第一篇：2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，有效防范和堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、健全完善綜合監(jiān)管工作體系，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

1.進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)。各地要參照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》（安委〔2010〕2號(hào)），完善本級(jí)政府安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)。

2.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈通知〉精神強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管二〔2010〕203號(hào)），進(jìn)一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制，研究擬定《綜合監(jiān)管工作條例（草案）》。

3.加強(qiáng)和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)定期通報(bào)、定期會(huì)商和聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合約談、聯(lián)合分析、聯(lián)合檢查等制度，完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成相關(guān)部門齊抓共管的工作合力。

二、以全面推進(jìn)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)，充分發(fā)揮科技在事故防范中的作用

4.加大道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神，在2010年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣。會(huì)同相關(guān)部門加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，按照國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件要求的時(shí)限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級(jí)以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛）動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。

5.加強(qiáng)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設(shè)。會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門研究制定道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求、平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和終端技術(shù)要求三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作；研究制定道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范企業(yè)對(duì)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。

6.實(shí)現(xiàn)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在全國(guó)建立國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)和國(guó)家、省、市、縣、企業(yè)五級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“兩客一?！避囕v實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，及時(shí)糾正查處車輛超速、超員等違法行為。

7.推進(jìn)水上交通和大型起重機(jī)械動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作。擴(kuò)大水上交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)范圍，在全國(guó)沿海省（區(qū)、市）推動(dòng)防碰撞系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺(tái)。2011年底前，海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動(dòng)漁船防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)安裝率要分別達(dá)到70%和40%。研究制定大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在鐵路、公路等重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點(diǎn)。

三、深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)“打非治違”工作取得更大成效

8.深化道路交通安全專項(xiàng)整治。各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深化和拓展“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為；支持配合公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門，部署開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)縣（市、區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府安全監(jiān)管責(zé)任，降低交通違法違規(guī)率，提高農(nóng)村道路交通安全水平。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)，有效降低農(nóng)機(jī)事故。

9.深化建筑施工安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、水利、電力等部門開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化施工過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真排查治理施工安全隱患，加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動(dòng)的行為。

10.深化消防安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，持續(xù)組織開展以社會(huì)消防安全主體責(zé)任落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行和建筑使用性質(zhì)及裝修等情況為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞等非法違法行為。加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全源頭管理，依法落實(shí)有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任，堅(jiān)決防止新開工建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。

11.深化水上交通安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合交通海事、農(nóng)業(yè)等部門開展防碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治。以“四客一?！贝埃蜐L船、客渡船、客船、旅游船和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載和非法渡運(yùn)等非法違法行為。支持配合農(nóng)業(yè)部門開展“平安漁業(yè)”示范縣活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗(yàn)檢測(cè)率，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

四、積極推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

12.全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促指導(dǎo)有關(guān)部門加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，健全完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標(biāo)準(zhǔn)化、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

13.積極開展標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組示范活動(dòng)。推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組”活動(dòng)，充分發(fā)揮中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型，推動(dòng)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。

五、嚴(yán)格事故查處，推動(dòng)各地區(qū)、各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化事故預(yù)防工作

14.嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號(hào)），進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強(qiáng)溝通協(xié)商，提高事故調(diào)查工作的實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。

15.嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故查處工作。堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，研究建立相關(guān)工作制

度，推動(dòng)事故調(diào)查工作不斷完善。督促重特大事故按期結(jié)案，并及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

16.切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)分析重特大事故的原因，加強(qiáng)對(duì)典型事故案例的剖析。對(duì)2010年相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故進(jìn)行綜合分析，總結(jié)傾向性、規(guī)律性問題，提高政策措施的針對(duì)性。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，進(jìn)一步提高綜合監(jiān)管履職能力

17.強(qiáng)化綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)。以迎接建黨90周年為契機(jī)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、奮斗之風(fēng)、奉獻(xiàn)之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力，狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管履職能力。

18.加強(qiáng)調(diào)查研究。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開展專題調(diào)研，研究新情況、新問題，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法，不斷健全完善綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：4. 2012年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

附件42012年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

一、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為

1.會(huì)同公安、交通等部門深入開展道路運(yùn)輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實(shí)《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運(yùn)安全年”為有效載體，以長(zhǎng)途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展道路客運(yùn)安全專項(xiàng)整治；進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全隱患排查整治，深入開展道路安全設(shè)施生命防護(hù)工程；繼續(xù)以客貨運(yùn)車輛為重點(diǎn)，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)。

