第一篇：試探田鎮(zhèn)經濟發(fā)展之秘

試探田鎮(zhèn)經濟發(fā)展之秘

**市田家鎮(zhèn)辦事處版圖面積僅43平方公里,總人口也只2.4萬人(其中農業(yè)人口1.6萬人)，是一個較小的建制鎮(zhèn)。近幾年來經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，年實現產值13個億，全口徑費稅達3000多萬元，全處企業(yè)純上交400多萬元，用電量1億度以上，成為經濟大鎮(zhèn)、發(fā)展強鎮(zhèn)。筆者根據多年實踐，將其發(fā)展的奧秘歸結于“靠、舍、引、聯、盤”五個字上，特試著探討。

一、看準經濟發(fā)展的支撐點──立足“四靠”揚優(yōu)勢

一個地方要發(fā)展經濟，首先必須了解和掌握本地的實際情況，看準本地經濟發(fā)展的支撐點。經濟發(fā)展在依托一般的“共”性的“靠”，例如靠鄧小平理論、靠黨的方針政策、靠科技等等以外，還必須根據自己的“鎮(zhèn)情”、“處情”看準特殊的“個”性的靠，即找準地方優(yōu)勢，特別是資源優(yōu)勢，賴以作為靠的支撐點。這樣，地方經濟發(fā)展才有一個穩(wěn)固的基礎。

田鎮(zhèn)辦事處地形狹長，依山畔江，四十里官山擁有取之不盡、用之不竭的石灰石；四十里黃金水道岸陡水深，長年可?？壳嵓夞g輪；境里有黃岡水泥總廠、祥云集團等６家市直企業(yè)的經濟、技術輻射源等等。特殊的鎮(zhèn)情使我們認準了“靠山實行大開發(fā)、靠水實行大流通、靠廠實行大聯合、靠人實行大引進”這4個靠的支撐點，在這四點基礎上，組合各種生產要素，發(fā)展多種經濟成份，一是加快石灰石礦山資源開發(fā)步伐；二是借助長江黃金水道優(yōu)勢，實施產運銷一條龍經營戰(zhàn)略；三是依托大企業(yè)解決項目難找、技術難上、市場難求、資金難籌的難題；四是增強干部的責任感和使命感，造就一支苦磨善戰(zhàn)、敢試敢闖的干部隊伍，使我們的經濟建設、企業(yè)發(fā)展長盛不衰。

全處現有靠山的資源優(yōu)勢興辦的建材企業(yè)129家。1998年，全處干群立足“四靠”，在大汛100天的情況下，仍開采出各類石材750萬噸，生產水泥34000噸，石灰38萬噸，紅磚24000萬塊，全處27座碼頭向長江沿線各地裝運各類產品原料達500萬噸，同比增長29％。97年，我處擴建改造了處建材工業(yè)公司，使其年產量達50萬噸；98年，我們引進省公路段在盤塘興建年產300萬噸碎石能力的碎石廠；今年一季度，我們借災后重建機遇，沿山開發(fā)、新辦29家采石廠，新增年生產能力100萬噸。實踐使我們認識到，“靠”是一個地方經濟社會發(fā)展的基礎，基礎扎實，發(fā)展才能步步為營、蒸蒸日上。

二、選準思想解放著力點──下力“三舍”求發(fā)展

經濟發(fā)展的支撐點即基礎選準并使之持久牢固，還必須探索經濟發(fā)展的途徑，即依靠什么手段來實現經濟發(fā)展。這在很大程度上取決于思想解放的程度，可以說，思想越解放，手段就越高明，否則就要走彎路。過去一段時期，我們用近似封閉僵化的手段，也就是單憑自己尚不成熟的力量蠻干，盲目的上過一些項目，最終效果均不理想，不僅耗費了時間精力和財力，更重要的是打退了干部群眾上項目、辦企業(yè)的信心。我們通過總結后認識到經濟發(fā)展的速度決定于思想解放的力度和政策開放的程度，于是一個標志著思想大轉變的“三舍”思路形成了。

“三舍”就是“舍得肥水流入別人田、舍得吃虧在眼前、舍得讓別人賺大錢。”這里的“舍”僅僅是個手段，“舍”的目的是為了“取”，“舍”是暫時的，“取”則是長期的，“舍”是相對的，“取”才是絕對的。

觀念一更新，遍地是黃金。近幾年來，我們采取低租金、低補償，并在稅收和辦照、辦電、辦證等各方面提供優(yōu)惠政策，使新增的22家外來企業(yè)交稅額達100多萬元。例如我們將原有帳面固定資產500萬元的純堿廠生活區(qū)及電力設施以年租僅３萬元的優(yōu)惠條件租給北京奧得賽化工有限公司，98年當年建成投產，其高科技產品遠銷東南亞、美國，當年實現產值4000萬元，交稅收30萬元。還安排140多名當地農民就業(yè)，月工資達500元。這些數字說明了一個淺顯的道理：舍得金彈子才能打得著金鳳凰。

三、定準生產要素的增長點──加快“五引”強經濟

思想解放了，措施和行動也就不一樣。在“三舍”基礎上，我們作出了“引”字決策。“引”是一種投資環(huán)境，即各項優(yōu)惠政策和“三舍”在具體操作中所產生出的力。引的對象主要是各類生產要素，引的目的是促進生產要素向本地合理而有序的流動，引的內容主要是“引進項目、引進人才、引進資金、引進技術、引進設備”。“引”需要培育生產要素市場，發(fā)展產權交易，加快產權流動和重組，推進資本營運；需要建立健全人才、勞動力有序流動，競爭擇業(yè)；需要運用法律、經濟、行政等手段，規(guī)范和發(fā)展市場中介組織，完善服務、公證、監(jiān)督功能，努力創(chuàng)造開、公正、公平的市場環(huán)境。

