第一篇：淺議水利工程安全監(jiān)理工作

淺議水利工程安全監(jiān)理工作

2003年l1月24日，溫家寶總理簽發(fā)了國務(wù)院第393號令：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），于2004年2月1日起開始施行?！稐l例》對與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任做出了明確的規(guī)定，這對加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全有著極其重要的意義。建設(shè)監(jiān)理制度在我國開始推行以來，監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)是否承擔(dān)責(zé)任一直存有爭議。目前水利工程建設(shè)需要迫切解決的問題應(yīng)該是監(jiān)理單位如何按照《條例》有關(guān)規(guī)定，全面開展安全監(jiān)理工作。筆者現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗并根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況，對落實《條例》，推進安全監(jiān)理工作提出以下建議。

一、政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺相關(guān)政策、法規(guī)

《條例》中雖然明確了監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)負有責(zé)任，但針對水利工程建設(shè)項目中監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作？工作如何到位？目前缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。因此，政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)定，為水利工程建設(shè)安全監(jiān)理的實施提供工作依據(jù)和衡量標準。

二、從源頭抓起，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系

水利工程建設(shè)項目監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托合同的約定，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資及施工合同的其他事項進行全面控制和管理。從其定義中我們不難看出，監(jiān)理單位在建設(shè)工程管理活動中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位的委托密不可分的。也就是說監(jiān)理在工程建設(shè)活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)，因此監(jiān)理對安全生產(chǎn)的責(zé)任應(yīng)與建設(shè)單位在安全生產(chǎn)活動中所承擔(dān)的責(zé)任相符，監(jiān)理的責(zé)任不應(yīng)超越委托合同授權(quán)的范圍。政府有關(guān)部門應(yīng)出臺具體細則，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責(zé)任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《水利工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》示范文本，在合同中明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)力和利益，使安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。真正做到有法可依，有章可循。

三、合理提高監(jiān)理服務(wù)收費標準，加大安全監(jiān)理投入

從《條例》對監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所承擔(dān)的責(zé)任不難看出，今后開展安全監(jiān)理工作將大幅度增加監(jiān)理的風(fēng)險和工作量。而要完成這些工作，降低風(fēng)險，就必須進行相應(yīng)的投入，還要獲得一定的收益，但是現(xiàn)行的監(jiān)理收費組成并不包括上述內(nèi)容。目前我國水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)仍執(zhí)行的是1992年國家物價局、建設(shè)部

發(fā)布的收費標準，已試行了l0余年，標準明顯偏低。在這種情況下，單方面把安全監(jiān)理責(zé)任壓到監(jiān)理企業(yè)身上，無疑是雪上加霜。因此盡快提高我國監(jiān)理行業(yè)收費標準已勢在必行，否則就違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，不能體現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)的真正價值，長此下去必將嚴重制約我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

四、對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)

安全生產(chǎn)管理是一項十分復(fù)雜的工作，通過長時間的積累，已經(jīng)形成了一套較為完整的知識體系，專業(yè)性很強。如對于水利工程建設(shè)中的隧洞支護、砼構(gòu)件垂直運輸?shù)裙ぷ鲀?nèi)容，需要較強的專業(yè)知識和經(jīng)驗。監(jiān)理工程師要做好安全監(jiān)理工作，就必須熟練掌握這些內(nèi)容。但從目前水利工程建設(shè)項目的監(jiān)理情況來看，監(jiān)理從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等很不合理，與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的要求還有很大差距。因此應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。

五、建立并完善監(jiān)理單位內(nèi)部安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系

應(yīng)急保障體系從《條例》頒布、實行到一系列措施落實到位，還要有很長一段時間。在這段時間里，監(jiān)理單位應(yīng)盡快建立安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系，編制工程自身的安全監(jiān)理規(guī)程，以填補這項空白并把安全監(jiān)理工作納入到日常工作中，做好自我保護。否則，一旦出現(xiàn)安全事故，無法逃脫責(zé)任追究。

從上述內(nèi)容可以看出，要搞好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理還需要做大量的工作，涉及到政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和監(jiān)理單位三個層面，只有共同努力，才能把《條例》落到實處，達到保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的最終目的。

第二篇：如何做好水利工程安全監(jiān)理工作

如何做好水利工程施工安全監(jiān)理工作

隨著我國建設(shè)監(jiān)理制度不斷推廣，監(jiān)理單位已成為建設(shè)工程必不可少的責(zé)任主體之一。安全監(jiān)理工作已經(jīng)成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分。

如何做好水利工程施工安全監(jiān)理工作？我認為首要的是做好事前預(yù)控、教育培訓(xùn)和過程控制三個方面

一、做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的事前控制 1.1 人的預(yù)控

安全第一預(yù)防為主，在施工安全不安定因素中人是最大不安定因素，做好人的預(yù)控，安全預(yù)控工作基本做好一半了。人的預(yù)控主要是對兩種人進行管理：承包人(包括分包人)和自然人；多數(shù)情況下監(jiān)理是無法參與選擇承包人的工作，所以對承包單位人員組成及人員適合性的監(jiān)督工作就顯得更為重要。在做好敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責(zé)任制，核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位還應(yīng)對施工單位業(yè)績、人員業(yè)績進行深入的了解和必要的考核，進而評估承包人、施工管理人員及操作人員，對本工程的適合性，監(jiān)督好施工單位的人員配置，并從中分析施工單位以及相關(guān)人員在安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)理在承包人的預(yù)控上有的放矢、重點突出。

對于自然人的預(yù)控相對來說要難一些，因為自然人是隨機的，不確定的。在這一方面建筑行業(yè)的封閉式管理不失為一種好的辦法，簡單而有效。當(dāng)然，水利工程有他的特點，有些工程項目無法做到全部封閉，遇到這樣的項目，我想監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位做到凡是現(xiàn)場的管理人員都是安全監(jiān)管人員，無論誰發(fā)現(xiàn)有自然人進入施工范圍內(nèi)，均有義務(wù)告知其危險、要求其離開。

1.2 施工機械、材料及防護用品的預(yù)控

近年來，由于機械選擇使用及維護不當(dāng)、材料和防護用品采購使用不合理所造成的安全事故屢屢發(fā)生。對此我認為監(jiān)理人員應(yīng)重點做好如下幾項工作：