2.會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項(xiàng)整治。深入開展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)施設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理，加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治，及時(shí)消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書等非法從事建筑活動(dòng)的行為。

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安等部門開展消防安全專項(xiàng)整治。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長(zhǎng)效機(jī)制；以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中整治重大火災(zāi)隱患。

4.會(huì)同鐵道部門深入開展高鐵安全專項(xiàng)整治。結(jié)合“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告和高鐵安全大檢查報(bào)告中提出的整改建議，開展以信號(hào)設(shè)備研發(fā)、上道，機(jī)車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作，職工安全培訓(xùn)教育，高鐵運(yùn)行環(huán)境隱患，以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況等為重點(diǎn)的高鐵安全專項(xiàng)整治。

5.會(huì)同交通運(yùn)輸部門深入開展渡口渡船專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”渡船和渡船超載、混載等嚴(yán)重違法行為，全面落實(shí)渡船安全航行責(zé)任制，切實(shí)消除影響渡運(yùn)安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高企業(yè)安全管理水平

6.推進(jìn)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部出臺(tái)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確?？瓦\(yùn)安全。

7.推進(jìn)水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極配合交通運(yùn)輸部海事局建立健全船

舶安全管理體系審核制度，督促航運(yùn)公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。

8.推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè)。會(huì)同鐵道部通過實(shí)行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。

9.推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等部門，依據(jù)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估和分級(jí)考核，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全過程控制。

10.推進(jìn)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)配合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的實(shí)施意見和評(píng)審辦法，推進(jìn)船舶制造行業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)和程序化管理。

11.推進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同電監(jiān)會(huì)督促指導(dǎo)電力企業(yè)全面開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)發(fā)電企業(yè)。

三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用，著力提高科技保障安全的能力

12.強(qiáng)化道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合制定道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭(zhēng)到2012年底動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端完好率達(dá)到85%，在線率達(dá)到80%。

13.進(jìn)一步推進(jìn)漁船安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動(dòng)漁船在2012年底前安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的比例分別達(dá)到80%和50%。

14.加快推進(jìn)大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。會(huì)同質(zhì)檢總局加大試點(diǎn)推廣運(yùn)用力度，研究制定推廣使用的政策措施。

四、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作，著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T研究制定2012部級(jí)平安暢通縣市評(píng)價(jià)檢查工作方案，對(duì)平安暢通縣市進(jìn)行驗(yàn)收。

16.深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動(dòng)。支持配合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)，計(jì)劃對(duì)100個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推動(dòng)各地區(qū)將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)納入政府工作考核內(nèi)容，在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置負(fù)責(zé)漁業(yè)安全管理的工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全責(zé)任制。

五、加強(qiáng)事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作

18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機(jī)制。及時(shí)總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作制度和程序，研究建立“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、聯(lián)合通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)”的督辦工作機(jī)制。

19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進(jìn)一步提高時(shí)效性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)查事故、嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)公布事故查處結(jié)果。

20.更加注重整改措施的落實(shí)。繼續(xù)把整改措施的落實(shí)作為督辦的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

第三篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局2012年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

國(guó)家安全監(jiān)管總局

2012年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

一、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為

1.會(huì)同公安、交通等部門深入開展道路運(yùn)輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實(shí)《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運(yùn)安全年”為有效載體，以長(zhǎng)途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展道路客運(yùn)安全專項(xiàng)整治；進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全隱患排查整治，深入開展道路安全設(shè)施生命防護(hù)工程；繼續(xù)以客貨運(yùn)車輛為重點(diǎn)，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)。

2.會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項(xiàng)整治。深入開展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)施設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理，加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治，及時(shí)消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書等非法從事建筑活動(dòng)的行為。

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安等部門開展消防安全專項(xiàng)整治。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長(zhǎng)效機(jī)制；以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中整治重大火災(zāi)隱患。

4.會(huì)同鐵道部門深入開展高鐵安全專項(xiàng)整治。結(jié)合“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告和高鐵安全大檢查報(bào)告中提出的整改建議，開展以信號(hào)設(shè)備研發(fā)、上道，機(jī)車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作，職工安全培訓(xùn)教育，高鐵運(yùn)行環(huán)境隱患，以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況等為重點(diǎn)的高鐵安全專項(xiàng)整治。

