第一篇：在監(jiān)督法學習班上的總結講話

省人大常委會黨組對辦好這次學習班高度重視，常委會黨組專門進行了研究，并報經(jīng)金龍書記同意，黃岳忠副主任親自主持學習班，常委會副秘書長、法工委主任呂振凡同志傳達了全國人大法律委員會主任委員楊景宇同志在全國人大監(jiān)督法學習班上的輔導講話。在學習中，大家還進行了分組討論，在討論的基礎上，有4位同志代表各組交流了學習體會，談得都很好。

通過學習討論，大家一致認為，這期學習班辦得非常及時，非常必要，是在監(jiān)督法正式實施之前的一項十分重要的舉措。學習班的時間雖短，但收獲很大。一是進一步認識了監(jiān)督法的精神實質和實施監(jiān)督法的基本要領，統(tǒng)一了思想認識，增強了貫徹實施監(jiān)督法的自覺性和堅定性；二是進一步領會了人大監(jiān)督的主要內(nèi)容和基本要求，增強了貫徹實施監(jiān)督法的針對性；三是進一步理解了人大常委會依法監(jiān)督的重要性和監(jiān)督工作任務的艱巨性，增強了做好人大監(jiān)督工作的責任感和使命感；四是進一步明確了人大機關為常委會貫徹實施監(jiān)督法當好參謀、搞好服務的主要任務，增強對進一步落實中央9號文件和省委14號文件，加強人大機關建設的必要性和緊迫性的認識。

岳忠副主任著重就深入學習和貫徹實施監(jiān)督法以及當前需要抓緊做好的幾項工作做了重要講話，提出了明確的要求，希望大家認真學習，深刻領會。下面，我就學習班結束后需要做好的幾項具體工作再作一下強調。

第一，要盡快抓好全國人大和省人大監(jiān)督法學習班學習精神的傳達學習工作。建議大家回去后將學習精神向黨委匯報，并參照省人大常委會的做法，各市人大常委會黨組要認真研究制定學習和貫徹實施監(jiān)督法的方案，向黨委報告。在學習監(jiān)督法時，要特別注意深入學習、深刻領會中央領導同志關于監(jiān)督法和加強人大監(jiān)督工作的一系列重要講話精神，準確把握監(jiān)督法的基本原則和精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項規(guī)定上來。

第二，要切實組織好監(jiān)督法的學習培訓工作。全國人大常委會辦公廳建議地方各級人大常委會的學習培訓工作，由省級人大常委會為主負責組織。省人大常委會黨組已向省委報告了我省貫徹實施監(jiān)督法的意見，并將組織系列學習活動。各市人大常委會也要切實加強領導，精心部署，有計劃、有步驟、分層次地安排好監(jiān)督法的學習培訓工作。鑒于監(jiān)督法具有很強的政治性，學習培訓要統(tǒng)一采用全國人大常委會辦公廳推薦的教材，以利于統(tǒng)一思想認識，正確地領會監(jiān)督法的精神實質。

第三，要為人大常委會實施監(jiān)督法當好參謀、做好服務。監(jiān)督法將于明年1月1日起正式實施，時間緊、任務重，有很多工作要做。各地要利用監(jiān)督法正式實施前的這段時間，在認真學習、統(tǒng)一認識的基礎上，對原來的有關地方性法規(guī)和工作文件等進行全面梳理，對符合監(jiān)督法規(guī)定的，要加以深化、細化；對與監(jiān)督法的規(guī)定和精神不一致的，要及時做出調整，認真加以規(guī)范，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。建議各市參照《安徽省人大常委會機關貫徹實施監(jiān)督法若干意見》，抓緊研究制定貫徹實施監(jiān)督法的工作方案，為實施監(jiān)督法做好充分準備，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。

第四，要做好宣傳引導工作。對于監(jiān)督法的實施，社會各方面都很關注。在實施過程中有大量的思想工作和實際工作要做。要在同級黨委的領導下，高度重視做好宣傳引導工作，切實把握好輿論導向，注意了解和掌握各方面的反映，重大問題要及時向黨委匯報，確保監(jiān)督法的順利實施。

在這次學習中，一些同志對貫徹實施監(jiān)督法還提出了許多很好的意見、建議和要求，會后省人大常委會有關工作機構將認真研究。有些問題，比如監(jiān)督工作加強后需要增加機構、充實人員，加強人大機關建設等問題，建議向同級黨委匯報，爭取黨委的支持。

