扣違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品8929公斤，查扣假冒偽劣食品添加劑8073公斤，查處食品違法案件4068起。二是認(rèn)真組織市場(chǎng)專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”、打擊傳銷、整頓廣告市場(chǎng)、治理商業(yè)賄賂、打擊“霸王條款”、整治煙草市場(chǎng)、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項(xiàng)行動(dòng)，查處各類農(nóng)資案件738起；查處傳銷案件82起，端掉傳銷窩點(diǎn)1390個(gè)；查處虛假違法廣告案件940起；查辦各類競(jìng)爭(zhēng)案件1525起，查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件27起；查處合同違法案件46起；查處煙草違法案件1612起；查處假冒侵權(quán)案件4354起；取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)2.09萬(wàn)戶，引導(dǎo)辦照7.46萬(wàn)戶。三是積極探索監(jiān)管模式改革創(chuàng)新。全省系統(tǒng)大力推行監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，積極探索試行歸口集中辦案、市場(chǎng)巡查分析、電子移動(dòng)監(jiān)管等新舉措，取得良好成效。

（三）以保障改善民生為宗旨，社會(huì)管理工作有創(chuàng)新。一是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。消保、消委、12315等部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)與監(jiān)管、監(jiān)察、信訪等部門(mén)橫向互動(dòng)，省局12315大廳升級(jí)改造，12315短信平臺(tái)建成并投入運(yùn)行，定期編印消費(fèi)維權(quán)藍(lán)皮書(shū)和工作通訊，及時(shí)向社會(huì)公示申訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)和典型案例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者咨詢14.6萬(wàn)個(gè)，申訴2.3萬(wàn)件，舉報(bào)5344件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2400.3萬(wàn)元。二是積極參與社會(huì)管理綜合治理。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非”、禁毒防艾、學(xué)校及周邊環(huán)境整治、打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備、反假幣、反洗錢等專項(xiàng)工作，全省系統(tǒng)共收繳非法盜版書(shū)籍、盜版光碟19389本；取締非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站設(shè)備門(mén)店42個(gè)，查繳違法經(jīng)營(yíng)的解碼器、高頻頭等2743個(gè)。三是大力扶持就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生等7類重點(diǎn)對(duì)象創(chuàng)業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。積極為下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等困難群體搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)幫助1.52萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

（四）以建設(shè)法治工商為主線，依法行政水平有提升。一是梳理執(zhí)法依據(jù)。全面清理執(zhí)法依據(jù)，梳理出省局執(zhí)行的343件法律法規(guī)和規(guī)章，其中法律63件，行政法規(guī)120件，地方性法規(guī)19件，部門(mén)規(guī)章115件，政府規(guī)章26件。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件核審，全省系統(tǒng)共核審一般程序案件19950件；加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議案件審理，全省系統(tǒng)處理行政復(fù)議案件75件；積極創(chuàng)新工作方式，舉行了全省第一例行政復(fù)議案件聽(tīng)證會(huì)。三是開(kāi)展執(zhí)法考評(píng)。通過(guò)對(duì)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)、能力建設(shè)、辦案質(zhì)量、文件管理、法制公開(kāi)等方面的嚴(yán)格考評(píng)，促進(jìn)依法行政邁上新臺(tái)階，全省系統(tǒng)28個(gè)單位被評(píng)為全省依法辦事示范窗口單位，省局榮獲依法辦事示范窗口組織工作先進(jìn)單位。

（五）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，隊(duì)伍整體素質(zhì)有提高。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果豐碩。在窗口單位廣泛開(kāi)展“三亮、三創(chuàng)、三評(píng)”活動(dòng)，省局登記窗口率先實(shí)行視頻監(jiān)控、錄音監(jiān)控、電子評(píng)價(jià)，省局3次在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上作典型發(fā)言，得到了上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是人才建設(shè)成效明顯。制定“十二五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，安排500萬(wàn)元用于人才培訓(xùn)，考錄82名干部到省委黨校就讀法律專業(yè)在職研究生班，選派150名青年骨干赴北大、清華、湖大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織法制培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育和專業(yè)培訓(xùn)42期，參訓(xùn)人員達(dá)5000人次。全國(guó)工商系統(tǒng)人才工作會(huì)議在湘召開(kāi)，重點(diǎn)推介了我局人才工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省系統(tǒng)累計(jì)投入3300多萬(wàn)元對(duì)43個(gè)無(wú)房工商所進(jìn)行改建，安排2000多萬(wàn)元用于93個(gè)基層局、工商所辦公用房維修改造；對(duì)市州局網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備升級(jí)改造，信息化管理運(yùn)用水平明顯提高。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，著力推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，廣泛開(kāi)展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清查和“小金庫(kù)”治理，全省系統(tǒng)累計(jì)組織警示教育143場(chǎng)；查處小金庫(kù)11個(gè)；審計(jì)獨(dú)立核算單位39個(gè)，查處違規(guī)資金2325.67萬(wàn)元；查處違紀(jì)案件32起，黨紀(jì)政紀(jì)處分40人。五是各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。各級(jí)事業(yè)單位、社團(tuán)組織緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，在積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、開(kāi)展理論研究、推動(dòng)非公黨建、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律等方面做了大量工作。黨務(wù)、政務(wù)、后勤、工商學(xué)會(huì)、離退休人員管理、工青婦等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來(lái)，全省系統(tǒng)多次得到省委、省政府和國(guó)家工商總局表?yè)P(yáng)肯定，社會(huì)民調(diào)滿意指數(shù)有新的提升，10家單位被評(píng)為省文明單位，省局機(jī)關(guān)和長(zhǎng)沙市工商局雨花分局被評(píng)為全國(guó)文明單位，央視4次正面報(bào)道我省工商部門(mén)的工作。創(chuàng)業(yè)飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和國(guó)家工商總局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全省廣大工商干部奮發(fā)有為、辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向多年來(lái)關(guān)心支持工商事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在工商一線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，主要是：效能建設(shè)與人民群眾的期盼還有較大差距，市場(chǎng)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大，干部職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)等。這些困難和問(wèn)題，亟待在今后的工作中加以克服和解決。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下工商行政管理工作新要求

（一）認(rèn)清新形勢(shì)

