第一篇：城管監(jiān)察員廉潔執(zhí)法規(guī)定

城管監(jiān)察員廉潔執(zhí)法規(guī)定

一、個人注重道德品質(zhì)修養(yǎng)，積極參加政治學(xué)習(xí)，主動接受黨的宗旨教育，強化廉政勤政意識，在思想上、行動上與黨組織保持高度一致，做到不吃請受賄。

二、嚴格按照法律規(guī)定的時限、程序、保質(zhì)保量地處、結(jié)案件和辦理業(yè)務(wù)。

三、嚴格遵守城管監(jiān)察人員的職業(yè)道德規(guī)范，忠于職守，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

四、堅持原則，秉公執(zhí)法。堅決不準利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，不得接受當事人贈送的錢物，不準利用工作之便“吃、拿、卡、要”，堅決杜絕工作中的縱容、包庇違法行為的出現(xiàn)，工作中凡發(fā)生“吃、拿、卡、要”行為者，堅決給予黨紀、政紀處分。

五、在辦理自己的親屬或與自身利益相關(guān)的案件時，應(yīng)主動提出回避。

六、實施公開監(jiān)察制度。設(shè)立“違紀舉報電話”（3011021）（3111601），接受全縣社會各界監(jiān)督。嚴肅查處違法、違紀行為。

七、對監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)的違法違紀問題，要實事求是逐級上報，不得以任何理由和借口隱情不報或大事小報，堅決做到不偏袒、不庇護、不姑息、不遷就。

第二篇：藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定

第一條

為加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使藥品監(jiān)督管理工作切實做到依法監(jiān)督，科學(xué)公正，廉潔高效，行為規(guī)范，藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定。確保人民群眾用藥安全有效。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，結(jié)合本單位實際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定的執(zhí)行主體為：藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員。

第三條

執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須二人以上并持有行政執(zhí)法證。行政處罰時持有處罰決定書。

第四條

罰沒收入必須實行“收支兩條線”，進行專戶儲存，不準坐收坐支，更不準私設(shè)“小金庫”，不準公款私存，管理制度《藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定》。

第五條

在執(zhí)法檢查中，除執(zhí)行簡易程序的案件外，對案件的處理都必須實行立案、查案、審案、處罰“四分離”，堅持核審、合議制度。重大案件需經(jīng)局長辦公會集體議定。處罰的主體是局機關(guān)，其他任何個人和組織不得擅自處罰。

第六條

行政執(zhí)法人員必須嚴格遵守以下規(guī)定：

1、不準缺位、錯位、越位、擾民執(zhí)法，損害管理相對人利益；

2、不準用粗暴、強硬語言壓制管理相對人；

3、不準刁難管理相對人；

4、不準向管理相對人索、拿、卡、要、報或接受各種饋贈；

5、不準接受管理相對人的請吃、請玩、請釣；

6、不準辦人情案、關(guān)系案；

7、不準違法違規(guī)辦案；

8、不準違反程序辦案；

9、不準以收代罰、以罰代刑；

10、不準參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條

對違反以上規(guī)定者，情節(jié)輕微的，批評教育；情節(jié)嚴重的，調(diào)離執(zhí)法崗位，并給予黨政紀處分。

第八條

局辦公室負責(zé)受理對執(zhí)法人員違規(guī)情況的控告和舉報，同時對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第三篇：藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定

藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定

第一條為加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使藥品監(jiān)督管理工作切實做到依法監(jiān)督，科學(xué)公正，廉潔高效，行為規(guī)范，藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定。確保人民群眾用藥安全有效。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，結(jié)合本單位實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定的執(zhí)行主體為：藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員。

第三條執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須二人以上并持有行政執(zhí)法證。行政處罰時持有處罰決定書。

第四條罰沒收入必須實行“收支兩條線”，進行專戶儲存，不準坐收坐支，更不準私設(shè)“小金庫”，不準公款私存，管理制度《藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定》。

第五條在執(zhí)法檢查中，除執(zhí)行簡易程序的案件外，對案件的處理都必須實行立案、查案、審案、處罰“四分離”，堅持核審、合議制度。重大案件需經(jīng)局長辦公會集體議定。處罰的主體是局機關(guān)，其他任何個人和組織不得擅自處罰。

