第一篇：加強知識產(chǎn)權工作促進我市經(jīng)濟轉型與社會事業(yè)全面發(fā)展

文章標題：加強知識產(chǎn)權工作促進我市經(jīng)濟轉型與社會事業(yè)全面發(fā)展

當今世界，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科學進步突飛猛進，科技創(chuàng)新成果層出不窮。知識產(chǎn)權保護制度作為鼓勵和保護創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基本法律制度，地位越來越重要，作用越來越突出。中共中央政治局第三十一次集體學習會上，胡錦濤總書記就加強我國知識產(chǎn)權工作做了全面、系統(tǒng)的論

述?？倳浀闹v話高屋建瓴，從社會主義現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡釋了知識產(chǎn)權在增強國家經(jīng)濟科技實力和國際競爭力、維護國家利益和經(jīng)濟安全方面的重要作用，也為全面加強知識產(chǎn)權工作指明了方向。根據(jù)我市經(jīng)濟轉型的客觀發(fā)展要求，加強知識產(chǎn)權制度建設，實施知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略，推動我市擁有一批自主知識產(chǎn)權，促進形成和提高我市主導產(chǎn)業(yè)和核心競爭力已經(jīng)成為我市經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟社會綜合發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

近年來，我市始終把知識產(chǎn)權工作作為全市科技創(chuàng)新工作的重點，通過建立管理體系?熏實行責任目標考核，開展宣傳培訓，加大行政執(zhí)法力度，鼓勵專利的申請和轉化，營造有利于知識產(chǎn)權制度發(fā)揮作用的良好環(huán)境，促進了我市技術創(chuàng)新和專利技術的產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步扎實地推進了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展工作，取得了明顯的績效。

一是建立健全了知識產(chǎn)權管理工作體系。目前，全市所轄兩縣七區(qū)、一些事業(yè)單位先后成立了獨立或合署辦公的知識產(chǎn)權管理機構。阜新橡膠集團、阜新市石油工具廠等一批企業(yè)成立了知識產(chǎn)權管理辦公室，并配備了工作人員，專利管理制度日漸完善。

二是切實加強宣傳和培訓工作。市、縣（區(qū)）知識產(chǎn)權局緊緊圍繞專利法，以鼓勵創(chuàng)新為主題，運用多種形式開展廣泛的宣傳活動。幾年來，組織各類培訓、講座１００余次，培訓人員１萬余人次，發(fā)放宣傳資料１０萬多份，有效地提高了公眾的知識產(chǎn)權意識。

三是鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推進了全市專利申請量的穩(wěn)步增長。幾年來，我市堅持政府推動，政策引導與市場需求相結合的原則，從政策方面激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的積極性，專利申請量由２００１年的年申請７０件增長到２００５年年申請２６０件，呈快速上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我市共申請專利８９８件。

四是鼓勵專利技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，加快推進專利技術產(chǎn)業(yè)化進程。政府始終將技術創(chuàng)新和轉化工作作為一項中心工作來抓。一是認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》。２００２年，制定并起草了《關于加強知識產(chǎn)權保護鼓勵技術創(chuàng)新實現(xiàn)專利技術產(chǎn)業(yè)化工作的實施意見》，從建立知識產(chǎn)權政策導向和鼓勵技術創(chuàng)新機制，提高全社會知識產(chǎn)權保護意識，促進專利技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化本地投資環(huán)境等十四個方面對知識產(chǎn)權工作加以全面規(guī)范，推動了我市知識產(chǎn)權保護與管理工作的進一步發(fā)展。二是積極開展專利產(chǎn)業(yè)化試點、示范工作，推進專利產(chǎn)業(yè)化進程。在國家、省專利產(chǎn)業(yè)化試點、示范工作的引導下，我市積極推進專利產(chǎn)業(yè)化試點示范工作，目前，我市有阜新橡膠（集團）有限公司等７家企業(yè)為省知識產(chǎn)權示范、試點企業(yè)，并確定了一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惼髽I(yè)為市級專利產(chǎn)業(yè)化試點企業(yè)。三是加速高質量的專利技術轉化，積極幫助企業(yè)爭取省專利技術轉化扶持資金。幾年來，全市３２家企業(yè)的３６個專利項目，共爭取到省專利產(chǎn)業(yè)化扶持資金７００余萬元，企業(yè)新增產(chǎn)值７億多元，新增利稅近２億元，培育了我市新的經(jīng)濟增長點，涌現(xiàn)出一批以專利技術創(chuàng)辦企業(yè)，以專利技術發(fā)展企業(yè)，以專利技術招商引資的新型企業(yè)。四是以“中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會”為契機，充分展示我市專利技術及科技創(chuàng)新成果。自２００２年以來，我市專利項目在國際專交會上共榮獲２５項金獎、６項創(chuàng)新獎。

