第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源局工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源局工作總結(jié)
我局在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞陽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和市局下達(dá)年度工作目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)用地新機(jī)制,統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源,努力提升服務(wù)水平,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、切實(shí)加強(qiáng)國土資源管理
(一)土地管理方面。一是想方設(shè)法爭取用地指標(biāo)。我們通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣優(yōu)惠政策增加年度計(jì)劃指標(biāo)、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、加快礦業(yè)存量土地整合利用和工礦廢棄地復(fù)墾利用、用活歷年剩余指標(biāo)等方式,爭取建設(shè)用地指標(biāo),為各類建設(shè)項(xiàng)目用地提供了有力支撐。今年我縣共報(bào)批各類項(xiàng)目用地3392.36畝,其中:農(nóng)用地2429.41畝(耕地1793.18畝),涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目54個(gè),除報(bào)國土資源部的2個(gè)單選項(xiàng)目暫未批準(zhǔn)外,其余全部通過省政府審核批準(zhǔn)。二是加大土地供應(yīng)力度。全年審批各類建設(shè)用地119宗、面積1138.19畝,并全部按政策供應(yīng)。2013年編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃33宗,總量控制在1271.11畝以內(nèi),已供地17宗571.94畝,供地率為50%,其中保障性住房用地計(jì)劃4宗159.05畝,已供地3宗130.54畝,供地率達(dá)82.07%。2009年至2011年省廳共審批用地50宗7000.17畝,截止目前供地47宗6771.91畝,年平均供地率為96.74%,已完成目標(biāo)任務(wù);2012年度共審批用地89宗2236.32畝,已供地67宗1554.54畝,供地率為69.51%;2013年度共審批用地63宗1771.45畝,截止目前供地16宗219.24畝,供地率為12.38%。三是積極推進(jìn)三項(xiàng)用地新機(jī)制。增減掛鉤項(xiàng)目:第一批項(xiàng)目2011年省廳批準(zhǔn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)442.79畝,涉及町店、芹池兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),拆舊區(qū)復(fù)墾土地483畝并通過市局驗(yàn)收,建新區(qū)已上報(bào)省廳批準(zhǔn)土地征收,其中2宗262.86畝國有建設(shè)用地通過招拍掛方式予以供地。第二批項(xiàng)目省廳批準(zhǔn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)500畝,涉及鳳城、北留、演禮三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),復(fù)墾區(qū)總面積572.68畝,可凈增耕地479.74畝,建新區(qū)總面積474.79畝,現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施方案和復(fù)墾設(shè)計(jì)報(bào)告已編制完成,并經(jīng)省、市專家評審?fù)ㄟ^,已完成復(fù)墾面積350畝。工礦廢棄地復(fù)墾利用:該專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案已報(bào)部評審?fù)ㄟ^,目前,復(fù)墾設(shè)計(jì)報(bào)告已編制完成,涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)行政村,圖斑面積1270畝,復(fù)墾后可凈增耕地950畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已簽訂拆遷協(xié)議,復(fù)墾工作正在組織實(shí)施。礦業(yè)存量土地整合利用:涉及24座煤礦,復(fù)墾區(qū)涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),復(fù)墾總面積1513畝,建新區(qū)涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃用地總面積3552畝,需使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)1306.6畝。實(shí)施方案已經(jīng)省廳評審?fù)ㄟ^,復(fù)墾設(shè)計(jì)報(bào)告已經(jīng)市局評審?fù)ㄟ^,已完成復(fù)墾任務(wù)的70%,約1100畝,已上報(bào)省廳6座煤礦建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。四是切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,確保了全縣58.18萬畝耕地面積不減少;積極開展基本農(nóng)田保護(hù)劃定工作,目前已收集整理了劃定工作所需資料,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,落實(shí)了經(jīng)費(fèi),公開招投標(biāo)確立了作業(yè)隊(duì)伍,開展了外業(yè)調(diào)查工作;加大土地開發(fā)整理力度,市局下達(dá)我縣2013年土地開發(fā)任務(wù)2550畝,其中市級項(xiàng)目1350畝,省級項(xiàng)目1200畝。目前,申報(bào)省級土地開發(fā)項(xiàng)目1個(gè),總規(guī)模3817畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3258畝,省廳已組織進(jìn)行了踏勘。市級項(xiàng)目已報(bào)備1114.86畝,2012年度市局批準(zhǔn)的我縣町店鎮(zhèn)蘇家?guī)X等五村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,總規(guī)模4869.8畝,可凈增耕地513.38畝,目前進(jìn)入招投標(biāo)階段。我們還篩選確定了28個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目,面積約4000余畝,向省廳申報(bào)了次營、固隆等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理項(xiàng)目,總規(guī)模面積51549.5畝。另外,2010年、2011年立項(xiàng)的土地開發(fā)項(xiàng)目于今年1月完成驗(yàn)收3月報(bào)部備案,共16宗1833.72畝,凈增耕地1114.86畝。五是加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。開展了春季土地執(zhí)法大檢查和衛(wèi)片執(zhí)法。全年共制止查處各類國土資源違法行為31起,其中責(zé)令改正國土資源違法行為3起,退出土地50.78畝(耕地22.3畝);立案28起,結(jié)案20起。
(二)礦業(yè)管理方面。一是積極督促征繳采礦權(quán)價(jià)款。對全縣應(yīng)繳價(jià)款(6.2億元)的5個(gè)主體20座煤礦下發(fā)了價(jià)款征繳通知書,督促要求其按時(shí)繳納。二是進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管。對全縣89座礦山企業(yè)進(jìn)行了年檢,并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上年檢報(bào)盤,市局抽檢9座,合格率達(dá)100%;對12座(2012年)生產(chǎn)煤礦編制了礦山儲(chǔ)量年報(bào);對9座生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了三次井下實(shí)測;為28座非煤礦山換發(fā)了采礦許可證;對全縣生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了越層越界巡查、入坑互檢、圖紙交換、回采率考核及資料建檔;對全縣29座煤礦豎立了標(biāo)志牌。三是繼續(xù)引深打擊非法違法采礦整治工作。開展了“打非”專項(xiàng)行動(dòng),共制止查處礦產(chǎn)案件14起,結(jié)案11起,收繳罰沒款91526元,沒收礦產(chǎn)品469.2方。
(三)基礎(chǔ)工作方面。一是加強(qiáng)規(guī)劃編制、用地預(yù)審和綜合統(tǒng)計(jì)工作。完成規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的修改并報(bào)部備案;落實(shí)了礦產(chǎn)資源和土地整治規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)并完成初稿;完成54宗2188.7畝縣級、省級建設(shè)用地預(yù)審;確定專人進(jìn)行了綜合統(tǒng)計(jì)并按時(shí)上報(bào)。二是完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證驗(yàn)收工作;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)1170.42萬元,共完成西河鄉(xiāng)7個(gè)村2280宗地1.78平方公里的地籍調(diào)查;大力推行土地變更調(diào)查常態(tài)化管理新機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)土地勘測定界規(guī)范化管理,認(rèn)真開展土地登記資料公開查詢工作,完成了土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測、零散小塊未利用地現(xiàn)狀調(diào)查、全縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的更新和日常地價(jià)備案、小城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新等工作。完成了10萬冊地籍發(fā)證檔案掃描的移出收進(jìn)。三是加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)信息公開和網(wǎng)絡(luò)安全工作,完成了“一張圖”數(shù)據(jù)服務(wù)器的招投標(biāo)和安裝,以及縣、所局域網(wǎng)線路布線整理。四是完成土地出讓金11965萬元,純收益7149.68萬元。其中:協(xié)議出讓25宗(個(gè)人住宅轉(zhuǎn)讓),出讓金145.18萬元,純收益145.18萬元;公開出讓16宗,出讓金11820萬元,純收益7004.5萬元。征收礦補(bǔ)費(fèi)2478.82萬元(其中入庫3600萬元),占市局征收任務(wù)2400萬元的104%。五是切實(shí)加強(qiáng)測繪管理、探礦權(quán)管理以及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,開展了基礎(chǔ)測繪工作和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理。六是繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作,加強(qiáng)國土法律法規(guī)宣傳、網(wǎng)上政務(wù)公開、社會(huì)綜合治理和應(yīng)急管理、信訪等工作。2013年共受理接待群眾來信來訪來電61件,11人次,按規(guī)定全部回復(fù)辦結(jié)。開展了土地日、地球日等宣傳活動(dòng),印發(fā)國土信息24期,發(fā)表市以上新聞報(bào)道34篇,網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布500余條。七是切實(shí)加強(qiáng)基層所建設(shè),完善了基層所《辦事規(guī)范手冊》和各項(xiàng)規(guī)章制度,開展基層所星級化管理,潤城、城鎮(zhèn)兩所達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn),演禮、芹池、町店三所達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn),其余達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)。八是切實(shí)加強(qiáng)干部人事管理,采取請進(jìn)來走出去和內(nèi)部交流等多種形式,從全員綜合學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和股室內(nèi)部自學(xué)三個(gè)層面,開展干部職工素質(zhì)培訓(xùn)教育活動(dòng),提高了干部職工綜合素質(zhì)和工作水平。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理,實(shí)行干部教育培訓(xùn)積分制管理,加強(qiáng)公務(wù)員在線教育和事業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。九是通過強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、嚴(yán)控不必要支出、創(chuàng)新礦補(bǔ)費(fèi)征管等方式加強(qiáng)資金監(jiān)管,提升財(cái)務(wù)管理水平,保障國土資金依法、安全、高效運(yùn)行。
二、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。明確各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),對因疏于監(jiān)督管理、致使本單位人員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的,對頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就,除追究相關(guān)人員責(zé)任外,還將按有關(guān)規(guī)定,追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是圍繞服務(wù)中心履行“一崗雙責(zé)”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合,制定了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》、《2013年政風(fēng)行風(fēng)評議實(shí)施方案》和《政風(fēng)行風(fēng)承諾》、簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,認(rèn)真開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育月活動(dòng),組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《黨章》、十八大精神,以及總書記講話。三是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。積極參與縣紀(jì)委“清風(fēng)廉雨潤獲澤”廉政文化宣傳月活動(dòng);組織參加了廉政征文、廉政演講比賽、廉政文化作品展等;每個(gè)干部職工結(jié)合崗位做出廉政承諾,參加了全縣廉政舞臺(tái)文藝匯演,完善了基層所廉政文化墻建設(shè)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。今年以來,我局將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。傳達(dá)貫徹了中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣的具體實(shí)施辦法,并結(jié)合市局、縣紀(jì)委具體規(guī)定,下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》;召開干部職工大會(huì)、局務(wù)會(huì)、中層以上干部會(huì)議等多層次、全方位進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳教育。二是強(qiáng)化日常管理。提倡厲行節(jié)約,縮減“三公經(jīng)費(fèi)”;嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、數(shù)量,確保會(huì)議質(zhì)量,能集中的盡量集中,盡量利用視頻會(huì)議,會(huì)場堅(jiān)持不擺放鮮花,會(huì)后沒有安排參會(huì)人員聚餐,大大壓縮了會(huì)議經(jīng)費(fèi);領(lǐng)導(dǎo)干部未參加任何開業(yè)慶典、奠基等活動(dòng);迎接上級調(diào)研、檢查、視察,下鄉(xiāng)調(diào)研、考察等做到了輕車簡從,隨灶就餐,大大減少了經(jīng)費(fèi)開支;沒有違規(guī)公款旅游和發(fā)放津貼補(bǔ)貼;著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象,開展了會(huì)員卡清退,違規(guī)占用辦公用房、違規(guī)用車、違規(guī)占有公有財(cái)物清理、以及新建樓堂館所清理活動(dòng),干部職工全部作出了會(huì)員卡零持有報(bào)告和嚴(yán)禁違規(guī)用車等承諾;著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,下發(fā)了“中秋、國慶兩節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律的通知”,嚴(yán)格遵守廉潔自律五條規(guī)定,十二個(gè)“一律不準(zhǔn)”,確保干部職工度過了一個(gè)風(fēng)清氣正、歡樂祥和的節(jié)日;嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封車制度,公布了節(jié)假日封車名單,著專人負(fù)責(zé)對所封車輛定時(shí)、定地點(diǎn)封存,封車做到了常態(tài)化。三是積極配合上級監(jiān)督檢查。4月19日、6月8日、8月29日、9月12日,省廳、省紀(jì)委、縣紀(jì)委先后對我局執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了檢查督導(dǎo),對提出的問題和不足之處,我局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真整改。