(1)督促施工單位嚴格遵守國家、地方相關(guān)要求，尤其是大型起重設(shè)備的安裝、拆卸的規(guī)定。

(2)督促施工單位建立設(shè)備及材料采購、使用、維護的管理制度。(3)建立設(shè)備、材料檢查驗收監(jiān)理臺賬，用以檢查施工單位機械設(shè)備、安全材料的合法性和適用性以及使用狀態(tài)；嚴禁使用劣質(zhì)、失效或國家明

令淘汰產(chǎn)品，以保證材料設(shè)備及防護用品的安全使用。

(4)監(jiān)理單位、施工單位均應(yīng)掌握新材料、新技術(shù)的施工工藝、標準以及新設(shè)備的各項參數(shù)，充分了解新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的核心所在，做到安全用新。

1.3 危險源的確定及專項方案的審核

水利工程施工的流動性、多樣性、復(fù)雜性確定了其施工過程與工作環(huán)境是多變的，加上有些操作人員的素質(zhì)相對不高，這些都決定了水利工程施工現(xiàn)場重大危險源區(qū)別于其他行業(yè)，有其特殊性。而通常監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時只是要求施工單位提供一些比如土方開挖、模板、腳手架等安全專項方案，對各個危險源的類型、傷害程度、發(fā)生頻率、分布狀態(tài)、誘發(fā)機理以及危險源內(nèi)部著重存在的子危險源不去進行識別，致使在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中缺乏針對性、及時性。監(jiān)理單位實施監(jiān)理時要督促施工單位根據(jù)工程的特點、施工單位自身特點、環(huán)境特點對工程存在的危險源進行細致的分析與識別，建立危險源清單，制定有針對性的專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案，通過深入細致的分析預(yù)控確保安全。

二、抓好教育培訓(xùn)工作

水利工程施工的特性要求安全監(jiān)理人員在安全管理上具有較全面的知識水平和業(yè)務(wù)能力，由此教育培訓(xùn)在安全管理工作中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。

2.1 定期組織一批業(yè)務(wù)骨干參加主管部門組織的安全知識培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，將專業(yè)安全監(jiān)理人員充實到各監(jiān)理部，有效地對施工現(xiàn)場進行安全管理。

2.2 項目監(jiān)理部定期舉行安全知識培訓(xùn)

根據(jù)安全知識內(nèi)容不同可采取多種形式進行：

(1)工程前期準備階段和監(jiān)理工作過程中遇到較大難題時，請有較高專業(yè)知識水平的人員進行全面安全教育或?qū)ｎ}講座。

(2)開展監(jiān)理部內(nèi)安全知識培訓(xùn)。在各施工工序前期，為使監(jiān)理部全體監(jiān)理人員深刻了解即將進行的工序中安全檢查的重點難點，由安全監(jiān)理工程師向監(jiān)理部全體工程師講解工序的特點、重點及工序安全監(jiān)理工作的內(nèi)容，將安全監(jiān)理工作的重點難點分化到每一位在場的工程師，做到安全管理、人人有責(zé)。

另外為提高監(jiān)理部全員的安全知識水平和責(zé)任感，總監(jiān)可以指派人員進行某專項安全知識學(xué)習(xí)后開展專項安全講座，這種方法即可督促監(jiān)理人2

員自覺學(xué)習(xí)安全知識，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，又能起到共同提高安全管理能力的作用。

(3)作為安全責(zé)任主體的施工單位如果重視安全并有效管理，能夠最大限度減少工程施工的安全事故和隱患，監(jiān)理單位應(yīng)利用一切機會與施工單位進行技術(shù)溝通，參與施工單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn)和講座。

三、加強施工過程的控制

3.1做好施工過程中的安全檢查工作：在檢查、巡視過程中，凡發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患及違反工程建設(shè)施工安全標準和強制性條文規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應(yīng)及時向施工承包單位開具“監(jiān)理工程師通知單”，并規(guī)定整改期限。施工承包單位要按通知單要求，定時、定人、定措施進行整改。整改完畢后，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織驗收，并簽署整改驗收意見。

其次監(jiān)理部以月或周為單位進行安全綜合檢查，重點檢查8大情況：施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)措施到位情況、施工單位安全自查工作情況、對職工進行崗前教育工作情況、三級安全教育制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場施工管理人員到崗和持證上崗情況、材料設(shè)備使用情況及安全專項資金使用情況。

3.2施工過程安全控制要重點突出、目的明確。項目監(jiān)理部根據(jù)施工現(xiàn)場進展情況，依照事前制定的危險源，在日常巡視中對施工中存在的重大及危險性作業(yè)點進行重點把關(guān)，必要時進行旁站監(jiān)理。做到有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作，做到及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。同時對施工過程中因環(huán)境、工藝、設(shè)計、材料及人員的變更等造成的危險源變化要及時跟蹤、識別并制定相應(yīng)控制措施。

3.3施工過程中，監(jiān)理人員要定期總結(jié)分析施工的進度、質(zhì)量、投資、安全情況，力爭做到四個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，尤其在進度方面，應(yīng)該督促施工單位嚴格按照進度計劃進行施工，杜絕“趕工”現(xiàn)象的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)可能會造成人員增加或勞動強度增加、材料的大量購置、設(shè)備的多投入、工藝的變更等，進而造成安全隱患的增加，給安全控制帶來很大的困難。

四、做好安全監(jiān)理工作的措施和實施程序

1、發(fā)出口頭通知

在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改。

2、簽發(fā)書面通知、指令

當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）應(yīng)及時采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式，向施工方簽發(fā)書面通知和指令。

3、召開專題監(jiān)理例會

當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，施工方未采取措施整改時，監(jiān)理部應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會，對書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強制性條文規(guī)定”加以強調(diào)。要求責(zé)任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責(zé)任方明確在后序工作中對類似問題的預(yù)控措施，并形成會議紀要。

4、簽發(fā)“工程暫停令”

在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后，施工方仍未及時整改、或拒不整改，情況嚴重的，由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，要求施工方暫時停止施工，同時報告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進一步向建設(shè)方提出：加強與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與管理，強制執(zhí)行。