五是扎實開展知識產(chǎn)權執(zhí)法行動，打擊了知識產(chǎn)權假冒、冒充和侵權行為，有效地抑制了假冒、冒充專利的不法行為，凈化了我市專利商品市場。

從總體上看，我市的知識產(chǎn)權工作從無到有，從小到大，成效是顯著的。但是，我們也必須清醒地看到，我市的知識產(chǎn)權工作依然任重道遠。今后重點應該抓好以下幾項工作。

一、加強知識產(chǎn)權法律的宣傳。要通過多種形式，大力宣傳新修改的專利法及其實施細則，不斷提高社會的知識產(chǎn)權意識。使人們了解和掌握知識產(chǎn)權的基本知識?熏自覺遵守知識產(chǎn)權法律法規(guī)和國際公約。

二、實施企事業(yè)單位專利戰(zhàn)略推進工程。在技術創(chuàng)新中，指導和支持企事業(yè)單位做好知識產(chǎn)權保護，支持專利項目的立項、開發(fā)和推廣實施，積極推動企業(yè)技術進步。專利申請量、專利權擁有量和專利保護、實施情況要作為考核和評價企業(yè)技術創(chuàng)新工作的重要指標。將知識產(chǎn)權保護納入項目申報立項、審批管理全過程。

三、加大專利行政執(zhí)法力度，及時調處知識產(chǎn)權侵權糾紛，嚴厲查處技術貿(mào)易、商品流通和廣告媒體等領域里假冒他人專利和冒充專利行為，維護公平、有序的市場競爭秩序，保證技術創(chuàng)新的正常健康發(fā)展。

四、加大對專利申請資助和

專利技術轉化資金的投入，引導和鼓勵企事業(yè)單位將原創(chuàng)性的技術申請知識產(chǎn)權保護，大力提高我市支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

各縣區(qū)、各部門、各單位要積極行動起來，開拓創(chuàng)新，從推進自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設角度，從推動可持續(xù)發(fā)展和建設和諧社會的高度，充分認識在新形勢下加強知識產(chǎn)權工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫性，全面加強知識產(chǎn)權工作，促進我市經(jīng)濟轉型與社會事業(yè)全面發(fā)展，使知識產(chǎn)權和自主創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的強大支撐和動力。

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第二篇：發(fā)展知識產(chǎn)權事業(yè) 促進經(jīng)濟社會發(fā)展（范文模版）

田力普《求是》撰文:發(fā)展知識產(chǎn)權事業(yè) 促進經(jīng)濟社會發(fā)展

國知網(wǎng)訊 國家知識產(chǎn)權局局長田力普日前在2011年第1期《求是》雜志發(fā)表撰文《發(fā)展知識產(chǎn)權事業(yè) 促進經(jīng)濟社會發(fā)展》。

全文如下：

我國知識產(chǎn)權制度是在改革開放的大潮中建立的。1980年1月14日，中華人民共和國專利局（國家知識產(chǎn)權局前身）正式成立。從此，我國知識產(chǎn)權事業(yè)翻開了嶄新的一頁。30年來，在黨中央、國務院的領導下，我國知識產(chǎn)權制度不斷完善，知識產(chǎn)權事業(yè)取得巨大成就，有力地促進了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、我國知識產(chǎn)權事業(yè)有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展

30年來，我國建立起既適應國情又符合現(xiàn)行國際規(guī)則的知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，在立法等領域走過了發(fā)達國家上百年乃至幾百年走過的路程，成功探索出一條中國特色知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展之路，建立了比較健全的、遍及全國的知識產(chǎn)權管理體系和具有鮮明中國特色的知識產(chǎn)權執(zhí)法保護體系，全社會的知識產(chǎn)權意識不斷提高，知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力顯著增強，知識產(chǎn)權成果得到廣泛有效運用，知識產(chǎn)權與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系日益密切。