(三)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。采取完善制度、行風(fēng)評議、登門服務(wù)、跟蹤督辦等措施,切實(shí)解決“四風(fēng)問題”,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。一是以完善規(guī)章制度為抓手,確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善了機(jī)關(guān)《考勤管理制度》、《請銷假制度》、《公務(wù)用車管理制度》,以及基層所各項(xiàng)規(guī)章制度等,實(shí)現(xiàn)以制度辦事、以制度管人。二是以行風(fēng)評議為契機(jī),切實(shí)維護(hù)群眾利益。通過開展對基層所進(jìn)行行風(fēng)評議,參加陽城電視臺(tái)《民生熱線》節(jié)目等活動(dòng),著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題,切實(shí)解決群眾困難,為群眾辦實(shí)事。三是以登門服務(wù)和簡化程序?yàn)橥黄瓶?,著重解決工作不實(shí)問題。我們采取座談會(huì)、登門問需、上門督促、通知催辦、電話溝通等方式,確保了重點(diǎn)工程、民生工程項(xiàng)目用地的快速報(bào)批和及時(shí)落地;通過梳理再造擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審批事項(xiàng)流程,下放基層所審批備案權(quán)限、減化相關(guān)手續(xù),大大提高了辦事效率。四是以跟蹤督查為保障,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。局辦公室、督查室、紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)行每半月一次定期不定期查崗,對重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作跟蹤督辦,及時(shí)通報(bào),督促整改,提高了干部職工遵守紀(jì)律的自覺性和業(yè)務(wù)工作的主動(dòng)性。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
為全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,結(jié)合國土資源工作實(shí)際,我們采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是將思想政治建設(shè)放在首位,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組學(xué)習(xí),以局黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以中層以上干部為重點(diǎn),帶動(dòng)全體黨員干部的學(xué)習(xí)。局黨組堅(jiān)持每季度安排1次專題學(xué)習(xí),帶頭開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),深入學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、總書記講話、以及國土資源法律法規(guī)和業(yè)務(wù)等知識,提高了政治思想覺悟和依法行政能力,提升了國土資源工作水平,在建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子中走在前、作表率。二是深化干部人事制度改革,努力建設(shè)“活力型”領(lǐng)導(dǎo)班子。在市局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上,我們重新進(jìn)行了業(yè)務(wù)分工,組成了新的團(tuán)結(jié)的、戰(zhàn)斗的、富有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員都能把心思和主要精力放在工作上,抓工作的勁頭很足,精神狀態(tài)很好,能夠帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,帶頭解決“四風(fēng)”問題,帶頭落實(shí)廉潔自律規(guī)定,以自身的表率和帶頭作用,感染和帶動(dòng)全體干部職工。三是堅(jiān)持和健全民主集中制,努力建設(shè)“和諧型”領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、依法決策。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部充分發(fā)揚(yáng)民主,做到了大事講原則、小事講風(fēng)格、工作講協(xié)作,正確處理上級與下級、個(gè)人與組織、“班長”與成員的關(guān)系。不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量,采取多種形式廣泛征求意見,在班子內(nèi)部深入開展談心活動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志同班子成員每年至少談心1次,做到了坦誠相見、互諒互讓,營造了一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共事共心的良好氛圍。四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏,努力建設(shè)“創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子。大力培育開拓創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、純潔性教育等活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以全局觀念和寬廣視野,超前謀劃國土資源工作,在增減掛鉤等用地新機(jī)制的落實(shí)和集體土地確權(quán)發(fā)證等實(shí)際行動(dòng)上,先行快試,實(shí)現(xiàn)了新的突破。五是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,努力建設(shè)“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉教育,有針對性地開展了警示教育、崗位廉政教育;建立健全了反腐倡廉規(guī)章制度,“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、任職、廉政和誡勉談話等黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度;嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等廉潔自律制度。
四、存在問題
2013年,我局各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)展,但還存在以下問題需努力解決。
(一)自身建設(shè)不斷面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。中央八項(xiàng)規(guī)定給我們提出了新的要求和任務(wù),需要我們進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹落實(shí);我們自身建設(shè)還存在很多不足,干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能還需要不斷提升,黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨更加繁重的任務(wù),特別是國土部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),對我們來說也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。(二)土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施存在制約因素。我縣目前可用于土地開發(fā)的后備資源匱乏,占補(bǔ)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度越來越大,再加上受林業(yè)保護(hù)、水土保持等因素制約,我縣土地開發(fā)整理工作阻力重重,成本越來越高。特別是去年省級土地開發(fā)立項(xiàng)和在今年擬立項(xiàng)的28個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中,目前,僅有12個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng),但仍有16個(gè)約2500畝的土地開發(fā)項(xiàng)目,因林業(yè)水利等因素制約不能立項(xiàng)。
(三)發(fā)展保障“兩難”局面沒有得到緩解。今年是“項(xiàng)目推進(jìn)年”,上級下達(dá)我縣的年度計(jì)劃指標(biāo)僅有700畝,而全縣有用地意向的需4600多畝??梢?,年度計(jì)劃指標(biāo)十分緊缺,用地供需矛盾仍很尖銳,保障發(fā)展的任務(wù)仍然繁重。
(四)用地新機(jī)制實(shí)施仍需完善。用地新機(jī)制實(shí)施成本相對較高、協(xié)調(diào)工作難度大,實(shí)施中遇到了復(fù)墾推進(jìn)慢、指標(biāo)周轉(zhuǎn)不快等新問題,需進(jìn)一步完善。
(五)采礦權(quán)價(jià)款的征繳有困難。全縣煤礦采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)征6.2億,由于我縣大部分煤礦處于建設(shè)階段,生產(chǎn)礦僅為全縣礦山的三分之一,加之煤炭市場疲軟,企業(yè)效益不好,采礦權(quán)價(jià)款的征繳任務(wù)工作重,難度大。
第二篇:國土資源局年終工作總結(jié)
xxxx年,xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹縣黨代會(huì)和兩會(huì)精神,按照縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo),著力推進(jìn)國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變,不斷完善節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),著重強(qiáng)化資源保障能力建設(shè),積極探索建立國土資源綜
合監(jiān)管體系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)破解土地要素制約,助力科學(xué)發(fā)展建設(shè)
1、著力優(yōu)化空間布局。
一是我縣土地利用總體規(guī)劃評估報(bào)告通過國土資源部的審查,試點(diǎn)工作取得階段性成果。目前,規(guī)劃修改大綱成果已經(jīng)完成,評估報(bào)告的結(jié)論和建議獲得了國土部的較大政策支持,同意我縣增加13平方公里新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)?,F(xiàn)正在開展規(guī)劃方案修編,已經(jīng)確定了規(guī)劃指標(biāo)分配方案,該方案已經(jīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做過匯報(bào),并通過了縣長辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)和縣政協(xié)審議,接下來將報(bào)縣人大審議,定稿后將下達(dá)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行規(guī)劃布局,計(jì)劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報(bào)國土部。
二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報(bào),分別是機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案、整治項(xiàng)目涉及規(guī)劃調(diào)整方案和有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案編制和報(bào)批,方案均已經(jīng)過論證聽證并上報(bào)市局審查。其中機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案涉及6個(gè)土地規(guī)劃、9個(gè)鎮(zhèn)(街道)、55個(gè)項(xiàng)目、1040畝機(jī)動(dòng)指標(biāo),重點(diǎn)解決了農(nóng)村土地整治、縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調(diào)整的前提下,按照省廳要求開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新匯交工作,成果已完成并通過了省標(biāo)驗(yàn)收。
三是穩(wěn)步啟動(dòng)鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點(diǎn)已經(jīng)提前完成縣級整治規(guī)劃編制,根據(jù)市國土局的統(tǒng)一部署,今年又啟動(dòng)了鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制工作,目前正在展開規(guī)劃編制,年底前將完成。
四是加速開展了已批準(zhǔn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目調(diào)整和新立項(xiàng)整治項(xiàng)目上報(bào)。目前我縣共批準(zhǔn)19個(gè)整治項(xiàng)目,共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度約3500畝。其中批準(zhǔn)新立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè),另有1個(gè)新立項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)省廳,完成了整治項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。
五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)用,延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應(yīng)用,充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。
2、全力保障項(xiàng)目用地需求。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批。今年1—10月份,共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次11個(gè),總項(xiàng)目數(shù)95個(gè),總面積1659.759畝(其中:農(nóng)用地800.4915畝,耕地584.8935畝)。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次10個(gè),其中2011上報(bào)今年批準(zhǔn)3個(gè)批次22個(gè)項(xiàng)目,面積362.8185畝(農(nóng)用地312.3255畝,耕地273.417畝),其中工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),面積12.4665畝,商業(yè)項(xiàng)目5個(gè),面積101.2905畝,新農(nóng)村住房項(xiàng)目11個(gè),面積214.854畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目5個(gè),面積34.2075畝;今年上報(bào)今年批準(zhǔn)7個(gè)批次50項(xiàng)目,面積1100.796畝(農(nóng)用地334.1775畝,耕地272.5215畝),其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積224.0775畝,商業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積88.3845畝,住宅及新農(nóng)村住房項(xiàng)目27個(gè),面積661.5165畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目9個(gè),面積126.8175畝。上報(bào)xxxx調(diào)整(撤銷)建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個(gè),已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),盤活新增建設(shè)用地面積556.6065畝(農(nóng)用地480.4605畝,耕地461.5665畝)。
二是全力服務(wù)項(xiàng)目落地。截止10月底,我縣供應(yīng)土地107宗,面積3027.89畝,同比下降5.8%(去年同期為96宗,面積3213.96畝,),其中劃撥用地25宗,面積410.44畝,同比下降13.5%(去年同期為13宗,面積474.57畝),集體使用土地25宗,面積896.55畝,同比增加52.22%(去年同期為11宗,面積588.98畝),其中出讓土地57宗,面積1720.90畝,同比下降19.97%,出讓價(jià)款70111.9527萬元,同比下降52.91%(去年同期為72宗,面積2150.41畝,出讓價(jià)款148904.9408萬元)。出讓土地中工業(yè)用地37宗,面積1113.81畝,出讓面積1094.53畝,同比增長2.14%,(去年同期供應(yīng)工業(yè)用地43宗,面積1090.5畝)出讓價(jià)款19900.818萬元,同比下降4.48%,(去年同期為20833.7338萬元)平均單價(jià)18.18萬元/畝,同比下降7.24%(去年同期平均單價(jià)19.6萬元/畝,);經(jīng)營性用地15宗,面積373.00畝,同比下降63.4%(去年同期供應(yīng)經(jīng)營性用地25宗,面積1018.09畝)出讓
價(jià)款46980.734萬元,同比下降63.00%(去年同期出讓價(jià)款126978.85萬元),平均單價(jià)125.95萬元/畝,同比下降2.71%(去年同期平均單價(jià)129.46萬元/畝);科教用地8宗面積234.1畝。
3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)以來,局黨委高度重視、迅速