第六條行政執(zhí)法人員必須嚴格遵守以下規(guī)定：

1、不準缺位、錯位、越位、擾民執(zhí)法，損害管理相對人利益；

2、不準用粗暴、強硬語言壓制管理相對人；

3、不準刁難管理相對人；

4、不準向管理相對人索、拿、卡、要、報或接受各種饋贈；

5、不準接受管理相對人的請吃、請玩、請釣；

6、不準辦人情案、關(guān)系案；

7、不準違法違規(guī)辦案；

8、不準違反程序辦案；

9、不準以收代罰、以罰代刑；

10、不準參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條對違反以上規(guī)定者，情節(jié)輕微的，批評教育；情節(jié)嚴重的，調(diào)離執(zhí)法崗位，并給予黨政紀處分。

第八條局辦公室負責(zé)受理對執(zhí)法人員違規(guī)情況的控告和舉報，同時對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第四篇：藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定

第一條 為加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使藥品監(jiān)督管理工作切實做到依法監(jiān)督，科學(xué)公正，廉潔高效，行為規(guī)范。確保人民群眾用藥安全有效。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，結(jié)合本單位實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定的執(zhí)行主體為：藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員。

第三條 執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須二人以上并持有行政執(zhí)法證。行政處罰時持有處罰決定書。

第四條 罰沒收入必須實行“收支兩條線”，進行專戶儲存，不準坐收坐支，更不準私設(shè)“小金庫”，不準公款私存。

第五條 在執(zhí)法檢查中，除執(zhí)行簡易程序的案件外，對案件的處理都必須實行立案、查案、審案、處罰“四分離”，堅持核審、合議制度。重大案件需經(jīng)局長辦公會集體議定。處罰的主體是局機關(guān)，其他任何個人和組織不得擅自處罰。

第六條 行政執(zhí)法人員必須嚴格遵守以下規(guī)定：

1、不準缺位、錯位、越位、擾民執(zhí)法，損害管理相對人利益；

2、不準用粗暴、強硬語言壓制管理相對人；

3、不準刁難管理相對人；

4、不準向管理相對人索、拿、卡、要、報或接受各種饋贈；

5、不準接受管理相對人的請吃、請玩、請釣；

6、不準辦人情案、關(guān)系案；

7、不準違法違規(guī)辦案；

8、不準違反程序辦案；

9、不準以收代罰、以罰代刑；

10、不準參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條 對違反以上規(guī)定者，情節(jié)輕微的，批評教育；情節(jié)嚴重的，調(diào)離執(zhí)法崗位，并給予黨政紀處分。

第八條 局辦公室負責(zé)受理對執(zhí)法人員違規(guī)情況的控告和舉報，同時對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第五篇：福州城管執(zhí)法程序規(guī)定

福州市城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)

福州市城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）

（2003年4月14日福州市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過 2003年4月16日福州市人民政府令第27號公布）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市城市管理行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行為，保障公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 市、區(qū)城市管理執(zhí)法局（以下簡稱“執(zhí)法局”）是依法設(shè)立的本市相對集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機關(guān)。在各自轄區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)本規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán)。

市、區(qū)執(zhí)法局對不屬于管轄范圍內(nèi)的行政違法行為，應(yīng)當及時移送或通知有管轄權(quán)的執(zhí)法局或相關(guān)管理部門，不得互相推諉。市、區(qū)執(zhí)法局之間、各區(qū)執(zhí)法局之間以及執(zhí)法局與相關(guān)管理部門之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市人民政府指定管轄或處理。

第三條 執(zhí)法局進行監(jiān)督檢查以及查處城市管理違法案件，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循合法、高效、便民的原則和教育整改為主、處罰為輔的原則，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰、處理公平、公正。

第四條 執(zhí)法局開展執(zhí)法活動應(yīng)當與其他有關(guān)行政管理部門互相配合，互相支持。執(zhí)法局應(yīng)當將對違法行為的處罰、處理情況定期向相關(guān)行政管理部門報備。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當將與執(zhí)法局的處罰行為相關(guān)的審批情況定期書面告知執(zhí)法局。

