第一篇：廉政建設(shè)會議紀(jì)要

2013年3月20日9：30在京石改擴(kuò)建工程ZD3駐地辦會議室召開監(jiān)理廉政會議，進(jìn)行廉政培訓(xùn)。駐地工程師李明輝先生主持會議。參會人員有副駐地、各專業(yè)監(jiān)理工程師、試驗(yàn)室主任、監(jiān)理員、試驗(yàn)員。會議議題如下：

廉潔自律對于監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的重要性是毋庸置疑的，監(jiān)理的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則“守法、誠信、公正、科”。廉潔自律的意義是廣泛的，“廉潔”要求我們潔身自好，保持獨(dú)立性，守法、誠信”強(qiáng)調(diào)的就是廉潔自律，只有做到了廉潔自律，才有可能使我們的監(jiān)理不與被監(jiān)理方發(fā)生不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，“自律”要求我們嚴(yán)守職業(yè)道德，公正、科學(xué)地開展監(jiān)理活動，盡職盡責(zé)地做好監(jiān)理工作。

一、駐地監(jiān)理工程師對所有監(jiān)理人員進(jìn)行廉政培訓(xùn)

駐地監(jiān)理工程師要求全體監(jiān)理人員必須做到以下幾點(diǎn)：

1遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則認(rèn)真履行監(jiān)理合同，為建設(shè)單位提供良好的服務(wù)。

2主動征求建設(shè)各方的意見，虛心聽取各方的批評和建議，不斷改善監(jiān)理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

3嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序操作，保證在規(guī)范規(guī)定的時(shí)效內(nèi)認(rèn)真完成各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)，做到不推諉、不扯皮。

4認(rèn)真履行監(jiān)理在工程建設(shè)中的安全監(jiān)督職責(zé)。

5廉潔自律，不用手中的驗(yàn)收和簽證權(quán)刁難施工單位。不向自己所監(jiān)理的工程項(xiàng)目推薦產(chǎn)品和分包施工隊(duì)伍，不以不正當(dāng)手段，謀取不正當(dāng)利益。

1）、監(jiān)理工作人員要按照監(jiān)理工作要求，監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行工程施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，公正對待和處理承包單位的正當(dāng)權(quán)益；

2）、監(jiān)理工作人員要秉公辦事，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，不損害承包單位的合法權(quán)益，不從中謀取不正當(dāng)利益；

3）、監(jiān)理工作人員不允許參與供應(yīng)原材料、構(gòu)配件，從中謀取不正當(dāng)利益；

4）、監(jiān)理工作人員不允許與承包單位、材料供應(yīng)商竄通同意使用不合格（質(zhì)次價(jià)高）的原材料、構(gòu)配件；

5）、監(jiān)理工作人員不允許參與所監(jiān)理的工程項(xiàng)目施工和參與分包工程，從中謀取不正當(dāng)利益；

6）、監(jiān)理工作人員要嚴(yán)格審核資金使用計(jì)劃、審批工程款支付，嚴(yán)禁多批、冒批；

7）、監(jiān)理工作人員不允許與承包單位竄通多簽實(shí)際完成工程量，造成簽證工程量增加，損害國家利益，從中謀取不正當(dāng)利益。

二、駐地辦全體人員簽定廉政建設(shè)責(zé)任狀

為了保證京石高速公路質(zhì)量和建設(shè)資金的有效使用，有效地反腐倡廉，保證安全生產(chǎn)，把工程建設(shè)質(zhì)量放在 首位，京石改擴(kuò)建ZD3駐地全體人

員與上級監(jiān)理公司簽定了廉政建設(shè)責(zé)任狀，內(nèi)容如下：

1、嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)法律法規(guī)及交通部的有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格遵守京石高速公路工程建設(shè)合同文件、技術(shù)規(guī)范，自覺按章辦事。

3、在監(jiān)理活動中堅(jiān)持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和

集體利益，不得違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。

4、不得索要或接受施工單位的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在施工

單位報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或材料、設(shè)備采購，不得以監(jiān)理職權(quán)向施工單位索要合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟(jì)利益。

5、不得參與施工單位安排的宴請和娛樂活動，不得接受施工單位提供的通訊工具、交通工具盒高檔辦公用品等。

6、必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)程辦事，不得違反工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、工程計(jì)

量的有關(guān)規(guī)定。

7、認(rèn)真按照“嚴(yán)格監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科學(xué)公正，廉潔自律”的方針，嚴(yán)

格監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。

8、違約責(zé)任：

1）對于給京石改擴(kuò)建工程ZD3駐地辦或監(jiān)理公司造成經(jīng)濟(jì)損失或不

良影響的，責(zé)任人應(yīng)予以處理和賠償

2）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、駐地辦全體人員做出保證

嚴(yán)格遵守《責(zé)任狀》和監(jiān)理廉政建設(shè)的要求，做好自己的本職工作，絕不出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的情況；嚴(yán)格廉潔自律，真正的做到熱情監(jiān)

