第一篇：0224白石鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)研判會

白石鎮(zhèn)召開綜治信訪維穩(wěn)研判會

為分析研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢，深入排查影響社會安全穩(wěn)定的突出矛盾和問題。2月24日，白石鎮(zhèn)召開綜治信訪維穩(wěn)研判會議，對近期全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作進(jìn)行了分析和研判，鎮(zhèn)委書記陳志文、鎮(zhèn)長林枝華、鎮(zhèn)委委員黃志強(qiáng)出席了會議。各村支部書記、主任，綜治中心聯(lián)席單位及中心工作人員參加了會議。

會上，各村分別就當(dāng)前影響穩(wěn)定方面的突出問題進(jìn)行了匯報(bào)。經(jīng)匯總整理，當(dāng)前影響白石鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的主要是鄰里口角、春耕的農(nóng)事、山墳等引起的糾紛為主，如民福因修路引起的糾紛、東星的劉國柱與劉景全因水管引起的糾紛等。隨后與會人員對排查出來的突出問題進(jìn)行了分析、研判，并提出了解決問題的意見和建議。會議明確指出，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)，但影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛時有發(fā)生，維穩(wěn)工作時刻不能放松，下一步要以繼續(xù)完善三級網(wǎng)絡(luò)及資料歸檔建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)中心與村委的聯(lián)絡(luò)，積極主動排查，及時做好當(dāng)前矛盾糾紛的調(diào)處與穩(wěn)控，確保大局穩(wěn)定。

鎮(zhèn)委陳志文書記在會上要求與會人員要以“三個要”做好矛盾糾紛的調(diào)處，一要提前介入，充分把握好矛盾調(diào)處的黃金時間，力求時半功倍。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極發(fā)揮村委及相關(guān)職能部門作用，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，營造齊抓共管。三要有的放矢，重點(diǎn)突破，著重調(diào)處好近期由春耕、祭祖而引起的糾紛，為創(chuàng)建平穩(wěn)、和諧的白石而開好局。

白石鎮(zhèn)黨政辦公室

2012年2月24日

第二篇：鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)（推薦）

“五個在先”筑牢綜治維穩(wěn)基石 ——XX縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

2010年9月6日

2003年12月，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)合并設(shè)立XX鎮(zhèn),轄21個行政村和2個社區(qū)，225條自然村，總?cè)丝?2670人。324線國道貫穿全境，點(diǎn)多面廣、外來人口較多，治安形勢復(fù)雜。近年來，特別是開展鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)以來，石城鎮(zhèn)圍繞“石材名城、生態(tài)X城、和諧X城、善政X城”的目標(biāo)，建立完善鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)激勵機(jī)制，創(chuàng)新“五個在先”綜治特色（即：教育在先，服務(wù)在先，排查在先，預(yù)案在先、防范在先）。今年4月以來，我鎮(zhèn)先后在XX社區(qū)、XX村、XX村和XX市XX石材有限公司設(shè)立綜治信訪維穩(wěn)工作站，構(gòu)筑起農(nóng)村維穩(wěn)第一道防線，筑牢綜治維穩(wěn)基石，提高了人民群眾的安全感。今年以來，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共受理各類矛盾糾紛72宗，通過采取聯(lián)合調(diào)處、專題研判等措施，成功調(diào)68宗，調(diào)處成功率90.28%；各村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站共受理各類矛盾糾紛34宗，成功調(diào)處34宗，調(diào)處成功率100%。

堅(jiān)持教育在先，營造遵紀(jì)守法好環(huán)境

一方面開展法律知識教育活動。我鎮(zhèn)充分利用法律宣傳日、普法學(xué)習(xí)等活動，以專欄、墻報(bào)、上法制課、張貼標(biāo)語、送法律書籍下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等形式在農(nóng)村開展了各方面的法律法規(guī)宣傳，大大提高了廣大人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念。另一方面開展社會主義道德教育。在村、社區(qū)、學(xué)校中廣泛開展社會主義道德教育，積極引導(dǎo)廣大群眾易風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變思想觀念，以身作則，把社會主義榮辱觀教育作為思想道德建設(shè)的基石和核心內(nèi)容，貫穿于各項(xiàng)工作全過程，營造一個懲惡揚(yáng)善、知理守法、明辨是非的良好社會氛圍，良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持服務(wù)在先，拉近群眾距離潤民心

一是專人接待來訪。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)縣委的要求和部署，在中心設(shè)立受理總臺，設(shè)專人熱情接待來訪群眾，對來訪群眾做到用心聽訴、認(rèn)真記錄、耐心解釋。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”活動，完善黨委、政府與群眾溝通交流的平臺，建立健全矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制，減少矛盾糾紛的發(fā)生，做到“一個窗口服務(wù)群眾，一個平臺受理反饋”。二是實(shí)行干部職工下訪。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)掀起干部職工下訪熱潮，分片包干下訪，深入到基層、到田里地頭、到農(nóng)戶家中，及時捕捉涉訪信息和和化解帶有苗頭性的信訪案件，變上訪為下訪，主動深入基層知民情、察民意、解民憂、聚民力，對矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”，有效防止矛盾糾紛的激化。

