第一篇：如何做好德才兼?zhèn)涞幕鶎邮称匪幤繁O(jiān)管干部

大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，一個(gè)很重要的方面在于以民為重，如何做好德才兼?zhèn)涞幕鶎邮称匪幤繁O(jiān)管干部。對(duì)于我們基層的食品藥品監(jiān)管干部，就要把廣大群眾飲食用藥安全放在首位，把群眾滿意不滿意作為工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，把為廣大群眾謀利益辦實(shí)事作為工作切入點(diǎn)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我們才能得到群眾的擁護(hù)和支持。從分局這幾年的工作來(lái)看，我們感到群眾需要這樣的干部：

一、以民為本，情為民所系的親民干部

食品藥品安全關(guān)系民生、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，做好食品藥品安全監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要以黨的優(yōu)良作風(fēng)為指導(dǎo)，在思想上增強(qiáng)親民之心、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，在工作中不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，增強(qiáng)為人民掌好權(quán)用好權(quán)的使命感和責(zé)任感，確保我們研究工作、出臺(tái)決策始終從人民群眾利益出發(fā)。分局的干部是這么認(rèn)為的，也是在這樣實(shí)踐著的。

近幾年，分局班子成員秉持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作理念。以調(diào)研為先導(dǎo)，把涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為調(diào)研重點(diǎn)和方向，深入開展了××*等系列調(diào)研活動(dòng)，并形成專題調(diào)研報(bào)告，為食品藥品安全監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)把調(diào)研結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際監(jiān)管工作，如在對(duì)特殊地區(qū)監(jiān)管上，分局因地制宜成立××分所，解決監(jiān)管薄弱問(wèn)題，更好地服務(wù)相對(duì)人；結(jié)合××農(nóng)村自辦酒席的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，在××*村試點(diǎn)開辦首個(gè)農(nóng)村家庭辦酒服務(wù)社，為農(nóng)村家庭辦酒服務(wù)走上專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展道路進(jìn)行了有益嘗試；分門別類處理銷毀涉案藥械，探索無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和資源再利用目的；特別是在(本文章來(lái)源于“文秘114”!)蘭州拉面館專項(xiàng)整治上，通過(guò)前期調(diào)研，開展友情監(jiān)管，從而基本消除了其無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，消除了食品安全隱患，也避免了民族關(guān)系激化，各項(xiàng)工作得到了廣大群眾的認(rèn)可。

二、與民同心，權(quán)為民所用的愛民干部

大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，就要以民為本，與民同心。做到哪里存在食品藥品安全問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，哪里就有食品藥品監(jiān)管干部的身影?？吹轿覀儽O(jiān)管干部嚴(yán)格要求自己，一心撲在工作上，積極開展監(jiān)管，就會(huì)讓群眾看到希望，凝聚民心，也就奠定了我們開展監(jiān)管工作的群眾基礎(chǔ)。分局干部在這方面體會(huì)頗深。

在××，部分監(jiān)管部門或多或少存在著 “吃、拿、卡、要”的問(wèn)題。百姓看到身穿“制服”的，躲又不是、不躲又不是，頭痛的很。05年隨著食品監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)移，原有衛(wèi)監(jiān)所部分監(jiān)督員平移至分局，分局從抓形象和作風(fēng)入手，采取措施嚴(yán)格要求自己：一是通過(guò)以“保先”教育、黨風(fēng)廉政責(zé)任簽約、日常思想教育為載體，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)干部職工的思想道德觀念教育；二是廢除了衛(wèi)監(jiān)所原有的定點(diǎn)就餐飯店，及時(shí)制定了“定點(diǎn)就餐制度”和“四項(xiàng)規(guī)定”，明確工作人員嚴(yán)格禁止接受管理相對(duì)人吃請(qǐng)和收受索要財(cái)物、參與或參加相對(duì)人組織的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各類活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間“禁酒令”和禮品禮金登記制度及下鄉(xiāng)工作用餐執(zhí)行“付費(fèi)定點(diǎn)就餐”制度；三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)行政審批和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，完善了“行政處罰案件合議制度”、“重大行政處罰案件集體討論制度”等各項(xiàng)制度，使行政處罰更加合理公正，工作匯報(bào)《如何做好德才兼?zhèn)涞幕鶎邮称匪幤繁O(jiān)管干部》。

同時(shí)在各項(xiàng)工作中，分局領(lǐng)導(dǎo)干部總是身先士卒：在夏日，頂烈日、冒酷暑深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，走訪相對(duì)人，掌握監(jiān)管對(duì)象情況，不辭辛勞為群眾普及食品藥品安全知識(shí)；在凌晨，披星戴月，查看生豬屠宰情況；在冬日，冒著凜冽的寒風(fēng)，在搗毀地下窩點(diǎn)的伏擊行動(dòng)中與辦案人員一同蹲點(diǎn)守侯。這時(shí)候，群眾說(shuō)的最多的一句話就是：頭一次見到有局長(zhǎng)到這種地方來(lái)；這時(shí)候，聽到群眾最大的贊譽(yù)就是：如果每個(gè)部門都象藥監(jiān)局這樣，我們老百姓就放心了。

三、真才實(shí)干，利為民所謀的護(hù)民干部

凈化食品藥品市場(chǎng)是我們的目標(biāo)，確保百姓飲食用藥安全是我們的目的。當(dāng)前，盡管百姓的看病就醫(yī)得到了極大的方便，“菜籃子”得到了極大的豐富，但食品藥品安全隱患仍然存在。百姓群眾有一句順口溜是這么形容的：飲料有色素、蔬菜有毒素、葷菜有激素，吃什么心中無(wú)數(shù)。群眾滿意不滿意是我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我們的工作目標(biāo)和目的，需要大批真才實(shí)干，有手段有能力做好食品藥品監(jiān)管的干部。

