第一篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案(試行)

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案（試行）

一、總則

1、編制目的為了貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的通知》的精神，提高我市突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的組織和指導(dǎo)，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場污染狀況，及時(shí)測定環(huán)境危害的成分和程度，為政府和有關(guān)部門有效控制及消除事故污染提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，保障我市環(huán)境安全和廣大人民群眾的身體健康，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（2）《中華人民共和國水污染防治法》

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》

（6）《全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》

（7）《環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度》

（8）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的通知》

（10）《環(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》

（11）《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》

（12）《關(guān)于印發(fā)<四川省環(huán)境保護(hù)重大問題和重要事項(xiàng)報(bào)告制度>的通知》（川環(huán)發(fā)[2004]62號(hào)）

（13）《四川省應(yīng)急監(jiān)測管理辦法》

（14）《四川省環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（試行）

（15）《成都市處置突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

（16）《成都市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》

（17）《成都市環(huán)保局危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急救援預(yù)案》

3、編制原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，“安全第一，預(yù)防為主”的方針，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持規(guī)范和強(qiáng)化我市突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作，快速、1

高效、科學(xué)、有序和協(xié)調(diào)一致地處理突發(fā)性環(huán)境污染事故，最大限度地減少人員、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。做到響應(yīng)迅速、出動(dòng)快速、監(jiān)測及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、處置有效、減少危害、控制和消除污染。

4、適用范圍

我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故（放射性事故除外）的應(yīng)急監(jiān)測，均適用本預(yù)案的規(guī)定。

（1）因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄露等環(huán)境污染事故；

（3）影響飲用水源地水質(zhì)的嚴(yán)重污染事故；

（4）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；

（5）污水、廢棄物的非正常排放導(dǎo)致的污染事故；

（6）其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

我市環(huán)境監(jiān)測站成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作組，在市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下開展應(yīng)急監(jiān)測工作。我市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測工作組，下設(shè)技術(shù)管理小組、現(xiàn)場監(jiān)測小組、分析實(shí)驗(yàn)小組和后勤保障小組。我市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)框圖見附件1。

應(yīng)急監(jiān)測工作組

組長：方君

成員：陳忠、王輝、羊梅

應(yīng)急監(jiān)測工作組負(fù)責(zé)監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測的指揮、協(xié)調(diào)工作

1、技術(shù)管理小組

組長：陳忠

成員：羊梅、王輝、李彬

負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)的接收和任務(wù)的下達(dá)；負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測方案的制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測全程序的質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)報(bào)告的錄入、審核和報(bào)送。負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的收集和管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息庫、危險(xiǎn)源信息庫和專家信息庫。

2、現(xiàn)場監(jiān)測小組

組長：陳忠

副組長：李彬

成員：李智、李彬、董宏、劉良、胡力

負(fù)責(zé)參與應(yīng)急監(jiān)測方案的制定和現(xiàn)場監(jiān)測方案的補(bǔ)充和修改；負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室并負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測和樣品采集工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測人員的人身防護(hù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器、采樣器具、人身防護(hù)裝備的日常維護(hù)工作。

3、分析實(shí)驗(yàn)小組

組長：羊梅

副組長：王輝

成員：分析室所有分析人員

根據(jù)需要負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場分析實(shí)驗(yàn)室，并進(jìn)行現(xiàn)場樣品分析；并負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室樣品分析工作。

4、后勤保障小組（局屬科、室、站、隊(duì)相關(guān)人員）

組長：石穎

成員：謝文朗、柯浩遠(yuǎn)、雷加杰

負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的車輛安排；負(fù)責(zé)將現(xiàn)場樣品及時(shí)送到實(shí)驗(yàn)室；負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作儀器設(shè)備、人身防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)與補(bǔ)充工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的其他后勤事務(wù)。

三、技術(shù)要求

應(yīng)急監(jiān)測嚴(yán)格按現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；所有參加應(yīng)急監(jiān)測工作的人員都必須持證上崗，嚴(yán)格按照應(yīng)急監(jiān)測方案實(shí)施監(jiān)測，監(jiān)測人員認(rèn)真填寫監(jiān)測記錄、報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度；嚴(yán)格按照站《質(zhì)量手冊(cè)》規(guī)定的程序進(jìn)行。

污染事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)出第一期環(huán)境監(jiān)測快報(bào)，并在污染事故影響期間內(nèi)連續(xù)編制各期快報(bào)。及時(shí)報(bào)告市環(huán)保局和應(yīng)急指揮中心，并提出應(yīng)急建議。

四、儲(chǔ)備

1、監(jiān)測人員技術(shù)儲(chǔ)備

監(jiān)測人員除掌握一般監(jiān)測技術(shù)外，還應(yīng)熟知應(yīng)急監(jiān)測知識(shí)，各類潛在環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的特性知識(shí)，掌握崇州市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測工作程序和已有的應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書，并掌握必備的人身防護(hù)知識(shí)。