堅(jiān)持排查在先，掌握社情民意早介入

堅(jiān)持每月分析排查不穩(wěn)定因素，對重點(diǎn)疑難事件進(jìn)行共同研究、探討，尋找解決難題的辦法。全鎮(zhèn)健全完善鎮(zhèn)、村、小組三級工作網(wǎng)絡(luò)，建立“村排查、小調(diào)處；鎮(zhèn)排查、齊調(diào)處”的工作機(jī)制，對重大矛盾糾紛嚴(yán)格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“預(yù)事于前、處理于先、早期介入、及時調(diào)處、注重回訪”的原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位、部

門、行政村，做到及時處置群體性事件。對于難點(diǎn)焦點(diǎn)問題、已查結(jié)的信訪問題及已化解的矛盾糾紛開展“回頭看”，對反映人進(jìn)行回訪，了解群眾的滿意程度，防止矛盾糾紛積累、激化。去年4月27日，五星村委大坪村與東風(fēng)水庫因歷史遺留問題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獲悉后，經(jīng)初步調(diào)處不成功，后經(jīng)召開聯(lián)席會議深入研判分析，認(rèn)為事件時間跨度大，原有資料保存有限，而且處理事權(quán)在縣直部門，調(diào)處難度較大；該事件牽涉人數(shù)較多，如處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件。于是，中心馬上向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，鎮(zhèn)黨委、政府隨即成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上聯(lián)下訪，及時把相關(guān)情況報(bào)送縣有關(guān)職能部門。同時，安排干部職工3-5人聯(lián)系到戶，做好下訪工作，了解群眾、村民們的所思所想，有的放矢地開展工作。中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和跟蹤督辦的力度。經(jīng)過深入調(diào)查研究，就村民的訴求提出了可行性方案并報(bào)縣政府決定，縣政府根據(jù)工作組的方案合理予以解決，成功地調(diào)處了該宗水庫建設(shè)遺留的矛盾糾紛。

堅(jiān)持預(yù)案在先，解決矛盾糾紛有理據(jù)

定期召開研判分析會。中心工作人員對每一個案件摸清情況，做好工作預(yù)案，注重抓信息早治理、抓季節(jié)重點(diǎn)預(yù)防、抓排查超前預(yù)防、抓調(diào)處重回訪，有效遏制矛盾糾紛反彈和不安定因素。如制訂了《XX鎮(zhèn)重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)在全國、省、市、縣“兩會”期間維護(hù)社會維穩(wěn)社會穩(wěn)定工作預(yù)案》，做到“有預(yù)則立”。去年12月4日，中心收到根圍村委會車田壩村許衛(wèi)文的投訴書，投訴書稱其出于

公心，自愿出資1000多元修好通往竹坑山場道路，但因未完全征得對方族人同意的情況下將對方族人的“太公位”進(jìn)行遷移而造成對方人員出現(xiàn)傷亡，對方族人到許衛(wèi)文家中進(jìn)行破壞財(cái)物泄憤的矛盾糾紛，收到該矛盾糾紛的信息后，鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人意識到問題的嚴(yán)重性，即召開了聯(lián)席研判會議及時調(diào)整了調(diào)處策略，制定和啟動預(yù)案程序，推行“情、理、利、法”調(diào)解，經(jīng)過一翻苦口婆心、推心置腹和連續(xù)作戰(zhàn)，終將該糾紛進(jìn)行了徹底調(diào)處，有效防止了群體性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了雙贏和諧解決的目標(biāo)。

堅(jiān)持防范在先，打擊刑事犯罪保穩(wěn)定

為確保社會穩(wěn)定，作好應(yīng)對困難復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，石城鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心注重“抓早、抓小、抓苗頭、防范在先”，完善了信息情報(bào)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置指揮機(jī)制，研究制定了相應(yīng)的工作方案。在具體工作實(shí)踐中，中心抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極開展打擊“兩搶一盜”、摩托車被盜、入室盜竊等專項(xiàng)治理活動，迅速出擊，嚴(yán)厲打擊，始終保持對違法分子的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件和治安災(zāi)害事故。對于刑釋解教人員的安置幫教工作，中心逐個登記，做到一人一臺賬，全面了解刑釋人員的底數(shù)及家庭現(xiàn)狀，落實(shí)一人一個幫教責(zé)任人，對外出務(wù)工的隨時保持電話聯(lián)系。現(xiàn)在，XX鎮(zhèn)刑釋解教人員大部分自謀職業(yè)，安分守己，暫沒有發(fā)生再違法犯罪現(xiàn)象。