“引”需要解放思想，既要注意引入“公”的，更要注重引入“私”的。為此，我們在全處廣泛開展

解放思想的大討論，轉變私營經濟是補充經濟的觀念，樹立“三不論”意識，采取公有私營、混有民營(混合所有制)等多種經營方式，放手、放開、放膽引進發(fā)展民營經濟，讓民營經濟代表在大會上現身說法，使民營業(yè)主向田鎮(zhèn)、盤塘、黃家山等繁華地段和特色區(qū)域集中，為民營經濟大發(fā)展奠定基礎。

近幾年來，我們共引進資金6800萬元，引進各類技術人才140多個，他們來自于北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇等10多個省市，引進的項目有建材、化工、機械等工業(yè)方面，還有特種立體養(yǎng)殖等農業(yè)方面，引資企業(yè)達22個

。事實說明，自己的力量固然要發(fā)揮，但終究是有限的，而可供引進的力量是無限的，只有引進這無限的力量，才能實現本地經濟騰飛。

四、認準公有經濟結合點──實施“五聯”上規(guī)模

在引的同時，我們把另一著力點放在“聯”字上，“聯”是由粗放到集約，由“小打小鬧”到規(guī)模經營的有效途徑，是公有制經濟的一種新的實現形式。在“聯”字問題上，最主要的就是要破除“公有制”觀念誤區(qū)，不能認為集體企業(yè)與個體企業(yè)聯合后就不是公有制，這是市場經濟發(fā)展到一定階段后的必然產物。

我們的“聯”主要是“廠廠聯合、廠村聯合、廠場聯合、廠站聯合、廠商聯合”。組建石材集團、機械加工集團、化肥集團、水泥集團、化工集團。采取資源聯合開發(fā)、資本聯合利用，人才聯合引進、技術聯合互補、資產聯合配置等辦法，全方位的拓展聯合空間，聯動發(fā)展經濟。使“聯”字不僅深入人心，滲透到全處每個角落，而且還體現在企業(yè)名稱上，例如黃聯碎石廠(與黃梅縣聯辦)、公安碎石廠(與公安部門聯辦)、雙劍碎石廠(與檢察院聯辦)、福田特鋼廠(福建與田鎮(zhèn)聯辦)等等不一而足。

全處現有聯辦企業(yè)20多家，安排1500余農村剩余勞力就業(yè)，月工資達到500元左右。盤塘高效復肥廠就是盤塘村與祥云集團聯合興辦的，盤塘村以170畝荒山廢水折資入股。僅此一項每年可創(chuàng)利稅80萬元。安排農村青年就業(yè)72人，實現了農民向工人的跨越。韓垸村與市化肥廠、市人大實業(yè)公司聯合投資600余萬元，辦起鍶業(yè)有限公司；盤塘村與市輪船公司聯辦汽車輪渡每年可獲純利28萬元。原東風碎石廠與大磯頭碎石廠聯合成立建材工業(yè)公司，年產銷量超過市建材廠，成為長江中游規(guī)模較大的廠家之一，產品覆蓋上至武漢、下至上海的沿江各大市場?！耙桓曜尤菀渍邸?，“擰成的麻繩拉不斷”在這里再次得到證實，“聯”字的效應不是一加一等于二，而是大于二。

五、找準產權市場的活力點──著手“五盤”增效益

“盤”是市場經濟體系逐步完善、產權市場活躍的一項具體標志，是一個資本營運的過程，一段時期以來，人們對市場的認識由商品市場逐漸擴大到生產要素市場，但對國有、公有資產例如廠房設備等寧可任其閑置而不敢將它推入市場進行改制、改造和重組，不敢使之進入產權市場。我們念“盤”字經，念的就是“盤活資產、盤活地產、盤活礦產、盤活房產、盤活水產”。實行五個一批，即：承包一批、租賃一批、公有私營一批、拍賣一批、破產一批，使這類資本在“盤”的過程中重新組合，實現增值，實現盈利。早在九六、九七兩年，我們對處村兩級集體企業(yè)全部實行改制，使全處集體企業(yè)連續(xù)三年無一虧損。

我們提盤活資產存量不僅只是盯在舊廠房、老場地、閑置機械設備上。我們乘新一輪思想大解放之機，提出要以盤活全處山水的氣魄，運籌帷幄，把我們的荒山廢水、礦藏資源、公路港口碼頭，我們的一切資源資產盤活。使這些過去沉睡的死資產以出租、轉讓、拍賣等方式在資本營運過程中盤活。把山盤綠、水盤活、人盤精、產品盤優(yōu)、效益盤高。

據不完全統計，近幾年來，全處共盤活資產5000多萬元，盤活礦產3000多萬立方米，盤活房產4萬多平方米，盤活地產2000多畝，盤活水產1000多畝。例如，把停產的原脂膜膨脹劑廠一次性拍賣給6個農民改建為水泥廠，依托黃岡水泥總廠的熟料進行生產，產值從0到300多萬元，利稅從0到10多萬元，安排勞力50多人。死廠盤活的還有金屬結構廠、特鋼廠、馬口采石廠、田鎮(zhèn)村耐磨材料廠等。在農業(yè)方面，我們利用出租等形式盤活山水資源，例如從事立體養(yǎng)殖的蓮花芯立體養(yǎng)殖場、郭沖珍禽養(yǎng)殖場、陽城山水庫養(yǎng)鴨場等。盤塘村將自古以來只限于飲用的泉水資源也盤活了，利用它的恒溫性來繁殖魚苗，使熱帶魚照樣過冬，98年一年，以此泉水為基地的田鎮(zhèn)庭院經濟研究所繁育各類魚苗3000萬尾，其中屬名貴魚種的鱖魚30萬尾。實踐證明：只要思想解放、方法得當并持之以恒，經濟發(fā)展的活力可以趢中顯示出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的潛力也可以從“盤”字中顯示出巨大的威力。