第二章 執(zhí)法監(jiān)督檢查

第五條 執(zhí)法局應(yīng)當對公民、法人或其他組織進行的涉及城市管理秩序的行為開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對公民、法人或其他組織投訴、舉報、控告的違法行為，應(yīng)在72小時內(nèi)進行調(diào)查。調(diào)查過程及結(jié)果應(yīng)按本規(guī)定作書面記錄。

第六條 執(zhí)法人員進行調(diào)查、檢查應(yīng)按規(guī)定著裝，持有工作證、行政執(zhí)法證，佩戴執(zhí)法標志，攜帶有關(guān)執(zhí)法文書和票據(jù)，并且執(zhí)法人員不得少于兩人。

第七條 執(zhí)法人員在進行調(diào)查、檢查前，應(yīng)當向當事人出示行政執(zhí)法證，告知當事人調(diào)查、檢查目的、內(nèi)容、要求、方法。當事人應(yīng)當配合調(diào)查、檢查，不得拒絕、阻撓，但有權(quán)進行陳述和申辯。

執(zhí)法人員應(yīng)當充分聽取當事人的意見，不得因當事人的陳述、申辯而進行刁難、處罰或者加重處罰。

第八條 執(zhí)法人員對調(diào)查、檢查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項，應(yīng)當保密，不得擅自公開或者泄露。

第九條 在現(xiàn)場檢查中，執(zhí)法人員認為當事人有關(guān)行為已違反了城市管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當制作《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場詢問筆錄》或者《現(xiàn)場調(diào)查筆錄》，由執(zhí)法人員和當事人簽名后按第十一條至第十三條分別處理。

第十條 執(zhí)法人員認為當事人的違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰的，分別適用本規(guī)定第三章簡易程序和一般程序作出行政處罰決定。

第十一條 執(zhí)法人員認為依法應(yīng)對當事人采取查封、扣押物品等行政強制措施的，應(yīng)當按規(guī)定填寫《查封（扣押）物品通知書》等法律文書和清單。當場采取行政強制措施的，應(yīng)當在24小時內(nèi)將決定書和清單送達當事人；其他情況下，應(yīng)當在采取行政強制措施的同時將有關(guān)法律文書和清單送達當事人。

執(zhí)法局對當事人的財、物依法采取行政強制措施時，應(yīng)當保留當事人必要的生產(chǎn)工具和其本人及其所供養(yǎng)家屬的生活必需物品。

第十二條 執(zhí)法局依法決定拆除違法建筑物或者設(shè)施，按下列程序進行：

（一）向當事人宣讀、送達強制執(zhí)行令，告知當事人權(quán)利；

（二）點驗執(zhí)行標的，填制執(zhí)行物品清單，拆除違法建筑物或者設(shè)施；

（三）由執(zhí)行人、被執(zhí)行人、見證人在執(zhí)行筆錄上簽名。

第三章 行政處罰決定

第一節(jié) 簡易程序

第十三條 執(zhí)法局認為當事人違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民需要處以50元以下、對法人或者其他組織需要處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當向當事人送達《行政處罰告知書》，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利。

第十四條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當填寫《當場處罰決定書》，由執(zhí)法人員簽名或蓋章，并當場送達當事人。

第十五條 當場作出的處罰決定，罰款數(shù)額在20元以下，或不當場收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款，但應(yīng)當向當事人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，并在收繳罰款后兩日內(nèi)交至執(zhí)法局。

第二節(jié) 一般程序

第十六條 除依照本規(guī)定第三章第一節(jié)可當場作出處罰決定的行為外，對當事人的其他違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查和收集有關(guān)證據(jù)并填寫《證據(jù)清單》，由進行調(diào)查的執(zhí)法人員和被調(diào)查人簽名或蓋章。

第十七條 執(zhí)法人員認為需要現(xiàn)場勘驗檢查的，應(yīng)當通知相對人或其代理人到場，拒不到場的，可邀請當?shù)氐木樱ù澹┪瘯蛟趫龅挠嘘P(guān)人員一至二人見證。

勘驗檢查時，可對現(xiàn)場進行測量、拍照、錄音、錄像、抽取樣品、詢問有關(guān)人員。

勘驗檢查結(jié)果應(yīng)由調(diào)查人、被調(diào)查人或在被邀請的見證人簽名或蓋章。涉及專門性技術(shù)性問題，可送請法定部門鑒定。

第十八條 執(zhí)法人員認為依法應(yīng)對證據(jù)進行抽樣的，向當事人送達《抽樣取證通知書》；認為應(yīng)對證據(jù)采取先行登記保存措施的，向當事人送達《登記保存物品通知書》。

