第一篇：經(jīng)濟(jì)崛起的活力之源——黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)工作紀(jì)實

經(jīng)濟(jì)崛起的活力之源——黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)工作紀(jì)實

2012-03-30 10:10:10國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)

2011年，黑龍江省專利申請量達(dá)到2.3432萬件，同比增長128%?！拔覀儍H用1年時間，實現(xiàn)了過去10年才能完成的跨越式發(fā)展，這是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的成果?！焙邶埥≈R產(chǎn)權(quán)局局長常城表示，2011年是黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)工作具有里程碑意義的一年，全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實施“十大工程”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以建設(shè)創(chuàng)新型黑龍江和加快“十大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為目標(biāo)，深入實施黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“四大工程”，全省知識產(chǎn)權(quán)工作開創(chuàng)了新局面，實現(xiàn)了“十二五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好開局。

創(chuàng)造活力充分激發(fā)

激勵創(chuàng)造，是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。在黑龍江省，從知識產(chǎn)權(quán)主管部門到各類創(chuàng)新主體，從大型國有企業(yè)到中小型民營企業(yè)，都積極制定措施，組織實施，狠抓落實，創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力得到空前激發(fā)。

哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱哈飛公司），不但落實了“一獎兩酬”的規(guī)定，還制定了公司內(nèi)部的一系列獎勵制度，設(shè)立了專利申請獎、專利授權(quán)獎、有效專利獎及每年評選“專利工作積極分子”，激勵員工的創(chuàng)新積極性。按照公司規(guī)定，公司對員工提交的每件發(fā)明專利申請獎勵2000元，每件實用新型專利申請或外觀設(shè)計專利申請獎勵1000元；獲得授權(quán)的專利中，每件發(fā)明專利獎勵5000元，實用新型專利或外觀設(shè)計專利獎勵2000元。2011年，該公司用于這些獎勵的資金就達(dá)42.6萬元。通過這些舉措，激勵了發(fā)明人技術(shù)創(chuàng)新的積極性，該公司提交的專利申請連年遞增，2010年提交專利申請105件，其中發(fā)明專利申請27件，同年專利授權(quán)98件；2011年提交專利申請160件，其中發(fā)明專利申請40件，專利授權(quán)94件。

“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力推動自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)申請量大幅度增加。”常城介紹，為此，圍繞黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局深入實施專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程，擇優(yōu)確定了21家試點企業(yè)、33家培育企業(yè)，安排1060萬元專項資金予以支持；加大對企業(yè)申請專利和授權(quán)專利的支持力度；實施企業(yè)專利申請“除零”和“超百”計劃。2011年，黑龍江省有34家企業(yè)實現(xiàn)專利申請“零”的突破，哈飛公司、建龍集團(tuán)等12家企業(yè)成為專利申請“超百”的企業(yè)。

黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中，還注重強(qiáng)化高校、科研院所的知識產(chǎn)權(quán)工作，組織知識產(chǎn)權(quán)宣講團(tuán)深入哈爾濱工程大學(xué)等10余家高校、科研院所進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；重點支持黑龍江大學(xué)等11所高校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制建設(shè)；編印

了高校、科研院所《知識產(chǎn)權(quán)管理工作經(jīng)驗匯編》和《知識產(chǎn)權(quán)激勵政策匯編》，促進(jìn)了高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)工作的交流。

運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的目標(biāo)是運(yùn)用。大慶大豐油田科技有限公司是國家高新技術(shù)企業(yè)，一直走以高新技術(shù)獲取高效益的道路，利用專利加速發(fā)展高技術(shù)含量、高起點、高水平的新產(chǎn)品、新技術(shù)，不僅在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，也憑借著不斷提高的核心競爭力逐步打開了國際市場。同時，公司不僅通過專利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)價值，在銀行貸款、對外合作、政府扶持方面也得到了更多的機(jī)遇和優(yōu)惠政策，提升了公司的整體競爭力和影響力，并逐步發(fā)展成為一家國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。兩年來，公司實現(xiàn)銷售收入1.5億元，其中專利產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值占比95.5%；實現(xiàn)專利產(chǎn)品利稅6271萬元，占企業(yè)整體利稅的92.3%，成為行業(yè)中的佼佼者。

“為促進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化能力的提高，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局從資金、政策、項目以及創(chuàng)新平臺建設(shè)等多方面加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的扶持力度，為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。”常城談到，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局深入實施專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程；積極開展專利技術(shù)展示交易服務(wù)，省專利技術(shù)展示交易中心共征集專利項目4800余項，推介專利項目1000余項；受理專利實施許可合同備案372件，交易金額9068萬元，合同備案數(shù)量和交易額均居全國第7位；與哈爾濱工業(yè)大學(xué)等6所高校和黑龍江省生產(chǎn)力促進(jìn)中心等3家協(xié)作單位及2家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)成立了專利技術(shù)交易聯(lián)盟；促進(jìn)了專利信息與供求信息的共享。

依法保護(hù)得到效益

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是社會關(guān)注的熱點，而企業(yè)的維權(quán)能力也在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中不斷提升。哈爾濱通能電氣股份有限公司（下稱通能公司）一直致力于“接觸式密封”專利的產(chǎn)業(yè)化，大力拓展“接觸式密封”專利的應(yīng)用市場。在“防止油、水、氫泄漏機(jī)構(gòu)”（專利號ZL94109382.4）發(fā)明專利的基礎(chǔ)上，逐步形成了“油擋”、“接觸式密封圈”和“接觸式密封機(jī)構(gòu)”等多件專利，打破了發(fā)電機(jī)組“間隙”密封難的神話，形成了“接觸式密封”系列產(chǎn)品，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。伴隨“接觸式密封”專利創(chuàng)造的巨大社會價值和經(jīng)濟(jì)利益的同時，個別侵權(quán)份子開始聞風(fēng)而動，打起了仿制追逐利益的主意。通能公司積極維護(hù)專利產(chǎn)業(yè)化成果，主動向法院提起訴訟，維護(hù)“接觸式密封”專利，打擊不法侵權(quán)行為，最終贏得了勝利，在發(fā)電、密封兩大行業(yè)中成為了響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信啤?/p>

“可以說，我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實現(xiàn)了新突破。”常城表示，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行動的統(tǒng)一部署，建立了政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、媒體監(jiān)督、群眾參與、上下齊抓共管的工作格局，取得了顯著成效。全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動中，共出動300余人次，檢查商業(yè)場所70余次，涉及專利商品9000余件，全年查處各類專利行政執(zhí)法案件36起，多個市（地）調(diào)處案件實現(xiàn)“零”突破，榮獲全國專項行動先進(jìn)集體，并在全國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)會議上介紹了經(jīng)驗。