行動(dòng)、全面落實(shí),通過健全組織保障、強(qiáng)化要素支撐,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施,全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)xxxx發(fā)展的熱潮。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序,建立并落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”聯(lián)系制度,不斷完善“一站式”服務(wù)制度,對重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對接、全程服務(wù),通過建立“點(diǎn)題點(diǎn)名匯報(bào)、現(xiàn)場會(huì)推進(jìn)、難題會(huì)商、大企業(yè)大項(xiàng)目綠色通道、重點(diǎn)工作督查”等五項(xiàng)機(jī)制,督促檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個(gè)透明”,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,切實(shí)服務(wù)浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前,我縣有浙商回歸項(xiàng)目83個(gè),涉及土地面積4652.3畝,其中已供地面積60個(gè)項(xiàng)目面積3329.8畝(其中利用存量土地112.7畝);已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供地項(xiàng)目4個(gè)面積357.8畝;有1個(gè)項(xiàng)目面積215畝未落實(shí)用地指標(biāo)(華東興業(yè)城共需415畝土地)。
(二)加大資源保護(hù)力度,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。完成了對9個(gè)鎮(zhèn)(街道)2011的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護(hù)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成,xxxx年3月11日,縣政府召開了全縣國土資源工作會(huì)議,與九個(gè)鎮(zhèn)(街道)簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,將耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行具體分解落實(shí),明確了鎮(zhèn)長(街道主任)為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。通過明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,xxxx耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得到順利完成。
2、及早謀劃,全面實(shí)施“百萬造地”保障工程。今年,市政府下達(dá)給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務(wù)2063畝。截止11月15日,我縣通過市級驗(yàn)收的土地開發(fā)項(xiàng)目4個(gè),新增耕地面積1204.8345畝,完成目標(biāo)任務(wù)的112.6%。19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目今年已完成和正在實(shí)施的復(fù)墾面積1056.5畝,完成目標(biāo)任務(wù)的79.92%。
3、深入調(diào)研,全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進(jìn)的兩個(gè)重點(diǎn)(完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù),完成2009年5個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目)積極開展調(diào)研,加強(qiáng)與各主體的溝通,提出做好三個(gè)“調(diào)整”、打好兩個(gè)“時(shí)間差”、通過六個(gè)“一點(diǎn)”緩解整治項(xiàng)目資金壓力等措施,扎實(shí)推進(jìn)已批土地整治項(xiàng)目的實(shí)施。今年,嘉興市下達(dá)給我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地任務(wù)1667畝,截止11月15日,19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目已提交市級驗(yàn)收,新增耕地面積608.6315畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的36.5%;正在實(shí)施的復(fù)墾面積905.4649畝,合計(jì)1514.0964畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的90.8%。2009年的5個(gè)項(xiàng)目,已核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)1006.32畝,今年應(yīng)100%完成(1006.32畝),目前已完成和正在復(fù)墾的面積869.1254畝,占比為86%。其中3個(gè)項(xiàng)目11月底前能提交綜合驗(yàn)收,2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度不快,年底完成任務(wù)難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)207畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積146.2105畝,占比為71%;xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)381.95畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積305.0005畝,占比為80%。
4、開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.79萬畝。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)3324畝,我縣對土地利用總體規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和落實(shí),核減后基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.4576萬畝,實(shí)際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為39.2213萬畝,基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級要求的時(shí)間順利完成。
5、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作。
開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)耕地集中連片,提高耕地質(zhì)量等級。認(rèn)真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作,截止11月15日,補(bǔ)劃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2451公頃,置換標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.135公頃,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。
6、開展?jié)摿φ{(diào)查,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。
根據(jù)浙江省國土資源廳《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案的通知》(浙土資辦【xxxx】54號)的要求,以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫成果為基礎(chǔ),套合基本農(nóng)田劃定成果,剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級等成果,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。xxxx年我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4.7萬畝,目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。
7、順利通過五項(xiàng)考核檢查。
一是14個(gè)已批農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的自查。二是2011年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)清理檢查。四是2011立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)清理檢查結(jié)果報(bào)部備案和上圖入庫。
(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提升節(jié)約集約用地水平,努力保障“十二五”時(shí)期我縣土地利用的現(xiàn)實(shí)需求,今年年初,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。在各主體排摸上報(bào)的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理,并經(jīng)過與主體反復(fù)多次的對接確認(rèn),最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項(xiàng)目清單,并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解,形成了各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書,下達(dá)給各主體。同時(shí),根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況,先后制定出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)“退低進(jìn)高”工作的政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項(xiàng)目雙評價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《xxxx年xxxx縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件,為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為2000畝,截止目前,已上報(bào)完成2954.77畝(未驗(yàn)收),完成任務(wù)數(shù)的147.74%。其中“五個(gè)一批”騰退土地面積1639.64畝;增加容積率和增加投資強(qiáng)度折算土地面積812.13畝;“退二進(jìn)三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米(未驗(yàn)收),完成任務(wù)數(shù)的211.63%。
2、做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份,開工履約通知書9份,竣工提醒通知書39份,收取履約保證金2.04億元。共有8個(gè)項(xiàng)目延期繳納出讓價(jià)款,收取違約金1346.2257萬元,有15個(gè)項(xiàng)目延期開、竣工,收取違約金589.8503萬元,另外還收取土地閑置費(fèi)129.1255萬元。合計(jì)共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗(yàn)收項(xiàng)目142宗,面積4318.6畝;延期項(xiàng)目110宗,面積4125.7畝。在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了掛牌施工。
消化轉(zhuǎn)而未供土地1172.07畝,目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝,比2011年凈減少324畝(2011年末為9936畝),完成上級下達(dá)任務(wù)數(shù)的32.4%(任務(wù)為凈減少1090畝);盤活存量建設(shè)用地893畝,完成上級下達(dá)任務(wù)數(shù)的122.3%(任務(wù)730畝)。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%(目標(biāo)90%、80%、50%)。
3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)成果是各開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級的必要依據(jù),同時(shí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)成果更新工作也是國土資源部布署的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)成果更新工作由省土地勘測規(guī)劃院承擔(dān),共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。
4、協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃》的通知要求,我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應(yīng)任務(wù),其中今年新供地17.27畝,利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地58.23畝。
(四)加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格國土資源管理
1、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位,掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來,共開展執(zhí)法巡查900余次,發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起,比去年同期減少41.79%;涉及土地面積136.78畝,比去年同期減少34.22%;配合相關(guān)鎮(zhèn)(街道)依法整改6宗,涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件,涉及土地面積172.46畝,其中耕地面積146.66畝;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面積7.5畝;涉及非法占地47件,涉及土地面積164.96畝,其中耕地面積139.16畝。目前已經(jīng)作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構(gòu)筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構(gòu)筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定,實(shí)際收繳罰沒款131.023萬元。同時(shí),選擇了兩件較典型案例,在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。
2、切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感,全縣疑似違法用地圖斑239個(gè),經(jīng)過拆分與合并后,共177個(gè)地塊,面積2269.3畝,其中耕地1731.8畝。新增建設(shè)用地為5018畝,其中耕地3717畝(其中包括B、PJ、WH和W)。認(rèn)定為違法的55個(gè),面積219.5畝,其中耕地192畝;合法的122個(gè),面積2049.8畝,其中耕地1539.9畝。截至目前,完成查處的37個(gè)違法用地項(xiàng)目,圖斑面積為179.8畝,其中耕地154.4畝;完成拆除復(fù)耕18個(gè)項(xiàng)目,復(fù)耕面積39.7畝,其中耕地37.6畝,已通過市國土局驗(yàn)收;對6個(gè)農(nóng)民拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)辦,面積共63.2畝,其中耕地62.5畝。經(jīng)過補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕,我縣違法耕地面積為91.9畝,新增建設(shè)用地為3616.9畝,違法耕地面積占比為2.54%。
為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況,對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全縣開展xxxx違法用地專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。根據(jù)“百日行動(dòng)”時(shí)間安排,各鎮(zhèn)(街道)違法用地排摸工作已結(jié)束,整改方案已確定,目前已進(jìn)入第三階段:違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見,正在通過“拆除一批、補(bǔ)辦一批和查處一批”組織進(jìn)行整改。
3、加快推進(jìn)國土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)。xxxx年8月,縣委出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施意見》(善委辦〔xxxx〕124號);xxxx年10月10日,縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(善政辦發(fā)〔xxxx〕192號);同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼出臺(tái)了對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施辦法,成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)已成立了一支至少由8個(gè)人組成的法律監(jiān)督員隊(duì)伍,并進(jìn)行了專門的法規(guī)知識培訓(xùn),專門負(fù)責(zé)土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)”,采用3S(RS、GPS、GIS)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù),建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為,該系統(tǒng)總投資274萬元,目前已完成投資211萬元,擬在年底前投入運(yùn)用。