分局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)調(diào)查研究、總結(jié)摸索，確立了以堅(jiān)持把好“準(zhǔn)入許可和市場(chǎng)監(jiān)管”兩個(gè)關(guān)口作為重點(diǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)思考、主動(dòng)探索、主動(dòng)出擊 “三主動(dòng)”的工作思路。針對(duì)××地域廣、監(jiān)管對(duì)象相對(duì)分散的情況，整合部門監(jiān)管資源、建立藥品監(jiān)管主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，開展食品監(jiān)管錯(cuò)時(shí)巡查制；針對(duì)群眾食品藥品安全意識(shí)不強(qiáng)，存在喜食××等不良飲食用藥習(xí)慣，加大了宣傳教育的力度和頻率；針對(duì)相對(duì)人相關(guān)法律法規(guī)不熟，缺乏誠(chéng)信經(jīng)商理念的現(xiàn)狀，組織開展了誠(chéng)信經(jīng)商倡議活動(dòng)，牢牢把握監(jiān)管主動(dòng)權(quán)，以有限監(jiān)管力量爭(zhēng)取最大監(jiān)管成效。

通過(guò)兩年努力，分局先后向公安機(jī)關(guān)移送案件*起、向市局移送特大案件*起，無(wú)證銷售“假人血白蛋白案”傷害案、涉案金額高達(dá)××*多萬(wàn)元、數(shù)量多達(dá)××88多箱過(guò)期“××××”重新包裝制假案以及與“齊二藥”類似，性質(zhì)極為惡劣，用甲醇代替乙醇生產(chǎn)的劣藥案等一系列重特大案件得到了有效查處和遏制；通過(guò)開展食品安全錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，查處違法經(jīng)營(yíng)單位××家，企業(yè)食品藥品安全第一責(zé)任人的意識(shí)得到了提高；通過(guò)廣覆蓋、全防位的宣傳教育，廣大群眾進(jìn)一步了解食品藥品監(jiān)管工作，自我保護(hù)意識(shí)得到了增強(qiáng)。尤其可喜的是，從開展誠(chéng)信經(jīng)商倡議活動(dòng)以來(lái)，分局沒(méi)有接到過(guò)對(duì)誠(chéng)信倡議單位的舉報(bào)投訴，也無(wú)一家因重大違法行為而被處罰，基層食品安全工作管理水平有了明顯提高。在歷年的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，分局的實(shí)干得到了廣大群眾的認(rèn)可。

好的干部，是人民的期盼。分局監(jiān)管工作能夠得到社會(huì)和群眾的認(rèn)同，就在于分局干部把群眾的飲食用藥安全放在工作的首位，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的監(jiān)管形勢(shì)，不斷變化的工作職能和日益關(guān)注食品藥品安全的群眾，是否心系群眾、服務(wù)人民依舊是衡量我們基層監(jiān)管干部作風(fēng)是否端正，監(jiān)管工作是否到位的試金石。在分局的工作日程表上，××*等3個(gè)課題已經(jīng)立項(xiàng)；××*工作已經(jīng)實(shí)施，群眾關(guān)注的其他熱點(diǎn)問(wèn)題也正在解決中。這些都要靠我們尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)來(lái)凝聚黨心、人心，有了群眾的擁護(hù)和支持，我們才能繼往開來(lái)，開創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管的新局面。

第二篇：基層食品藥品監(jiān)管調(diào)查研究報(bào)告

全面強(qiáng)化基層食品藥品監(jiān)管

關(guān)于XXX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的調(diào)查報(bào)告

xxx鎮(zhèn)地處xx縣城南部,清江橫貫東西,“天二”公路溝通南北，屬八百里清江中游最開闊地帶，距縣城業(yè)州鎮(zhèn)67公里，清江開發(fā)后，逆流西進(jìn)恩施州府僅87公里，順江東下水布埡僅30公里。東接巴東縣金果坪鄉(xiāng)，西連恩施市紅土鄉(xiāng)，南靠本縣官店鎮(zhèn)，北抵本縣花坪鄉(xiāng)，西北邊有長(zhǎng)達(dá)近10公里邊界線與恩施沙地鄉(xiāng)相壤，是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流、物流來(lái)來(lái)往往的集結(jié)地。

xxx以清江河為界分為江北、江南兩大部分，江北八個(gè)村，江北為7個(gè)村，江南有25個(gè)村。

xxx食品藥品監(jiān)督管理所轄區(qū)內(nèi)從事食品藥品及餐飲服務(wù)的商戶共有193戶，其中，食品流通經(jīng)營(yíng)戶134戶，食品生產(chǎn)小作坊商戶32戶，藥品經(jīng)營(yíng)戶7戶，餐飲經(jīng)營(yíng)戶52戶。

2014年4月30日，在縣委政府的高度重視下，根據(jù)省州要求及縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)“三定”方案，建始縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所正式掛牌成立，結(jié)束了建始縣基層和農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的歷史。

xxx食品藥品監(jiān)督管理所履行以下九項(xiàng)職能：擬定轄區(qū)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作計(jì)劃、方案、應(yīng)

急預(yù)案并組織實(shí)施；建立健全食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位管理檔案，對(duì)食品藥品市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管；對(duì)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查、快速檢測(cè)；辦理簡(jiǎn)易程序案件和縣食品藥品監(jiān)督管理局委托辦理的一般程序案件；受理、處置食品藥品投訴舉報(bào)；承擔(dān)食品流通、餐飲服務(wù)許可的受理、查勘、驗(yàn)收和食品加工小作坊、藥品經(jīng)營(yíng)許可的現(xiàn)場(chǎng)查勘；督導(dǎo)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告工作；承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督檢查及備案管理工作；負(fù)責(zé)食品藥品安全宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)工作；承擔(dān)食品藥品安全網(wǎng)格化管理和示范創(chuàng)建工作；配合相關(guān)部門做好食品藥品安全事件的組織救援、調(diào)查處置和善后處理等工作；收集、整理、分析、報(bào)告食品藥品安全信息；按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)、報(bào)表；承擔(dān)縣食品藥品監(jiān)督管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作任務(wù)。

