第一篇：包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

2004年10月26日在包頭市十二屆人大常委會第十二次會議上

包頭市人民檢察院檢察長龔占永

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

今年7月以來，全市檢察機關(guān)按照市人大常委會《關(guān)于對全市檢察機關(guān)刑事檢察工作進行評議的方案》的要求，從貫徹《憲法》原則和強化人大意識的高度，充分認(rèn)識開展評議工作的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，在評議組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了各項評議工作。目前已完成自查階段工作，現(xiàn)將自查情況報告如下，請予審議。

一、2001年以來刑事檢察工作基本情況

2001年以來，全市檢察機關(guān)刑事檢察部門，在自治區(qū)檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨和“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，圍繞全市工作大局，依法全面履行刑事檢察職能，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)經(jīng)濟強市作出了積極貢獻。偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、控告申訴等部門，先后獲得最高人民檢察院、自治區(qū)政治委、自治區(qū)檢察院的表彰。

（一）、依法打擊犯罪，全力維護穩(wěn)定

2001年以來，全市檢察機關(guān)始終堅持把維護穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，與公安、法院密切配合，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。2001年元月至2004年9月，全市檢察機關(guān)共受理報捕案件4760件6792人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕4260件　5916人；受理移送審查起訴案件5806件8813人，經(jīng)審查提起公訴4894件7018人。積極參加各類嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，依法打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪、法輪功犯罪、涉及“非典”犯罪和黃賭毒犯罪，依法嚴(yán)厲打擊貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪。特別是成功起訴了原自治區(qū)國稅局局長肖占武受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案件，取得非常好的社會效果。

在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，全面落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極開展青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，兩級院10個部門被命名為青少年維權(quán)崗；認(rèn)真開展“檢校共建”活動，4名檢察干警兼任了中小學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員。認(rèn)真開展安全小區(qū)（安全文明村）共建活動，先后創(chuàng)建市級安全小區(qū)（村）兩個，旗縣區(qū)級安全小區(qū)4個。共有6個集體被評為綜合治理先進集體。

（二）、強化訴訟監(jiān)督，保障刑事訴訟的順利進行

在立案監(jiān)督方面，對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的，要求偵查機關(guān)說明不立案理由132件，偵查機關(guān)接通知立案和主動立案62件。在偵查監(jiān)督方面，追捕追訴漏犯22人；對不符合逮捕條件的875人作出了不批捕決定；對不符合起訴條件的363人作出了不起訴決定；對偵查機關(guān)違法行為提出書面糾正意見10件。在審判監(jiān)督方面，對量刑畸輕畸重的刑事判決依法提出抗訴29件，審判機關(guān)改判10件。對審判活動中的違法行為提出書面糾正意見10件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督方面，糾正超期羈押99人；對監(jiān)管活動中的違法行為提出書面檢察建議116件；對違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)提出書面糾正意見15件；查辦監(jiān)管干警犯罪案件4件5人。

（三）、依法保障人權(quán)，維護當(dāng)事人合法權(quán)益

在保障訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益方面，嚴(yán)格執(zhí)行對犯罪嫌疑人、被告人、被害人或家屬的權(quán)利和義務(wù)告知制度；建立了律師接待室，為律師查閱、復(fù)印有關(guān)案卷提供便利，保障辯護權(quán)的有效行使；加強對監(jiān)管場所監(jiān)管秩序、生活飲食條件的監(jiān)督檢查，落實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；辦理刑事申訴案件110件，依法予以糾正10件；辦理刑事賠償案件12件，依法賠償8名當(dāng)事人共計3．72萬元。制定了檢察機關(guān)便民、利民18條服務(wù)措施，對維護當(dāng)事人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。對65名司法人員刑訊逼供、體罰虐待被監(jiān)管人等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的案件，依法予以立案偵查。如：查辦了原包頭市公安局公交治安分局刑警大隊中隊長李建華非法拘禁、受賄、徇私枉法案件，起訴后，法院對李建華數(shù)罪并罰，依法判處其有期徒刑17年，在社會上引起極大震動。

（四）、強化制度創(chuàng)新，全面加強刑事檢察工作

全面推行了人民監(jiān)督員制度試點工作，全市檢察機關(guān)從人大代表、政協(xié)委員和社會各界聘請了85名人民監(jiān)督員，現(xiàn)已對15件不予逮捕、擬作不訴、撤案的職務(wù)犯罪案件進行了監(jiān)督。全面落實檢務(wù)公開制度，通過制作檢務(wù)公開欄、新聞媒體宣傳等多種形式，加大宣傳力度，自覺接受群眾監(jiān)督。在公訴部門全面推行了主訴檢察官辦案責(zé)任制，在偵查監(jiān)督部門推行了主辦檢察官辦案責(zé)任制試點工作，在控申部門全面推行了首辦責(zé)任制。在刑事訴訟各個環(huán)節(jié)實行了辦案流程化管理。進一步深化了檢察委員會改革，不斷提高檢委會的議事和決策能力。

（五）、堅持從嚴(yán)治檢，加強檢察隊伍建設(shè)

堅持把強化教育作為加強檢察隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。以開展學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想等教育活動為載體，強化理論武裝。鼓勵干警參加續(xù)本讀研學(xué)歷教育，本科以上學(xué)歷較2000年底提高了47．4個百分點。在10月21日結(jié)束的全區(qū)檢察機關(guān)四項崗位技能競賽中，我市檢察機關(guān)取得了9個個人單項獎，團體獲得公訴、反貪第一名，瀆檢第三名、偵查監(jiān)督第四名，及“全區(qū)檢察機關(guān)崗位技能競賽優(yōu)勝單位獎”的好成績。堅持把強化監(jiān)督作為加強檢察隊伍建設(shè)的有效手段，先后出臺了《從嚴(yán)治檢六條禁令》、《案件督察辦法》、《檢務(wù)督察辦法》等規(guī)定。從人大代表和社會各界聘請了15名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。對2名違紀(jì)人員給予了紀(jì)律處分，1名受到刑事處罰。堅持把強化管理作為加強檢察隊伍建設(shè)的重要載體，進一步健全工作制度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，以完善的制度管人管事。

（六）、強化人大意識，自覺接受監(jiān)督

人大的監(jiān)督和支持是檢察工作發(fā)展的強大動力。2001年以來，全市檢察機關(guān)不斷增強人大意識、代表意識，主動把檢察工作置于人大監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹落實人大歷次會議關(guān)于對檢察工作的決議，不斷加強和改進檢察工作。認(rèn)真辦理人大提案和人大交辦案件，2001年以來，辦理人大交辦案件16件，已辦結(jié)15件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。

二、存在的主要問題

在此次接受人大評議檢察機關(guān)刑事檢察工作中，市院黨組認(rèn)識明確，態(tài)度堅決，始終把接受評議工作的重心放在查找問題和差距、思考存在問題的原因和制定整改措施上。市院黨組在實事求是地總結(jié)2001年以來刑事檢察工作成績的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為，2001年以來全市檢察機關(guān)刑事檢察工作取得的成績是主要的，刑事檢察隊伍的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、刑事檢察工作中存在的問題

1、在審查批捕、審查起訴工作中存在批捕、起訴和抗訴條件、尺度把握不準(zhǔn)、不嚴(yán)、不一致的問題，出現(xiàn)個別案件該捕不捕、該訴不訴和抗訴案件上級院不予支持的現(xiàn)象。如，市院辦理的趙新國故意殺人案，一審法院判處趙新國死刑，緩期二年執(zhí)行，市院提起抗訴后，被上級院撤回。又如：土右旗院辦理的孫建成販賣毒品案，依照法律規(guī)定，販賣毒品，無論數(shù)量多少，只要事實清楚，證據(jù)充分，都應(yīng)提起公訴，而土右旗院以情節(jié)輕微，作出了不起訴決定。

2、在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在監(jiān)督意識不強、監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳的問題。如，劉亞林詐騙一案，在市院審查起訴階段，因證據(jù)不足退回公安機關(guān)補充偵查，公安機關(guān)對劉亞林取保候?qū)?，隨后案件一直沒有重報，雖然多次監(jiān)督，并發(fā)出糾正違法通知書，但偵查機關(guān)對該案始終沒有再報，檢察機關(guān)也就不了了之。

3、在與偵查、審判機關(guān)的協(xié)調(diào)配合上存在文來文往多、溝通協(xié)調(diào)不夠的問題，使有的案件因引導(dǎo)偵查不力、取證不足或認(rèn)識上的分歧，造成起訴困難不訴又案情重大，勉強起訴后法院作了無罪判決。

4、個別基層院在贓款、贓物管理和保證金收取、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。如，九原區(qū)院在辦理徐進軍、徐玉卿貪污案時，收取保證金手續(xù)不全，且卷中沒有反映。

5、個別案件存在違反法定辦案時限和退查權(quán)使用不當(dāng)?shù)膯栴}。

6、部分案件存在法律文書制作不規(guī)范、筆錄不工整、案卷裝訂不規(guī)范、法律文書不齊全等問題。如，市院偵查監(jiān)督處承辦的趙永生虛報注冊資本的立案監(jiān)督案件，辦案人員由于責(zé)任心不強，將非本案的案件材料裝訂入了卷。

