第一篇：建筑施工安全監(jiān)理討論學(xué)習(xí)發(fā)言稿

建筑施工安全監(jiān)理討論學(xué)習(xí)發(fā)言稿

朱志福

目前安全工作在國家各級部門的重視程度不斷得到提高，對監(jiān)理工作的要求也就越來越高，使監(jiān)理人員感覺到的工作壓力也越來越大，有必要對監(jiān)理安全工作進行討論和學(xué)習(xí)，從而盡可能的降低監(jiān)理的安全風(fēng)險。

根據(jù)國家安全管理法律、法規(guī)對監(jiān)理要求，我認為監(jiān)理的風(fēng)險是相當廣泛的、多學(xué)科的、綜合性的，以說工程所有的風(fēng)險幾乎和監(jiān)理有關(guān)。主要存在以下幾個方面。

一、法律、行政法規(guī)、規(guī)章方面的安全風(fēng)險

我國對建筑安全一向都非常重視，有關(guān)建筑安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章性文件很多，也比較健全。這些具有法律效率的文件均指明了監(jiān)理的責(zé)任，或者可以推導(dǎo)出監(jiān)理的責(zé)任。如《建筑法》第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。按照我個人對這條的理解就是工程如果出現(xiàn)了損失（無論是質(zhì)量原因造成的損失或安全原因造成的損失），都可以用監(jiān)理未嚴格檢查或不按照規(guī)定檢查來解釋。監(jiān)理方即使有書面文件證明監(jiān)理方事前已進行了要求，施工單位屬野蠻施工，但仍未能解除監(jiān)理的風(fēng)險，因為根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。（哪些安全隱患需上報?怎樣才算及時?例如建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)有工人不戴安全帽，施工單位口頭答應(yīng)整改，什么時間段內(nèi)算拒不整改，這樣的事報不報告?如不報告，“安全無小事”，萬一出了安全事故，監(jiān)理人承不承擔責(zé)任?值得探討?。?/p>

《建筑法》第69條只規(guī)定了兩種情況下監(jiān)理人要承擔刑事責(zé)任。一是“與建設(shè)單位和施工單位串通弄虛作假”;二是“降低工程質(zhì)量標準的”。《刑法》137條監(jiān)理人應(yīng)承擔刑事責(zé)任的情況是“違反國家規(guī)定降低工程質(zhì)量標準造成重大安全事故的”。兩法均只是對因監(jiān)理人因有意降低工程質(zhì)量標準造成重大安全事故的才追究刑事責(zé)任。雖然這里的工程是指正式工程，即最終產(chǎn)品工程，并不是指臨時工程。如腳手架、基坑防護等。臨時工程是施工方為完成產(chǎn)品所采取的措施，監(jiān)理人不對臨時工程承擔法律責(zé)任。但在《條例》第五十七條卻要監(jiān)理人對工程“未審查、未要求、未報告、未監(jiān)理”，按照《刑法》追究刑事責(zé)任，而《刑法》上并不認可這一條。因此《條例》超越了《刑法》，《條例》將監(jiān)理人按照《刑法》不認為是罪的罪來定罪。

二、建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程帶來的安全風(fēng)險

建筑工程涉及的安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程也種類繁多，也需要監(jiān)理人員掌握其中的各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的安全條款要求，因此要求監(jiān)理隊伍是全能型的、跨專業(yè)的專家隊伍。由于目前監(jiān)理市場競爭非常激烈，監(jiān)理費被壓得很低，監(jiān)理單位如果配齊各專業(yè)的滿足要求的監(jiān)理隊伍，則意味著虧損，使監(jiān)理單位的發(fā)展不可持續(xù)。我個人認為目前我市的很多

工程的監(jiān)理人員配備專業(yè)不齊、人員不足。隨著上級主管部門加大了各參建方的安全責(zé)任，出現(xiàn)業(yè)主單位在招投標階段選擇監(jiān)理單位時增加了新的條件：要求監(jiān)理單位派到工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員須有一名注冊安全工程師，對監(jiān)理單位提出了更高的要求。（目前監(jiān)理人的來源無非是各專業(yè)的技術(shù)管理人員，而安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理科學(xué)，若要監(jiān)理人承擔安全監(jiān)理，安全監(jiān)理的能力得不到保證。若要監(jiān)理人承擔安全監(jiān)理，首先應(yīng)在企業(yè)人員資質(zhì)中規(guī)定，增加專門的安全工程師，但在監(jiān)理的項目中增加安全工程師，需增加相應(yīng)的費用，誰來買單?建設(shè)單位從心底是不愿意買單的，因為建設(shè)單位只愿意承擔購買合格的建筑商品的費用，至于建筑商品在生產(chǎn)過程中如何保證生產(chǎn)人員的安全，那是生產(chǎn)者的事。這也是個值得探討的問題。）