2011年，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法“5·26”工程；《黑龍江省專利保護(hù)條例》的修訂工作列入到黑龍江省政府法制辦2012年立法預(yù)備項目；知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和12330舉報投訴專用電話共處理各類知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助事項80余項，并通過舉辦知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家咨詢論證會、在哈洽會設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)、走訪院士等方式，拓展了維權(quán)援助渠道，取得良好社會效果；還著力加強(qiáng)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，積極籌建省專利行政執(zhí)法總隊；深化跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作，與黑龍江省法院在知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旃蚕淼确矫孢M(jìn)行了工作對接及合作；與廣東、遼寧、吉林等省就專利執(zhí)法案件移送等問題建立了協(xié)作機(jī)制。

管理水平邁上臺階

知識產(chǎn)權(quán)管理，是創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)的基礎(chǔ)，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升了創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。齊齊哈爾軌道交通裝備有限責(zé)任公司的知識產(chǎn)權(quán)工作以市場需求為導(dǎo)向，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在確保專利申請數(shù)量的同時，不斷提升專利質(zhì)量，以核心技術(shù)保護(hù)為切入點，開展專利挖掘工作，進(jìn)行專利檢索、分析，全面擴(kuò)展并完善企業(yè)核心技術(shù)保護(hù)網(wǎng)。企業(yè)十分注重科學(xué)管理能力的提高，專門制定了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃》。通過《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《專利工作管理辦法》等制度的制修訂，形成了系統(tǒng)的管理體系，簡化工作流程，明確責(zé)任分工，推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時，企業(yè)還重視人才培養(yǎng)，制定專題性的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計劃，普及相關(guān)知識，提升員工的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提高管理人員業(yè)務(wù)能力；緊密圍繞技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理水平，拓展知識產(chǎn)權(quán)工作的廣度和深度，有效推動了企業(yè)行業(yè)地位的提升。

“企業(yè)自覺將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作納入重要工作日程，不斷加強(qiáng)管理，知識產(chǎn)權(quán)行政管理水平得到明顯提高?！背３钦J(rèn)為，這是黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局耐心、細(xì)致為企業(yè)服務(wù)的結(jié)果。黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真履行省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，精心組織，積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市地推進(jìn)行業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作；協(xié)調(diào)和組織行業(yè)層面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作；聯(lián)合各成員單位制定和實施《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分解》和《2011年黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》，確保黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)

戰(zhàn)略在行業(yè)層面的順利實施；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)區(qū)域?qū)用嬷R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作；加強(qiáng)了對高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)管理工作的指導(dǎo)。

與此同時，黑龍江省專利代辦工作水平進(jìn)一步提升，圓滿完成了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代辦新業(yè)務(wù)試點任務(wù)，代辦工作職能由單一的受理、收費服務(wù)向綜合性、多功能服務(wù)轉(zhuǎn)化，受理本地區(qū)專利業(yè)務(wù)達(dá)90%以上；制作專利權(quán)登記簿副本581件，新增電子申請用戶注冊900家，電子申請占全省申請量的比例達(dá)到84.22%；已連續(xù)21個月實現(xiàn)受理、收費零差錯。2011年，哈爾濱代辦處被評為“全國先進(jìn)代辦處”，并在全國代辦工作年會上做了典型經(jīng)驗介紹。

2011年，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作取得了顯著成效，為全面推進(jìn)黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施奠定了堅實基礎(chǔ)。常城強(qiáng)調(diào)，2012年是實施“十二五”規(guī)劃和《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》承上啟下的重要一年，黑龍江省將全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極服務(wù)于創(chuàng)新型省份建設(shè)，服務(wù)于企事業(yè)單位創(chuàng)新能力提升，服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，推動全省知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階，支撐黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)新黨建工作活力之源

創(chuàng)新—黨建工作活力之源

—如東公路站黨建創(chuàng)新實踐的調(diào)查與思考

[摘要]：本文結(jié)合公路工作實際，提出新時期做好公路黨建工作必須堅持理念、內(nèi)容、機(jī)制、形式、制度、品牌創(chuàng)新，努力在工作思路上謀新，黨建方法上求新，在活動載體上換新，在工作效果上出新，充分發(fā)揮黨建工作的保駕護(hù)航作用。

[關(guān)鍵詞]：黨建

創(chuàng)新

發(fā)展

隨著公路養(yǎng)護(hù)體制改革的實施，基層公路管理部門的人員構(gòu)成、單位職責(zé)等都發(fā)生了巨大而深刻的變化，新時期公路部門黨建工作面臨許多新情況、新問題，如何永葆黨組織和黨員的先進(jìn)性，這就要求我們始終把新理念、新思路、新舉措貫穿于黨建工作的始終，堅持理念、內(nèi)容、機(jī)制、形式、制度、品牌創(chuàng)新，努力在工作思路上謀新，黨建方法上求新，在活動載體上換新，在工作效果上出新，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，為公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

一、理念創(chuàng)新，拓展黨建工作的適用范圍 俗話說：“思路決定出路”。思想觀念是行為的先導(dǎo)，黨建工作創(chuàng)新首先就是要不斷解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新?；鶎庸饭芾聿块T加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的過程就是不斷創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新將為黨建工作增添無限的生機(jī)和活力，將激發(fā)廣大黨員干部的積極性和能動性。因此，我們必須樹立發(fā)展意識，跳出“為黨建而抓黨建”的思維定式，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，緊緊圍繞公路事業(yè)又好又快發(fā)展上做文章、想招數(shù)，通過黨建工作與中心工作的有機(jī)結(jié)合拓展黨建工作的適用范圍。在未進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)體制改革前，如東公路站擁有職工250多人，面對有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，有著“養(yǎng)人與養(yǎng)路”如何抉擇的痛苦。選擇“養(yǎng)路”，如何面對為著公路事業(yè)奉獻(xiàn)了青春與熱血的養(yǎng)護(hù)工人？選擇“養(yǎng)人”，如何面對依靠公路出行的全縣百萬人民？此時，該站黨總支開拓思路，創(chuàng)新理念，及時抓住全縣建設(shè)黑色工程、全省實施路網(wǎng)改造的有利契機(jī)，組建了工程公司、三產(chǎn)公司、租賃公司，實施了“用人、用工、分配”制度三項改革，通過競爭上崗，實現(xiàn)人員的重組，并將富余的養(yǎng)護(hù)人員向新建公司轉(zhuǎn)移，實行以工程帶養(yǎng)護(hù)，以三產(chǎn)養(yǎng)人員，以人員促發(fā)展，既保證了職工的利益，又確保了道路的暢通。1998年的內(nèi)部改革被省廳公路局譽(yù)為“如東模式”，很好地解決了“養(yǎng)人”與“養(yǎng)路”的矛盾，使該站管養(yǎng)公路的好路率連續(xù)多年在全市名列前矛。2002年養(yǎng)護(hù)體制改革后，針對公路系統(tǒng)黨員尤其是退休黨員人多線長面廣且年齡偏大不利于組織活動的特點，該站支部在如何抓好黨員管理方面沒有因循守舊，而是開動腦筋，觀念創(chuàng)新，通過尋求縣委組織部、各鎮(zhèn)黨委的支持，通過對老黨員的耐心細(xì)致的說服，實施了黨員屬地管理，將離退休黨員下放到所在的村、鎮(zhèn)、居委會。同時公路站黨支部并沒有忘記他們，在逢年過節(jié)都表示慰問，生病困難均要上門看望，既關(guān)心了老黨員，又方便了他們過組織生活，取得了良好的效果。