（二）、刑事檢察隊伍中存在的問題

1、部分干警執(zhí)法思想陳舊、執(zhí)法觀念滯后，辦案中存在重實體、輕程序，重打擊、輕服務(wù)，重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題。

2、個別干警工作方法簡單粗暴，存在冷、橫、硬、推的現(xiàn)象。

3、個別干警廉潔自律意識不強，存在吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。

4、部分干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不注重學(xué)習(xí)，對法律法規(guī)理解不深、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致辦案質(zhì)量不高。

5、部分干警工作責(zé)任心不強，作風(fēng)不扎實、不細(xì)致，工作拖拉、辦案粗糙，嚴(yán)重影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

6、部分干警著裝不規(guī)范，會議風(fēng)氣不良，紀(jì)律松弛，嚴(yán)重影響了檢察機關(guān)整體形象。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題

1、在處理服務(wù)第一要務(wù)與防止地方保護主義的關(guān)系上，存在模糊意識，特別是在具體案件處理上，考慮地方利益多，考慮大局利益少，大局意識不強。

2、在解決檢察機關(guān)經(jīng)費緊張、裝備落后問題上不夠有力，困難局面得不到有效解決。

3、在解決人員少、案件多的矛盾方面不夠有力，急需的人才進不來，新招考進來的人員又通不過司法考試，不具備辦案資格，案件逐年遞增與辦案力量嚴(yán)重不足的壓力始終得不到緩解。

4、指揮辦案多，參與辦案少，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)一年不辦理一件刑事案件。

5、在從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢兩方面，都存在力度不夠的問題。

三、存在問題的原因

分析上述問題存在的原因，有客觀上執(zhí)法環(huán)境、辦案經(jīng)費、規(guī)章制度和辦案紀(jì)律落實不夠等客觀因素，但主要是在全市檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和刑事檢察干警的主觀方面，不同程度地存在著六種不良傾向：

一是思想保守，不思進取。有的干警執(zhí)法觀念滯后，因循守舊，不思進取。面對新時期、新形勢下全新的執(zhí)法理念，以及刑事犯罪的新情況、新特點，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不深入思考，不研究新方法、新對策，而是得過且過被動應(yīng)付。

二是本位主義、個人主義作祟。有的部門和個別基層院本位主義嚴(yán)重，大局觀念淡薄。執(zhí)法辦案不是從大局出發(fā)，而是考慮部門利益和單位利益多，出現(xiàn)個別案件該捕不捕，該訴不訴。有的干警個人主義嚴(yán)重，與他人比職務(wù)、比待遇、比地位，就是不比工作、不比學(xué)習(xí)、不比貢獻。在執(zhí)法辦案中推諉拖拉，不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重敗壞了檢察機關(guān)形象。

三是具有畏難情緒。表現(xiàn)在有的干警埋怨辦案沒經(jīng)費，干擾大，執(zhí)法環(huán)境差，畏難情緒嚴(yán)重。特別是在刑事訴訟監(jiān)督工作中，在法定的監(jiān)督程序不完善、監(jiān)督手段匱乏的情況下，不是積極地強化監(jiān)督意識，完善監(jiān)督手段，而是怨天憂人，工作消極被動。

四是群眾觀念淡薄。表現(xiàn)在有的干警為民執(zhí)法觀念淡薄，模糊了“依靠誰，為了誰”，忘記了“為誰執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”，就案辦案，機械執(zhí)法，不是抱著對群眾的深厚感情執(zhí)法，僅僅是為了完成工作任務(wù)，不注意保障當(dāng)事人合法權(quán)益。門難進，臉難看，話難聽，事難辦的現(xiàn)象依然存在。

五是作風(fēng)漂浮。表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)和干警作風(fēng)漂浮，工作不實，常常以刑事訴訟監(jiān)督者和上級院自居，不作深入的調(diào)查研究，對案件不進行深入細(xì)致的分析，不耐心細(xì)致地聽取偵查、審判機關(guān)、下級院和當(dāng)事人等各方意見，主觀臆斷，結(jié)果是意見不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位，指導(dǎo)不得力，辦案質(zhì)量差。

六是貪圖享樂。表現(xiàn)在有的干警，不琢磨工作，不注重學(xué)習(xí)，心思沒有完全用在工作上。辦案丟三拉四，簡單應(yīng)付。

上述六種不良傾向，是引發(fā)執(zhí)法不嚴(yán)明、辦案不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔和作風(fēng)不過硬的根本原因，必須堅決予以根治。

四、初步整改意見

在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，市院黨組反復(fù)討論、深入研究了具體的整改措施，提出五條初步的整改意見：

（一）、抓思想教育

結(jié)合正在開展的深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動、“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干警頭腦，進一步強化“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨，牢固樹立大局意識、人權(quán)意識、質(zhì)量意識、程序意識、創(chuàng)新意識和主動接受人大監(jiān)督意識，加強主觀世界改造，筑牢思想防線。

（二）、抓個案糾錯

對評議工作以來自查和評議組檢查發(fā)現(xiàn)的個案存在的問題，區(qū)分不同情況，抓緊作好自糾工作。對確屬該訴不訴的錯案，市院檢委會要進行專題研究，堅決予以糾正。開展對扣押款物的專項清理工作，該返還的返還，該清退的清退，該上交的上交，在年底前清理完畢。對法律文書制作、案卷裝訂不規(guī)范的問題，能作補救工作的要抓緊補救；對存在的其它問題不能補救的，要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度。

（三）、抓警示教育

要嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究制，對確屬錯案的辦案人員，區(qū)分責(zé)任情況，依照錯案追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該給予通報批評的給予通報批評。要對評議組指出的個案問題和自查出的個案問題，進行全市通報，并組織全市檢察干警進行學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強警示教育。

（四）、抓制度完善

要結(jié)合個案工作中存在的問題，進行工作制度、工作流程、監(jiān)督制約機制等方面的對照檢查，進一步完善相關(guān)制度、流程和機制，建立長效機制，避免類似問題的再次發(fā)生。

（五）、抓辦案紀(jì)律

要進一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市人民檢察院案件督察辦法》和《檢務(wù)督察辦法》，拓寬監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督手段，注重監(jiān)督實效，對辦案過程實行全程監(jiān)督。特別是對容易發(fā)生違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)和崗位，進行重點監(jiān)督。對違反辦案紀(jì)律的，堅決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（六）、抓隊伍建設(shè)

針對評議工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題，研究制定了《包頭市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律十條承諾》，向全市干警公布監(jiān)督執(zhí)行，從而以班子建設(shè)帶動全市檢察隊伍建設(shè)。深入開展“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動和深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，認(rèn)真解決干警執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問題。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，廣泛開展崗位練兵和崗位競賽活動，全面提高檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。進一步加強檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢的方針，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實《六條禁令》等規(guī)章制度，全面推進檢察隊伍作風(fēng)建設(shè)。

各位委員：

新時期、新階段刑事檢察工作的任務(wù)繁重而艱巨。我們有決心也有信心，以這次評議工作為契機和動力，全面貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強和改進刑事檢察工作，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市刑事檢察工作新局面，為打造“平安包頭”，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)經(jīng)濟強市的工作大局，作出新的更大的貢獻！

第二篇：接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

今年7月以來，全市檢察機關(guān)按照市人大常委會《關(guān)于對全市檢察機關(guān)刑事檢察工作進行評議的方案》的要求，從貫徹《憲法》原則和強化人大意識的高度，充分熟悉開展評議工作的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，在評議組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了各項評議工作。目前已完成自查階段工作，現(xiàn)將自查情況報告如下，請予審議。

一、xx年年以來刑事檢察工作基本情況

xx年年以來，全市檢察機關(guān)刑事檢察部分，在自治區(qū)***和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)視下，以***理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨和“強化法律監(jiān)視，維護公平正義”的工作主題，圍繞全市工作大局，依法全面履行刑事檢察職能，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)經(jīng)濟強市作出了積極貢獻。偵查監(jiān)視、公訴、監(jiān)所檢察、控告申訴等部分，先后獲得最高人民***、自治區(qū)政治委、自治區(qū)***的表彰。、依法打擊犯罪，全力維護穩(wěn)定

xx年年以來，全市檢察機關(guān)始終堅持把維護穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，與公安、法院密切配合，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。xx年年元月至xx年年9月，全市檢察機關(guān)共受理報捕案件4760件6792人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕4260件

5916人;受理移送審查起訴案件5806件8813人，經(jīng)審查提起公訴4894件7018人。積極參加各類嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，依法打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪、***犯罪、涉及“非典”犯罪和黃賭毒犯罪，依法嚴(yán)厲打擊貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪。特別是成功起訴了原自治區(qū)國稅局局長肖占武受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案件，取得非常好的社會效果。

在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，全面落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極開展青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，兩級院

10個部分被命名為青少年維權(quán)崗;認(rèn)真開展“檢校共建”活動，4名檢察干警兼任了中小學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員。認(rèn)真開展安全小區(qū)共建活動，先后創(chuàng)建市級安全小區(qū)兩個，旗縣區(qū)級安全小區(qū)4個。共有6個集體被評為綜合治理先進集體。、強化訴訟監(jiān)視，保障刑事訴訟的順利進行