作者:徐才良好范文版權所有

第二篇：試探田鎮(zhèn)經濟發(fā)展之秘

試探田鎮(zhèn)經濟發(fā)展之秘

**市田家鎮(zhèn)辦事處版圖面積僅43平方公里, 總人口也只2.4萬人(其中農業(yè)人口1.6萬人)，是一個較小的建制鎮(zhèn)。近幾年來經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，年實現產值13個億，全口徑費稅達3000多萬元，全處企業(yè)純上交 400多萬元，用電量1億度以上，成為經濟大鎮(zhèn)、發(fā)展強鎮(zhèn)。筆者根據多年實踐，將其發(fā)展的奧秘歸結于“靠、舍、引、聯、盤”五個字上，特試著探討。

一、看準經濟發(fā)展的支撐點──立足“四靠”揚優(yōu)勢

一個地方要發(fā)展經濟，首先必須了解和掌握本地的實際情況，看準本地經濟發(fā)展的支撐點。經濟發(fā)展在依托一般的“共”性的“靠”，例如靠鄧小平理論、靠黨的方針政策、靠科技等等以外，還必須根據自己的“鎮(zhèn)情”、“處情”看準特殊的“個”性的靠，即找準地方優(yōu)勢，特別是資源優(yōu)勢，賴以作為靠的支撐點。這樣，地方經濟發(fā)展才有一個穩(wěn)固的基礎。

田鎮(zhèn)辦事處地形狹長，依山畔江，四十里官山擁有取之不盡、用之不竭的石灰石；四十里黃金水道岸陡水深，長年可停靠千噸級駁輪；境里有黃岡水泥總廠、祥云集團等６家市直企業(yè)的經濟、技術輻射源等等。特殊的鎮(zhèn)情使我們認準了“靠山實行大開發(fā)、靠水實行大流通、靠廠實行大聯合、靠人實行大引進”這4個靠的支撐點，在這四點基礎上，組合各種生產要素，發(fā)展多種經濟成份，一是加快石灰石礦山資源開發(fā)步伐；二是借助長江黃金水道優(yōu)勢，實施產運銷一條龍經營戰(zhàn)略；三是依托大企業(yè)解決項目難找、技術難上、市場難求、資金難籌的難題；四是增強干部的責任感和使命感，造就一支苦磨善戰(zhàn)、敢試敢闖的干部隊伍，使我們的經濟建設、企業(yè)發(fā)展長盛不衰。

全處現有靠山的資源優(yōu)勢興辦的建材企業(yè)129家。1998年，全處干群立足“四靠”，在大汛100 天的情況下，仍開采出各類石材750萬噸，生產水泥34000噸，石灰38萬噸，紅磚24000萬塊，全處27 座碼頭向長江沿線各地裝運各類產品原料達500萬噸，同比增長 29％。97年，我處擴建改造了處建材工業(yè)公司，使其年產量達50萬噸；98年，我們引進省公路段在盤塘興建年產300萬噸碎石能力的碎石廠；今年一季度，我們借災后重建機遇，沿山開發(fā)、新辦29家采石廠，新增年生產能力100萬噸。實踐使我們認識到，“靠”是一個地方經濟社會發(fā)展的基礎，基礎扎實，發(fā)展才能步步為營、蒸蒸日上。

二、選準思想解放著力點──下力“三舍”求發(fā)展

經濟發(fā)展的支撐點即基礎選準并使之持久牢固，還必須探索經濟發(fā)展的途徑，即依靠什么手段來實現經濟發(fā)展。這在很大程度上取決于思想解放的程度，可以說，思想越解放，手段就越高明，否則就要走彎路。過去一段時期，我們用近似封閉僵化的手段，也就是單憑自己尚不成熟的力量蠻干，盲目的上過一些項目，最終效果均不理想，不僅耗費了時間精力和財力，更重要的是打退了干部群眾上項目、辦企業(yè)的信心。我們通過總結后認識到經濟發(fā)展的速度決定于思想解放的力度和政策開放的程度，于是一個標志著思想大轉變的“三舍”思路形成了。

全處現有聯辦企業(yè)20多家，安排1500余農村剩余勞力就業(yè)，月工資達到500元左右。盤塘高效復肥廠就是盤塘村與祥云集團聯合興辦的，盤塘村以170 畝荒山廢水折資入股。僅此一項每年可創(chuàng)利稅80萬元。安排農村青年就業(yè)72人，實現了農民向工人的跨越。韓垸村與市化肥廠、市人大實業(yè)公司聯合投資600 余萬元，辦起鍶業(yè)有限公司；盤塘村與市輪船公司聯辦汽車輪渡每年可獲純利28萬元。原東風碎石廠與大磯頭碎石廠聯合成立建材工業(yè)公司，年產銷量超過市建材廠，成為長江中游規(guī)模較大的廠家之一，產品覆蓋上至武漢、下至上海的沿江各大市場?！耙桓曜尤菀渍邸?，“擰成的麻繩拉不斷”在這里再次得到證實，“聯”字的效應不是一加一等于二，而是大于二。

五、找準產權市場的活力點──著手“五盤”增效益

“盤”是市場經濟體系逐步完善、產權市場活躍的一項具體標志，是一個資本營運的過程，一段時期以來，人們對市場的認識由商品市場逐漸擴大到生產要素市場，但對國有、公有資產例如廠房設備等寧可任其閑置而不敢將它推入市場進行改制、改造和重組，不敢使之進入產權市場。我們念“盤”字經，念的就是“盤活資產、盤活地產、盤活礦產、盤活房產、盤活水產”。實行五個一批，即：承包一批、租賃一批、公有私營一批、拍賣一批、破產一批，使這類資本在“盤”的過程中重新組合，實現增值，實現盈利。早在九六、九七兩年，我們對處村兩級集體企業(yè)全部實行改制，使全處集體企業(yè)連續(xù)三年無一虧損。