抽樣取證或登記保存證據(jù)時，應(yīng)由執(zhí)法人員和當事人共同點驗后，填寫《物品清單》并簽名，當事人不在場或者拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請當?shù)氐木樱ù澹┪瘯蛟趫龅挠嘘P(guān)人員一至二人見證。

采取先行登記保存措施后，執(zhí)法局應(yīng)當在7日內(nèi)作出處理決定。

第十九條 現(xiàn)場調(diào)查、檢查完畢，執(zhí)法人員應(yīng)當填寫《行政案件立案審批表》，履行報批手續(xù)。執(zhí)法局決定立案后，認為需要進一步調(diào)查取證的，執(zhí)法人員可以向當事人送達《詢問調(diào)查通知書》，通知有關(guān)當事人在規(guī)定時間內(nèi)到執(zhí)法局接受調(diào)查。調(diào)查過程應(yīng)制作《詢問筆錄》、《調(diào)查筆錄》。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，執(zhí)法局應(yīng)當進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法局應(yīng)當采納。

第二十條 執(zhí)法人員在完成調(diào)查取證后，應(yīng)當向執(zhí)法局提出調(diào)查報告和處理意見。

執(zhí)法局決定對當事人作出行政處罰決定前，應(yīng)當向當事人送達《行政處罰告知書》，告知擬對當事人進行處罰的事實、理由和依據(jù)，其中，執(zhí)法局在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，還應(yīng)當告知當事人舉行聽證的權(quán)利。

當事人要求聽證的，應(yīng)當在執(zhí)法局告知聽證權(quán)利后三日內(nèi)書面提出，執(zhí)法局應(yīng)當組織聽證。

第三節(jié) 聽證程序

第二十一條 適用聽證程序的較大數(shù)額罰款標準為：

（一）對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以2000元以上（含2000元，下同）的罰款；

對非經(jīng)營活動中法人或其他組織的違法行為處以30000元以上的罰款；

（二）對經(jīng)營活動中公民的違法行為處以5000元以上的罰款；

對經(jīng)營活動中法人或其他組織的違法行為處以100000元以上的罰款。

第二十二條 執(zhí)法局決定組織聽證后，應(yīng)當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證會的時間、地點和有關(guān)事項。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。執(zhí)法局可以邀請一定范圍內(nèi)的有關(guān)人員旁聽聽證會。

第二十三條 聽證會由執(zhí)法局指定的非本案執(zhí)法、調(diào)查人員主持。主持人有權(quán)決定延期、中止、終止聽證或者通知證人、鑒定人、勘驗人到場作證。

當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

第二十四條 聽證會按下列具體程序進行：

（一）記錄員查明當事人等聽證參加人是否到場，并宣讀聽證紀律；

（二）主持人宣布聽證會開始、聽證事項、聽證人名單，及征詢當事人、本案調(diào)查人員是否申請聽證人員回避等其他有關(guān)聽證事項；

（三）調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；

（四）當事人針對指控的事實及相關(guān)問題進行申辯和質(zhì)證。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，當事人有權(quán)取得或者復(fù)制全部聽證案卷副本；

（五）調(diào)查取證人員與當事人相互辯論；

（六）主持人宣布辯論結(jié)束；

（七）主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見；

（八）主持人宣布聽證會結(jié)束。

第二十五條 執(zhí)法局應(yīng)對聽證過程制作《聽證筆錄》，向當事人、本案調(diào)查人員、證人等參加聽證人員宣讀或閱讀，審核無誤并簽名或者蓋章后，由主持人、記錄員簽名或者蓋章。

第二十六條 聽證結(jié)束后，執(zhí)法局可依法作出處理或處罰決定送達當事人。

執(zhí)法局在作出行政處罰決定的同時，應(yīng)對采取行政強制措施的財物作出處理決定。

第二十七條 聽證的舉行不影響當事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請求國家賠償?shù)臋?quán)利。