在立案監(jiān)視方面，對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的，要求偵查機關(guān)說明不立案理由132件，偵查機關(guān)接通知立案和主動立案62件。在偵查監(jiān)視方面，追捕追訴漏犯22人;對不符合逮捕條件的875人作出了不批捕決定;對不符合起訴條件的363人作出了不起訴決定;對偵查機關(guān)違法行為提出書面糾正意見10件。在審判監(jiān)視方面，對量刑畸輕畸重的刑事判決依法提出抗訴29件，審判機關(guān)改判10件。對審判活動中的違法行為提出書面糾正意見10件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)視和監(jiān)管活動監(jiān)視方面，糾正超期羈押99人;對監(jiān)管活動中的違法行為提出書面檢察建議116件;對違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)提出書面糾正意見15件;查辦監(jiān)管干警犯罪案件4件5人。

第三篇：接受人大評議工作自查報告

關(guān)于2011年以來石屏縣文化體育和廣播

電視局工作情況的自查報告

（2014年9月26日在縣十五屆人大常委會第十一次會議上）

縣文化體育和廣播電視局局長 普仕祥

主任、各位副主任、各位委員：

首先感謝縣人大常委會多年來對文體廣電工作的關(guān)心和支持。下面，我向本次會議報告石屏縣文化體育和廣播電視局2011年以來工作情況，請予評議。

一、2011年以來工作情況

（一）認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，切實推進依法行政。我局高度重視對憲法、法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，加強干部職工職業(yè)道德教育，強化憲法至上理念，增強法治意識，自覺將法治的基本原則、精神和要求貫徹到工作之中。堅持依法行政，對我局承辦的行政審批事項進行認(rèn)真清理，對保留行政審批事項的時限進一步壓縮，所有審批事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心受理，保證了行政審批工作的合法化、程序化、規(guī)范化。加大對新聞出版市場、娛樂場所等領(lǐng)域違法行為的打擊力度，2011年至今，共辦理行政處罰案件32件，查繳非法出版物895冊，非法音像制品1634盒，確保了我縣文化市場的健康有序發(fā)展。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策。加強法制宣傳，我局以每年的“文化遺產(chǎn)日”、“全民健身日”等活動為契機，開展涉及文化、體育、新聞出版、廣播電視等方面的眾性文藝演出，每年達1000余場。采取以獎代補的方式，給予優(yōu)秀業(yè)余文藝隊配備音響設(shè)備50多套。從2012年起，每個村委會每年補助文體活動經(jīng)費6000元以上。舉辦石屏文化、抗洪救災(zāi)、廉政文化等各類展覽14期，流動科技館展3個月。圖書館20余萬冊書實現(xiàn)數(shù)字化管理，年均接待讀者23萬人次，2013年被中宣部評為全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體。

3.民族民間傳統(tǒng)文化得到弘揚

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作卓有成效。全縣共有彝族海菜腔、彝族煙盒舞、烏銅走銀制作技藝等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6項、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)35項，各級傳承人129名，在全縣建有各類傳習(xí)點19個，與傳承人每年都簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)責(zé)任管理。烏銅走銀傳習(xí)館開始運行，目前還在申報海菜腔、煙盒舞傳習(xí)館建設(shè)項目。

4.石屏文化影響力不斷提升

以優(yōu)秀民族民間文化元素為基礎(chǔ)，創(chuàng)作了舞蹈《鳳舞龍飛》、《海菜腔、煙盒舞》、《異龍湖戀歌》等一批優(yōu)秀文化精品節(jié)目進行對外宣傳交流，先后參加了上海世博會、央視春晚等重大演出活動，參加“山花獎”、“中華民族民間歌舞樂展演”、“成都國際非遺節(jié)”等國內(nèi)外賽事并屢獲殊榮。石屏優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化得到廣泛的宣傳，民族文化對外影響不斷擴大，石屏的知名度進一步提高。

5.文物保護工作成績斐然

摔跤、籃球等項目的訓(xùn)練，培養(yǎng)和輸送的運動員成績突出。2014年，參加州中學(xué)生籃球運動會中榮獲男子組第一名；在省十四屆運動會中李超、張好榮獲2枚跳水金牌，周童榮獲2枚游泳金牌；在南京青奧會中楊昊榮獲3米板和10米臺兩枚跳水金牌。我縣創(chuàng)作表演的節(jié)目《跳煙盒》，代表紅河州參加云南省第十屆民運會，榮獲表演項目金獎。

8.廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是加強輿論引導(dǎo)，宣傳工作卓有成效。廣電新聞宣傳工作堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取形式多樣的報道方式，先后開設(shè)了《創(chuàng)先爭優(yōu)》、《文明石屏?美麗家園》、《扎實開展群眾路線教育》、《法律走進你我他》、《法治縱橫》等20多個欄目，利用石屏電視臺、LED大屏等媒體，宣傳黨和國家的方針政策。在中央臺、省臺、州兩臺播出的節(jié)目數(shù)量逐年增加。二是廣電基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。截至目前，全縣完成村村通工程22114套、戶戶通工程12100套，新建地面數(shù)字覆蓋基站一座，全縣廣播電視覆蓋率達到98%以上。三是建立各種規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從2011年至今，實現(xiàn)廣播電視播出工作安全無差錯。

（四）認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。我局對縣人大及其常委會通過的決定和決議，工作評議，述職報告，議題調(diào)查，都認(rèn)真地進行調(diào)查研究，并且結(jié)合單位實際，認(rèn)真抓好落實，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督。2011年，向縣十四屆人大常委會第二十五次會議作了全縣體育場館建設(shè)工作的情況報告；201

2-5建設(shè)、思想建設(shè)和文化建設(shè)，全力培養(yǎng)干部職工服務(wù)大局、科學(xué)管理、開拓創(chuàng)新的能力。全體干部職工均以嚴(yán)肅的工作態(tài)度、“為民、務(wù)實、清廉”的工作作風(fēng)和飽滿的工作激情投入工作。三年多來，我局干部職工未發(fā)生違法違紀(jì)事件，未受到黨紀(jì)、法律處罰。

二、存在問題

三年多來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。

一是文化、體育、廣播電視三項工作發(fā)展不平衡。文化方面取得的成績突出，群眾文化、文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、對外交流等工作成效明顯，多次受到國家、省、州的表彰。但體育和廣播電視工作在全州排名還處于比較靠后的情況。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足群眾需求。雖然文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施近年來有了明顯改善，但還存在文化設(shè)施相對發(fā)展較快，體育設(shè)施發(fā)展滯后；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會發(fā)展不平衡；城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離逐步拉大等問題。截至目前，我縣是全州唯一沒有建設(shè)體育館的縣份。

三是人才隊伍培養(yǎng)滯后。文體廣電系統(tǒng)近年來出現(xiàn)了人員年齡老化，專業(yè)人才匱乏的問題。文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能，不能承擔(dān)起群眾文化輔導(dǎo)的工作任務(wù)；體育方面，業(yè)余體育運動學(xué)校沒有編制，只能依靠體育教師隊伍開展工作，專業(yè)的體育人才缺乏；廣播電視方面，受到體制和編制的制約，事業(yè)技術(shù)管理中心只有一名工作人

元，對國家一級館每年16萬元購書經(jīng)費的要求還有很大距離。館藏古籍9千余冊，由于缺資金、缺設(shè)備，損毀嚴(yán)重，保護困難。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被拉用，設(shè)備被占用現(xiàn)象突出，文化惠民政策落實難以完全到位。

六是聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題沒有得到全部解決。如：戶戶通設(shè)施損壞后維護不及時，深入村寨群眾文藝輔導(dǎo)還不夠，信息共享工程指導(dǎo)力度不夠，村級文化設(shè)施沒有充分發(fā)揮作用等。

三、今后工作打算

我局將乘這次人大常委會工作評議的東風(fēng)，把評議工作作為推動工作的動力，在下一步工作中，以提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施建設(shè)為主線，全力推進“文化惠民”工程，努力改進工作中存在的問題。采取的主要措施是：

（一）廣泛開展群眾性文化體育活動

堅持以為民、惠民為宗旨，著力解決人民群眾日益增長的文化體育需求。進一步完善文化館（站）的服務(wù)功能，繼續(xù)整合文化資源和人力資源，加強文化人才專業(yè)隊伍的建設(shè)，組織編創(chuàng)一批群眾喜聞樂見的節(jié)目，加大演職人員的培養(yǎng)與選拔，加大對外宣傳和交流演出。積極舉辦各類體育賽事，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)體育人才。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和各種慶典活動，舉辦一系列群眾性文化體育活動。

（二）進一步夯實文化體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

加大城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施投入力度。努力爭取“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”，爭取我縣體育館早日開工建

（五）創(chuàng)新思路，促進競技體育工作上新臺階 辦好業(yè)余體育運動學(xué)校，立足現(xiàn)有條件，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)和布局，堅持體教結(jié)合路子，把體育傳統(tǒng)項目布點學(xué)校辦成青少年學(xué)生參加體育鍛煉的樂園和培養(yǎng)體育后備人才的搖籃。加大投入，完善體育業(yè)余訓(xùn)練機制和激勵機制，不斷提高科學(xué)訓(xùn)練水平，為我縣競技體育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，暢通輸送渠道，為上級部門培養(yǎng)輸送更多的體育后備人才。