2012年的工商行政管理工作面臨著許多新變化。

1、行政體制調(diào)整給我們帶來(lái)新的考驗(yàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政體制改革已是大勢(shì)所趨，加快建設(shè)“服務(wù)型”、“責(zé)任型”政府更是形勢(shì)所迫。工商行政管理部門(mén)正處于體制調(diào)整的變革期，轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，面對(duì)大調(diào)整、大變革帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)，我們一定要以清醒的頭腦審時(shí)度勢(shì)，以振奮的精神應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，以積極的作為謀求發(fā)展，始終做到思想不懈怠，工作不放松，激情奮進(jìn)，砥礪前行。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型給我們帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化的新特點(diǎn)，特別是近年來(lái)食品安全惡性事件時(shí)有發(fā)生，假冒偽劣屢禁不止，傳銷活動(dòng)依然猖獗，消費(fèi)侵權(quán)更加隱蔽，給我們監(jiān)管工作帶來(lái)了新的課題和挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)帶來(lái)的新考驗(yàn)，我們一定要履職盡責(zé)，不辱使命，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在有為中求有位，在監(jiān)管中樹(shù)權(quán)威。

3、“四化兩型”戰(zhàn)略給我們賦予新的使命。建設(shè)“四化兩型”是省委作出的戰(zhàn)略決策，工商行政管理部門(mén)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的進(jìn)程中責(zé)無(wú)旁貸，大有可為。我們一定要以高度的使命感和責(zé)任感，找準(zhǔn)工商部門(mén)監(jiān)管和服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，圍繞主題、突出主線，寓服務(wù)于監(jiān)管，以監(jiān)管促服務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的使命，力爭(zhēng)在推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略中有更大作為。

（二）找準(zhǔn)新坐標(biāo)

1、要把執(zhí)法為民作為工商部門(mén)的價(jià)值取向。要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，把執(zhí)法為民作為根本宗旨，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把改善民生作為第一任務(wù)，把促進(jìn)和諧作為第一要求，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)履行職能，突出民生關(guān)切的難點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)積極作為，把“市場(chǎng)秩序好不好”和“人民群眾滿不滿意”作為衡量工商工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾想得起、信得過(guò)、離不開(kāi)，著力打造“民本工商”。

2、要把依法行政作為工商部門(mén)的履職準(zhǔn)則。依法行政是建設(shè)法治湖南的根本要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要保障。要把依法行政作為履職準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立依法行政理念，按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，以嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律取信于民，不斷提高工商部門(mén)的公信力，著力打造“法治工商”。

3、要把監(jiān)管執(zhí)法作為工商部門(mén)的首要任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展期也是市場(chǎng)違法行為的多發(fā)期。我們要通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體違法行為的懲戒，對(duì)市場(chǎng)違法交易行為的矯正，營(yíng)造“公平、守信、安全、放心”的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要順應(yīng)時(shí)勢(shì)要求，勇于承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管的重任，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)管執(zhí)法上來(lái)，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)查危害國(guó)計(jì)民生的違法案件，嚴(yán)處擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為，嚴(yán)懲損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法分子，著力打造“責(zé)任工商”。

4、要把促進(jìn)發(fā)展作為工商部門(mén)的根本目標(biāo)。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是政府部門(mén)的天職。工商部門(mén)各項(xiàng)工作要用是否有利于發(fā)展、是否推動(dòng)了發(fā)展來(lái)考量。我們要發(fā)揮職能，用好政策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以效能建設(shè)推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)、維權(quán)提速、監(jiān)管提力，服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)廣大消費(fèi)者、服務(wù)市場(chǎng)主體，勇立潮頭、勇挑重?fù)?dān)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終作人民群眾的貼心人，科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)器，市場(chǎng)主體的服務(wù)者，著力打造“效能工商”。

（三）明確新思路

根據(jù)省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神，結(jié)合湖南工商實(shí)際，2012年全省工商行政管理工作的整體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，突出監(jiān)管執(zhí)法主責(zé)，圍繞效能建設(shè)主線，推進(jìn)全省工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為“四化兩型”作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、努力開(kāi)創(chuàng)2012年全省工商行政管理工作新局面

（一）抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，提升監(jiān)管執(zhí)法的震懾力

市場(chǎng)監(jiān)管是第一職責(zé)，要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。

1、突出重點(diǎn)抓監(jiān)管。專項(xiàng)整治是確保監(jiān)管到位的重要方式。今年要圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中時(shí)間、集中精力在全省系統(tǒng)開(kāi)展八大整治行動(dòng)：以違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點(diǎn)，集中開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)食品安全違法行為要嚴(yán)查重處，凡發(fā)現(xiàn)省內(nèi)食品企業(yè)有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的，一律先停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；凡發(fā)現(xiàn)外省食品企業(yè)有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的，禁止其產(chǎn)品入湘。以農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)整治，分階段、分重點(diǎn)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”、“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋收”執(zhí)法行動(dòng)，查處一批坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)案件。以澄清經(jīng)濟(jì)戶口底數(shù)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，拉網(wǎng)式開(kāi)展市場(chǎng)主體普查，全面摸清市場(chǎng)主體底數(shù)，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)內(nèi)在業(yè)和停歇業(yè)情況。以打擊商標(biāo)侵權(quán)、制假售假為重點(diǎn)，集中開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治。以查大案、搗窩點(diǎn)、治源頭為重點(diǎn)，集中開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)整治。以醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治。以醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、非法涉性和低俗不良違法廣告為重點(diǎn)，集中開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。以推廣合同示范文本和規(guī)范監(jiān)管格式條款為重點(diǎn)，集中開(kāi)展打擊合同“霸王條款”專項(xiàng)整治。在開(kāi)展以上專項(xiàng)整治的同時(shí)，要深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理、校園周邊環(huán)境治理、流動(dòng)人口與計(jì)劃生育、企業(yè)登記事項(xiàng)監(jiān)管、外商投資企業(yè)繳付出資監(jiān)管、網(wǎng)吧監(jiān)管和煙草市場(chǎng)整治，繼續(xù)參與掃黑除惡、禁毒防艾、“掃黃打非”等工作。