第四章 行政處罰決定的送達和執(zhí)行

第二十八條 執(zhí)法人員向當事人送達各類法律文書，應(yīng)填寫《送達回證》，由受送達人簽名或者蓋章并注明簽收日期。

受送達人拒絕簽收的，執(zhí)法人員應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織代表或者其他人員見證，由執(zhí)法人員在《送達回證》上記明拒收事由和日期，由兩個以上見證人簽名或蓋章后，執(zhí)法人員將有關(guān)法律文書留在受送達人住所處，即視為送達。

以上直接送達方式確有困難的，依照《民事訴訟法》規(guī)定的其他方式送達。

第二十九條 除當場收繳罰款外，當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。第三十條 當事人對市執(zhí)法局作出的處罰決定不服的，可以依法向市人民政府申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；對區(qū)執(zhí)法局的行政處罰決定不服的，可以依法向市執(zhí)法局或區(qū)人民政府申請行政復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。

復(fù)議或訴訟過程中，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第三十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定，也不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，執(zhí)法局可依法強制執(zhí)行，也可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 案件執(zhí)行完畢，執(zhí)法人員應(yīng)填寫《行政案件結(jié)案報告》，經(jīng)執(zhí)法局負責(zé)人批準后歸檔。

第五章 其它規(guī)定

第三十三條 辦理案件的執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當向執(zhí)法局負責(zé)人申請回避，當事人也有權(quán)向執(zhí)法局提出申請，要求有關(guān)執(zhí)法人員回避：

（一）是本案的當事人或者近親屬；

（二）本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。

回避決定作出前，辦案人員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。

第三十四條 在執(zhí)法檢查和案件處理過程中，依法需要當事人或者有關(guān)人員簽名或蓋章，當事人或者有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員必須在有關(guān)文書上注明拒簽原因，并邀請基層組織的代表或者其他人見證、簽名或者蓋章，見證人應(yīng)不少于二人。

第三十五條 執(zhí)法局處理違法案件應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)作出處理決定；對重大、復(fù)雜的案件，或需要較長時間進行技術(shù)鑒定的案件，經(jīng)執(zhí)法局主要負責(zé)人批準，可以延長15日；需要繼續(xù)延長的，各區(qū)執(zhí)法局處理的案件報市執(zhí)法局批準，市執(zhí)法局處理的案件報市政府批準。

基層組織的代表或執(zhí)法調(diào)查、檢查現(xiàn)場的見證人有作證和協(xié)助調(diào)查的義務(wù)。

第三十六條 行政案件結(jié)案后30日內(nèi)，對適用聽證程序的案件，執(zhí)法局應(yīng)將案件基本情況和處理結(jié)果向同級人民政府報備。

第三十七條 同一違法行為同時違反執(zhí)法局職權(quán)范圍內(nèi)若干罰款規(guī)定的，執(zhí)法局按其中罰款最重的一項規(guī)定進行處罰，不得重復(fù)處罰。但處罰種類不同的除外。

第三十八條 市、區(qū)政府法制機構(gòu)對同級或下級執(zhí)法局的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查；市執(zhí)法局對區(qū)執(zhí)法局的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。

執(zhí)法局執(zhí)法人員執(zhí)法調(diào)查、檢查行為不當或者涉嫌違法的，分別由上述執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)依法定程序予以中止或撤銷，查處違法執(zhí)法事實后依法暫扣執(zhí)法人員執(zhí)法證件。

第六章 附則

第三十九條 本規(guī)定自2003年6月1日起施行。

郯城縣城市管理行政執(zhí)法程序

日期：2006年8月30日 出處：郯城縣城市管理局 作者：郯城縣城市管理局 編輯：tccg 閱讀:579次

郯城縣城市管理行政執(zhí)法程序

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范城市管理行政處罰程序，保障城市管理行政執(zhí)法工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，結(jié)合城市管理行政執(zhí)法工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 實施城市管理行政處罰適用本規(guī)定；實施行政征收適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 實施城市管理行政處罰應(yīng)當遵循以下原則：