5、向建設(shè)主管部門報告

若施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時采用口頭或書面形式向有關(guān)建設(shè)主管部門報告。

在實際施工過程中，監(jiān)理單位對安全的監(jiān)管并不能消減施工單位的安全責(zé)任。施工單位自控才是安全的最大保障。

所以，作為監(jiān)理單位采取相應(yīng)的措施，提高施工單位的安全認知和安全意識，做好安全預(yù)控、加強現(xiàn)場人員教育培訓(xùn)、嚴格施工過程控制是監(jiān)控施工安全的三大關(guān)鍵。在日常工作中一方面作好對施工單位施工中人、機、料、法、環(huán)各方面施工行為的控制，另一方面也要做好與施工單位的溝通協(xié)調(diào)。與施工單位在技術(shù)、方法、目標等管理思路上統(tǒng)一，這樣才能在很大程度上有效消除各種安全事故隱患，避免安全事故的發(fā)生，保證工程順利實施。

第三篇：水利工程安全監(jiān)理細則

B13

太倉市2015年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程

監(jiān)理一標段

監(jiān)理實施細則（安全文明）

內(nèi)容提要：

一、適用范圍。

二、編制依據(jù)。

三、施工安全特點。

四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點。

五、安全監(jiān)理的方法和措施。

六、安全檢查記錄和報表格式。

項目監(jiān)理機構(gòu)（章）：

專業(yè) 監(jiān) 理 工程師： 總 監(jiān) 理 工 程 師：

日 期： 2015年 月 日

太倉市2015年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程

監(jiān)理一標段

監(jiān)理實施細則（安全文明）

一、適用范圍。

本細則適用于太倉市2015年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目一標段——渠涇灌排區(qū)及二標段——松南灌排區(qū)的安全文明監(jiān)理。

二、編制依據(jù)。

1．《中華人民共和國建筑法》、2．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、3．《建設(shè)工程安全管理條例》、4.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）、5.《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011、7.已批準的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、有關(guān)專項施工方案和專家論證意見、8.其他安全生產(chǎn)文明施工和管理相關(guān)法規(guī)及政府文件等。

三、本工程施工安全特點。

1．生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患威脅。

2．作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在:一是同工種但作業(yè)時段不同、作業(yè)部位不同、作業(yè)內(nèi)容也常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境不相同；三是工種時常不固定。

3．多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復(fù)雜，綜合性強。

4．立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝等特種作業(yè)多。

5．多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨雪、風(fēng)中作業(yè)等。

6．手工作業(yè)多，勞動強度大。

7．人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

8.含有專業(yè)分包作業(yè)，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文

化背景不同，容易形成沖突。

四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點。(一)安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1.施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作

(1)總監(jiān)理工程師主持編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案，并簽署意見，報監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批后實施。監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等，并具有針對性和指導(dǎo)性。

(2)對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程，安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實施細則，報總監(jiān)理工程師審批后實施。安全監(jiān)理實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，做到詳細、具體，且有可操作性。

(3)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)注重安全監(jiān)理交底工作。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序、方法、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任及有關(guān)事宜向施工單位進行交底。

(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求，并簽署審查意見。施工過程中如有變化，應(yīng)要求施工單位重新報審。如審查不符合要求，安全技術(shù)措施和安全專項施工方案不得實施，項目監(jiān)理機構(gòu)不予簽發(fā)開工批復(fù)。施工單位擅自施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達工程暫停令并報告建設(shè)單位。

(5)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃，并簽署審查意見。如審查不符合要求，項目監(jiān)理機構(gòu)將不予簽發(fā)開工批復(fù)。

(6)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員對施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系進行審查，并做好審查記錄。施工報審表中涉及的文件資料應(yīng)有具體附件。施工過程中如有變化，應(yīng)要求施工單位重新報審。項目監(jiān)理機構(gòu)要審查其是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求，如審查不符合要求時應(yīng)下達書面整改通知，并不予簽發(fā)開工批復(fù)。

(7)督促施工單位與分包單位簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書,檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況。

(8)審查的主要內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括： 1）主要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

2）工程項目上的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置與配備應(yīng)符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求。

3）審查施工單位（包括分包單位）資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。4）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等的專項施工方案是否符合強制性標準要求。

5）施工現(xiàn)場臨時用電方案或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求。

6）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求。7）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

2.施工階段安全監(jiān)理的主要工作

(1)安全監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督、檢查施工單位按照審查批準的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)，并做好檢查記錄。

(2)安全監(jiān)理人員應(yīng)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，并做好巡視檢查記錄。

(3)安全監(jiān)理人員應(yīng)核查施工現(xiàn)場施工起重機械、模板等架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收許可手續(xù)，并做好核查記錄。凡影響施工安全的施工機械設(shè)備和安全設(shè)施未將相關(guān)資料報安全監(jiān)理人員進行核查或核查不合格的，不得投入使用。

(4)安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并應(yīng)對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況，做好檢查記錄。

(5)安全監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位進行安全自查、安全交底、安全教育工作，并對施工單位自查、交底、教育情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，做好抽查和檢查記錄。

(6)安全監(jiān)理人員巡視檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，4

必要時抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，做好巡視檢查記錄。

(7)施工階段安全監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和施工安全措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行巡視檢查及定期和專項安全生產(chǎn)檢查。

(8)項目監(jiān)理機構(gòu)在實施安全監(jiān)理過程中應(yīng)及時、合理、充分地使用安全監(jiān)理基本手段：

1）告知

項目監(jiān)理機構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工單位安全監(jiān)理工作要求、對施工單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。

2）通知

①項目監(jiān)理機構(gòu)在安全監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，安全監(jiān)理人員或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)安全隱患整改通知單，指令限期整改。

②安全隱患整改通知單發(fā)送施工單位并報送建設(shè)單位；

③安全隱患整改消除后，施工單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)報送安全隱患整改通知回復(fù)單，安全監(jiān)理人員檢查驗證整改結(jié)果后簽署復(fù)查意見。

3）停工

①項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的、以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故時，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工。

②工程暫停令發(fā)送施工單位并報送建設(shè)單位。

③導(dǎo)致停工的安全事故隱患整改消除后，施工單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)報送重大安全隱患整改復(fù)工報審表，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查驗證整改結(jié)果，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)工審查意見。