理，熱情服務(wù)，樹立良好的監(jiān)理形象，為工程建設(shè)盡好自己的責(zé)任。

駐地辦監(jiān)理工程師總結(jié)：通過簽定《責(zé)任狀》和廉政培訓(xùn)，全體監(jiān)理人員認(rèn)識的自己的職責(zé)，做出自己的承諾，對加強(qiáng)駐地辦的廉政建設(shè)及保證京石高速的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

附件：會議簽到表

京石改擴(kuò)建工程ZD3駐地辦 二0一三年三月二十日

第二篇：加強(qiáng)廉政建設(shè)

黨員大會材料

加強(qiáng)廉政建設(shè) 構(gòu)建和諧企業(yè) 保障和促進(jìn)公司更好更快地發(fā)展

（2007年紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告）

石 中 民

同志們：

遵照公司黨委的安排，我作紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告。概要總結(jié)2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。

一、2006年主要工作回顧

2006年，公司紀(jì)委在上級主管部門和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在公司經(jīng)營者集團(tuán)的高度重視和大力支持下，圓滿完成了各項(xiàng)工作，取得了優(yōu)異成績，分別被省電力公司黨組和長春市國資委評為“先進(jìn)紀(jì)委”?，F(xiàn)將2006年的主要工作概要總結(jié)如下：

1、強(qiáng)化責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)了廉政目標(biāo)。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，決策科學(xué)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》；堅(jiān)持民主集中制原則，“三重一大”事項(xiàng)，按程序辦

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堅(jiān)持懲治和保護(hù)并重的原則查處案件。全年查辦上級轉(zhuǎn)辦信件1件，完成核實(shí)信訪件1件。配合地方紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)調(diào)查了解情況4起。2006年，公司實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。

２、強(qiáng)化教育實(shí)效，增強(qiáng)了廉潔意識。

開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識學(xué)習(xí)活動。將六月份作為活動月，采取答卷、組織競賽等學(xué)習(xí)方式進(jìn)行，公司426名黨員干部參加了答卷。七一前夕公司首次組織了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為專題的知識競賽。在長10個(gè)基層單位20名中層干部參加了知識競賽，中層干部占參賽選手的67%，強(qiáng)化了教育的針對性和實(shí)效性。

開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。組織公司在長基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)以及管理人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人共40人參觀長春市廉政教育基地（凈月監(jiān)獄），聽取了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，職務(wù)犯罪人員還進(jìn)行了現(xiàn)身說法。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和遵規(guī)守紀(jì)意識。

強(qiáng)化馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。組織開展學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)譚竹清先進(jìn)事跡，開展“平安你我他”、“領(lǐng)導(dǎo)干部行為安全年”、社會主義榮辱觀等多項(xiàng)教育活動，正確引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線；營造了安全、穩(wěn)定、和諧

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物業(yè)管理處八里堡職工宿舍供暖分戶改造和公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用預(yù)算管理進(jìn)行了效能監(jiān)察。

為進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作，制定了《開展效能監(jiān)察工作的方案》。規(guī)定凡合同單價(jià)在10萬元及以上或批量合同總價(jià)在50萬元及以上的物資設(shè)備采購、大修技改、非生產(chǎn)性基建等應(yīng)進(jìn)行效能監(jiān)察。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，保證國家法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

５、治理商業(yè)賄賂，開展了專項(xiàng)工作。

按照省公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神要求，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。確定了承攬工程的市場開發(fā)、工程項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍選用、工程項(xiàng)目對外結(jié)算決算和大型或大批的物資、設(shè)備采購四個(gè)工作重點(diǎn)。認(rèn)真組織自查自糾工作。自查自糾中涉及2001年以來220kv以上送電工程項(xiàng)目46個(gè)；變電工程項(xiàng)目23個(gè)；管道工程項(xiàng)目46個(gè)。自查自糾涉及工程總產(chǎn)值20多億元。對計(jì)劃經(jīng)營部、市場開發(fā)部、租賃公司等重點(diǎn)部門及單位也進(jìn)行了自查自糾。在自查自糾過程中未發(fā)現(xiàn)存在不正當(dāng)交易行為。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向省公司黨組簽訂了反對不正當(dāng)交易行為拒絕商業(yè)賄賂承諾書；公司機(jī)關(guān)部室副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部、在長二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及公司所屬項(xiàng)目部黨政一把手向公司黨委做出反對不正當(dāng)交易行為拒絕商業(yè)賄賂承

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三、2007年工作的總體思路

以中央紀(jì)委第七次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)公司“兩會”精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，實(shí)施和深化吉林省送變電工程公司“黨風(fēng)廉政建設(shè)的八點(diǎn)法”，努力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。確保公司2007黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障和推動公司更好更快地發(fā)展。

四、2007的重點(diǎn)工作

1、簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保公司2007黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、區(qū)分層次和重點(diǎn)，務(wù)實(shí)求效地開展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。積極推進(jìn)“知榮辱，辯是非，樹正氣，講廉潔，干實(shí)事”的廉政文化建設(shè)。