(五)切實(shí)保障和改善民生,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。
一是認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級的要求,在縣委縣府的高度重視下,在縣信訪局的統(tǒng)一部署下,我們將全國“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人為主的24小時(shí)信訪值班工作制度,認(rèn)真制定信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案,做到每天有領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪。由于工作扎實(shí),預(yù)案到位,未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。
二是認(rèn)真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,落實(shí)信訪“屬地管轄”制度,認(rèn)真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來,我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件(其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件),比去年同期減少11%。其中,受理群眾來信111件,比去年同期減少10%;受理群眾來訪158批/256人,比去年同期減少11%;其中越級上訪20/46,去年同期為12/22,上升67%;已辦結(jié)257件,辦結(jié)率96%。部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件16件,已按時(shí)辦結(jié)16件,辦結(jié)率為100%;部、省、市交辦信訪件78件,已按時(shí)辦結(jié)78件,辦結(jié)率為100%;市信訪復(fù)查的有1件,占市總受理量的1.4%,撤銷復(fù)核1件。
三是認(rèn)真開展信訪積案化解活動(dòng)。xxxx年,由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件,為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英,我局按照積案化解“九個(gè)一”要求和省廳“三個(gè)一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已經(jīng)化解省廳下達(dá)給我局的信訪積案任務(wù)。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是對全縣地面沉降監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查,對原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)”進(jìn)行重新加固保護(hù)。
二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,全年(截止10月底)共完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估18個(gè)批次、52個(gè)項(xiàng)目,評估面積為112.0479公頃,其中:農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目12個(gè)批次,評估面積50.1252公頃,出具了無礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估情況證明各18份,嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。
3、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是助推征地拆遷工作,積極參與征遷提效行動(dòng),做好摸底調(diào)查,重點(diǎn)突出新城區(qū)征遷,全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作,建立重大項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)制度,配合各責(zé)任主體著力推進(jìn)重大政府性投資項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目征遷,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二是開展陽光征遷工程。按照上級國土部門和縣紀(jì)委要求,結(jié)合我縣實(shí)際做法,全力推進(jìn)陽光征遷工作,擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補(bǔ)償”工程建設(shè)實(shí)施方案,明確了“五公開”要求,即公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策與標(biāo)準(zhǔn)、公開征地拆遷工作程序、公開實(shí)物指標(biāo)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報(bào)電話。1—7月通過國土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件,發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補(bǔ)償安置方案公告”72件;擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置文件匯編》文件,并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置,9月份完成了征地拆遷專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)填報(bào)工作,通過排查對照,規(guī)范征遷程序,督促補(bǔ)償?shù)轿?,從源頭上防范和化解信訪矛盾。
三是調(diào)整公布相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級要求,結(jié)合我縣征遷提效行動(dòng),為完善相關(guān)拆遷配套政策,今年,我縣在征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面先后出臺(tái)了包括善政發(fā)[xxxx]27號《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價(jià)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件,一定度上緩解了征遷矛盾。
四是征地報(bào)批和四項(xiàng)補(bǔ)償結(jié)算工作。截止目前,共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個(gè)批次,涉及征地項(xiàng)目75只,用地面積1532畝;批后實(shí)施征地公告13只、征地補(bǔ)償安置方案公告72只,完成四項(xiàng)征地補(bǔ)償結(jié)算項(xiàng)目93只,結(jié)算征地面積2547畝,支付四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用27876萬元,其中:房屋拆遷30037平方米,支付拆遷費(fèi)2651萬元,安置農(nóng)業(yè)人口1221人,支付安置補(bǔ)助費(fèi)5822萬元。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,為破解“雙保兩難”提供保障
1、扎實(shí)開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,我們積極謀劃、全力推進(jìn),4月中旬開始,30名專職工作人員全部進(jìn)村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個(gè)鎮(zhèn)(街道)已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作,占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%;內(nèi)業(yè)完成4900余戶,約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%;已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個(gè)鎮(zhèn)(街道)發(fā)證工作,已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶,已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,已全部完成118個(gè)行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查,正在利用外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫,計(jì)劃于年底前此項(xiàng)工作。xxxx土地利用變更工作,根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù),已經(jīng)開始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。
2、穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)。“嘉熱2號井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進(jìn),基本完成了“嘉熱4號井”一個(gè)水文年的階段性抽水試驗(yàn),同時(shí)在今年5月-6月,對“4號井”潛水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并安裝了探測儀器和熱水表,從抽水情況看,水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢復(fù)水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程,該井于xxxx年4月28日正式開鉆,截止10月20日已鉆至設(shè)計(jì)深度2000米,已完成三次測井,并準(zhǔn)備組織專家進(jìn)行成井論證,確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔?!拔禾痢⒘_星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查”前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報(bào)工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)劃編制工作,已通過上級審批,準(zhǔn)備實(shí)施。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則,加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦等子系統(tǒng)。政務(wù)信息公開工作進(jìn)一步細(xì)化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息1156條,辦理政府信息依申請公開18件,已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件,100%進(jìn)行了答復(fù)。
(七)深入開展專項(xiàng)主題活動(dòng),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、開展服務(wù)基層“三百一千”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)的部署,結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務(wù)活動(dòng),我局迅速組織行動(dòng),積極宣傳、深入推進(jìn),擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)“三百一千”活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實(shí)踐活動(dòng),開展了以“送溫暖、送服務(wù)、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動(dòng),組織開展機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)村入戶聯(lián)心結(jié)對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動(dòng)”,支持浙商回歸服務(wù)等活動(dòng),積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點(diǎn)”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動(dòng),先后贈(zèng)送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機(jī)關(guān)中層干部(后備干部)到骨干企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問題,6名局班子成員下基層鎮(zhèn)(村)調(diào)研服務(wù)15次,協(xié)調(diào)解決了20多個(gè)困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。
2、開展聯(lián)創(chuàng)齊爭活動(dòng)。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動(dòng)以來,我局結(jié)合我縣國土資源工作實(shí)際,把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動(dòng),作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)深化“三風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)、落實(shí)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)等要求的重要載體,作為推動(dòng)國土資源工作的重要舉措,按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力把管理上的薄弱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的切入點(diǎn),把工作中的難點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的亮點(diǎn),把群眾反映的熱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的突破點(diǎn),把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的落腳點(diǎn),更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),更好地展現(xiàn)國土資源系統(tǒng)風(fēng)貌。
3、開展國土資源政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。作為省廳政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位,我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,扎實(shí)開展了“三風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。按照活動(dòng)方案,我們組織開展了定崗定責(zé)工作,按照職責(zé)梳理、職責(zé)分類、科學(xué)設(shè)崗、匯總四個(gè)步驟,在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責(zé)工作?!叭L(fēng)”行為軌跡庫已初步建成,現(xiàn)已投入運(yùn)行。配套出臺(tái)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫主要通過對全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為信息進(jìn)行采集錄入、軌跡分析、示警預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范,全面掌握其總體政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問題,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,及時(shí)處置糾正,為加強(qiáng)教育管理、組織考評考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù),從而進(jìn)一步提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)水平,更好地服務(wù)基層群眾。目前已落實(shí)了專人來收集和錄入軌跡庫各項(xiàng)信息并進(jìn)行日常管理。
4、以服務(wù)民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個(gè)所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求,完成對西塘、大云、天凝、陶莊四個(gè)國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作,通過市局驗(yàn)收。
二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風(fēng)監(jiān)督員對國土所和國土所工作人員進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上,按時(shí)完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報(bào)工作。同時(shí),根據(jù)縣糾風(fēng)辦部署,我們組織開展了服務(wù)民生滿意站所(國土窗口)的創(chuàng)建和評議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求,做好創(chuàng)建工作,并在駐鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委的組織下,已完成了服務(wù)民生滿意站所的評議工作。