進入新世紀，黨中央、國務院從國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出制定并實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署。2008年6月5日，國務院正式頒布實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，標志著我國知識產(chǎn)權事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。我國知識產(chǎn)權事業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進了法制環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的改善，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮了日益重要的作用。

知識產(chǎn)權法制環(huán)境不斷完善，有效地促進了我國科技進步，增強了我國的自主創(chuàng)新能力。我國制定了專利法、商標法、著作權法等單行法，頒布了19部行政法規(guī)，建立起門類比較齊全的知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系。知識產(chǎn)權制度的建立和完善，極大地激發(fā)了全社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，顯著提升了企業(yè)的市場競爭力。截至2010年11月底，我國受理的國內申請人專利申請量已達到585.2萬件，國內申請人專利授權量為331.9萬件。對外發(fā)明專利申請大幅增長。2009年我國申請人的《專利合作條約》（PCT）申請數(shù)量近8000件，是2004年的4.5倍，全球排名升至第五位。在2008年和2009年全球企業(yè)PCT國際專利申請公布量排行榜中，華為公司分別位居第一和第二。捷康公司通過主動應訴美國“337調查”并最終

勝訴，成功開拓了全球市場，迅速躍升為中國第一、全球行業(yè)第二的知名企業(yè)。通領集團以自主研發(fā)的專利技術為依托，積極應對美國競爭對手的專利訴訟，使產(chǎn)品成功進入美國市場。知識產(chǎn)權保護不斷加強，促進了市場環(huán)境的改善，有力地推動了我國技術轉化和經(jīng)濟發(fā)展，極大地增強了境外投資者的信心。具有中國特色并行之有效的行政和司法“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式，有效地保護了中外知識產(chǎn)權權利人的合法權益，促進國內外高新技術的轉移與應用。2001年至2009年間，全國知識產(chǎn)權局系統(tǒng)共查處假冒專利案件12738件。2009年，全國地方法院共審結涉及知識產(chǎn)權侵權刑事案件3660件，有罪判決5832人。在知識產(chǎn)權制度的保駕護航下，大量科技創(chuàng)新成果得到廣泛應用。例如，第十二屆專利金獎15項，從專利項目實施至2009年底，新增銷售額1293億元，新增利潤168億元。近年來，外國企業(yè)在我國的研發(fā)、技術轉移與擴散活動日趨活躍。截至2010年11月底，國外申請人在華專利申請量102.7萬件，授權量50.8萬件。近10年來，國外在華專利申請年均增長率超過20%，是全球平均水平的5倍。目前，在華各類外資研發(fā)機構總數(shù)達到1400多家，全球500強企業(yè)中已有470多家在中國落戶。截至2010年7月底，中國已累計吸收外資1.05萬億美元，連續(xù)18年居發(fā)展中國家首位。

社會公眾知識產(chǎn)權意識顯著提高，促進了知識產(chǎn)權文化環(huán)境改善，極大地推動了社會主義文化建設。通過電視、電臺、網(wǎng)站、報紙等媒體構建的立體宣傳網(wǎng)絡，利用4·26世界知識產(chǎn)權日，我國在全國范圍內持續(xù)不斷地開展系列宣傳活動，公眾知識產(chǎn)權文化素養(yǎng)不斷提高。調查顯示，接近60%的被調查者認為社會對知識產(chǎn)權的重視程度較5年前有所增加，61.4%的被調查者對盜版持堅決反對的態(tài)度。近幾年我國軟件盜版率呈連續(xù)下降趨勢，2009年軟件全行業(yè)盜版率按折算價值計算由2005年的26%下降到12%。以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權文化理念，正得到社會越來越廣泛的認同。這不僅極大地弘揚了全民族的自強自尊精神，而且有力地推動了社會主義文化建設，為創(chuàng)新型國家建設打下了重要的文化基礎。