貫徹實施好監(jiān)督法是各級人大常委會光榮而艱巨的任務。希望各級人大機關的同志振奮精神，積極工作，努力當好參謀，搞好服務，為人大常委會實施監(jiān)督法做好各項準備，為加強社會主義民主政治建設作出新的更大的貢獻。

第二篇：監(jiān)督法學習心得體會

認真學習貫徹監(jiān)督法 充分發(fā)揮人大監(jiān)督的積極作用 全面推動政府工作的高效能 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展

XXX

（2012年4月25日）

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的出臺，對于各級人大依法行使監(jiān)督權，健全監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進依法行政和公正司法，必將產(chǎn)生深遠的影響。認真全面地學習貫徹《監(jiān)督法》，深刻領會這部法律的內(nèi)涵，切實發(fā)揮人大監(jiān)督的積極作用，對于進一步推進政府職能轉變，全面建設效能政府，意義重大。應該把學習貫徹《監(jiān)督法》作為當前的一項重要工作來落實，結合自己的學習，談點體會。

一、在充分認識《監(jiān)督法》頒布實施重大意義的前提下，努力提高學習貫徹的自覺性

立法和監(jiān)督是《憲法》賦予人大的兩項重要職權，這兩項職權的行使，都需要有相應的法律使之規(guī)范化、程序化。對于立法權的行使，《立法法》已經(jīng)作了規(guī)定；而對監(jiān)督權的行使，多年來各級人大常委會都進行了積極的探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗，但始終還缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。制定一部法律來保障人大的監(jiān)督工作，增強監(jiān)督的針對性和實效性，更好地發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，是各級人大常委會的迫切希望?！侗O(jiān)督法》正是在這樣的前提下，經(jīng)過認真總結實踐經(jīng)驗，廣泛聽取各方面意見，反復修改、多次審議后才得以形成的。它凝聚了全國人大代表、常委會組成人員、地方各級人大和專家學者的集體智慧，體現(xiàn)了人民代表大會制度是我國根本政治制 度的要求，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了民主集中、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則；正確處理了加強人大監(jiān)督工作與堅持黨的領導的關系，正確處理了加強人大監(jiān)督工作與支持“一府兩院”依法開展工作的關系，準確把握了人大監(jiān)督工作的特點?！侗O(jiān)督法》的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權，健全監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進依法行政、公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主法制建設，促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，維護最廣大人民的根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好《監(jiān)督法》的學習、宣傳工作，為《監(jiān)督法》的貫徹實施打下堅實基礎，是一項重要而緊迫的任務。

二、把握《監(jiān)督法》立法理念政治性較強的特點，在貫徹實施上解決好“為與不為”的方向問題

《監(jiān)督法》所規(guī)范的人大對政府、法院、檢察院進行的監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，也是憲法賦予人大的一項重要職權，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。因此，人大監(jiān)督工作是涉及我國政治制度和國家體制的監(jiān)督，具有政治性很強的特點。隨著《監(jiān)督法》的頒布實施，使監(jiān)督工作實現(xiàn)了法制意義上黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。只要保證這一法律的正確實施，人大監(jiān)督必將大有所為，民主建設必將大有作為。當前，在貫徹《監(jiān)督法》的問題上，最首要的是要堅持堅定正確的政治方向，爭取和實現(xiàn)監(jiān)督工作應有的政治作為。一是要在著力堅持黨領導上貫徹落實《監(jiān)督法》，這是一個大前提。要緊緊圍繞黨的大政方針、根本任 務的落實情況實施監(jiān)督；二是要在著力依靠廣大人民群眾上貫徹落實《監(jiān)督法》，這是一個大重點。要時刻聯(lián)系廣大人民群眾的切身利益，民主權利的保障情況開展監(jiān)督；三是要在著力推進依法治國上貫徹落實《監(jiān)督法》，這是一個大目標。要始終著眼社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和安全穩(wěn)定的建設情況組織監(jiān)督。通過以上三個方面的監(jiān)督，切實保證貫徹《監(jiān)督法》的政治效果，法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一。