4）報告

項目監(jiān)理機構(gòu)針對安全隱患發(fā)出書面整改通知或停工令后，施工單位拒不整改或不停工整改的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目 5 的行業(yè)主管部門報告。

(9)安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日志并簽署意見。

(10)總監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會或在定期召開的工地例會上，分析施工單位安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場安全文明施工現(xiàn)狀，檢查上次例會確定的整改事項落實情況，針對薄弱環(huán)節(jié)研究安全防范和預(yù)控措施，并提出整改要求，指定專人編發(fā)會議紀要并督促整改。

(11)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理月報中對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全文明施工狀況和安全監(jiān)理工作實施情況做出評述，編制安全監(jiān)理工作月報表報送建設(shè)單位。

(12)工程竣工后，監(jiān)理工作總結(jié)中應(yīng)包含對工程項目安全監(jiān)理的措施、實施效果、施工過程中出現(xiàn)的安全問題及其處理情況以及安全監(jiān)理工作的總體評價等內(nèi)容。

3.安全監(jiān)理資料管理

(1)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺賬。

(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負責(zé)安全監(jiān)理資料的管理工作。

(3)安全監(jiān)理資料應(yīng)及時收集、整理，分類有序、真實完整、妥善保管。(4)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門檢查和安全事故調(diào)查處理，如實提供安全監(jiān)理資料。

(5)工程竣工后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按委托監(jiān)理合同的約定，將監(jiān)理過程中有關(guān)安全監(jiān)理的技術(shù)文件、檢查記錄、驗收記錄、安全監(jiān)理規(guī)劃及細則、安全例會紀要及相關(guān)書面通知等資料進行立卷歸檔并移交建設(shè)單位。

(6)安全監(jiān)理資料檔案的驗收、移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)安全文明監(jiān)理控制要點 １ 安全施工監(jiān)理控制要點

1）對施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系進行檢查審核，并督促其建立完善。對施工單位在施工過程中制定的各項安全措施進行檢查、審核，并對其具體的實施情況進行監(jiān)理。

2）依照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標準及監(jiān)理合同要求，督促協(xié)調(diào)施工單位從管理入手，在施工中執(zhí)行各種規(guī)范，對可能發(fā)生的事故，采取預(yù)防措施，實施施工全過程的安全生產(chǎn)。及時制止和糾正各種違章作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患，督促其整改。對其重大隱患和問題有權(quán)責(zé)令施工單位停工整改。

3）對施工單位施工機械設(shè)備的數(shù)量、性能等進行審核、監(jiān)督，確保機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，消除不安全隱患。

4）審查施工單位提交的施工現(xiàn)場平面布置；督促施工單位定期或不定期檢查用電，機械設(shè)備，臨邊防護、消防安全等。

5）每日巡視，并作好安全監(jiān)理日記，每周對施工現(xiàn)場的安全用電、防護設(shè)施、消防器材的設(shè)置及防火、防事故措施的落實情況應(yīng)進行一次綜合性的檢查。及時向建設(shè)單位反饋安全監(jiān)理情況，重大信息及時匯報。

6）檢查施工單位特殊工種的上崗操作證。

7）檢查開孔未澆筑或澆筑完成的樁位是否覆蓋。

8）檢查泥漿池、樁孔周邊是否安裝警示燈,掛警示帶,設(shè)安全標志。

9)嚴格控制用電必須采用“三相五線制”，并做到一機、一閘、一箱、一漏電保護。

２ 文明施工監(jiān)理控制要點

1）檢查督促施工單位按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔圍欄的設(shè)置。

2）檢查本工地的臨時排水設(shè)施，保證其暢通。

3）檢查督促對公用管線的保護措施和其它應(yīng)急設(shè)施的落實。

4）檢查督促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、整潔，凡在施工道路的交叉口要按規(guī)定設(shè)置交通標志牌，夜間設(shè)警示燈，防止事故發(fā)生。

5）檢查督促施工單位按規(guī)定落實各類材料及土方的堆放，做到整齊有序。

6）檢查督促施工單位在施工中防止渣土灑落，泥漿廢水流溢和亂排現(xiàn)象，粉塵飛揚，減少施工對周邊環(huán)境和綠化的污染；嚴格控制施工噪聲。

7）檢查督促施工單位按規(guī)定做好施工現(xiàn)場管理，建立各項管理制度，落 7

實衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

8）工程竣工后，檢查督促施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場的清場工作。

(三)安全監(jiān)理控制目標

杜絕重、特大安全事故、杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故，確保施工安全。傷亡事故控制目標：死亡事故控制為零,重傷事故控制為零,一般輕傷事故控制在2‰以下。實行監(jiān)理全過程安全管理,確保施工安全及文明施工達到合同規(guī)定的標準，與施工單位攜手爭創(chuàng)市級安全文明工地。

五、安全監(jiān)理的方法和措施。

1、督促、檢查承包人安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的建立、完善。在審查總體施工組織設(shè)計時，有重點地檢查以下方面的內(nèi)容：

(1)承包人的安全組織與安全生產(chǎn)責(zé)任制：

(2)承包人安全生產(chǎn)技術(shù)管理；

(3)承包人的安全教育；

(4)承包人的安全檢查、考核、獎懲；

(5)承包人工傷事故報告及處理。

2、督促把安全教育工作落到實處

(1)施工現(xiàn)場安全教育的目的，是為了提高現(xiàn)場施工人員的安全意識，樹立安全生產(chǎn)的正確觀念，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識和技能。

(2)施工現(xiàn)場安全教育的重點是崗位生產(chǎn)知識和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、施工紀律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有針對性，應(yīng)結(jié)合工地特點和生產(chǎn)的實際情況；施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有計劃，適時地有效地進行。

(3)施工現(xiàn)場安全教育，包括定期教育及新工人、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工新進場，未經(jīng)安全教育不準上崗。采用新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)復(fù)雜或危險較大的作業(yè)，必須進行專門的安全教育，并有可靠的措施，才能進行作業(yè)。

3、加強現(xiàn)場控制，督促安全保障措施的落實、安全保證體系的有效運行 在日常監(jiān)理工作中采取定期或不定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促承包人認真整改。對于經(jīng)常發(fā)生的同一類安全問題、以及當(dāng)政府安檢職能部門發(fā)現(xiàn)承包人忽視安全、違規(guī)施工或不符合文明施工的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)認真研究制定糾正措施，8