3、加強(qiáng)公司中層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把好干部隊(duì)伍入口的“廉潔關(guān)”；認(rèn)真落實(shí)好“任前、廉政和誡勉”三項(xiàng)談話制度；規(guī)范民主生活會程序，提高民主生活會質(zhì)量；提高中層干部述職述廉和民主測評效果，不斷完善制約和激勵(lì)機(jī)制。

4、認(rèn)真做好行政監(jiān)察工作。加大對公司中層干部和重要崗位管理人員的監(jiān)督力度，著力于規(guī)范管理、提高效益、黨員大會材料

１、把提高廉潔教育的實(shí)效性作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要點(diǎn)。

示范教育要貼近實(shí)際，警示教育要震撼靈魂，理想信念教育要入腦入心，思想道德教育要啟迪高尚。走過場、圖形式的教育一定要擯棄，紀(jì)檢監(jiān)察部門和基層黨組織要想方設(shè)法地改進(jìn)教育方法和形式，不斷提高廉潔教育的針對性和實(shí)效性。

２、把提高規(guī)章制度的執(zhí)行力作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本點(diǎn)。

制度建設(shè)是從源頭上預(yù)防腐敗的有效措施。公司的規(guī)章制度是公司管理的法規(guī)和員工行為的準(zhǔn)則。提高企業(yè)制度的執(zhí)行力，首先各項(xiàng)制度本身要實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。不切實(shí)際的制度形同虛設(shè)。其次是各單位和所有員工都要做到遵章守紀(jì),令行禁止。制度沒有執(zhí)行力，“好人”也可能“變壞”。規(guī)章制度真正地發(fā)揮了功效，“壞人”也干不成“壞事”。公司要努力形成按制度辦事，用制度管人，靠制度管權(quán)的工作機(jī)制。

３、把加強(qiáng)各級干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

公司的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)和廣大職工的帶

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可以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中決策者的行為，保護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工正當(dāng)利益的不受到侵害。

５、把有效地落實(shí)廉政責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證點(diǎn)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。黨政一把手要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其他成員對分管范圍負(fù)責(zé)。按所簽訂的責(zé)任書條款切實(shí)抓好落實(shí)。在廉潔自律的同時(shí)，承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效開展效能監(jiān)察工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)。

效能監(jiān)察是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察部門的重要任務(wù)，是企業(yè)行政管理的重要組成部分，是監(jiān)察部門服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督行為。切實(shí)地開展效能監(jiān)察工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效切入點(diǎn)。效能監(jiān)察可以強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理；可以保證政令暢通，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約；可以促進(jìn)依法經(jīng)營，提升企業(yè)形象。有效地開展效能監(jiān)察工作可以對腐敗現(xiàn)象起到防微杜漸和積極的預(yù)防作用。

７、把保障公司更好更快發(fā)展作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心點(diǎn)。

第三篇：廉政建設(shè)

廉政小品————《牽掛你的人》

行政1202郭曉楠

2012012342

我們的作品拍攝完了，感覺很開心，很有成就感，雖然我們的演技很差，刻畫的人物形象不夠豐滿，服裝、道具場地啥的都非常簡陋，但是我可以說，我們是盡了最大的努力來完成這個(gè)作品，雖然結(jié)果差強(qiáng)人意，但好歹也是我們組的處女作了。

在這個(gè)小品中，我扮演的角色是即將上任的稅務(wù)局局長，但同時(shí)也是一個(gè)兒子。臨行前父親（劉宇潔飾）的叮囑讓我看到了一個(gè)深明大義的父親對兒子的關(guān)心和殷切期望，而李局長（也就是我）也面對著從小一塊長大的朱士統(tǒng)（夏琦飾）和所謂的幼兒園同學(xué)賈美麗（劉文吉飾）的物質(zhì)誘惑。

我覺得廉政說起來簡單，做起來確實(shí)挺難，因?yàn)槲矣X得人總會有弱點(diǎn)，會有劣根性，要做好廉政建設(shè)，真正做到廉政，要求官員要有一顆能抵制住誘惑的心，但同時(shí)，家庭教育也是非常重要的，就像本小品中，父親對兒子的教育。其中有一句話我覺得很有道理，“有很多比你有能力有才華的人，今天他們手上捧得是獎(jiǎng)杯，明天手上戴著的就是鐐銬” 我認(rèn)為加強(qiáng)廉政建設(shè)，要記住以下三點(diǎn)

一是要嚴(yán)于律己，常思貪欲的代價(jià)。作為一名黨員干部，在生活工作中，應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于律己，努力做到慎獨(dú)、慎微。貪污腐敗的滋生在根本原因上是自身思想的放松，是自己對自己的要求降低，我們應(yīng)該常思貪欲的代價(jià)，不要心存僥幸，不要鋌而走險(xiǎn)。