三、“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，進一步提高依法行政、公正司法的水平

《憲法》規(guī)定，我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會和它的常務委員會。全國人大和地方各級人大是國家體制中的國家權力機關，行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。國家權力機關和國家行政機關、審判機關、檢察機關雖然職責分工不同，但目標是完全一致的，都是在黨的統(tǒng)一領導下依法獨立負責地履行職責，分工合作，協(xié)調一致地開展工作。人大常委會作為人民代表大會的常設機關，按照《憲法》、《監(jiān)督法》的規(guī)定，行使對“一府兩院”的監(jiān)督權?！耙桓畠稍骸币鰪娊邮苋舜蟊O(jiān)督的意識，自覺接受人大常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，忠實履行《憲法》和法律賦予的職責，不斷提高依法行政、公正司法的水平。

各級黨組織和黨員要模范遵守和執(zhí)行法律，嚴格依法辦事，支持人大依法開展監(jiān)督工作。一是要提高認識，正確處理堅持黨的領導和加強人大監(jiān)督工作的關系。堅持黨的領導與發(fā)揮國家權力機關的作用是一致的，人大監(jiān)督是實現(xiàn)黨對國家機關領導的重要內(nèi)容和重要途徑。要把人大及其常委會的監(jiān)督工作放在政治高度上去看待，置于全局工作中去謀劃。當前，要把學習貫徹《監(jiān)督法》與學習黨 的十六屆六中全會精神、市第二次黨代會精神和旗委第十三屆二次全委（擴大）會議精神結合起來，善于在和諧社會建設中推動人大監(jiān)督工作。二是要支持人大常委會行使監(jiān)督權。要督促引導“一府兩院”自覺接受地方國家權力機關的監(jiān)督，建立健全有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制。全力支持人大常委會依據(jù)《監(jiān)督法》采取的監(jiān)督措施，要重視人大在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時解決開展監(jiān)督工作中遇到的困難和問題。

第三篇：在學習班上的講話

在中層干部理論學習班開課時的講話

（××××）

（2011年2月14日）

同志們：

在全國上下掀起學習貫徹黨的十七屆五中全會精神熱潮，加快推進地礦事業(yè)后發(fā)趕超、科學跨越發(fā)展的新形勢下，大隊黨委決定利用一周的時間，舉辦這期中層干部理論學習班，目的是為了進一步提高大家的政策理論水平，增強大家的組織協(xié)調能力，讓大家更好地適應領導崗位的需要，肩負起推動××××科學發(fā)展的歷史重任。黨委對舉辦這次學習班非常重視，為辦好這次培訓班做了大量的準備工作，專門邀請區(qū)黨校的老師為大家授課。希望大家珍惜這次難得的機會，認真學習和思考，確保取得明顯成效。通過學習培訓，把思想和認識統(tǒng)一到十七屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到推動××××事業(yè)跨越發(fā)展的行動中，使自己在思想上有新的提高，在作風上有新的改進，對自己在領導崗位上肩負的責任有新的認識，切實發(fā)揮表率作用和帶頭作用，用實際行動向黨委交一份滿意的答卷。

下面，我講幾點意見：

一、認真學習貫徹十七屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，提高認識

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。報告為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，組織此次研討學習，正是為了把領導干部的思想認識統(tǒng)一到十七屆五中全會精神上來，進一步解放思想，開拓進取，樹立加快××××跨越式發(fā)展的信心和決心，以實際行動推進××××快速發(fā)展。

二、認真學習貫徹十七屆五中全會精神，解放思想，搶抓機遇，努力推動××××的協(xié)調、持續(xù)發(fā)展

一是要解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新。中央新疆工作座談會之后，新疆進入前所未有的歷史發(fā)展機遇期?！笆濉逼陂g我們要按照局要求，以科學發(fā)展為主題，以提高資源保障能力為目標，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以科技進步為支撐，以改革創(chuàng)新為內(nèi)在動力，更加主動地為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障，更加注重提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

能力，堅持以人為本，著力改善職工生產(chǎn)生活條件，不斷拓展主業(yè)，大力發(fā)展地質環(huán)境勘察，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，努力開創(chuàng)全隊和諧穩(wěn)定局面。我們要結合實際深入領會和掌握局十二五規(guī)劃的新目標、新要求，制定好我隊的十二五規(guī)劃，解放思想，破除陳規(guī)，創(chuàng)新思維。認真思考和查擺制約我隊持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，清除束縛我們發(fā)展的思想障礙。要大膽改革創(chuàng)新，樹立科學的思維方式，科學地研究新情況，靈活地解決新問題。我們要解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在解放思想中激發(fā)創(chuàng)造活力，提振精神，推動工作，推進××××各項事業(yè)的大發(fā)展。