2、提升效能抓監(jiān)管。監(jiān)管效能是確保監(jiān)管到位的重要途徑。要?jiǎng)?chuàng)新方式提效能，深化網(wǎng)格監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)信息化與工商業(yè)務(wù)的深度融合，積極開(kāi)發(fā)流通環(huán)節(jié)食品許可、食品安全電子監(jiān)管、企業(yè)屬地監(jiān)管和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立健全網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)，運(yùn)用12315短信平臺(tái)，提高日常監(jiān)管效率，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。要加強(qiáng)巡查提效能，著力解決不巡不查、巡而不查、查而無(wú)果、查無(wú)記錄、查無(wú)分析的現(xiàn)象，各監(jiān)管區(qū)、工商所、縣區(qū)（分）局要時(shí)刻掌握本地區(qū)的市場(chǎng)秩序狀況，定期提交市場(chǎng)秩序狀況報(bào)告。要查辦大要案件提效能，抓住民生問(wèn)題、壟斷行業(yè)、新違法方式，努力查辦一批在全省乃至全國(guó)有影響、有震懾、有權(quán)威的大要案件，樹(shù)立工商部門(mén)執(zhí)法如山的“市場(chǎng)衛(wèi)士”形象。省局今年將組織大要案件案例講評(píng)，評(píng)選十大典型案例，獎(jiǎng)勵(lì)大要案件查辦有功人員，著力提升執(zhí)法辦案水平。全省系統(tǒng)要為執(zhí)法辦案提供財(cái)力、人力等方面的保障，把執(zhí)法辦案作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)有案不查、查而不結(jié)、查處不力的單位和主要責(zé)任人，實(shí)行問(wèn)責(zé)。

3、防范風(fēng)險(xiǎn)抓監(jiān)管。防范風(fēng)險(xiǎn)是確保監(jiān)管到位的重要保障。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)教育，提高對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，使干部職工既不放任風(fēng)險(xiǎn)，也不畏懼風(fēng)險(xiǎn)。要突出重點(diǎn)防控，對(duì)煤礦、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品和成品油等高危企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控、嚴(yán)加監(jiān)管，確保企業(yè)主體資格合法有效，確保監(jiān)管巡查及時(shí)到位，確保對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處理措施到位。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，各級(jí)法制部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案審核監(jiān)督。要健全防范機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)巡查、消費(fèi)投訴、部門(mén)反饋等途徑，實(shí)行監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)量化管理，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和化解機(jī)制，在積極履職中抓防范，在規(guī)范管理中促提高。

（二）關(guān)注民生，創(chuàng)新管理，提升消費(fèi)維權(quán)的影響力

消費(fèi)維權(quán)是工商部門(mén)的重要職責(zé)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)職能，在提高效能中拓展消費(fèi)維權(quán)影響力。

1、要在提高維權(quán)效能上下功夫。要健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，依托12315網(wǎng)絡(luò)，深化12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、整體聯(lián)動(dòng)、惠及群眾的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要規(guī)范維權(quán)流程，加強(qiáng)12315指揮中心建設(shè)，完善12315工作規(guī)范，建立分流轉(zhuǎn)辦、督查落實(shí)、回訪反饋、信息匯總等工作流程，完善消費(fèi)糾紛處置職責(zé)、權(quán)限、程序和辦法。要提升維權(quán)效能，在第一時(shí)間受理、第一時(shí)間分流、第一時(shí)間查辦消費(fèi)者申訴舉報(bào)，做到“有訴必接、有案必查、有查必果”，確保12315業(yè)務(wù)平臺(tái)在線率達(dá)到100%，12315系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整率達(dá)到98%以上，消費(fèi)者申投訴調(diào)處成功率、滿意率不低于90%。

2、要在解決民生問(wèn)題上求實(shí)效。要圍繞“消費(fèi)與安全”年主題，深入研究消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn)，抓住事關(guān)群眾切身利益的難點(diǎn)，突出互聯(lián)網(wǎng)、電信、建材裝修、汽車配件、家電下鄉(xiāng)、成品油、水電氣、房地產(chǎn)、母嬰用品等重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)質(zhì)量安全、虛假欺詐、惡意炒作、串通漲價(jià)等重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。要加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，規(guī)范服務(wù)合同格式條款，在通訊、快遞、美容美發(fā)、網(wǎng)購(gòu)等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)評(píng)議活動(dòng)，不斷提升消費(fèi)維權(quán)實(shí)效。要加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，使消費(fèi)者放心消費(fèi)、安全消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。

3、要在創(chuàng)新社會(huì)管理上求突破。要建立消費(fèi)維權(quán)化解社會(huì)危機(jī)機(jī)制，在消費(fèi)維權(quán)中化解糾紛，避免消費(fèi)糾紛演變成不穩(wěn)定因素，個(gè)體糾紛演變成群體性事件，使調(diào)處消費(fèi)糾紛的過(guò)程成為增進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。要建立消費(fèi)維權(quán)行業(yè)自律機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，開(kāi)展對(duì)企業(yè)、商場(chǎng)、超市，各類零售、批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)等消費(fèi)維權(quán)工作指導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)責(zé)任，把消費(fèi)糾紛解決在行業(yè)內(nèi)部，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立消費(fèi)維權(quán)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與行業(yè)調(diào)解委員會(huì)、各級(jí)人民法院的溝通聯(lián)系，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接聯(lián)動(dòng)。

（三）緊扣中心，積極作為，提升科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。

1、要把市場(chǎng)主體增量提質(zhì)作為服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。要堅(jiān)持“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針，堅(jiān)持市場(chǎng)主體增量與市場(chǎng)主體提質(zhì)并重，繁榮“草根經(jīng)濟(jì)”與壯大“支柱產(chǎn)業(yè)”并舉，促進(jìn)個(gè)體發(fā)展與園區(qū)發(fā)展同抓。凡是有利于市場(chǎng)主體發(fā)展就大膽放、大膽試、大膽扶，最大限度做多增量、做活存量、提升質(zhì)量、增強(qiáng)能量。要以落實(shí)《個(gè)體工商戶條例》為契機(jī)，大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效為突破，大力支持農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展，重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2、要把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)主動(dòng)注冊(cè)商標(biāo)、正確運(yùn)用商標(biāo)、自覺(jué)保護(hù)商標(biāo)的意識(shí)和商標(biāo)管理使用水平。要突出大企業(yè)、大集群、大園區(qū)，大力培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)。要充分挖掘我省豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、深厚的歷史文化資源和有潛力的旅游資源，培育壯大我省商標(biāo)集群。要加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工作，推進(jìn)湖南省商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）和示范企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展。要鼓勵(lì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)以商標(biāo)品牌為載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聚集作用，全面提升商標(biāo)品牌輻射力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響的湖南品牌。