二、內(nèi)容創(chuàng)新，注重黨建工作的實際效用。

我站黨建工作的創(chuàng)新，不是形式上的花樣翻新，也不是口號上的推陳出新，而是將黨建工作創(chuàng)新的落腳點定位在為如東公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供推動力上，在實際工作中堅決抵制、摒棄那些不切實際“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展的實踐土地上，通過圍繞養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、規(guī)費征收、路政執(zhí)法等中心工作確立思路，選準(zhǔn)結(jié)合點，找準(zhǔn)切入點，抓準(zhǔn)著力點，實現(xiàn)了黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合、相互促進(jìn)。該站在縣組織部的支持下，建立了“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”如東公路管理站終端接受點，投入資金購買了投影儀、筆記本電腦、音響等硬件設(shè)備，開通寬帶上網(wǎng)，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)室，開辟網(wǎng)上黨課、網(wǎng)上輔導(dǎo)，將遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作為宣傳黨的方針政策的新陣地，作為黨員干部學(xué)習(xí)知識、接受信息的新渠道，為全站職工開展經(jīng)常性教育、學(xué)習(xí)黨的知識搭建平臺。同時在業(yè)務(wù)工作中，該站也善于創(chuàng)新，如針對各類建材拋灑滴漏情況，靈活多變地制定查處方案，采取教育與處罰相結(jié)合的方式，首次利用攝相機(jī)、照相機(jī)等取證工具對車輛在行駛過程中污染路面的違法行為進(jìn)行跟蹤拍攝，進(jìn)行動態(tài)取證取，然后對駕駛員進(jìn)行教育及處罰，要求其立即糾正違法行為，取得明顯效果，有效的扼制了污染路面違法行為的蔓延。在養(yǎng)路費征收大廳、路政受理中心等窗口部門，我們實施了黨員掛牌上崗、滿意度測試儀等舉措，不斷提升黨員同志的服務(wù)技能、工作效率，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。我們還采取以點帶線、以線帶面的方法，樹立方方面面的典型，著力構(gòu)建黨建工作的先進(jìn)群體，促進(jìn)了我站黨建工作的不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展、整體推進(jìn)，也為中心工作的順利完成奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

三、機(jī)制創(chuàng)新，提升黨建工作的制度規(guī)范

黨建工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證，要防止和克服工作中的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。為此，我站結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，在全省基層黨組織中率先引入黨建工作質(zhì)量管理體系，將制度建設(shè)貫穿于思想組織、作風(fēng)建設(shè)全過程，為黨建各項工作的圓滿完成提供了堅實的保證。

㈠、確立目標(biāo)，防止理念“錯位”

該站黨支部在實際工作中認(rèn)識到，黨建工作缺的不是規(guī)章制度，而是落實制度的推動力和執(zhí)行力，因此迫切需要一種新的管理手段。分析原因，一定程度上是理念錯位：認(rèn)為黨建工作是“虛功”，做人的工作，彈性大，不好硬性規(guī)范。如何解決這一問題？該站黨支部把眼光轉(zhuǎn)向國際公認(rèn)的質(zhì)量管理模式——ISO9000質(zhì)量管理理念。黨建工作也存在一系列“過程”，目的都是為了提高工作質(zhì)量與水平。這些均與體系規(guī)定相符，說明將其引入黨建工作中，建立黨建工作質(zhì)量管理體系是可行的，有助于實現(xiàn)“靠制度管人，按程序辦事”。通過咨詢、考察、調(diào)研，2006年底，黨建工作質(zhì)量管理體系正式引入我站。

㈡、完善程序，工作精確“歸位”

“凡是必有紀(jì)錄”，目前已成為我站黨員的習(xí)慣。然而在開始引入“標(biāo)準(zhǔn)”時，許多人并不是一下子就接受這一管理創(chuàng)新成果的。不少人對ISO9001標(biāo)準(zhǔn)知之不多，不知從何下手；有的怕麻煩，擔(dān)心增加工作量；有的干脆持否定態(tài)度，不相信搞了多年的黨建工作還會翻出什么新花樣。我們通過請專家授課、專題培訓(xùn)、定向宣傳，先讓大家與新的管理理念“親密接觸”，統(tǒng)一認(rèn)識。與此同時，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對站上所有的黨建工作制度、規(guī)定、流程等，重新梳理整合優(yōu)化，形成了黨建工作質(zhì)量管理體系的《質(zhì)量手則》、《程序文件》以及《作業(yè)指導(dǎo)書》。質(zhì)量手冊是溝通意圖、統(tǒng)一行動；程序文件規(guī)定實現(xiàn)黨建工作目標(biāo)的20個基本程序；作業(yè)指導(dǎo)書具體列出黨建工作有關(guān)自身建設(shè)、決策以及特色工作、臨時性工作等63個質(zhì)量紀(jì)錄樣表和作業(yè)規(guī)范。這樣不僅讓黨建工作精確“歸位”，更重要體現(xiàn)出的“規(guī)范運(yùn)作、過程控制、檢查考核、持續(xù)改進(jìn)”的運(yùn)作要求。每項工作都須按照“PDCA”即“策劃—實施—檢查—改進(jìn)”的閉合方法管理，把上級的各項要求都能扎扎實實的落到實處。

㈢、緊扣中心，黨建不再“缺位”?！邦櫩蜐M意度”法，讓我們的黨建工作與單位的中心工作結(jié)合得更緊密。按體系中的“顧客滿意度”法的要求，黨建工作的目標(biāo)，反映出“顧客”即：上級黨組織、本級行政、全站職工以及服務(wù)對象的要求和需要。通過將黨建工作對象的期望和滿意度作為開展工作的出發(fā)點。在每項黨建活動開展前，都要按照“5W1H”的要求策劃：干什么、為什么干、誰來干、何時干、如何干、干到什么程度，一項一項都詳細(xì)清楚。尤其是“過程控制法”，每個過程必須有充分的記錄，避免了黨建工作的“偷工減料”，這無疑促進(jìn)了黨建工作質(zhì)量的提高，使求真務(wù)實在黨建工作中得到了制度的保證。機(jī)制的創(chuàng)新和黨建體系的運(yùn)行，促進(jìn)了單位的和諧發(fā)展。今年來，我站各項任務(wù)指標(biāo)完成情況均創(chuàng)歷史最好水平，并再次被南通市公路處黨委評為“五星級黨支部”。