三、一個有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)測的安全風(fēng)險

這個世界不是按照人們的設(shè)計的意愿在運轉(zhuǎn)，所以很多人認為人生十有八九都不如意。根據(jù)FIDIC《土木工程施工合同條件》(紅皮書)第20.4條（h）一個有經(jīng)驗的承包人不能合理預(yù)見并加以防范的任何自然力的影響。說明人類在自然面前也不是全能的，但我們未見到國內(nèi)安全法規(guī)有類似的免責(zé)條款，這也說明了監(jiān)理工作是一項挑戰(zhàn)性極強的工作，因為眾多的法律、法規(guī)要求監(jiān)理人在工作中做到面面俱到，確保安全、質(zhì)量萬無一失。實際監(jiān)理工作中，監(jiān)理已經(jīng)成了高風(fēng)險職業(yè)，這已是被大多監(jiān)理同行所認同的。

四、建筑施工中一些不合理的現(xiàn)象也給監(jiān)理方帶來了額外的風(fēng)險

1、“政績工程”一些政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人，為了“政績”在招投標中縮短正常工期，在施工中壓縮合同工期，一味講求“進度”，導(dǎo)致施工單位未嚴格按規(guī)范施工，從而給監(jiān)理方帶來安全風(fēng)險。

2、“低價招標、低價中標”。施工單位為了獲得項目，采取低價投標，中標后為了獲得利潤，便縮減各種費用支出，安全生產(chǎn)措施費形同虛設(shè)，該設(shè)置的安全防護不設(shè)置，該實施的安全措施取消。監(jiān)理方的安全管理難以執(zhí)行，從而引起安全風(fēng)險。

3、“戴帽”投標，違法分包。不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位為取得項目，掛靠有較高資質(zhì)的施工單位，而自身安全管理能力不足，而受掛單位不嚴格管理，導(dǎo)致增加監(jiān)理方安全管理的難度，從而給 帶來安全風(fēng)險。

五、公眾及媒體輿論也增加了監(jiān)理的安全風(fēng)險

由于社會公眾對監(jiān)理行業(yè)的期望值很高，認為只要監(jiān)理認真努力工作就可以避免一切安全風(fēng)險，造成任何一個建設(shè)工地只要出現(xiàn)了安全事故，公眾及媒體輿論均首先一致直接判定監(jiān)理有責(zé)任，于是任何情況下工地一出現(xiàn)安全事故，公眾及媒體不管是否監(jiān)理的責(zé)任，總是認為監(jiān)理方未盡到監(jiān)理的責(zé)任，本人從來沒有聽到過媒體輿論任何一次為監(jiān)理方做過客觀的辯護。輿論的導(dǎo)向可使執(zhí)法部門增大對監(jiān)理人的處罰力度，從而增大了監(jiān)理人的附加風(fēng)險。

通過以上風(fēng)險分析，監(jiān)理人是否需要承擔安全生產(chǎn)管理責(zé)任已成為不爭的事實。盡管業(yè)內(nèi)人士、學(xué)者曾就監(jiān)理安全責(zé)任的合理性和監(jiān)理工程師享受的權(quán)力與承擔的義務(wù)不對等紛紛發(fā)表言論報以不平，但最終都無法憾動國家法律法規(guī)的權(quán)威性和強制性。既然風(fēng)險已客觀存在，作為監(jiān)理企業(yè)唯—可選擇的只能是采取相應(yīng)的策略積極加以應(yīng)對。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)由于對安全生產(chǎn)管理責(zé)任認識不足，因此在安全管理體系的建立、安全機構(gòu)的設(shè)置、安全技術(shù)、安全管理人力資源的儲備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是安全監(jiān)理責(zé)任制度等諸方面均存在許多空白點和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)控防范機制缺失。同時，還受到建筑市場管理不規(guī)范，安全監(jiān)管缺位等外部環(huán)境因素影響所形成的市場風(fēng)險。

安全風(fēng)險的對策和措施

1、編制科學(xué)合理的《安全監(jiān)理細則》

由于監(jiān)理強調(diào)主動控制，國家安全規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章眾多，監(jiān)理的書面文件不可能做到一一指明，但是國家對監(jiān)理的安全責(zé)任劃分：需要監(jiān)理方在安全事件發(fā)生前必須有監(jiān)理方的書面文件證明，因此監(jiān)理人有必要對所監(jiān)理的工程編制安全監(jiān)理細則，細則里須盡量羅列與工程相關(guān)的安全規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章及科學(xué)合理的安全要求，并將安全監(jiān)理細則發(fā)放給施工單位及業(yè)主單位。