（六）著力打造健康、有序、繁榮的文化市場 圍繞凈化社會文化環(huán)境工作主題，堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，注重強化管理、強化責(zé)任，做到守土有責(zé)。進一步加強和完善對文化娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲、音像市場、營業(yè)性演出市場、印刷企業(yè)的監(jiān)督管理。扎實開展“掃黃打非”行動，嚴(yán)厲封堵查繳違法違禁出版物，確保我縣文化市場健康有序發(fā)展。

（七）加快廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐

加強黨的方針、政策和中心工作的宣傳力度，弘揚主旋律。不斷提高傳播力，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)作用，加強對外宣傳，加大樹立石屏形象的宣傳力度。圍繞全縣中心大局工作推出一批精品節(jié)目，真正做到輿論引導(dǎo)有力。實施州、縣兩臺廣電節(jié)目無線覆蓋工程。繼續(xù)抓好中央、省“兩臺”無線覆蓋工作和農(nóng)村電影放映、城區(qū)廣場免費放映工作，滿足社會不同層次收聽收看廣電節(jié)目的需要，確保廣電節(jié)目安全播出。繼續(xù)實施“村村通”工程建設(shè)，力爭實現(xiàn)村村通、戶戶通廣播電視，全縣實現(xiàn)100％全覆蓋。

第四篇：關(guān)于接受人大評議規(guī)劃工作的自查報告

關(guān)于接受人大評議規(guī)劃工作的自查報告

按照《常山縣規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于認(rèn)真做好縣人大工作評議的實施方案》要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對2007年以來的工作進行了全面自查?，F(xiàn)就單位自查情況報告如下。

一、規(guī)劃工作基本情況

2002年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)是規(guī)劃工作第一要務(wù)”的理念，進一步解放思想，堅持與時俱進，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻。

（一）科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，綜合指導(dǎo)城市建設(shè) 第一，面向未來，超前規(guī)劃，科學(xué)打造城市發(fā)展平臺。

認(rèn)真貫徹落實市委九屆二次全委（擴大）會議以來歷次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞建設(shè)中西部經(jīng)濟強市的需要，我局分別在2003年、2004年，編制完成了《包頭市近期建設(shè)規(guī)劃》和《包頭市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，為招商引資、工業(yè)興市、項目立市提供了廣闊發(fā)展空間。

2005年，按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的工作方法，開展了新一輪《包頭市城市總體規(guī)劃》修編工作，科學(xué)規(guī)劃城市各類建設(shè)項目健康有序地建設(shè)。按照市政府的要求和總體規(guī)劃進度計劃的安排，目前，已完成了8項城市規(guī)劃專題研究和包頭市城市現(xiàn)狀圖的繪制，修編工作進入到城市總體規(guī)劃綱要方案編制階段。

第二，堅持大手筆、高品位，整體提升規(guī)劃設(shè)計水平。

不斷提高詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)向健康有序、協(xié)調(diào)一致的方向邁進。2002年以來，先后完成了原棉紡廠廠區(qū)等區(qū)域改造的規(guī)劃設(shè)計，對重點建設(shè)項目市博物館、阿爾丁南大街兩側(cè)的街景等一批城市公建中心和標(biāo)志性建筑進行精心規(guī)劃，使其成為我市靚麗的風(fēng)景線。編制了南海旅游度假區(qū)、東河區(qū)北梁妙法寺地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,為包頭市構(gòu)筑了互融為一體的、新的人文景觀與自然景觀。編制了我市“四個出入口”的控制性詳細(xì)規(guī)劃、東河北梁地區(qū)歷史街區(qū)保護規(guī)劃，希望工業(yè)園區(qū)、包頭生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)、東河貴發(fā)山莊等區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃；新型工業(yè)基地規(guī)劃、東河槽整治等重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，為地方經(jīng)濟建設(shè)騰飛提供了科學(xué)依據(jù)。

目前，我市已經(jīng)形成了包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃到各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等一整套完善的城市規(guī)劃體系，控制性詳細(xì)規(guī)劃編制已經(jīng)覆蓋整個建成區(qū)。

第三，圍繞經(jīng)濟建設(shè)主線，堅持依法行政，為招商引資和大項目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

及時轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。在第一時間為建設(shè)單位提供第一流的服務(wù)，以第一流的服務(wù)保障建設(shè)單位需要，先后支持希望鋁電、110國道改造、華能電力、東河生態(tài)鋁業(yè)、香格里拉酒店、明日星城、睿智公司奶牛養(yǎng)殖園、包鋼三體系用地等重大工業(yè)項目投產(chǎn)運營，保證了工程建設(shè)順利進行，得到了市委、市政府和被服務(wù)企業(yè)的肯定。

2002年以來，我局依法核發(fā)“兩證一書”2634件，審批建筑面積661.18萬平方米，用地面積548萬平方米，管線長度229萬米。并付出巨大人力、物力積極服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃90平方公里，修建性詳細(xì)規(guī)劃167.8公頃，撥地定樁等測繪用地面積達到54.8平方公里。

第四，突出規(guī)劃引導(dǎo)作用，美化亮化綠化城市，塑造鮮明城市形象。為迎接創(chuàng)城迎會辦節(jié)“三大盛事”，我局立足本職，強化城市管理，在規(guī)劃引導(dǎo)和實施城市美化、亮化、綠化工程及拆墻透綠的同時，對嚴(yán)重影響城市市容景觀，特別是歷史遺留的、多年來得不到解決的“頑癥”問題進行了集中整頓治理，采取強制性手段依法拆除了建設(shè)路兩側(cè)壓占紅線、侵占綠線以及烏蘭小區(qū)茶夢閣、郵政物流配送中心等6處違法建筑。重點支持城市道路改造和電纜“入地”工程，先后完成了昆區(qū)27條道路、青山區(qū)27條道路、九原區(qū)3條道路及彩虹橋、東河區(qū)北梁內(nèi)環(huán)、西河槽、西井灣道路改造工程的規(guī)劃方案確定、審批工作，為建設(shè)單位提供了強有力的規(guī)劃保障。

（二）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察，夯實測繪、檔案基礎(chǔ)，為城市建設(shè)提供有力保障 以“嚴(yán)巡查、強力度”為目標(biāo)，全方位開展規(guī)劃監(jiān)察。2002年以來，共立案查處違法建設(shè)行為538件，拆除違法建筑14154平方米，維護了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

積極拓展測繪生產(chǎn)領(lǐng)域，為全市重點項目建設(shè)提供翔實地理信息。運用數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)，完成了神華煤業(yè)、輕工技術(shù)學(xué)校1：1000地形圖測圖90.05平方公里；此外，還完成了《包頭市地圖》、《包頭市區(qū)圖》、《青山區(qū)街區(qū)圖》、《包頭市交通旅游圖》等專題地圖的編印工作。利用先進的航空攝影技術(shù)，高質(zhì)量地完成了1：2000包頭市數(shù)字正射影像圖制作與建庫工作，生產(chǎn)制作了1：2000真彩色正射影像圖和1：8000真彩影像掛圖，覆蓋市區(qū)面積540多平方公里，填補了自治區(qū)城市大比例尺影像圖建庫技術(shù)的空白。

強化檔案收集力度，城建檔案管理工作穩(wěn)步前進。2002年以來，收集、歸檔各類城建檔案7500卷冊，面對多年來建設(shè)單位不按規(guī)定報送工程檔案的問題，不斷完善檔案驗收管理制度，與160家建設(shè)單位簽定了《報送工程檔案責(zé)任書》，保證了建設(shè)工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。切實加強地下工程管線管理，以市政府名義批轉(zhuǎn)了由我局牽頭，會同市建委制定的《關(guān)于進一步加強城市地下工程管線檔案管理的通知》；在建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心普查工業(yè)用地過程中，我局及時提供了5125卷檔案，使普查工作順利進行，受到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的好評。

（三）規(guī)劃引導(dǎo)，全面推進，小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作穩(wěn)步向前

切實加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和管理，市域城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。先后組織編制了薩拉齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃、哈業(yè)腦包鎮(zhèn)域規(guī)劃等14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，陳戶村等51個村莊規(guī)劃，薩拉齊鎮(zhèn)新區(qū)、萬水泉地區(qū)等18個城關(guān)鎮(zhèn)（小區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃。

抓好小康村的規(guī)劃修編及小康樣板村建設(shè)工作。經(jīng)過積極努力和爭取，九原區(qū)興勝鎮(zhèn)、土右旗薩拉齊鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)被列為全國重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土右旗美岱召村被國家建設(shè)部、國家文管局確定為歷史文化名村，豐富了我市城鎮(zhèn)文化底蘊。規(guī)范審批，熱情服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不斷提高。截止目前，辦理村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證646件，用地面積20.5萬平方米；村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證519件，建筑面積6.3萬平方米。

