第一篇：環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青

環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青

本報北京3月15日電（記者劉毅）15日下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青等就“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)”相關(guān)問題回答了記者提問。吳曉青表示，要突出重點地抓好重污染地區(qū)的大氣污染治理。必須針對重污染地區(qū)出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳，加強(qiáng)治理。將在這些地區(qū)實施大氣污染物的特別排放限值等5大措施，并將京津冀、珠三角、長三角PM2.5納入考核目標(biāo)。環(huán)保部將會同有關(guān)部門制定考核辦法，開展實施情況的監(jiān)督考核，確保任務(wù)落實到位。

個別城市每年出現(xiàn)霾的天數(shù)超過200天

吳曉青說，空氣污染嚴(yán)重的深層次原因是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累環(huán)境問題的顯現(xiàn)，高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化，城市機(jī)動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量等多種原因，造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生，尤其是在京津冀、長三角、珠三角最為嚴(yán)重。監(jiān)測表明，這些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上，個別城市甚至超過200天。

吳曉青指出，這三個區(qū)域的面積僅占我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產(chǎn)55%的鋼鐵，生產(chǎn)40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。這些污染物的大量排放，既加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。

今年內(nèi)將督促國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息公開

吳曉青說，繼去年全國74個城市、496個監(jiān)測點位建成之后，今年將在全國116個城市建成440余個國家空氣監(jiān)測點位。到今年年底，第二階段的建設(shè)任務(wù)完成之后，我國將有190

個城市近950個監(jiān)測點位組成的國家空氣監(jiān)測網(wǎng)投入運行，并且實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅介紹，新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全面完成以后，到2015年底，所有地級以上城市都將建成適應(yīng)新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施需要、能夠監(jiān)測PM2.5等指標(biāo)的先進(jìn)城市監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，大概有1500個城市監(jiān)測站點。

吳曉青表示，今年內(nèi)環(huán)保部將督促國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息向全社會公開，準(zhǔn)備工作已經(jīng)開展。國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息的公開，便于公眾獲取全面、及時的企業(yè)污染物排放信息，環(huán)保部門也將依法做好監(jiān)督性監(jiān)測工作，同時接受社會的監(jiān)督。

在回答《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)問題時，吳曉青說，《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已于2012年8月由全國人大環(huán)資委提請全國人大常委會初審，現(xiàn)在全國人大法工委正在進(jìn)一步論證修改。環(huán)保部將繼續(xù)配合全國人大法工委做好相關(guān)修訂工作，力爭使修改后的《環(huán)境保護(hù)法》可以有效解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，滿足生態(tài)文明建設(shè)的需要。

第二篇：吳曉青副部長在2010年全國環(huán)?？萍脊ぷ鲿h上的講話

以探索中國環(huán)保新道路為主題，實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo)而努力奮斗——吳曉青副部長在2010年全國環(huán)?？萍脊ぷ鲿h上的講話

環(huán)境保護(hù)部副部長 吳曉青（二○一○年三月二十日）

同志們：

大家上午好！2009年全國環(huán)?？萍脊ぷ饔泻芏啻笫隆⒑檬?。剛才，我們向獲得國家環(huán)境保護(hù)科技獎的同志們頒了獎。我還要向大家報告兩個好消息：一是中國環(huán)科院院長孟偉同志光榮地當(dāng)選為中國工程院的院士；另一個就是國家召開了野外科技工作表彰大會，南京所、華南所以及蔡道基院士等5位專家分別榮獲了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的榮譽稱號。借此機(jī)會，向獲獎的同志再一次表示熱烈地祝賀，向出席會議的代表表示歡迎，并通過你們向奮戰(zhàn)在第一線的廣大環(huán)?？萍脊ぷ髡弑硎居H切的慰問！

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國人大政協(xié)會議以及全國環(huán)保工作會議精神，以探索中國環(huán)保新道路為主題，準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)?？萍济媾R的形勢與挑戰(zhàn)，部署2010年工作任務(wù)，動員全國環(huán)?？萍剂α?，為全面完成“十一五”環(huán)保目標(biāo)而努力奮斗。

下面我講三個方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和我部重要會議精神，增強(qiáng)做好環(huán)?？萍脊ぷ鞯呢?zé)任感、使命感和緊迫感

最近黨中央、國務(wù)院和環(huán)境保護(hù)部召開了一系列會議，對環(huán)保工作提出了新的要求，對環(huán)?？萍技挠枇烁叩钠谕?。做好我們的工作，最重要的是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和部黨組的要求上來?？偟膩碇v，最近中央和部黨組關(guān)于環(huán)?？萍嫉囊蟾爬ㄆ饋碇饕幸韵聨c：

一是將生態(tài)環(huán)保作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。胡錦濤總書記在2010年2月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢作出了三點重要判斷：第一，國際金融危機(jī)沖擊使2009年成為新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；第二，國際金融危機(jī)沒有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展趨勢；第三，必須把保持我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下工夫。為此，總書記提出了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的八點意見，其中重要的一條即是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，加快實施生態(tài)工程，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在培訓(xùn)班上分別發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。溫家寶總理在今年的政府工作報告中，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生等工作進(jìn)行了全面部署，是歷次報告中涉及環(huán)保工作最多的一次。這些都充分表明，黨中央、國務(wù)院已把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，成為落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。

二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作必須依靠科技支撐。當(dāng)前，環(huán)保有四件大事，一是污染源普查，二是環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，三是“十一五”規(guī)劃中期評估，四是水專項。前三件事均基本結(jié)束并分別向國務(wù)院進(jìn)行了匯報。水專項是新中國成立以來環(huán)境領(lǐng)域最大的科技項目，是破解我國水環(huán)境問題的重大舉措。2009年12月初，李 克強(qiáng)副總理視察了中國環(huán)科院和監(jiān)測總站，并主持召開環(huán)保工作座談會，強(qiáng)調(diào)指出要高度重視環(huán)境科技創(chuàng)新。他說，無論是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，還是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，科技都是重要支撐。要大力加強(qiáng)重大環(huán)境問題科技攻關(guān)，在基礎(chǔ)領(lǐng)域和掌握核心技術(shù)上有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所突破，在區(qū)域性流域性環(huán)境污染、污染對人體健康影響、核與輻射安全防護(hù)、應(yīng)對重大突發(fā)環(huán)境事件、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)價值評估等研究方面取得突破性進(jìn)展。最近，周生賢部長說，中國的環(huán)保事業(yè)正處在大發(fā)展的前夜，萬事俱備只欠東風(fēng)，這個東風(fēng)就是科技。因此，在探索中國環(huán)保新道路的過程中，必須把環(huán)?？萍紨[上更加重要的戰(zhàn)略位置。