此外，作為“五個在先”的配套機(jī)制，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心針對當(dāng)前新時期農(nóng)村綜治信訪維穩(wěn)工作，建立完善了激勵機(jī)制，通過調(diào)整思路，改變以往那種“大事難解決，小

事照上交”的推諉了事的做法，制訂了《云安縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作獎勵辦法》?！掇k法》規(guī)定：村（居）委每成功調(diào)處一宗矛盾糾紛的獎勵100元；內(nèi)，某村（居）委沒有發(fā)生矛盾糾紛案件上報(bào)鎮(zhèn)中心的以及以上部門調(diào)處的，獎勵A(yù)類村委會5000元，B類村委4000元，C類村委3000元。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放綜治信訪維穩(wěn)獎勵金3900元。這些激勵措施的實(shí)行，充分調(diào)動起村（居）委會干部調(diào)處矛盾糾紛的積極性，集中鎮(zhèn)村人力資源優(yōu)勢，把調(diào)處矛盾糾紛的重心下移到各村、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，真正把中心建設(shè)成為“兩頭延伸”的紐帶，黨委政府聯(lián)系群眾的窗口、老百姓喜愛的“群眾之家”。

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽普法簡報(bào)

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時，對該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的做法，給予了高度評價(jià)。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚摽h以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢，促進(jìn)社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個街道社區(qū)，各個村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進(jìn)信訪綜治普法進(jìn)社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項(xiàng)，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農(nóng)村普法中心戶長和城區(qū)樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長”和城區(qū)“樓幢長”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。

針對農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長和城區(qū)樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長。城區(qū)樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實(shí)獎懲措施，發(fā)揮中心戶長和樓幢長普法、報(bào)信、勸和作用，實(shí)現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機(jī)制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長和樓幢長權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長，在城區(qū)選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實(shí)施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強(qiáng)各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進(jìn)村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當(dāng)場答復(fù)的，就當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報(bào)會，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)?，通過耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項(xiàng)工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費(fèi)，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強(qiáng)普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊(duì)”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業(yè)保安隊(duì)伍，正很好地行使著治安防范員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護(hù)了城鄉(xiāng)治安秩序和社會穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

社會情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動調(diào)解室。司法所長任調(diào)解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長。在轄區(qū)內(nèi)聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上“公堂”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和社會主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級。

七是在全省率先推行“點(diǎn)援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關(guān)注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)利國利民的工作。以往，實(shí)行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當(dāng)事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實(shí)施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請的法援監(jiān)督員實(shí)施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評和上級的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實(shí)施。

目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實(shí)相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達(dá)到了“三無”、“三滿意”、“四促進(jìn)”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進(jìn)縣、進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進(jìn)”即促進(jìn)了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的改善，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。

第四篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心職責(zé)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心職責(zé)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心應(yīng)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，堅(jiān)持依靠廣大群眾，組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化整合、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織等資源力量，落實(shí)矛盾糾紛排查化解、來信來訪處理、分析研判社會治安和社會穩(wěn)定形勢、流動人口和特殊人群服務(wù)管理、防范處理邪教、預(yù)防青少年違法犯罪、突發(fā)事件應(yīng)急處置、開展基層平安創(chuàng)建、法制宣傳教育等工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會和諧有序、安全穩(wěn)定。具體承擔(dān)以下任務(wù)：

一、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會管理綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際安排工作。

二、收集掌握社情民意和社會治安穩(wěn)定信息，分析研判社會治安和社會穩(wěn)定形勢，制定針對性工作措施，積極向同級綜治委提出工作建議。

三、組織開展社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、分流、督辦、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

四、組織排查整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題。

五、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會治安防控措施落實(shí)，開展流動人口服務(wù)管理，預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、護(hù)路聯(lián)防和反邪教等工作。

六、組織開展綜治、平安建設(shè)和法制宣傳教育活動，做好群防群治隊(duì)伍的教育、管理工作。

七、檢查考核轄區(qū)內(nèi)社會管理綜合治理責(zé)任制落實(shí)情況，統(tǒng)一管理綜治維穩(wěn)信訪中心工作人員，開展教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行績效考核。

八、完成同級黨政組織和上級有關(guān)部門交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定方面的工作。

綜治信訪維穩(wěn)中心各成員單位職責(zé)

綜治辦：主要牽頭中心的日常工作；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查中心成員單位開展各項(xiàng)穩(wěn)定工作；中心對成員單位交辦的各類事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督促、結(jié)案。

信訪辦：主要負(fù)責(zé)受理、接待和處理群眾來信來訪工作，掌握轄區(qū)的信訪情況，確保信息渠道暢通，及時排查解決信訪突出問題，預(yù)防和減少集體上訪、重復(fù)上訪；對信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督辦；對重大疑難信訪問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包案處理。