2、監(jiān)測物資儲(chǔ)備

監(jiān)測物資儲(chǔ)備包括應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、藥品、試劑、器皿、防護(hù)裝備，以及存放應(yīng)急專用物資的場所。對(duì)于低質(zhì)易耗品要設(shè)立專用儲(chǔ)備柜保存?zhèn)溆茫①N上應(yīng)急監(jiān)測專用封條和定期清洗、更換。

3、資料（信息）儲(chǔ)備

建立應(yīng)急監(jiān)測資料庫，包括文字資料和計(jì)算機(jī)庫，儲(chǔ)備應(yīng)急監(jiān)測時(shí)需要的標(biāo)準(zhǔn)、方法、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書，以及歷年應(yīng)急監(jiān)測的資料匯總，供應(yīng)急監(jiān)測時(shí)備查。同時(shí)建立市潛在事故污染源分布

數(shù)據(jù)庫。

4、專家?guī)斓慕?/p>

建立專家?guī)?，以備不時(shí)之需。對(duì)各類污染狀況的處理進(jìn)行咨詢，結(jié)合專家意見，對(duì)污染事故進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的處置，以此將危害減至最小。

五、應(yīng)急監(jiān)測工作程序

接市環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，由應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測工作程序，下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測指令，通知各應(yīng)急監(jiān)測工作小組做好準(zhǔn)備工作。

應(yīng)急監(jiān)測工作程序圖見附件2。

1、任務(wù)接收（分析、質(zhì)控、后勤等全部要同步上崗）

技術(shù)管理小組在接收應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)時(shí)組織人員按應(yīng)急監(jiān)測程序進(jìn)行工作。

2、任務(wù)下達(dá)、人員安排及準(zhǔn)備工作

技術(shù)管理小組可口頭或電話通知各專業(yè)組立即做好應(yīng)急監(jiān)測各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分析、后勤、質(zhì)控、報(bào)告人員同步上崗?，F(xiàn)場采樣監(jiān)測人員30分鐘內(nèi)做好準(zhǔn)備，攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護(hù)設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。實(shí)驗(yàn)室分析人員作好分析準(zhǔn)備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、質(zhì)控人員同步進(jìn)行質(zhì)量控制、報(bào)告人員作好資料收集。

3、現(xiàn)場采樣及監(jiān)測

現(xiàn)場監(jiān)測人員接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)通知后立即到單位，由陳忠同志帶隊(duì)，立即攜帶所需的儀器設(shè)備、采樣器具、試劑、藥劑、防護(hù)裝備和所需的監(jiān)測預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范等資料，趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。污染事態(tài)嚴(yán)重時(shí)技術(shù)管理小組成員一同前往現(xiàn)場。

4、現(xiàn)場情況報(bào)告制度

現(xiàn)場監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行污染狀況調(diào)查后，立即向應(yīng)急監(jiān)測工作組匯報(bào)現(xiàn)場情況，以便及時(shí)了解污染狀況，決定是否增加監(jiān)測點(diǎn)位、項(xiàng)目和頻次，是否增加現(xiàn)場監(jiān)測人員和儀器。對(duì)無法監(jiān)測或不具備監(jiān)測條件和能力的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向上一級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求技術(shù)支援，提請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)解決。

現(xiàn)場監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)需現(xiàn)場報(bào)告時(shí)，報(bào)告結(jié)果可電話報(bào)告技術(shù)管理小組，經(jīng)技術(shù)小組組長同意方可報(bào)出。

5、樣品的保存與運(yùn)輸

（1）在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成份和環(huán)境條件，根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求加入保存劑。

（2）在現(xiàn)場工作開始前確定好樣品的運(yùn)輸方式以防延誤分析時(shí)機(jī)。

（3）在運(yùn)輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場采樣記錄、核實(shí)樣品標(biāo)簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。

（4）樣品運(yùn)輸必須配有專人押運(yùn)、防止樣品損壞或致污。移交樣品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行核對(duì)并辦妥交接手

續(xù)。

6、實(shí)驗(yàn)室分析

實(shí)驗(yàn)室分析人員接到分析樣品后，立即進(jìn)行樣品分析，并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查，接受應(yīng)急監(jiān)測工作組和技術(shù)管理小組的指導(dǎo)，準(zhǔn)確、快捷地完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報(bào)告。

7、報(bào)告編制與提交

技術(shù)管理小組在接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，與現(xiàn)場采樣監(jiān)測、分析應(yīng)同步收集資料為編制報(bào)告做準(zhǔn)備。待監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)出來后，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，按職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行報(bào)告審核，以最快的速度提交報(bào)告。

報(bào)告審核人員收到應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告后，應(yīng)嚴(yán)格、全面地審核報(bào)告，在確認(rèn)監(jiān)測報(bào)告數(shù)據(jù)具有監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”后，批準(zhǔn)報(bào)告并提交所屬相關(guān)部門，同時(shí)按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