在督促及時整改的同時，建立有效機制或制度實現(xiàn)常效管理。

(1)承包人應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。自下而上形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，要做到專人專職，明確工作職責(zé)，落實崗位責(zé)任。保證安全生產(chǎn)措施有力，反應(yīng)迅速。

(2)承包人要根據(jù)參建工程的實際情況，在進場實施之前制定出全面的切實可行的險情及緊急情況反映的預(yù)案和事故處理程序，報駐地辦審批后，上報業(yè)主備案。

(3)督促承包人落實安全生產(chǎn)檢查制度，建立安全生產(chǎn)檢查臺帳，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(4)承包人應(yīng)在施工作業(yè)現(xiàn)場張貼有關(guān)安全宣傳標語和生產(chǎn)安全警示牌。

(5)承包人應(yīng)加強施工車輛、施工現(xiàn)場道路及與地方道路交叉路口的車輛運行管理，樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌，嚴禁施工人員疲勞駕車，嚴防交通事故的發(fā)生。

(6)特殊工種要持證上崗，監(jiān)理工程師要定期檢查。

六、安全檢查記錄和報表格式。

《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）表式 1.承包人用表:

CB01施工技術(shù)方案申報表 CB06現(xiàn)場組織機構(gòu)及主要人員報審表 CB08施工設(shè)備進場報驗單 CB15附件1施工安全交底記錄 CB21事故報告單

2.監(jiān)理用表:

JL06監(jiān)理通知JL11整改通知 JL15暫停施工指示 JL31安全檢查記錄 根據(jù)實際操作需要,使用規(guī)范中其它合適表式。

第四篇：長興水利工程安全度汛工作的監(jiān)理通知

安全度汛工作的通知

浙江金華順泰水電建設(shè)有限公司：

根據(jù)上級和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的指示，針對當(dāng)前我在建水利工程項目規(guī)模較大、任務(wù)重、工期緊的特點，工程防汛所面臨的形勢復(fù)雜等實際情況，為切實做好長興縣行政中心水改項目董家村閘站拆建工程水利工程在建安全度汛工作，確保人員和工程安全，現(xiàn)要求如下：

一、貴單位要高度重視在建水利工程的安全度汛工作，把檢查和督促落實在建工程安全度汛措施作為做好防汛工作的一項重要內(nèi)容來抓。要對本工程在建各施工段水利工程的安全度汛工作進行一次全面的檢查分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并積極采取措施，認真加以督促落實，真正做到早分析、早布置、早檢查、早落實，確保各在建施工段水利工程在設(shè)計標準內(nèi)安全度汛。、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范要求，認真組織編制工程度汛方案。具體要求如下：

1、度汛方案主要應(yīng)包括度汛設(shè)計報告、度汛施工計劃與措施、度汛組織保證措施及人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案等主要內(nèi)容。

2、“度汛設(shè)計報告”內(nèi)容要求包括：工程概況、水文氣象、導(dǎo)流方案、度汛標準、度汛方式、安全度汛對工程形象進度要求（含導(dǎo)流工程）以及針對本工程特點須提出的其他要求等。

3、“度汛施工計劃與措施”內(nèi)容要求包括：工程導(dǎo)流方式、當(dāng)前形象面貌、度汛施工進度要求與施工計劃安排、達到度汛要求的施工方案與保證措施以及遇超標準洪水應(yīng)急搶險的工程措施和非工程措施等。對防御超強臺風(fēng)，應(yīng)根據(jù)工程區(qū)域氣象條件和實際，制訂、落實作業(yè)人員相應(yīng)避險預(yù)案。

4、“度汛組織保證措施”內(nèi)容要求包括：工程安全度汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、相應(yīng)人員名單及聯(lián)系方式，施工期間水文、水情預(yù)報工作方案，工程搶險隊伍，防汛搶險設(shè)備、物資的組織儲備方案及度汛工作相關(guān)制度。工程項目承建單位負責(zé)人應(yīng)將度汛方案在3月2日前，報監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主。

抄送：建設(shè)單位、水利質(zhì)監(jiān)站

杭州宏正工程監(jiān)理咨詢有限公司

長興縣水利工程建設(shè)項目監(jiān)理部

2012-02-17

第五篇：水利工程監(jiān)理制度

一、施工組織設(shè)計審核、審批制度

在承包人進場施工前，承包人在施工招投標階段的基礎(chǔ)上，必須對項目及每一個分部工程，甚至特殊的工程、難點制定更為具體的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細說明如何實施項目及分部工程的施工并保證其質(zhì)量，水利工程監(jiān)理制度。承包人在開工7天前將填寫“施工技術(shù)方案申報表”，并附“施工組織設(shè)計”報到監(jiān)理部，認可批復(fù)后實施。

二、開工審批制度

施工單位在接到項目法人的中標通知書后，應(yīng)按招標書中規(guī)定的開工日期，做好開工前的準備工作，同時要到建設(shè)（監(jiān)理）機構(gòu)辦理開工批準手續(xù)。

1.當(dāng)主要施工準備工作已完成時，施工單位應(yīng)在計劃開工前十天，上報《合同項目開工申請表》，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)審批。

2.分部工程開工

在完成合同項目開工的基礎(chǔ)上，即合同開工令、施工技術(shù)方案、進度計劃審批表、施工設(shè)備材料進場審批表、施工組織及人員審批表、有關(guān)人員資質(zhì)證書、設(shè)計交底及圖紙會審紀要、工程項目劃分、材料進場檢驗報告、測量成果審批表、資金流計劃審批表等內(nèi)容完成的基礎(chǔ)上，報送分部工程開工申請表，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理師審批。

三、設(shè)計文件、圖紙審查制度

監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計文件、圖紙，在工程開工前10天，應(yīng)會同施工及設(shè)計單位復(fù)查設(shè)計圖紙，廣泛聽取意見，并找出存在的問題和不足，在開會時共同研究解決。

四、技術(shù)交底制度

工程開工前，監(jiān)理工程師要督促設(shè)計單位向施工單位進行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點、設(shè)計特點、工藝、工序重點），并根據(jù)討論決定的事項做出書面紀要，交有關(guān)單位執(zhí)行。