（一）公正、公開、及時地履行法律、法規(guī)、規(guī)章及縣政府賦予的行政處罰職能；

（二）必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，沒有依據(jù)的不得給予行政處罰；

（三）事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，程序合法，處罰適當；

（四）堅持處罰與教育相結(jié)合，促使公民、法人或其他組織自覺守法；

（五）辦案人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第四條 公民、法人或其他組織對城市管理行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因違法的城市管理行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。第五條 實施行政處罰須到法制科領(lǐng)取其按照規(guī)定制作的統(tǒng)一蓋章并編有案卷編號的法律文書，各單位、各科室不得私自制作、復(fù)印法律文書。

第二章

行政處罰決定 第一節(jié) 基本規(guī)定

第六條 公民、法人或者其他組織違反城市管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，同時應(yīng)具備下列條件：

（一）有明確的違法行為人；

（二）有具體的違法事實和證據(jù)；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰；

（四）屬于查處機關(guān)管轄。

第七條 糾正或者查處違法行為時，無論采取何種處罰程序或者強制措施，應(yīng)當同時做到：

（一）向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法身份證件；

（二）告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)；

（三）告知當事人依法享有的權(quán)利。

第八條 執(zhí)法人員查處違法行為時不得少于2人，應(yīng)當穿著統(tǒng)一制服，佩戴統(tǒng)一標志。

第九條 執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時應(yīng)當依法收集證據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄；

（八）其他證據(jù)。

以上證據(jù)經(jīng)查證屬實后，才能作為定案的依據(jù)。

第十條 執(zhí)法人員在查處違法行為或者違法案件時，必須認真聽取違法行為當事人陳述和申辯，對違法行為當事人提出的新的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；違法行為當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。

執(zhí)法人員不得因違法行為當事人的陳述和申辯而加重處罰。從輕、減輕或者不予行政處罰的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)或者查處違法行為需要進行整改的，應(yīng)當制作《責(zé)令停止違法行為通知書》或《責(zé)令限期改正通知書》，交當事人簽收。

第十二條 違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

第二節(jié) 簡易程序

第十三條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以20元以下罰款；或者對公民處以20元以上50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款，不當場收繳罰款事后難以執(zhí)行或當事人提出當場繳納的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰并收繳罰款。

第十四條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。

第十五條 行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當場交付當事人。

第十六條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的案件，執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)報所屬城市管理行政執(zhí)法大隊、科室備案。城市管理行政執(zhí)法大隊、科室應(yīng)當制作《行政處罰決定備案表》，于每月2日前將上月情況匯總后，報法制科備案。

第三節(jié) 一般程序

第十七條 對公民處以50元以上、對法人或者其它組織處以1000元以上罰款，或者除警告以外的其他行政處罰的，應(yīng)當按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P。

第十八條 發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦等案件，應(yīng)當先立案，后調(diào)查。特殊情況下先行調(diào)查的，應(yīng)當在2日內(nèi)補辦立案手續(xù)。

第十九條 需立案查處的案件，應(yīng)當在5日內(nèi)決定是否立案，并按照下列程序立案：

（一）由負責(zé)查處的執(zhí)法人員制作《行政執(zhí)法案件立案審批表》，報法制科審核；

（二）局法制科同意后，報局各分管負責(zé)人審批；

（三）經(jīng)批準后，案件正式立案。

第二十條 已立案的違法案件，應(yīng)當確定2名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查處理。辦案人員應(yīng)當及時、全面、客觀、公正地收集、調(diào)取各種證據(jù)。必要時，可以會同有關(guān)部門共同收集、調(diào)取證據(jù)。

第二十一條 調(diào)查詢問當事人及證人應(yīng)當個別進行，并當場制作《行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》。

第二十二條 收集證言應(yīng)當采用筆錄或被調(diào)查人自行書寫的方式進行，也可采用錄音等形式獲取證言。

第二十三條 辦案人員在查處違法行為過程中，可以要求當事人或證人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽字或者蓋章。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以先行登記保存。先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當當場清點，填寫《行政執(zhí)法證據(jù)保存登記表》。采取先行登記保存的，應(yīng)當在7日內(nèi)作出處理決定。

第二十四條.現(xiàn)場勘驗應(yīng)當當場制作《行政執(zhí)法現(xiàn)場勘驗筆錄》。認為現(xiàn)場可能發(fā)生變化或滅失的，應(yīng)當采取攝影或者錄像留存資料。必要時，可以指派或者聘請專業(yè)人員依法進行勘驗和檢查，并邀請與案件無利害關(guān)系的見證人和違法行為當事人參加。當事人拒絕參加的，不影響勘驗、檢查的進行。