眾所周知，食品藥品監(jiān)管的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管的關(guān)鍵也在基層，景陽(yáng)食品藥品監(jiān)督管理所作為一個(gè)整合了原食品安全辦、原食品藥品監(jiān)管部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能的縣食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，正確把握工作形式，深入分析新形勢(shì)下轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管所面臨的問(wèn)題，并找到合理有效的解決方法是十分必要的。

一、xxx鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

（一）、部門宣傳力度及食品藥品安全宣傳力度有待加強(qiáng)

xxx食品藥品監(jiān)督管理所是一個(gè)新的派出機(jī)構(gòu)，職責(zé)更是整合了原食品藥品監(jiān)管部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能。就目前的具情況來(lái)看，轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶除集鎮(zhèn)外，絕大多數(shù)不知道食品藥品監(jiān)督管理所承擔(dān)的職責(zé)，甚至還有少部分不知道食品藥品監(jiān)督管理所的成立。

近年來(lái)由于各級(jí)政府的高度重視，農(nóng)村食品安全也得到相對(duì)改善，但是由于農(nóng)村地域遼闊，相對(duì)僻遠(yuǎn)的老百姓在購(gòu)買了過(guò)期變質(zhì)食品后由于不知道投訴電話,或者礙于一個(gè)村子的拉不開情面而選擇退換貨，造成了過(guò)期變質(zhì)食品繼續(xù)在市面流通。藥品相對(duì)于食品來(lái)說(shuō)，針對(duì)的群體相對(duì)少些。但是藥品監(jiān)管的重要性不言而喻，絕大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小、條件差，基本的衛(wèi)生設(shè)施、防塵設(shè)施和溫控設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，甚至是沒(méi)有，給農(nóng)民群眾帶來(lái)了嚴(yán)重的藥品安全隱患，而農(nóng)民總體消費(fèi)水平較低，文化水平不高，分不清什么是處方藥和非處方藥，缺少基本的藥品安全鑒別知識(shí)，造成了一定的習(xí)慣性安全隱患。

（二）、行政許可流于形式

由于基層編制較少，人員配備不齊，基本上每個(gè)工作人員都身兼數(shù)崗，集鎮(zhèn)及附近的現(xiàn)場(chǎng)勘查及日常督查能夠做到，而相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)勘查及日常督查基本流于形式，即或是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查頒發(fā)了許可證，由于交通、地利等因素的影響，日常督查不到位，造成部分不符合食品、藥品等許可條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成了一定的安全隱患。

（三）、監(jiān)管手段滯后

多年來(lái)，一線執(zhí)法人員在日常的監(jiān)督檢查活動(dòng)中，查找問(wèn)題食品的方法基本只有二種，查看食品的包裝、標(biāo)示是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；查看食品是否腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲。污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性異常，是否超過(guò)保質(zhì)期。單一的執(zhí)法方式雖然在一定程度上增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自律性，但是對(duì)于那些回收過(guò)期食品再生產(chǎn)在加工，更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者改換包裝等造假，摻假等手段，單靠執(zhí)法人員的眼、鼻、口，顯然已不能解決根本問(wèn)題。

（四）、執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所剛成立，整合了原食品藥品監(jiān)管部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能，執(zhí)法人員大都由上述部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，食品安全監(jiān)管重心在基層、成效體現(xiàn)在基層，基層食品安全監(jiān)管工作的好壞直接決定著食品安全整體走向，這就要求每一個(gè)基層的執(zhí)法人員都要成為高素質(zhì)的復(fù)合型的人才，要在短時(shí)間內(nèi)熟練掌握各項(xiàng)涉及到

食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。

（五）、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛亟待改善

作為行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，特別是基層的執(zhí)法人員，先進(jìn)的執(zhí)法裝備和必要的執(zhí)法車輛是日常監(jiān)督檢查活動(dòng)中必不可少的要素，監(jiān)管與被監(jiān)管本就是對(duì)立的關(guān)系，作為長(zhǎng)期工作在一線的執(zhí)法辦案人員，擁有先進(jìn)的錄音、錄像等設(shè)備可以在第一時(shí)間采集第一手資料，鎖定證據(jù)，固定證人證言，而具有執(zhí)法標(biāo)示的車輛對(duì)于基層執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)更是如虎添翼，毫不夸張的說(shuō)日常的執(zhí)法檢查過(guò)程中一臺(tái)執(zhí)法車輛的震懾力絲毫不亞于二名工作人員。

二、對(duì)策

（一）、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳食品藥品安全形勢(shì)和政策，讓廣大干部群眾充分了解改革的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、重大措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成全社會(huì)支持改革、參與改革的良好輿論環(huán)境，通過(guò)報(bào)刊，電視，網(wǎng)絡(luò)等媒介，定期向社會(huì)公布食品抽檢和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，披露典型違法案例，有效震懾違法分子，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)參與食品藥品安全監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性。

通過(guò)開展9月1日“全國(guó)安全用藥月”、6月（全國(guó)安全

生產(chǎn)月）、12月4日“全國(guó)法制宣傳日”、“食品藥品安全知識(shí)大講壇”等活動(dòng)，采取戶外集中宣傳，發(fā)放宣傳資料，報(bào)刊宣傳，移動(dòng)信息等形式，廣泛開展食品、藥品法律法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)，倡導(dǎo)健康消費(fèi)、理性消費(fèi)理念提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，大力宣傳食品、藥品安全治理整頓成果。