二是要努力建設學習型黨組織，爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型機關，爭做學習型黨員、學習型干部。我們要努力建設學習型黨組織，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，帶著問題學習，進一步優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，增強創(chuàng)新能力。要進一步加強學風建設，努力創(chuàng)建學習型單位，真正把學習作為一種習慣、一種責任、一種追求、一種境界，爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型單位，爭做學習型黨員、學習型干部。

三是要扎實有效的開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，為單位和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎。要結合學習貫徹十七屆五中全會精神，繼續(xù)認真開

展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進基層黨組織建設，引導黨組織服務跨越發(fā)展、服務社會穩(wěn)定、服務基層群眾，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進一步夯實基層黨組織在推動××××科學發(fā)展中的政治保證基礎。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，大力開展民族團結教育活動，堅決同民族分裂主義和非法宗教活動做斗爭。要通過扎實有效的開展好“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合，以活動凝民心、聚民力、增團結、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，引導干部職工增強推進我隊跨越式發(fā)展和長治久安的信心和決心，形成解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮。

四是要保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風，切實加強黨的作風建設。要按照“切實轉變工作作風、適應形勢發(fā)展需要”活動的要求，切實轉變思想觀念、工作作風、生活作風和學風等方面存在的突出問題，領導干部要努力做到“四少四多”（少應酬多學習、少說空話多做實事、少坐機關多下基層、少講條件多講奉獻），增強緊迫感和使命感，工作重心要下移，要深入基層，身先士卒、靠前指揮、勇挑重擔，深入基層調查研究，了解職工群眾疾苦，傾聽職工群眾呼聲，切實幫助基層和職工群眾解決實際困難。

三、端正學風、強化措施，保證學習效果

學習好、貫徹好、落實好十七屆五中全會精神，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務，也是慶祝建黨九十周年的系列任務之一，為此，廣大黨員干部一定要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，認真學習貫徹十七屆五中全會精神，進一步增強信心，明確目標，銳意進取，扎實工作，把這次學習研討作為一種政治責任，真正把學習貫徹十七屆五中全會精神與推進本單位、本部門的實際工作結合起來，研究新情況，探索新思路，推動當前各項工作的開展，為十二五規(guī)劃開好局，起好步。

這期學習班，盡管時間不長，但內(nèi)容十分豐富，除了學文件、觀看電教片等，還邀請區(qū)黨校的教師授課，干部們要進行交流研討。希望同志們珍惜這次難得的學習機會，潛心研究，深入思考，真正達到學有所思、學有所悟、學有所得、學有所成。因此，要求大家在學習中：第一是要集中精力，認真學習。希望大家珍惜、利用好寶貴的學習時間，排除一切干擾，既來之則安之，力戒浮躁，專心致志地學習，真正達到解放思想、更新觀念，解決新問題、開辟新境界、提升新本領的目的。第二是要加強交流，集思廣益。平時大家工作都比較繁忙，很少有機會坐下來集中學習。在這次學習中，希望大家多思考、多交流，相互學習，共同切磋、取長補短、討論思想和工作中的有關問題，達到共同提高的目的，同時各位干部要把學習班上形成的學習理念、學習精

神、學習風氣帶回單位，傳給身邊的同志，充分發(fā)揮自己的模范作用，影響、帶動、團結身邊同志，政治上共同進步，業(yè)務上共同提高。第三是要嚴格要求，遵守紀律。一方面要端正態(tài)度。參加學習班后，大家的身份就是學生，要以最認真的態(tài)度，勤學苦學，扎扎實實地把學習搞好；要甘當學生，無條件服從學習班的安排；要積極思考，邊學邊思考，邊學邊討論，增強學習的實際效果。要按要求提交學習交流材料。另一方面，要嚴守紀律，樹立領導干部的良好形象，克服只是來走走形式的思想，真正形成認真學習、努力鉆研問題的良好氛圍。

同志們，黨的十七屆五中全會對加強和改進黨的建設提出了新的更高的要求。我們要深入學習貫徹十七屆五中全會精神和局工作會議精神，進一步加強和改進工作作風，真正把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到這次會議的精神要求上來，自覺用十七屆五中全會精神統(tǒng)領各項工作，團結和帶領廣大職工為××××率先發(fā)展、后發(fā)趕超、科學跨越，做出新的更大的貢獻！為建黨九十周年獻禮！