三是明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009年9月，溫家寶總理召開三次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)座談會，聽取了經(jīng)濟(jì)、科技專家的意見和建議，并就發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作了重要指示。第99次國務(wù)院常務(wù)會議上，在聽取“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評估報告和污染源普查報告之后，溫總理再次提到要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。李克強(qiáng)副總理在視察環(huán)科院和總站時也強(qiáng)調(diào)，環(huán)?？梢园l(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)保技術(shù)的提升任重道遠(yuǎn)、大有潛力。要以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育能源環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐，突破制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源能源瓶頸。要健全政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的環(huán)保技術(shù)研究和開發(fā)體系，加強(qiáng)國際合作，完善先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收與創(chuàng)新相結(jié)合的環(huán)?？萍俭w制機(jī)制，注重對引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。要開展技術(shù)示范，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快環(huán)?？萍汲晒茝V應(yīng)用，把環(huán)境科技轉(zhuǎn)化為環(huán)保現(xiàn)實生產(chǎn)力。當(dāng)前，建立和完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系尤為重要，有利于提高污染減排效果，推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為環(huán)保事業(yè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是要加快實施水專項。溫總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，加快實施科技重大專項，著力突破帶動技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題。3月15日劉延?xùn)|國務(wù)委員聽取了能源環(huán)保板塊三個科技重大專項匯報，充分肯定了水專項開展的工作和取得的進(jìn)展，并提出了明確要求。她指出，與其他重大專項相比，水專項具有研究覆蓋面廣、污染源類型多，示范研究周期長、見效慢、配套要求高、實施難度大等鮮明特點，攻關(guān)任務(wù)很重，需要長抓不懈。下一步，一是要加強(qiáng)專項領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通配合，切實在行政管理和政策引導(dǎo)上形成合力。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動水專項與國家重點流域水污染防治規(guī)劃和重點治污工程緊密結(jié)合，加快關(guān)鍵技術(shù)示范推廣；要加強(qiáng)與有關(guān)部門及地方的溝通協(xié)調(diào)，為南水北調(diào)工程沿線和界河水污染控制與治理提供科技支撐。三是要積極探索水污染治理新模式，創(chuàng)新企業(yè)參與專項實施機(jī)制，推動水資源開發(fā)循環(huán)利用，培育和壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，為加快水專項實施步伐指明了方向。

廣大環(huán)?？萍脊ぷ髡咭J(rèn)真領(lǐng)會和深入落實中央的這些最新要求，認(rèn)清肩負(fù)的光榮使命和神圣職責(zé)，大力實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變和探索中國環(huán)保新道路提供強(qiáng)大的科技支撐。

二、2009年全國環(huán)?？萍脊ぷ鬟M(jìn)展

2009年，全國環(huán)保科技工作者堅定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院和部黨組的決策部署，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

（一）在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮了重要支撐作用。

一是積極推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)溫家寶總理關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門進(jìn)行了廣泛的調(diào)研和論證，共同擬定了《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》草案。聯(lián)合中國銀行共同舉辦了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會，召開了一系列環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇、展覽，取得了很好的社會反響。各地紛紛抓住機(jī)遇，采取了加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。浙江省政府發(fā)布了加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，并召開了全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新大會。湖南省政府明確了環(huán)保裝備制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)由環(huán)保廳主抓，同時以省政府名義發(fā)布了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。河南、山東、陜西、四川、云南等地環(huán)保部門也抓住機(jī)遇，積極謀劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，掀起了大發(fā)展的熱潮。

二是及時調(diào)整了水專項實施計劃。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，水專項及時調(diào)整了實施計劃，對重點流域和重點地區(qū)已有較好工作基礎(chǔ)并對擴(kuò)大內(nèi)需能夠產(chǎn)生直接拉動作用的70項課題加快了實施進(jìn)度，將企業(yè)牽頭比例提高到20%，企業(yè)參與比例提高到35%。這些項目的提前實施，必將在擴(kuò)內(nèi)需保增長的過程中發(fā)揮積極作用。

三是以科技標(biāo)準(zhǔn)政策為引導(dǎo)，增強(qiáng)了內(nèi)需驅(qū)動力。調(diào)整了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，發(fā)布了9項環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，政府綠色采購產(chǎn)品種類由19類增加到21類，有700余家企業(yè)生產(chǎn)的8000多個規(guī)格型號的產(chǎn)品列入了清單，使更多的企業(yè)享受到了綠色消費的優(yōu)惠政策和發(fā)展機(jī)遇。利用中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證這一平臺，正式啟動了低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作，初步確定將汽車、家電產(chǎn)品和辦公設(shè)備等排放溫室氣體較多的產(chǎn)品種類作為開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證的優(yōu)先領(lǐng)域，并啟動了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。會同商務(wù)部、科技部加快了傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造步伐，并提出了低碳指標(biāo)要求。此外，為拉動農(nóng)村消費需求，會同有關(guān)部門積極開展了家電下鄉(xiāng)活動，取得了明顯成效。

（二）在實施三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性環(huán)保工程中作出了重要貢獻(xiàn)。

污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究、水專項是環(huán)境保護(hù)三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程。環(huán)保科技管理部門或是牽頭或是參與，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國環(huán)境科技工作者在其中發(fā)揮了重要的作用。