2、安全會議制度

監(jiān)理企業(yè)每季度應(yīng)召開一次安委會會議，定期交流各工程的安全管理經(jīng)驗，研究各個時期安全監(jiān)理工作的特點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目監(jiān)理部認真開展安全監(jiān)理工作，并對項目監(jiān)理部履行安全監(jiān)理職責(zé)情況實施考核獎懲。

3、安全教育培訓(xùn)制度

大家都知道在施工現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力遠比技術(shù)人員高，監(jiān)理人員的來源基本上為技術(shù)人員，為提高廣大監(jiān)理人員安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)除應(yīng)邀請有關(guān)方面專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還經(jīng)常結(jié)合現(xiàn)場的具體事例組織內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，同時還應(yīng)要求項目監(jiān)理部人員至少接受一次安全三類人員理論學(xué)習(xí)，推動監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。

4、安全監(jiān)理月報制度

項目監(jiān)理部應(yīng)將當月施工進度情況、施工單位責(zé)任主體安全行為、施工現(xiàn)場安全與文明施工狀況、隱患整改情況、現(xiàn)場安全管理機構(gòu)人員變更情況、其它應(yīng)說明的情況編制在監(jiān)理月報中，監(jiān)理企業(yè)安全主管部門備案，以便公司層面隨時掌握各項目施工點安全生產(chǎn)管理動態(tài)，重大危險源。

5、重大危險源專家評審機制

監(jiān)理企業(yè)在建立了較大危險源預(yù)控機制后，還需請部分專業(yè)技術(shù)權(quán)威作為重大危險源專項施工方案評審專家?guī)熨Y源儲備(兼職)，以支撐監(jiān)理企業(yè)隨時應(yīng)對各類復(fù)雜的工程技術(shù)難題，確保重大技術(shù)方案的科學(xué)性、可靠性，為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風(fēng)險起到較好的保障作用。

6、重大危險源現(xiàn)場督查制度

對已經(jīng)審批的重大危險源專項施工方案，在實施前監(jiān)理企業(yè)還可組織相關(guān)專業(yè)的專家對方

案的實施落實情況進行現(xiàn)場督查，經(jīng)檢查合格后才允許進入下道工序施工，為防范較大以上安全事故的發(fā)生也起到較好的促進作用。

結(jié)束語

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本，和諧社會的一個重要方面，引起了全社會的高度重視。維護建設(shè)工程安全生產(chǎn)秩序?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師來說都是一個全新的課題，無論從認識的提高還是監(jiān)管理念的形成都是一個循序漸進的過程，需要社會各界人士的關(guān)注和支持。履行法律賦予的監(jiān)理安全職責(zé)，說起來容易，但實際操作起來可以說舉步維艱，因為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理涉及到各方的利益關(guān)系。所以不管是來自內(nèi)部和外部、這樣或那樣的壓力千萬不可小視，但一味地抱怨也無濟于事。在國外監(jiān)理企業(yè)發(fā)展已有上百年的歷史，監(jiān)理工作是十分受人尊敬的工作，是高智商的行業(yè)，中國的監(jiān)理業(yè)只發(fā)展了十多年的歷史，我認為隨著國家今后的體制改革，中國的監(jiān)理業(yè)也將隨之改革，會發(fā)展更好。因此在目前階段，監(jiān)理人員只有牢固樹立依法、依規(guī)、依標進行安全監(jiān)管的理念，不斷增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識，最大限度地降低安全監(jiān)理風(fēng)險，才能使自己和監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中化險為夷立于不敗之地。

第二篇：建筑施工安全監(jiān)理討論學(xué)習(xí)發(fā)言稿

建筑施工安全監(jiān)理討論學(xué)習(xí)發(fā)言稿

目前安全工作在國家各級部門的重視程度不斷得到提高，對監(jiān)理工作的要求也就越來越高，使監(jiān)理人員感覺到的工作壓力也越來越大，有必要對監(jiān)理安全工作進行討論和學(xué)習(xí)，從而盡可能的降低監(jiān)理的安全風(fēng)險。

根據(jù)國家安全管理法律、法規(guī)對監(jiān)理要求，我認為監(jiān)理的風(fēng)險是相當廣泛的、多學(xué)科的、綜合性的，以說工程所有的風(fēng)險幾乎和監(jiān)理有關(guān)。主要存在以下幾個方面。