第四篇：在全市第一書記班上講話

在全市“兩新”黨組織

第一書記外訓班開班儀式上的講話

（2011年4月16日）

同志們：

大家好！

2011年我市“兩新”黨組織第一書記外訓班,在市委的重視和關懷下,今天在風景秀麗、經(jīng)濟發(fā)達的江陰市正式開班了。在這里，我代表市委、市委組織部及市委非公黨工委向辛勤工作在“兩新”組織黨建第一線，為我市“兩新”組織黨建工作作出艱苦努力和積極貢獻的第一書記表示衷心的感謝！并致以誠摯敬意!從２０１０年1月開始，我市陸續(xù)分6批向規(guī)模以上“兩新”組織選派黨的第一書記83名。在市委非公黨工委的領導下，由于“兩新”組織所在地黨委（組）的大力支持和第一書記的辛勤努力，2010年“兩新”組織黨建工作成效明顯，組織進一步健全，活動進一步深化，制度進一步規(guī)范，基礎進一步夯實，作用進一步顯現(xiàn)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，得到了企業(yè)業(yè)主和廣大職工的廣泛認可，較好地完成了全年黨建工作各項任務。特別是在今年3月、4月省委組織部開展的黨的基層組織“五個基本”建設考評中，我市“兩新”組織黨建工作得到了省委組織部門的充分肯定。

2011年是建黨90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。面對新形勢、新任務，經(jīng)市委同意，市委組織部及市委非公黨工委研究決定舉辦兩期全市“兩新”組織黨組織第一書記外訓班，這是我們參觀學習發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗和先進理念的絕好機會。各位學員要集中精力，端正態(tài)度，排除干擾，全身心的投入學習培訓。下面，我就本次培訓主要講三點要求：

一是要轉換角色，扎實學。從今天開始，希望大家真正實現(xiàn)從工作到學習的轉變，從領導干部到普通學員的轉變，靜下心來參加此次培訓。大家應該知道，我們大規(guī)模組織大家到外地來學習，市委是下了大決心的，是非常不容易的。希望大家珍惜此次外訓學習機會，踏踏實實當好學生，以飽滿的熱情投入到學習中來。我們要俯下身子，虛心學習江陰市的先進經(jīng)驗，從中找出自身存在的差距與不足，培訓回去后更好的加強和改進“兩新”組織黨建工作，不斷提升規(guī)范化、科學化水平。

二是要研究問題，善于學。大家來自“兩新”組織，工作在第一線，在開展企業(yè)黨建工作的理論上、實踐中或多或少會有難以解決的困難和問題。希望大家在短暫的學習時間里，緊密聯(lián)系當前“兩新”黨建工作面臨的新形勢、新情況、新問題，聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，聯(lián)系自身的思想和工作情況，帶著問題學，思考工作學，深化研究學，互相交流學。我相信通過這次外訓學習，大家一定會理清新思路，創(chuàng)造新舉措，拓寬新途徑，開創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面。

三是要嚴肅學風，刻苦學。搞好學習培訓，必須有良好的學風、學紀作保證。此次外訓要本著對學員負責的態(tài)度，嚴格學員管理，嚴肅外訓紀律。每一位學員都要嚴格遵守紀律，自覺服從市委黨校管理。在學習和參觀期間要注意自身形象，充分展示宜都市黨務工作者良好的綜合素質。要尊重授課教師，認真聽講，做好筆記；要認真觀摩，虛心學習先進經(jīng)驗，真正使我們每一個參訓同志在理論功底、知識水平、黨性修養(yǎng)和業(yè)務能力等方面都有一個新的提高。在培訓結束后，每人都要認真撰寫總結體會。

同志們，“兩新”組織黨建工作任重道遠，光榮而艱巨。我們要始終保持奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的斗志，以更加飽滿的政治熱情，更加務實的工作作風，更加創(chuàng)新的工作措施，不斷把“兩新”組織黨建工作推上新臺階，為促進我市“兩新”組織健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

最后，祝同志們培訓期間學有所獲，學有所成，生活愉快！預祝培訓班圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：在餐飲服務監(jiān)督管理工作培訓班上的講話