六、應(yīng)急監(jiān)測終止程序

接應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急監(jiān)測終止的指令后，由應(yīng)急監(jiān)測工作組宣布應(yīng)急監(jiān)測終止，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況安排正常的環(huán)境監(jiān)測或跟蹤監(jiān)測。

七、信息保存、發(fā)布

每次應(yīng)急監(jiān)測原始記錄，報(bào)告應(yīng)按監(jiān)測站有關(guān)規(guī)定建擋，并按工作程序存入數(shù)據(jù)庫。由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人發(fā)布污染事故消息、監(jiān)測結(jié)果。

八、附則

1、本應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市環(huán)保局審批、備案，并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案。

2、預(yù)案修訂：原則上每兩年修訂一次；如上級(jí)部門監(jiān)測預(yù)案修訂，本預(yù)案的修訂應(yīng)與同步進(jìn)行。并按規(guī)定報(bào)批、備案。

九、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

第二篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

為正確、有效和快速地處理環(huán)境污染事件，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放，最大程度地減少環(huán)境污染造成的影響的損失，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和職工生命財(cái)產(chǎn)安全。特編制本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防，高效處理”的指導(dǎo)思想、人員、裝備、技術(shù)、保障、培訓(xùn)等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事故發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)員工、保護(hù)環(huán)境的目的。

二、主要工作任務(wù)

1、對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)行處置，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過程。

2、及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告發(fā)生的重大環(huán)境污染事件。

3、指揮各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急處置。

4、指導(dǎo)員工進(jìn)行防護(hù)，妥善開展消毒去污處理工作。

三、應(yīng)急組織及其職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組、應(yīng)急安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組。其機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)如下： 1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

組 長：方三禎 副組長：楊志美 成員： 朱秀貴、譚家清、黃茂盛、何青松、李榮、胡家香；

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號(hào)；及時(shí)向上級(jí) 有關(guān)部門報(bào)告發(fā)生的事故；組織和協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門對(duì)事故的調(diào)查和處理。

2、應(yīng)急辦公室組成及職責(zé) 主任： 張鳳 成員： 熊桂林

應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故日常協(xié)調(diào)管理事物。當(dāng)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場了解掌握事故情況，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、應(yīng)急監(jiān)測組組成及職責(zé)

組長 ： 郭天雄 副組長： 袁登龍 成員 ： 李祝香、付小華

應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)時(shí)間所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣分析化驗(yàn)工作，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果，提出減輕危害的技術(shù)措施等；制定跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，對(duì)發(fā)出和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。

4、應(yīng)急處理組組成績職責(zé)

組長 ： 朱秀貴 副組長： 譚家清 成員 ： 傅世元、陳映雪、黃茂盛；

應(yīng)急處理組負(fù)責(zé)搶修設(shè)備、收集漏料、清洗現(xiàn)場、控制事故擴(kuò)展。應(yīng)急安全保衛(wèi)組配合現(xiàn)場有關(guān)部門劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展；做好人員疏散、隔離和警戒。

5、應(yīng)急救護(hù)救援組組成及職責(zé)

組長 ： 朱秀文 副組長： 熊桂林

成員 ： 楊群英、豐慶章；

應(yīng)急救援救護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作。

6、應(yīng)急保障組組成及職責(zé)

組長 ： 張艷芬 副組長： 朱秀瓊 成員 ： 彭秀茹、胡小妹

應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材的保障、生活保障及其他物資保障工作。

（二）、應(yīng)急聯(lián)系方式

公司應(yīng)急救援人員之間采用聯(lián)通手機(jī)進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援人員的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼。特殊情況手機(jī)號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦必須在24小時(shí)內(nèi)向各應(yīng)急小組成員發(fā)布變更通知。方山禎：*** 楊志美：*** 袁登龍：*** 郭天雄：*** 張 鳳：*** 朱秀文：*** 應(yīng)急響應(yīng)

（一）、事件發(fā)生后，向有關(guān)部門報(bào)告的時(shí)限、方法及內(nèi)容

1、一旦操作人員、公司人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物泄漏事件，要立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室人員2分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，詳細(xì)了解泄漏事件的有關(guān)情況，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場基本情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生事件及嚴(yán)重程度，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、污染源的種類

第三篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

萊蕪分公司煉鐵廠

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則 1.1 編制目的

為應(yīng)對(duì)萊蕪分公司煉鐵廠突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，制定本預(yù)案。

1.3 突發(fā)環(huán)境污染事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1 滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的；（2）有人員中毒死亡的；

（3）事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。

1.3.2 滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、100萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；

（3）事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。

1.3.3 滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、50萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；

（3）事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。

1.3.4 一般突發(fā)性環(huán)境污染事件

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。

1.4 工作原則

1.4.1 環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必須遵循保護(hù)人員優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先三原則。