四、形式創(chuàng)新，營造黨建工作的親民氛圍

工作載體是工作目標(biāo)實現(xiàn)的途徑，任何一項工作都需要有有效的載體，形式多樣的載體是煥發(fā)黨建工作生機(jī)和活力的重要手段。新形勢新任務(wù)呼喚新的工作方式，該站黨支部結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)體制改革后的實際情況和單位年輕人多、思維活躍的特點，積極探索新時期開展黨建工作的新形式，努力尋求貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作方式，不斷提供黨組織的凝聚力、向心力和親和力。今年，我們結(jié)合南通市公路處開展的“五星級支部”創(chuàng)建活動，推出“五星級黨員”評比活動，要求全體黨員掛牌上崗，微笑服務(wù)，自覺接受群眾的監(jiān)督測評，并根據(jù)其德、能、勤、績及測評結(jié)果進(jìn)行評比考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，提高全站黨員的工作責(zé)任心與責(zé)任感。開展黨員“一幫一”、黨群結(jié)隊等活動，將以往側(cè)重工作上的傳、幫、帶轉(zhuǎn)化為思想上靠攏，工作上提高，生活上互助，從而化解了矛盾，密切了黨群聯(lián)系。今年，該站還組織了以“不忘烈士前輩，黨在我心中”為主題的掃墓教育活動，組織學(xué)習(xí)了《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，使全站干部職工真正理解和掌握這些行為規(guī)范，通過主題教育，全站黨員干部都能堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。我們還積極開展各類有利于培養(yǎng)干部職工的拼搏精神、競爭意識的文體活動，不斷豐富干部職工的業(yè)余生活，培養(yǎng)健康的生活情趣。通過每年開展的各類文體活動和參觀考察，既豐富了職工文化生活，提高了情操，又增強(qiáng)了職工的競爭意識和團(tuán)隊精神。

五、品牌創(chuàng)新，擴(kuò)大黨建工作的社會影響

品牌是一個單位精、氣、神的外在體現(xiàn)，是一個單位文化底蘊(yùn)、行業(yè)形象的綜合表現(xiàn)，是人們認(rèn)識、了解一個單位的最直接最有效的途徑。因此，實施品牌戰(zhàn)略、進(jìn)行品牌創(chuàng)新是提升單位知名度、擴(kuò)大社會影響力的最佳選擇。該站近期開展了“申創(chuàng)品牌”征集大討論，向42名職工（包括協(xié)管員）發(fā)放了申創(chuàng)品牌征求表，要求其積極開動腦筋，深入思考，推薦出生動形象、言簡意賅能體現(xiàn)公路行業(yè)特點、時代特征的如東公路品牌，通過征求已獲得“陽光路政”、“與您同路”、“幸福大道”等推薦名稱，下一步我們將慎重選擇一名稱，重點宣傳，努力打造成如拼中“平民教育”如皋“愛心郵路”般的品牌。強(qiáng)烈的品牌意識，創(chuàng)優(yōu)的爭先精神，該站收獲了省級文明單位標(biāo)兵、全省思想政治工作優(yōu)秀單位、全縣十佳文明示范窗口、南通市五星級黨支部等沉甸甸的榮譽(yù)，展示了該站在三個文明建設(shè)中的豐碩成果，樹立了良好的部門形象。路政大隊秉承“以人為本、依法治路”的理念，突出“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神，熱忱為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。馬塘鎮(zhèn)自來水廠位于蘇334線路面下的主水管爆裂，影響了全鎮(zhèn)數(shù)千名居民的飲水、用水，我站特事特辦，深夜幫助他們維持交通秩序，協(xié)助他們修好水管，為此，該鎮(zhèn)居民代表給我站送來錦旗，給南通市交通局送去了感謝信。由于工作成績突出，該站路政大隊在2007年初被評為省級青年文明號，如東路政的品牌在如東大地逐漸叫響。在養(yǎng)路費征收窗口，該站推行“溫馨、微笑、延時、提醒”四項特色服務(wù)，推出“電話預(yù)約”服務(wù)，實施黨員掛牌上崗、滿意度測試儀等親情化的服務(wù)舉措，時時為車主著想，處處以服務(wù)為先，我站養(yǎng)路費征收窗口已連續(xù)三屆被如東百萬人民評為“全縣十佳文明示范窗口”。此外我站高度狠抓行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，在全縣民主評議中名列前茅；重視思想政治工作，被評為全省思想政治工作優(yōu)秀單位；特別奉獻(xiàn)愛心，成立“公路愛心團(tuán)隊”，開展“愛心一日捐”、慰問聾啞兒童、接對幫扶等各種活動，公路部門的形象明顯提高，連續(xù)四年被評為全省文明單位標(biāo)兵，成為南通交通系統(tǒng)乃至如東地區(qū)獲此殊榮的唯一一家單位。由于該站堅持以黨建創(chuàng)新為抓手，充分調(diào)動各方面的積極因素，激發(fā)黨員和職工隊伍新活力，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，極大地推動了建養(yǎng)管征中心工作的開展，三個文明建設(shè)均取得累累碩果，“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)、拼搏創(chuàng)新”的文明公路形象在全縣確立，社會影響力和知名度不斷提升，成為全縣文明創(chuàng)建、黨建創(chuàng)新中的一道靚麗風(fēng)景。

第三篇：創(chuàng)新是政協(xié)工作的活力之源

創(chuàng)新是政協(xié)工作的活力之源

隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入，人民政協(xié)的地位和作用顯的更加重要和突出，黨的十七大對人民政協(xié)工作提出新的更高要求，基層政協(xié)只有與時俱進(jìn)，不斷探索履職新形式，豐富工作新內(nèi)容，拓展工作新領(lǐng)域，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展，人民政協(xié)的各項工作才能充滿蓬勃生機(jī)和無限活力。

在工作思路上創(chuàng)新，努力使政協(xié)工作與縣委、縣政府的中心工作結(jié)合得更緊密。人民政協(xié)履行職能，發(fā)揮作用，必須從自身性質(zhì)出發(fā)，服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)縣委的權(quán)威，支持政府的工作，加強(qiáng)與人大的溝通與配合，自覺把政協(xié)工作納入全縣工作的“一盤棋”，與縣委、縣政府政治上同向、思想上同心、行動上同步。在重大專題調(diào)研上，形成縣委出題目，政協(xié)做文章的工作思路，使政協(xié)的建言獻(xiàn)策與縣委、縣政府中心貼得更近。今年我們根據(jù)縣委安排，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主題，組織開展了三次集中調(diào)研活動，形成報告提交縣委、縣政府參閱，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決。四月上中旬，縣政協(xié)組成七個調(diào)研小組，開展中小企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，形成“中小企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告”，得到縣委張平書記的批示，縣政府積極行動，縣勞動和社會保障部門及時出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決招工難問題的實施意見》，幫助企業(yè)解決招工難及缺乏 1