積極開展12331進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大12331社會(huì)知曉率和使用率.有效調(diào)動(dòng)各方力量積極參與食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)形成食品藥品安全社會(huì)共治格局。

（二）、嚴(yán)格行政許可，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入，行政許可是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作的第一道關(guān)口，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)于整個(gè)食品藥品的市場(chǎng)規(guī)范，降低食品、藥品安全風(fēng)至關(guān)重要。一是要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，對(duì)不符合申辦條件的堅(jiān)決不予通過(guò)，二是要積極開展回訪制度，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶要加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻率，發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷許可。

認(rèn)真開展行政指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)擬開展食品、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人合法、高效的申辦各類行政許可，營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。

（三）、積極開展“食品一月一整治活動(dòng)”，保證食品抽檢，制度化、常態(tài)化。加大肉及肉制品、乳制品、米面等糧食制品、豆制品、糖果、飲料、調(diào)味品以及餐飲單位原材料及自制食品的抽檢頻率，對(duì)違法行為要堅(jiān)決予以查處，對(duì)于不合格食品采取上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)公布不合格食品名單及處理結(jié)果，令問(wèn)題食品無(wú)處藏身。

（四）、培訓(xùn)及自學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。定期邀請(qǐng)法學(xué)專家、資深人士向全體干部職工講解各類法律知識(shí)；積極開展“一月一法一考試”活動(dòng)，使全體干部職工能熟練的掌握并運(yùn)用各類法律、法規(guī)以及各類文書；倡導(dǎo)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及原食藥監(jiān)管部門的同志相互學(xué)習(xí)，分享各自監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)，努力打造一支政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)、專業(yè)知識(shí)完備、精通業(yè)務(wù)、善于監(jiān)管的職業(yè)化、專業(yè)化的基層食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。

（五）有健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、充實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法力量、得力的監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備保障、有效的技術(shù)支撐手段，景陽(yáng)食品藥品監(jiān)督管理所全體干部職工，有能力、有信心做好農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作，讓廣大人民群眾滿意，讓地方黨委政府放心！

xxx食品藥品監(jiān)督管理所

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第三篇：如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點(diǎn)感受

如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點(diǎn)感受

2014年，我到崇州市崇陽(yáng)街道掛職，進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)鍛煉。根據(jù)崇陽(yáng)街道黨工委的分工安排，自己負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分管街道食藥監(jiān)管所的工作。崇陽(yáng)街道食藥監(jiān)所于2014年4月成立，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)一年，自己對(duì)基層食品藥品監(jiān)管工作有了一定了解.基層監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣情況復(fù)雜，責(zé)任大，任務(wù)重，要有效控制風(fēng)險(xiǎn)，保證基層的飲食用藥安全，難度非常大。下面就自己掛職鍛煉和如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、掛職鍛煉的體會(huì)

1、加深了對(duì)基層工作的認(rèn)識(shí)。

經(jīng)過(guò)一年的掛職鍛煉，對(duì)基層工作的困難，有了深刻認(rèn)識(shí)。俗話說(shuō)，上面千根線，下面一根針。國(guó)家、政府、各個(gè)職能部門的各項(xiàng)工作，追根到底，都要到基層落腳。大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，小到計(jì)劃生育、生老病死，都要由基層部門、基層干部來(lái)做具體的工作，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為政府的基層部門，工作有幾個(gè)特點(diǎn)，一是目前工作下沉、責(zé)任下沉的趨勢(shì)，基層工作壓力非常大；二是工作主要內(nèi)容由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，對(duì)基層工作要求更高；三是基層管理服務(wù)對(duì)象整體素質(zhì)和覺悟還有限，法律法規(guī)意識(shí)差，還存在著不理解不配合基層工作的情況；四是上級(jí)部門安排工作存在重復(fù)交叉、政策規(guī)定過(guò)死、未考慮基層的具體情況而可操作性不強(qiáng)等現(xiàn)狀?？傊?，基層工作點(diǎn)多面廣情況復(fù)雜，要同時(shí)完成多個(gè)上級(jí)部門的工作安排，確實(shí)難度非常大。

2、基層工作需要具備處理復(fù)雜情況的工作能力和水平。

處理基層工作，不能簡(jiǎn)單像執(zhí)法工作，只講究原則條款，基層工作更要講究靈活和效果。在不違背基本原則的底線下，講究工作方式方法，要跳出當(dāng)前工作的小圈子，要從更高、更遠(yuǎn)的角度看待問(wèn)題，解決問(wèn)題。同基層群眾打交道，不僅要講道理，還要更多了解群眾的真實(shí)想法，從群眾最需要的角度和利益出發(fā)，為群眾解決困難和問(wèn)題。

3、上級(jí)部門要從基層的角度出發(fā)開展和布置工作。

自己原來(lái)在市級(jí)部門工作時(shí)，制定政策、下發(fā)工作文件的時(shí)候，沒(méi)有想到工作到基層具體落實(shí)的時(shí)候，會(huì)遇到如此多的實(shí)際情況情況。在以后安排和布置工作時(shí)，要從基層群眾、基層部門、基層干部的角度出發(fā)，充分考慮，保證工作在基層的可操作性強(qiáng)。在安排布置工作時(shí)，一是要考慮周全，盡量將可能遇到的特殊問(wèn)題都考慮到，在基層同志面臨到具體困難和實(shí)際情況時(shí)，有據(jù)可依；二是不輕易將工作要求規(guī)定得太死，否則遇到特殊情況時(shí)，無(wú)法推動(dòng)工作開展，要在工作的原則性和靈活性中找到平衡點(diǎn)；三是在安排布置相關(guān)工作時(shí)，要和相關(guān)職能部門及時(shí)溝通，確保內(nèi)容相似性質(zhì)相近的工作在落到基層時(shí)一并實(shí)施，不讓基層同志做重復(fù)性工作；四是要合理制定工作流程和工作指導(dǎo)文件，幫助基層同志克服專業(yè)性不足的問(wèn)題，保證依據(jù)文件就能使工作有效有序的開展。