1.4.2 堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈，統(tǒng)一指揮，高度協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)，控制事故損失的原則。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于分公司煉鐵廠廢氣、廢水、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境應(yīng)急工作。組長由廠長 擔(dān)任，副組長由分管副廠長擔(dān)任，成員由機(jī)動(dòng)環(huán)保科、生產(chǎn)計(jì)劃科、廠辦公室、事故發(fā)生所在車間負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)科、工藝技術(shù)科、人力資源科、政工科等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專業(yè)小組。

2.3.1 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。由安全生產(chǎn)科、機(jī)動(dòng)設(shè)備科、辦公室組成。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公司及萊鋼醫(yī)院、公益事業(yè)部、保衛(wèi)部、武裝部、金鼎公司、汽運(yùn)公司、設(shè)計(jì)院等參與應(yīng)急處置；

2.3.2警戒保衛(wèi)組。由辦公室、安全生產(chǎn)科組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)請(qǐng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)萊鋼武裝部等職能部門參與事故應(yīng)急警戒保衛(wèi)工作。

2.3.3 應(yīng)急處置組。由機(jī)動(dòng)環(huán)?？啤⑸a(chǎn)計(jì)劃科、安全生產(chǎn)科組成，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援方案和方案的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)及環(huán)境的恢復(fù)。

2.3.4物資供應(yīng)組。由由機(jī)動(dòng)環(huán)?？?、辦公室、生產(chǎn)計(jì)劃科組成。負(fù)責(zé)搶救物資及裝備供應(yīng)，組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。

2.3.5善后處理組。由政工科、人力資源科、辦公室、相關(guān)車間組成，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

2.4各子車間分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.應(yīng)急程序 3.1 應(yīng)急程序啟動(dòng)

發(fā)生下列事件之一，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序。3.1.1 廢水及其他有毒有害廢水異常排放;3.1.2 煤氣等有毒有害煙塵大量外排； 3.1.3 火災(zāi)、爆炸造成的環(huán)境污染； 3.1.4放射源類的污染；

3.1.5 其它環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。3.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 一般突發(fā)性環(huán)境污染事件，由各車間自行組織處理，相關(guān)情況按照本預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)科室，必要時(shí)請(qǐng)求廠予以援助。

較大突發(fā)性環(huán)境污染事件以上，立即啟動(dòng)本預(yù)案；其中重大和特大突發(fā)性環(huán)境污染事件由本預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否請(qǐng)求公司或外部政府相關(guān)部門救援。

3.3 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理

3.3.1 接警與通知：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在盡可能保證安全的條件下，按照有關(guān)規(guī)定開展救援；同時(shí)立即上報(bào)機(jī)動(dòng)環(huán)保科、生產(chǎn)計(jì)劃科、辦公室。機(jī)動(dòng)環(huán)?？屏⒓磮?bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

3.3.1.1聯(lián)系電話：

火 警：119； 6820119 報(bào) 警 服務(wù)：110；6820110 急 救 中心：6828120 生產(chǎn)調(diào) 度中心： 6827318 6826490 6826174 6826177 新二區(qū)煉鐵調(diào)度 6824318/9 機(jī)動(dòng)環(huán)?？疲?826059；6827575 辦公室：6825102 6825103 安全生產(chǎn)科：6826630 3.3.1.2 報(bào)警信息內(nèi)容：事故發(fā)生事件、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、原因、污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒征候或污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀等。

3.3.2指揮與控制

領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)警后，根據(jù)報(bào)警內(nèi)容等信息確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員和各應(yīng)急救援專業(yè)組。各專業(yè)組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，密切配合，開展各項(xiàng)救援工作。重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件確需公司及外部政府部門援助的，在政府外部救援到達(dá)現(xiàn)場后，各小組根據(jù)職能予以對(duì)接。

3.3.3 警報(bào)和緊急公告

當(dāng)污染事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)公眾可能造成威脅時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)公司相關(guān)部門，由公司相關(guān)部門在必要時(shí)向媒體和公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)，對(duì)健康的影響，自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)做出自我防護(hù)響應(yīng)。決定實(shí)施疏散時(shí)，同時(shí)告知疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。

3.3.4 警戒與治安

接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域；實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，協(xié)助發(fā)出警報(bào)，現(xiàn)場緊急疏散，清點(diǎn)人員，傳達(dá)緊急信息，執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告，協(xié)助事故調(diào)查。發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)事故，現(xiàn)場警戒人員要佩戴相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品。

3.3.5人群疏散與安置

接到領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的疏散命令后，警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)指揮群眾快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

3.3.6 醫(yī)療與衛(wèi)生

事故發(fā)生后，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組立即聯(lián)系和萊鋼醫(yī)院，并協(xié)助組織現(xiàn)場急救和傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測。