3、要把扶持文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)發(fā)展的突破點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹省委加快文化強(qiáng)省建設(shè)和總局促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的意見(jiàn)，積極落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施。要在培育主體上求突破，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，為文化企事業(yè)單位改制開(kāi)辟“綠色通道”，引導(dǎo)各類資本、各類投資主體興辦文化企業(yè)或從事文化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育大型骨干文化企業(yè)，以“文化航母”帶動(dòng)文化企業(yè)“百舸爭(zhēng)流”。要在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破，大力促進(jìn)以廣告業(yè)為生力軍的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育廣告龍頭企業(yè)，抓好長(zhǎng)沙廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將湖南打造成中部地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展的高地。要在打造特色上求突破，深入挖掘湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)文化、紅色文化和娛樂(lè)文化資源，推動(dòng)文化演藝、文化娛樂(lè)、文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、要把提升工商效能作為服務(wù)發(fā)展的落腳點(diǎn)。要提高行政審批效能，加快湖南企業(yè)登記網(wǎng)建設(shè)，推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。要提高企業(yè)服務(wù)效能，通過(guò)重點(diǎn)幫扶、跟蹤服務(wù)、上門(mén)走訪、銀企洽談、股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押，幫助企業(yè)解決融資難等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題。要提高民生服務(wù)效能，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。要提高宏觀服務(wù)效能，開(kāi)展市場(chǎng)主體、市場(chǎng)秩序狀況分析，發(fā)布消費(fèi)維權(quán)白皮書(shū)，編制廣告業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告，為政府提供決策參考。

（四）整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升自身發(fā)展的源動(dòng)力

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?；鶎踊A(chǔ)是工商事業(yè)發(fā)展的根基。

1、整合行政執(zhí)法資源。要整合執(zhí)法力量，全省各級(jí)工商部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，堅(jiān)持信息互通、資源共享，對(duì)重大問(wèn)題、重要工作、大要案件實(shí)行報(bào)告制度；建立專業(yè)化辦案隊(duì)伍和聯(lián)合辦案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由單一層級(jí)、單一地區(qū)向跨層級(jí)、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管和綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要整合監(jiān)管資源，對(duì)市場(chǎng)巡查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、案件查處等監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行定期分析和綜合運(yùn)用，建立系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)管控的市場(chǎng)主體監(jiān)控體系。要整合執(zhí)法資源，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)及規(guī)章進(jìn)行清理，規(guī)范完善行政執(zhí)法依據(jù)，綜合運(yùn)用案件核審、行政復(fù)議案件審理、申訴和訴訟案件處理、行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等方式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立職責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、把關(guān)嚴(yán)格的依法行政體系。

2、整合信用信息資源。要加強(qiáng)企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以國(guó)家工商總局分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合我省實(shí)際，建立操作方便、分類科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，工商各業(yè)務(wù)系統(tǒng)要相互銜接，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地記錄市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管信息，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。要整合信用資源，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)間數(shù)據(jù)交換和信息資源共享運(yùn)用，建立內(nèi)容全面、真實(shí)可信的企業(yè)信用信息征集體系。要研究企業(yè)信用信息公示辦法，對(duì)失信企業(yè)公開(kāi)曝光，讓守信者得益、失信者受懲。要加強(qiáng)紅盾信息網(wǎng)建設(shè)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站質(zhì)量，充分發(fā)揮網(wǎng)站輿論宣傳主陣地作用。

3、整合基礎(chǔ)建設(shè)資源。要統(tǒng)籌各方財(cái)力，整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，繼續(xù)抓好去年啟動(dòng)的43個(gè)無(wú)房工商所建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)部分市縣局辦公用房建設(shè)，做好預(yù)算內(nèi)基層局、所辦公場(chǎng)所維修、裝備配備，切實(shí)改善基層工作和生活條件。要籌統(tǒng)基層規(guī)劃，推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的主要業(yè)務(wù)工作規(guī)范和流程，全面提升工商所效能化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完善預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管理、聯(lián)審會(huì)簽等制度，以制度管事管人，做到依法理財(cái)、民主管理。要堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，把有限的資金重點(diǎn)向基層傾斜，提高基層經(jīng)費(fèi)保障水平，市州局要按照均等化原則合理分配使用資金。要繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持，努力消赤減債，解決遺留問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，提升工商隊(duì)伍的執(zhí)行力

隊(duì)伍建設(shè)是第一保障，要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為工商事業(yè)改革發(fā)展提供組織保證。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要以班子建設(shè)引領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要突出講政治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，貫徹落實(shí)中央、省委省政府重大決策要堅(jiān)定不移，在大是大非面前旗幟鮮明，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前態(tài)度堅(jiān)決，在事關(guān)原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，以忠誠(chéng)之心對(duì)待組織，以竭誠(chéng)之心對(duì)待事業(yè)，以真誠(chéng)之心對(duì)待工作，不負(fù)組織重托。二是要突出講民主。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到統(tǒng)攬不包攬，善斷不武斷，認(rèn)真落實(shí)民主集中制和決策議事制，省局今年將在全省系統(tǒng)推行“三重一大”等重大事項(xiàng)票決制，出臺(tái)重大事項(xiàng)票決制實(shí)施辦法，從制度上推進(jìn)科學(xué)決策、民主管理。三是要突出講實(shí)干。要大力提倡講實(shí)話、興實(shí)干、辦實(shí)事，樹(shù)立“實(shí)干興業(yè)”的用人導(dǎo)向，用實(shí)干歷練干部，用實(shí)效評(píng)判干部，用實(shí)績(jī)選拔干部。要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干精神引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展。