一、法律、行政法規(guī)、規(guī)章方面的安全風(fēng)險

我國對建筑安全一向都非常重視，有關(guān)建筑安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章性文件很多，也比較健全。這些具有法律效率的文件均指明了監(jiān)理的責(zé)任，或者可以推導(dǎo)出監(jiān)理的責(zé)任。如《建筑法》第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。按照我個人對這條的理解就是工程如果出現(xiàn)了損失（無論是質(zhì)量原因造成的損失或安全原因造成的損失），都可以用監(jiān)理未嚴格檢查或不按照規(guī)定檢查來解釋。監(jiān)理方即使有書面文件證明監(jiān)理方事前已進行了要求，施工單位屬野蠻施工，但仍未能解除監(jiān)理的風(fēng)險，因為根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。（哪些安全隱患需上報?怎樣才算及時?例如建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)有工人不戴安全帽，施工單位口頭答應(yīng)整改，什么時間段內(nèi)算拒不整改，這樣的事報不報告?如不報告，“安全無小事”，萬一出了安全事故，監(jiān)理人承不承擔責(zé)任?值得探討！）

《建筑法》第69條只規(guī)定了兩種情況下監(jiān)理人要承擔刑事責(zé)任。一是“與建設(shè)單位和施工單位串通弄虛作假”;二是“降低工程質(zhì)量標準的”?！缎谭ā?37條監(jiān)理人應(yīng)承擔刑事責(zé)任的情況是“違反國家規(guī)定降低工程質(zhì)量標準造成重大安全事故的”。兩法均只是對因監(jiān)理人因有意降低工程質(zhì)量標準造成重大安全事故的才追究刑事責(zé)任。雖然這里的工程是指正式工程，即最終產(chǎn)品工程，并不是指臨時工程。如腳手架、基坑防護等。臨時工程是施工方為完成產(chǎn)品所采取的措施，監(jiān)理人不對臨時工程承擔法律責(zé)任。但在《條例》第五十七條卻要監(jiān)理人對工程“未審查、未要求、未報告、未監(jiān)理”，按照《刑法》追究刑事責(zé)任，而《刑法》上并不認可這一條。因此《條例》超越了《刑法》，《條例》將監(jiān)理人按照《刑法》不認為是罪的罪來定罪。

二、建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程帶來的安全風(fēng)險

建筑工程涉及的安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程也種類繁多，也需要監(jiān)理人員掌握其中的各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的安全條款要求，因此要求監(jiān)理隊伍是全能型的、跨專業(yè)的專家隊伍。由于目前監(jiān)理市場競爭非常激烈，監(jiān)理費被壓得很低，監(jiān)理單位如果配齊各專業(yè)的滿足要求的監(jiān)理隊伍，則意味著虧損，使監(jiān)理單位的發(fā)展不可持續(xù)。我個人認為目前我市的很多工程的監(jiān)理人員配備專業(yè)不齊、人員不足。隨著上級主管部門加大了各參建方的安全責(zé)任，出現(xiàn)業(yè)主單位在招投標階段選擇監(jiān)理單位時增加了新的條件：要求監(jiān)理單位派到工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員須有一名注冊安全工程師，對監(jiān)理單位提出了更高的要求。（目前監(jiān)理人的來源無非是各專業(yè)的技術(shù)管理人員，而安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理科學(xué)，若要監(jiān)理人承擔安全監(jiān)理，安全監(jiān)理的能力得不到保證。若要監(jiān)理人承擔安全監(jiān)理，首先應(yīng)在企業(yè)人員資質(zhì)中規(guī)定，增加專門的安全工程師，但在監(jiān)理的項目中增加安全工程師，需增加相應(yīng)的費用，誰來買單?建設(shè)單位從心底是不愿意買單的，因為建設(shè)單位只愿意承擔購買合格的建筑商品的費用，至于建筑商品在生產(chǎn)過程中如何保證生產(chǎn)人員的安全，那是生產(chǎn)者的事。這也是個值得探討的問題。）

三、一個有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)測的安全風(fēng)險

這個世界不是按照人們的設(shè)計的意愿在運轉(zhuǎn)，所以很多人認為人生十有八九都不如意。根據(jù)FIDIC《土木工程施工合同條件》(紅皮書)第20.4條（h）一個有經(jīng)驗的承包人不能合理預(yù)見并加以防范的任何自然力的影響。說明人類在自然面前也不是全能的，但我們未見到國內(nèi)安全法規(guī)有類似的免責(zé)條款，這也說明了監(jiān)理工作是一項挑戰(zhàn)性極強的工作，因為眾多的法律、法規(guī)要求監(jiān)理人在工作中做到面面俱到，確保安全、質(zhì)量萬無一失。實際監(jiān)理工作中，監(jiān)理已經(jīng)成了高風(fēng)險職業(yè)，這已是被大多監(jiān)理同行所認同的。