一是在污染源普查中發(fā)揮了基礎(chǔ)性和保障性作用。污染源普查既是一次重要的國情調(diào)查，也是一次重大的科學(xué)研究，國家環(huán)保公益性項目專門將產(chǎn)排污系數(shù)研究作為重點支持方向，相關(guān)成果在污染源普查實踐中得到直接應(yīng)用并發(fā)揮了重要支撐作用。廣大環(huán)?？蒲腥藛T認(rèn)真參與制訂普查技術(shù)方案，積極開發(fā)利用普查成果，建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫，查清了主要污染物產(chǎn)生、處理和排放情況。這是環(huán)保部門目前掌握的最為全面、最為翔實的污染狀況基礎(chǔ)信息，是一筆寶貴的信息資源和社會財富。2010年1月27日，國務(wù)院常務(wù)會專門聽取了污染源普查的匯報，對普查成果給予了充分肯定。

二是在環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究中發(fā)揮了骨干作用。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是總結(jié)過去、指導(dǎo)現(xiàn)在、謀劃未來的一項基礎(chǔ)性工程。在中國工程院、環(huán)境保護(hù)部的共同組織下，集中了中國最精銳的科技力量，包括幾十位院士和幾百名權(quán)威專家，涉及到環(huán)境領(lǐng)域的絕大部分科研院所以及很多地方環(huán)保部門，前后開展了為期三年的深入研究，為全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)地解決中國環(huán)保問題提出了戰(zhàn)略對策，順利完成了既定任務(wù)。這項研究對當(dāng)前環(huán)境形勢、環(huán)境問題成因分析準(zhǔn)確、揭示透徹，提出的對策舉措具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，研究的一項重大成果是提出了探索中國環(huán)境保護(hù)新道路。對此，李克強(qiáng)副總理給予充分肯定。

三是在水專項組織實施中發(fā)揮了領(lǐng)軍作用。水專項是新中國成立以來，環(huán)境領(lǐng)域規(guī)格最高、投入最大、人員最多的一次科技攻關(guān)活動。在國家和各地領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，全國近萬名環(huán)境科研人員，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，精心組織，全力以赴，水專項得以順利啟動并進(jìn)入全面實施階段。目前，項目和課題立項論證工作已經(jīng)基本完成，共啟動了32個項目230個課題，占“十一五”擬啟動課題數(shù)的96.6％。大部分示范工程、配套工程和配套經(jīng)費得到落實，部分項目和課題取得階段性成果。自實施水專項以來，中央財政已下?lián)芰?2.3億元經(jīng)費。

（三）面向環(huán)境管理需求，為重點工作提供了有力支撐。

一是為謀劃“十二五”思路提供了技術(shù)支持。通過集成水專項、公益性科研專項等項目的研究成果，提出了流域水污染物、氮氧化物和氨氮控制的技術(shù)路線和政策建議等，受到了相關(guān)部門的高度重視并直接吸收進(jìn)規(guī)劃編制思路。針對火電廠氮氧化物污染防治，發(fā)布了技術(shù)政策和我國首個燃煤電廠最佳可行技術(shù)指南，針對鋼鐵、火電、造紙等氮氧化物和氨氮排放重點行業(yè)，編制完成了25項環(huán)保技術(shù)規(guī)范性文件。同時，在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，初步形成了國家“十二五”環(huán)?？萍及l(fā)展規(guī)劃框架。西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳開展了西藏生態(tài)安全和生態(tài)補償戰(zhàn)略研究，為青藏高原環(huán)保規(guī)劃編制提供了有力支撐，受到了國家有關(guān)部門的充分肯定。

二是污染減排科技支撐體系進(jìn)一步完善。國家環(huán)保公益性項目安排的造紙等19項重點行業(yè)污染減排課題已經(jīng)陸續(xù)取得階段性成果，進(jìn)一步豐富了相關(guān)行業(yè)總量控制與減排的技術(shù)方法。水專項突破了化工、制藥、冶金、化纖等行業(yè)污染物減排多項關(guān)鍵技術(shù)，建成一批清潔生產(chǎn)示范工程，示范效果良好。全面實施了機(jī)動車國三排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了摩托車國三排放標(biāo)準(zhǔn)實施方案，提出了國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施方案。開展了鋼鐵燒結(jié)等重點行業(yè)污染減排技術(shù)篩選與評估研究，發(fā)布了我國《環(huán)境保護(hù)技術(shù)發(fā)展報告》，更新發(fā)布了《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范目錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》，制訂了43項適用于污染減排的技術(shù)文件。各地也積極采取措施，不斷提高污染減排的科技含量。重慶實施了節(jié)能減排科技接力行動，每年安排3000萬元支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交流和管理能力提升等。寧夏根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)，開展了馬鈴薯淀粉污染減排關(guān)鍵技術(shù)研究，提升了該產(chǎn)業(yè)減排技術(shù)水平。福建、黑龍江、吉林、海南、青海等地通過實用技術(shù)推廣示范、推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)等措施，在污染減排方面取得了較好成效。

三是在應(yīng)對和處理突發(fā)事件過程中提供了有力技術(shù)支持。去年，影響人民群眾健康的污染事件頻發(fā)，陜西、湖南、河南等地先后發(fā)生重金屬污染、石油污染等突發(fā)事件，對人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。環(huán)保科技工作者在應(yīng)對這些突發(fā)事件過程中，大力弘揚中國環(huán)保精神，反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，支撐有力，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。為舉一反三，針對環(huán)保監(jiān)管工作中存在的問題，國家在排放標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)化了無組織排放控制要求，對企業(yè)周圍的敏感區(qū)域提出了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和控制的要求。出臺了《國家排放標(biāo)準(zhǔn)中水污染物排放監(jiān)控方案》，有效解決了目前間接排放污染源監(jiān)管工作中存在的執(zhí)法依據(jù)問題。

（四）完善三大體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力。

各級環(huán)保部門繼續(xù)實施以科技創(chuàng)新、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境技術(shù)為主要內(nèi)容的三大環(huán)保科技工程，進(jìn)一步完善了管理體系，增強(qiáng)了創(chuàng)新能力。