三是開展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試點(diǎn)工作,開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試運(yùn)行。擬定了《xxxx縣國土資源局關(guān)于推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(征求意見稿),提出了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所的總體目標(biāo)、基本原則、試點(diǎn)對象(羅星所、姚莊所)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所主要內(nèi)容以及實(shí)施步驟等,已完成意見征求,待討論通過后組織實(shí)施。
5、以黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展,強(qiáng)化全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
一是組織開展了勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術(shù)和攝影大獎(jiǎng)賽,共收到參賽作品1200余幅,共評選出書法、美術(shù)和攝影一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)8名,優(yōu)秀獎(jiǎng)10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊,進(jìn)行展出。組織了讀一本好書活動(dòng)和開展參觀一個(gè)紅色教育基地活動(dòng)。
二是完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案和xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工,召開xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署今年工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
三是組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭工作,完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個(gè)聯(lián)動(dòng)公開日廣場咨詢活動(dòng)。調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍。
四是組織開展了每個(gè)月一次的廉政警訓(xùn)日活動(dòng)。上半年,已組織學(xué)習(xí)了《xxxx縣影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部職工隊(duì)伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報(bào)》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀(jì)委的布置和局里規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)干部和一類風(fēng)險(xiǎn)崗位人員都按要求填報(bào)了《個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項(xiàng)申報(bào)表》等一系列報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的表格。
六是開展了“三評三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的相關(guān)要求,我局開展了“三評三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng),即對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個(gè)階段的工作,創(chuàng)新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進(jìn)工作理念,綜合運(yùn)用科技手段,注重過程控制和結(jié)果運(yùn)用,形成科學(xué)化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個(gè)崗位,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)146個(gè),防控措施184條;其中一類崗位20個(gè),一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè),防控措施80條;二類崗位12個(gè),一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)、三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),防控措施48條;三類崗位18個(gè),一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè),防控措施56條。
八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀(jì)檢員制度。在每個(gè)科室、國土資源所設(shè)立一名兼職紀(jì)檢員,進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,健全學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。
二、2013年預(yù)期目標(biāo)
1、全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于上級下達(dá)數(shù),確保完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
2、全縣土地供應(yīng)總量畝(未定),保障性住房用地應(yīng)保盡保,面積不少于上級下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
3、全面實(shí)施百萬造地工程,通過土地開發(fā)整治,年新增耕地1000畝以上,其中土地開發(fā)420畝,建設(shè)用地復(fù)墾確保580畝以上。2013年新立項(xiàng)目按照批準(zhǔn)情況完成1以上。
4、全力推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工程,通過五個(gè)一批、退低進(jìn)高、退二進(jìn)三、二次開發(fā)等措施,全年向低效用地盤存量1500畝以上。
5、消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝,前三年供地率分別達(dá)到90%、80%、50%以上,閑置土地處置率達(dá)到90%以上,掛牌施工率達(dá)到100%;開工率達(dá)到90%以上,竣工率到達(dá)80%以上。
6、單位GDP增長和單位固定資產(chǎn)投資增長的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。
7、當(dāng)國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上,制止率達(dá)到95%以上,發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達(dá)到95%以上;違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個(gè)位數(shù),實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)。
到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上,信訪按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到95%以上,其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件達(dá)到100%,2011年交辦的信訪積案化解率達(dá)到95%以上;到市局信訪復(fù)查、復(fù)核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi),經(jīng)市局復(fù)查、復(fù)核量撤消率控制在8%以內(nèi)。
8、創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機(jī)制,放大地?zé)崮茉蠢眯?yīng),推進(jìn)城市化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,將地?zé)豳Y源用足、用好、用到極致,建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機(jī)制。
9、完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
10、進(jìn)一步深化“三位一體”國土所建設(shè),推動(dòng)規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所建設(shè)。
三、2013年工作思路
2013年,我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)這一主線,樹立新型資源觀和資源管理觀,持續(xù)推進(jìn)保護(hù)耕地紅線和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙保雙服務(wù)工程,深化國土資源管理制度改革,為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法
1、“兩退兩進(jìn)”促轉(zhuǎn)型。
目標(biāo)早謀劃,任務(wù)早分解,項(xiàng)目早落實(shí);試點(diǎn)抓先行,重點(diǎn)樹樣板,面上保供應(yīng);“五個(gè)一批”常態(tài)化,初步建立起全縣存量建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2、節(jié)地工程推發(fā)展。
二次開發(fā)求突破,“零土地”招商盤存量;農(nóng)房集聚重節(jié)地,工業(yè)用地強(qiáng)產(chǎn)出;“內(nèi)涵挖潛”模式化,努力構(gòu)建“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)”用地保障新機(jī)制。
3、批后監(jiān)管提品質(zhì)。
雙評價(jià)制度審項(xiàng)目,開竣工月報(bào)引氛圍;違約追究強(qiáng)責(zé)任,綜合驗(yàn)收形合力,變更登記把好關(guān);“共同責(zé)任”契約化,建立完善建設(shè)用地全程管理體制。
二、在用地保障上有新思路
1、發(fā)展空間配置上實(shí)施“兩集一兼”。指標(biāo)集中使用,集聚布局,兼顧一般。
2、用地指標(biāo)爭取上實(shí)施“兩跑一重”。跑省、跑部爭取支持,突出重大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)工程。
3、農(nóng)村整治推進(jìn)上實(shí)施“兩堅(jiān)一長”。堅(jiān)定方向,堅(jiān)實(shí)步伐,長期推進(jìn)。
4、存量用地挖潛上實(shí)施“兩典一推”。典型引路,典型示范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。
三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措
聯(lián)合執(zhí)法巡查,實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮,定期考評通報(bào)。
四、在信息化建設(shè)上有新進(jìn)展
建立和完善一個(gè)中心(地圖管理中心)、一個(gè)平臺(tái)(統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái))、一個(gè)系統(tǒng)(“批、供、用、補(bǔ)、查、管”等綜合管理系統(tǒng))。
五、在黨建工作上有新成效。
1、緊扣一條主線。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。落實(shí)學(xué)習(xí)制度,拓展學(xué)習(xí)的平臺(tái),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,緊密結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請進(jìn)來、專題輔導(dǎo)與討論交流、面對面學(xué)與網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。
2、突出兩個(gè)重點(diǎn)。
一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實(shí)施;認(rèn)真組織召開全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,做好本黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽訂和落實(shí);貫穿全年工作開展好廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)國土所、進(jìn)家庭、進(jìn)工作一線的廉政文化四進(jìn)活動(dòng);加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),經(jīng)常組織明查暗訪,特別注意做好“三風(fēng)”行為軌跡庫的運(yùn)用。
二是突出干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和年輕干部隊(duì)伍建設(shè),對于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法;對年輕干部,將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”,注意選送年輕干部到一線,到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真組織干部培訓(xùn)教育,積極鼓勵(lì)參加各類在職學(xué)習(xí);嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動(dòng);定期做好各科室所的點(diǎn)題交流匯報(bào)工作。繼續(xù)抓好干部職工隊(duì)伍“進(jìn)”和“出”的管理,通過各類招聘或招考積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,同時(shí)積極推薦優(yōu)秀干部走出去。
3、強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)好對干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項(xiàng)制度,以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作,切實(shí)幫助干部職工解決實(shí)際問題。積極開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為抓手,營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。
二是強(qiáng)化制度完善落實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度,根據(jù)變化情況對日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進(jìn)行健全完善,并狠抓落實(shí)。探索以項(xiàng)目化管理落實(shí)各類重要制度,健全各類制度的執(zhí)行機(jī)制。
三是強(qiáng)化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的地位和作用,加強(qiáng)團(tuán)委、工會(huì)和婦委會(huì)班子建設(shè),指導(dǎo)他們制訂和落實(shí)好工作計(jì)劃,抓好計(jì)劃的落實(shí),及時(shí)關(guān)心和解決他們的工作情況和實(shí)際困難,切實(shí)把積極性調(diào)動(dòng)起來、活動(dòng)開展起來、作用發(fā)揮出來,激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。
4、處好四個(gè)關(guān)系。
一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,既要繼承好經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的黨建工作方法,又要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)形勢變化,不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。
二是面上與點(diǎn)上的關(guān)系,既要全面貫徹落實(shí)上級布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù),又要根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際,突出重點(diǎn),以點(diǎn)促面,呈現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。
三是里面與外面的關(guān)系,在堅(jiān)持把功夫下在增強(qiáng)本系統(tǒng)黨建工作實(shí)效的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn),注意宣傳本單位的一流做法。
四是低頭與抬頭的關(guān)系,既要勤奮苦干,埋頭把本單位的黨建工作做扎實(shí),又要及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級的有關(guān)指示精神,看清前進(jìn)和發(fā)展的方向,使本單位的黨建工作始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
第三篇:國土資源局工作總結(jié)
2018國土資源工作總結(jié)
(2018年11月22日)