形成了有利于我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境，有效地促進了我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。我國加入了《建立世界知識產(chǎn)權組織公約》、《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》等知識產(chǎn)權領域幾乎全部重要的國際條約，與主要國際組織和全球數(shù)十個國家的知識產(chǎn)權機構建立了良好的合作關系，并積極開展對其他發(fā)展中國家的援助。良好的知識產(chǎn)權國際交流與合作，維護了我國負責任的大國形象，為我國實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略、擴大國際經(jīng)貿(mào)關系和技術合作創(chuàng)造了良好條件。近年來，針對發(fā)達國家利用知識產(chǎn)權向我施壓的動向，我們妥善應對、化解矛盾，抵御住了巨大的外部壓力，避免了國際經(jīng)貿(mào)領域的矛盾升級。我國知識產(chǎn)權保護工作順利通過了WTO知識產(chǎn)權理事會歷年的審議，贏

得了大多數(shù)國家和國際組織的公正評價。知識產(chǎn)權工作的加強，為我國更深地融入國際社會、參與經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的國際環(huán)境。

二、深入貫徹實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

當今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調整之中，世界正進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期，知識經(jīng)濟快速發(fā)展。知識產(chǎn)權制度在激勵創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的支撐作用日益凸顯，知識產(chǎn)權日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。黨中央、國務院十分重視知識產(chǎn)權工作，已將知識產(chǎn)權提升到國家戰(zhàn)略的高度。黨的十七大報告明確提出“實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”。胡錦濤總書記特別強調，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略對于我國加快建設創(chuàng)新型國家和經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要支撐作用。2010年12月，胡錦濤總書記在中央政治局第24次集體學習時強調，要認真吸收和應用世界最新科技成果，力求突破更多關鍵技術、獲得更多知識產(chǎn)權，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設創(chuàng)新型國家。溫家寶總理指出，世界未來的競爭歸根結底是知識產(chǎn)權的競爭。

黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線?？梢哉f，中國經(jīng)濟未來的發(fā)展取決于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。新形勢新任務對加強知識產(chǎn)權工作提出了新的更高要求?！笆濉睂⑹侵R產(chǎn)權戰(zhàn)略大力實施的關鍵階段，我國知識產(chǎn)權事業(yè)只有取得更大的發(fā)展，才能更好地為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供有力支撐。

當前和今后一個時期，我國知識產(chǎn)權工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，按照《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》的總體部署，堅持激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，進一步加強知識產(chǎn)權制度建設，積極營造良好的知識產(chǎn)權法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，大幅度提高我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。

完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系。研究制定職務發(fā)明法規(guī)，探索改革外觀設計制度。完善專利確權程序，縮短專利確權和糾紛的處理周期。修改完善《專利代理條例》，健全對外貿(mào)易和海關知識產(chǎn)權保護等法律法規(guī)。加大對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、轉化、服務等方面的政策支持力度。

增強知識產(chǎn)權管理和保護能力。推動省級、市（地）級知識產(chǎn)權管理機構建設，健全知識產(chǎn)權工作領導、協(xié)調機制，提升管理水平。加強知識產(chǎn)權保護統(tǒng)籌協(xié)調，完善司法和行政執(zhí)法兩條途徑協(xié)調運作的專利保護模式，有效降低維權成本。推進專利行政執(zhí)法制度建設，大力加強專利行政執(zhí)法。加大知識產(chǎn)權維權援助中心建設力度，建立完善海外知識產(chǎn)權維權援助機制。

大力提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用能力。鼓勵創(chuàng)新成果形成知識產(chǎn)權，優(yōu)化專利資助政策。加強專利技術運用轉化平臺、專利產(chǎn)業(yè)化基地建設，建立知識產(chǎn)權質押融資體系。推動建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權審議機制。繼續(xù)深化城市、園區(qū)、企業(yè)等知識產(chǎn)權試點示范工作，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導。加強企業(yè)知識產(chǎn)權工作體系建設，鼓勵企業(yè)聯(lián)合構筑專利聯(lián)盟，支持企業(yè)進行專利海外布局。

提升專利審查能力。以社會需求為導向，不斷完善專利審查標準和審查管理政策。加強審查隊伍和人員素質能力建設。建立更為高效、科學的審查業(yè)務運行管理體系，不斷提高審查效率和審查質量。創(chuàng)設更為靈活、便捷和高效的審查方式。以積極務實的態(tài)度參與審查業(yè)務國際合作。