四、建筑施工中一些不合理的現(xiàn)象也給監(jiān)理方帶來了額外的風(fēng)險

1、“政績工程”一些政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人，為了“政績”在招投標中縮短正常工期，在施工中壓縮合同工期，一味講求“進度”，導(dǎo)致施工單位未嚴格按規(guī)范施工，從而給監(jiān)理方帶來安全風(fēng)險。

2、“低價招標、低價中標”。施工單位為了獲得項目，采取低價投標，中標后為了獲得利潤，便縮減各種費用支出，安全生產(chǎn)措施費形同虛設(shè)，該設(shè)置的安全防護不設(shè)置，該實施的安全措施取消。監(jiān)理方的安全管理難以執(zhí)行，從而引起安全風(fēng)險。

3、“戴帽”投標，違法分包。不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位為取得項目，掛靠有較高資質(zhì)的施工單位，而自身安全管理能力不足，而受掛單位不嚴格管理，導(dǎo)致增加監(jiān)理方安全管理的難度，從而給

帶來安全風(fēng)險。

五、公眾及媒體輿論也增加了監(jiān)理的安全風(fēng)險

由于社會公眾對監(jiān)理行業(yè)的期望值很高，認為只要監(jiān)理認真努力工作就可以避免一切安全風(fēng)險，造成任何一個建設(shè)工地只要出現(xiàn)了安全事故，公眾及媒體輿論均首先一致直接判定監(jiān)理有責(zé)任，于是任何情況下工地一出現(xiàn)安全事故，公眾及媒體不管是否監(jiān)理的責(zé)任，總是認為監(jiān)理方未盡到監(jiān)理的責(zé)任，本人從來沒有聽到過媒體輿論任何一次為監(jiān)理方做過客觀的辯護。輿論的導(dǎo)向可使執(zhí)法部門增大對監(jiān)理人的處罰力度，從而增大了監(jiān)理人的附加風(fēng)險。

通過以上風(fēng)險分析，監(jiān)理人是否需要承擔安全生產(chǎn)管理責(zé)任已成為不爭的事實。盡管業(yè)內(nèi)人士、學(xué)者曾就監(jiān)理安全責(zé)任的合理性和監(jiān)理工程師享受的權(quán)力與承擔的義務(wù)不對等紛紛發(fā)表言論報以不平，但最終都無法憾動國家法律法規(guī)的權(quán)威性和強制性。既然風(fēng)險已客觀存在，作為監(jiān)理企業(yè)唯—可選擇的只能是采取相應(yīng)的策略積極加以應(yīng)對。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)由于對安全生產(chǎn)管理責(zé)任認識不足，因此在安全管理體系的建立、安全機構(gòu)的設(shè)置、安全技術(shù)、安全管理人力資源的儲備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是安全監(jiān)理責(zé)任制度等諸方面均存在許多空白點和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)控防范機制缺失。同時，還受到建筑市場管理不規(guī)范，安全監(jiān)管缺位等外部環(huán)境因素影響所形成的市場風(fēng)險。

安全風(fēng)險的對策和措施

1、編制科學(xué)合理的《安全監(jiān)理細則》

由于監(jiān)理強調(diào)主動控制，國家安全規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章眾多，監(jiān)理的書面文件不可能做到一一指明，但是國家對監(jiān)理的安全責(zé)任劃分：需要監(jiān)理方在安全事件發(fā)生前必須有監(jiān)理方的書面文件證明，因此監(jiān)理人有必要對所監(jiān)理的工程編制安全監(jiān)理細則，細則里須盡量羅列與工程相關(guān)的安全規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章及科學(xué)合理的安全要求，并將安全監(jiān)理細則發(fā)放給施工單位及業(yè)主單位。

2、安全會議制度

監(jiān)理企業(yè)每季度應(yīng)召開一次安委會會議，定期交流各工程的安全管理經(jīng)驗，研究各個時期安全監(jiān)理工作的特點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目監(jiān)理部認真開展安全監(jiān)理工作，并對項目監(jiān)理部履行安全監(jiān)理職責(zé)情況實施考核獎懲。