五、材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度

監(jiān)理人員審核進場材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告，對于有疑問的材料進行抽樣。對于水泥、外加劑、沙子、碎石應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，取樣并送檢進行復(fù)查，不合格的材料要清除出場。

六、設(shè)計變更制度

1、監(jiān)理機構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議

①執(zhí)行發(fā)包人單位發(fā)出的工程變更指示。

②由發(fā)包人同意的設(shè)計單位為合同工程實施所提出的工程變更建議或設(shè)計修改通知。

③由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承包人依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。

2、變更建議書內(nèi)容

工程承包人向監(jiān)利理機構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

①變更的原因及依據(jù)。

②變更的內(nèi)容及范圍。

③變更工程量清單。其包括工程量、引用單價、變更后合同價格以及引用的施工項目合同價格增加或減少總額。

④更項目施工進度計劃。其包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響。

3、監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括

①變更后不降低工程的質(zhì)量標準，也不影響工程完建后的運行與管理。

②工程變更設(shè)計技術(shù)可行，安全可靠。

③工程變更有利施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價格的大幅度增加。

④工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不至于導(dǎo)致合同價格的大幅度增加。

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⑤工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標的推遲。

七、隱蔽工程檢查制度

①主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等所有完工將覆蓋的工程，以及對工程安全或效益有顯著影響的部位施工完成后，承包人進行自檢，并將評定資料報監(jiān)理工程師，承包人應(yīng)將所需檢查的隱蔽工程在隱蔽前一天提出驗收報告，關(guān)鍵部位也有同樣要求。

②監(jiān)理單位接到承包人申請報告后，在36小時內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗收組進行檢查驗收，確認合格后，填寫《水利水電隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗收表》并認真做好隱蔽工程的簽證手續(xù)；未經(jīng)共同檢驗或檢驗不合格的部位，嚴禁自行封閉或掩蓋，否則不予以認可并作違規(guī)處理。

③隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗收工作，由監(jiān)理部主持，組織設(shè)計和運行單位、地質(zhì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，承包人負責(zé)人共同進行檢查驗收。

④隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收時，地質(zhì)部門和施工單位應(yīng)向監(jiān)理部提供檢查所需的施工地質(zhì)測繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)檢測資料、自檢資料。

八、工程質(zhì)量監(jiān)理制度

①承包人每完成一道工序或一個單元，都必須經(jīng)過“三檢”，應(yīng)有詳細地自檢記錄，尤其要重視原始資料的整理、保存，保證技術(shù)資料的完整性和準確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全、不實而無法確認質(zhì)量等級的，不得組織評定。

②“三檢”合格后，由承包人憑上序工程的驗收合格和《工序質(zhì)量評定表》向監(jiān)理申辦開工（倉）簽證，監(jiān)理機構(gòu)進行抽檢評定等級，對于非聯(lián)檢項目在1~6小時內(nèi)完成必要的抽檢工作，聯(lián)檢在3~12小時完成驗收簽證。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一單元工程施工。

③監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的問題，應(yīng)隨時通知承包人及時改正，做好記錄并及時記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見，限期糾正，待改正并重驗合格簽證后，方可進行下道工序施工。

④如承包人不及時改正，情節(jié)嚴重的監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后，發(fā)出《部分工程暫停指令》待承包人改正后報監(jiān)理單位進行復(fù)核，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。

⑤單元工程質(zhì)量在施工承包人班組自檢的基礎(chǔ)上，由承包人工程負責(zé)人組織有關(guān)人員評定后，并經(jīng)承包人專職質(zhì)量檢查員核定，報現(xiàn)場監(jiān)理工程師評定其質(zhì)量等級。

⑥分部工程完工經(jīng)自檢合格后，填寫工程施工質(zhì)量報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備，大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程，需報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定其工程質(zhì)量等級。

⑦單位工程質(zhì)量應(yīng)由承包人項目負責(zé)人（或技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)自檢，由承包人總負責(zé)人或技術(shù)總負責(zé)人組織評定，在施工單位自評基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定等級。

⑧承包人應(yīng)逐月填報《施工月報》，監(jiān)理部填報《監(jiān)理月報》。

⑨監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項，除口頭通知外，可使用《監(jiān)理工程師指示單》，督促承包人執(zhí)行。

九、混凝土工程質(zhì)量檢驗工作制度

①在混凝土開工28天前承包人應(yīng)按設(shè)計要求，完成擬使用的各種標號混凝土配合比試驗，報監(jiān)理部審核。

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②購買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意。進場材料試驗合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。

③不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時間內(nèi)運離現(xiàn)場，否則，監(jiān)理工程師可安排他人完成，由此發(fā)生的費用由承包人承擔(dān)。

④混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評定。

⑤檢查混凝土拌和料含水率檢測和計量檢測。

⑥檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測程序。

⑦檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時間是否符合規(guī)范要求。

⑧混凝土澆筑項目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，不得做任何表面處理。

⑨隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，不得覆蓋和進行下一道工序。

⑩混凝土是否按規(guī)定時間養(yǎng)護。

11質(zhì)量不合格的工程項目不得申請計量。

十、工程質(zhì)量檢查制度

（1）監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知施工單位進行改正，并做好記錄。但遇嚴重的或質(zhì)量不合格時可發(fā)出“質(zhì)量不合格通知書”，限期改正。

（2）如施工單位不及時改正，情節(jié)嚴重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后，發(fā)出《工程暫停指令》，可根據(jù)情況令其分部工程或單項工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報監(jiān)理部進行復(fù)驗，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。

（3）分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填報工程報驗單，經(jīng)監(jiān)理部查驗后，可會同有關(guān)單位組織或協(xié)調(diào)驗收。

（4）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促施工單位執(zhí)行。

十一、工程質(zhì)量事故處理制度

（1）凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計要求，或者超出《驗標》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。

（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須以書面形式上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)立即上報建設(shè)單位。

（3）凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不得驗工計價，待合格后，再補辦驗工計價手續(xù)。