二是界限分明，杜絕腐敗的侵蝕。在現(xiàn)實(shí)生活中，每個(gè)人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨很多誘惑，從公仆到罪犯往往一步之遙。面對各種各樣的誘惑，要認(rèn)真想一想，在原則問題上要堅(jiān)決做到界限分明，堅(jiān)決杜絕腐敗的侵蝕，腐敗對黨員干部的侵蝕如同溫水煮青蛙，腐敗分子不是猛然間對你進(jìn)行拉攏、行賄，而是選擇點(diǎn)滴侵蝕的方式，今天吃飯喝酒，明天唱歌打牌，先拉交情鞏固感情，最后才會憑借感情辦事情。我們黨員干部行使職權(quán)要有如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎心態(tài)，千萬不能出現(xiàn)思想偏差，錯(cuò)走一步。從這一點(diǎn)來說，對黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育要做到經(jīng)?；?，持之以恒，時(shí)時(shí)提醒教育黨員干部自警自律，慎微慎小，切實(shí)做到廉潔勤政。

三是要吸取別人教訓(xùn)，把握自己命運(yùn)。廉政的風(fēng)天天刮，但對那些墮落的腐敗分子來說就是耳邊風(fēng)，貪欲的代價(jià)常常見，但個(gè)別黨員干部對此就是視而不見。無論是電影里的腐敗人物，還是現(xiàn)實(shí)生活中已被嚴(yán)懲的黨員干部無一不是貪圖眼前一己私利，付出了經(jīng)濟(jì)代價(jià)、政治代價(jià)、甚至是生命的代價(jià)，到頭來剩下的只是教訓(xùn)和后悔。河南李真給子女留言“既使要飯也不能貪”，有的痛苦流涕反省對不起黨的培養(yǎng)和自己家人，教訓(xùn)非常深刻。人生的路怎么走，如何自己把握命運(yùn)，我們一定要在正確人生觀指導(dǎo)下，做出正確的選擇。千萬不能存在放縱僥幸心理，我們要以案為戒，以人為鏡，防微杜漸，做一名對自己、家人、事業(yè)和黨性負(fù)責(zé)的清廉干部。

第四篇：廉政建設(shè)

廉政建設(shè)

今年是我國改革開放40周年，黨中央決定表彰一批為改革開放作出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人?！胺蛞糟~為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失?！备锩容厒兊氖论E使我蕩氣回腸、激動不已;于漪老師為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)誠讓我欽佩不已;小崗村“大包干”帶頭人讓我心悅誠服;孔繁森他兩次進(jìn)藏工作，勤政為民，他的英雄事跡和崇高精神，激勵(lì)和影響著廣大中華兒女投身改革開放事業(yè)令人敬佩;閻肅老人的藝術(shù)夢美輪美奐，還有許海峰、劉倫堂等無數(shù)個(gè)榜樣呈現(xiàn)再我們面前。他們是億萬普通人當(dāng)中平凡的一員，但他們又是偉岸的，他們是十三億國人的驕傲，是民族的脊梁，榜樣們**、樂于奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取的精神深深地感染著我?？纯此麄?，我為我是一名中國人而感到自豪，同時(shí)作為一名中國共產(chǎn)黨黨員而深感責(zé)任重大，油然而生的敬意使我產(chǎn)生了向他們學(xué)習(xí)的沖動，因?yàn)槲乙蚕氤蔀樗麄兡菢拥娜耍m然我是一名普通干部，崗位可以平凡，但不能甘于平庸。將平凡做到極致，同樣可以干出令人矚目的成績。

經(jīng)過改革開放40年的努力奮斗，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就顯著，反腐敗斗爭和廉政建設(shè)也取得了較為明顯的成效。這40年來，按照中央的要求和部署，不斷提高廉政建設(shè)水平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查辦了領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、亂用職權(quán)、腐化墮落、官商勾結(jié)等案件，并把違法違紀(jì)人員及時(shí)送交司法機(jī)關(guān)處理。對違法典型案件的查辦和對腐敗分子的處理，不但狠狠打擊了腐敗分子的氣焰，而且使得廣大黨員和群眾深受教育，維護(hù)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好秩序和良好社會氛圍。

廉政建設(shè)為改革創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的政治保障。這既為當(dāng)代中國的改革創(chuàng)新指明了方向，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的保障。40年的春秋歲月，祖國各地一同繁榮發(fā)展與進(jìn)步，取得了舉世矚目的輝煌成就。

改革創(chuàng)新與廉潔自律是中華民族歷來具有富于進(jìn)取的思想品格。中華民族作為一個(gè)古老而年輕的民族，幾千年血脈不斷、文明不衰、生機(jī)勃發(fā)，必然積淀了深厚的精神文化傳統(tǒng)。如今，我們已經(jīng)可以在各自的崗位上獨(dú)當(dāng)一面了，我們有的奮戰(zhàn)在最基層一線、有的兢兢業(yè)業(yè)做了村官、有的謹(jǐn)慎的做好每一項(xiàng)檢驗(yàn)。雖然我們的崗位不同，但是我們的眼里都有著相同的、堅(jiān)定的信念。我們要實(shí)現(xiàn)我們的“中國夢”。

“改革是社會主義制度的自我完善?！笔糯髨?bào)告中：“全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端”。所以改革和創(chuàng)新是這個(gè)新時(shí)期的必然要求。習(xí)近平說過：改革必須堅(jiān)持正確方向,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。我們要把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感”。