在餐飲服務監(jiān)督管理工作培訓班上的講話

吉林市食品藥品監(jiān)督管理局副局長徐鶴

同志們：

這次培訓是全市餐飲服務監(jiān)管職能和人員劃轉到位前召開的一次重要培訓，也是我系統(tǒng)全面履行餐飲服務監(jiān)督管理職能的一次啟動工作的培訓。這次培訓的目的是統(tǒng)一思想，明確任務，進一步增強做好餐飲服務監(jiān)管工作的責任意識，抓重點、抓基礎、抓規(guī)范，高起點、高標準、高效率開展當前的餐飲服務監(jiān)督管理工作，推進餐飲服務食品安全職能交接，積極履行監(jiān)管新職責，為群眾的飲食安全提供有力的保障。下面，我講三個方面問題：

一、當前餐飲服務監(jiān)管工作形勢

當前的餐飲服務監(jiān)管工作形勢不容樂觀。從全國來看，處于食品安全問題的凸顯期，特別是餐飲服務環(huán)節(jié)的食品中毒事故，突發(fā)性強，不易控制和掌握。從我市看，目前我市有8000多戶餐飲服務單位，餐飲服務經(jīng)營業(yè)態(tài)復雜，中小型餐飲單位的比例達到了85%以上，經(jīng)營水平低，無證經(jīng)營現(xiàn)象較多，給我們的監(jiān)管工作帶來了很大的困難。而且，過去餐飲服務許可準入門檻低，食品加工布局流程不合理、衛(wèi)生條件差、違法違規(guī)的問題還普遍存在，餐飲服務環(huán)節(jié)的整

1頓規(guī)范的任務十分艱巨。因此，我們必須認清形勢，明確任務，正確把握當前餐飲安全形勢的新變化新特點，正視問題，理清思路，明確重點，增強抓好工作的危機感、責任感。

今年國務院食安委部署全國性的食品安全整頓工作有嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為、突出抓好重點品種綜合整治、著力提升企業(yè)食品安全管理能力、進一步提高食品安全監(jiān)管水平、切實加強食品安全宣傳教育等五個方面工作任務。工作的重中之重是嚴厲打擊違法添加和濫用食品添加劑專項整治。

國家局就餐飲服務監(jiān)管工作專門召開了會議，提出了“三個必須”、“三個一律”等“六記重拳”嚴打餐飲服務食品安全違法違規(guī)行為?！叭齻€必須”：餐飲服務提供者存在嚴重違法違規(guī)行為的，必須停業(yè)整頓；整改未達到要求的，必須關閉吊證。對違法企業(yè)和責任人，必須依法從重處罰（特別是對采購、使用來源不明或者存在安全隱患的食品及原料的，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的，必須依法從重處罰）。“三個一律”：凡是發(fā)生食品安全事故、存在嚴重違法違規(guī)行為、未及時消除重大安全隱患的，一律列入黑名單予以曝光，一律列為重點監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，一律依法從重從嚴處罰。要確保取得讓群眾看得見、摸得著的實效?！傲浿厝保阂皇遣捎米圆殡[患和同行互查、監(jiān)管部門抽查、公開檢查結果等辦法，繼續(xù)抓好學校食堂食品安全整治；

二是繼續(xù)開展旅游景區(qū)餐飲食品安全整治，推進示范店建設；三是開展小餐飲整治試點，取得成效后在全國推廣；四是開展調味料和食品添加劑使用整治；五是開展醫(yī)院食堂食品安全專項整治和集體用餐配送單位監(jiān)管等有關工作的調研；六是力爭每年開展餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢三至四次，并公布抽檢結果。

省局于4月中旬召開專題會議部署餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，提出了六項工作任務：一是強化培訓，提高監(jiān)管隊伍人員素質及餐飲業(yè)人員食品安全意識；二是完善制度，加強對餐飲服務單位日常監(jiān)督管理；三是發(fā)揮載體作用，不斷完善餐飲服務食品安全監(jiān)管長效機制；四是突出重點，開展餐飲服務食品安全專項整頓工作；

五、加大技術檢驗檢測力度，為行政監(jiān)管提供詳實依據(jù)；

六、加大輿論宣傳力度，不斷營造良好的社會輿論氛圍。

今年我市餐飲服務食品安全監(jiān)管，總的思路是：“以保安全，促發(fā)展為主線，堅持突出重點、科學監(jiān)管的原則，以建立餐飲服務食品安全責任體系為切入點，強化行政監(jiān)管和技術監(jiān)督能力建設，構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會參與的工作格局。通過落實餐飲服務食品安全量化分級管理、實施餐飲服務示范工程和有針對性的集中整頓，使人民群眾飲食安全得到切實保障。圍繞這個思路，以全市職能劃轉到位為前提，提出了六個方面的工作任務:一是開展餐