3、安全教育培訓(xùn)制度

大家都知道在施工現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力遠比技術(shù)人員高，監(jiān)理人員的來源基本上為技術(shù)人員，為提高廣大監(jiān)理人員安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)除應(yīng)邀請有關(guān)方面專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還經(jīng)常結(jié)合現(xiàn)場的具體事例組織內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，同時還應(yīng)要求項目監(jiān)理部人員至少接受一次安全三類人員理論學(xué)習(xí)，推動監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。

4、安全監(jiān)理月報制度

項目監(jiān)理部應(yīng)將當月施工進度情況、施工單位責(zé)任主體安全行為、施工現(xiàn)場安全與文明施工狀況、隱患整改情況、現(xiàn)場安全管理機構(gòu)人員變更情況、其它應(yīng)說明的情況編制在監(jiān)理月報中，監(jiān)理企業(yè)安全主管部門備案，以便公司層面隨時掌握各項目施工點安全生產(chǎn)管理動態(tài)，重大危險源。

5、重大危險源專家評審機制

監(jiān)理企業(yè)在建立了較大危險源預(yù)控機制后，還需請部分專業(yè)技術(shù)權(quán)威作為重大危險源專項施工方案評審專家?guī)熨Y源儲備(兼職)，以支撐監(jiān)理企業(yè)隨時應(yīng)對各類復(fù)雜的工程技術(shù)難題，確保重大技術(shù)方案的科學(xué)性、可靠性，為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風(fēng)險起到較好的保障作用。

6、重大危險源現(xiàn)場督查制度

對已經(jīng)審批的重大危險源專項施工方案，在實施前監(jiān)理企業(yè)還可組織相關(guān)專業(yè)的專家對方案的實施落實情況進行現(xiàn)場督查，經(jīng)檢查合格后才允許進入下道工序施工，為防范較大以上安全事故的發(fā)生也起到較好的促進作用。

結(jié)束語

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本，和諧社會的一個重要方面，引起了全社會的高度重視。維護建設(shè)工程安全生產(chǎn)秩序?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師來說都是一個全新的課題，無論從認識的提高還是監(jiān)管理念的形成都是一個循序漸進的過程，需要社會各界人士的關(guān)注和支持。履行法律賦予的監(jiān)理安全職責(zé)，說起來容易，但實際操作起來可以說舉步維艱，因為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理涉及到各方的利益關(guān)系。所以不管是來自內(nèi)部和外部、這樣或那樣的壓力千萬不可小視，但一味地抱怨也無濟于事。在國外監(jiān)理企業(yè)發(fā)展已有上百年的歷史，監(jiān)理工作是十分受人尊敬的工作，是高智商的行業(yè)，中國的監(jiān)理業(yè)只發(fā)展了十多年的歷史，我認為隨著國家今后的體制改革，中國的監(jiān)理業(yè)也將隨之改革，會發(fā)展更好。因此在目前階段，監(jiān)理人員只有牢固樹立依法、依規(guī)、依標進行安全監(jiān)管的理念，不斷增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識，最大限度地降低安全監(jiān)理風(fēng)險，才能使自己和監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中化險為夷立于不敗之地。

第三篇：建筑施工文檔 監(jiān)理規(guī)劃

B12

工程

監(jiān)理規(guī)劃

年　　　月　　　日　至　　　　年　　　月　　　日

內(nèi)容提要：

工程概況

監(jiān)理工作范圍、目標和依據(jù)

監(jiān)理組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、人員配備及進退場計劃

監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施

監(jiān)理工作制度和工作程序

監(jiān)理設(shè)施

履行監(jiān)理安全責(zé)任

監(jiān)理單位（章）：

總監(jiān)理工程師：

公司技術(shù)負責(zé)人：

日

期：

江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制

第四篇：建筑施工文檔 監(jiān)理日記

B7

監(jiān)　理　日　記（）

日期：　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　天氣：

星期：

氣溫：

工程名稱:

監(jiān)理

工作

情

況

施工情況

承包單位

施工內(nèi)容及進度

其它事項

本日現(xiàn)場監(jiān)理人員

記錄人:

總監(jiān)（總監(jiān)代表）:

江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制

第五篇：夏季建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作總結(jié)

XXX監(jiān)理有限公司 XXXXX工程

項目監(jiān)理部關(guān)于2011年7月 “夏季建筑施工安全生產(chǎn)”活動工作總結(jié)

XXX監(jiān)理有限公司 XXXX項目監(jiān)理部

二0一一年七月三十日

XXX監(jiān)理有限公司 XXX項目監(jiān)理部

關(guān)于2011年7月“夏季建筑施工安全生產(chǎn)”活動工作總結(jié)