技術(shù)骨干問題，政協(xié)積極跟進(jìn)，多方協(xié)調(diào)，充分論證，成功引進(jìn)浙江溫州客商投資2000萬元，成立企業(yè)投資擔(dān)保有限公司，有效拓寬融資渠道，緩解了我縣中小企業(yè)融資難，提振了企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的信心，化“危”為“機(jī)”，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

在履行職能的形式上創(chuàng)新，努力使政協(xié)工作的特色體現(xiàn)得更鮮明。改進(jìn)常委會、主席會的組織工作，每次會議邀請與議題有關(guān)的4－5名政協(xié)委員列席，二年來共有100多人次的政協(xié)常委、委員列席了相關(guān)會議，為他們參政議政、知情出力搭建了新平臺；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制不健全，委員活動不正常是多年的老問題，我們根據(jù)《政協(xié)章程》的規(guī)定和《中共績溪縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實施意見》，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作座談會，制定了《績溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作試行辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作評價考評辦法》和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分工安排，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作范圍、委員活動方式，探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員正?；顒拥男聶C(jī)制；發(fā)揮好專委會的基礎(chǔ)職能作用，每個專委會每年精選一至兩個課題，開展對口協(xié)商調(diào)研、考察活動，形成調(diào)研報告，提供給縣委、縣政府參考；改進(jìn)和加強(qiáng)政協(xié)反映社情民意的工作，研究制定了《政協(xié)績溪縣委員會關(guān)于加強(qiáng)了解和反映社情民意工作的意見》，把關(guān)注民

生作為參政議政、建言獻(xiàn)策的主要內(nèi)容，發(fā)揮好政協(xié)委員“代言人”作用。

在豐富委員的活動上創(chuàng)新，努力使政協(xié)委員的作用發(fā)揮得更充分。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)委員視察是委員知情知政、學(xué)習(xí)提高、參政議政的重要途徑。我們采取了多形式、多層次、多方位組織委員開展視察活動，促進(jìn)了委員的知情出力、學(xué)習(xí)提高，既增強(qiáng)了委員參與政協(xié)活動的積極性、主動性，又提高了委員參政議政能力。在視察內(nèi)容上，圍繞中心，關(guān)注民生，選擇工業(yè)園區(qū)建設(shè)、義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、社會治安綜合治理等開展視察活動。在視察方式上，把委員視察與政協(xié)提案辦理、政協(xié)調(diào)研報告“回頭看”結(jié)合起來，將視察情況作為政協(xié)常委會議、主席會議協(xié)商討論的重要議題，做到視察、協(xié)商、建議三者結(jié)合，使政協(xié)視察有內(nèi)容，協(xié)商有主題，建議有成效，從而提高了政協(xié)活動質(zhì)量與工作實效。組織委員召開專題座談會，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與政協(xié)委員面對面交流，坦誠建言，獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為縣委、縣政府科學(xué)決策服務(wù)。政協(xié)委員通過視察活動，形成了共識，增強(qiáng)了社會責(zé)任。

在制度建設(shè)上創(chuàng)新，努力使政協(xié)工作開展得更規(guī)范。要加強(qiáng)政協(xié)委員管理制度的研究與創(chuàng)新，政協(xié)委員既是一種社會榮譽(yù)，更是一種社會責(zé)任。政協(xié)委員要積極參加政協(xié)會議，參與政協(xié)活動，認(rèn)真撰寫提案，主動反映社情民意。對委員履職情況建檔立案，建立管理機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律，對違反規(guī)定的委員將及時作出調(diào)整，保證政協(xié)委員素質(zhì)。加強(qiáng)政協(xié)履職工作制度的研究與創(chuàng)新，幾年來，我們修訂健全了政協(xié)主席會、常委會、專委會的工作制度，今年還制定了《政協(xié)績溪縣委員會提案審查立案工作實施細(xì)則》、《政協(xié)績溪縣委員會重點提案產(chǎn)生和辦理暫行規(guī)定》，切實加強(qiáng)了重點提案收集、督辦工作，使重點提案能夠得到有效的落實。進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)的工作機(jī)制和工作方式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化、程序化、效能化建設(shè)，在工作規(guī)則、教育培訓(xùn)、作風(fēng)建設(shè)等方面，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷完善創(chuàng)新，為更好履行職能提供機(jī)制保障。（績協(xié)）

第四篇：活力之源——湖南株洲提升干部選任透明度、公信度紀(jì)實

活力之源

——湖南株洲提升干部選任透明度、公信度紀(jì)實

2012年5月19日，參加中博會市長論壇的中部地區(qū)50多個城市的市長們，來到曾經(jīng)聽說過的?全國十大污染城市?株洲。眼前干凈優(yōu)美的濱江美城，在他們心中形成巨大反差。震撼之余，他們不吝溢美之詞：株洲真干凈，真漂亮，真有序，真有實力和活力！

并沒有做特殊的準(zhǔn)備，株洲中博會期間向客人們展示的環(huán)境等，其實與平日無異。但在客人們看來，這個?常態(tài)?堪稱精彩。

化?精彩?為?常態(tài)?，詮釋著全新的株洲。對這種嬗變，人們不免有多種解讀。市委書記陳君文在接受記者采訪時說，株洲的變化離不開有關(guān)部門的支持、推行改革的決心和實施正確的戰(zhàn)略，但最重要的動力還是來自近幾年市委選人用人的成功，來自干部選任透明度、公信度不斷提升。

在中組部開展的組織工作民意調(diào)查中，株洲市干部群眾對?干部選拔任用工作?和?整治用人不正之風(fēng)?的滿意度，連續(xù)4年位居全省前列。

突破——創(chuàng)新催生“株洲探索”

2008年8月，一條?株洲采取‘超女’模式海選80后干部?的消息，迅速傳遍全國。

?‘超女’模式海選?的表述并不準(zhǔn)確，規(guī)范的說法應(yīng)當(dāng)是?用公推公選方式集中選拔，構(gòu)建80后干部人才庫，跟蹤考察、動態(tài)管理?。不過，?選手?在進(jìn)入?能力素質(zhì)展示?決賽階段，考場全開放，允許群眾觀摩，并進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播，這種?賽馬?方式確實令人耳目一新。

這次選拔折射出來的積極意義，是創(chuàng)新干部選拔機(jī)制，廣開視野，廣納人才，為優(yōu)秀人才打通快速成長的通道。

在一般人的印象中，選拔干部往往具有某種神秘性，但株洲這次干部選拔卻公開透明。該市規(guī)定，?廣泛推?、?集中比?、?綜合評?3個階段的選拔過程全部公開，1980年1月1日以后出生、具有大專文化和2年以上社會實踐經(jīng)驗的有志青年均可參加。