一是基本建立了比較合理的環(huán)境科技創(chuàng)新體系。環(huán)境科研項目管理體系進(jìn)一步完善，形成了“系統(tǒng)部署、重點突出、產(chǎn)出高效、超前布局”的合理格局。國 家環(huán)?？蒲薪?jīng)費投入力度繼續(xù)加大。2009年，共落實科研經(jīng)費近10億元, 與2006年的3000萬元相比翻了幾十倍。其中公益性科研項目經(jīng)費1.8億元，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部推薦通過國家科技支撐計劃、863、973等渠道落實科研經(jīng)費1.5億元，水專項落實經(jīng)費6.6億元。環(huán)保直屬科研院所、中科院、高校等環(huán)境科研力量，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、良性競爭、共同發(fā)展的良好局面。國家環(huán)保科技獎數(shù)量在2008年基礎(chǔ)上增加了30%，進(jìn)一步提高了科研人員的積極性。加強(qiáng)了科研人員誠信管理，對存在不規(guī)范問題的單位進(jìn)行了責(zé)任追究。加快了環(huán)保科普基地建設(shè)進(jìn)度，評出了兩批共12個國家環(huán)保科普基地，得到了有關(guān)方面的積極響應(yīng)。

二是進(jìn)一步完善了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃工作程序》、《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》等4項規(guī)范性文件。啟動了地表水、環(huán)境空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。去年，新發(fā)布了115項國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已突破1200項。在績效考評中，標(biāo)準(zhǔn)項目因預(yù)算執(zhí)行規(guī)范、成果產(chǎn)出率較高而受到了評估部門的好評。地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作取得新的進(jìn)展，去年有5項地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，標(biāo)準(zhǔn)備案數(shù)達(dá)到了48項。北京發(fā)布了地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，上海實施了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)行動計劃，黑龍江、山東、廣東、天津、陜西、遼寧、福建等加快了地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制訂步伐，進(jìn)一步完善了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和環(huán)境管理要求的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是初步構(gòu)建了環(huán)境技術(shù)管理體系。在發(fā)布《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，圍繞重點工作，突出了規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)引導(dǎo)。制定了《國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)評價與示范管理辦法》、《污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則編制指南》等5項管理制度，發(fā)布了《環(huán)境工程技術(shù)分類與命名》等4項環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范。針對污水處理廠污泥處理處置問題，集中發(fā)布了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策、工程技術(shù)規(guī)范和最佳可行技術(shù)指南。為滿足農(nóng)村環(huán)保和重金屬污染防治需要，在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治工程技術(shù)規(guī)范》。召開了全國造紙行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)宣貫和污染治理技術(shù)交流會，促進(jìn)了造紙行業(yè)污染防治相關(guān)工作。批準(zhǔn)建設(shè)了工業(yè)資源循環(huán)利用工程技術(shù)中心和危廢處置（重慶）工程技術(shù)中心。在各地的大力配合下，組織對擁有環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)的單位進(jìn)行了專項檢查，修訂了運營資質(zhì)審批管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批工作。

（五）環(huán)境健康和應(yīng)對氣候變化工作取得初步進(jìn)展。

一是國家環(huán)境與健康行動計劃順利實施。初步建立了環(huán)境健康部際協(xié)調(diào)機(jī)制。與衛(wèi)生部聯(lián)合舉辦了“第四屆東南亞與東亞國家環(huán)境與健康高層會議”，以“大氣環(huán)境與健康”為主題組織了“第二屆中國環(huán)境與健康宣傳周”活動。黑龍江、廣東制定了本省環(huán)境與健康行動計劃，湖南和云南建立了環(huán)境與健康工作協(xié)作機(jī)制。

二是環(huán)境健康調(diào)查與研究工作取得積極進(jìn)展?；春恿饔颦h(huán)境健康調(diào)查項目穩(wěn)步推進(jìn)。在沿淮四省政府及其環(huán)保部門的支持下，會同衛(wèi)生部完成了對15個重點區(qū)縣的環(huán)境致癌污染物調(diào)查，制定了環(huán)境綜合治理方案、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測體系實施方案，并組織進(jìn)行試點示范。組織近百名專家，分八個調(diào)查組對國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的環(huán)境與健康問題突出地區(qū)開展調(diào)查。發(fā)布了我國首個《國家污染物環(huán)境健康風(fēng)險名錄》，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境健康事件提供了技術(shù)支持。中日環(huán)境健康研修合作取得實質(zhì)性進(jìn)展，為借鑒國外經(jīng)驗提高我國環(huán)境健康管理水平創(chuàng)造了有利條件。

三是應(yīng)對氣候變化工作扎實起步。提出了環(huán)境保護(hù)部應(yīng)對氣候變化工作總體思路,起草了環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)了與國家氣候變化歸口管理部門的對接與聯(lián)系，與相關(guān)部門加強(qiáng)了溝通與合作，進(jìn)一步理順了內(nèi)部工作關(guān)系，明確了職責(zé)分工。參加了哥本哈根氣候變化大會，并圓滿完成了任務(wù)，得到了國家有關(guān)部門的充分肯定。開展了溫室氣體與污染物協(xié)同控制定量效應(yīng)研究、低碳經(jīng)濟(jì)模型開發(fā)及其在減緩氣候變化中的應(yīng)用研究，為我部積極參與應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作提供了初步支撐。北京市環(huán)境保護(hù)局組織開展了北京市溫室氣體排放研究，制訂了《北京市應(yīng)對氣候變化方案》，寧夏組織開展了全區(qū)碳排放情況的摸底調(diào)查。

回顧2009年，我們深感成績來之不易。這是部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是各地方各部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是全國環(huán)?？萍脊ぷ髡咴鷮嵐ぷ鳌⒐餐Φ慕Y(jié)果。同時，我們還要清醒的認(rèn)識到，環(huán)?？萍脊ぷ骶嚯x黨中央、國務(wù)院和部黨組的要求以及人民群眾的期待還有差距，比如環(huán)?？萍嫉恼w力量相對還比較弱，基礎(chǔ)還不夠牢固，對新型環(huán)境問題的研究有待加強(qiáng)，環(huán)境科研領(lǐng)軍人才比較缺乏等等。這些問題必須引起我們的高度重視，要在今后通過創(chuàng)造性的工作逐步予以解決。