飲服務行業(yè)普查，強化許可準入管理；二是突出監(jiān)管重點，全面推進餐飲服務食品安全專項整治；三是全面落實食品安全量化分級管理，深入推進示范工程創(chuàng)建；四是建立健全應急管理機制，不斷強化應急處置能力；五是開展餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督抽驗，全面落實防控措施；六是開展餐飲服務食品安全宣傳教育，營造良好社會氛圍。目前，縣（市）區(qū)餐飲服務監(jiān)管職能即將劃轉，也就有說全面履行餐飲服務監(jiān)管工作已迫在眉睫。市局總的要求是職責要清晰，工作不斷檔，劃轉過來就必須高起點、高站位、高標準開展工作，這也是今天我們組織這次培訓要解決的問題。

二、關于餐飲服務監(jiān)管的基礎性工作

一是制定相關工作方案，建立健全內(nèi)部管理制度。今年，國家和省局部署的整治工作任務繁重?？h（市）區(qū)局要認真制定實施方案，進行目標分解，實行目標管理。落實工作責任，強化推進措施。要盡快制定完善崗位責任考評制度、重大事項請示報告制度、工作調度制度、工作信息通報制度、舉報投訴受理與辦理制度等工作制度，確保各項工作有序進行。

二是建立應急處置工作運行機制。依據(jù)《吉林市餐飲服務食品安全事故應急預案》，組建各級的應急處置隊伍，并搞好應急處置培訓。編制“餐飲服務食品安全事故應急工作

流程”，建立事故調查處理和信息報告工作規(guī)范，加快推進餐飲服務食品安全應急處置專家?guī)斓慕M建工作。建立完善重大活動餐飲服務食品安全保障工作機制，制定“重大活動餐飲服務食品安全保障工作流程”及其相關的工作制度，建立完善重大活動餐飲服務食品安全保障工作規(guī)范。

三是建立完善餐飲服務食品安全風險監(jiān)測和預警信息發(fā)布制度。尤其是“五一”到“十一”期間，氣溫高、社會活動多、地方傳統(tǒng)食品加工制作活躍，是食物中毒的高發(fā)期，應針對食物易腐敗變質、食用蘑菇豆角易中毒、易發(fā)生群體性聚餐食物中毒等特點，適時發(fā)布安全消費預警提示信息，做好防范發(fā)生食物中毒事故的工作。

四是積極推進餐飲服務行業(yè)協(xié)會建設。搞好調查摸底，研究探索行業(yè)協(xié)會的性質、任務、工作流程及在餐飲服務監(jiān)管工作中的作用，希望拿出具體的措施推動協(xié)會的建立。

五是積極完善餐飲服務監(jiān)管工作體制和機制建設。市局制定了應急管理、量化分級、信用評價、片區(qū)監(jiān)管、重大活動監(jiān)管、重大活動保障、績效考核等9個方面制度規(guī)范，十分重要，對做好餐飲服務監(jiān)管工作具有重要的指導意義，希望認真組織抓好貫徹落實。

三、關于做好當前餐飲服務監(jiān)管工作的幾點要求 一要加強學習，強化責任意識和依法行政意識，切實擔當起歷史賦予的監(jiān)管重任。要注意研究問題，該管的一定要

履職盡責，確保監(jiān)督管理不缺位、不錯位、不越位。

二要注重加強監(jiān)管制度建設和長效機制建立，強化餐飲服務環(huán)節(jié)內(nèi)部風險治理，嚴防環(huán)節(jié)外部風險流入，以深入開展監(jiān)管績效考核為途徑，狠抓責任落實，狠抓安全保障。

三是要重視發(fā)揮社會監(jiān)督力量的作用，廣泛開展宣傳教育。要讓消費者、餐飲企業(yè)、新聞媒體了解食品安全知識、了解餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，為監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍，形成全社會共同參與的打擊違法行為的高壓態(tài)勢。

四要落實嚴、細、深、實的要求，做好餐飲服務監(jiān)督管理工作。要做到工作嚴謹、關注細節(jié)、深入推進、力求實效，展示出我們餐飲服務監(jiān)督管理隊伍過硬的作風、優(yōu)良的素質和嶄新的形象。

二〇一一年九月七日