豁然洞開的希望之門，吸引了7169名株洲青年報名參選，100名?80后?青年才俊脫穎而出，進(jìn)入了市人才庫重點培養(yǎng)跟蹤管理范圍。這100名青年中，已有62人獲得提拔。

初始提名是干部選拔過程中關(guān)鍵的一步。為使真正有潛質(zhì)的干部得到邁開這一步的機(jī)會，株洲市專門制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣處級干部選拔任用初始提名程序的意見》，大膽嘗試由少數(shù)人選人到科學(xué)民主選人的轉(zhuǎn)變，通過細(xì)化初始提名操作程序，使組織提名與群眾提名相結(jié)合，民主推薦與自我推薦相結(jié)合。

在此基礎(chǔ)上，近4年來，株洲市按照?干什么、考什么?、?用什么、選什么?的原則，還拿出27個縣處級和152個科級干部崗位進(jìn)行公開選拔。

從干部選任初始環(huán)節(jié)上突破，體現(xiàn)了株洲市委推進(jìn)發(fā)展的緊迫感、使命感。

作為一座著名的老工業(yè)城市，株洲這些年不斷面臨新的發(fā)展課題。尤其是?十一五?后期，株洲進(jìn)入?兩型社會?試驗區(qū)核心區(qū)，改變粗放型、污染型發(fā)展模式變得愈加迫切。轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，這關(guān) 鍵一役成功與否，考驗著2008年上任的市委班子。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，是否用好干部是關(guān)鍵因素。

于是，有了影響深遠(yuǎn)的?株洲探索?。

深化——制度保障唯德才是舉

這幾年，根據(jù)工作需要，株洲市對一些?老資格?的干部進(jìn)行了一些調(diào)整。其中不少調(diào)整結(jié)果，使外界和當(dāng)事人都感到有些?意外?。

原來，經(jīng)過調(diào)整，10多名年齡偏大、且一直在?偏冷?部門工作的干部竟然一下?老來紅?，?跳?入重要崗位任職，變得?炙手可熱?起來。知情者明白，這些?老干部?崗位的轉(zhuǎn)換，并沒有什么特殊關(guān)系。他們轉(zhuǎn)任，完全受益于株洲市?以實績論英雄?的干部選任制度。

2008年4月以后，株洲市委根據(jù)中央和省委的總體要求，結(jié)合株洲實際，響亮提出?讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位?的總體要求。?三有?的提出，顯示出株洲市委不拘一格、唯才是舉的強(qiáng)烈愿望和堅定追求。

為確保?三有?目標(biāo)的實現(xiàn)，株洲市設(shè)計了一套相應(yīng)的干部選任制度體系。這個體系由干部品德、工作實績、群眾公認(rèn)度、個人素質(zhì)、基層經(jīng)驗等幾大方面的一整套考察考核制度組成，其特點是公正性、透明性、可操作性并舉。

近4年，有300多名實績突出的干部被及時選用上來。在去年縣市區(qū)班子換屆中，145個黨政班子成員中，具有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的有83人，占57.2%，擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記的有56人。

沒有年齡上的一刀切，也不搞文憑一刀切，唯一?切?的是工作 實績。于是，人們看到，在株洲市的縣市區(qū)委書記中，既有博士生，也有大專生，即有老資格干部，也有全省最年輕的縣委書記；在市直部門中，既有生機(jī)勃勃、三十掛零即走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕人，也有老當(dāng)益壯、年齡接近?到點?還在轉(zhuǎn)戰(zhàn)新崗位的老同志。

老中青保持緊密結(jié)合，任用時敢于打破常規(guī)，成為株洲干部工作的一大特點。

回響——選賢激活“謀事”動力

為激勵廣大干部?多謀事，少謀人?，把主要精力用在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，株洲市在秉持?三有?用人導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，建立了一整套科學(xué)的干部考評制度，做到考核內(nèi)容定量化、評議社會化、操作簡便化、結(jié)果運(yùn)用剛性化。

在考評內(nèi)容設(shè)置上，株洲市特別突出民生政績的考核，保證民生優(yōu)先戰(zhàn)略順利實施，其滿意度占總分70%；在考評方式上，更加注重群眾評議和社會公認(rèn)，群眾民主測評占政績考核比重30%。對市直部門的工作，該市每年組織社會各界代表進(jìn)行現(xiàn)場測評、現(xiàn)場公布結(jié)果、現(xiàn)場兌現(xiàn)獎懲，排名前3位的單位?一把手?上臺領(lǐng)獎，排名后3位的上臺作整改表態(tài)發(fā)言。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中，每月進(jìn)行考核排名，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，對考核排名首位的區(qū)獎30萬元，末名罰20萬元，保證創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)如期實現(xiàn)。

圍繞近幾年的重點工作，株洲市組織部門還先后派出多批干部，擔(dān)任重點企業(yè)的?特派員?、城市建設(shè)管理的?督導(dǎo)員?、重大項目的?觀察員?，讓干部們直接到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最前線解決問題，鍛煉才干，受到基層單位好評。

風(fēng)清氣正的用人氛圍，大大激活了株洲的發(fā)展動力。近幾年來，株洲市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、環(huán)境持續(xù)改善、創(chuàng)新亮點頻頻、人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的喜人局面。

?十一五?期間，株洲市GDP由521.6億元增加到1274.8億元，財政收入由41.1億元增加到130.9億元。2011年，全市GDP達(dá)到1550億元，財政收入達(dá)到175.3億元，所轄醴陵市成功躋身全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，攸縣穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。在全省新型工業(yè)化考核中，株洲市連續(xù)第5年獲一等獎，軌道交通、汽車、航空、服飾、陶瓷5大千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)正在大步推進(jìn)。

這幾年，株洲市還下決心推進(jìn)聲勢浩大的城市提質(zhì)工程，使城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，由?全國十大污染城市?搖身一變，成為中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國交通管理模范城市、?2010中國十大最具投資價值城市?，并登上福布斯?2010中國大陸最佳商業(yè)城市?榜單。

一座城市的前行是由多種動力推動的。諸多動力中，干部的因素舉足輕重。一套科學(xué)的制度選任了一批優(yōu)秀的干部，這些優(yōu)秀的干部又強(qiáng)力推動著這座城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展則為城鄉(xiāng)居民帶來幸福安康。這，就是當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊o株洲干部選任工作打高分的真正原因。

（來源：湖南日報，記者 周懷立，通訊員 周 琪 張 莉 鄒暉）

第五篇：黔西南州黨建助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作紀(jì)實

黔西南州黨建助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作紀(jì)實

近年來,黔西南堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體,以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)發(fā)展型黨組織建設(shè),全面提高黨建工作的科學(xué)化水平,為實現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。