三、2010年環(huán)?？萍脊ぷ靼才?/p>

2010年是“十一五”的收官之年，也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年。今年環(huán)?？萍脊ぷ鞯目傮w要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以探索中國環(huán)保新道路、推動生態(tài)文明建設(shè)為主題，按照全國環(huán)保工作會議的要求，科學(xué)謀劃“十二五”工作，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)三大環(huán)?？萍脊こ?，夯實環(huán)境健康與氣候變化兩項基礎(chǔ)，不斷提高科技支撐能力，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)決策機(jī)制，全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略。

按照上述總體要求，重點做好七個方面的工作：

第一，以水專項為龍頭，全面推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新工程

實施科技創(chuàng)新工程要著重把握好三個環(huán)節(jié)。一是圍繞管理需求，組織精干力量，做好頂層設(shè)計，突出前瞻性、針對性和可操作性，積極謀劃推動區(qū)域大氣、土壤修復(fù)和環(huán)境基準(zhǔn)等重大項目申報工作。二是加強(qiáng)與財政、科技等部門的溝通與對接，爭取科研經(jīng)費穩(wěn)中有升。三是要高度重視科研成果的集成與產(chǎn)出，多推出幾個精品項目，力爭在國家科技獎評選中占有一席之地。

實施科技創(chuàng)新工程，重中之重是抓好水專項。各地要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示要求和2010年1月份水專項會議的部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同組織實施好水專項。關(guān)于水專項，我再強(qiáng)調(diào)三點：一是要注重流域?qū)用婕?，及時總結(jié)標(biāo)志性研究成果，確?！翱卦礈p排”階段目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。二是以國家重點流域水質(zhì)改善和支撐環(huán)境管理為目標(biāo)，凝練專項的科技需求，編制好今明兩年 和“十二五”實施計劃。三是要進(jìn)一步明確工作機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府的作用，確保責(zé)任落實到位。

這里，還要特別講一下重點實驗室的創(chuàng)建工作。今年科技創(chuàng)新工程的一項重點工作，就是落實李克強(qiáng)副總理在調(diào)研環(huán)保工作時的指示精神，力爭在建設(shè)國家重點實驗室上實現(xiàn)突破。希望各有關(guān)單位抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，早日建成一流的國家重點實驗室。同時，繼續(xù)做好部級重點實驗室的立項審查和監(jiān)督管理工作，繼續(xù)深入開展“全民科學(xué)素質(zhì)”環(huán)?？破招麄骰顒樱罅ν苿迎h(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)，強(qiáng)化公眾的環(huán)境意識。

第二，與時俱進(jìn)，加快實施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程

進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性?？茖W(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，要重點做好三方面工作：一是要加強(qiáng)環(huán)境基準(zhǔn)研究?；鶞?zhǔn)不科學(xué)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就無法真實反映客觀規(guī)律，環(huán)境保護(hù)就難以達(dá)到理想效果。二是要努力使排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保目標(biāo)相銜接。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，調(diào)整排放標(biāo)準(zhǔn)的控制水平，設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境質(zhì)量。三是要大力加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)的人才隊伍建設(shè)。

進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性。按照“標(biāo)準(zhǔn)簇”的管理模式，以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為核心，以其他標(biāo)準(zhǔn)為配套，努力構(gòu)建新時期國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、污染源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)簇是指針對特定環(huán)境問題而形成的層次分明、協(xié)同支撐、相互配合的一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱，是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的集成表現(xiàn)形式。今年要針對SO2、COD、氮氧化物、氨氮、重金屬、POPS等重點污染物，制修訂相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范、樣品標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)，力爭實現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)成龍配套，不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性。

進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。嚴(yán)把環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)立項關(guān)，對制修訂和實施標(biāo)準(zhǔn)項目的必要性進(jìn)行充分論證，逐步健全符合當(dāng)前環(huán)保實踐需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。要及時對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，為修訂標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)社會各界準(zhǔn)確理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

第三，以技術(shù)政策為統(tǒng)領(lǐng)，深化環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程

要堅持全面推進(jìn)重點突破。全面推進(jìn)就是按照《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》要求，全面推進(jìn)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程。重點突破就是抓住鋼鐵、火電、造紙、農(nóng)村、重金屬等重點行業(yè)和領(lǐng)域以及政策引導(dǎo)、技術(shù)篩選、標(biāo)準(zhǔn)制訂等重點環(huán)節(jié)，力爭今年出臺鉛冶煉、錳冶煉、畜禽養(yǎng)殖等污染防治技術(shù)政策，完成火電廠脫硝、氨法脫硫等工程技術(shù)規(guī)范，組織編制鋼鐵、鉛冶煉、農(nóng)村生活污染防治等最佳可行技術(shù)指南。

要按照整合資源、明確方向、合理布局的要求，加快國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)步伐。今年爭取在監(jiān)測、燃煤污染控制、電子廢物處理、生活垃圾焚燒和畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域批準(zhǔn)建設(shè)8-10個工程技術(shù)中心。加強(qiáng)對工程技術(shù)中心的管理，建立退出機(jī)制。開展重點行業(yè)（企業(yè)）污染治理科技創(chuàng)新試點，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級步伐。

加強(qiáng)對綠色生產(chǎn)生活方式的引導(dǎo)。進(jìn)一步深化生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，加快已建園區(qū)的低碳化改造步伐，力爭今年新批準(zhǔn)建設(shè)8-10個園區(qū)，驗收3-5個園區(qū)。以推進(jìn)可持續(xù)消費、政府綠色采購和環(huán)境標(biāo)志為重點，促進(jìn)生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（四）以解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題為著力點，全面落實國家環(huán)境與健康行動計劃

積極爭取全國重點地區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查專項早日立項。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已有明確指示精神，近期要組織精干力量盡快形成可行性報告，提出實施方案和經(jīng)費需求，主動向財政部門匯報溝通，爭取支持。這是一項解決突出環(huán)境問題的基礎(chǔ)性工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，也涉及全國大多數(shù)地方，希望大家一定要高度重視，抓好落實。