5.會(huì)同交通運(yùn)輸部門深入開展渡口渡船專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”渡船和渡船超載、混載等嚴(yán)重違法行為，全面落實(shí)渡船安全航行責(zé)任制，切實(shí)消除影響渡運(yùn)安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高企業(yè)安全管理水平

6.推進(jìn)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部出臺(tái)道路旅客運(yùn)輸

企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確?？瓦\(yùn)安全。

7.推進(jìn)水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極配合交通運(yùn)輸部海事局建立健全船舶安全管理體系審核制度，督促航運(yùn)公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。

8.推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè)。會(huì)同鐵道部通過實(shí)行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。

9.推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等部門，依據(jù)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估和分級(jí)考核，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全過程控制。

10.推進(jìn)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)配合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的實(shí)施意見和評(píng)審辦法，推進(jìn)船舶制造行業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)和程序化管理。

11.推進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同電監(jiān)會(huì)督促指導(dǎo)電力企業(yè)全面開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)發(fā)電企業(yè)。

三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用，著力提高科技保障安全的能力

12.強(qiáng)化道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合制定道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭(zhēng)到2012年底動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端完好率達(dá)到85%，在線率達(dá)到80%。

13.進(jìn)一步推進(jìn)漁船安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動(dòng)漁船在2012年底前安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的比例分別達(dá)到80%和50%。

14.加快推進(jìn)大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。會(huì)同質(zhì)檢總局加大試點(diǎn)推廣運(yùn)用力度，研究制定推廣使用的政策措施。

四、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作，著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T研究制定2012部級(jí)平安暢通縣市評(píng)價(jià)檢查工作方案，對(duì)平安暢通縣市進(jìn)行驗(yàn)收。

16.深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動(dòng)。支持配合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)，計(jì)劃對(duì)100個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推動(dòng)各地區(qū)將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)納入政府工作考核內(nèi)容，在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置負(fù)責(zé)漁業(yè)安全管理的工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全責(zé)任制。

五、加強(qiáng)事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作

18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機(jī)制。及時(shí)總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作制度和程序，研究建立“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、聯(lián)合通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)”的督辦工作機(jī)制。

19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進(jìn)一步提高時(shí)效性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)查事故、嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)公布事故查處結(jié)果。

20.更加注重整改措施的落實(shí)。繼續(xù)把整改措施的落實(shí)作為督辦的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

第四篇：關(guān)于近期全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

關(guān)于近期全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

（2011年8月26日）

根據(jù)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示和即將發(fā)布的《實(shí)施意見》，近期要突出抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、深化“打非”工作

各區(qū)縣、各部門要堅(jiān)持把“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為”作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

1、將原定7月底結(jié)束的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至9月底，各區(qū)縣要落實(shí)屬地責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展，堅(jiān)決剎住新增違法建設(shè)，拆除存在重大隱患的違法建筑；堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”成果。

2、各區(qū)縣、各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)已經(jīng)打掉的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰；要狠抓工作落實(shí)，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到基層，拆違和關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

3、研究建立“打非”長(zhǎng)效機(jī)制，從組織和制度上入手，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)“打非”工作，統(tǒng)籌開展專項(xiàng) 1

整治，協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)工作落實(shí)，建立并完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。下一步，要重點(diǎn)研究解決歷史遺留問題，研究出臺(tái)政策措施。計(jì)劃在9月底，全市還將召開“打非”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，推動(dòng)“打非”工作扎實(shí)、持久、深入開展。

二、清理整頓市區(qū)（縣）所屬單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

此次清理整頓工作目的是進(jìn)一步推動(dòng)“打非”工作走向深入，強(qiáng)化落實(shí)土地、建筑權(quán)屬單位的安全管理責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取自查自糾與督促檢查相結(jié)合的形式，依法清理整頓市區(qū)（縣）所屬單位違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，杜絕新的違法建設(shè)，限期整改或拆除既有違法建設(shè)。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

(一)是否存在各類出租行為，是否存在違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租行為。

(二)是否存在違規(guī)建設(shè)情況。

(三)是否存在自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

(四)其他違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況。

請(qǐng)市屬各單位及各區(qū)縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確整改措施，認(rèn)真清理整頓違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。同時(shí)要加強(qiáng)溝通和信息報(bào)送，及時(shí)研究解決工作中遇到的各類問題。