2、加強(qiáng)能力建設(shè)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，把能力作為立身之本，把學(xué)習(xí)作為進(jìn)步之梯，不斷提高工商干部依法行政能力、執(zhí)法辦案能力、服務(wù)發(fā)展能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和綜合協(xié)調(diào)能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以培養(yǎng)一批專業(yè)型、復(fù)合型、實(shí)用型人才為目標(biāo)，開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)，繼續(xù)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)著名高校聯(lián)合辦班，在國(guó)家工商總局行政學(xué)院開(kāi)辦以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力為重點(diǎn)的省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“湖南班”，以監(jiān)管執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)組織好對(duì)基層工商所長(zhǎng)的輪訓(xùn)。要強(qiáng)化崗位練兵，倡導(dǎo)在“學(xué)中干”、“干中學(xué)”，堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)、辦班集訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合運(yùn)用崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、技能比武、觀摩交流等措施，在實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)中提高工商干部的綜合能力。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)塑形象。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要多深入基層、深入市場(chǎng)、深入一線，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，按照省委省政府統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展“走訪群眾聽(tīng)民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，積極參與萬(wàn)人評(píng)議省直單位活動(dòng)，樹(shù)立工商部門(mén)親民、愛(ài)民、幫民的良好形象。二是要政令暢通抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)作出的決策和部署，做到事前有安排、事中有督查、事后有驗(yàn)收，一環(huán)扣一環(huán)，一級(jí)督一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事抓落實(shí)，確保政令暢通，令行禁止，上下一盤(pán)棋。三是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提效能。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“基層建設(shè)年”的各項(xiàng)部署，全省系統(tǒng)各級(jí)黨組織都要建立健全黨組織生活和民主生活會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和監(jiān)督。要以基層工商所、窗口單位和執(zhí)法部門(mén)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民“滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員”。要以工商文化建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明單位為載體，以貫徹《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》為抓手，激發(fā)和激活工商文化活力，全面提升工商隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。要落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及各項(xiàng)廉潔從政、廉潔自律的規(guī)定，加強(qiáng)崗位廉政教育，打造工商廉政文化，營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查考核。要深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，深化政務(wù)公開(kāi)，推行網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉，積極組織基層執(zhí)法人員述職述廉活動(dòng)。要加大查處違法違紀(jì)案件力度，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立為民清廉的良好形象。

同志們，新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，新的責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們統(tǒng)一思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，以更加堅(jiān)定的信心，更加振奮的精神，更加有為的舉措，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第三篇：省工商局的工作總結(jié)

省工商局的工作總結(jié)

工商行政管理機(jī)關(guān)是政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行政執(zhí)法部門(mén)，肩負(fù)著規(guī)范管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要責(zé)任。為確保工商部門(mén)在行政執(zhí)法工作中的公平、公正、公開(kāi)、透明，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作放在各項(xiàng)工作的重要位置來(lái)抓，采取多種方式和措施向社會(huì)公開(kāi)工作職責(zé)、執(zhí)法工作依據(jù)、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)公開(kāi)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，不斷加深了人民群眾對(duì)工商工作的理解和支持，有效推動(dòng)和促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、上半年省工商局開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況

（一）為配合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施和“5.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)開(kāi)展，省工商局積極組織開(kāi)展了以下活動(dòng)： 1、4月22日，省工商局向各市工商局下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的通知》，要求各市工商局認(rèn)真組織開(kāi)展好四項(xiàng)活動(dòng)。其主要內(nèi)容是：根據(jù)《條例》要求，各市工商局要制定統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)目錄。并要求各市工商局要在5月底前制定出臺(tái)《本地工商行政管理機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄》。目前，此項(xiàng)工作各市仍在進(jìn)行中。省局已將《目錄》匯編成冊(cè)，正在印刷中。開(kāi)展深入基層幫助群眾解決“三最”問(wèn)題。即：群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！?.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各市工商局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)深入基層，深入企業(yè)，深入農(nóng)村，深入社區(qū)，幫助基層、企業(yè)、農(nóng)戶、居民切實(shí)解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把黨和政府的優(yōu)惠政策送到最基層的群眾手中，用深入實(shí)際的幫扶行動(dòng)體現(xiàn)黨的親民、愛(ài)民作風(fēng)。開(kāi)展多種形式的與

民互動(dòng)活動(dòng)。“5.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各地工商行政管理機(jī)關(guān)要開(kāi)展多種形式的與民互動(dòng)活動(dòng)，并主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣M織開(kāi)展好政策咨詢活動(dòng)，征求意見(jiàn)建議活動(dòng)和社會(huì)評(píng)議工商活動(dòng)。進(jìn)一步深入開(kāi)展“四清理、四公開(kāi)活動(dòng)”。即：清理部門(mén)職權(quán)，公開(kāi)依法確定人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和工作流程；清理執(zhí)法事項(xiàng)，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果和救濟(jì)渠道；清理行政審批事項(xiàng)，公開(kāi)行政許可設(shè)定依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和辦理結(jié)果；清理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)符合規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)?！?.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)期間，各地要按照《政務(wù)信息公開(kāi)條例》要求，認(rèn)真開(kāi)展好“四清理四公開(kāi)活動(dòng)”，通過(guò)清理，及時(shí)主動(dòng)將清理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，以確保政府行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)提出了四條具體要求。此文件內(nèi)容已被省政務(wù)公開(kāi)辦以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)全省。

2、為配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，各市、縣（區(qū)）工商局在各自所在地的商業(yè)區(qū)、鬧市區(qū)開(kāi)展了政策咨詢活動(dòng)。全省工商系統(tǒng)共參加人員達(dá)6754人，為群眾提供咨詢服務(wù)11230人次，解答群眾提出的問(wèn)題3299個(gè)。

3、廣泛深入開(kāi)展了深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入社區(qū)活動(dòng)。各市、縣（區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，通過(guò)走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，幫助基層、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)居民解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題63個(gè)，深受群眾歡迎和好評(píng)。

（二）為貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)省政府和國(guó)家工商總局要求，省工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真抓了政務(wù)公開(kāi)規(guī)范性工作落實(shí)。一是及時(shí)成立了省局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李鐵民任組長(zhǎng)；黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)李世凱，紀(jì)檢組長(zhǎng)鄭紅一任副組長(zhǎng)；各處室負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室。同時(shí)指定了專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。二是制定并下發(fā)了《遼寧省工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)則》。按照《條例》要