繼續(xù)做好淮河流域環(huán)境健康調(diào)查。進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，全面完成流域環(huán)境污染狀況調(diào)查，完善環(huán)境與健康綜合監(jiān)測體系，爭取早日向國務(wù)院提出結(jié)論報告。江蘇、安徽、山東、河南四省要根據(jù)《淮河流域癌癥綜合防治工作方案》的要求，制定省級和有關(guān)縣市的環(huán)境綜合治理工作方案，并納入“十二五”環(huán)保規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測體系，開展環(huán)境與健康綜合監(jiān)測試點工作。各地各部門要高度重視、落實責(zé)任、通力合作，力爭在階段性評估中取得好成績。

要繼續(xù)夯實環(huán)境健康工作基礎(chǔ)。逐步建立環(huán)境健康信息共享和人才支撐體系，開展環(huán)境與健康相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)研究以及環(huán)境與健康的信息分析等工作。各地也要高度重視環(huán)境與健康工作，要在機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費投入、人才培養(yǎng)等方面予以傾斜和支持，確保環(huán)境健康工作順利推進(jìn)。

（五）以能力建設(shè)為重點，夯實環(huán)保部門應(yīng)對氣候變化的工作基礎(chǔ)

應(yīng)對氣候變化是一項長期而艱巨的工作。各級環(huán)保部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、積極參與、爭取主動。近期，可考慮重點在以下幾個方面開展工作：

一是發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作的指導(dǎo)意見》。要按照“夯實基礎(chǔ)、立足環(huán)保、做大做強(qiáng)”的指導(dǎo)方針，堅持有所為有所不為的原則，充分發(fā)揮環(huán)保部門在環(huán)評、監(jiān)測、統(tǒng)計、監(jiān)管、宣教等方面的部門優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌應(yīng)對氣候變化與環(huán)境保護(hù)工作，開展污染物與溫室氣體的協(xié)同控制，擴(kuò)大環(huán)保部門在氣候變化工作中的影響。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。圍繞氣候變化的影響、適應(yīng)和減緩三大主題，開展氣候變化與環(huán)境質(zhì)量、氣候變化與生態(tài)系統(tǒng)、氣候變化與人體健康、溫室氣體與污染物減排協(xié)同控制、低碳經(jīng)濟(jì)、氣候變化國際談判等方面的研究，重點抓好在研項目的成果產(chǎn)出工作。

三是多措并舉加大參與力度。要大力開展溫室氣體監(jiān)測和低碳相關(guān)試點示范工作，同時積極推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)工作。加強(qiáng)環(huán)保宣教工作，提高公眾參與意識，做好社區(qū)家庭碳排放調(diào)查及公眾教育項目，并在環(huán)保部門有關(guān)培訓(xùn)班上開設(shè)氣候變化相關(guān)課程。積極組織相關(guān)單位參與氣候變化國際談判，并做好相關(guān)議題的跟蹤和研究工作。

（六）抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)污染減排目標(biāo)、提升環(huán)保水平的重要技術(shù)保障，同時也是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。各級環(huán)保部門要統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮環(huán)保部門的自身優(yōu)勢，不斷健全促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作的地方環(huán)保部門還要主動協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政等部門統(tǒng)籌指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。通過及時發(fā)布污染治理規(guī)劃、技術(shù)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)布局、重點任務(wù)和配套措施。結(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作，今年環(huán)境保護(hù)部要爭取出臺環(huán)保系統(tǒng)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

二是注重政策扶持。環(huán)保部門推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不是要管理企業(yè)、干涉市場，而是要解決“市場失靈”的問題，規(guī)范和引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、金融、稅收、工商等部門，出臺鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，讓企業(yè)真正從發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)中得到實惠。

三是充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，鼓勵環(huán)保企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展交流合作，增強(qiáng)企業(yè)實力，提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

四是著力形成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。依托生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)保工程技術(shù)中心、重點實驗室等平臺，在特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對集中的區(qū)域，重點培育建 8 設(shè)一批集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)和運營服務(wù)等功能為一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和基地。

（七）落實各項保障措施，實現(xiàn)環(huán)?？萍几彀l(fā)展

認(rèn)真編制好“十二五”規(guī)劃?！笆濉杯h(huán)保規(guī)劃體系涵蓋了20多個規(guī)劃，今年將全面進(jìn)入編制和咨詢論證階段。環(huán)保科技部門要充分利用已有的科研成果、專家智力資源，特別是要充分發(fā)揮好咨詢委、科技委的作用，為各項規(guī)劃編制提供全面的科技支持。要充分吸收環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果，編制好環(huán)?？萍及l(fā)展、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境健康三個專項規(guī)劃。各地要結(jié)合地域特點，凝練科技需求，充實國家規(guī)劃，完善地方規(guī)劃。

積極探索推動科技體制改革。結(jié)合中央事業(yè)單位改革和部環(huán)評體制改革的總體部署，環(huán)保系統(tǒng)的科研院所要進(jìn)一步優(yōu)化整合科技資源，真正圍繞科研這一中心任務(wù)，不斷做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高自身的綜合競爭力。

進(jìn)一步加大環(huán)?？萍纪度搿８鞯卦诼鋵嵑盟畬ｍ椀胤脚涮捉?jīng)費的同時，還要多渠道增加投入，繼續(xù)爭取地方政府以及科技、財政、發(fā)展改革等部門給予更大的支持，建立起比較穩(wěn)定的環(huán)?？萍纪度肭?。國辦幾年前已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了科技部和財政部關(guān)于設(shè)立國家公益性科研專項的文件，希望各地要以此為據(jù)，積極爭取地方的公益性環(huán)保科研計劃，加大投入力度。

建設(shè)創(chuàng)新型環(huán)?？蒲袌F(tuán)隊。要抓住編制生態(tài)環(huán)保人才中長期培養(yǎng)規(guī)劃的機(jī)遇，科學(xué)確定人才培養(yǎng)方向，合理設(shè)置優(yōu)勢學(xué)科，打造良好的人才梯隊。要創(chuàng)新機(jī)制，大力培養(yǎng)青年科技骨干，職稱評定要對青年科研人員有所傾斜，讓更多優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

同志們！環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，科技創(chuàng)新未有窮期。讓我們開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略，積極探索中國環(huán)保新道路，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：綜合部副部長崗位職責(zé)