我們提盤活資產存量不僅只是盯在舊廠房、老場地、閑置機械設備上。我們乘新一輪思想大解放之機，提出要以盤活全處山水的氣魄，運籌帷幄，把我們的荒山廢水、礦藏資源、公路港口碼頭，我們的一切資源資產盤活。使這些過去沉睡的死資產以出租、轉讓、拍賣等方式在資本營運過程中盤活。把山盤綠、水盤活、人盤精、產品盤優(yōu)、效益盤高。

據不完全統計，近幾年來，全處共盤活資產5000多萬元，盤活礦產3000多萬立方米，盤活房產4 萬多平方米，盤活地產2000多畝，盤活水產1000多畝。例如，把停產的原脂膜膨脹劑廠一次性拍賣給6 個農民改建為水泥廠，依托黃岡水泥總廠的熟料進行生產，產值從0到300多萬元，利稅從0到10多萬元，安排勞力50多人。死廠盤活的還有金屬結構廠、特鋼廠、馬口采石廠、田鎮(zhèn)村耐磨材料廠等。在農業(yè)方面，我們利用出租等形式盤活山水資源，例如從事立體養(yǎng)殖的蓮花芯立體養(yǎng)殖場、郭沖珍禽養(yǎng)殖場、陽城山水庫養(yǎng)鴨場等。盤塘村將自古以來只限于飲用的泉水資源也盤活了，利用它的恒溫性來繁殖魚苗，使熱帶魚照樣過冬，98年一年，以此泉水為基地的田鎮(zhèn)庭院經濟研究所繁育各類魚苗3000萬尾，其中屬名貴魚種的鱖魚30萬尾。實踐證明：只要思想解放、方法得當并持之以恒，經濟發(fā)展的活力可以趢 中顯示出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的潛力也可以從“盤”字中顯示出巨大的威力。

作者:徐才良

xucailiang@yahoo.com.cn

第三篇：大河源頭之秘專題

大河源頭之秘

大江大河都是大地的動脈，世世代代滋潤著大地、哺育著人類，成為人類文明發(fā)展的搖籃。在我國，長江和黃河都是母親河，孕育了中華燦爛的文明，而瀾滄江則是我國唯一的國際河流，也是最長的南北向河流。這三條大河的發(fā)源地，都在我國青海省的南部區(qū)域，這片區(qū)域也因此被稱為“三江源”。

然而長江、黃河和瀾滄江的源頭位置和長度數據一直有些混亂，是一個困擾人們多年的地理學問題。自20世紀90年代開始，我嘗試將衛(wèi)星遙感技術與實地考察相結合，解決全球主要河流的源頭位置和長度數據混亂的問題。到目前為止，我已經探尋了世界上20多條大河的源頭并測量了它們的長度，而實施這個計劃正是從三江源開始的。緣起瀾滄江

引起探索瀾滄江興趣的是1995年5月19日在《參考消息》上的一篇題為“長江和湄公河源頭有新說”的文章。這篇文章報道了法國探險家米歇爾?佩塞爾（Michel Peissel）發(fā)現了湄公河/瀾滄江源頭，黃效文先生發(fā)現了長江新源頭的消息。其中，米歇爾?佩塞爾認為：瀾滄江的源頭在魯布薩山口（Rap-sa Pass）。作為人類學家的米歇爾?佩塞爾博士是如何找到源頭的呢？他確定源頭時依據的標準又是什么呢？這個魯布薩山口到底在哪里？后來我才知道，在此前的1994年9月，中科院地理所的周長進等就提出了扎阿曲是瀾滄江的正源，但他們認為瀾滄江的源頭是在果宗木查雪山。

我第一次和瀾滄江的近距離接觸是在1996年9月。當時，我從昆明出發(fā)，經滇藏線去雅魯藏布大峽谷考察，從云南德欽到西藏鹽井的公路就是在瀾滄江邊，近兩天的時間，我乘坐的卡車都是在瀾滄江邊的公路上行駛，但當時我還沒有下定決心去尋找這條著名國際河流的源?^。

“瀾滄江源遠流長，澤被東南亞廣土眾民，穿越南北復雜的氣候帶譜，為多國、多民族休養(yǎng)生息提供了豐富的資源和優(yōu)美的人居環(huán)境。合作開發(fā)、資源共享，很可能成為21世紀國際河流開發(fā)的新范例?！边@是1999年8月，我從瀾滄江源頭考察歸來后，中科院遙感所名譽所長陳述彭院士在給我的一封親筆賀信中這樣描述了瀾滄江。

1999年初，我利用1：100000地形圖上選取的控制點，對覆蓋瀾滄江源區(qū)的 Landsat TM影像進行了幾何糾正，然后在影像上對源區(qū)的各個主要源流的長度進行了量測。在與地形圖進行對比分析后，選定了需要實地考察的源頭。

實地考察需要經費支持。我把我的想法告訴了當時的中科院遙感所所長郭華東研究員和武漢大學的李德仁院士。在他們的幫助下，我得到了中科院遙感所所長基金、遙感信息科學國家重點實驗室開放基金和測繪遙感信息工程國家重點實驗室開放基金的資助。雖然這個項目后來也得到了其他的支持，但沒有這筆總計10萬元經費的資助，可能就不會有以尋找瀾滄江源頭為起點的確定全世界大河源頭和長度的項目了。

在赴源區(qū)考察的前一天晚上，中科院地理所名譽所長黃秉維院士親自來到遙感所為我們送行。黃先生對這個項目給予了高度肯定，在談到確定河流源頭應依據的準則時，黃先生強調指出：一般情況下，人們是按照“河源唯遠”的原則來確定河流源頭的，但是并不準確。什么是“源”呢？“有水才能稱為‘源’”，所以應該按水量確定河流的源頭。事實上，我在確定瀾滄江源頭和其他大河的源頭時，還是依據了“河源唯遠”的原則，但是補充了一條重要標準：必須一年四季有水。