求，結(jié)合工商工作實(shí)際，對(duì)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式、范圍、公開(kāi)與保密、考核與評(píng)比、監(jiān)督與責(zé)任追究都做出了明確詳細(xì)的規(guī)定?！兑?guī)則》共分七章38條。三是經(jīng)過(guò)局機(jī)關(guān)各處室的密切配合，收集編制了《遼寧省工商行政管理局政府信息公開(kāi)指南暨政府信息公開(kāi)目錄》。共收錄各類文件資料485件。四是收集編制了《遼寧省工商行政管理局行政職權(quán)目錄》。共收錄各類文件資料196件。上述文件資料目前已匯編成冊(cè)，近日即可下發(fā)各市。

三、存在的問(wèn)題

一是發(fā)展不夠平衡。在政務(wù)公開(kāi)工作中，各市都作了大量工作，并取得了較好的工作成果。其中：鞍山、朝陽(yáng)、沈陽(yáng)、大連、丹東、營(yíng)口、本溪、錦州、鐵嶺等市的政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的相對(duì)突出一些。沈陽(yáng)、大連的政務(wù)公開(kāi)工作多次受到省政務(wù)公開(kāi)辦的表彰。鞍山、朝陽(yáng)是國(guó)家工商總局和省局的聯(lián)系點(diǎn)，政務(wù)公開(kāi)工作抓的更加扎實(shí)一些，各項(xiàng)制度健全，政務(wù)公開(kāi)的形式和效果突出。

二是一些市對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度還沒(méi)有完全到位。有的還沒(méi)有列入重要議事日程，組織機(jī)構(gòu)和工作制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

三是一些市的政務(wù)公開(kāi)工作相對(duì)滯后。政務(wù)公開(kāi)工作有的還停留在過(guò)去的一些工作方式和手段上，對(duì)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒(méi)有真正利用起來(lái)。還有的市，過(guò)去的一些規(guī)章、制度都有了，形式上也上墻了，但沒(méi)有系統(tǒng)歸納起來(lái)，形成規(guī)范化的東西。

按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾知曉或者參與、反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序的情況都應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)。另外，省局在《工作規(guī)則》中明確指出：工商行政管理機(jī)關(guān)在依法履行行政管理職能、提供公共服務(wù)和實(shí)施內(nèi)部管理過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾，以及機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)相關(guān)信息，并自覺(jué)接受管理相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

四、下一步工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓。各市要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照省政府和國(guó)家工商總局要求，政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)一由辦公室牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)助。工作中凡涉及法律法規(guī)的工作均由法制部門(mén)負(fù)責(zé)處理；涉及具體業(yè)務(wù)工作的由各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)處理；涉及網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)工作的由信息中心負(fù)責(zé)。辦公室是局機(jī)關(guān)的指揮中心，要積極做好協(xié)調(diào)配合工作，主動(dòng)抓好政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。

2、完善制度。政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各市要制定具體工作方案，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度。各市要盡快制定和完善《政務(wù)公開(kāi)指南和目錄》，以及其他配套措施。進(jìn)一步推進(jìn)和完善政府信息公開(kāi)的方式和有效途徑。同時(shí)，要指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，并按照政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)要求，認(rèn)真做好政府信息的咨詢、接待工作。省局近期將組織人員深入各市檢查政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)情況。

3、為方便公眾對(duì)本機(jī)關(guān)政府信息的查詢，各級(jí)工商局要將門(mén)戶網(wǎng)站（紅盾信息網(wǎng)）作為政府信息公開(kāi)的主要載體，將電子政務(wù)網(wǎng)作為局務(wù)公開(kāi)的主要載體。同時(shí)，在公開(kāi)辦事大廳或辦公駐地設(shè)立政府信息咨詢、受理窗口，為公眾查詢和獲取政府信息提供方便。

4、政府信息公開(kāi)事關(guān)政府形象，各地要正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。一是要正確確定政府信息公開(kāi)的范圍；二是要正確處理對(duì)內(nèi)公開(kāi)與對(duì)外公開(kāi)的關(guān)系；三是要正確處理政府信息公開(kāi)與保護(hù)商業(yè)秘密的關(guān)系；四是要正確處理政府信息公開(kāi)與查詢收費(fèi)的關(guān)系，將政府信息查詢收費(fèi)納入行政性事業(yè)收費(fèi)范圍，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。

5、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合和中轉(zhuǎn)服務(wù)工作，這是辦公室自己份內(nèi)的工作，希望辦公室的同志不要謙恭禮讓。

第四篇：省工商局領(lǐng)導(dǎo)答記者問(wèn)

省工商局領(lǐng)導(dǎo)答記者問(wèn)

“八閩紅盾出擊———食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法大行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)上

時(shí)間：2011-11-10 10:38:18來(lái)源：海峽消費(fèi)網(wǎng)作者：楊忠消費(fèi)報(bào)訊（記者 楊忠 特約記者 陳孔霖）11月7日，省工商局舉行“八閩紅盾出擊———食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法大行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。省工商局局長(zhǎng)葉木凱、副局長(zhǎng)王應(yīng)濤到會(huì)并回答了記者提問(wèn)。

新華社記者：請(qǐng)問(wèn)葉局長(zhǎng)，對(duì)福建省工商行政管理系統(tǒng)履行食品安全職能的現(xiàn)狀與未來(lái)做何評(píng)估，今后將采取什么保障落實(shí)的措施？

省工商局局長(zhǎng)葉木凱：對(duì)于工商部門(mén)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)的現(xiàn)狀，我想可以用兩句話來(lái)概括，就是有傳統(tǒng)有優(yōu)勢(shì)，有創(chuàng)新有成效。

工商部門(mén)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和保障民生建設(shè)中始終勇當(dāng)先鋒，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。

工商干部隊(duì)伍觸角從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，從沿海到山區(qū)，可以說(shuō)有市場(chǎng)交易行為的地方就有工商部門(mén)的監(jiān)督管理，在履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，全省工商系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，許多方面工作都走在全國(guó)前列，在食品安全管理方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家食品安全辦公室領(lǐng)導(dǎo)的肯定，1