“一切事物的趨于完善，都是來自適當(dāng)?shù)母母铩！彼援?dāng)前黨員干部要以新的理念和方式用黨風(fēng)廉政作為基石推動改革向前邁進(jìn)。我們更要認(rèn)清面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確改革的重點(diǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，要將自身素質(zhì)能力提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，以此夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，站穩(wěn)為人們?nèi)罕娭\福祉的落腳點(diǎn)。務(wù)必破除心浮氣躁、急功近利的思想障礙，樹立腳踏實(shí)地、實(shí)干為民的務(wù)實(shí)作風(fēng)。進(jìn)一步研究制定推進(jìn)制度改革的有效措施推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會。

改革開放40年的黨風(fēng)廉政建設(shè)使我們看到了一個(gè)不斷成長與壯大的國家，讓我們更加堅(jiān)定了信心和決心，明晰了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”，我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。所以我們還要立足于本職崗位，為改革增磚添瓦，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不斷的努力奮斗。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。改革開放以來，面對世情國情黨情的深刻變化，我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，取得了重大成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了鮮明特色。深刻把握改革開放以來我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要特點(diǎn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐

沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐，用辯證唯物主義和歷史唯物主義來觀察和分析問題，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中沿著正確的政治方向推進(jìn)，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化最新成果，從根本上引領(lǐng)黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，推動黨和國家取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革?？倳浘忘h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列重要論述，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻回答了在新的歷史條件下“為什么要開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、怎樣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”等一系列重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器和行動指南。實(shí)踐證明，十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的每一步探索、每一項(xiàng)成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)。

堅(jiān)持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高政治原則。改革開放以來，我們始終堅(jiān)持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)，確立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本原則、工作方針、工作格局、體制機(jī)制，積極探索新的歷史條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有效路徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，為奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利提供根本政治保證。黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭緊緊抓在手上，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，標(biāo)本兼治，既從頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌謀劃全局，又從舉措方法上聚焦突出問題，既拿出當(dāng)下“改”的辦法，又推進(jìn)長久“立”的機(jī)制，打出一整套“組合拳”，推出一系列戰(zhàn)略舉措，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，形成了全黨動手一起抓的良好局面。黨中央明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，從中央部委和省一級抓起，層層傳導(dǎo)壓力，并以強(qiáng)有力的問責(zé)，推動各級黨組織切實(shí)履行職責(zé)。各級黨組織提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，在思想認(rèn)識和方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨要求，把黨中央的決策部署落到實(shí)處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。深化紀(jì)律檢查體制改革，深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過不懈努力，奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭置于黨和國家工作全局中來謀劃和推進(jìn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨和國家工作的重要組成部分。改革開放以來，我們始終堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗。始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。作出軍隊(duì)、武警部隊(duì)和各級政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)徹底脫鉤、實(shí)行收支兩條線、改革行政審批制度等重大舉措，積極探索從源頭上防治腐敗的途徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊密結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。與偉大工程相適應(yīng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把反腐敗斗爭與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)一起推進(jìn)，相互聯(lián)系、相互作用、相互貫通、相得益彰。深刻把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的內(nèi)在邏輯，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系明顯改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。

把維護(hù)最廣大人民根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

民心是最大的政治。維護(hù)最廣大人民的根本利益，是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本目的。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。反腐敗為了人民、反腐敗依靠人民。我們發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，把群眾舉報(bào)和專門機(jī)關(guān)依法查處結(jié)合起來，積極探索不搞群眾運(yùn)動但又充分依靠人民群眾有效開展反腐敗的路徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，及時(shí)回應(yīng)了人民群眾的期盼，提升了人民群眾對黨的信心、信任和信賴。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，集中整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，創(chuàng)新開展市縣巡察，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，鼓勵(lì)群眾參與到全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中來，堅(jiān)持開門反腐，讓群眾監(jiān)督便捷有效，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。人民群眾的廣泛支持和參與，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是廣大人民群眾的共同愿望。改革開放以來，我們黨充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，既樹立持久作戰(zhàn)思想，又注重打好階段性戰(zhàn)役，加大反腐敗斗爭力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)了黨紀(jì)國法的權(quán)威，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，決不讓腐敗分子在黨內(nèi)有任何藏身之地。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量，重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加大國際追逃追贓力度，筑牢防逃堤壩，決不讓腐敗分子逍遙法外。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，抓常抓細(xì)抓長，加大懲戒問責(zé)力度，堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，及時(shí)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，創(chuàng)造性提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”并寫入十九大黨章，抓早抓小，防微杜漸，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線和制度防線

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既要解決思想問題，又要解決制度問題。改革開放以來，我們黨把思想建設(shè)放在重要位置，大力恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力開展理想信念和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高廉潔從政和拒腐防變的自覺性。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺一系列黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，著力規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，既注重解決思想問題、擰緊“總開關(guān)”，固本培元，又注重解決制度問題，上緊制度規(guī)矩發(fā)條，釋放制度蘊(yùn)含的力量，強(qiáng)化剛性約束。我們把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育全黨牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使黨員干部思想受到洗禮，靈魂受到觸動。加強(qiáng)黨性教育和道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改造主觀世界，明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。我們堅(jiān)持用制度治黨、管權(quán)、治吏，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的法規(guī)制度體系。狠抓制度執(zhí)行，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。開展法規(guī)制度宣傳教育，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。通過這些舉措，扎牢了不能腐的籠子，增強(qiáng)了不想腐的自覺，奠定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