二、如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作

1、明確具體工作內(nèi)容。

基層食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，監(jiān)管對(duì)象數(shù)量大，種類多。目前，食品藥品監(jiān)管對(duì)象同時(shí)包括食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位、農(nóng)村群宴、企事業(yè)單位食堂，藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)，化妝品和醫(yī)療企業(yè)的生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的單位和個(gè)人。在當(dāng)前工作下沉、責(zé)任下壓的形勢(shì)下，絕大部分基層監(jiān)管工作人員專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)還較為欠缺，人員有限的情況下，無(wú)法對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象實(shí)施有效監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理進(jìn)行分工，按照工作重要性、專業(yè)性和風(fēng)險(xiǎn)高低程度，區(qū)縣級(jí)監(jiān)管部門和食藥監(jiān)所、村社區(qū)承擔(dān)不同的工作職責(zé)。例如，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及大型單位的監(jiān)管工作、對(duì)各種違法行為的處罰等工作、應(yīng)急事件牽頭處置，就應(yīng)由縣級(jí)以上的食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；中小型的消費(fèi)和流通使用環(huán)節(jié)，包括藥店、小診所、小型餐飲、小型攤販和小型作坊，農(nóng)村家宴和單位食堂等的日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、信息傳遞和報(bào)送，應(yīng)由食品藥品監(jiān)管所履行職責(zé)；基層日常信息報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育和群宴工作的日常管理協(xié)調(diào)，則需要村社區(qū)來(lái)負(fù)責(zé)。只有合理進(jìn)行分工，不同監(jiān)管部門和人員明確了解自己的工作內(nèi)容，是有效進(jìn)行監(jiān)管的前提。

2、搭建監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)管所人員有限，資源有限，幾個(gè)人不可能能了解所有信息，掌握所有情況，做完所有工作。尤其是在信息掌握方面，一定要依靠村和社區(qū)的人員，構(gòu)建完整高效的監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。崇陽(yáng)街道已經(jīng)嘗試把正在實(shí)施的網(wǎng)格化工作人員納入食品藥品監(jiān)管信息員隊(duì)伍，通過(guò)基層日常的管理人員，報(bào)送相關(guān)信息，排查可能風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行必要的宣傳教育。只有建立的完整高效的基層監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，才能保證所有工作、政策能落到實(shí)處，基層最新信息和情況才能及時(shí)報(bào)送給監(jiān)管部門，基層群眾能知曉監(jiān)管的最新要求和政策。

3、制定合理工作流程。

基層監(jiān)管工作人員專業(yè)性不夠強(qiáng)，人員流動(dòng)和工作變動(dòng)也比較大，所以工作開展過(guò)程中簡(jiǎn)單易行可操作性非常重要。在布置基層監(jiān)管工作時(shí)，一定要把工作內(nèi)容說(shuō)的盡量清楚簡(jiǎn)潔，能想到的各種情況盡量考慮周全，要制定合理的工作流程，提供必要的治療和表格記錄，保證基層工作人員不管是誰(shuí)，不管原來(lái)從事過(guò)此項(xiàng)工作沒(méi)有，都能根據(jù)文件和工作流程，迅速有效開展工作。崇陽(yáng)鎮(zhèn)食藥所在成立后，根據(jù)工作實(shí)際情況，制定了形成了崇陽(yáng)街道食品藥品監(jiān)管所“藥品零售企業(yè)及醫(yī)療診所監(jiān)管工作流程”“餐飲單位（食堂）監(jiān)管工作流程”“食品流通單位監(jiān)管工作流程”“食品生產(chǎn)加工單位（作坊）監(jiān)管工作流程”“自辦群體性宴席監(jiān)管工作流程”“村、社區(qū)食品藥品監(jiān)管工作督查督辦流程”等文件，形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證了食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、持續(xù)化的開展。

4、有效整合相關(guān)工作。

基層人員有限，工作條件和資源有限。在開展基層食品藥品監(jiān)管工作中，要與相關(guān)的部門配合，把食藥監(jiān)工作和基層的安全工作、督查工作及相關(guān)工作整合，有效提高工作的效率。例如在對(duì)學(xué)校食堂開展巡查時(shí)，我們就和消防、安全、教育等部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)，在對(duì)村社區(qū)安排工作時(shí)，盡量將類似工作、相關(guān)工作一并布置，這樣既避免重復(fù)檢查，降低對(duì)監(jiān)管對(duì)象的負(fù)擔(dān)，也能有效降低村社區(qū)工作強(qiáng)度。

5、加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育。

基層的群眾和食品藥品從業(yè)者，很多都對(duì)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和要求不夠熟悉，不清楚那些行是否符合規(guī)定，不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益，導(dǎo)致監(jiān)管工作中會(huì)存在不理解、不配合的情況。在開展基層的監(jiān)管工作中，我們都要把宣傳和教育工作放在首位，邊監(jiān)管，邊教育宣傳，提高群眾和從業(yè)者對(duì)相關(guān)法規(guī)的熟悉和知曉度，教育從業(yè)者支持和配合監(jiān)管工作，提高他們守法經(jīng)營(yíng)的自覺性，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)，這樣才能從根本上降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，保證監(jiān)管質(zhì)量。