2018年以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣國土資源局以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以建設(shè)安全、綠色、高效、法治和諧國土為目標(biāo),以推進(jìn)新時(shí)代國土資源工作系統(tǒng)化提升和高質(zhì)量發(fā)展為主線,以全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨為政治底色,忠誠擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展。
一、2018重點(diǎn)工作開展情況
(一)堅(jiān)持綜合整治,著力提升生態(tài)文明質(zhì)量
1.土地整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應(yīng)集村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目三標(biāo)段和結(jié)余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收,以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗(yàn)收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項(xiàng)目、20155個(gè)縣級投資和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更評審工作,通過市局專家組評審;三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項(xiàng)目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目正按照施工合同,有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施已完成。
2.積極開展增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,2018年入庫141個(gè)項(xiàng)目(其中改善農(nóng)民住房項(xiàng)目
43個(gè)),已經(jīng)完成98個(gè)項(xiàng)目,新增耕地2724.7畝,已通過縣級自驗(yàn)并申請市局驗(yàn)收,43個(gè)改善農(nóng)民住房項(xiàng)目計(jì)劃10月底前完成實(shí)施,計(jì)劃新增耕地2382.1畝。入庫耕地占補(bǔ)平衡40個(gè)項(xiàng)目,新增耕地分別為4830.13畝。入庫工礦廢棄復(fù)墾25個(gè)項(xiàng)目,新增耕地1528.8畝,均申請省市驗(yàn)收。
3.配合推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住。配合住建等部門對全縣40個(gè)村(居)農(nóng)民宅基地退出和安置點(diǎn)調(diào)查摸底并進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),完成2018相對集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作,涉及1763戶,計(jì)劃新增加耕地2382.1畝,目前,全縣農(nóng)村相對集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶,計(jì)劃年底前完成項(xiàng)目實(shí)施。
(二)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力提升用地保障需求
1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,到2020年,全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)不少于25.11萬畝,通過整合各項(xiàng)資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評審,完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
2.做好規(guī)劃中期評估及調(diào)整準(zhǔn)備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。
3.依法開展土地征收報(bào)批工作。認(rèn)真落實(shí)省政府93號令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求,切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完成3個(gè)工礦批次、2個(gè)國家計(jì)劃批次、6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目土地報(bào)征工作,報(bào)征土地2611.49畝,重點(diǎn)保障331
省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目用地保障工作。
(三)堅(jiān)持節(jié)約集約,著力提升綜合評價(jià)水平
1.規(guī)范土地交易市場。規(guī)范實(shí)行國有建設(shè)用地網(wǎng)上公開交易,共審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億。
2.持續(xù)開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項(xiàng)目現(xiàn)場核查舉證工作;完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補(bǔ)充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作,消化批而未供低效閑置土地1500畝。
3.扎實(shí)做好2018土地儲(chǔ)備工作。按照江蘇土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。開展了2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積234.27畝。
(四)堅(jiān)持便民利民,著力提升民生幸福指數(shù)
1.按時(shí)完成基礎(chǔ)測繪工作。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證匹配測繪工作,配合完成2159畝土地報(bào)征勘測定界工作。
2.不動(dòng)產(chǎn)登記交易工作便民高效。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式,提高辦理時(shí)效,辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,3.認(rèn)真開展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。出臺(tái)了實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),完成169戶的外業(yè)測繪,權(quán)籍調(diào)查,內(nèi)業(yè)材料收集建庫等工作,頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證46本,剩余沒有頒發(fā)證書的,正在抓緊時(shí)間收集中,待材料齊全后辦理。
4.設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)工作。3月2日,我縣首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在農(nóng)商行揭牌運(yùn)行。7月底,與縣民泰銀行合作,設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn),便民、利民、為民、惠民的服務(wù)進(jìn)一步高效,成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記和省屬國有農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式,進(jìn)一步拓寬了便民利民服務(wù)渠道。
(五)堅(jiān)持依法行政,著力提升國土法治環(huán)境
一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)開展七五普法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng)。根據(jù)不同群體的需求,采取多種多樣的形式,把國土資源法律法規(guī)和國家有關(guān)政策,送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),宣傳到政府各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體,提高廣大干群的法律意識和法律素質(zhì)?!?22”地球日期間,與縣教育局聯(lián)辦“呵護(hù)地球,珍惜資源”征文活動(dòng),在全縣中小學(xué)生中收到正文251篇,并經(jīng)評委優(yōu)選獲獎(jiǎng)160篇,“6.25”土地日期間,組織了內(nèi)容豐富多彩的專場歌舞宣傳演出,取得良好的效果;設(shè)立咨詢臺(tái),接受群眾咨詢500多人次,解答問題120多條,發(fā)放宣傳資料5000多份,設(shè)立國土法制展牌10塊,櫥窗7個(gè),還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳。二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個(gè),經(jīng)核查認(rèn)定違法用地圖斑8個(gè),面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。三是切實(shí)開展2018全域例行督察工作。
今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個(gè),經(jīng)篩選上報(bào)違法用地8宗,面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。四是持續(xù)加力動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作。
嚴(yán)格落實(shí)“2112”動(dòng)態(tài)巡查制度,對照綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單,執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照分工包片巡查要求,開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽,解決在初始”。開展巡查150次,組織全縣執(zhí)法檢查1次,監(jiān)察大隊(duì)和分局聯(lián)合執(zhí)法4次,開展分局交叉巡查4次。五是妥善處理信訪事件。
進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信訪工作,加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度,及時(shí)有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛,受理12345政府服務(wù)平臺(tái)、江蘇陽光信訪平臺(tái)工單81件,接待處理來訪咨詢12次18人次。及時(shí)有效地化解各類信訪案件,未出現(xiàn)非正常上訪事件。(六)堅(jiān)持多樣化系統(tǒng)建設(shè),著力提升隊(duì)伍素質(zhì)
1.強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任意識。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的決策部署。狠抓主任責(zé)任落實(shí),制定黨風(fēng)廉政工單,定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實(shí)。
2.扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動(dòng)部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案及任務(wù)分解表,召開了動(dòng)員部署會(huì)和大討論座談會(huì)。解放思想重點(diǎn)落實(shí)在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務(wù)上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育,每星期堅(jiān)持發(fā)送一次廉政短信。
3.陽光扶貧工作穩(wěn)步開展。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結(jié)對幫扶活動(dòng),與陳橋鎮(zhèn)6個(gè)村125戶困難戶結(jié)對幫扶,每季度開展一次上門走訪慰問,送去慰問金(慰問品),根據(jù)工作要求,及時(shí)錄入幫扶相關(guān)信息。
二、特色亮點(diǎn)工作
(一)耕地保護(hù)量質(zhì)并舉。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決做到已確定的耕地紅線決不能突破,已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用,實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)抓好在建項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目均按照合同約定高質(zhì)量推進(jìn)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項(xiàng)目163個(gè),新增耕地8741.03畝,超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。(三)空間布局科學(xué)優(yōu)化。
根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。共報(bào)批土地32611.49畝;審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億,有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目用地。(三)土地儲(chǔ)備扎實(shí)有效。
按照江蘇土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。完成2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積322.08畝,債券期限5年。(四)結(jié)余指標(biāo)交易有望。
6月初,省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,預(yù)計(jì)可以獲得1.5億元的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易費(fèi),為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(五)基礎(chǔ)工作保障有力。
372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,形成了“國土速度”服務(wù)品牌。三、2019年工作總體目標(biāo)
根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,踐行綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待?!焙涂h委十二屆八次全會(huì)提出“主動(dòng)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,謀劃部署下階段工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下以解放思想為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干,持續(xù)推動(dòng)“五縣共建”新實(shí)踐,奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”的目標(biāo)要求,我們將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞新時(shí)代、新要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署,深入推進(jìn)新時(shí)代國土資源工作,為加快建設(shè)“五縣共建”“強(qiáng)富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。
(一)大力實(shí)施綜合整治,打造耕地保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策,強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉,促進(jìn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,不斷加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),切實(shí)做到耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請新增耕地指標(biāo)在省平臺(tái)交易,從而獲得資金支撐,在落實(shí)耕地保護(hù)的同時(shí),進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。(二)積極落實(shí)相對集中居住工作,積極拓展全縣用地空間。
有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,積極為我縣爭取規(guī)劃空間和用地指標(biāo),也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ),在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的前提下,積極協(xié)助落實(shí)相對集中居住工作。積極向省政府爭取,明確我縣結(jié)余指標(biāo)可以在一定范圍交易,從而獲得資金支撐,減輕財(cái)政壓力。(三)多舉措提升節(jié)約集約用地水平。
著力提高新建項(xiàng)目土地利用效益。實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),多渠道實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制,參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)建設(shè),充分利用平臺(tái)工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地,積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策,進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)操作模式。(四)做好2019土地儲(chǔ)備發(fā)債工作。