加強知識產(chǎn)權信息傳播和服務。構建多層級、立體化專利信息公共服務體系，促進專利信息的廣泛傳播與有效利用。加快國家專利信息公共服務平臺建設，到2015年，完成國家專利數(shù)據(jù)中心、5個區(qū)域專利信息服務中心和47個地方專利信息服務中心的建設。大力促進知識產(chǎn)權服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵社會力量參與，培育一批專業(yè)化的專利信息服務企業(yè)。完善全國專利代理人資格考試制度，建立健全專利代理援助制度。

加強知識產(chǎn)權文化建設，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權人才。加大知識產(chǎn)權宣傳普及力度，積極推進知識產(chǎn)權文化建設工程，廣泛開展知識產(chǎn)權普及教育，在全社會大力弘揚知識產(chǎn)權文化理念。積極開展對外宣傳工作，樹立我國良好的知識產(chǎn)權國際形象。加強培訓工作基礎建設，積極實施百千萬人才培養(yǎng)工程。深入開展知識產(chǎn)權人才教育和培訓工作，發(fā)展知識產(chǎn)權學歷教育，大力開展知識產(chǎn)權社會培訓。

開展全方位知識產(chǎn)權國際交流與合作。加強與世界知識產(chǎn)權組織等國際組織的交流與合作；鞏固和發(fā)展與主要國家和地區(qū)的多、雙邊交流渠道；密切與發(fā)展中國家的聯(lián)系，加大對發(fā)展中國家知識產(chǎn)權能力建設的援助。

展望未來，我國知識產(chǎn)權事業(yè)任重道遠，使命崇高而神圣，責任重大而光榮。我們要在黨中央、國務院的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，全面實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，再鑄我國知識產(chǎn)權事業(yè)新的輝煌，為我國建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會做出新的更大貢獻！

第三篇：解放思想 促進我市林業(yè)種苗工作全面發(fā)展

解放思想

促進我市林業(yè)種苗工作全面發(fā)展

2008年5月15日

根據(jù)林業(yè)局黨組《關于2008年黨組中心組學習安排計劃》的要求，圍繞第一專題，我抽空學習了相關學習材料，結合近一段時間對種苗工程作的調研和思考，談一談自己的學習體會。

一、充分認識解放思想的重要性和緊迫性。改革開放以來，我們經(jīng)歷了了兩次大的思想解放。

第一次解放思想以1978年真理標準大討論為標志，突破“兩個凡是”，實現(xiàn)了以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設為中心的工作重心轉移。

第二次解放思想以1992年鄧小平同志南巡講話為標志，沖破了姓“社”姓“資”的束縛，使我國走上了建立社會主義市場經(jīng)濟的新軌道。

今年是中國改革開放三十周年，這三十年的歷史，就是不斷地解放思想，沖破束縛、改革體制、謀求發(fā)展的歷史。歷史的經(jīng)驗表明：堅持解放思想，中國的改革就能發(fā)展進步。

胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求”，這就明確的告訴我們，只有繼續(xù)解放思想，才能推進建設中國特色 1

社會主義和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，才能實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧的基本要求。

當前，我們再次面臨新的解放思想的形勢，十七大報告中指出：我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；等等。這就要求我們在新的歷史起點上，進行一次新的思想解放。

根據(jù)我國經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出來的這些新的階段性特征，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。黨的十七大對科學發(fā)展觀的理論根據(jù)、實踐基礎和科學內涵，特別是其第一要義、核心、基本要求、根本方法作了深刻論述。按照科學發(fā)展觀的要求，把我國經(jīng)濟社會的發(fā)展轉變到科學發(fā)展的軌道上來，已經(jīng)成為今天全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的重要任務。

二、深化對科學發(fā)展觀的理解

科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大

戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實科學發(fā)展觀要牢牢把握四個“必須堅持”，即：必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。

三、用科學發(fā)展觀指導林木種苗工作

林業(yè)部門開展解放思想大討論活動，最終落腳點就是要通過深入學習討論，以科學的發(fā)展觀為指導，分析，找準當前林業(yè)部門在思想觀念、機制體制和干部職工的思想觀念，工作作風等方面存在的問題，從而更好地把握當前林業(yè)工作發(fā)展面臨的新形勢、新任務和新機遇。增強責任感，改進工作作風、創(chuàng)新工作思路，促進我市林業(yè)工作又好又快的發(fā)展。