三、持續(xù)開展安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署要求，各區(qū)縣、各部門要全面深入排查治理各類安全隱患，打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，強(qiáng)化隱患排查治理措施：

1、交通運(yùn)輸。交通部門和公安交通管理部門要深化對(duì)道路、橋梁、軌道及相關(guān)配套設(shè)施、鐵路道口、客貨運(yùn)等方面的事故隱患排查治理，加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非客運(yùn)車輛違法載客行為。要加強(qiáng)地鐵運(yùn)行安全管理，在高峰大客流時(shí)段采取必要措施，防范擁堵踩踏事故發(fā)生。鐵路部門要加大鐵路運(yùn)輸安全隱患排查整治力度，扎實(shí)開展鐵路安全專項(xiàng)整治和鐵路沿線環(huán)境秩序治理。

2、建筑施工。建設(shè)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；市政市容、水務(wù)、園林、電力、鐵路等部門，要強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政燃?xì)鉄崃こ?、電力設(shè)施建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、園林綠化工程、鐵路建設(shè)工程等安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)土方坍塌、高支模和大型機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)督檢查，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品。安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門深入排查?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、廢棄、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安

全隱患，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控工作。切實(shí)做好煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全治理。

4、地下管線與燃?xì)庠O(shè)施。市政部門要推進(jìn)燃?xì)獍踩[患治理工作，繼續(xù)加大安全隱患的排查、整改力度，提升本質(zhì)安全度；協(xié)調(diào)督促相關(guān)區(qū)縣政府和部門，推動(dòng)消除違章建筑占?jí)喝細(xì)夤艿赖墓ぷ鳌０踩O(jiān)管、發(fā)展改革、建設(shè)、市政市容、水務(wù)、廣電和通信部門要加大對(duì)地下管線維護(hù)、市政工程建設(shè)等有限空間作業(yè)的檢查力度，全力壓減有限空間事故。

5、煤礦和非煤礦山。安全監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、國(guó)土等部門要繼續(xù)大力推進(jìn)礦山資源整合、兼并重組、技改提升，深入開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真排查整治礦山水患、火災(zāi)隱患。

6、人員密集場(chǎng)所。公安消防部門要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng)和消防平安行動(dòng)。商務(wù)、旅游、體育、文化、廣播電視、教育、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門要組織對(duì)商場(chǎng)超市、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，排查整治各類安全隱患。

建設(shè)、民防、消防、安全監(jiān)管等部門要以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所和地下空間防范火災(zāi)為整治重點(diǎn)，積極開展住宅建筑消防安全隱患排查治理。

質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備重大事故隱患的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除隱患，確保特種

設(shè)備安全運(yùn)行。

其他各行業(yè)（領(lǐng)域）也要結(jié)合實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，并切實(shí)做好安全隱患排查治理各項(xiàng)工作。

隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要做到“三個(gè)結(jié)合”，即與深化“打非”相結(jié)合，與市區(qū)所屬單位清理整頓違規(guī)行為相結(jié)合，與規(guī)范企業(yè)上下游安全生產(chǎn)管理相結(jié)合。具體要求：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)統(tǒng)一部署隱患排查治理工作，做好綜合協(xié)調(diào)；堅(jiān)持部門牽頭，屬地落實(shí)的原則，由市安全監(jiān)管、交通、建設(shè)、市政市容、民防、質(zhì)監(jiān)、消防、商務(wù)、旅游、體育、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門牽頭制訂相關(guān)領(lǐng)域隱患排查治理工作方案，實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)；各區(qū)縣政府根據(jù)方案全面組織開展隱患排查治理，落實(shí)屬地責(zé)任。各區(qū)縣、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量，對(duì)安全隱患實(shí)行“零容忍”。要進(jìn)一步發(fā)揮12350投訴舉報(bào)電話作用，大力支持職工群眾監(jiān)督舉報(bào)，鼓勵(lì)媒體揭露非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

二是抓好組織實(shí)施。各區(qū)縣、各部門要分階段，有步驟地督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。不僅要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行跟蹤摸排，發(fā)現(xiàn)隱患必須整改消除。要推行企業(yè)隱患自查自報(bào)系統(tǒng)信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)

行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)和督導(dǎo)工作。組織各區(qū)縣、各部門要按照市安委會(huì)的要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息和資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題。市安委會(huì)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織力量對(duì)各區(qū)縣、各部門隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