派出所：主要負(fù)責(zé)中心交辦的各類治安隱患的查處；掌握轄區(qū)內(nèi)的社會治安情況，組織開展排查整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題；預(yù)防和減少轄區(qū)發(fā)生刑事、治安案件，維護(hù)治安秩序，增強(qiáng)群眾的安全感；處置重大矛盾糾紛、突發(fā)和群體性事件。司法所：主要負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作、安置幫教工作和社區(qū)矯正等日常工作；指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作；組織普法和法制宣傳工作。

法 庭：主要負(fù)責(zé)積極做好法律宣傳工作，與中心各職能部門密切配合，做好中心交辦的司法調(diào)解工作。

武 裝：主要負(fù)責(zé)中心交辦的在轄區(qū)發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性或突發(fā)性事件，組織民兵應(yīng)急隊(duì)伍做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。民政辦：主要負(fù)責(zé)中心交辦的撫貧幫困、福利救助、敬老助殘、社會事務(wù)管理等工作中引發(fā)的矛盾糾紛。

安全辦：主要負(fù)責(zé)中心交辦的轄區(qū)企事業(yè)單位、商場、市場及公共場所的各類安全生產(chǎn)和消防安全隱患的查處。

土地規(guī)劃：主要負(fù)責(zé)中心交辦的因違規(guī)建設(shè)、涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償、濫用耕地等引發(fā)的矛盾糾紛。

工 商：主要負(fù)責(zé)中心交辦的在市場經(jīng)營活動中引發(fā)的矛盾糾紛，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

交管站：主要負(fù)責(zé)中心交辦交通方面出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題隱患。人事勞動：主要負(fù)責(zé)中心交辦的勞動就業(yè)、下崗失業(yè)、勞動保障服務(wù)、離退休人員管理、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、老年生活保障補(bǔ)助等涉及民生工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：主要負(fù)責(zé)中心交辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地承包征用等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題隱患。

林業(yè)站：主要負(fù)責(zé)中心交辦的林木林地所有權(quán)爭議、水利等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題隱患。

文明辦：主要負(fù)責(zé)中心交辦的違章建筑、占道經(jīng)營等方面的各類矛盾糾紛和問題隱患的調(diào)處工作。

婦 聯(lián)：主要負(fù)責(zé)中心交辦的涉及歧視、侵犯、虐視婦女兒童的家庭等引發(fā)的矛盾糾紛；聯(lián)合做好宣傳、普及有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識和“平安家庭”創(chuàng)建活動；反映村（社區(qū)）婦女群眾的意見、建議和要求。共青團(tuán)：主要負(fù)責(zé)中心交辦的涉及未成年人合法權(quán)益等引發(fā)的矛盾糾紛；聯(lián)合做好青少年法制宣傳、預(yù)防青少年犯罪、服刑人員未成年子女幫撫等工作。

其它協(xié)作部門：按照職能分工積極做好配合協(xié)作工作。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心主任職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和社會管理綜合治理的方針政策，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，提出工作措施，并組織實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)各部門抓好轄區(qū)內(nèi)綜治維穩(wěn)信訪工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，組織召開工作例會。

（三）建立綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格檢查。

（四）定期組織開展排查矛盾糾紛、治安突出問題、安全生產(chǎn)隱患，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時調(diào)處化解矛盾糾紛、整治治安突出問題和安全生產(chǎn)隱患。

（五）檢查督導(dǎo)各單位切實(shí)落實(shí)人防、物防和技防措施，組織定期或不定期地對各單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見，限期改正。

（六）轄區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故、突發(fā)群體性事件以及重大治安案件時，第一時間到現(xiàn)場指導(dǎo)處理。

（七）組織開展綜治維穩(wěn)信訪宣傳活動和普法教育；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，培育先進(jìn)典型；深入開展調(diào)查研究，積極探索綜治維穩(wěn)信訪工作的新路子。

（八）辦理黨委、政府和上級綜治維穩(wěn)信訪部門交辦的其它任務(wù)。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心專職副主任職責(zé)

（一）在主任領(lǐng)導(dǎo)下做好維護(hù)穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)信訪工作中心日常工作。定期向主任匯報(bào)各項(xiàng)工作開展情況，重大事項(xiàng)及時報(bào)告。

（二）協(xié)助主任制定工作計(jì)劃、方案和措施，召開工作例會和聯(lián)席會議，并組織落實(shí)。

（三）協(xié)助主任落實(shí)檢查考核制度，協(xié)調(diào)各部門按照“六聯(lián)”機(jī)制的要求，充分發(fā)揮部門職能作用，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）負(fù)責(zé)抓好綜治維穩(wěn)信訪工作中心人員的教育、管理、培訓(xùn)和考核、總結(jié)、評比工作。