一個支部就是一個推動發(fā)展的堡壘

2010年4月4日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到冷洞村考察指導(dǎo)抗旱救災(zāi)時指出:冷洞村的實踐彰顯了一種“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的精神,這就是貴州精神。這種精神比創(chuàng)造的財富還要寶貴、還要長遠(yuǎn),無論是抗旱救災(zāi),還是改變貧窮落后的面貌,都需要這種精神。

冷洞村黨支部帶領(lǐng)村民艱苦奮斗、智斗旱魔、絕地逢生的感人事跡,是黔西南州加強(qiáng)發(fā)展型黨組織建設(shè)促黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的一個縮影。

近年來,黔西南州堅持抓好基層、打牢基礎(chǔ),著力在夯實黨的執(zhí)政根基上下功夫,在“四創(chuàng)一抓”方面取得了明顯成效。

為探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)模式,促進(jìn)跨省移民庫區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展,黔西南州打破地域界限,創(chuàng)造性地在與廣西交界的冊亨縣雙江鎮(zhèn)平華村建立了黔桂跨省區(qū)域尾溝平華聯(lián)合黨總支部委員會。利用網(wǎng)上e支部、遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)對外出務(wù)工黨員的聯(lián)系,在廣東佛山建立了外出務(wù)工黨員“流動型”黨組織。采取單獨組建、聯(lián)合組建等模式,全州實現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建的全覆蓋。興義市東風(fēng)聯(lián)合黨總支書記楊出波感慨地說:“通過聯(lián)合黨總支發(fā)揮的作用,10家企業(yè)已為社會新增就業(yè)崗位2200余個,解決了2200余人的就業(yè)問題。”

全州各級黨委還抓好村級班子建設(shè),不斷健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制,筑起了新農(nóng)村建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘。在堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序選好班子、配齊配強(qiáng)村常務(wù)干部的基礎(chǔ)上,對村常務(wù)干部實行目標(biāo)績效管理,目前全州村常務(wù)干部年均報酬已達(dá)9697.33元,村常務(wù)干部工作的積極性和主動性明顯提高。

近年來,黔西南州分13期對全州5132名村(社區(qū))常務(wù)干部、大學(xué)生村官開展了“五千村官進(jìn)大學(xué)”輪訓(xùn)工作。組織全州440個一類貧困村、122個經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的村黨支部書記、村主任赴江蘇華西考察學(xué)習(xí)。組織全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和街道辦主任等500余人赴山東壽光進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,黔西南州各級黨組織和廣大黨員共承諾辦理實事85041件,兌現(xiàn)81551件。黨員干部共承諾辦理實事98141件,兌現(xiàn)86551件,用一片真心換取了群眾的一片真情。結(jié)合“四幫四促”、“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”和干部駐村活動,州縣兩級共派出工作隊1233支、1214名駐點干部,深入到全州136個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、1097個村、117個社區(qū)、382個企業(yè)開展掛幫聯(lián)系工作,實現(xiàn)了掛幫工作的全覆蓋。目前,聯(lián)系部門和掛幫干部共幫助基層解決困難和問題4600多個,協(xié)調(diào)幫扶資金8000多萬元。

一名黨員就是一面推動發(fā)展的旗幟

“黨員干部是抗洪救災(zāi)的主心骨,他們深入抗洪救災(zāi)第一線,靠前指揮,緊急行動,以實際行動講黨性、重品行、作表率,以實際行動創(chuàng)先爭優(yōu),扎實高效地做好應(yīng)急處置工作,保證了我們受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處,一戶不少、一人不漏”；“危急時刻真正體會到了黨員?主心骨?的作用,有黨在,災(zāi)后重建不是難事”……時間雖過去近一年,但這些出自去年遭遇“6.06”特大洪災(zāi)的望謨?yōu)拿窨谥械脑?在記者的腦海里仍記憶猶新。

在黔西南州,無論發(fā)生什么自然災(zāi)害,首先挺身而出的便是咱們的黨員,哪里有危險,哪里就有黨員干部奮勇當(dāng)先的身影。

去年6月6日凌晨1時許,望謨縣發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害后,黔西南州廣大黨員干部迅速深入到抗洪搶險救災(zāi)第一線,充分發(fā)揮了先鋒模范作用。在這次突如其來的洪災(zāi)中,人們永遠(yuǎn)也不會忘記3張年輕的面孔,他們是打易鎮(zhèn)派出所的黨員民警向翔、何會洋、劉克莊。在災(zāi)害襲來時,3人不顧個人安危,在帶領(lǐng)村民撤離到安全地點時,卻被濤濤巨浪卷入洪流,他們以對祖國和人民無限的忠誠和熱愛,獻(xiàn)出了年輕寶貴的生命。此舉得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志的高度贊揚(yáng)。2011年6月22日,李源潮同志在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》第1210期上作出重要批示:“貴州省共產(chǎn)黨員在抗洪搶險救災(zāi)一線創(chuàng)先爭優(yōu)的事跡很感人,請注意作為共產(chǎn)黨員先進(jìn)模范作用的典型事例積極宣傳?！?/p>

在脫貧致富奔小康的道路上,處處也有黨員示范在先。近年來,黔西南州把“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”作為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體,州、縣兩級共拿出1000多萬元基金,支持和鼓勵有能力的黨員帶頭創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易、服務(wù)等項目。目前,全州先后有993個行政村,共計2萬余人參與到“黨員創(chuàng)業(yè)致富”工程中,共實施貼息幫扶項目175戶,項目幫扶305個,已帶富群眾5922戶20717人。

一個干部就是一個推動發(fā)展的標(biāo)桿

“要不是州里加大深化干部人事制度改革力度,出臺辦法從村干部中公選鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部,我今天可能也還只是一個村干部,過去想都不敢想的事居然變成了現(xiàn)實,現(xiàn)在黨和國家的政策真是好……”談起這些,2010年通過公開選拔現(xiàn)任安龍縣海子鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長的邱南淞十分感激。

當(dāng)年,黔西南州專門拿出6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政副職職位,采取州、縣聯(lián)合公選方式,打破身份界限,面向村(居)黨組織書記、主任選拔,原安龍縣普坪鎮(zhèn)樂汪村主任邱南淞,就是通過公選進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子的村干部之一。如今,他和其他公選的領(lǐng)導(dǎo)干部,各自分管的工作都抓得有聲有色,成為公選干部的一個標(biāo)桿,深受群眾稱贊。

近年來,黔西南州認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊伍“四化”方針,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),積極采取有力措施,加強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),亮點頻頻閃現(xiàn)。2007年面向全州公開選拔了22名35歲以下副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；2009年從全州132個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)240名黨政正職中采取“兩考一推”方式,科學(xué)設(shè)置民主推薦分值,引入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職任職和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類別加分政策,公開選拔了13名干部到州直機(jī)關(guān)擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；2010年采取州、縣聯(lián)合公選方式,選拔10名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、33名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。同時還從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)