6、督查督辦落實(shí)責(zé)任。

在對(duì)村社區(qū)安排布置相關(guān)監(jiān)管工作時(shí)，要將相關(guān)工作與目標(biāo)考核工作相結(jié)合，落實(shí)具體監(jiān)管責(zé)任，工作不力有懲罰，工作得力有獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)基層村社區(qū)工作人員的積極性。其次還要加強(qiáng)日常督查，檢查村社區(qū)是否按照要求落實(shí)日常工作，是否履行了規(guī)定的工作職責(zé)，并對(duì)工作中存在的問(wèn)題加強(qiáng)指導(dǎo)，要求整改，對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)方法予以學(xué)習(xí)推廣，引導(dǎo)村社區(qū)做好食品藥品監(jiān)管工作。

基層食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)重，責(zé)任大，這就要求我們基層的監(jiān)管工作人員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真思索，形成一套適合基層具體情況的監(jiān)管模式，確保基層群眾的飲食用藥安全。

第四篇：吉林省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層工作站

吉林省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層工作站 落實(shí)“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)監(jiān)管”指導(dǎo)意見

食品安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)國(guó)家已經(jīng)制定并實(shí)施了一系列政策措施，但農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)仍然薄弱，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，制約食品安全的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，需要不斷加大工作力度。為解決人民群眾日益提高的生活水平與現(xiàn)實(shí)食品安全監(jiān)管保障之間的矛盾，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層工作站工作實(shí)施，現(xiàn)就落實(shí)“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)監(jiān)管”監(jiān)管體制提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想、總體要求和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為監(jiān)管工作的總體指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾的根本利益，著力加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基層工作站監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，健全監(jiān)管責(zé)任制，制定符合農(nóng)村實(shí)際的監(jiān)管工作制度和崗位職責(zé)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)管工作效能，不斷提升誠(chéng)信守法水平，努力促進(jìn)農(nóng)村食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）總體要求。堅(jiān)決落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的總要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)實(shí)施普遍監(jiān)管與規(guī)范，堅(jiān)持集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。加強(qiáng)宣傳教育，培育誠(chéng)信守法環(huán)境，提升企業(yè)自律意識(shí)，堅(jiān)持群防群控，營(yíng)造放心、健康、安全的食品安全氛圍。

（三）工作目標(biāo)。通過(guò)不懈努力，建立機(jī)構(gòu)完整、體制健全、職責(zé)明晰、責(zé)任到位的食品藥品監(jiān)管基層工作站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全治理取得明顯成效，違法行為得到有效遏制，食品安全管理水平和誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局。

二、健全食品安全監(jiān)管體系

（四）完善食品安全監(jiān)管體制。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)監(jiān)管不均衡的實(shí)際問(wèn)題，在已經(jīng)完善的省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管重心下移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）建立基層工作站和協(xié)管站，配備執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，明確事權(quán)劃分和監(jiān)管責(zé)任，聘請(qǐng)協(xié)管員和信息員，堅(jiān)持“依法行政、全面覆蓋、分工協(xié)調(diào)、屬地管理、分片負(fù)責(zé)”的原則，健全“科學(xué)合理、職能清晰、權(quán)責(zé)一致”的食品安全監(jiān)管分工，逐步建立和完善以“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)監(jiān)管”的監(jiān)管模式為主體和依托的網(wǎng)格式農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省食品安全監(jiān)管無(wú)縫隙銜接、全覆蓋監(jiān)管。

（五）健全食品安全工作機(jī)制。為有效解決困擾和制約農(nóng)村食品安全的深層次問(wèn)題，保障廣大農(nóng)村群眾的“食以安為先”的迫切需求，在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，有效整合各類資源，提高監(jiān)管效能。一是逐步建立全省區(qū)域間、跨部門食品安全信

善企業(yè)信用檔案和電子信息檔案。檔案內(nèi)容包括：許可證管理信息、量化分級(jí)評(píng)定、日常監(jiān)管、案件處罰信息等。同時(shí)，要發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，打造食品安全信用文化，充分發(fā)揮食品安全示范街（店）的輻射作用，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)食品安全的自我規(guī)范，營(yíng)造“人人講信用、人人守信用”，以“守信為榮、失信為恥”的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全誠(chéng)信意識(shí)。六是落實(shí)投訴舉報(bào)制度。為了深入推進(jìn)食品安全投訴舉報(bào)制度的落實(shí)，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極檢舉和揭發(fā)危害食品安全的違法行為。包括：投訴舉報(bào)經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品和未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超劑量使用食品添加劑、地溝油、工業(yè)明膠等以及其他食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)行為。七是搞好食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)。建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，時(shí)刻做好處置食品安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對(duì)存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出風(fēng)險(xiǎn)警示。實(shí)行分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制”，力求將食品安全事故處理在萌芽狀態(tài)。開展應(yīng)急培訓(xùn)和食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理水平。通過(guò)不斷完善應(yīng)急管理體系，有效提升食品安全應(yīng)急管理工作水平。八是實(shí)施全方位宣傳培訓(xùn)教育工程。采取多種形式，通過(guò)多種渠道，大力普及廣大群眾的食品安全常識(shí)。組織監(jiān)管工作人員分期分批培訓(xùn)教育，邀請(qǐng)專家教授講課，繼續(xù)深化食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地“五

56嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。

四、大力開展食品誠(chéng)信體系建設(shè)

（九）加快食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大對(duì)道德失范、誠(chéng)信缺失的治理力度，積極開展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制。通過(guò)開展量化分級(jí)管理和食品質(zhì)量保障達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)，打造信譽(yù)品牌，培育誠(chéng)信文化的食品安全監(jiān)管的戰(zhàn)略步驟。要全面、準(zhǔn)確地建立各種食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。建設(shè)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用信息，發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，對(duì)失信行為予以懲戒，為誠(chéng)信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（十）落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格堅(jiān)持并落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任”的管理理念，根據(jù)企業(yè)業(yè)態(tài)和規(guī)模配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄等各項(xiàng)管理制度。要設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，要保證必要的食品安全投入，建立健全質(zhì)量安全管理體系，不斷改善食品安全保障條件。要嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，向社會(huì)公布本單位食品安全信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。進(jìn)一步健全食品行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，食品行業(yè)從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗并由單位組織定期培訓(xùn)，單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員