完善黨和國家監(jiān)督體系，積極探索自我監(jiān)督的有效途徑

不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，始終是我們黨面臨的一個(gè)重大課題。改革開放以來，我們黨高度重視監(jiān)督問題，在拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督制度、健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、深化監(jiān)督機(jī)制等方面做出積極探索。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，作出了重大探索，取得了重大成效。我們黨堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如影隨形。修改黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋，發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、不留空白。深化國家監(jiān)察體制改革，成立各級監(jiān)察委員會，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，形成監(jiān)督合力。紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)自身監(jiān)督，做到打鐵必須自身硬。通過黨的十八大以來監(jiān)督體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，形成了發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機(jī)制，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、確保黨和國家長治久安提供了重要保障。

第五篇：廉政建設(shè)

歷代廉政思想之財(cái)富均衡、為官清廉之思想

中國古代社會有著燦爛的思想文化，涌現(xiàn)了一大批思想家，尤以春秋戰(zhàn)國之際最為繁榮。那時(shí)，以道、儒、墨、法、名、陰陽、兵、農(nóng)等學(xué)術(shù)流派為主體的諸子百家，門派紛呈，各有其長，可謂百花齊放、爭奇斗艷。這些學(xué)派探討了哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事、農(nóng)業(yè)、管理等社會生活的各種問題，其思想光輝至今為中外政治實(shí)踐和學(xué)術(shù)理論所借鑒。自漢武帝采納董仲舒“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”建議后，儒家學(xué)說在古代社會政治生活中取得了正統(tǒng)地位，后來逐漸成為中國古代社會思想文化的主流，儒家學(xué)說從此也開始成為一個(gè)開放性的思想體系，道家所關(guān)注的人與自然的和諧有序、反對違背人性的多欲政治、效法自然、順應(yīng)時(shí)勢；法家所強(qiáng)調(diào)的以嚴(yán)密的法律制度作為治理國家的重要手段，凡事“一斷于法”；兵家所提倡的“文武并用”、恩威兼施、靈活機(jī)宜、有針對性地施治等理論精華，都不斷地納入儒家的思想體系，也深刻影響著歷代有作為的圣王明帝。漢以后的碩學(xué)鴻儒、能臣干吏的思想理論，如宋明理學(xué)、心學(xué)等，雖以儒學(xué)為其思想主體，但實(shí)際上也雜糅了先秦諸子百家的學(xué)術(shù)思想精華。這符合人類思想史發(fā)展的基本規(guī)律。在諸子百家的思想體系中，包含了極為豐富、具有歷史傳承價(jià)值的廉政法律思想。

財(cái)富均衡的思想

均衡意為均勻平衡。一個(gè)社會要達(dá)到和諧穩(wěn)定，核心是財(cái)富分配要相對合理，均勻平衡，這樣社會才能處于和諧狀態(tài)，政局才能穩(wěn)定，百姓才能安居樂業(yè)。

儒家認(rèn)為社會的不和諧，往往起因于財(cái)富、權(quán)勢、力量對比的懸殊，尤其是當(dāng)處于強(qiáng)勢地位的社會成員以勢挾貴，對他人的生存境遇漠然置之的時(shí)候，更容易引起社會的沖突和分化?？鬃釉f：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”。就是說在財(cái)富利益分配方面，要力求做到均衡，在各階層內(nèi)部人與人之間財(cái)富大體要做到均等，但并不要求不同階層的一律均等；要求各利益集團(tuán)之間和諧相處，實(shí)現(xiàn)上下相安，而不是上下傾軋；在人與人之間要求多一些關(guān)愛，多一些誠信，做到老者安之、朋友信之、少者懷之。這樣才能達(dá)到社會的和諧。儒家認(rèn)為，人倫和諧并不涉及財(cái)富創(chuàng)造者的積極性，而只涉及財(cái)富占有者的分配關(guān)系問題。

名家主張社會要貧富均衡。名家經(jīng)典《尹文子》說：“凡人富則不羨爵祿，貧則不畏刑罰。不羨爵祿者，自足于己也；不畏刑罰者，不賴存身也。二者為國之所基，而不知防之之術(shù)，故令不行而禁不止。若使令不行而禁不止，則無以為治；無以為治，是人君虛臨其國，徒君其民，危亂可立而待矣??故古之為國者，無使民自貧富，貧富皆由于君，則君專所制，民知所歸矣?！本褪钦f人太窮或太富都對治國不利，富人有足夠的財(cái)富地位，就不再羨慕爵祿，這時(shí)獎(jiǎng)賞就無法發(fā)揮作用；而窮人生機(jī)斷竭，就會覺得生活毫無樂趣、生不如死，于是是很容易鋌而走險(xiǎn)、犯上作亂，這是刑罰對他們來說也就不再有威懾作用，這樣勢必導(dǎo)致民不服治、**迭至的局面出現(xiàn)。要消除這類危機(jī)，就必須動用國家的力量，按照君主的意志，控制與決定民眾財(cái)富的多寡，使之維持在一個(gè)均衡的水平之上，從而確保君主專制政權(quán)牢固穩(wěn)定，統(tǒng)治者利益充分滿足。