（五）深入開展調(diào)查研究，了解和掌握轄區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作情況，及時向主任提出工作建議。

（六）辦理黨委、政府和上級綜治維穩(wěn)信訪部門交辦的其它任務(wù)。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心工作人員職責(zé)

（一）圍繞綜治維穩(wěn)信訪工作中心的職責(zé)任務(wù)積極開展日常工作。

（二）了解和掌握轄區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議。

（三）協(xié)調(diào)各部門抓好綜治維穩(wěn)信訪工作各項(xiàng)措施的落實(shí)；指導(dǎo)和推動村（社區(qū)）、各單位開展平安建設(shè)活動。

（四）組織有關(guān)會議并做好記錄，做好資料的收集、整理、歸檔工作。

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心工作制度

一、工作例會制度。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心每個月召開一次工作例會（特殊情況適時召開），由中心主任主持，通報(bào)工作情況，分析形勢，掌握工作動態(tài)，查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，研究相應(yīng)工作措施及對策，部署下一階段工作。

二、首問負(fù)責(zé)制度

群眾來信來訪時，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心窗口工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人受理群眾來信來訪后，無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門解決的，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。

三、限時辦結(jié)制度

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心對受理的案件，限時辦理，讓反映問題的群眾有盼頭，有信心，對較簡單的問題，情況單一，線索明確，易查易結(jié)的問題，10日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。一般的信件在5日內(nèi)轉(zhuǎn)到承辦部門人員，重要問題信訪件3日內(nèi)落實(shí)到承辦人員。對一般性問題的信訪件15日內(nèi)形成書面報(bào)告，對較復(fù)雜的問題的信訪件30日內(nèi)答復(fù)，情況緊急需要立即答復(fù)的請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予即時解決。

四、情況報(bào)告制度

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心定期和不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級綜治辦報(bào)告轄區(qū)治安狀況、矛盾糾紛排查化解、治安亂點(diǎn)整治、“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動情況。平時實(shí)行月報(bào)告制度，重點(diǎn)時期實(shí)行“零”報(bào)告制度，重大案件（事件）或重大不穩(wěn)定信息隨時報(bào)告，確保信息及時暢通。

五、督察督辦制度

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心對上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示的重要任務(wù)、各項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作、有影響的矛盾糾紛及信訪案件處理情況等進(jìn)行專項(xiàng)督察督辦。承辦單位和職能部門未能在期限內(nèi)辦結(jié)的，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心發(fā)出督辦通知書，直至結(jié)案為止。

六、資料臺帳制度

綜治維穩(wěn)信訪工作中心工作資料臺帳包括：受理事項(xiàng)總登記簿；會議記錄簿；信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書；社會治安重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問題排查整治登記簿；鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心主要工作數(shù)據(jù)月報(bào)表等表格。綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員要認(rèn)真填寫，做到日清月結(jié)，分類歸檔，妥善保存，有案可查。

七、檢查考核制度

綜治維穩(wěn)信訪工作中心把綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)績效納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，與村（社區(qū)）干部的工作實(shí)績、獎懲直接掛鉤。每半年對轄區(qū)的社會管理綜合治理、平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查考核，年終進(jìn)行全面檢查考核，兌現(xiàn)獎懲。

綜治信訪維穩(wěn)中心工作機(jī)制

一、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。中心組織各組成部門，采取日常排查、集中排查、重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合方式，對矛盾糾紛和不安全、不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，對排查出來的矛盾糾紛和群眾來信來訪統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理、落實(shí)登記、交辦、承辦、結(jié)案每個銜接環(huán)節(jié)。對重大疑難或涉及兩個以上部門（單位）的糾紛，由中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）共同解決。

二、社會治安聯(lián)防機(jī)制。中心定期開展治安形勢分析，及時發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)，落實(shí)治安防控措施。整合群防群治隊(duì)伍，建立健全以公安為主體，專職治安防范力量為骨干、專群結(jié)合的治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安巡邏活動，大力推進(jìn)科技防范，落實(shí)治安防控措施，提升治安防范水平。指導(dǎo)督促轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。

三、重點(diǎn)工作聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)階段性重點(diǎn)工作需要，由中心統(tǒng)一調(diào)配使用各組成部門工作力量，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)。中心負(fù)責(zé)制定完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法妥善處置突發(fā)性、群發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故和重大刑事案件。

四、突出問題聯(lián)治機(jī)制。中心按照上級部署，動員和組織各部門、各單位及轄區(qū)群眾積極參與“嚴(yán)打”斗爭和各項(xiàng)集中整治行動，組織各組成部門對轄區(qū)社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題定期排查、梳理，集中開展專項(xiàng)整治行動，多方參與，綜合施策，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪活動，推動解決社會管理滯后、基礎(chǔ)工作薄弱等突出問題。