（四）以人為本，開拓創(chuàng)新，全局干部職工的凝聚力空前增強 一是深化改革，規(guī)劃工作面貌煥然一新。從工作職能出發(fā)，結(jié)合實際，修訂了規(guī)劃審批運行承辦流程，變“塊狀”審批為“鏈狀”審批，明確行政職責(zé)和工作權(quán)限，使工作上下銜接，分工明確，切實提高了工作效能。堅持制度治局，有效地形成了勤政廉政的長效機制。出臺了包括《廉政建設(shè)規(guī)定》等33項規(guī)章制度在內(nèi)的《市規(guī)劃局規(guī)章制度匯編》。并在規(guī)劃具體工作中狠抓落實。特別是針對規(guī)劃法規(guī)中對某些具體技術(shù)指標(biāo)，如采光間距、建筑密度、綠地率等因素缺少詳細(xì)規(guī)定，不利于規(guī)劃審批和操作的實際，我局銳意創(chuàng)新，制定了《包頭市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實施，從而填補了我市規(guī)劃技術(shù)工作的一大空白。

二是始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓精神文明建設(shè)工作，出臺了《市規(guī)劃局執(zhí)法模范單位標(biāo)準(zhǔn)》、《市規(guī)劃局文明職工基本標(biāo)準(zhǔn)》等制度。在全局系統(tǒng)開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)、向社會承諾服務(wù)、政務(wù)公開、扶貧結(jié)對共建等多形式、多層次的共建活動，促進三個文明建設(shè)上了一個新的臺階。

三是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，從工作職能特點出發(fā)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高等各個階段中廣大黨員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入開展批評與自我批評，積極整改，使我局的先進性教育活動切實取得了實效，達到了預(yù)期目的。

（五）認(rèn)真履行法定職責(zé)，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大的監(jiān)督和支持是規(guī)劃工作發(fā)展的強大動力。市規(guī)劃局建局以來，不斷增強法律意識、服務(wù)意識，主動把規(guī)劃工作置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹落實市人大及其常委會的決議、決定，不斷加強和改進規(guī)劃工作。認(rèn)真辦理人大議案，2002年以來，共受理人大議案23件，辦結(jié)23件，回復(fù)率達到100%，并以規(guī)范的格式及時回復(fù)了提案代表，做到事事有回音，件件有結(jié)果。

二、依法行政和勤政廉政的主要做法

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大膽謀劃，創(chuàng)造性地開展工作

圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署，始終堅持以人為本，努力做到勤政為民；始終堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是規(guī)劃工作第一要務(wù)，不斷提升規(guī)劃的引領(lǐng)作用和“龍頭”作用?？朔胺堑洹彼僚暗奈ｋU，節(jié)假日加班加點，先后為希望鋁電、煤制烯烴工程、東恒熱電、東華熱電、河西電廠、晶牛玻璃、香格里拉酒店等重點建設(shè)工程的順利建設(shè)，提供了強有力的規(guī)劃保障。在確保希望鋁業(yè)順利建設(shè)的過程中，規(guī)劃測繪人員在國慶期間，放棄休息日，推遲探親假，晝夜突擊測繪廠址現(xiàn)場地形圖，在提供萬分之一航測圖的基礎(chǔ)上，補測了千分之一地形圖，并提供了三個選址方案及相應(yīng)的廠址外部條件的文字資料，繪制彩圖40余張，為市委、市政府的決策提供了科學(xué)依據(jù)，用我們包頭規(guī)劃人真誠的服務(wù)贏得了希望集團的信任和投資。

（二）規(guī)劃先行，凸顯“龍頭”地位，促進經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展 堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，把目光盯緊全國乃至世界一流水平，及時吸納和運用當(dāng)代先進規(guī)劃理念和先進技術(shù)，通過出國考察、掛職學(xué)習(xí)、選送大專院校進修等多種方式和途徑，實行“開門辦規(guī)劃”，整體提高干部職工的綜合素質(zhì)，使全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，形成了人心思進的良好工作局面。

（三）抓班子帶隊伍，努力實現(xiàn)勤政、高效、務(wù)實、清廉的目標(biāo) 第一，嚴(yán)格依法行政，樹立規(guī)劃部門良好的社會形象。

認(rèn)真貫徹落實《城市規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目，實行“兩證一書”法定規(guī)范管理；對規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項目，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例》的規(guī)定，發(fā)放“準(zhǔn)建證”和“選址意見書”。對全社會公布審批程序和審批要求，既方便了建設(shè)單位，又增加了規(guī)劃審批的透明度。第二，注重規(guī)劃基礎(chǔ)投入，不斷提升工作檔次，城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改觀。

在市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的支持下，我局于2003年11月開始建設(shè)面積為14170平方米的包頭市規(guī)劃展示中心，經(jīng)過兩年的艱苦努力，在今年7月順利落成并啟用。目前，規(guī)劃布展方案正在運籌之中，不久的將來，運用聲、光、電、沙盤模型等現(xiàn)代化手段展示包頭規(guī)劃成果的展廳將展示在世人的面前。

第三，深入實施規(guī)劃公示，充分保障公眾合法權(quán)益。

從2003年起，我局依法實行了城市規(guī)劃公示制度，先后對豪德貿(mào)易廣場、東海商廈商業(yè)綜合樓、九天經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司等93處規(guī)劃方案進行了批前公示，及時、準(zhǔn)確地公布規(guī)劃信息，增加規(guī)劃工作的透明度，真正做到了在人民群眾中吸收營養(yǎng)。以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為規(guī)劃審批的前提，通過公示對9處群眾不滿意的工程項目不予審批；對6處群眾有爭議的工程規(guī)劃，按群眾的意見修改完善后再次公示，在群眾滿意的前提下才給予審批，真正做到取信于民、服務(wù)于民，樹立了規(guī)劃部門依法行政的良好形象，形成了包頭市陽光規(guī)劃的新格局。

第四，堅持規(guī)劃創(chuàng)新，深入探討研究事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大規(guī)劃課題 堅持運用現(xiàn)代規(guī)劃理念，圍繞市委九屆七次全委（擴大）會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略，深入探討研究制約規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題。與建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心合作進行“包頭市城市建設(shè)用地合理擴展的規(guī)劃研究”課題，對我市的城市建設(shè)規(guī)模進行預(yù)測判斷，科學(xué)定位城市發(fā)展方向，規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)用地擴展時序。

總之，市委九屆二次全委（擴大）會議以來，規(guī)劃工作措施得力，亮點紛呈，城市規(guī)劃的“龍頭”作用得到充分體現(xiàn)，城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，規(guī)劃管理規(guī)章制度得到進一步完善，全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。分別在2003、2004被市委、市政府評為領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核實績突出單位。2003年被市委、市政府授予市級文明單位稱號，并多次被自治區(qū)建設(shè)廳評為全區(qū)規(guī)劃工作先進集體，局屬監(jiān)察支隊、業(yè)務(wù)受理大廳分別被自治區(qū)建設(shè)廳授予全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)文明示范窗口稱號。

2002年，《包頭市城市總體規(guī)劃（1996-2010）》獲得了建設(shè)部優(yōu)秀設(shè)計成果三等獎，在自治區(qū)同行業(yè)同檔次規(guī)劃中尚屬首次。

三、存在的主要問題

對此次市人大評議規(guī)劃工作，我局認(rèn)識明確、態(tài)度堅決，在實事求是地總結(jié)2002年以來全市規(guī)劃工作成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)為全市規(guī)劃工作取得的成績是主流，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性不夠強，規(guī)劃管理的深度和視野不夠?qū)?，與包頭市經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢還不相適應(yīng)，科學(xué)性和工作起點尚需進一步提高。要進一步增強規(guī)劃工作主動性，探討研究和逐步解決制約規(guī)劃工作長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題，在新一輪總規(guī)修編中，科學(xué)把握城市性質(zhì)、城市定位、城市特色與優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)的關(guān)系，培育構(gòu)筑集約型新型工業(yè)基地。

二是在規(guī)劃管理具體工作中，沒有很好地把握處理好原則性與靈活性的關(guān)系，工作的主動性有欠缺，在一定程度上忽視了規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性，客觀上導(dǎo)致了一些不合理建設(shè)行為的發(fā)生。需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為、審批行為，健全工作機制，創(chuàng)新服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和工作水平。

三是規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察尚存在不到位的現(xiàn)象，以規(guī)劃監(jiān)察為己任的思想還沒有牢固樹立，導(dǎo)致查處力度還不夠，違法建設(shè)行為時有發(fā)生，亟待健全完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加大規(guī)劃監(jiān)察力度，努力改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。

四是規(guī)劃隊伍建設(shè)需要進一步強化，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制、錯案追究制度以及規(guī)劃公示制度，認(rèn)真對待和及時辦理人民來信來訪，使行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)揚。

五是規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員匱乏。引進人才工作比較困難，對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度不夠，挖掘人才、使用人才的積極性、主動性不足，導(dǎo)致緊缺技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。

四、下一步整改思路

在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，我們高度重視存在的問題，下一步將根據(jù)評議組的評議意見采取具體的整改措施，真正達到通過人大工作評議整體促進全市規(guī)劃工作水平提升的目的，以不辜負(fù)市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員以及人大代表對規(guī)劃工作的鼎力支持和殷切期望。

（一）以人大工作評議為新的起點，虛心接受人大監(jiān)督，切實履行好法定職責(zé)全面貫徹落實十六屆五中全會和自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市人大、市政府的重大決策和重要部署上來。通過評議整改，使規(guī)劃工作發(fā)生明顯改觀，做到思想上重視，措施上有力，落實上到位，效果上顯著。要牢固樹立法制意識、創(chuàng)新意識和主動接受人大監(jiān)督意識，主動做好規(guī)劃服務(wù)和規(guī)劃保障。