溯體系的便捷性和有效性。四是建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，確保預(yù)警渠道暢通，努力提高預(yù)警能力，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)交流和預(yù)警。

（十三）加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全各級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高重大食品安全事故應(yīng)急指揮決策能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐能力，提升事故響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治等食品安全事故應(yīng)急處置水平。制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故調(diào)查處理工作程序。

六、加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要認(rèn)真分析評(píng)估本地區(qū)食品安全狀況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，解決影響本地區(qū)食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映的突出問(wèn)題。要細(xì)化、明確各級(jí)各類食品安全監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)防范、及早介入，使工作真正落實(shí)到基層，力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要把食品安全績(jī)效考核結(jié)果作為各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)

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第五篇：3淺論新形勢(shì)下如何做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

淺論新形勢(shì)下如何做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

績(jī)溪縣食品藥品監(jiān)管局 汪宜萍

我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將面臨新的形勢(shì)和前所未有的壓力，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須把握有利因素與正視當(dāng)前不利影響，努力探索新的歷史條件下反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律，研究制定相應(yīng)的新舉措、新特點(diǎn)、新規(guī)律、新方案。在新的形勢(shì)下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識(shí)和把握食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和迫切性，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念，不斷加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保百姓飲食用藥安全。因此必須把深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變宣傳教育作為反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，要抓出成效。

一、目前存在的問(wèn)題

基層局成立四五年來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，但我們也應(yīng)清醒的看到全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)離上級(jí)和人民的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：一是從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況看，有的同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)還不是很到位，抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作思路還不是很清晰。二是監(jiān)督管理依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：規(guī)章制度還不夠健全，有的制度有待于進(jìn)一步抓好完善和落實(shí)。三是干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、執(zhí)紀(jì)能力等綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展還不平衡，有少數(shù)同志認(rèn)識(shí)上還有一些差距，認(rèn)為基層局沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證、項(xiàng)目審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目等等，不容易產(chǎn)生腐??；五是紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度不夠，少數(shù)紀(jì)檢干部服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單、工作效率不高等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。六是系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生在極個(gè)別單位和個(gè)人身上的問(wèn)題比較突出。系統(tǒng)內(nèi)的反腐倡廉任務(wù)還很重，必須引起我們高度重視，必須加大力度，扎實(shí)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)抓緊抓好，凈化食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。七是現(xiàn)在正是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，少數(shù)人自身抵御誘惑的能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于外界的誘惑力。洋房、靚車、美女、權(quán)錢交易---都在時(shí)時(shí)向人們招手，沒(méi)有理想和追求的人，很容易在金錢和美女面前敗下陣來(lái)。針對(duì)上述存在原因，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從七個(gè)方面做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。

二、主要對(duì)策

（一）牢記重托、不辱使命

食品藥品安全是民生之本，安國(guó)之策，和諧之基，不僅關(guān)系公共安全，社會(huì)安全，百姓的健康，而且關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)家形象，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。做好食品藥品監(jiān)管工作關(guān)乎人民群眾的生命健康，是維護(hù)人民群眾利益的根本要求，是黨和人民的重托、百姓的期盼。眾所周知，紀(jì)檢監(jiān)察工作是用黨紀(jì)條規(guī)、政紀(jì)來(lái)調(diào)整、約束、規(guī)范人與人、人與事之間的關(guān)系的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)其核心問(wèn)題是解決好黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的職責(zé)是維護(hù)百姓的飲食用藥安全有效，作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層的一名紀(jì)檢監(jiān)察工作者，身負(fù)黨的重托，百姓的期盼，要不辱使命，同時(shí)也是我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)每一位工作者義不容辭的責(zé)任。

（二）健全制度 全程監(jiān)督

從制度和機(jī)制層面深刻反思全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大案要案的教訓(xùn)，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，將反腐倡廉和糾正不正之風(fēng)工作納入食品藥品監(jiān)管工作的全過(guò)程；作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，必須經(jīng)集體討論做出決定；要建立干部廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記制度，干部述廉和中層干部述職報(bào)告制度，定期召開廉潔自律民主生活會(huì)；推行案件回訪制度，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期選擇案情復(fù)雜、涉案金額較大的被查處企業(yè)上門回訪，征求意見，調(diào)查執(zhí)法人員是否索拿卡要、是否文明執(zhí)法等情況，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和遵紀(jì)反饋表，規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，保證藥品醫(yī)療器械案件查辦的科學(xué)、準(zhǔn)確、公正；建立審評(píng)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)督查制，在企業(yè)申辦現(xiàn)場(chǎng)審查、配合省局、市局開展GMP和GSP認(rèn)證時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤監(jiān)督；暢通糾風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)渠道，設(shè)立網(wǎng)站舉報(bào)、舉報(bào)信箱、電子郵箱、公布舉報(bào)電話等一系列措施，促使系統(tǒng)干部“不愿為”、“不能為”、“不敢為”，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、行為失范，從而達(dá)到真正關(guān)心、愛護(hù)、教育、幫助、挽救同志的目的出發(fā)，做到依法執(zhí)紀(jì)、文明辦案，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展提供了制度保證。