（4）施工單位應(yīng)及時上報“質(zhì)量問題報告單”，并應(yīng)抄報建設(shè)單位和監(jiān)理部各一份。對于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，并填寫事故報告一份報監(jiān)理部；對較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理；對重大質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)填寫事故報告一式三份，報監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)部門研究處理方案，報建設(shè)單位批準后，施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認無誤方可繼續(xù)施工。

十二、施工進度及報告制度

（1）監(jiān)督施工單位嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，監(jiān)理部每月以月報的形式，向建設(shè)單位報送各項工程實際進度及計劃的對比和形象進度情況。

（2）審查施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計，要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接。

十三、投資監(jiān)督制度

（1）監(jiān)理部進點后，立即熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，對施工單位完成工程量進行實地計量，以修正合同工程量，并形成記錄作為結(jié)算的憑證。經(jīng)常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析。

『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』

（2）對重大設(shè)計變更或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時掌握并報建設(shè)單位，以便控制投資。

十四、監(jiān)理報告制度

監(jiān)理部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報》，并與年末提出本部的報告和總結(jié)，報建設(shè)單位，報告或“監(jiān)理月報”內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字說明施工進度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價值的經(jīng)驗等，管理制度《水利工程監(jiān)理制度》。

十五、工程驗收制度

（一）分部工程驗收簽證制度

分部工程簽證是單位工程質(zhì)量認定及項目竣工驗收的基礎(chǔ)，是更好地開展全面質(zhì)量管理，完善檢查驗收的必須。

1、當(dāng)某一分部工程已經(jīng)完工或按合同要求已經(jīng)完成，由施工單位自檢合格后，向監(jiān)理部遞交驗收申請報告及相應(yīng)的附件。

2、分部工程檢查簽證由監(jiān)理部主持，由設(shè)計、施工、業(yè)主單位、運管組成的聯(lián)合檢查組進行檢查驗收。

3、分部工程驗收成果是“分部工程驗收簽證”。

4、分部工程驗收簽證，應(yīng)在單元質(zhì)量工程評定及總監(jiān)簽認的分部工程質(zhì)量評定全部完成后，施工單位首先對檢查簽證項目進行系統(tǒng)整體檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時處理的基礎(chǔ)上進行。

5、分部驗收主要工作是鑒定工程是否達到設(shè)計標準，按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準，評定工程質(zhì)量等級，對沒有達到設(shè)計標準的等驗收遺留問要題提出處理意見。

6、監(jiān)理部要求施工單位提交并據(jù)以進行分部工程驗收簽證的主要資料有：

①項目劃分資料。

②變更資料和施工要求。

③施工原始記錄，原材料試驗資料、半成品及預(yù)制件鑒定資料和出廠合格證。

④工程質(zhì)量檢查、試驗、測量、觀測等記錄，單元工程質(zhì)量及分部質(zhì)量等級評定資料等。

⑤地質(zhì)資料。

⑥設(shè)備鑒定書及安裝、試運行記錄。

⑦特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會議紀要。

⑧工程安全有關(guān)資料。

⑨工程管理有關(guān)資料。

⑩其他與驗收簽證有關(guān)的文件和資料。

7、施工單位應(yīng)在分部工程驗收簽證開始前5天，向監(jiān)理部提交分部工程驗收簽證申請符合要求的驗收資料。監(jiān)理部在接到施工承包人驗收申請后的7天之內(nèi)，完成驗收準備工作，監(jiān)理部主持和組織聯(lián)合驗收組應(yīng)在7天內(nèi)完成分部工程驗收簽證工作。

8、聯(lián)合驗收組在驗收工作中，除應(yīng)審核研究施工承包人提交的各項簽證文件及資料外，還應(yīng)進行現(xiàn)場檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有懷疑的部位進行必要的抽樣試驗、檢查、以便對工程質(zhì)量作出符合實際的結(jié)論。

9、分部工程驗收工程簽證文件正本一式六份，除送交監(jiān)理部和發(fā)包人各一份外，其余四份暫存施工承包人。

10、分部工程驗收的圖紙、資料及驗收簽證書等是竣工驗收資料的組成部分，必須按國家及水利部頒驗收規(guī)程和其他地區(qū)的有關(guān)竣工驗收資料整理標準制備。

（二）、單位工程驗收

1、承包人申請單位工程完工驗收及單位工程投入使用驗收，應(yīng)由監(jiān)理簽署意見。

2、監(jiān)理部參加單位工程完工驗收，單位工程投入使用驗收，提出竣工驗收意見，完成尾工處理工作。

3、監(jiān)理部協(xié)助發(fā)包人或受發(fā)包人委托及時簽發(fā)工程移交證書或工程臨時移交證書。

（三）工程竣工驗收制度

1、竣工驗收的依據(jù)是批準的設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)范、工程質(zhì)量驗收標準及合同文件等。

「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」

2、在承包人提交竣工驗收申請后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對是否具備驗收條件進行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程和合同約定，組織或協(xié)助發(fā)包人在約定的時間內(nèi)進行驗收。

3、協(xié)助發(fā)包人制訂各類驗收工作計劃。

4、編制工程驗收報告。

十六、現(xiàn)場記錄制度

現(xiàn)場監(jiān)理人員要準確、及時地做好每一個工程項目的現(xiàn)場記錄（主要是監(jiān)理日記和旁站記錄），客觀全面反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，不得涂抹、缺頁、損壞和遺失、應(yīng)妥善保管。由專人負責(zé)逐日將從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計、承包人和需要返工、改正的事項，應(yīng)詳細做出記錄。主要內(nèi)容包括：

1、當(dāng)天水文與氣象概況：水位、天氣、風(fēng)力、最高、最低氣溫等。

2、當(dāng)天工程質(zhì)量檢查記錄。內(nèi)容包括監(jiān)理旁站中發(fā)現(xiàn)的否違反批準的施工方案、操作工藝及技術(shù)規(guī)范，重要工序、欠穩(wěn)妥工序和不宜測控工序中的所見情況，當(dāng)天施工用的機械、設(shè)備（名稱、數(shù)量、性能、檢修）運行情況等，都應(yīng)有詳細的記錄。

3、監(jiān)理決定及指示。

①監(jiān)理旁站對當(dāng)天所作的決定；當(dāng)天發(fā)生的糾紛及解決辦法；總監(jiān)或各級領(lǐng)導(dǎo)來工地現(xiàn)場指出的問題；當(dāng)天與總監(jiān)和各級領(lǐng)導(dǎo)口頭談話摘要；達成的主要協(xié)議等。