五、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。中心研究制定轄區(qū)平安創(chuàng)建總體目標(biāo)，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，組織發(fā)動廣大群眾，廣泛開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”、“平安村、社區(qū)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安家庭”等多種形式的系列平安創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建宣傳教育載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建時效。

六、服務(wù)管理聯(lián)抓機(jī)制。中心要充分發(fā)揮各相關(guān)單位、部門、村、社區(qū)的作用，定期分析研究流動人口、出租房屋、刑釋解教人員安置幫教、閑散青少年管理服務(wù)等工作措施，為群眾提供“一站式”服務(wù)，著力提高服務(wù)管理水平。

第五篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2012綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治信訪維穩(wěn)2012年工作總結(jié)

2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆六中全會會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”的要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，大力開展嚴(yán)打整治斗爭，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極構(gòu)建社會治安防控體系，社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。在我們的努力下，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無治安混亂區(qū)，無明顯突出的治安問題，事故隱患得到及時整改，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。我們的主要工作措施是：

一、堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，妥善處置矛盾糾紛，防止糾紛激化。

1.發(fā)揮社會力量，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。我鄉(xiāng)始終把“穩(wěn)定壓倒一切”作為維護(hù)社會治安綜合治理工作的頭等大事來抓。充分發(fā)揮各方力量，注重加大調(diào)處各種矛盾糾紛的排查工作力度，每月定時召開綜治會議，研究部署分析我鄉(xiāng)的社會矛盾糾紛的突出問題，對排查出的主要社會矛盾，我們都以防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化，提出解決方法和處理意見，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期落實(shí)，把各種矛盾糾紛解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。

2.以防為主，及時妥善處理群體性突發(fā)事件的發(fā)生。我鄉(xiāng)因水土流失，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及山林土地、墳地、宅基地等問題引發(fā)的各 1 種矛盾糾紛時有發(fā)生，有的是群體性事件。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府始終保持高度的敏感性，及早掌握了解情況，精心組織落實(shí)責(zé)任，及時做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，積極化解可能導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。今年中心接待群眾來訪共38次，120多人次，其中在接待來訪中直接答復(fù)解決17件，受理糾紛矛盾來訪21件，已結(jié)案20宗，結(jié)案率達(dá)98%。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，對我鄉(xiāng)南海艦隊(duì)、民辦教師、000意外死亡案、000、000等重點(diǎn)信訪事項(xiàng)因案施策，包案到人。成功調(diào)處了00村000與000田埂種樹矛盾、000村000與000的引水矛盾、000村000與000宅基地糾紛、00村000與000、000與000的林權(quán)糾紛等等。全年共化解重大信訪案件4起，穩(wěn)控老上訪戶23人。息訪5人，實(shí)現(xiàn)了無到縣、市赴省進(jìn)京上訪的目標(biāo)。特別是在“兩會”期間，我鄉(xiāng)加強(qiáng)案件排查工作力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)案制，無發(fā)生一宗越級上訪案件。

二、“打防結(jié)合”，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作。

（一）、積極開展專項(xiàng)治理，維護(hù)一方平安

我鄉(xiāng)以實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，始終堅(jiān)持“什么治安問題突出就堅(jiān)決整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就整治哪里”的指導(dǎo)方針，采取有力的措施，抓住重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)案類和重點(diǎn)對象，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，做到發(fā)現(xiàn)早，解決快，采取專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織，周密部署，加大打擊力度，成效顯著。

1.嚴(yán)厲打擊“吸毒”“販毒”活動，創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。黨委、政府把禁毒工作作為黨委、政府一件大事，一項(xiàng)民心工程來抓。全面落實(shí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的禁毒工作責(zé)任制，普及禁毒宣 傳教育，加強(qiáng)新型毒品預(yù)防教育，把冰毒、搖頭丸、氯安銅等新型毒品作為禁毒宣傳教育的重點(diǎn)，提高對新型毒品的認(rèn)識率和自覺抵御能力,讓全鄉(xiāng)人民群眾和外來居住人員特別是青少年的防毒、拒毒識毒意識要明顯增強(qiáng)，人民群眾同毒品違法犯罪活動作斗爭的積極性得到進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，建立健全的鄉(xiāng)、村二級信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)信息交流與溝通，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，相互支持，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。2012年我鄉(xiāng)15個村未發(fā)現(xiàn)一例吸毒、販毒案件。

2.堅(jiān)持不懈，繼續(xù)打擊“法輪功”等邪教組織。為了預(yù)防“法輪功”邪教組織在我鄉(xiāng)滋生，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國人大常委會關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時充分利用有線廣播電視大力宣傳“法輪功”的危害性和邪教反動的本質(zhì)。在人民群眾中開展以“宗尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動。