綜合部副部長崗位職責(zé)

一、對部長負(fù)全責(zé)。根據(jù)辦公室職責(zé)，編制工作計劃，明確人員分工，合理有效地安排各崗位工作。

二、公司證件和印章管理工作，做到證件印章使用有審批、有記錄，印章不蓋空。

三、負(fù)責(zé)公司辦公、行政車輛的調(diào)度工作，做到合理調(diào)配、出車有單。

四、負(fù)責(zé)行政辦公物品的采購管理、發(fā)放和監(jiān)督使用。

五、負(fù)責(zé)賓客的迎來送往工作。合理安排賓客食宿。

六、公司房地產(chǎn)、水、電、暖及公共設(shè)施的全面管理和修繕工作。

七、負(fù)責(zé)辦公電話和網(wǎng)絡(luò)管理。

八、負(fù)責(zé)公司行政后勤管理工作，組織搞好職工食堂、宿舍、會議室的管理，合理安排員工住宿及膳食。

九、負(fù)責(zé)公司環(huán)境衛(wèi)生和廠容廠貌管理工作，合理劃分衛(wèi)生區(qū)域，安排環(huán)境衛(wèi)生清掃并做好監(jiān)督檢查工作。

十、督促所屬人員做好公司客房管理工作。

十一、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四篇：文藝部副部長申請書

文藝部副部長申請書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

我是13級電子商務(wù)班的李**，目前任文藝部干事一職，我要競選的是文藝部副部長。

在文藝部任職的一個多月里，學(xué)生會這個群體教會了我很多。在文藝部，我盡心盡力的完成學(xué)生會交給的每一項任務(wù)，不求自己做的有多完美，但求圓滿完成。

我猶記自己在學(xué)生會考筆試的時候，看著試卷上的題目，中國共產(chǎn)黨中央七大常委，頓時，我就慌了神，由于很少看新聞，所以不知道七大常委，緊張的連手心里溢滿了汗珠；我猶記第一次寫入部申請書的時候，我們整個部門的人都寫錯了，部長就教我們?nèi)绾稳?，一遍一遍地寫；我猶記第一次辦迎新晚會活動時，我負(fù)責(zé)通知節(jié)目演員們，什么都不懂得自己慌亂地跑前跑后；我猶記第一次進(jìn)行迎新晚會彩排時，所有的節(jié)目都來到了禮堂，看著部長一個人在那里忙來忙去的，什么都不懂得我跟在部長后面學(xué)習(xí)著她所做的一切。直到現(xiàn)在，迎新晚會已經(jīng)進(jìn)展到一大半，迎新晚會的準(zhǔn)備工作我已經(jīng)可以熟練的安排一切。在這一個多月里，我在汗水和淚水的澆灌下，成長了太多，現(xiàn)在，我可以憑借著自己的雙手去抓住這次機(jī)會，所以當(dāng)繁瑣事物擁擠而來難以抉擇的時候，當(dāng)辛勤付出卻沒有最好的效果的時候，我都會說一聲：我能行，我會繼續(xù)努力！

第五篇：競選部副部長演講稿（通用）

競選部副部長演講稿（通用3篇）

演講稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。在快速變化和不斷變革的新時代，我們都可能會用到演講稿，相信許多人會覺得演講稿很難寫吧，下面是小編為大家收集的競選部副部長演講稿（通用3篇），歡迎大家分享。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：

大家好！我叫xx，現(xiàn)在是一名文藝部的干事。我懷著一顆熱忱的心，真摯的向您推薦我自己。相信您在給我機(jī)會的同時，也多了一分選擇。我的性格活潑開朗，處事沉著冷靜，能夠顧全大局?，F(xiàn)在我要表明來到這里目的——那就是要競選文藝部副部長。我在這里鄭重承諾：我會盡全力完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們交給我的任務(wù)，使學(xué)生會成為一個富有積極性的現(xiàn)代化集體，成為學(xué)校最有力的幫手和同學(xué)們最信賴的組織。

我已經(jīng)在文藝部工作了近一年的時間，在這里，我學(xué)會了寫策劃，學(xué)會了為人處世的方法，懂得了如何化解同學(xué)之間的矛盾，怎樣動員一個集體團(tuán)結(jié)一致的去工作，怎樣處理好自己部門與其他部門之間的合作關(guān)系，怎樣分配好自己學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……成為優(yōu)秀的人，可能只是我的夢想，但我相信，讓全體同學(xué)在我的努力下，變得更加優(yōu)秀，一定會成為現(xiàn)實的！我覺得，我不是在競爭一個職位，而是在爭取一個可以讓自己努力的機(jī)會，—個可以展示自己的平臺。也許我不是最好的人選，但我自信，我會是最努力的那個。

假如我當(dāng)上了學(xué)生會文藝部副部長，我會進(jìn)一步完善自己，提高自己各方面的素質(zhì)，要進(jìn)一步提高自己的工作熱情，以飽滿的熱情和積極的心態(tài)去對待每一件事情；要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，在工作中大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，虛心地向別人學(xué)習(xí)；要進(jìn)一步的廣納賢言，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則。我還會以“奉獻(xiàn)校園，服務(wù)同學(xué)”為宗旨，真正做到為同學(xué)們服務(wù)，代表同學(xué)們行使合法權(quán)益，為學(xué)校良好的校風(fēng)建設(shè)盡心盡力。在學(xué)生會利益前，我們堅持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重，決不以公謀私。努力把學(xué)生會打造成一個學(xué)生自己管理自己，高度自治，體現(xiàn)學(xué)生主人翁精神的團(tuán)體。

我工作經(jīng)驗的不足可能會讓您猶豫不決，但請您相信憑借我對學(xué)生會的干勁和熱愛會彌補這暫時的缺陷。正直和努力是我做人的原則，沉著和冷靜是我對工作的態(tài)度。我相信，用心一定會贏得精彩。如果大家給我這個機(jī)會，我會還給大家—份滿意的答復(fù)。如果坐在那里的人不是我，那也沒關(guān)系，我的這份努力依然會伴隨著我，直到成功。