（二）以總體規(guī)劃修編為契機，打造包頭鮮明的城市特征站在促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，科學(xué)修編新一輪總體規(guī)劃。使城市總體規(guī)劃、市四區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃相銜接，形成層次分明、功能明確、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)布局體系，進一步增強城市的凝聚力和吸引力，力爭在2006年完成總規(guī)修編報批工作。超前規(guī)劃，塑造鮮明的城市特色。按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、適度超前、配套建設(shè)的原則，科學(xué)規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)功能布局。加快規(guī)劃建設(shè)科技館、大劇院等標(biāo)志性建筑，把包頭早日打造成生態(tài)工業(yè)城市、國家園林城市和草原文化名城。

（三）以服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展為根本，強化規(guī)劃管理 第一，集中力量，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督實施。

嚴(yán)格規(guī)劃審批，下大力氣抓好規(guī)劃的監(jiān)督和實施，確保城市規(guī)劃確定的“紅線、綠線、紫線”以及“天際線”等強制性內(nèi)容的實施，從源頭上保障各項建設(shè)活動依照法定規(guī)劃進行。做好全市重點建設(shè)工程的規(guī)劃選址和審批工作，堅定不移地堅持為大項目落戶包頭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二，堅持執(zhí)政為民，不斷提高規(guī)劃監(jiān)察整體水平。

嚴(yán)格依法行政，切實強化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。完善以巡線檢查為主導(dǎo)、以群眾舉報為補充、以案件會審為手段的執(zhí)法監(jiān)察機制。重點查處一批社會反響強烈、違法建設(shè)性質(zhì)嚴(yán)重的規(guī)劃大案要案，突出規(guī)劃監(jiān)察對城市建設(shè)發(fā)展的法律威懾作用，逐步改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。

第三，重在規(guī)范，深化和完善規(guī)劃公示制度。

實行規(guī)劃公示聯(lián)動制度，加快推進規(guī)劃公示的制度化、規(guī)范化。深化規(guī)劃公示內(nèi)容，規(guī)范規(guī)劃公示程序，明確規(guī)劃公示時序，做到規(guī)劃技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)審核與規(guī)劃公示相結(jié)合，規(guī)劃公示信息反饋與后續(xù)規(guī)劃審批相結(jié)合，規(guī)劃管理與規(guī)劃公眾參與相結(jié)合，使規(guī)劃公示真正反映社情民意，通過批前公示、批后管理，對建設(shè)項目實施全程監(jiān)控，從而有效遏制開發(fā)商改變規(guī)劃實施違法建設(shè)的行為。

（四）以促進規(guī)劃成果布展上檔次為目標(biāo)，全面提升規(guī)劃輻射帶動作用。借鑒北京、上海等國內(nèi)先進地區(qū)規(guī)劃展廳布展經(jīng)驗，集中全部人力、物力和財力，力爭在2006年7月1日前完成規(guī)劃成果布展。布展后的規(guī)劃展覽展示中心將代表包頭市乃至自治區(qū)規(guī)劃行業(yè)的最高水準(zhǔn)，通過多媒體和沙盤模型等實物，集中展現(xiàn)我市五十年來規(guī)劃建設(shè)的輝煌歷程，全面回顧包頭城市規(guī)劃的歷史，展示未來城市發(fā)展的宏偉藍圖，成為我市實施“陽光規(guī)劃”工程的場所、宣傳三個文明建設(shè)成果的基地，從而整體提升城市品位，充分體現(xiàn)城市規(guī)劃在創(chuàng)建全國文明城市和建設(shè)經(jīng)濟強市中的風(fēng)采、地位和作用。

（五）以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為第一要務(wù)，為全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展當(dāng)好“先行官” 圍繞把包頭建成我國中西部地區(qū)的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工、稀土“六大基地”和工業(yè)、商貿(mào)、信息、旅游“四個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)好促進全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的“先行官”。合理規(guī)劃城市發(fā)展空間布局，強力吸引大企業(yè)、大集團投資包頭，為加快全市的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)打造廣闊發(fā)展平臺。以昆區(qū)南部區(qū)新型工業(yè)基地為試點，規(guī)劃建設(shè)一批集約型新型工業(yè)基地。引導(dǎo)冶金、裝備制造、能源、化工等特色產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)基地集中，科學(xué)調(diào)控工業(yè)發(fā)展布局，使我市生態(tài)環(huán)境得到有效保護，自然資源得到合理開發(fā)，盡快把包頭建成我國中西部地區(qū)的生態(tài)工業(yè)城市。

（六）以提高工作效能為突破口，加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

以建設(shè)系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察為契機，著力改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制。提高規(guī)劃的權(quán)威性，加強廉政建設(shè)，強化規(guī)劃工作人員廉潔自律意識，推進政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，提高工作效率。

牢固樹立“人才是第一資源”的思想，培養(yǎng)一支具有知識結(jié)構(gòu)高、創(chuàng)新意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的規(guī)劃隊伍，引導(dǎo)規(guī)劃人員認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念和知識，努力把握當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和特點，真正達到建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的工作目標(biāo)。

第五篇：弓長嶺區(qū)交通局接受人大評議工作報告

弓長嶺區(qū)交通局接受人大評議工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

區(qū)人大常委會將交通局列為今年的人大評議工作對象，這既是對我區(qū)交通工作的一次全面檢閱，又充分體現(xiàn)了區(qū)人大常委會對交通工作的高度重視，同時也以此激勵和鞭策我們更好地做好交通工作。為做好評議工作，我局多次召開會議，充分認(rèn)識開展評議工作的重要性和必要性，自覺接受人大的監(jiān)督工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、兩年來主要工作回顧

兩年來，我局認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和區(qū)人大常委會的決議、決定，一絲不茍地執(zhí)行憲法、公路法等法律、法規(guī)，依法行政，在區(qū)人大的有力監(jiān)督下，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，采取“建好交通，發(fā)展經(jīng)濟，服務(wù)人民”的工作方針，抓住省、市加快農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機遇，全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況

1、抓好職工政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊伍。兩年來，局總支對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工政治理論學(xué)習(xí)進行了全面部署，提出了明確要求。一是堅持了局中心組 學(xué)習(xí)制度；二是進一步落實黨支部“三會一課”制度；三是堅持了局、段機關(guān)每周一次的集中學(xué)習(xí)制度和段領(lǐng)導(dǎo)每月不少于一次的下站點指導(dǎo)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)制度。今年，局總支主要抓了以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、黨的群眾路線教育實踐活動、區(qū)委重要會議精神和時事政治為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)。并將干部職工政治理論學(xué)習(xí)納入半年和考核，實行獎懲掛鉤，充分調(diào)動了廣大干部職工的學(xué)習(xí)積極性和自覺性。通過學(xué)習(xí)，廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念進一步增強，干部職工“以交通引領(lǐng)經(jīng)濟”，實現(xiàn)“三個服務(wù)”的理念進一步提高，職工隊伍穩(wěn)定，廣大干部職工的思想觀念得到轉(zhuǎn)變，危機感、責(zé)任感和憂患意識進一步增強。

2、樹行業(yè)新風(fēng)，積極開展“三講四型”和諧大交通學(xué)習(xí)實踐活動。

交通局認(rèn)真貫徹落實遼市交發(fā)【2013】

36、37號文件精神。開展“講原則、講責(zé)任、講奉獻”教育，打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、陽光型”交通活動。集聚交通軟實力、暖實力，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，推動交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強化機關(guān)文化建設(shè)，在交通系統(tǒng)打造“爭先創(chuàng)優(yōu)、無私奉獻”的機關(guān)文化建設(shè)的精神追求和價值觀念。以電子展板形式滾動播放“三講四型”內(nèi)容，鼓勵、凝聚機關(guān)干部心往一處想，勁往一處使，樹立起為社會服務(wù)、為大局服務(wù)，為人民服務(wù)的價值觀，真正做到“三講四型”理念入眼、入腦、入心。二是健全管理制度。并重新審定匯編了會議、學(xué)習(xí)、請銷假和休假、考勤、辦公環(huán)境建設(shè)等相關(guān)制度，形成長效機制。三是營造和諧環(huán)境。開展以綠化、美化、凈化、亮化為主題的辦公環(huán)境整治活動，建立窗口服務(wù)規(guī)范、辦事公示欄，對機關(guān)辦公室內(nèi)辦公用品、各類配套設(shè)施等擺放進行統(tǒng)一要求，使辦公環(huán)境更加舒適、整潔。從而形成了人心向上，機關(guān)和諧，各項工作扎實有序推進的良好局面。

3、認(rèn)真抓好黨組織建設(shè)，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。緊緊圍繞黨的群總路線教育實踐活動內(nèi)容，做到與貫徹落實十八大精神相結(jié)合、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、與全面做好交通工作相結(jié)合、與隊伍建設(shè)相結(jié)合。2013年，在中國共產(chǎn)黨成立92周年前夕，組織全系統(tǒng)黨員開展重溫入黨誓詞活動。6月27日局黨總支組織交通系統(tǒng)新老黨員45人參觀雷鋒紀(jì)念館，12名新黨員進行入黨宣誓、老黨員33人重溫入黨誓詞。通過重溫入黨誓詞回顧黨的歷史，讓全體黨員重新經(jīng)受一次黨性洗禮，接受一次再教育。使廣大黨員進一步堅定理想信念，增強宗旨意識、服務(wù)意識，立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，以實際行動為黨旗增光添彩，為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。