并向全國(guó)推廣。省委、省政府和國(guó)家工商總局對(duì)福建工商部門(mén)的工作給予了充分肯定，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我們的工作總體上也是滿意的。

對(duì)于流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的未來(lái)，我想可以用“任重道遠(yuǎn)，充滿信心”這八個(gè)字來(lái)概括。

食品安全重于泰山，關(guān)系到老百姓的健康和安全，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。我省工商部門(mén)在加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方面雖然取得了一定成效，但與省委、省政府和廣大老百姓對(duì)我們的信任和期待相比，還有很大的差距，我們的工作任重道遠(yuǎn)，必須以成績(jī)作為新的起點(diǎn)，不斷提高監(jiān)管和執(zhí)法水平。放眼未來(lái)，我們?nèi)匀怀錆M信心，我們的信心主要來(lái)自三個(gè)方面：

一是各級(jí)黨委、政府高度重視食品安全工作，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。省委、省政府已經(jīng)連續(xù)11年把“治理餐桌污染，建設(shè)食品放心工程”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，足可見(jiàn)對(duì)食品安全工作的重視。

二是食品安全法律法規(guī)體系日益健全，食品安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善，擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為將受到更加嚴(yán)厲的查處。

三是隨著誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，全社會(huì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍將更加濃郁，廣大消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，食品市場(chǎng)管理合力將進(jìn)一步形成。

作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門(mén)，全省工商系統(tǒng)將以此次“八閩紅盾出擊———食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法大行動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常監(jiān)管，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

海峽都市報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)王副局長(zhǎng)，三聚氰胺、蘇丹紅、地溝油等等問(wèn)題曝光后，老百姓人心惶惶，工商部門(mén)將如何從信息發(fā)布方面應(yīng)對(duì)類似問(wèn)題？

省工商局副局長(zhǎng)王應(yīng)濤：食品安全問(wèn)題出現(xiàn)后，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息十分重要，以往的事件中信息發(fā)布應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要認(rèn)真總結(jié)分析，引發(fā)老百姓不安的原因有的是科學(xué)認(rèn)知不足，有的是信息應(yīng)對(duì)不及時(shí)導(dǎo)致不科學(xué)宣傳誤導(dǎo)。

食品安全信息發(fā)布有嚴(yán)格的法律規(guī)范，既要科學(xué)、準(zhǔn)確又要依法、及時(shí)。工商部門(mén)將嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)定，對(duì)需要由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布的信息，依程序報(bào)告并由職責(zé)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布，對(duì)日常監(jiān)督管理信息將有關(guān)進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)發(fā)布。

省廣電集團(tuán)新聞中心記者：請(qǐng)王副局長(zhǎng)介紹一下此次“八閩紅盾出擊———食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法大行動(dòng)”的主要部署與目標(biāo)要求。

省工商局副局長(zhǎng)王應(yīng)濤：“八閩紅盾出擊———食品市場(chǎng)

專項(xiàng)執(zhí)法大行動(dòng)”將圍繞以下重點(diǎn)開(kāi)展：

1.重點(diǎn)對(duì)象：商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)和食雜店；

2.重點(diǎn)區(qū)域：城市社區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部；

3.重點(diǎn)食品：乳制品、食用油、豬肉及肉制品、糧食制品、調(diào)味品、豆制品、果脯蜜餞、面制品、酒和飲料、休閑食品、速凍食品、老年人食品、兒童食品等品種；

4.重點(diǎn)行為：一是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為；二是未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)或查驗(yàn)記錄義務(wù)行為；三是經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油、含“瘦肉精”等不合格豬肉和食品違法添加行為；四是銷售“三無(wú)”、過(guò)期、假冒偽劣、有毒有害和其他不合格食品（尤其是抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品）行為；五是其他食品違法經(jīng)營(yíng)行為。

本次行動(dòng)從10月25日至11月21日分籌備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段，要依法取締一批無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶，依法嚴(yán)查一批食品違法經(jīng)營(yíng)案件，曝光一批典型案例，教育并震懾一批食品違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步促進(jìn)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的形成，進(jìn)一步促進(jìn)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作水平的提升，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

第五篇：2010工作部署

縣食品藥品監(jiān)督管理局

2010年工作部署

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是食品藥品監(jiān)管部門(mén)全面履行新體制新職能的第一年。做好今年工作，既關(guān)系當(dāng)前，又影響深遠(yuǎn)。就食品藥品監(jiān)管工作而言，我們雖然面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但更要看到不斷增多的、積極的、有利的因素。監(jiān)管體制改革不斷向好的方向發(fā)展，在縣委、縣政府的關(guān)心和重視下，機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣食品藥品監(jiān)管局作為政府工作部門(mén)，繼續(xù)保持獨(dú)立。根據(jù)《廣東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009－2011）》的要求，建立基本藥物供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)基本藥物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和分類管理，實(shí)行抽驗(yàn)全覆蓋；鞏固提高農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)水平；完善藥品不良反應(yīng)反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基本藥物使用的監(jiān)測(cè)等。同時(shí)，縣委十一屆七次全會(huì)提出要提升發(fā)展質(zhì)量，爭(zhēng)先進(jìn)位，提高依法管理水平，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)宜居福地步伐等。這些都進(jìn)一步表明了食品藥品監(jiān)管部門(mén)在新時(shí)期肩負(fù)的歷史使命和重任。這些重大決策的部署，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的改革發(fā)展提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，指明了方向?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全局要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，既要增強(qiáng)必勝的信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，努力做好新時(shí)期食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作。

2010年，我局工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)、縣委十一屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，深化改革，實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管”，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和省、市局的統(tǒng)一部署，抓好隊(duì)伍建設(shè)，保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，全力推動(dòng)我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展上新臺(tái)

1階。

做好今年工作，要在“六個(gè)新”上下功夫：

――積極應(yīng)對(duì)新轉(zhuǎn)變。順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革潮流，主動(dòng)調(diào)整心態(tài)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，新發(fā)展，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，保障機(jī)構(gòu)改革工作與日常監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、人心不亂、工作不斷、順利過(guò)渡。

――創(chuàng)造辦公新環(huán)境。在新年之初搬遷至新辦公樓辦公后，逐步改善辦公條件，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，方便群眾辦事。