（三）強(qiáng)化教育 警鐘常鳴

“用權(quán)先育人，育人先育魂”。要遵循“以人為本，教育為主”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化教育，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸；注意抓好干部職工不廉傾向的疏導(dǎo)工作，從關(guān)心愛護(hù)干部入手，提前打招呼，講明道理，分析利害，指明方向；認(rèn)真抓好正反兩個(gè)典型教育，一方面堅(jiān)持用正面典型引路，在組織學(xué)習(xí)先進(jìn)模范事跡的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)本單位廉政勤政的好典型，用身邊的典型激勵(lì)大家，廣泛宣傳，廣造輿論；另一方面堅(jiān)持用反面典型自省，在組織工作人員觀看典型案例電視教育片，用反面典型警示大家，把好“警戒線”，筑牢思想陣地，促使同志們堅(jiān)定珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己工作崗位，珍惜自己的政治生命，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管事業(yè)的信心和決心，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感；問(wèn)渠哪得清如許，惟有源頭活水來(lái)，抓廉政建設(shè)，必須預(yù)防為主，關(guān)口前移，堵住源頭，抓住根本，善于從查處的案件中發(fā)現(xiàn)潛伏或隱蔽存在的問(wèn)題，及時(shí)向黨組提出意見建議，及時(shí)對(duì)查處案件進(jìn)行剖析，以起到查處一案，警示一批人，帶動(dòng)一片的作用，以達(dá)到教育干部、震懾違法犯罪和擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作影響的目的。

（四）勤學(xué)苦練 勤政為民

隨著形勢(shì)的發(fā)展和反腐敗斗爭(zhēng)的深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將面臨許多新情況、新問(wèn)題，面臨食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新的形勢(shì)和前所未有的壓力，紀(jì)檢監(jiān)察工作的擔(dān)子更重了。要成為合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，就必須勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，做到懂全局、精本行。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作專

一、專心，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐掌握運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)，不斷地學(xué)習(xí)鉆研紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能技巧，學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論、食品藥品的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等，獲取新知識(shí)，掌握新技巧，成為一專多能的復(fù)合型人才；要在工作實(shí)踐中日積月累地勤學(xué)，腳踏實(shí)地地苦干，培養(yǎng)敏銳的洞察力、高強(qiáng)的分析力、正確的判斷力、敏捷的應(yīng)變力，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)行和專家。廣大人民群眾的利益高于一切，廣大人民群眾的利益是我們黨最大的利益。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，努力做到在感情上貼近群眾、在行動(dòng)上深入群眾、在工作上依靠群眾，善解民意，善待百姓，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，要扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地為群眾辦實(shí)事、辦好事，多到困難最多的地方、群眾意見多的地方、工作推不開的地方，查找矛盾，解決問(wèn)題，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

（五）修身守德 潔身自好

俗話說(shuō)：己不正難正人，打鐵先須自身硬。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要耐得往清貧、頂?shù)米≌T惑、抗得住干擾，兩袖清風(fēng)、一身正氣。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)者做人要本分，說(shuō)話要真誠(chéng)，辦事要認(rèn)真，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處都要嚴(yán)格自己，不斷筑牢思想道德防線，自覺地接受群眾監(jiān)督，成為合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部；必須樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，著力提高自身的修養(yǎng)和從政能力；紀(jì)檢監(jiān)察干部要象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)能營(yíng)造干事業(yè)的好環(huán)境，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做；要正確處理相互間關(guān)系，擺正位置、互相支持、互相關(guān)心、互相理解，共同營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧、良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在處違法違紀(jì)案件時(shí)剛正不阿，秉公辦事，面對(duì)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子疾惡如仇、敢于斗爭(zhēng)；在工作中講究工作方法和工作藝術(shù)，做到謙虛謹(jǐn)慎，擺正位置，當(dāng)好配角；對(duì)同志和藹可親，以心貼人，以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，做一個(gè)可親、可信、可敬、可愛紀(jì)檢監(jiān)察干部；要安于現(xiàn)狀，樂(lè)于工作，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在反腐敗斗爭(zhēng)中一身正氣、一塵不染，在生活上艱苦奮斗、甘于清苦，在困難面前百折不撓、開拓進(jìn)取。加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、專業(yè)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部既要提高理論素養(yǎng)，又要提高業(yè)務(wù)能力；既要提高辦案能力，又要提高自身防腐能力；既要提高分析形勢(shì)的能力，又要提高果斷決策、科學(xué)決策的能力。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，始終以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和優(yōu)良的工作作風(fēng)參與行政執(zhí)法檢查，筆者認(rèn)為有四大益處：一是有效延伸監(jiān)督觸角，增強(qiáng)工作的前瞻性；二是有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性；三是不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性；四是檢查與調(diào)研相結(jié)合，增強(qiáng)工作的靈活性。不斷為食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（六）信訪工作 換位思考

一要樹立“信訪工作無(wú)小事” 的思想，換位思考，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，要加大力度解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，要把群眾來(lái)信、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示和信任。二要深懷愛民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。三要認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，做到以情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，防止誣告、錯(cuò)告。同時(shí)要注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為要嚴(yán)肅查處。四要工作中堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地處理好各類信訪舉報(bào)工作，注重把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)黨員干部結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真追究行政責(zé)任過(guò)錯(cuò)和不作為、不干事的責(zé)任，對(duì)安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無(wú)作為，不謀事，不干事的，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該組織處理的組織處理。對(duì)那些造謠中傷、誣告誹謗的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行追究處理。

（七）與時(shí)俱進(jìn) 開拓進(jìn)取 食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念；樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。絕非分之想，拒非分之物，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。努力做一個(gè)高尚的、有道德的、脫離低級(jí)趣味的、有益于人民的人。以良好的道德風(fēng)尚和人格力量影響帶動(dòng)干部職工，緊密結(jié)合反腐倡廉工作的實(shí)際。始終圍繞維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的局面，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索，恪盡職守，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的重任，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成績(jī)。