積極做好2019土地儲(chǔ)備前期準(zhǔn)備工作,2019計(jì)劃儲(chǔ)備地塊10個(gè)左右,面積700畝左右,預(yù)計(jì)申請發(fā)行土地儲(chǔ)備債劵3億元。(五)認(rèn)真做好第三次全國國土調(diào)查工作。
根據(jù)工作進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國土調(diào)查工作,全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作需要。第四篇:國土資源局工作總結(jié)(范文)
今年以來,在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),健全機(jī)制,提升國土資源保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平,國土資源各項(xiàng)工作均取得了一定新成效。
一、**年國土資源工作情況
**年主要工作成效體現(xiàn)十大新成效:
(一)主動(dòng)服務(wù),保障社會(huì)發(fā)展取得新業(yè)績。年初,我局積極主動(dòng)開展了“集中上門服務(wù)”活動(dòng),深入各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)、陶瓷園、陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)調(diào)研,堅(jiān)持“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的服務(wù)理念,突出建設(shè)用地報(bào)批等重點(diǎn)工作進(jìn)行一一溝通和協(xié)調(diào),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展大局的敏銳性、前瞻性和預(yù)見性,建設(shè)用地報(bào)批做到了“部署謀劃早、政策運(yùn)用活、組織報(bào)件快”。今年以來,全市上報(bào)批準(zhǔn)27個(gè)批次建設(shè)用地,面積8654畝,其中爭取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)政策報(bào)批用地2798畝;土地開發(fā)項(xiàng)目市級立項(xiàng)4個(gè)、縣級立項(xiàng)65個(gè),建設(shè)規(guī)模5365畝,預(yù)計(jì)可新增耕地5070畝;土地開發(fā)項(xiàng)目完成省級驗(yàn)收土地整治配套項(xiàng)目1個(gè)、市級驗(yàn)收2個(gè)、縣級驗(yàn)收58個(gè),新增耕地5425畝;市本級收儲(chǔ)土地943畝,利用儲(chǔ)備土地融資4億元;市本級經(jīng)營性用地出讓18宗,面積1010畝,成交價(jià)21.38億元,凈收入17.74億元。
(二)盤活存量,節(jié)約集約用地取得新進(jìn)展。今年以來,我局分別與高新區(qū)、陶瓷園聯(lián)合對其兩地的工業(yè)用地進(jìn)行了逐一清理,按照“已用為先、規(guī)范實(shí)施、分類處置、集約利用”的原則,建立了“一宗用地一冊檔案一個(gè)處置方案”清理臺(tái)帳,分別采取無償收回、協(xié)商收購、限期開工、收取土地閑置費(fèi)等方式對閑置用地進(jìn)行全面處置。11月14日,全市清理閑置低效用地推進(jìn)會(huì)在陶瓷工業(yè)園召開,會(huì)上總結(jié)了陶瓷工業(yè)園“征、割、削、調(diào)、促、收”清理閑置低效用地“六字訣”經(jīng)驗(yàn)做法?,F(xiàn)高新區(qū)已收回閑置土地1274畝;陶瓷工業(yè)園收回盤活閑置土地2100畝,促使5家投資強(qiáng)度低的企業(yè)追加投資5億元。我市清理閑置低效用地所取得的成效和陶瓷工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)做法均分別被國土資源部網(wǎng)站和省廳網(wǎng)站報(bào)道,全面推廣。
(三)強(qiáng)力支撐,地質(zhì)找礦戰(zhàn)略取得新突破。江西省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目—--江西省浮梁縣朱溪銅多金屬勘查項(xiàng)目被省廳列為**年首號找礦項(xiàng)目,勘查有新突破,礦區(qū)鎢金屬量可達(dá)到200萬噸。中央地勘基金項(xiàng)目——樂平市畫子山金銅礦普查也有重大突破,發(fā)現(xiàn)金的品位較高,前景十分可觀。陶瓷土找礦取得重大成績,探明浮東、浮西、樂南、昌江魚山地區(qū)儲(chǔ)量有8千萬噸。
(四)加強(qiáng)防范,地災(zāi)防治能力得到新提升。成立了地質(zhì)災(zāi)害防治中心,特抽調(diào)6名人員進(jìn)入中心專職負(fù)責(zé)地災(zāi)防治工作,地災(zāi)防治有了專門力量;進(jìn)一步健全完善宣傳教育、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案編制、巡查排查、部門協(xié)調(diào)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)查、值班監(jiān)測、信息報(bào)送、督促檢查等十個(gè)到位地災(zāi)防治制度,強(qiáng)化應(yīng)急演練,及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,地災(zāi)防治能力得到了新提升。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有1247處,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害35起,均無一人傷亡。
(五)強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)凸顯新作為。深入調(diào)研,結(jié)合實(shí)際制定了《景德鎮(zhèn)市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)土地運(yùn)作指導(dǎo)意見》,結(jié)合實(shí)際因地制宜推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)可實(shí)施的土地“增減掛”項(xiàng)目有7500多畝,今年實(shí)施的項(xiàng)目有2300畝,現(xiàn)已通過省廳評審。11.83萬畝土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目年底全面收關(guān),國家投資的1.39萬畝浮梁縣鵝湖鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目通過驗(yàn)收,全年共完成13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(六)心系群眾,上門幫村扶貧獲得新好評。主動(dòng)深入幫扶村調(diào)研,通過上項(xiàng)目、撥資金、提思路,幫助解決實(shí)際困難,建立農(nóng)村新型發(fā)展機(jī)制。今年以來,局主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)親臨深入浮梁縣勒功鄉(xiāng)滄溪、蛟潭鎮(zhèn)樂溪及樂平市浯口鎮(zhèn)梅溪等幫扶村調(diào)研,投入資金20萬元,幫助幫扶村解決六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)切實(shí)維權(quán),構(gòu)建和諧社會(huì)水平取得新提升。推行每季度信訪梳理和分析會(huì)議制度,針對難點(diǎn)問題,積極多方協(xié)調(diào),加大現(xiàn)場解決力度。今年以來,共受理國土資源信訪件235件,相比**年下降41%,其中 208件初信初訪辦結(jié)率為100%,并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決7起疑難信訪件,“南湖麗景”、“ 河西村麻園嶺”兩起信訪件,因我局極力協(xié)調(diào)解決,有效地維護(hù)群眾利益,獲得了群眾高度評價(jià),兩起信訪群眾高興地向局送來兩面錦旗,深表感謝。
(八)強(qiáng)基固本,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺(tái)階。全市第二次土地調(diào)查完成省級驗(yàn)收;全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記通過國家抽查驗(yàn)收,國土資源部副部長胡存智親臨視察,給予了充分肯定;全市**耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況通過省政府檢查組實(shí)地核查,永久性基本農(nóng)田劃定工作通過省級核查;土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整已基本到位;土地整治
專項(xiàng)規(guī)劃通過省廳評審驗(yàn)收;數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目基本完成,正在省級試用,成果待國家脫密后使用;“一張圖”建設(shè)在加快推進(jìn),前期籌備已基本完成;地災(zāi)和礦山治理項(xiàng)目及國投1.6億元的枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目在穩(wěn)步實(shí)施,礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
(九)建章立制,黨風(fēng)廉政建設(shè)譜寫新篇章。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,制定印發(fā)了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見與任務(wù)分工》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;開展了“四個(gè)一”活動(dòng),即:一堂廉政課、一部警示片、一次廉政談話、一篇體會(huì)文章,深入加強(qiáng)廉政教育;在局新辦公樓每層電梯口制作了廉政格言,每個(gè)星期編制印發(fā)了“讀廉文思廉政”簡報(bào),建立了廉政勤政教育室,大力倡導(dǎo)廉政文化;簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政承諾書,制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究辦法》,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級”,嚴(yán)格責(zé)任追究;進(jìn)一步健全完善了每半年民主評廉議廉、每季度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,制定了《防控廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》,強(qiáng)化廉政監(jiān)督;認(rèn)真開展治理“紅包”工作,自查自糾取得明顯成效。
(十)改進(jìn)作風(fēng),國土隊(duì)伍建設(shè)有新面貌。今年以來,我局以創(chuàng)建省級文明單位為抓手,深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及總書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等一系列活動(dòng),制定印發(fā)了《局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法》、《公務(wù)接待和公務(wù)用車管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開,“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降36%。積極主動(dòng)參與了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作,采取上門走訪項(xiàng)目用地單位和礦產(chǎn)企業(yè)、邀請市人大代表和政協(xié)委員召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放群眾滿意度調(diào)查問卷、積極到市電視臺(tái)參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)等四種方式深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議,群眾滿意度明顯上升。深入實(shí)施“為民黨建工程”和“中國夢”主題宣傳教育及第九套廣播體操工間操活動(dòng),黨組織凝聚力顯著增強(qiáng),干部職工精神面貌煥然一新。
二、**年國土資源主要工作安排
**年國土資源工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中會(huì)精神,按照省市部署,深化國土資源管理改革創(chuàng)新,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一原則,全面推進(jìn)國土資源各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好“九大工作”:
(一)緊跟步伐、積極探索,深化國土改革創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,按照“頂層設(shè)計(jì)、基層探索”要求,深化國土資源管理改革創(chuàng)新,部、省有方案有細(xì)則的,按部、省規(guī)定執(zhí)行,部、省不出方案的,按照改革的方向、要求制定方案細(xì)化。**年將著力圍繞完善土地用途管制、深化征地制度改革、建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地市場建設(shè)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。
(二)剖析問題、改進(jìn)作風(fēng),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省市統(tǒng)一部署, 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好問題查擺與整改落實(shí)、規(guī)定動(dòng)作完成與自選動(dòng)作創(chuàng)新、黨組激活與督促檢查、改進(jìn)作風(fēng)與推動(dòng)發(fā)展等結(jié)合,認(rèn)真查擺和剖析存在的問題及原因,集中整治“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提升全市系統(tǒng)國土資源管理能力和服務(wù)水平。
(三)爭取政策、盤活存量,全面保障發(fā)展用地。加強(qiáng)建設(shè)用地報(bào)批,堅(jiān)持?jǐn)U增量、盤存量,進(jìn)一步拓展建設(shè)用地新空間,做大做強(qiáng)用地總量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。一是爭取用地政策。加大協(xié)調(diào)力度,積極爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)、省獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)與追加指標(biāo)及低丘緩坡、地災(zāi)移民搬遷、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用等用地政策;二是改進(jìn)新增建設(shè)用地計(jì)劃管理。強(qiáng)化差別化和績效化管理,堅(jiān)持誰報(bào)的快、誰報(bào)的準(zhǔn)、誰就用的多的原則,鼓勵(lì)加快建設(shè)用地報(bào)批;三是爭取低效果園重新開發(fā)利用試點(diǎn)政策建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫。爭取省廳支持,將1.7萬畝低效果園納入重新開發(fā)利用試點(diǎn)政策,完成重新開發(fā)利用低效果園5000畝目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格保護(hù)、兼顧整治,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地,保護(hù)好永久性基本農(nóng)田劃定成果;二是加快推進(jìn)土地開發(fā)整治。認(rèn)真執(zhí)行《土地整治規(guī)劃》,爭取土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)6500畝,驗(yàn)收5500畝,啟動(dòng)24萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);三是加快地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)與礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理。全面完成現(xiàn)有的9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目、9個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目和**年、**國家枯竭型礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,努力申報(bào)與實(shí)施好新的地災(zāi)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。
(五)優(yōu)化布局、統(tǒng)籌發(fā)展,合理開發(fā)利用資源。一是大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究制定出臺(tái)相關(guān)政策,強(qiáng)化用地預(yù)審和批后監(jiān)管,深入開展閑置低效用地清理,推進(jìn)節(jié)約集約用地;二是 深入推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目。認(rèn)真申報(bào)好7500畝和實(shí)施好2300畝土地“增減掛”項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè);三是扎實(shí)抓好土地經(jīng)營。力爭收儲(chǔ)土地2388畝,出讓經(jīng)營性用地 900 畝,爭取出讓金達(dá)到 16 億元,為我市建設(shè)發(fā)展提供融資資源和資金保障;四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。深入推進(jìn)地質(zhì)找礦,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,提升資源保障能力。