第二十五條 調(diào)查詢問、收集證言、現(xiàn)場勘驗等形成的法律文書，均應(yīng)當交當事人核對或者向其宣讀；當事人或者證人提出補充或者改正的，應(yīng)當允許；當事人或者證人確認無誤后，需在法律文書上簽名（蓋章），拒絕簽名（蓋章）的，辦案人員應(yīng)當注明情況。

第二十六條 案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當填寫《行政處罰案件審批表》，草擬行政處罰決定書，連同本案全部資料一并報法制科審核。

第二十七條 法制科在接到案件材料后，應(yīng)當予以登記，并指定具體承辦人員負責(zé)審核工作。案件審核的主要內(nèi)容包括：

（一）案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準確；

（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確；

（六）處罰是否適當；

（七）程序是否合法。

第二十八條 法制科審核案件應(yīng)當提出以下意見和建議：

（一）對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、處罰適當?shù)陌讣獍讣幚硪庖?，報局各分管負?zé)人批準；

（二）對定性不準、適用法律不當、處罰不當?shù)陌讣岢鲂薷囊庖姡?/p>

（三）對事實不清、證據(jù)不足的案件，提出調(diào)查補充意見；

（四）對程序不合法的案件，提出糾正意見；

（五）對認為違法事實不能成立或情節(jié)輕微不需要實施處罰的案件，建議銷案；

（六）對超越管轄權(quán)的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移送。

第二十九條 經(jīng)法制科審核的案卷及審核意見需報局各分管負責(zé)人批準。情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為需給予較重行政處罰的，報請局長或者局長辦公會集體討論決定。

第三十條 行政處罰案件經(jīng)批準后，應(yīng)當由執(zhí)法人員制作《行政處罰陳述、申辯權(quán)利告知書》，并向當事人送達。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)（簽收后3個工作日內(nèi)）未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的，視為放棄權(quán)利。

第三十一條 對違法行為當事人擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者對公民處以500元以上罰款、對法人或者其他組織處以20000元以上罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。由執(zhí)法人員制作《行政處罰聽證權(quán)利告知書》，并向當事人送達。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)（簽收后3個工作日內(nèi)）未要求聽證的，視為放棄權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)要求聽證的，應(yīng)當組織聽證。聽證按照《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》執(zhí)行。

第三十二條 凡決定給予違法行為當事人行政處罰的，應(yīng)當及時制作《行政處罰決定書》。

第三十三條 行政處罰案件應(yīng)當在立案后一個月內(nèi)處結(jié)；對不能一個月內(nèi)處結(jié)的疑難、復(fù)雜案件，經(jīng)局分管負責(zé)人批準可以延長，但一般不得超過三個月。第三章 送達與執(zhí)行

第三十四條 《行政處罰決定書》應(yīng)當在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的，應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定予以送達。

第三十五條 送達行政處罰決定書，應(yīng)當制作《法律文書送達回證》，并由當事人簽名或蓋章。

可以郵寄送達、委托送達、公告送達，也可以留置送達（攝影或者錄像證明）。

第三十六條 行政處罰決定依法做出即產(chǎn)生法律效力，當事人應(yīng)當自覺履行。當事人拒不履行行政處罰決定，可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第四章 結(jié) 案

第三十七條 申請人民法院強制執(zhí)行案件，城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫《執(zhí)行申請書》，連同本案全部資料一并報法制科，經(jīng)局長批準后，由法制科統(tǒng)一申請人民法院強制執(zhí)行，各單位、各科室可抽調(diào)一至兩名執(zhí)法人員協(xié)助執(zhí)行。

第三十八條 行政處罰案件處理終結(jié)，辦案人員應(yīng)當填寫《行政處罰案件結(jié)案登記表》，審查批準后，并根據(jù)一案一卷的原則，將案件的全部材料立卷歸檔。行政處罰案件卷宗一般包括：卷皮、目錄、案件立案審批表、證據(jù)材料、行政處罰審批表、行政處罰決定書、結(jié)案登記表和其他材料。

第五章 附 則

第三十九條 本規(guī)定由法制科負責(zé)解釋。本規(guī)定自公布之日起施行。