“河源唯遠”的原則實際上就是將河流整個流域中距入?？谧钸h的源流對應的源頭定義為這條河流的源頭。此外，這個源頭還應該滿足一年四季有水的條件。“河源唯遠”的原則是有其合理性的，因為大多數情況下，世界大河的名次都是按照長度排列的。此外，與水量相比，河流長度比較穩(wěn)定，而且可以重復測量。

1999年6月中旬，我到達了瀾滄江源區(qū)的青海省玉樹藏族自治州雜多縣。在縣政府的幫助下進入源區(qū)，到達了莫云鄉(xiāng)。從莫云鄉(xiāng)開始，用13天時間考察了扎那曲和扎阿曲兩個重要源流的多個源流對應的多個源頭，其中包括米歇爾?佩塞爾發(fā)現的魯布薩源頭。依據“河源唯遠”的原則，確定了吉富山為瀾滄江的發(fā)源地。2002年9月，我再次對吉富山源頭進行了考察，證明這個源頭在枯水期也有水。這樣，吉富山源頭不僅是瀾滄江流域中最長和水量最大的，同時也一年四季都有水，因此吉富山源頭滿足作為瀾滄江源頭的條件。源頭坐標：東經94度40分52秒，北緯33度45分48秒，海拔5200米，行政隸屬青海省玉樹藏族自治州雜多縣扎青鄉(xiāng)。從吉富山源頭起算，瀾滄江的長度是4909公里。

但問題并沒有到此結束。在我完成源頭考察返回到玉樹的時候，在州政府的招待所，遇到了關志華研究員帶領的中國科學探險協會組織的瀾滄江源頭考察隊（我現在也是中國科學探險協會的常務理事）。這支考察隊得出的結論是：瀾滄江的源頭是果宗木查。2007年，黃效文考察隊的考察結果也是：瀾滄江的源頭是果宗木查。另外的一些國內外考察隊也支持他們的觀點。

發(fā)源于吉富山的谷涌在北，發(fā)源于果宗木查的拉賽貢瑪曲在南，果宗木查與吉富山相距約6公里。為什么大多數人會堅信瀾滄江的源頭是果宗木查，而不是僅一山之隔的吉富山呢？人們歷盡艱辛來到源區(qū)，就是為了尋找瀾滄江的源頭，為什么不愿意再向北前進6公里，翻過一個山口去吉富山源頭呢？是確定源頭時采用的標準不一致，還是技術手段有差異？或者另有原因呢？

我認為造成這種差異最主要的原因就是確定源頭時使用的數據源，而不在于確定源頭時采用的標準。雖然每個考察隊都說自己是依據衛(wèi)星遙感技術確定了源頭，但實際上他們依據的主要還是地形圖。地形圖繪制過程中需要進行地圖綜合，因此谷涌迂回曲折的河道在1：100000或更小比例尺的地形圖上沒有得到準確的反映，而且地形圖上谷涌的起點距吉富山源頭的出水點還有大約1公里的距離。這就造成了不論是目測估計，還是在地形圖上進行量測，谷涌均短于拉賽貢瑪曲。但利用衛(wèi)星影像進行量測，得到的結果是谷涌長于拉賽貢瑪約兩公里。除此之外，經過我三次量測：谷涌曲和拉賽貢瑪曲交匯處的水量相差無幾。這就是我堅決主張吉富山為瀾滄江源頭的原因。

探尋長江源

1999年底，我回到了母校武漢測繪科技大學，在看望我的導師王之卓院士時順便向老人家匯報了我利用衛(wèi)星遙感技術確定瀾滄江源頭的情況。王之卓先生說：“瀾滄江是一條國際河流，其源頭的確定固然很重要，但是長江對中國更重要。你為什么不把長江源頭也研究一下呢？”王先生還將他的一本《長江流域地圖集》送給了我，并說：“這本圖集對你研究長江源頭會有幫助?！本瓦@樣，我開始了對長江源頭的探索，進而走上了確定全世界重要大河源頭和長度的征途。

目前，各種資料中使用的結論是長江源頭位于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南的姜古迪如冰川。這個源頭是20世紀70年代長江流域規(guī)劃辦公室（水利部長江水利委員會的前身）依據“河源唯遠”的原則確定的，后來人們發(fā)現：在對沱沱河長度進行量測時出現了錯誤。負責在地形圖上進行長度量測的中科院地理所于1979年10月27日致函“長辦”稱：“經我們復查，發(fā)現1976年量算長江上游的有關河流長度有錯誤，主要是‘錯阿日瑪’幅圖上，沱沱河長度這次量算應為64.6公里，上次（1976年）為82.3公里，相差約18公里，其他河段也略有出入。對這種情況我們做了初步分析，造成錯誤的主要原因是當時儀器（數字化儀）及電子計算機運轉不夠正常，紙帶記錄出錯，當時因時間較急，《人民畫報》急于要量算結果，以致未對2次數字化和對計算結果進行檢查?！币簿褪钦f“沱沱河是長江正源”這一結論，是建立在錯誤的河長量測數據的基礎上的。雖然后來的各種文獻資料中沱沱河長度量測時的錯誤得到了糾正，但是以錯誤數據為依據得到的“沱沱河是長江正源”的結論并沒有得到及時糾正。

香港的中國探險研究會主席黃效文先生，于1985年進入長江源區(qū)開展了以尋找長江源頭為目的的探險考察。當時黃效文就職于美國《國家地理》雜志，擔任撰稿人兼攝影師。在對長江源區(qū)進行考察后，黃效文提出比格拉丹東雪山更遠的當曲支流若霞能為長江源頭，并發(fā)布了源頭坐標：東經94度36.05分，北緯32度45.15分。2005年，黃效文先生率領一支國際探險隊再次進入長江源區(qū)，在對當曲的源頭地區(qū)進行考察后提出：長江源頭位于當曲上游多朝能加色格拉峰，他們公布的長江源頭地理坐標為：東經94度30分37秒，北緯32度36分20秒，海拔5374米。這實際上就是當曲最上源之一多朝能的源頭。多朝能和且曲的長度相差無幾。但是在枯水期，除了源頭位置有細小的水流外，多朝能的河道幾乎有一半是干涸的，因此多朝能的源頭不能作為長江的源頭。