3.3.7 信息發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)公司相關(guān)部門，由公司相關(guān)部門在必要時(shí)發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無權(quán)發(fā)布或接收媒體采訪。3.3.8救援搶險(xiǎn)。接到通知后，各小組搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場開展救援，事故處理組根據(jù)污染情況，控制污染，搶險(xiǎn)人員使用有效工具和物資，保障對(duì)泄漏物及時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處理。及時(shí)按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)環(huán)?？茀f(xié)調(diào)公司能源環(huán)保部對(duì)污染造成的危害進(jìn)行監(jiān)測。

3.3.10 后續(xù)事項(xiàng)

本預(yù)案各有關(guān)專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出撤離現(xiàn)場、結(jié)束救援工作的決定。

事故善后處理工作由善后工作組組織進(jìn)行。事件發(fā)生后，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、完善。4.應(yīng)急物資

應(yīng)急物資包括消防器材，各種救援機(jī)械和設(shè)備、堵漏和清消材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、生活保障物資等。各單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急資源的定期檢查、維護(hù)與更新。

5.應(yīng)急培訓(xùn)及演練

對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及相關(guān)知識(shí)定期進(jìn)行培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)戰(zhàn)能力，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。

6.附則 6.1 責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件中，對(duì)廠造成的重大損失或影響者，在給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

6.2 本預(yù)案由機(jī)動(dòng)環(huán)?？曝?fù)責(zé)解釋。6.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第四篇：鎮(zhèn)江突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄 總則

1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 2 事件分級(jí) 1.4工作原則

2.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 2.2 重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 2.3 較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 3 組織體系 2.4 一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

4.2預(yù)警預(yù)防 3.3各成員單位職責(zé)

4.1預(yù)警監(jiān)測與報(bào)告 3.2成員組成 應(yīng)急響應(yīng)

— 1

—

5.2信息報(bào)告 5.1分級(jí)響應(yīng)

5.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置 5.6應(yīng)急監(jiān)測 5.7信息發(fā)布 5.8應(yīng)急結(jié)束 5.5處置措施 5.3響應(yīng)程序

后期處置

6.2調(diào)查分析 7 保障措施 6.3保險(xiǎn) 6.1善后處置

7.3隊(duì)伍保障

7.5安全防護(hù)與生活保障 7.4技術(shù)保障 7.2通信保障 7.1資金保障 教育培訓(xùn) 9 演習(xí)演練 10 獎(jiǎng)懲 附則 10.2責(zé)任追究

10.1獎(jiǎng)勵(lì)

— 2 — 11.1預(yù)案管理

11.2 解釋部門

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)環(huán)境污染事件（包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環(huán)境污染），安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和地質(zhì)災(zāi)害等事件次生的環(huán)境污染事件，以及市外波及影響到我市的各種環(huán)境 — 3

— 污染事件的應(yīng)急處置。核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案另行制定。

1.4工作原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（1）以人為本，科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防，及時(shí)控制，消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)人民政府的作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

（3）平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件的思想、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力；充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量和社會(huì)化環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)— 4 — 絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，提高突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急救援能力。

2.事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)件：

上中毒的； 的；

保護(hù)物種滅絕的； 地取水中斷的。

（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源2.2 重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

50人以上100人以下中毒的；（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或 — 5

—

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使萬人以下的； 億元以下的；

重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 取水中斷的；

用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

2.3 較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

50人以下中毒的； 萬人以下的；（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受2000萬元以下的； 到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水（6）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。中斷的；

2.4 一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事3.組織體系 件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1.1市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心

一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。由市政府領(lǐng)生、公安、消防、交通、住建、海事、經(jīng)市政府成立鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員單位由市應(yīng)急、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)信、宣傳、水利等部門組成。主要職責(zé)有：指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)工作；決定污染事件應(yīng)急重大事項(xiàng)；及時(shí)向省、國家報(bào)告監(jiān)測情況和應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報(bào)道事項(xiàng)；指導(dǎo)地方做好善后和災(zāi)后重建工作。3.1.2市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室

市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市環(huán)委會(huì)，與市環(huán)委會(huì)辦公室合署辦公。主要職責(zé)有：協(xié)助應(yīng)急指揮中心修編、實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)應(yīng)急中心的指令，制定應(yīng)急響應(yīng)方 — 7

— 案；甄別環(huán)境污染事件等級(jí)，提出預(yù)警級(jí)別建議；建立專家?guī)欤唤⒑途S護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急信息平臺(tái)；開展相關(guān)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)工作計(jì)劃。

發(fā)生特別重大、重大、較大環(huán)境污染事件時(shí)，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)處置工作需要，成立環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮工作，現(xiàn)場指揮由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心任命。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，設(shè)立若干工作小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測處置、搶救治療、轉(zhuǎn)移安置、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。

3.1.3地方政府組織機(jī)構(gòu)

各轄市、區(qū)人民政府、新區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境安全工作負(fù)總責(zé)，要成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)、處置指揮工作。組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)一般性環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作，發(fā)生較大環(huán)境污染事件時(shí)，按照應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員疏散和安置、污染源控制、危害消除、環(huán)境恢復(fù)等應(yīng)急救援工作；參加事件的調(diào)查處理。