1、全面認識林木種苗工作的職能

玉溪市種苗站的前身是1985年撤銷的玉溪地區(qū)林科所,2002年,市編委批準市種苗站加掛“玉溪市林木種苗質量監(jiān)督檢驗站”，批復規(guī)定，玉溪市種苗站是負責全市林木種苗行業(yè)管理、林木種苗質量監(jiān)督檢驗管理和林木種苗行政執(zhí)法的具有社會公益型、行政管理型的全民所有制事業(yè)單位。根據(jù)《云南省林木種子條例》的規(guī)定，具體負責以下六個方面的工作：一是宣傳、貫徹林木種子管理的法律、法規(guī)；二是組織實施林木種子發(fā)展規(guī)劃；三是負責林木種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的核發(fā)管理工作；四是負責林木種質資源及林木新品種的管理，組織、指導林木品種的選育、審定和林木良種的繁育、推廣工作；五是組織林木種子技術人員和管理人員的培訓、考

核和技術交流；六是監(jiān)督檢查林木種子質量和生產(chǎn)經(jīng)營活動，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子的行為。

2、林木種苗工作中存在的困難和問題

經(jīng)過多年的努力，我市林木種苗工作取得明顯著成績，但與政策的要求、法律的規(guī)定和我市林業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要之間存在較大的差距，主要表現(xiàn)在二個方面：

一是行政執(zhí)法工作滯后。2000年7月8日，全國人大常委會頒布《中華人民共和國種子法》，法律于2000年12月1日實施。2004年5月28日，云南省人大常委會頒布《云南省林木種子條例》，條例于2004年10月1日實施。林木種苗行政執(zhí)法的法律框架已基本建立。但時至今日，我市種苗行政執(zhí)法工作還處于起步階段，執(zhí)法機構不健全，一些縣區(qū)還未建立種苗管理機構；執(zhí)法隊伍不適應執(zhí)法工作的需要，種苗站的編制中工人身份的人員占多數(shù)；執(zhí)法程序和執(zhí)法文書還不規(guī)范，林木種苗行政執(zhí)法質量不高。

二是質量檢驗基礎薄弱。市種苗站和各縣區(qū)種苗站專業(yè)技術人員不足，缺乏勝任林木種苗質量檢驗的中高級技術人才。種苗部門還沒有與質量檢驗相適應的必要的設施、設備。

林木種苗質量檢驗是種苗行政執(zhí)法的基礎和前提，由于質量檢驗基礎薄弱，反過來又影響和制約著種苗行政執(zhí)法工作的開展深度和廣度。

3、解放思想，促進林木種苗工作全面發(fā)展

我市目前種苗工作的重點放在苗圃的管理上，資金、人力和精力集中在苗木的生產(chǎn)上，帶有明顯的計劃經(jīng)濟的特征。隨著林業(yè)生態(tài)、特色林產(chǎn)業(yè)建設力度的加大和社會主義市場經(jīng)濟的完善，林木

種苗的生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)?；?、市場化和社會化水平越來越高，種苗生產(chǎn)已經(jīng)超出了林業(yè)系統(tǒng)的范疇。無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營假冒、偽劣種子等違法行為時常發(fā)生，嚴重損害了種苗使用者的合法權益。解放思想是推動發(fā)展的重要法寶，只有進一步解放思想，才能掃除阻礙林木種苗發(fā)展的各種障礙，實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。以科學發(fā)展觀指導林木種苗工作，就是要將工作的重點從生產(chǎn)轉移到管理上來，弱化市場主體地位，強化質量檢驗和行政執(zhí)法的職能，加大林木種質資源的管理和良種引種、示范、推廣的力度，全面履行法律規(guī)定的職責，促進林木種苗工作的全面發(fā)展。下一步將從以下三個方面來加強林木種苗工作：

1、加強林木種苗行政執(zhí)法工作。依法治種是依法治林的重要組成部份，林木種苗行政執(zhí)法工作是種苗行業(yè)管理的主要內容。一是要進一步加大宣傳、貫徹《中華人民共和國種子法》、《云南省林木種子條例》等林木種苗管理的相關法律、法規(guī)的力度，提高全社會的林木種苗法律意識；二是要逐步建立健全種苗行政執(zhí)法隊伍，提高種苗管理機構依法行政的能力；三是要規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，提高種苗行政執(zhí)法的質量和水平；四是要聯(lián)合執(zhí)法，整合執(zhí)法力量。要與森林公安、工商、林政加強協(xié)調，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，整頓種苗市場，嚴厲打擊林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營領域的違法行為。