四、加強(qiáng)企業(yè)上下游環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作

為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神和新修訂的《北京市安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，市安委會(huì)辦公室通過深入調(diào)研，并向部分區(qū)縣、企業(yè)集團(tuán)及有關(guān)專家征求意見，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)上下游安全生產(chǎn)工作的若干意見》。其目的是在強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，特別是進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)在原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、貨物運(yùn)輸以及承攬建設(shè)工程等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)行為，旨在斬?cái)嗯c企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的上下游環(huán)節(jié)中存在的非法違法行為和非法違法利益鏈條，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第五篇：山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2011年全省有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)2011年全省有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全 生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知

各市安監(jiān)局，省有關(guān)部門：

按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)部署和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排工作的通知》（安監(jiān)總廳管二[2011]34號(hào)）要求，制定了《2011年全省有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年二月二十八日

2011年有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

重點(diǎn)工作安排

2011年全省有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神，按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的總體部署，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)、省政府77號(hào)文件為主線，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)道路和水上交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形 勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治

1、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)及四次集中行動(dòng)，督促有關(guān)部門圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)季度確定一個(gè)或幾個(gè)主題，有針對(duì)性地開展集中整治行動(dòng)。

2、深化道路交通安全專項(xiàng)整治。各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深化“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為；支持配合公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門，部署開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)縣（市、區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府安全監(jiān)管責(zé)任，降低交通違法違規(guī)率，提高農(nóng)村道路交通安全水平。會(huì)同農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)，有效降低農(nóng)機(jī)事故。

3、深化建筑施工安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、交通運(yùn)輸、水利、電力等部門開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化施工過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真排查治理施工安全隱患，加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動(dòng)的行為。

4、深化消防安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，持續(xù)組織開展以社會(huì)消防安全主體責(zé)任落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行和建筑使用性質(zhì)及裝修等情況為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞等非法違法行為。加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全源頭管理，依法落實(shí)有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的 消防安全責(zé)任，堅(jiān)決防止新開工建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。

5、深化水上交通安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合交通、海事、海洋與漁業(yè)等部門開展防碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治。以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、客船、旅游船和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載和非法渡運(yùn)等非法違法行為。支持配合海洋與漁業(yè)部門開展“平安漁業(yè)”示范縣活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗(yàn)檢測(cè)率，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、積極推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)

6、全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促指導(dǎo)有關(guān)部門加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，健全完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標(biāo)準(zhǔn)化、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

7、積極開展標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組示范活動(dòng)。推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組”活動(dòng)，充分發(fā)揮中央駐魯和省管企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型，推動(dòng)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。

三、進(jìn)一步深化科技興安

8、加大道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。督促相關(guān)部門加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，按照省政府77文件要求的時(shí)限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級(jí)以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛）動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝工作。

9、加強(qiáng)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設(shè)。督促交通運(yùn)輸、公安等研究制定道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范企業(yè)對(duì)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，及時(shí)糾正查處車輛超速、超員等違法行為。

10、推進(jìn)水上交通和大型起重機(jī)械動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作。督促海事、交通、海洋與漁業(yè)部門加快船舶防碰撞系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺(tái)。年底前，海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動(dòng)漁船防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)安裝率要分別達(dá)到70%和40%。在鐵路、公路等重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的大型企業(yè)開展大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝應(yīng)用試點(diǎn)工作。

四、嚴(yán)格事故查處

11、嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)辦公室《較大事故查處掛牌督辦暫行辦法》（魯安辦發(fā)〔2010〕266號(hào)），進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強(qiáng)溝通協(xié)商，提高事故調(diào)查工作的實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。

12、嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故查處工作。堅(jiān)持“四不放過”和“責(zé)任倒查”的原則，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，研究建立相關(guān)工作制度，推動(dòng)事故調(diào)查工作不斷完善。督促較大事故按期結(jié)案，并及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

13、切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)分析重特大事故的原因，加強(qiáng)對(duì)典型事故案例的剖析。對(duì)2010年相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故進(jìn)行綜合分析，總結(jié)傾向性、規(guī)律性問題，提高政策措施的針對(duì)性。

五、進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管工作體系

14、加強(qiáng)和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)定期通報(bào)、定期會(huì)商和聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合分析、聯(lián)合檢查等制度，完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成相 關(guān)部門齊抓共管的工作合力。

15、加強(qiáng)調(diào)查研究。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開展專題調(diào)研，研究新情況、新問題，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法，不斷健全完善綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。