（二）自覺接受人大監(jiān)督，推進交通工作大發(fā)展 一直以來，區(qū)人大對交通工作高度重視，十分關(guān)心和支持交通的發(fā)展。人大代表圍繞群眾所關(guān)心的交通難點和熱 點問題，提出了一些建議和批評意見，集中反映了民生問題。為了認(rèn)真辦理和落實這些建議和批評意見，我局把落實區(qū)人大常委會的決議、決定和辦理人大代表建議作為一項重要工作來抓，并認(rèn)真辦理，認(rèn)真答復(fù)，做到件件有落實，事事有答復(fù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。為認(rèn)真辦理人大的議案、建議和批評意見，我們成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開黨委會、行政會進行交辦。做到“專題研究、專題部署、專人負(fù)責(zé)”。

2、健全制度，創(chuàng)新方法。為了認(rèn)真落實人大議案、建議和批評意見，我局制訂了《關(guān)于區(qū)人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的規(guī)定》，實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制。如代表提出了《關(guān)于規(guī)范客運市場的建議》，立即引起我局高度重視，及時的、周密的制定了《客運市場整治總體方案》和《辦理XXX等代表建議的具體方案》，2013年2月21日至5月31日便在全區(qū)開展了整治客運市場秩序行動。成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和三位副區(qū)長為總指揮、副總指揮，各相關(guān)部門為成員的“客運市場整治工作指揮部，下設(shè)一辦六組，調(diào)動了交通、公安、信訪、監(jiān)察、交警等各相關(guān)部門參與，集合了區(qū)政府各相關(guān)部門的正能量。整治行動中，先后檢查各種客運車輛1300余臺，發(fā)現(xiàn)扣押違法客運車輛69臺，并于5月28日，對長期扣押、拒不接受處罰的22臺車輛，在各方監(jiān)督下，依法實施了公開銷毀，有力的鼓舞了守法經(jīng)營者，震懾了違法經(jīng)營者，加強了運輸市場秩序的好轉(zhuǎn)。為穩(wěn)定大局做出了貢獻。

3、加強溝通，提高滿意率。2年來，收到政府轉(zhuǎn)來的人大代表建議、批評和意見21件，在辦理過程中，我們采取邀請相關(guān)人大代表面談或?qū)ＴL等方式進行了解和溝通，針對議案中提出的問題，逐一耐心解答和說明。有時還反復(fù)征求意見，直到代表對答復(fù)意見滿意為止。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展

兩年來，全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.078億元，其中省道改造投資2.6億元，縣鄉(xiāng)道改造投資1662萬元，農(nóng)村公路建設(shè)投資3043萬元，站場建設(shè)投資80萬元。全區(qū)22個行政村已全部通柏油路，建制村通暢率達100%，通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100%。全區(qū)縣鄉(xiāng)公路好路率達88%，農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運站（場）完成量、質(zhì)量在市轄5縣、區(qū)名列前茅。

1、完成省級公路大修3項，9.978公里，總投資2.6億元。即三星快速路3.078公里、沈環(huán)線5.8公里（寒嶺至八家段）、沈環(huán)線（湯河橋至本遼高速立交橋）大修工程1.1公里。

2、完成縣級公路大中修工程3項、14公里，總投資1662萬元。即：西土線10.5公里（三嘴子—土門嶺）、安土線1.1 公里（賓館至雷鋒轉(zhuǎn)盤）、南環(huán)路2.4公里。

3、完成鄉(xiāng)級公路大中修工程9項、22公里，總投資1064萬元。即：栗穆線1.2公里大修，4公里中修；南華線1.9公里；茨南線1.2公里；茨西線1.3公里中修工程、四瓦線5公里、安紅線1.5公里、北麻線1.9公里、孫柳線2.1公里、柳山線1.1公里。

4、完成農(nóng)村“一事一議”工程24項、51.4公里，總投資1415萬元。即：耿馮線4.1公里、南雪梅村路1.1公里、穆西線1.8公里、腰杰子村路1.0公里、姑高線1.5公里、大南溝道路2.0公里、湯小線0.5公里、栗房線0.4公里、栗穆線2.7公里、小漩線2.8公里、耿茶線0.9公里、瓦子二、五組路1.1公里、站北路1.1公里、耿家村路7.26公里、南雪梅村路0.75公里、高崖村路0.85公里、小漩村路4.21公里、賈彬村路1.1公里、望寶村路2.57公里、紅穆村路3.2公里、柳河村路0.95公里、石四村路6.018公里、瓦子溝村路1.3公里、三星村路1.3公里。

5、完成水毀恢復(fù)工程4項、7.535公里，總投資564萬元。即：西土線4.2公里、樸姑線2.3公里、北麻線0.3公里、沈南線0.735公里。

6、完成客運站建設(shè)2項，總投資80萬元。即望寶客運站、泉眼背客運站。

7、公路養(yǎng)護質(zhì)量顯著提高。兩年來，全區(qū)公路養(yǎng)護系統(tǒng)的干部職工按照全省“公路養(yǎng)護質(zhì)量年”活動的總體部署，以創(chuàng)建 “安、暢、舒、美”的交通環(huán)境為目標(biāo)，以養(yǎng)護形象路建設(shè)為龍頭，堅持全面養(yǎng)護，科學(xué)養(yǎng)護，預(yù)防性養(yǎng)護，不斷提高路網(wǎng)服務(wù)水平和養(yǎng)護整體形象，用心血和汗水打造出一條條安暢舒美的綠色安全大道和傳播文明、展示形象的風(fēng)景線。

一是在公路綠化方面，按照“誰栽植，誰管理，誰受益”的原則，創(chuàng)造性地實行市場化綠化，重點開展干線公路綠化景觀帶建設(shè)，兩年內(nèi)共完成公路綠化22公里。

二是在公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，進一步提升養(yǎng)護理念，提高養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。共實施公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護2條22公里，新建景點8處，打造了以 西土線、姑小線為代表的文明樣板路、景觀路。

三是在日常養(yǎng)護工作中，加強了預(yù)防性養(yǎng)護，加大路面保潔、路基整修、病害處治等工作的力度，確保城市出口路、旅游路線路面常年潔凈。對公路病害修補及時，路基成型到位，排水順暢。

四是在公路安保設(shè)施建設(shè)方面，堅持“以人為本，以車為本”，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善公路的安保設(shè)施，共實施安保工程8公里，維修改造病險橋梁4座。施劃標(biāo)線75公里，安裝標(biāo)志標(biāo)盤20套。

在公路秋季養(yǎng)護會戰(zhàn)中，修整路面坑槽2850平方米，路面灌縫1500延米，修整路肩30余公里，清理邊溝20余公里，維修道路景點6處，粉刷公路附屬設(shè)施，埋設(shè)花崗巖里程碑百米樁700余根。對道路改建后空地，實施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化面積2500平方米。

（四）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，依法行政 長期以來，我們一以貫之地把憲法、交法和行政規(guī)則，視為頭等大事，做為行政執(zhí)法的重要準(zhǔn)繩來抓。概括起來說有四個抓：一抓法條學(xué)習(xí)。僅12、13兩年溫故、知新法律9部，包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《遼寧省執(zhí)法條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家公務(wù)員法》。學(xué)習(xí)中堅持了學(xué)法有計劃，培訓(xùn)有安排。機關(guān)有記錄，個人有筆記，日常有考核。2012年1月《行政強制法》問世，遼寧省《自由裁決權(quán)》發(fā)布，和商務(wù)部、發(fā)改委公安部、環(huán)境保護部 [2012]12號令《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》于2013年5月1日實施更掀起了新一輪學(xué)習(xí)高潮。先后三次請市局法規(guī)科XXX科長、市運管處XXX科長和區(qū)人勞局同志來所輔導(dǎo)講課，進一步提升了運管人明理、知法、盡職、奉獻的積極性。二抓人員素質(zhì)。幾年來，運管機構(gòu)日臻完善，其單位規(guī)格于2009年由股級部門提升為正科級單位，首建獨立黨支部，設(shè)正、副所長，專職書記。而今在編人員28人，另有人協(xié)勤人員11人，其中一線執(zhí)法人員16人，均有執(zhí)法證，有證率為100%，符合《三定方案》 要求。為不斷提升整體執(zhí)法水平，不斷的加大了請進來走出去的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅持了每年定期培訓(xùn)。

12、13年先后派省、市培訓(xùn)20人次，實現(xiàn)了一線人員參訓(xùn)率100%。三抓執(zhí)法手段。多年來，區(qū)政府保證了執(zhí)法經(jīng)費的投入，保證了執(zhí)法設(shè)備的更新。

12、13兩年用于執(zhí)法工作的費用達35萬元，其中購置稽查工具、儀器（攝像機、秘錄筆等）費用為1萬元，服裝費8萬元，執(zhí)法車輛購置及燃油費等25萬余元。四抓執(zhí)法考核。根據(jù)中央“2012—2013年行政執(zhí)法檢查”的指示，2013年6月我們按要求自檢自查，并如期上報了自檢報告，7月5日代表遼陽市接受了省廳省局檢查，省檢查組在聽取情況匯報的同時，抽調(diào)本所10名同志參加書面測試，又查閱了處罰案卷40份，均得到肯定，受到省檢查組好評，為市區(qū)爭了光。