秦末陳勝、吳廣起義提出“均貧富、等貴賤”口號。

唐朝實(shí)行的“均田制”。

北宋王小波、李順起義明確提出“吾疾貧富不均，今為汝均之?！逼浜蟮溺娤嗥鹆x提出“法分貴賤貧富，非善法也，我行法，當(dāng)?shù)荣F賤，均貧富?！?/p>

元末農(nóng)民起義提出“摧富益貧。”

明末李自成起義提出“均田免糧?！?/p>

太平天國農(nóng)民起義制定了《天朝田畝制度》。

毛澤東實(shí)行的土地革命“打土豪、分田地”。

為官清廉的思想

既為官，就必須做到清正廉潔。這是古代思想家和開明政治家的一貫主張。戰(zhàn)國晚期的雜家主張“貴公去私”。認(rèn)為君主治國的根本出發(fā)點(diǎn)是要利民而不是自利。

西漢時(shí)董仲舒有“至廉而威”的名言，意即官員能夠做到廉潔才會有權(quán)威。

唐時(shí)魏征把百姓比做“載舟覆舟”的水，意即老百姓既能夠擁戴統(tǒng)治者，又能夠起來把統(tǒng)治者推翻。

柳宗元把民和官比做主仆關(guān)系，提出“吏為民役，非以役民”，認(rèn)為官吏應(yīng)當(dāng)是老百姓的差役，為百姓公正辦事，而不能是役使老百姓的老爺，叫老百姓為自己服務(wù)。

唐時(shí)王維在《京兆尹張公德政碑》中說：“政不以利淫，振雷霆之威”。意即為官從事政務(wù)不應(yīng)追求利益，那樣才有雷霆一樣的權(quán)威。

宋朝楊時(shí)說：“治天下國家，必本諸身。其身不正，而能治天下國家者，無之。”就是說治理國家的人，一定要把端正自身作為根本。如果自身不端正，而要想把國家治理好，這樣的事是不會有的。

明朝的錢琦曾說：“仕者為己，天下無善政?！备嬲]人們，如果當(dāng)官的一心謀私，那天下就不會有善政。

清時(shí)王夫之說：“清也，慎也，勤也。而清其本也?！币馑颊f，作為官吏，要做到清正、謹(jǐn)慎、勤奮，而清正最為重要，是根本。

崇禎元年（1682）朱由檢剛當(dāng)上皇帝，當(dāng)時(shí)他是一個(gè)十七八歲的年輕人，一心想把國家治理好。于是經(jīng)常召見群臣討論國事，為了防止腐敗，確保吏治清明，他發(fā)出了“文官不愛財(cái)，武官不惜死”的號召。

清朝順治皇帝即位時(shí)便在詔書中指出：“國之安危全系官僚之清廉”。

康熙曾說：“治國莫大于懲貪”，雍正也說：“治天下，首在懲貪治吏”，康熙四十二年曾經(jīng)下諭說：“大吏廉潔，則小吏自然效法。茍不能勤慎，致誤公事，豈可因保全一人而廢國法乎”。言外之意就是不可為保全一位貪污的大臣而貽廢國法。

中正和諧的思想

中正和諧是一個(gè)國家和社會穩(wěn)定有序、健康發(fā)展的前提條件。一個(gè)貪賄充斥的官府和社會，是沒有中正和諧的。

古代思想家關(guān)于中正和諧的思想充分體現(xiàn)于儒家的“中庸”觀?！吨杏埂废鄠饔煽鬃拥膶O子子思想所作?！爸杏埂笔倾∈刂姓?、不偏不倚、無過無不及之意。“庸”是常的意思，因而“中庸”的 本意即永恒恪守中道，認(rèn)為能恪守中正之道，那么天地萬物就能各得其位，就能成物化育。