3.1.4專家機(jī)構(gòu)

市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心設(shè)立環(huán)境污染事件處置專家?guī)欤刚?qǐng)有關(guān)專家，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢，做好相關(guān)指導(dǎo)工作。必要時(shí)，共享省環(huán)境應(yīng)急中心專家?guī)臁?.2成員組成

長

市突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急指揮中心由下列成員組成： 總指揮：市長（或分管副市長）

副總指揮：分管環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)的副市成員：

（1）市政府分管副秘書長（2）市應(yīng)急辦（3）鎮(zhèn)江軍分區(qū)（4）市委宣傳部

（5）市公安局

（6）市公安局消防支隊(duì)

（7）市安監(jiān)局（8）市財(cái)政局（9）市住建局（10）市交通運(yùn)輸局（11）市水利局（12）市衛(wèi)生局（13）市環(huán)保局（14）市氣象局（15）鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局（16）鎮(zhèn)江工商局（17）鎮(zhèn)江海事局（18）市口港局

— 9

—（19）市食藥監(jiān)局（20）市經(jīng)信委

（21）市外辦

（22）市其它有關(guān)部門（依據(jù)事件類型臨時(shí)增加）3.3各成員單位職責(zé)

3.3.1總指揮：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。

3.3.2副總指揮：按分工負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單3.3.3市政府分管副秘書長：協(xié)助正、副總指揮工位的應(yīng)急救援工作。作。

3.3.4鎮(zhèn)江軍分區(qū)

根據(jù)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求，及時(shí)組織所屬民兵預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參與事件搶險(xiǎn)救援。

3.3.5市應(yīng)急辦

（1）負(fù)責(zé)指揮部內(nèi)部的信息收集和溝通；

（2）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展的情況； 3.3.6市委宣傳部（3）對(duì)正、副總指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋； 統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作；做好應(yīng)急救援中先進(jìn)事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

3.3.7市公安局

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場外圍警戒，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實(shí)行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；

— 10 —（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適（3）協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資時(shí)調(diào)集交巡警、治安等警力參與救援； 料、證人證言收集等取證工作； 人員的法醫(yī)鑒定工作。（4）負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡3.3.8市公安局消防支隊(duì)

（1）做好火災(zāi)撲救工作，積極搶救現(xiàn)場被圍人員；（2）配合開展現(xiàn)場泄漏處置工作；

（3）配合開展現(xiàn)場洗消工作。

3.3.9市安監(jiān)局

依法組織或配合事故的調(diào)查。3.3.10市財(cái)政局 3.3.11市住建局 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的安排。

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排起重機(jī)、挖掘機(jī)等搶排險(xiǎn)設(shè)（2）負(fù)責(zé)提供市政、建筑等工程技術(shù)支持； 備；

（3）按照有關(guān)預(yù)案負(fù)責(zé)燃?xì)?、供排水等公用設(shè)施3.3.12鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局 的排險(xiǎn)和搶修工作。

（1）負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備技術(shù)資料支持，并組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)；

— 11

—

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排應(yīng)急救援所需的叉車、吊車等3.3.13鎮(zhèn)江工商局 特種設(shè)備。

負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供相關(guān)企業(yè)基本情況資料；對(duì)災(zāi)3.3.14市交通運(yùn)輸局 后生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營給予政策優(yōu)惠。

（1）負(fù)責(zé)內(nèi)河水上應(yīng)急救援和船舶污染處置工作；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物資和人員疏散交通運(yùn)輸（3）負(fù)責(zé)航道、橋梁、道路的排險(xiǎn)、疏（4）支持鎮(zhèn)江海事局在長江的應(yīng)急救援工作。3.3.15市衛(wèi)生局

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測和防治工作；（3）負(fù)責(zé)向應(yīng)急中心和上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級(jí)衛(wèi)生部門尋求3.3.16市環(huán)保局 車輛的調(diào)度；

通、修復(fù)工作；

亡、疫情監(jiān)測及防治情況； 醫(yī)療支援。

（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的調(diào)查取證，搜集與事故原因及過程有關(guān)的信息資料，對(duì)污染事故進(jìn)行分析、定性、處理工作；

（2）現(xiàn)場分析、監(jiān)測主要污染物種類、濃度，確定污染程度和范圍，并提出對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施的建議；

（3）組織專家對(duì)搶險(xiǎn)救援提供對(duì)策并提出建議；

（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)環(huán)境行政主管部門匯報(bào)事故及救援（5）分析對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響；（6）建立環(huán)境污染事故檔案； 3.3.17鎮(zhèn)江海事局（7）承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室工作。

（1）負(fù)責(zé)對(duì)長江鎮(zhèn)江段落水人員、沉船的搜救和情況；

船舶大面積污染水域的調(diào)查處理；

3.3.18市口港局（2）支持地方海事部門在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。（1）負(fù)責(zé)長江港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定；