(六)維護(hù)權(quán)益、保障民生,切實(shí)解決國土涉及民生問題。一是優(yōu)先做好保障性安居工程用地供應(yīng)。保障性安居工程用地堅(jiān)持做到應(yīng)保盡保;二是改進(jìn)征地管理。積極探索建立多渠道的征地補(bǔ)償安置機(jī)制,完善征地風(fēng)險(xiǎn)評估制度;三是抓好國土信訪調(diào)處。健全完善國土信訪調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,加大信訪調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益,力爭重訪、纏訪、赴京赴省訪、集體群訪“四訪”明顯下降,鞏固已獲得的“全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”成果;四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。繼續(xù)健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度,鞏固“零死亡”成果,切實(shí)保護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)公正執(zhí)法、嚴(yán)肅查處,維護(hù)國土管理秩序。
一是加強(qiáng)法制宣傳教育。充分利用“4.29”、“ 6.25”等法制宣傳日,拓展通訊、電視、報(bào)紙等宣傳平臺(tái),深入開展國土法制宣傳教育,建設(shè)國土依法管理與利用的社會(huì)環(huán)境;二是加強(qiáng)土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真組織開展**土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,鞏固好“零約談、零問責(zé)”成果;三是嚴(yán)肅查處重大典型案件。堅(jiān)持“既查事又究人”的原則,落實(shí)公開通報(bào)和掛牌督辦違法案件制度,重點(diǎn)公開曝光查處一批國土典型違法違規(guī)案件。
(八)夯實(shí)基礎(chǔ)、奠定基石,提升業(yè)務(wù)支撐水平。
一是完成“一張圖”和信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一張圖”管地管礦和辦公信息化目標(biāo);二是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中心平臺(tái)建設(shè);三是深入推進(jìn)“三權(quán)”發(fā)證;四是認(rèn)真開展全國第一次地理國情普查,全面推廣運(yùn)用數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)成果;五是加快政務(wù)信息宣傳平臺(tái)建設(shè),開通好政務(wù)微博,營造良好的國土資源管理社會(huì)環(huán)境。
(九)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,建設(shè)一流國土隊(duì)伍。一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育。以“提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、激發(fā)干部職工工作熱情”為切入點(diǎn),采取中青年干部“崗位練兵授課”、邀請專家授課、選派人員參加部省市培訓(xùn)等方式,提升隊(duì)伍破解難題、改革創(chuàng)新能力;二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化國土廉政文化建設(shè),完善國土懲治和預(yù)防腐敗體系;三是優(yōu)化干部選拔任用制度。按照“358”要求,推行內(nèi)部中層干部交流,加大系統(tǒng)內(nèi)市與縣、系統(tǒng)外市縣與當(dāng)?shù)攸h委政府干部交流力度,優(yōu)化干部競爭上崗選拔任用機(jī)制;四是加強(qiáng)精神文明單位創(chuàng)建。以黨建帶三建,爭創(chuàng)省級文明單位,全面推進(jìn)精神文明、黨建、文體活動(dòng)、辦公樓綠化衛(wèi)生等協(xié)調(diào)發(fā)展。在全市系統(tǒng)激發(fā)干部職工活力和干勁,營造人人“以局為家”氛圍,打造一支“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新”的國土隊(duì)伍。
第五篇:國土資源局年終工作總結(jié)
我縣國土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳、市局的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了較好成效。今年以來主要抓了以下十一個(gè)方面的工作:
一是保障建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村住宅用地需求。
1、建設(shè)項(xiàng)目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報(bào)批方面:今年我縣共已上報(bào)獲批21批次33個(gè)項(xiàng)目及6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,面積總計(jì)3333畝;已報(bào)待批6批
次7個(gè)項(xiàng)目及1個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,面積總計(jì)341畝;另有125縣道改擴(kuò)建池園段、123縣道改擴(kuò)建、梅溪新城路網(wǎng)、池園中心幼兒園、云龍幼兒園、梅溪新城12#、14#地塊、貴城新型建材、愛之變等8個(gè)項(xiàng)目報(bào)批前期材料已基本備齊,正組織材料準(zhǔn)備上報(bào)中,葫蘆門水庫報(bào)批材料正在積極準(zhǔn)備中。
2、農(nóng)村住宅小區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批方面:今年我縣已獲批7批次11個(gè)小區(qū),小區(qū)建設(shè)用地面積13.7294公頃(折合205.94畝),可安排建房入住610多戶、2300人左右;已報(bào)待批6批次8個(gè)小區(qū),面積18.4676公頃(折合277畝),擬安排建房入住862多戶、3800人左右。
3、個(gè)人建房用地審批方面:本年共已批準(zhǔn)個(gè)人建房296戶,面積26841平方米(折合40.26畝)。
二是有序開展國土資源招拍掛。我局認(rèn)真開展國有建設(shè)用地招拍掛工作,截至目前共出讓國有建設(shè)用地28宗,成交價(jià)122087.45萬元,土地面積1136.49畝。其中工業(yè)用地21宗,主要是白金工業(yè)園區(qū)、寶新工業(yè)園區(qū)、白洋工業(yè)園區(qū)等,土地面積679.84畝,土地出讓價(jià)款7257.45萬元。房地產(chǎn)項(xiàng)目(商住用地)7宗,面積456.65畝,土地出讓價(jià)款114830萬元。
三是加強(qiáng)土地收儲(chǔ)。今年已收儲(chǔ)土地21宗,分別為:生化總廠(原雙安公司)、縣武裝部、合成氨廠(原潭口小學(xué))、瑞盛啤酒公司、金成房地產(chǎn)(宏達(dá)工業(yè)區(qū)旁)、坂東豐收良種場辦公樓、龍德寶農(nóng)資公司、國有資產(chǎn)營運(yùn)公司(宏達(dá)工業(yè)區(qū))等地塊,收儲(chǔ)總面積580.7畝,收儲(chǔ)款1572萬元。加強(qiáng)貸款融資工作。根據(jù)縣政府相關(guān)會(huì)議的精神,將向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1億元,用于白金工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),在白金工業(yè)園區(qū)指揮部的積極配合下已提交貸款所需的材料。
四是扎實(shí)開展舊村復(fù)墾、補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
1、舊村復(fù)墾工作方面。我縣今年經(jīng)省國土資源廳審核14個(gè)項(xiàng)目,完成新增掛鉤指標(biāo)1075畝,先行核定掛鉤指標(biāo)527畝。其中:交易成功474畝,包括省璜鎮(zhèn)第二批114畝,下祝鄉(xiāng)第二、三批69畝,金沙鎮(zhèn)66畝,梅溪鎮(zhèn)35畝,池園鎮(zhèn)33畝、桔林鄉(xiāng)第二批51畝,塔莊鎮(zhèn)第二批58畝,白樟鎮(zhèn)第二批48畝;成交資金16908萬元,已全部到位;省廳在審項(xiàng)目桔林鄉(xiāng)三宗231畝。完成15個(gè)在建項(xiàng)目驗(yàn)收。在市級審查的有5宗,面積238畝,包括金沙鎮(zhèn)53畝、坂東鎮(zhèn)29畝、三溪鄉(xiāng)33畝、雄江鎮(zhèn)23畝、東橋鎮(zhèn)100畝。正在規(guī)劃設(shè)計(jì)的有423畝,包括池園鎮(zhèn)20畝、上蓮鄉(xiāng)160畝、省璜鎮(zhèn)53畝、東橋鎮(zhèn)100畝、下祝鄉(xiāng)90畝。
2、補(bǔ)充耕地工作完成情況。完成土地開發(fā)補(bǔ)充耕地1511.5畝、從將樂縣購買增減掛鉤指標(biāo)110畝,云龍鄉(xiāng)舊村復(fù)墾項(xiàng)目33.41畝,共計(jì)1654.91畝,占任務(wù)1350畝的122.6%。
3、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作完成情況。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)量7508.51畝,占任務(wù)7500畝的100.1%。還有正在市國土資源局審查的坂東鎮(zhèn)洪安村等3個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,擬立項(xiàng)規(guī)模3320畝。
五是穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。
1、積極做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和采礦許可證的發(fā)證工作。根據(jù)全縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,認(rèn)真制定2013年采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓計(jì)劃。較成熟的8家采礦權(quán)出讓工作穩(wěn)步推進(jìn),其中已完成坂東鎮(zhèn)朱厝礦區(qū)葉蠟石礦、上蓮鄉(xiāng)新村礦區(qū)高嶺土礦等2家提高規(guī)模類礦山采礦權(quán)出讓的前期工作,編制了礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、礦山開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,通過了儲(chǔ)量評審、采礦權(quán)價(jià)款評估和方案的專家評審。同時(shí),2家礦山通過了礦山安全評價(jià),待林地審核和環(huán)評審批后即可頒發(fā)采礦許可證。調(diào)整礦區(qū)范圍的坂東鎮(zhèn)前埔礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦已完成了礦區(qū)測量,編制了礦區(qū)地質(zhì)勘查報(bào)告、礦山開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,并通過了儲(chǔ)量評審、價(jià)款評估和方案的專家評審,下一階段可制訂采礦權(quán)出讓方案報(bào)縣政府研究確定。梅溪鎮(zhèn)北溪礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦(水口壩下工程采石場)已完成礦區(qū)測量,編制了礦區(qū)地質(zhì)勘查報(bào)告,并送省國土資源評估中心進(jìn)行儲(chǔ)量評審,目前,該礦區(qū)采礦權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。白中鎮(zhèn)普賢礦區(qū)葉蠟石礦、梅溪鎮(zhèn)北溪礦區(qū)建筑用玄武巖礦、梅溪鎮(zhèn)鐘石礦區(qū)建筑用玄武巖礦,池園鎮(zhèn)東洋礦區(qū)高嶺土礦等4家礦山已完成礦區(qū)測量,確定礦區(qū)范圍,有序開展采礦權(quán)出讓前期工作。
2、切實(shí)做好“中國溫泉之鄉(xiāng)”的申報(bào)工作。已成立了申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺(tái)了工作方案。根據(jù)方案
切實(shí)開展申辦溫泉資源探礦權(quán)工作。目前,梅溪鎮(zhèn)梅埔礦區(qū)地?zé)嵋淹瓿傻匦螠y量,同時(shí)開展了物探、鉆探6個(gè)測量孔,并完成相關(guān)資料收集,現(xiàn)正在編制地?zé)岬V區(qū)地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。黃楮林、大明谷溫泉經(jīng)與企業(yè)聯(lián)系溝通,擬由縣地?zé)衢_發(fā)管理公司統(tǒng)一申辦探礦權(quán),待縣政府同意后即展開相關(guān)工作。梅溪鎮(zhèn)梅埔礦區(qū)地?zé)豳Y源繼續(xù)開展勘探工作,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)已委托代理機(jī)
構(gòu)開展招投標(biāo),確定勘探工作設(shè)計(jì)和勘查單位。
3、進(jìn)一步做好“青山掛白”治理推動(dòng)礦山復(fù)綠工作。根據(jù)調(diào)查摸底全縣共有29處“青山掛白”點(diǎn),按分(2013-2015)完成治理。2013年安排15處“青山掛白”點(diǎn)治理,目前已完成治理階段,待2014年驗(yàn)收。
4、選址建設(shè)縣陶瓷企業(yè)原材料標(biāo)準(zhǔn)化加工中心。根據(jù)縣政府及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作指揮部部署,陶瓷材料原材料標(biāo)準(zhǔn)化加工中心按就近加工原則,擬選址白中鎮(zhèn)朱中村建設(shè)用地8865平方米(合13.3畝),上蓮鄉(xiāng)新村建設(shè)用地4368平方米(合6.65畝),兩宗用地由所在村委會(huì)提出申請,按集體建設(shè)用地審批后,以公開招租形式選擇加工企業(yè)。坂東鎮(zhèn)朱厝村加工點(diǎn)擬利用原有磨粉廠進(jìn)行升級改造。我局已組織測量人員對擬選點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場測量,劃定項(xiàng)目用地紅線圖?,F(xiàn)正在辦理集體建設(shè)用地審批手續(xù)。同時(shí),白中、上蓮兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在媒體上刊登項(xiàng)目招租廣告,已確定項(xiàng)目業(yè)主,盡快啟動(dòng)“三通一平”工作。
六是強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。今年,共組織國土資源動(dòng)態(tài)巡查4387人次,出動(dòng)拆違車輛332臺(tái)次,及時(shí)制止違法違規(guī)行為315起;強(qiáng)制拆除各類違法建筑215宗,占地19185.69平方米,立案查處土地違法案件169宗,入庫罰沒款167.26萬元。同時(shí)抓好重大案件立案查處工作,辦理非法采礦立案查處1宗,移送司法機(jī)關(guān)處理1宗。扎實(shí)開展非法采礦執(zhí)法查處工作,定期或不定期對全縣23處無證開采礦山進(jìn)行突擊巡查打擊,驅(qū)逐現(xiàn)場作業(yè)人員和采挖機(jī)械,拆除部分生產(chǎn)棚舍;對在耕地農(nóng)田亂采濫挖粘土的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處,并主動(dòng)與縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法,有力地打擊了擅自采運(yùn)河砂、河卵石的非法行為。今年共巡查制止礦山違法行為86次,發(fā)出《責(zé)令停止國土資源(礦山)違法行為通知書》86份,發(fā)送《國土資源(礦山)違法行為函告書》56份,查處非法礦山23處,查扣非法營運(yùn)礦產(chǎn)品車輛56輛,沒收礦山采挖工具393件,罰款數(shù)額43.8萬元。同時(shí),按照省、市、縣工作部署,我局積極做好全縣粘土實(shí)心機(jī)磚廠整治工作。共發(fā)出《責(zé)令停止國土資源(機(jī)磚廠)違法行為通知書》87份。
七是認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治。3月底前,編制完成了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,對全縣325處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡325份、避險(xiǎn)明白卡1250份和掛歷式明白卡1100份,對新增地災(zāi)點(diǎn)和全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立了53面警示牌。同時(shí)修編完善《村、居汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,健全各層級防災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)抓好防災(zāi)責(zé)任制落實(shí),汛期期間根據(jù)各個(gè)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和雨情做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班,及時(shí)發(fā)布地災(zāi)預(yù)警信息,啟動(dòng)群測群防體系,督促防災(zāi)責(zé)任人、受威脅群眾對房前屋后高陡邊坡等易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測。積極開展全縣53個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)信息采集工作。對各重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行拍照5張以上,包括:總貌、災(zāi)害體近照(附文字說明)等,便于監(jiān)測、巡查、防范。開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案工作。今年已備案50份。