“中庸”有三層含意：

一是和諧。和諧的本意是指矛盾著的雙方在一定條件下達(dá)到統(tǒng)一而出現(xiàn)的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，自然界內(nèi)部、人與人、人與社會、人與自然之間以及社會內(nèi)部諸要素之間就會均衡、穩(wěn)定、有序，就會相互依存、共生共榮。這是一種動態(tài)中的平衡、發(fā)展中的協(xié)調(diào)、進(jìn)取中的有度、多元中的一致、紛繁中的有序。琴瑟和鳴，黃鐘大呂，這是音律的和諧；青山綠水，山戀峰谷，這是自然的和諧；天有其時(shí)，地有其財(cái)，人有其治，天人合一，這是人與自然的和諧；尊老愛幼，夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，諒解寬容，與人為善，這是人與人之間的和諧；社會各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)相互平等、相互依賴，社會各種組織兼容而不沖突、協(xié)作而不對立、制衡而不掣肘、有序而不混亂，這是社會分工和社會內(nèi)部的和諧。中國傳統(tǒng)文化中“和而不同、求同存異”的思想，頗能體現(xiàn)和諧的深刻內(nèi)涵，和諧而又不千篇一律，不同而又不相互沖突，和諧以共生共長，不同以相輔相成。從遠(yuǎn)古到宋明理學(xué)，都貫穿著一種中正、均衡、和諧、和合精神。儒家主張施政使民，貴乎“執(zhí)中”；天地萬物，貴乎“中和”；君子言行，貴乎“中庸”。如果為人君主，為人官吏，以權(quán)謀私，貪污腐化，只能造成君民對立、官民對立，顯然是不可能達(dá)到社會和諧的。

二是“中正”或叫“用中”?！爸小钡暮x是“恰如其分、恰到好處”。它要求官吏和百姓都要按照禮的規(guī)范和準(zhǔn)則，按照國家法度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，自覺地調(diào)節(jié)個(gè)人的思想感情和言論行動，嚴(yán)格保持在儒家規(guī)定的道德規(guī)范所許可的范圍之內(nèi)。儒家強(qiáng)調(diào)的“從道不從君”就是中正原則的體現(xiàn)。它要求人們按照規(guī)律辦事，在規(guī)律面前寧可依據(jù)規(guī)律辦事，也不能為了尊從君意而違背規(guī)律。公元前三世紀(jì)中國詩人宋玉曾經(jīng)在《登徒子好色賦》中描繪一位美人說：“增之一分則太長，減之一分則太短；著粉則太白，施朱則太赤?！边@里描繪的是一位美女，其身體和容貌都恰到好處，這就是儒家所謂的“中”。

三是“時(shí)中”，就是既要堅(jiān)持原則，也要考慮具體情勢，采取適當(dāng)?shù)牟呗院头椒?，懂得?quán)變。也就是不死抱教條，能審時(shí)度勢。在“中”這個(gè)概念里，時(shí)間是個(gè)重要的組成部分，冬天穿皮大衣是“正好”，但如果在夏天，就成為可笑了。因此，儒家往往把“時(shí)”與“中”聯(lián)系起來，含義是懂得適當(dāng)其時(shí)，又恰如其分地行事?！爸小钡乃枷脒m用于人的感情，也同樣適用于人的欲望。君主和官吏都要善于控制自己的感情和欲望，特別是擅權(quán)與貪欲。在個(gè)人的行為或各種社會關(guān)系中，都有一個(gè)中點(diǎn)，使人在表達(dá)感情和滿足欲望時(shí)，知乎所止。當(dāng)人的感情和欲望都表現(xiàn)得合乎分寸，他內(nèi)心便達(dá)到一種平衡，這是精神健康所必需的。對整個(gè)社會來說，也是如此，如果在一個(gè)社會里，各種人都懂得對自己的欲望和感情適度地滿足，社會便達(dá)到和諧、安定、秩序井然?！昂汀睂?shí)質(zhì)上就是協(xié)調(diào)分歧，達(dá)成和睦一致。和就意味著和諧，它承認(rèn)不同，而且把不同聯(lián)合起來成為和諧一致。這種和諧需要一個(gè)條件，就是各種不同成分之間要有適當(dāng)?shù)谋壤?，這就是“中”，“中”的作用則是達(dá)成和。一個(gè)有組織的社會里，有各種不同才能、不同行業(yè)的人，各有自己的地位，起著不同的作用，各得其所，彼此沒有沖突。一個(gè)理想的社會，也是這樣和諧的一體。這種和諧，不僅是指人類社會，它也是對整個(gè)宇宙的看法，構(gòu)成所謂“太和”，人與人、人與社會、人與自然保持至高的和諧，這就是“大吉大利”。

周敦頤說：“中也者，和也，中節(jié)也，天下之達(dá)道也，圣人之事也”。程頤說：“若至中和，則是達(dá)天理?！彼抉R光說：“茍不能以中和養(yǎng)其志，氣能浩然乎！”朱熹說：“但能致中和于一身，則天下雖亂，而吾身之天地萬物不害為安泰。而不能者，天下雖治，而吾身之天地萬物不害為乖錯(cuò)。其間一家一國，莫不然?！蓖蹶柮髡f：“天理亦有個(gè)中和處”。戴震說：“中和，道義由之出?！笨梢?，中正和諧的思想，就是要求人們凡事都必須堅(jiān)守大經(jīng)大法，做到不偏不倚，無過無不及，這是考慮和解決一切問題的出發(fā)點(diǎn)。這就要求為官做事一定要找到和掌握合適的度，辯證地看問題，不要走極端。表現(xiàn)在廉政方面，就是要求官吏謙益節(jié)制，自覺地控制自己的欲望，不羨慕分外的東西，做到清正廉潔。貪欲太重，就會發(fā)生性質(zhì)的變化，就會走向反面落得身敗名裂。

信息科

田季豐