為了進一步加強昆明新機場建設(shè)工程夏季安全生產(chǎn)工作，保證施工作業(yè)人員人身安全，特別是現(xiàn)在已進入夏季施工旺季，盛夏高溫，施工作業(yè)人員易疲勞、中暑，加之夏季是建筑安全事故多發(fā)季節(jié)，大風(fēng)、雷雨等災(zāi)害性天氣頻繁。為防止各類事故的發(fā)生，根據(jù)xxx【2011】97號文件（《關(guān)于xxx建設(shè)指揮部關(guān)于進一步做好2011年夏季建筑施工完全生產(chǎn)工作的通知》）的有關(guān)指示精神的要求，xxx工程項目監(jiān)理部認真組織動員，結(jié)合貨運區(qū)工程實際情況，按監(jiān)理規(guī)劃及安全實施監(jiān)理細則，進行了籌劃和布置，并制訂“夏季建筑施工安全生產(chǎn)”活動的具體實施措施。

根據(jù)夏季建筑施工安全生產(chǎn)的實施措施，堅持以人為本，圍繞“安全責(zé)任，重在落實”的活動主題，大力宣揚貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，站在實際科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)件社會主義和諧社會的高度以及對一線施工人員生命和健康高度負責(zé)的態(tài)度，把夏季建筑施工安全生產(chǎn)作為一項重要的任務(wù)來抓。加強領(lǐng)導(dǎo)，深入工地現(xiàn)場，狠抓防范措施的落實，杜絕各類季節(jié)性事故及各類安全事故的發(fā)生。現(xiàn)將本次活動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織措施到位

針對現(xiàn)場實際的情況，緊緊圍繞“安全責(zé)任，重在落實”主題，思想上高度重視，充分認識加強昆明新機場建設(shè)“夏季建筑施工安全生產(chǎn)”活動的重要性和緊迫性，認真履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理責(zé)任，組織落實好季節(jié)性安全事故及各類安全隱患的整治工作。針對夏季施工高溫、大風(fēng)、雷雨頻繁和安全事故多發(fā)的特點，加強夏季建筑安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以項目總監(jiān)和項目

安全總監(jiān)為首的檢查組，深入工地現(xiàn)場，全面落實“總監(jiān)責(zé)任制”，實施全員參與，明確項目配備的項目總工、安全監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、檔案信息員的崗位職責(zé)，為安全監(jiān)理工作提供可靠的組織保障。結(jié)合貨運區(qū)施工現(xiàn)場和安全管理現(xiàn)狀，要求項目監(jiān)理部所有人員進一步統(tǒng)一思想、明確目標，堅定信心、全力以赴、不怕吃苦、堅守崗位，順利推進工程建設(shè)。采取嚴格和有效的管理措施，明確工作責(zé)任，加強團隊合作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高工作質(zhì)量。“熱情服務(wù)、嚴格監(jiān)理”，促進工程建設(shè)安全順利、正常穩(wěn)步推進。

二、嚴格審核，強化預(yù)控措施

對雨季施工專項方案，高支模方案等各項施工方案認真組織審核，確保以上專項方案的編制的科學(xué)性、實施性，認真組織地細致地審核，尤其是對照國家安全生產(chǎn)法、安全管理條例及相關(guān)安全規(guī)程規(guī)范，特別是對扣件式腳手架搭設(shè)，按專項方案的審核及專家的意見，在實施過程中對腳手架搭設(shè)，以及各塊地基開裂、局部防下陷，強化檢查的方法及落實到位的力度，安全小組深入現(xiàn)場，對腳手架的搭設(shè)、頂托的伸出長度、剪刀撐的加固措施，以及腳手板墊塊的厚度等關(guān)鍵部位認真的實施監(jiān)管及控制，確保國際區(qū)架空平臺平臺的澆筑施工安全。

三、突出重點，注重實際效果

根據(jù)現(xiàn)場實際情況，7月份正值貨運區(qū)工程重大危險源集中月，結(jié)合夏季建筑工程安全生產(chǎn)的特點，抓住重點，各個擊破，都不放松。在昆明新機場建設(shè)指揮部的檢查指導(dǎo)下，項目監(jiān)理部以“活動”為契機，落實隱患整改，注重實際效果。確立以現(xiàn)場防火、施工用電、高處作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、高支模、以及夏季施工“六防”為重點，加大檢查力度，對存在的安全隱患問題，及時要求責(zé)任單位做到定人、定措施、定時整改到位，及時消除安全隱患。并通過舉一反三，督促施工單位完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。充分體

現(xiàn)出隱患排除的事前預(yù)控、事中處理、事后跟蹤，積極組織內(nèi)部培訓(xùn)，從安全隱患處理過程中做總結(jié)，吸取教訓(xùn)。安全管理形成了“日巡視、周檢查、月考評”的管理機制，實行隱患“銷項”管理。