（二）切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作，積極查處治安案件 我們始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，把預(yù)防違法犯罪的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府高度重視治安防范工作。堅(jiān)持在重大節(jié)日上路巡邏，堅(jiān)持在校園周邊巡邏，堅(jiān)持春節(jié)前后在村莊附近巡邏。既打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，也給群眾壯了膽，吃了“安心丸”，起到了良好的防范作用。

三、積極推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建大平安的格局 1.進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作。狠抓了村級綜治信訪維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)，在鄉(xiāng)財(cái)力十分緊張情況下，下?lián)?000元工 作經(jīng)費(fèi)給予村工作站。創(chuàng)新規(guī)范一站（村綜治信訪維穩(wěn)工作站）一中心（綜治信訪維穩(wěn)中心）建設(shè)，夯實(shí)基層綜治工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步建全基層治保、調(diào)解組織，加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時開展基層綜治工作人員培訓(xùn)，提高了綜治工作能力和素質(zhì)。

2.突出抓好特殊利益群體的穩(wěn)控工作。切實(shí)加強(qiáng)了對社會熱點(diǎn)問題和有影響的敏感性案件的穩(wěn)控引導(dǎo)，嚴(yán)防別有用心的人利用炒作。加強(qiáng)了定期社會治安形勢分析制度，及時準(zhǔn)確獲取行動性、預(yù)警性情報(bào)信息，把特殊群體、宗教領(lǐng)域等作為維穩(wěn)信息工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握可能引發(fā)群體性事件的重大不穩(wěn)定信息，及時開展化解工作。

3.積極開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。在綜合防范基礎(chǔ)上，對于違法犯罪案件做到“及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，露頭便打，堅(jiān)決處治”，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。以公安局組織開展的“打拐”和“打盜搶、抓逃犯”等專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，鞏固深化嚴(yán)打整治斗爭成果，堅(jiān)持日常打擊與綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”方針，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。

4.強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安環(huán)境整治。遵照縣委、縣政府指示精神，我鄉(xiāng)今年進(jìn)行了一次專項(xiàng)整治工作，由鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，組織公安、司法、學(xué)校等單位參加的校園安全防范整治工作，對全鄉(xiāng)各中小學(xué)全面進(jìn)行集中排查整治，全方位、多層面，逐校對學(xué)校及周邊情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸排，加大住宿制學(xué)校的安全排查力度，尤其是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)和反映的問題，逐一建檔登記，逐件分解落實(shí)到相關(guān)單位和責(zé) 任人，有的當(dāng)場予以整治取締，難度大的積案或頑疾限期整改，確保整治不走過場，收到預(yù)期效果。我們與公安、司法部門協(xié)調(diào)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及晚自習(xí)等重點(diǎn)時段安排民警和協(xié)管員在校門值守，做到警車到位，警燈長閃，形成強(qiáng)大的威懾，有力地保障了師生的人身安全。

5.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)綜治重難點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化流動人口管理。重點(diǎn)加強(qiáng)流入人口的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時開展出租房屋清查活動，健全流入人口出租房屋的管理機(jī)制，實(shí)施“以房管人”，做到暫住人口做到人來登記，人走注銷，底數(shù)清，情況明；流動人口控制及時、準(zhǔn)確，并將該項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，制度上墻，確保暫住人口、流動人口無違法犯罪活動。二是繼續(xù)加強(qiáng)安置幫教工作。進(jìn)一步動員和依靠社會各方面力量，對刑釋解散人員采取“兩定一包”（定對象、定責(zé)任、包轉(zhuǎn)化）和四有（有幫教人員、有幫教措施、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有檢查落實(shí)）的方法，把幫教工作落到實(shí)處。我們還總結(jié)歸納了聯(lián)合幫教制度，為每名刑釋解散人員建立幫教小組，建立由管理民警、司法所長、村治保主任、村民小組長，刑釋解散人員組成的“五幫一”的幫教模式，實(shí)行定期回訪制度。三是進(jìn)一步加大綜治宣傳工作力度。

1、扎實(shí)有效開展綜治宣傳月活動。我鄉(xiāng)利用廣播、會議、置法律咨詢臺、散發(fā)法律知識手冊、舉辦法制講座、專題講座各種有效形式，大張旗鼓地開展綜治宣傳和法制宣傳教育活動。通過宣傳，農(nóng)民依法辦事能力大大提高，依法維權(quán)意識不斷，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。

2、開展“六?五”普法和依法治理工作。今年我們針對青少年、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對象，出臺專 門意見具體指導(dǎo)。把“法律六進(jìn)”融入大服務(wù)工作中，以法制講座、解答法律咨詢、以案說法等形式，直接受教育1200余人，發(fā)放法律知識手冊等宣傳資料1000余份。目前，“六?五”普法工作已順利展開，我們正在謀劃“六?五”普法創(chuàng)新思路。