（2）監(jiān)管港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作。

3.3.19市氣象局

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中，有針對(duì)性的氣象監(jiān)測和氣象3.3.20市水利局 預(yù)報(bào)工作。

（1）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)河流、水體的應(yīng)急調(diào)水換水工作；

（2）負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料。3.3.21市食藥監(jiān)局

— 13

— 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中使用的藥品質(zhì)量安全。3.3.22市經(jīng)信委 應(yīng)；（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)污染事件處置工業(yè)品物資的調(diào)撥和緊急供（2）配合相關(guān)部門取締關(guān)閉違法排污企業(yè)；

（3）組織江蘇電信鎮(zhèn)江分公司以及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，為應(yīng)急救援提供信息通信保障。

3.3.23市外辦

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援涉外人員的安置和處理，協(xié)助做好涉外的信息發(fā)布工作。

4.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

4.1預(yù)警監(jiān)測與報(bào)告

市各有關(guān)部門和各轄市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。（1）環(huán)境污染事件、生態(tài)環(huán)境安全事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由環(huán)保部門負(fù)責(zé)；（2）長江船舶、港口污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控分別由海事、交通部門負(fù)責(zé)。4.2預(yù)警預(yù)防

環(huán)境污染事件的預(yù)警分級(jí)與突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)相一致，共四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。Ⅲ級(jí)以上預(yù)警由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)省突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心同意后發(fā)布。

4.2.1預(yù)警預(yù)防措施

收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即采取以下（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，（4）指令環(huán)境應(yīng)急中心成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。措施：

并進(jìn)行妥善安置；

境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；（5）針對(duì)環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保4.2.2預(yù)警支持系統(tǒng) 應(yīng)急保障工作。

— 15

—

依托現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)，空氣質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，空氣自動(dòng)監(jiān)測站，長年密切監(jiān)控全市水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量。建立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化我市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力建設(shè)，配置并完善相應(yīng)的應(yīng)急裝備。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅲ級(jí)環(huán)境污染事件由鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心處置，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.2信息報(bào)告

環(huán)境污染事件責(zé)任單位的責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即向110或12369報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)行政主管部門。報(bào)告信息內(nèi)容應(yīng)包括事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等情況，并注意及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。如環(huán)境污染事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人士，市有關(guān)部門要及時(shí)向市外辦、臺(tái)辦等部門進(jìn)行通報(bào)。如事件可能影響到市（境）外時(shí)，由市政府及時(shí)向省政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)轄市（區(qū)）。5.3響應(yīng)程序

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即組織、指揮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境應(yīng)急工作，并及時(shí)將污染情況和應(yīng)急工作情況上報(bào)。市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室迅速了解污染情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

5.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置 5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

依照屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府在發(fā)生較大環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由事發(fā)地人民政府的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織應(yīng)急中心成員單位和事發(fā)責(zé)任單位，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。發(fā)生環(huán)境污染事件單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。環(huán)保、安監(jiān)、交通、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的相關(guān)監(jiān)管檢查資料，供應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究救援和處置方案時(shí)參考。

5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行揮工作； 動(dòng)；

— 17

—

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾（7）及時(shí)向省政府、國務(wù)院及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急5.5處置措施 點(diǎn)防護(hù)區(qū)域； 返回時(shí)間；

行動(dòng)的進(jìn)展情況。

（1）水環(huán)境污染事件的處置，按相關(guān)水域水環(huán)境污（2）危險(xiǎn)化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按染事件應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施；

國家環(huán)保總局《危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施；

（3）城市光化學(xué)煙霧污染事件的處置，按國家環(huán)保（4）生物物種安全環(huán)境事件的處置，按國家環(huán)?？偪偩帧冻鞘泄饣瘜W(xué)煙霧污染事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施； 局《生物物種安全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施；

（5）船舶、港口突發(fā)污染事件的處置，按《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》組織實(shí)施。

5.6應(yīng)急監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)展情— 18 — 況和污染物的變化情況，作為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

5.7信息發(fā)布

市政府應(yīng)急指揮中心或市應(yīng)急辦，可利用新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡要信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展發(fā)布后續(xù)核實(shí)的情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況進(jìn)行后續(xù)發(fā)布工作。由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

任何單位或個(gè)人不得公開發(fā)布、散布未經(jīng)市應(yīng)急工作主管部門和宣傳部門核實(shí)批準(zhǔn)的信息。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，宣傳應(yīng)急處置科學(xué)知識(shí)，消除社會(huì)恐慌心理，避免誤導(dǎo)和新聞炒作。

5.8應(yīng)急結(jié)束

環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置終止報(bào)告，報(bào)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心，決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

6.后期處置

6.1善后處置

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各級(jí)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

6.2調(diào)查分析

由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心辦公室牽頭調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事件原因，并形成報(bào)告，報(bào)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心審核后發(fā)布。