安全管理工作始終注重落實工作，對危險性較大的施工內(nèi)容進行定期巡視檢查，對鋼結(jié)構(gòu)吊裝安排專人進行全過程旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患能及時消除。堅持每周組織參加質(zhì)量安全綜合檢查；現(xiàn)場監(jiān)理人員每天對現(xiàn)場安全文明施工情況進行巡視檢查并在監(jiān)理日志上詳細記錄；每周定期召開項目監(jiān)理部內(nèi)部會議分析確定安全監(jiān)理重點，參加昆明新機場建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織的安全知識競賽，豐富了安全管理知識；接受各上級部門的監(jiān)督檢查，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，有針對性的的組織實施重點檢查和專項檢查。經(jīng)過一個月的集中整治，規(guī)范了臨時用電和高處臨邊防護，安全完成了貨運區(qū)架空平臺高支?；炷恋臐仓?，現(xiàn)場防火措施及易燃材料堆放有了很大改觀，提升了安全文明施工形象，也抓好夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。有效地杜絕和防止了各類安全事故的發(fā)生。

四、強化檢查，抓住重點不放松，突出夏季建筑施工安全管理特點

項目安全文明施工監(jiān)理組緊緊抓住工程特點，采取專人負責(zé)、全員參與、齊抓共管的聯(lián)動機制；針對夏季建筑施工容易導(dǎo)致作業(yè)人員疲勞、中暑，并且大風(fēng)、雷雨等災(zāi)害性天氣頻繁，建議并制定了，“五個確保” 措施：一是確保施工人員吃好。加強飲用水和食品的衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度和衛(wèi)生防疫制度，防止食物中毒和各類傳染病的發(fā)生。二是確保施工人員休息好。確保一線施工人員有一個良好的休息環(huán)境；要妥善安排高溫期間一線施工人員的休息時間，嚴格控制加班加點，減輕勞動強度；合理調(diào)整作業(yè)時間，避開中午高溫時段和烈日曝曬下作業(yè)。三是確保施工人員充分的勞動保護。要為施工人員配備必需的勞動防護用品，準備充足防暑降溫飲用水和藥品。四是確保施工現(xiàn)場無違章冒險作業(yè)。嚴格禁止施工現(xiàn)場作業(yè)人員穿拖鞋、打赤腳、打赤膊上

崗，嚴格禁止作業(yè)人員酒后上崗，禁止帶病上崗、帶傷上崗。五及時掌握氣象信息，在災(zāi)害性天氣來臨前做好準備。

項目安全文明施工監(jiān)理組通過此次“活動”也是受益匪淺，自身的安全管理能力得到了大幅提升，本月的安全管理工作中共發(fā)出安全監(jiān)理通知5份，組織進行現(xiàn)場安全文明施工專項檢查5次。截止目前為止（7月30日），貨運區(qū)工程現(xiàn)場未發(fā)生安全事故。

五、總結(jié)完善，繼續(xù)努力

“夏季建筑施工安全”專項活動期間，貨運區(qū)項目監(jiān)理部在昆明新機場建設(shè)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過項目監(jiān)理部全體人員和各參建單位的共同努力，工程建設(shè)順利推進，建設(shè)期間安全管理狀況持續(xù)穩(wěn)定、受控。未發(fā)生任何安全事故，取得了一定的工作成績；對此我們要有清醒的認識，不能掉以輕心、麻痹大意，不斷增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，完善協(xié)調(diào)溝通機制，共同推動工作落實，高標準、高質(zhì)量、高速度、高水平完成昆明新機場貨運區(qū)工程建設(shè)目標。

經(jīng)各方共同努力，安全作業(yè)環(huán)境得到改觀，作業(yè)人員安全意識得到普遍提高，施工人員違章作業(yè)不安全行為得到了遏制，不安全死角得到整治，但我們?nèi)匀槐３智逍训恼J識，施工單位雨季施工措施還有待于繼續(xù)加強，現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理工作依然很重?？傊?，xxx將一如既往的支持和服從指揮部的統(tǒng)一部署和安排部署，始終保持堅定的信心和昂揚的斗志，以科學(xué)服務(wù)的態(tài)度，全面落實安全管理責(zé)任，我們將以實際行動為昆明新機場貨運區(qū)工程創(chuàng)安全文明施工樣板工地的目標貢獻一份力量。

xxx咨詢監(jiān)理有限公司

xxxx工程項目監(jiān)理部

2011年7月30日