1986年開展的長江漂流探險活動中，由中科院長春地理研究所、成都地理研究所等單位專家參與組成的陸上科考分隊，對長江源區(qū)部分河流的長度、流量、流域面積等進行了測量。他們發(fā)現：當曲不僅長于沱沱河，而且在流量和流域面積、水系發(fā)育等方面也占有明顯優(yōu)勢。他們認為當曲應為長江正源，當曲發(fā)源于多朝能東北的扎西格君東側的丘狀高原上。孫廣友先生等發(fā)表在《地理科學》1988年第3期上的論文《長江正源再考》詳細論述了“長江正源是當曲”的原因。但是，非常遺憾的是由于當時的條件限制，他們并沒有實施對當曲源頭的實地考察，他們發(fā)表的文章中也沒有公布源頭的地理坐標和高程等關鍵數據。

我利用衛(wèi)星遙感影像對長江源區(qū)的當曲和沱沱河的長度進行了量測，得到的結果是：當曲的長度是360.8公里，沱沱河的長度是357.6公里。這就是說，即使將姜根迪如冰川的長度計入沱沱河河長，當曲仍長于沱沱河3.2公里。我于2000年9月，在唐古拉山脈東端北麓找到了長江真正的源頭。長江源頭地理坐標為東經94度35分54秒，北緯32度43分54秒，海拔高5042米，行政隸屬青海省玉樹藏族自治州雜多縣結多鄉(xiāng)。從源頭起算，長江的長度是6236公里。黃河覓正源

扎陵湖和鄂陵湖是黃河源區(qū)貫穿黃河上游的兩個大湖，扎陵湖在上（西），鄂陵湖在下（東）。在扎陵湖以上有兩條主要源流，即南側的卡日曲和北側的瑪曲，瑪曲是由最約古宗列曲和瑪曲曲果匯合而成。

1952年8月至12月，水利部?S河水利委員會組織了60余人河源查勘隊對黃河源區(qū)進行考察。這次查勘調查有兩項重要成果，其一是確認黃河不是發(fā)源于噶達素齊老和星宿海，而是發(fā)源于雅合拉達合澤山以東的約古宗列曲，即：“約古宗列曲是黃河正源”“雅合拉達合澤應該是黃河的源頭”；其二是通過對當地藏族牧民的訪問調查，得出“鄂陵湖在上（西），扎陵湖在下（東）”的結論。在黃河河源查勘隊的《黃河河源查勘報告》（摘要）中描述了確定約古宗列曲為黃河正源和雅合拉達合澤山為黃河源頭的過程：“（當地）藏民中有兩句諺語是‘馬賽巴，雅達約古賽；約賽巴，雅合拉達合澤。’意思就是說：‘黃河（瑪曲）的源頭就在約古宗列，約古宗列的來源，是在雅合拉達合澤山?！睋耍釉床榭标牪粌H將約古宗列曲定為黃河正源，同時確定雅合拉達合澤山為黃河的源頭。“據說黃河從地下經過流入約古宗列曲，因此‘雅合拉達合澤’應該是黃河的源頭?！?/p>

1978年7月，青海省人民政府邀請中央和地方有關單位的地理、歷史、測繪、地名等多個領域的科研人員，對黃河源和扎陵湖、鄂陵湖的名稱和位置進行了實地考察。青海省人民政府組織的黃河源考察結果證明：河源查勘隊關于“西鄂東扎”的觀點是錯誤的，而認為雅合拉達雅澤山的水通過地下流入約古宗列曲實際是一種毫無根據的假設，黃河的正源是卡日曲。

1981年7月，地質學家楊聯康研究員對黃河源區(qū)進行了考察后認為：卡日曲的支流拉朗情曲應為黃河源頭的說法，但其未公布源頭的坐標。楊聯康認為：如果以拉朗情曲為黃河正源，黃河總長度比以約古宗列曲為正源長30.5公里，比以卡日曲為正源長11.9公里，黃河的總長度為5501.1公里。

我利用衛(wèi)星遙感影像對黃河源區(qū)的各個主要源流的長度進行了測量，按照“河源唯遠”的原則，認為卡日曲為黃河正源，卡日曲的最上源為那扎隴查河，源頭坐標為：東經96度20分23秒，北緯34度29分27秒，源頭高程4852公里。從這里起算，黃河的長度為5778公里。

在2008年6月，黃效文帶領的香港中國探險學會隊的18名隊員對卡日曲進行了考察。最終他們到達了卡日曲的最上源―那扎隴查河的源頭，他們確定的黃河源頭坐標為：北緯34度29分31.1秒，東經96度20分24.6秒，海拔4878米。這個源頭與我2004年確定的黃河源頭一致，只是由于源頭出水點在不同年份和季節(jié)存在著微小變化，從而造成源頭的位置和高程數據略有出入。

三江源頭科學考察

為了確定長江、黃河和瀾滄江源頭的準確地理位置，青海省人民政府于2008年9～10月，組織了一次大規(guī)模的三江源頭科學考察活動。時任青海省副省長的馬建堂同志擔任三江源頭科學考察活動領導小組組長，我擔任考察隊的首席科學家。