②監(jiān)理對施工單位的指示。主要內(nèi)容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地協(xié)調(diào)會中發(fā)出的指示；在施工現(xiàn)場發(fā)出的指示。

4、進度控制情況。當(dāng)天施工進度與計劃進度的比較（若發(fā)生施工進度拖延，應(yīng)說明其原因）；當(dāng)天的綜合評語；其他（應(yīng)注意的事項）說明。

5、當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及處理意見。

6、其他記錄。包括工程量認證、工程款支付、監(jiān)理月報、工程設(shè)計變更、監(jiān)理會議、安全作業(yè)情況等情況的記錄。

十七、會議制度

①會議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師主持，會議包括監(jiān)理例會、協(xié)調(diào)會議、專題會議等，這些會議邀請有關(guān)單位參加。

②第一次工地會議在工程開工的7天前，由總監(jiān)或發(fā)包人的負責(zé)人聯(lián)合主持召開。參加主要人員：監(jiān)理部全體、承包人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、設(shè)計負責(zé)人、主設(shè)人員、設(shè)計代表、發(fā)包人單位代表及其他有關(guān)人員。會議內(nèi)容包括：各方分別介紹工程各自駐工地現(xiàn)場的組織機構(gòu)、成員及其分工；發(fā)包單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)授權(quán)，并介紹監(jiān)理人員；發(fā)包方介紹工程建設(shè)準備情況；承包方介紹施工情況；總監(jiān)理工程師宣布機構(gòu)基本工作程序，工作制度和工作方法及監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對監(jiān)理工程師授權(quán)；發(fā)包人和總監(jiān)對施工準備情況提出意見和要求；研究確定有關(guān)各方在施工階段參加工地會議的人員、周期、時間、地點、主要內(nèi)容等。

③監(jiān)理例會。由總監(jiān)理工程師主持，十天召開一次工地例會。監(jiān)理部全體發(fā)包人單位代表，承包人、項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人，設(shè)計代表參加。會議主要檢查上次例會研究確定的事項落實情況，針對存在的問題提出處理措施和改進意見；檢查和分析目前施工進度完成情況，要研究確定下階段進度目標和計劃，并制訂和落實調(diào)整措施；審查核定工程計量與合同費用支付情況。

④工地協(xié)調(diào)會。在施工過程中如果監(jiān)理人員與其他各單位相互之間出現(xiàn)分歧和矛盾時，由總監(jiān)理工程師主持召開（不定期的）協(xié)調(diào)會議，出現(xiàn)分歧和矛盾的有關(guān)單位人員參加，以便及時協(xié)調(diào)、解決分歧和化解矛盾，團結(jié)、合作、共同完成建設(shè)任務(wù)。

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⑤專題會議。在施工過程中，由于設(shè)計或施工的原因出現(xiàn)問題，影響了施工質(zhì)量和進度時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時主持召開專題性的會議，請發(fā)包人、設(shè)計、承包人的技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)人員參加，討論、研究并提出處理方案和技術(shù)措施，便于盡快解決存在的問題，或提出建議供發(fā)包人決策。

⑥監(jiān)理部內(nèi)部工作會議。由總監(jiān)理工程師主持，全體監(jiān)理人員參加，研究監(jiān)理工作中出現(xiàn)的有關(guān)工程質(zhì)量、進度、投資、合同等方面的問題。每天晚上一次碰頭會約20~30分鐘；每周末一次小結(jié)，約2個小時；每月一次大結(jié)，約半天時間；年終一次總結(jié)，每次會議都應(yīng)有會議記錄，重要的內(nèi)容應(yīng)形成紀要和大事記。

⑦監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫各類會議紀要并分發(fā)給各方。

十八、監(jiān)理檔案管理制度

（1）監(jiān)理單位應(yīng)建立單位工程監(jiān)理檔案。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)在單位工程竣工驗收后1個月內(nèi)向業(yè)主提交如下監(jiān)理檔案資料：

實施工程監(jiān)理的前期工作，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理交底等。

實施監(jiān)理過程中的積累資料、表格。

質(zhì)量控制抽檢評定資料。

監(jiān)理過程中，各種會議紀要、通知、報告與業(yè)主、施工單位的來往文件等。

竣工驗收資料。

（3）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)整理歸檔下列資料：

監(jiān)理合同、授權(quán)書、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理交底等

監(jiān)理表格。

質(zhì)量控制抽檢評定資料。

監(jiān)理過程中，各種會議紀要、通知、報告與業(yè)主、施工單位的來往文件等。

公司下發(fā)的各種文件。

照片及錄像資料。

十九、監(jiān)理人員職業(yè)道德

（1）維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則執(zhí)業(yè)；

（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；

（3）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高能力和監(jiān)理水平；

（4）不以個人名義監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（5）建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法；

（6）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；

（7）不泄漏所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；

（8）堅持獨立自主開展工作。

二十、監(jiān)理人員工作紀律

鑒于本工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性，為保證本工程監(jiān)理工作遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理準則的有效實施，本公司制定了嚴格的監(jiān)理紀律，要求監(jiān)理人員必須嚴格遵照執(zhí)行。

監(jiān)理工作人員“十不準”：

不準向承包單位透露應(yīng)保密的項目信息；

不準向業(yè)主和承包單位介紹、推薦施工單位；

不準向業(yè)主和承包單位介紹推薦建筑材料；

不準對承包單位“吃、拿、卡、要”，損害監(jiān)理形象；

不準接受承包單位的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼；

不準參加由供貨方主辦的設(shè)備及建筑材料采購活動；

不準參加承包單位組織的旅游、休假和娛樂活動；

不準循私情、袒護影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個人；

不準私自承攬監(jiān)理項目范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)，搞非法“合作”監(jiān)理；

不準私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具。

監(jiān)理工程師要接受業(yè)主與監(jiān)理公司的檢查和監(jiān)督，對違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別給予警告、解聘處分，觸犯刑律的應(yīng)依法送交司法部門處理。

二十一、本制度與設(shè)計、有關(guān)規(guī)范、及政府有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按后者執(zhí)行。