（五）認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)運輸經(jīng)濟

一是嚴(yán)格管理，認(rèn)真考核，熱情服務(wù)。2012、2013年，認(rèn)真辦理了群眾來訪，適時召開了聽政會，根據(jù)市民需求，新增線路1條，新增飛天至泉眼背（正線）沿途停車站點72個，并安裝了標(biāo)志牌。兩年來，新組建慶達、晟運兩個出租有限公司，為149臺出租車安裝或更換GPS+LED頂燈，安裝貨車GPS車輛5臺。完成營運車輛年審和信譽考核1083臺，其中出租車284臺，客運車175臺，貨運車624臺。兩年來，新增運輸業(yè)戶96戶，新增貨運車輛124臺，更新出租車29 臺，轉(zhuǎn)出貨車12臺。兩年來，新增運輸業(yè)戶96戶，新增貨運車輛124臺，更新出租車29臺，轉(zhuǎn)出貨車12臺。兩年來，完成二級維護885臺，維修企業(yè)信譽考核15家。整理歸納貨車檔案150臺，網(wǎng)上清理無效運輸業(yè)戶90戶，無效道路運營證100臺，從而，確保了數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，查找方便快捷。兩年來，先后培訓(xùn)出租車駕駛員149人。完成了承運人責(zé)任險聯(lián)保推進工作和客運車輛燃油補貼的申報、發(fā)放工作。在防汛期間安排并先后出去備戰(zhàn)車輛80余臺。

二是從嚴(yán)整治，打黑除違，凈化市場。兩年來，在突擊開展2次整治活動的基礎(chǔ)上，全局上下堅定的以黨的十八大精神為指導(dǎo)，更加自覺的借助各相關(guān)部門的助力和其集中起來的正能量，重溫了《國條》，《省條》，特別是《行政強制法》，通過平時整治和分段稽查，先后查扣違規(guī)、非法營運車輛220余臺。其中，黑出租車102臺，遼陽縣駐點經(jīng)營車輛28臺，非法營運機動三輪車40臺，非法改裝大貨車11臺，不按要求進站、不按站點停靠15臺。查扣違法車輛證件24件。對兩起暴力抗法的黑車主移交公安機關(guān)實施了拘留處理。長期的執(zhí)法稽查，打黑除違，有力的凈化了環(huán)境，黑車減少，客運市場秩序趨穩(wěn)。

三是運輸經(jīng)濟持續(xù)看好。2012、2013年貨運總量實現(xiàn)95.38萬噸，為計劃86.86萬噸的109.8%，年均增長21.43%.貨運周轉(zhuǎn)量為9251.66萬噸公里，為計劃8237.萬噸公里的 112.3%；客運總量實現(xiàn)1268.3萬人,為計劃1071.2萬人的118.4%，年均增長13.60%。客運周轉(zhuǎn)量為48803.6萬人公里，為計劃43497萬人公里的112.2%。繼續(xù)實施了運輸費代征代繳。在落實政策關(guān)于“出租、小客定額免征”的規(guī)定、支持弓礦公司附企改革，剝巖車隊并入附企井下工業(yè)公司實行自開票、特別是貫徹、提升“營改增”稅收服務(wù)的前提下，全口徑實現(xiàn)稅收735.68萬元，地方口徑實現(xiàn)稅收246.77萬元。

（六）打造清正廉潔的干部隊伍，行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn) 我局十分重視精神文明工作，堅持以“服務(wù)人民，奉獻社會”為宗旨，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風(fēng)，建設(shè)一支務(wù)實高效，清正廉潔的交通隊伍為目標(biāo)，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，推進交通行業(yè)整體創(chuàng)建，有效提升了交通行業(yè)的文明形象。

一是開展黨課教育。2013年8月30日區(qū)交通局黨總支組織全系統(tǒng)黨員上黨課。局黨總支書記親自講課，就交通系，統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全局黨員上了一堂精彩的廉政建設(shè)黨課。黨課從何為廉政建設(shè)、如何加強廉政建設(shè)進行了如淺入深講解，詳細(xì)闡述了加強廉政建設(shè)的必要性和現(xiàn)實意義，廣大黨員深受教育。通過聽課，與會廣大黨員心靈得到進一步凈化，思想境界得到進一步升華。紛紛表示要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟，為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。二是訂購《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》叢書。組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》《領(lǐng)導(dǎo)干部從政啟示錄》等黨風(fēng)廉政教育叢書，使黨員干部進一步樹立正確的人生觀、價值觀，增強了廣大黨員干部廉潔從政自覺性。三是組織黨員機關(guān)干部觀看警示教育電教片。2013年8月30日、9月30日分別組織觀看《失德之害》、《貪官心理檔案》等警示教育片，通過觀看，黨員干部紛紛表示，要從反面典型案例中吸取教訓(xùn)，加強思想學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，做到勤政廉政。四是落實廉政制度建設(shè)。健全完善廉政工作機制，廉政工作與各項管理制度相結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核。努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度規(guī)范權(quán)力運行。

區(qū)交通局這些年工作所取得的成績是人大常委會關(guān)心和支持的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)無私幫助的結(jié)果，是人大代表積極監(jiān)督的結(jié)果，在此，對人大常委會和人大代表表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前交通工作中存在的主要問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我局圍繞“以建設(shè)社會義新農(nóng)村，推進弓長嶺區(qū)交通建設(shè)又好又快”的工作思路，為我區(qū)交通的發(fā)展做了一些事情，也取得了一定成績。但我們深知，離上級的要求和群眾的愿望還有相當(dāng)大的差距，特別是通過這次自查，我們感到很多工作還沒有做好，工作中還面臨很多的困難和 壓力。概括起來，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）交通運輸市場秩序需進一步加強。如區(qū)內(nèi)小客存在超員問題；早晚高峰期，車次不足；區(qū)內(nèi)環(huán)路未開通；小客車內(nèi)部環(huán)境臟、亂、差等問題。

（二）交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補助，需國家補助與地方配套資金共同作用才能完成，但我區(qū)配套資金嚴(yán)重不足，制約了我區(qū)交通建設(shè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金缺乏，養(yǎng)護缺乏長效機制。國家實施通暢工程后，農(nóng)村交通面目一新，但新修建的通村公路養(yǎng)護資金缺乏，長期處于無人管養(yǎng)狀況，路面破損嚴(yán)重，需要養(yǎng)護長效機制。

（四）農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位，存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。由于國家對農(nóng)村公路的補助資金為每公里十萬元，不足部分由村民自籌，有限的資金主要用來公路主體建設(shè)，安保設(shè)施等附屬設(shè)施欠帳嚴(yán)重，存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。

這些問題的存在，有待于我們在下階段工作中，積極落實整改措施，加以解決。

三、下階段工作打算

我們將以人大工作評議為契機，本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實糾正薄弱環(huán)節(jié)，努力化解瓶頸矛盾，不斷提高弓長嶺區(qū)交通建設(shè)、管理水平。

（一）從嚴(yán)整治，打黑除違，凈化運輸市場

繼續(xù)深入開展全區(qū)整治客運市場秩序活動，樹立正氣，整頓執(zhí)法隊伍，增強戰(zhàn)斗力，凈化風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決打勝專項整治這一仗。

（二）進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

加快公路網(wǎng)絡(luò)化進程，重點抓好境內(nèi)主干道建設(shè)，以及農(nóng)村公路建設(shè)。

一是抓好縣道西土線工程建設(shè)。

二是保質(zhì)保量完成農(nóng)村一事一議道路建設(shè)。

（三）進一步抓好公路養(yǎng)護和管理工作

理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，制訂出臺農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法，力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方面有新有突破，進一步改善農(nóng)村公路路況，提高養(yǎng)護質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、”一條龍服務(wù)的目標(biāo)，提高農(nóng)村公路通行能力。同時，加強路政管理宣傳，并嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，保障道路安全暢通。

（四）進一步加強交通干部隊伍建設(shè)

交通干部隊伍建設(shè)是交通事業(yè)快速發(fā)展的動力，也是交通工作改革創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。我局要進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力，真正做到求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以先進理論武裝頭腦，堅定信念、提高修養(yǎng)，在做好本職工作的同時，緊跟交通事業(yè)快速發(fā)展的步伐。二是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。三是抓好法制工作。加大政務(wù)公開力度，暢通民意渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕影響經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益案件發(fā)生，提高執(zhí)法水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，人大常委會此次對交通工作評議是促進交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力，也是幫助解決交通難點和熱點問題的有效途徑，更是讓人大代表知曉交通、關(guān)注交通、支持和鞭策交通工作的大好機遇。今后，我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下更加自覺地接受人大監(jiān)督，聽取群眾意見，更加主動地查找交通工作中存在的一些問題，積極落實整改，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進依法行政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加有力地推進交通各項工作再上一個臺階，為全面建設(shè)生態(tài)宜居、和諧幸福弓長嶺作出更大貢獻。

二O一四年四月十九日