這次科學考察活動是我國歷史上規(guī)模最大、學科門類最齊全、技術最先進、手段最完備的一次三江源頭科學考察活動。在歷時41天的野外綜合考察中，考察隊利用全球衛(wèi)星定位系統、地理信息系統和遙感等現代測繪技術，依據統一的標準，確定了長江、黃河和瀾滄江源頭的準確位置，并測量了主要源流的長度和流域面積等相關地理信息數據，取得了三江源地區(qū)的測繪、遙感、水文、冰川、氣象、地質、地理等多項成果，填補了該地區(qū)多項地學數據的空白。此次科學考察依據“河源唯遠”的原則，同時兼顧流量、流域面積、河谷地質構造和河谷形態(tài)、歷史與習慣等因素，確定長江正源為當曲、黃河正源為卡日曲、瀾滄江正源為扎阿曲。青海省人民政府三江源?^考察隊有關長江、黃河和瀾滄江源頭的結論，與我的結論完全一致。如此，三江源的位置科考暫告段落。

conclusion

三江源頭的科學結論 長江源頭

當曲上源為且曲，發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈東段北支5054米無名臺地東北處，源頭地理坐標為東經94度35分55秒，北緯32度43分54秒，海拔高5039米，行政隸屬青海省玉樹藏族自治州雜多縣結多鄉(xiāng)。當曲在囊極巴隴處與沱沱河匯合。以囊極巴隴為起算點，當曲的長度為360.34公里，流域面積為3.22萬平方公里。

黃河源頭

卡日曲上源為那扎隴查河，發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山脈鄂熱西北2.2 千米處，源頭地理坐標為東經96度20分24秒，北緯34度29分32秒，海拔高4868米，行政隸屬青海省玉樹藏族自治州稱多縣扎朵鎮(zhèn)?？ㄈ涨谠旰晕鞯默斍鸀┑嘏c瑪曲匯合，以瑪曲灘地為起算點，卡日曲長度為164.98公里，流域面為0.32萬平方公里。

瀾滄江源頭

扎阿曲的上源為谷涌曲，發(fā)源于青藏高原唐古拉山北麓采莫賽東部，源頭地理坐標為東經94度40分51秒，北緯33度45分46秒，海拔高5177米，行政隸屬青海省玉樹藏族自治州雜多縣扎青鄉(xiāng)。以尕納松多為起算點，扎阿曲長度為96.07公里，流域面積為0.25萬平方公里。

第四篇：夏之秘語隨筆

喧囂的夏天

殘留著濃濃的眷戀

躊躇著書信之間傳遞的浪漫

噢

卻是提筆忘言

日子慢慢

風輕云淡

治愈一切的永遠是時間

孩童們追逐嬉鬧歡聲笑語萌芽般甜甜的笑臉

清澈

是生命的源泉

輕踏著歡快的節(jié)奏，翩翩起舞柔美的身段，傳遞著生活美美的滴滴點點

女人啊

本該就是這樣

不管是情竇初開或是已然走過了光陰幾十年

都勿忘初心似水柔情予人予己以溫暖

走過的路

深深淺淺

見過的人

偶爾

真假難辨

體味過的生活

苦辣酸甜

人生太短

愿疾步匆匆的你我慢一點慢一點

靜下來

等一等時間

第五篇：鎮(zhèn)經濟發(fā)展考察材料

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鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料 3 篇

鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料第 1 篇

*鎮(zhèn)位于蘇州*市的東北端，幅員面積平方公里，總人口人，轄個行政村，個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領群眾致富的雙帶活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經濟，年實現工業(yè)產值億元，銷售收入億元，財政收入萬元，本站原創(chuàng)農民人均收入居*市第一，從幾年前的經濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪洕偭亢拓斦杖朐鲩L最快的鎮(zhèn)。

一、大力強化四動，*鎮(zhèn)民營經濟迅猛發(fā)展

*鎮(zhèn)民營經濟之所以能得到迅猛發(fā)展，成為中國加彈第一鎮(zhèn)，其經驗主要體現在四動。

一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的六放方針，破除民營經濟姓資姓社的束縛，牢固確立三個有利于的觀念；破除民營經濟適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念；破除民營經濟會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現共同富的觀念；破除民營經濟是百姓的自發(fā)經濟，可抓可不抓的束縛，牢固確立領導帶頭的觀念；破除服務民營經濟怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。二是干部帶動。積極進行六看六比，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益；看稅費上繳數，比對國家貢獻；看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度；看幫帶實效，比

模范作用；看環(huán)境建設，比文明素質；看依法經營，比勞動致富。評選雙帶示范戶、雙帶榜樣區(qū)、雙帶領先村。目前，該鎮(zhèn)左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，的老百姓辦有自己產業(yè)。三是政策推動。按照法律上給予保護，政策上給予鼓勵，經營上給予指導，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務上給予方便的原則，對民營經濟發(fā)展不限經營方式、投資方式、經營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務。

二、正視六大差距，增強民營經濟發(fā)展的緊迫感

南辦處與*鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現在六個方面。

一是理念上人新我舊。*鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進，更比發(fā)展經濟怎么樣；要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前名、名；要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕擔風險。二是精力上人專我散。上級圍繞下級轉，下級圍繞基層轉，一切圍繞發(fā)展轉在*鎮(zhèn)成為普遍現象，領導干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑；三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目；三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。而我們，務虛的多，3 陷入文山會海的多，真正能用于招商引資，發(fā)展經濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。*市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數據為準。而我們的綜合目標考核多達多項，還有個單項，造成了考核時務虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。*鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網絡招商、感情招商、產業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。一位領導到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了個晚上，深受感動的客商來投資了億，并帶動另外位客商投了億?；仡櫸覀兊恼猩桃Y，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務上人優(yōu)我劣。*鎮(zhèn)承諾是一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務我來做。本站原創(chuàng)而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉變、服務質量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。*鎮(zhèn)對民營經濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進一批，挖掘能人興辦一批，強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯村支部副書記創(chuàng)辦了年產值萬元、利潤萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔保萬元興辦企業(yè)。我們的創(chuàng)新僅停留在口頭上，在具體事情處理上，創(chuàng)新卻成了包裝。

三、夯實四個領先，加快南辦處民營經濟發(fā)展

借鑒*鎮(zhèn)先進經驗，立足實際，要把民營經濟培育成南辦經濟持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實四個領先。