6.3保險(xiǎn)

環(huán)境污染事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例進(jìn)行理賠。7.保障措施

7.1資金保障

根據(jù)處置環(huán)境污染事件的需要和有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

7.2通信保障

各級(jí)通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)通信運(yùn)營商，保障環(huán)境污染事件處置過程中的通訊暢通。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的職能部門、專家組、值班電話等內(nèi)容予以公布，值班電話保持24小時(shí)暢通。7.3隊(duì)伍保障

各級(jí)政府應(yīng)按照應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)要求，建立多層次的應(yīng)急保障隊(duì)伍。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，必— 20 — 要時(shí)可調(diào)用醫(yī)療衛(wèi)生、消防等專業(yè)隊(duì)伍和群眾性隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。7.4技術(shù)保障

加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作；建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。建立危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，在預(yù)先應(yīng)對(duì)的同時(shí)，由專家對(duì)化學(xué)物品的毒性進(jìn)行勘查確認(rèn)、分析危害、對(duì)癥處置。

7.5安全防護(hù)與生活保障

現(xiàn)場監(jiān)測和處置工作人員在正確、完全配戴好防環(huán)境污染事件處置中的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制護(hù)用具后，方可進(jìn)入事故現(xiàn)場以確保自身安全。

和衛(wèi)生監(jiān)督工作，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；救災(zāi)款物運(yùn)送分配、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾等工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。8.教育培訓(xùn)

通過多種媒體形式，向社會(huì)廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的應(yīng)急法律法規(guī)，讓群眾正確認(rèn)識(shí)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件，并公布突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急值班電話。

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加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理人員、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

9.演習(xí)演練

選擇重點(diǎn)污染源地區(qū)開展環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演習(xí)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

10.獎(jiǎng)懲

10.1獎(jiǎng)勵(lì)

在環(huán)境污染應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；

（2）在搶險(xiǎn)救援過程中有功，使國家、集體和人（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究

在環(huán)境污染應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的； 著的；

照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。務(wù)的；（1）不按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義— 22 —

（2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況，延誤處（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

置時(shí)機(jī)的；

時(shí)臨陣脫逃的； 的；

動(dòng)的；

11.附則（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

11.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市環(huán)保局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.2 解釋部門 本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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第五篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案編制目的

按照國家的相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)環(huán)保部門的要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)、妥善處理選礦部內(nèi)部突發(fā)性環(huán)境污染事件，快速有序控制事態(tài)，降低危害和損失，保護(hù)人身安全和環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于選礦部內(nèi)部發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件的控制和處置，具體包括：

1、尾礦輸送管路泄露事件；

2、因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事件；

3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性污染事件；

4、其他可能危及人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的環(huán)境污染事件； 工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)尾礦庫開展經(jīng)常性的環(huán)境污染隱患排查工作；

當(dāng)環(huán)境污染事件突發(fā)時(shí)，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，及時(shí)報(bào)案、及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)；

配合現(xiàn)場有關(guān)部門劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展，參與對(duì)受危害人員的救治；

并配合行政執(zhí)法部門做好對(duì)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查工作；

同時(shí)研究分析事態(tài)，提出事故處置的臨時(shí)性技術(shù)措施和清除危害的措施建議，采取有效措施對(duì)受污染情況進(jìn)行處理。

三、應(yīng)急處置原則

1、預(yù)防為主，采取積極措施，加大對(duì)重點(diǎn)污染源防治措施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度，防患于未然。

2、迅速查明污染事件或污染事故發(fā)生原因，果斷采取措施，防止污染擴(kuò)散，盡量減少污染范圍。

3、確保現(xiàn)場監(jiān)測、處置人員的安全。

四、應(yīng)急處置程序

1、迅速報(bào)告

出現(xiàn)事故后第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)案。

2、快速采取措施

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集單位人員，在最短時(shí)間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。

3、控制現(xiàn)場

應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理，防止污染擴(kuò)散，劃定范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

4、污染物處理

配合行政部門了解污染事態(tài)的發(fā)展，聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析判斷后，展開應(yīng)急處置工作。并隨時(shí)將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)做出記錄。

5、事故處理工作

配合有關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因。并對(duì)以后的工作做出預(yù)防，以防止類似事故的再次發(fā)生。同時(shí)對(duì)存在的環(huán)境保護(hù)缺陷制定相應(yīng)的解決措施。

6、結(jié)案歸檔

形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并歸檔。

五、保障措施

1、通訊保障

配備對(duì)講機(jī)，以便在出事時(shí)保障通訊暢通。

2、醫(yī)療保障

應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員受傷，可送至就近的醫(yī)院救治，或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場救治。

3、應(yīng)急培訓(xùn)

結(jié)合選礦部日常工作進(jìn)行。每定期進(jìn)行兩次環(huán)保應(yīng)急訓(xùn)練。