3、積極開展青少年法制教育。由綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，派出所、司法所、中心學(xué)校等單位參與，定期對全鄉(xiāng)各中小學(xué)生進(jìn)行法制講座，還邀請區(qū)司法局法制教育專家等為廣大師生進(jìn)行講課，廣大青少年受到了強(qiáng)烈的法制文化熏陶，提高了全鄉(xiāng)青少年法制意識，促進(jìn)其健康成長，受到廣大師生、學(xué)生家長高度贊同。

四、注重感情感恩，民調(diào)工作和諧開展。

1、注重情感溝通，是做好綜治民調(diào)工作的思想基礎(chǔ)。綜治民調(diào)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨委、政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。只有帶著感情，面對面聽取群眾意見，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾困難，才能真正做好綜治民調(diào)工作。一年來，全鄉(xiāng)上上下下、對這項(xiàng)工作看的重、擺的正、抓得緊，把綜治民調(diào)工作當(dāng)作自己的事，帶著一份真心、一片真情，盡最大努力處理民生問題，有這樣的思想基礎(chǔ)，才能取得好的工作成績。

2、領(lǐng)導(dǎo)垂范，注重方式方法，是做好綜治民調(diào)工作的重要手段。今年來，從鄉(xiāng)黨委書記，鄉(xiāng)長、負(fù)責(zé)干部作表率，親自親自抓，無論是矛盾糾紛，突發(fā)事件都以身作則，取得了良好的效果。成立民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由書記000同志任組長，鄉(xiāng)長000、武裝部長000同志任付組長，下設(shè)專門班子具體抓，專門班子由分管政法的000同志負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、司法所全體人員和駐村干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村支書為成員。民調(diào)工作實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人包片、駐村干部包村、村干部包組、黨員骨干包戶的工作責(zé)任制。

3、堅(jiān)持齊抓共管，注重基層基礎(chǔ)，是做好綜治民調(diào)工作的動力源泉。綜治民調(diào)工作不是哪一個部門、哪幾個人的事，而是要方方面面、上上下下都參與，充分發(fā)揮單位、相關(guān)部門的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合各類資源，才能從根本上化解矛盾、解決問題。3月10日，在我鄉(xiāng)召開的農(nóng)村工作會議上，鄉(xiāng)黨委、政府就全年的民調(diào)工作做出了安排部署，與各鄉(xiāng)直單位、村負(fù)責(zé)人簽訂了《2012民調(diào)工作責(zé)任狀》，各負(fù)責(zé)人逐一做了表態(tài)發(fā)言，毫不推諉，形成了抓綜治民調(diào)工作的動力與合力。

4、扎實(shí)進(jìn)行模擬民調(diào)。我鄉(xiāng)專門抽調(diào)了3名工作人員于4月10日-13日、4月23日-25日扎扎實(shí)實(shí)開展了兩次模擬民調(diào)。根據(jù)固定電話臺賬，按平均每村40%的比例對全鄉(xiāng)15個村隨機(jī)抽取電話用戶進(jìn)行摸底，對摸底情況進(jìn)行了分類匯總并建立了臺賬。在第一次模擬民調(diào)中，共抽打213戶電話用戶。未調(diào)查成功的有91戶，占抽打用戶的42.7%。42戶不配合調(diào)查，占抽打用戶的19.8%，其中：聽不懂普通話,無法調(diào)查的有10戶，占23.8%；沒時間，不配合調(diào)查的有11戶，占26.2%；直接掛斷，不配合調(diào)查的有21戶，占50%。80戶配合調(diào)查，占抽打用戶的37.5%，其中：回答滿意的有62戶，占77.5%；回答基本滿意的有4戶，占5%； 回答一般的有8戶，占10%；回答不滿意的有6戶，占7.5%。接到各類情況反映10件。（已交駐村干部或相關(guān)責(zé)任人就所反映的情況進(jìn)行解釋、辦理）。第二次模擬民調(diào)是在第一次民調(diào)的基礎(chǔ)上，對不配合調(diào)查、回答不滿意的用戶再次打電話的方式進(jìn)行 的。經(jīng)過駐村干部及村主干的再次走訪，對用戶提出的問題進(jìn)行了答疑解惑、解決了用戶遇到的困難。在第二次模擬民調(diào)時，80%的用戶回答了滿意或基本滿意。

今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，一如既往地落實(shí)綜治工作的各項(xiàng)方針、措施，完善鞏固綜治工作的各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會治安防范工作，加強(qiáng)公安、司法等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心平臺的職能作用，建設(shè)“和諧**”、“平安**”維護(hù)我鄉(xiāng)的社會治安穩(wěn)定，促進(jìn)我鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾的生活水平，使人民群眾安居樂業(yè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

二○一二年十月二十日