一是觀念領先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領先一步。要深入學習宣傳*鎮(zhèn)的先進經驗，解放和統一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務實、勇于實踐，加大民營經濟發(fā)展力度，加快全面建設南城小康社會步伐。

二是黨員領先，扎實開展雙帶雙爭活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富，爭當先進、爭創(chuàng)一流的雙帶雙爭活動。要求全體機關干部、村（社區(qū)）干部、社干部和農村周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經濟實體（獨資或入股）或調整農業(yè)產業(yè)結構；力爭的農戶也參與到活動中來。同時，全體機關干部要爭當先進，部門的業(yè)務工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選雙帶雙爭標兵和雙帶雙爭先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會予以精神和物質上的獎勵。

三是載體領先，加快十里工業(yè)經濟走廊建設。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，全力打造十里工業(yè)經濟走廊。

四是服務領先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設客商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產后的經常性服務等三大服務體系，成立客商服務

受理中心、企業(yè)協作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業(yè)三大中心。積極推進機關效能建設，編印《南城投資指南》，為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務。

鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料第2篇

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12 個街道，下轄 1795 個村、34 個居委會。XX 年末，鄉(xiāng)(村)總人口 354.76 萬，約占全市總人口的 75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰(zhàn)略的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點

1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就

形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。

2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。XX 年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至 47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)、江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國珍珠核生產基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市的花卉苗木之鄉(xiāng)。市財政還每年安排 400 萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進。

3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達

到 2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口 1.8 萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市 647 個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。

4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。XX 年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金 2 個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付 4575 萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負擔。修水縣自 XX年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行六個確保。

5、打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的 8 人數越來越多，農民收入有了明顯提高。XX 年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約 70 萬人，勞動者報酬 40 多億元，也就是說，70 萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的 52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。廬山區(qū) XX 年上半年農民人均現金收入 4729 元，務工收入占其總收入的 43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

首先是：發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債

建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。

然后是：發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市 5 年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由 5 年前 7.32 億增至 XX 年的 27.09 億元，年均遞增 26.6%;XX 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到 1957.7 萬元，較上年增長 24.1%;其中，安源區(qū) 11 個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059 萬元。新余市僅 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX 年財政過千萬元的就有23 個，其中超 3 千萬的 5 個，預計 XX 年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個。而我市 XX 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅 3.21 億元，占全市財政總收入的 6.98%;過 500 萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅 16 個、過千萬元的 4 個，過5 千萬元的沒有。XX 年，全市僅 4 個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市 gdp 總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。

接著是：財源增收后勁堪憂。近

年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地引稅，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在協稅(買稅)上，根本無暇服務三農、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。

而后是：支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的三級跳。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。

最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。

表現為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：

1、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極

打造園區(qū)經濟和飛地經濟，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取雙贏。

推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞農字號創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協會和行業(yè)商會。

2、從改進現行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的買稅行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在 13 的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。

3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?；?、農工商一體化的方向發(fā)展。

4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加

大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟財政收入達到 5 千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。

5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同

體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。

鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料第 3 篇

一、發(fā)展現狀

東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城 40 多公里。全村 190 戶 726 人，黨員 29 人，xx 年前人均收入不足 1300 元，村財不僅零收入還負債較多，是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx 年起該村遭受地質災害后實施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至 xx 年新村基礎建設仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx 年 11 月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調整優(yōu)化。新班子講團結、講奉獻，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網、體育健身場所一應具全，很快扭轉了該村落后的面貌，成為具有社會主義新農村雛形的新村。今年 2 月 17 日，省委副書記王三運在該村調研后提出，該村黨支部的先進做法、成功經

驗值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了學村后、強核心，建設社會主義新農村活動，推廣村后村的先進經驗，推進核心工程建設，并以此推動全縣經濟社會大發(fā)展，挑海西大梁，樹閩清形象。

xx 年，該村村民人均收入達 4100 元，比 xx 年增加了 2倍多。今年年初，該村先后被評為市級衛(wèi)生村、縣綜治先進村、未成年人零犯罪村，被市委文明辦推薦為市級文明村。

二、主要做法

1、著眼長遠，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理*的社會主義新農村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標任務、主攻方向、工作重點。特別是根據規(guī)劃內容，找準了符合村情實際的發(fā)展經濟路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎設施建設，推進了農村精神文明建設。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明

2、突出核心，建設堅強堡壘。農村富不富，關鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設，在班子建設、制度建設、執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設上下功夫，努力在推進社會主義新農村建設中發(fā)揮應有作用。一是加強領導班子建設。把一些年富力強、有經濟頭腦、群眾威望高，有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領導班子中來。二

是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農村經濟的信息員、解決矛盾糾紛的調解員，成為發(fā)展生產的技術員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強，群眾對黨支部十分擁護。

3、因地制宜，培育農業(yè)經濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上，把*的福祉掛在心頭，帶領群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市場、跑項目、跑資金。在深入調查研究、廣泛征求村*見的基礎上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協會，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采取支部+協會+基地+農戶的方式，引領群眾發(fā)展食用菌生產。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學習技術,動員 5 名黨員帶頭示范，發(fā)動 17 名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經費存于農村信用社，再貸給種植農戶，而且只要求種植戶以生產收成的蘑菇等價抵還貸款。經過 3 個月的生產，取得國家工商總局注冊的東塔牌食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期 20 萬袋規(guī)模的基地實現產值 60 多萬元,基地純收入 16 多萬元，菇農每人凈收入 1 萬多元,村黨支部（村委會）與協會收入 2

萬元，實現了建國以來村財收入零的突破。預計今年可種植100 萬袋，目前已完成 50 萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領 33 名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立黨團員農業(yè)綜合開發(fā)示范園，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產。同時積極牽線搭橋，介紹村民外出應聘就業(yè)，全村 80%青壯勞力實現輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。