――探索監(jiān)管新方法。要適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后新職能的需要，盡快熟識(shí)新領(lǐng)域、新行業(yè)，以改革創(chuàng)新精神探索建立和完善適應(yīng)新職能、新形勢(shì)需要的新的監(jiān)管方式方法和制度。

――落實(shí)服務(wù)新舉措。創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高行政審批效能，切實(shí)提升辦事效率和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

――建設(shè)隊(duì)伍新要求?？h委十一屆七次全會(huì)和新的監(jiān)管體制對(duì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，食品藥品監(jiān)管責(zé)任越來(lái)越重大，任務(wù)越來(lái)越繁重，要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立部門(mén)良好形象。

――開(kāi)創(chuàng)工作新局面。充分發(fā)揮職能作用，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全新的工作局面，讓人民群眾滿意、政府放心。

根據(jù)縣委十一屆七次全會(huì)精神和要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，2010年我局重點(diǎn)抓好以下四方面工作，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上新臺(tái)階：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，強(qiáng)化執(zhí)行力，打造一支“政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精良，作風(fēng)清正，紀(jì)律嚴(yán)明，行動(dòng)快捷”的高素質(zhì)食品藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，提升機(jī)關(guān)形象。

二、抓好日常監(jiān)管

（一）認(rèn)真做好今年到期的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)證和GSP再認(rèn)證工作，促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（二）結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一般誠(chéng)實(shí)守信等級(jí)以下企業(yè)的監(jiān)管，督促、引導(dǎo)企業(yè)依法、誠(chéng)實(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（三）開(kāi)展特殊管理藥品專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，杜絕特殊管理藥品流入非法渠道。

（四）加強(qiáng)與縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育局的聯(lián)系溝通，共同加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥械監(jiān)管，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，不斷提高藥房管理水平。

（五）進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。加強(qiáng)藥品協(xié)管員的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與縣、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，不斷提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作水平。

（六）繼續(xù)開(kāi)展“安全用藥進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)舉辦專題講座，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使安全用藥工作從學(xué)生抓起，教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）結(jié)合時(shí)令開(kāi)展藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，在元旦、春節(jié)、中秋節(jié)、中考、高考和旅游旺季期間，積極開(kāi)展藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。

（八）加強(qiáng)與縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育局的聯(lián)系溝通，共同做好藥械不良反應(yīng)／事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告藥械不良反應(yīng)／事件，確保公眾用藥用械安全。

（九）加強(qiáng)有關(guān)工作信息資料的收集、整理、上報(bào)，或以信息形式及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

（十）加強(qiáng)與兄弟單位的溝通聯(lián)系，吸取先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，努力做好我縣的藥品監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)稽查打假

（一）進(jìn)一步規(guī)范我縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。加大對(duì)藥品市場(chǎng)違法行為的查處力度，整頓藥品市場(chǎng)秩序，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為，嚴(yán)厲打擊銷售假劣藥品的違法行為，確保藥品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保障人民群體用藥安全有效。

（二）周密組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的違法行為。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)同公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的溝通和協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，鞏固擴(kuò)大打假成果。

（四）做好藥品抽檢工作，發(fā)揮監(jiān)督抽檢效能，優(yōu)化藥品質(zhì)量。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督抽檢工作，對(duì)質(zhì)量可疑藥品進(jìn)行抽檢。二是加強(qiáng)對(duì)違法廣告涉及藥品的監(jiān)督抽檢工作。三是不斷提高藥品抽檢靶向命中率。

（五）加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告宣傳監(jiān)測(cè)。一是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械廣告宣傳監(jiān)測(cè)，對(duì)違法的藥品、醫(yī)療器械廣告案件及時(shí)移交工商部門(mén)查處。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)宣傳推銷藥品、醫(yī)療器械活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處違法推銷藥品、醫(yī)療器械的行為。

（六）認(rèn)真做好投訴舉報(bào)案件的調(diào)查處理工作，進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制，健全藥品打假社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。一是對(duì)群眾投訴舉報(bào)“三品一械”經(jīng)營(yíng)使用中的違法行為依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋當(dāng)事人。二是積極培養(yǎng)舉報(bào)線人，做好跟蹤調(diào)查工作，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)使用藥品、醫(yī)療器械行為。三是堅(jiān)持聯(lián)系藥品質(zhì)量信息員制度，建立打假舉報(bào)信息平臺(tái)，從而擴(kuò)大打假的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

四、繼續(xù)抓好食品安全綜合監(jiān)管

（一）全力推進(jìn)為期兩年的食品安全整頓工作，積極組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)食品市場(chǎng)開(kāi)展全面治理。一是要開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留的監(jiān)測(cè)；二是深化餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理，強(qiáng)化農(nóng)村、學(xué)校食堂、建筑工地食品安全監(jiān)管，防控食物中毒事件；三是加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，大幅提高上市產(chǎn)品抽驗(yàn)的覆蓋面和命中率，嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)；四是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)村的各類食品批發(fā)零售市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食店、小餐館的監(jiān)管力度。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，辦好食品安全信息網(wǎng)。組織協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳工作，采取多渠道、多形式來(lái)宣傳《食品安全法》等有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)業(yè)投入品、食品添加劑、易中毒事物等重點(diǎn)內(nèi)容的食品安全知識(shí)的宣傳，提高全民的食品安全意識(shí)。根據(jù)信息報(bào)送和發(fā)布管理制度的要求，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)核實(shí)食品安全信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，然后再通報(bào)、報(bào)送，并不斷提高信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“建機(jī)制、定制度、抓培訓(xùn)、早預(yù)防”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快制度建設(shè)，著力構(gòu)建重大食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)重大食品安全事故報(bào)告制度。做到監(jiān)管信息互通共享。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合監(jiān)管資源。堅(jiān)持打假扶優(yōu)結(jié)合，促進(jìn)食品企業(yè)依法規(guī)范有序發(fā)展。

（五）對(duì)本輪機(jī)構(gòu)改革賦予的新職能、新任務(wù)加強(qiáng)研究，做好有關(guān)交接準(zhǔn)備，確保工作不斷、有序進(jìn)行。

二〇一〇年三月八日