我知道，再多燦爛的言語也只不過是一瞬間的智慧與激情，真實的行動才是開在成功之路上的鮮花。如果我當(dāng)選的話，一定會言必行，行必果。在部長的帶領(lǐng)下認(rèn)真完成各項工作，即使今天競選失敗我也不會氣餒，我會在自己的崗位上繼續(xù)努力，為我部的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

謝謝大家！

老師學(xué)長學(xué)姐：

下午好！

我很高興也很榮幸能站在這里參加學(xué)生會的競選活動。我要競選的職務(wù)是生活部副部長，先做一下自我介紹，我來自08級市場營銷專業(yè)，我叫xxx，很幸運能和高爾基的名著“海燕”有兩個相同的字，也希望大家能因此記住我。

副部長一職就是配合部長管部門，而我認(rèn)為管。應(yīng)該由管人和。事來組成的，這里說的“管人”并非是單純的上下級的關(guān)系。在學(xué)生會這個大家庭里管。更多的體現(xiàn)為平等，友愛，和諧。事則更加好。解一些，就是要做好本職工作，積極配合學(xué)生會其他部門服務(wù)學(xué)院，服務(wù)同學(xué)。我認(rèn)為性格開朗，有組織協(xié)調(diào)能力的我能夠處好與老師和同學(xué)的關(guān)系，同樣思維縝密，踏實肯干的我也能夠出色的完成各項任務(wù)，所以我覺得我有能力，也有信心能夠勝任此職務(wù)。

其實，再多的話語也只是一瞬間的智慧與激情，樸實的行動才是開在成功之路的鮮花。

這半學(xué)期來，我對學(xué)生會尤其使生活部的工作有了很深刻的認(rèn)識，憑著我的經(jīng)驗和愿意與奉獻(xiàn)大家的精神，我相信我今后的工作必將非常出色。學(xué)生會是釋放個體與群體能量的組織，希望大家能給我一個釋放能量，熱量的機(jī)會。支持我與高爾基著作同名的海燕。

謝謝！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師和親愛的同學(xué)們：

大家晚上好！

我叫徐xx，來自xx計算機(jī)。

不知不覺，一年光陰已經(jīng)從指間悄悄流過，留給我們的'有太多太多美好的回憶。我還清晰的記得一年前，同樣是在這個競聘的舞臺上，我們?yōu)榱俗约盒闹械膲粝?，盡情展示自己。一年后，很榮幸，作為一名實踐部的副部長，我能夠站在這里參加學(xué)生會主席團(tuán)的競聘。

還記得大一時我對學(xué)生會只是一種懵懂的了解和認(rèn)識，最初我加入的是辦公室，我很珍惜這來之不易的機(jī)會，也很感謝當(dāng)時主任給我的信任。還記得當(dāng)時我給主任的承諾，我說我是一個工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)的人，只要是交給我的工作，我都會盡自己最大的努力去將其做到最好。當(dāng)然最終我兌現(xiàn)了自己的承諾，我很清楚我不是一個擁有高人才能的人，但是我可以問心無愧的說我是一個很有責(zé)任心的人。這也促使我在接下來的一年工作中，繼續(xù)履行著我的承諾。一年實踐部的副部長工作，可以說真的是讓人歡喜讓人憂，這一年，我們飽嘗酸甜苦辣，很榮幸的是作為一個部門里的一員，大家可以在一起互相學(xué)習(xí)，共同成長，共同進(jìn)步。取得成績時，大家共同分享快樂，遇到挫折時，大家也是互相勉勵，共同度過難關(guān)。

在這一年中，我參與了院很多大大小小的活動，其中另我記憶深刻的是汶川地震后的賑災(zāi)募捐活動，當(dāng)時給我們帶來很多的是震撼與感動，一幕幕感人的募捐場景至今在我的腦海中都難以忘卻，大家踴躍的捐款和慈愛的心讓我們?yōu)橹牢?，我們的汗水和辛勞沒有白費。每個部門都有自己重要的職責(zé)和任務(wù)，實踐部最重要的任務(wù)是拉贊助，我還記得和趙崮和袁芳為了幾個贊助辛苦忙碌的那些日子，我們的確費了不少口舌，也留了不少汗水，當(dāng)時他們也和我訴過苦，但是對于他們我給與更多的是激勵，為了來之不易的贊助，我認(rèn)為只要有百分之一的希望，我們就應(yīng)該盡百分之九十九的努力去爭取。在我的心中有一個信念支撐著我為之奮斗，只要我們不放棄，就一定會取得成功。

我認(rèn)為學(xué)生會是一個友誼的大家庭，在工作時有上級下級的區(qū)別，但是平時大家就是同學(xué)就是朋友，我希望換屆后大家依然可以保持這種關(guān)系，畢竟茫茫人海之中大家能夠相遇于此而且能夠一起工作過也是一種緣分，我們何不將這份屬于大家共同的友誼永遠(yuǎn)珍藏呢？同時學(xué)生會不只是醞釀情感的地方，它更是鍛煉并且使人成才的搖籃，院學(xué)生會，作為溝通學(xué)院的橋梁與樞紐，它的責(zé)任和意義重大，我們都是本著全心全意為同學(xué)服務(wù)的宗旨聚焦于此，今天我要競聘的職務(wù)是學(xué)生會副主席一職，作為一名挑戰(zhàn)者，我認(rèn)為我站在這個舞臺上就已經(jīng)成功一半，因為我是充滿著自信站在這里進(jìn)行競聘演講。

如果我有幸成為副主席，我會遵循為我自己擬定的“四個堅持”承諾：

堅持“自我完善，自我提高”。作為一名副主席，不僅要在工作上做到腳踏實地，精益求精，在學(xué)習(xí)和生活上也要起到模范帶頭作用，正確恰當(dāng)處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系也尤為重要，要經(jīng)得起老師和同學(xué)的督察和考驗。在過去的一年中，我順利的通過了英語四級考試，在上學(xué)年本系綜合測評中獲得了第三的好成績，我堅信在新的一年里我會繼續(xù)保持，發(fā)揚拼搏奮斗精神，勝不驕，敗不餒，爭取獲得更大的突破。