公務(wù)員、定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作。

規(guī)范干部選拔任用初始提名方式,黔西南州也進(jìn)行不斷探索。2009年8月,該以公開推薦方式,產(chǎn)生20名正縣級干部提名人選,并初步探索形成“公開推薦產(chǎn)生提名人選+民主推薦產(chǎn)生考察對象+組織考察產(chǎn)生擬任人選”的“兩推一考”選拔模式；2010年和2011年,采取州委常委會成員和州人大常委會主任、州政協(xié)主席無記名投票推薦方式,分別產(chǎn)生1名縣級政府正職提名人選、3名縣級黨委正職差額提名人選；2010年8月,召開州委全委會,推薦產(chǎn)生2名州直單位正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選。此外,該州還對后備干部隊伍建設(shè)進(jìn)行了安排部署。2007年以來研究確定縣處級正職后備干部80名,縣處級副職后備干部386名,全州形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

萬事德為先,從2007年12月開始,州委組織部在全面總結(jié)近年來該州干部選拔任用工作中的經(jīng)驗、做法的基礎(chǔ)上,深入研究和探索干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法,制定出臺了《關(guān)于在干部選拔任用工作中推行以察德為主要內(nèi)容的深度考察方法的意見》和六個配套文件,并在州、縣、鄉(xiāng)換屆工作中得到了充分的運(yùn)用。

一個人才就是一個推動發(fā)展的動力

“省直單位曾高薪來?挖?過我,但一想到每年州委、州政府都組織人員看望慰問我,并按時發(fā)給省管專家經(jīng)費補(bǔ)貼,2010年還給了我10萬元的科研經(jīng)費,幫助我解決了妻子的調(diào)動問題,現(xiàn)在還出臺高層次人才津貼實施辦法,這么好的待遇,這么好的優(yōu)惠條件,我怎能離開生我養(yǎng)我的故鄉(xiāng)……”談起為何一直堅守黔西南、服務(wù)黔西南的感想時,集“全國優(yōu)秀科技工作者、全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者、貴州省科技興農(nóng)人才獎獲得者,中國農(nóng)學(xué)會青年科技獎、貴州省?五四?青年獎?wù)?貴州省省管專家、省政府津貼專家”于一身的州農(nóng)科所副所長、研究員石明感觸頗深。

黔西南州高度重視人才工作,從實際出發(fā),圍繞人才的培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)和使用等,出臺一系列優(yōu)惠政策和配套制度,開辟了育才、留才、引才、聚才的新天地。

制定出臺的《黔西南州中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,明確了全州培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新活力人才隊伍的目標(biāo),提出了加大重點領(lǐng)域人才隊伍和各類人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)和六大重點人才工程。去年5月,全州各縣(市)、州直有關(guān)工作部門完成了人才規(guī)劃綱要的編制工作,基本形成了上下銜接、左右溝通、相互配套、覆蓋全州的人才發(fā)展規(guī)劃體系。

根據(jù)今年1月出臺的《黔西南州高層次人才引進(jìn)辦法(暫行)》和《黔西南州高層次人才津貼實施辦法(暫行)》,對引進(jìn)“外才”和用好“內(nèi)才”都制定了特殊的優(yōu)惠條件。在引進(jìn)多層次、多學(xué)科的緊缺人才和急需人才方面,采取“行業(yè)引進(jìn)”、“項目引進(jìn)”、“產(chǎn)業(yè)引進(jìn)”等靈活多樣的形式,各類人才陸續(xù)“云集”金州。目前,已從華北水利水電學(xué)院柔性引進(jìn)9名博士到州、縣(市)水利局掛職服務(wù)；從各高校畢業(yè)生中引進(jìn)28名研究生到興義民族師范學(xué)院、州委黨校從事教育工作；32名專家到州人民醫(yī)院受聘,其中博士學(xué)位12名、碩士學(xué)位4名；從內(nèi)蒙古、河北省、河南省引進(jìn)草地生態(tài)畜牧專業(yè)研究生3名,為“晴隆模式”進(jìn)一步發(fā)展壯大提供人才支持。

一個制度就是一個推動發(fā)展的保障

“我們對一些不符合村情發(fā)展的制度進(jìn)行了廢除,對一些不適應(yīng)發(fā)展需要但又不可廢除的制度進(jìn)行了修改完善,現(xiàn)在我們的《村規(guī)民約》由2009年前的24條增加到27條,按制度辦事,條條管用,村民心服口服,所以我們村的發(fā)展才不受阻礙……”興義豐都街道辦豐都村黨支部書記彭佐書道出他的“管理經(jīng)”。

2009年,在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間,黔西南州著力在“敢破、善立”和“立后即行、行之有效”上下功夫,對制度進(jìn)行“廢、改、立”,優(yōu)化了科學(xué)發(fā)展的軟環(huán)境。此項工作得到了中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平的批示,也推動了全州制度建設(shè)向縱深推進(jìn),出臺了一些科學(xué)合理、具體實在、切實可行的制度。

黔西南州著力從構(gòu)建體制機(jī)制入手,圍繞近年來全州在礦區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、工業(yè)園區(qū)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中取得的新成效、積累的新經(jīng)驗、遇到的新情況和新問題認(rèn)真開展專題調(diào)研后,于2009年12月出臺了《關(guān)于創(chuàng)新礦區(qū)黨的基層組織建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于創(chuàng)新風(fēng)景旅游區(qū)黨的基層組織建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于創(chuàng)新移民庫區(qū)黨的基層組織建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨的基層組織建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的實施方案》,與州委已經(jīng)出臺的“1+7”文件相配套,統(tǒng)一體例,形成“1+7+5”的長效機(jī)制文件體系?！拔鍌€長效機(jī)制文件”具有較強(qiáng)的前瞻性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全州黨的基層組織建設(shè)有著重要的推動作用。

2010年12月,隨著《關(guān)于在干部選拔任用工作中推行以察德為主要內(nèi)容的深度考察方法的意見》和《領(lǐng)導(dǎo)干部德的專項測評制度(試行)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件專項考核辦法(試行)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部社會評價信息收集辦法(試行)》、《考察對象廉政報告制度(試行)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部德的綜合分析評價辦法(試行)》、《干部考察員選拔和管理制度(試行)》等一系列制度的制定出臺,黔西南州干部選拔任用工作科學(xué)化水平得以提升,干部人事制度改革向縱深推進(jìn)。

圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。2011年,全州財政總收入完成81.5億元,為預(yù)算的117.6%,同比增長41.12%,增收23.75億元；全社會固定資產(chǎn)投資302億元,增長48%；生產(chǎn)總值完成375億元,增長16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3955元,增長16.5%。

面對新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的新任務(wù)、新要求,在新的起點和新的征程上,黔西南州正以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的斗志,踏浪爭流,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。