2、夯實林木種苗質檢基礎。一是加大質量檢驗培訓力度，提高全市種苗管理工作人員的專業(yè)技術能力和業(yè)務素質；二是加強林木種苗質量檢驗能力建設，爭取資金，逐步配套一些與種苗質量檢驗相適應的設施設備。三是嚴格執(zhí)行“三證一簽”、種苗質量檔案和抽

查制度。

3、加大林木良種引種、示范和推廣力度。市縣種苗站要退出林木種苗的直接生產(chǎn)，弱化市場主體角色。根據(jù)地《種子法》和《云南省林木種子條例》的規(guī)定，種苗部門要進一步發(fā)揮林木良種引種、示范和推廣的職能，利用技術、人才、資源優(yōu)勢，引種選育良種林木種苗，建立示范基地，研究示范技術措施，完善推廣體系，為玉溪生態(tài)建設和特色林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

第四篇：促進縣域經(jīng)濟與民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展

促進縣域經(jīng)濟與民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展

許文興 楊國永

縣域是城鄉(xiāng)的結合體，是具有完備功能的基本區(qū)域單元，既是城市向農(nóng)村的延伸，也是農(nóng)村通向城市的必經(jīng)地，更是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的連接點，同時，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點。縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的重要基礎?？h域經(jīng)濟處于保障民生、安民富民的第一線，以促進人民群眾安居樂業(yè)和不斷富裕為根本目標。保障和改善民生是縣域經(jīng)濟發(fā)展的歸宿和題中之義。省第九次黨代會明確提出，要“做好‘三農(nóng)’工作，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟”，“切實保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果”，并確定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，保障和改善民生，是“十二五”開局之年推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展和海西建設的重要舉措。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的科學發(fā)展觀要求，未來一段時期，促進縣域經(jīng)濟與民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，既是建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要命題，也是福建構建和諧社會，提前實現(xiàn)全面建設小康社會目標的基本主題。

從本質上而言，多數(shù)縣域經(jīng)濟是基于自身所轄城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的資源稟賦為條件，以滿足本地生產(chǎn)生活的日常需求為導向，因地制宜，因時制宜，促進人民群眾安居樂業(yè)和不斷富裕的一種“民生經(jīng)濟”。因此，作為一種全新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，民生經(jīng)濟即是縣域經(jīng)濟發(fā)展的歸宿和題中之義。

福建90%的面積和75%的人口在縣域。近年來，福建縣域經(jīng)濟得到長足發(fā)展，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平總體高于全國平均水平，在福建經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。但從總體上看，福建縣域經(jīng)濟與城區(qū)經(jīng)濟相比，還有較大差距；全省縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨許多突出問題；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村民生事業(yè)發(fā)展明顯滯后；發(fā)掘縣域經(jīng)濟對全省經(jīng)濟的貢獻潛力，還存在諸多不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。

為解決這些問題，并貫徹落實黨的十六大提出的“壯大縣域經(jīng)濟”的要求，2003年，福建出臺《關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，強調要“把增強縣域經(jīng)濟綜合競爭力，不斷提高人民群眾生活水平作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)富民強縣”。近十年來，福建縣域各項社會事業(yè)加快發(fā)展，取得了可喜成就，縣域民生狀況得到不斷改善，呈現(xiàn)出經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

與此同時，隨著海西建設不斷推進，做大做強縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，成為在更高起點上推進福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展必須破解的關鍵問題。2011年，福建出臺《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，提出學習和推廣晉江縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，把“晉江經(jīng)驗”推向全省，推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展，并明確了今后五年縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標任務，其中不僅要求經(jīng)濟實力明顯增強，還提出到2015年，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步的發(fā)展目標，并在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等方面提出具體目標。在福建省第九次黨代會上確定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，保障和改善民生是“十二五”開局之年推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展和海西建設的重要舉措。當前，全省上下正加大力度培育縣域特色經(jīng)濟，提高縣域城鎮(zhèn)化水平，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，保障和改善民生。然而，與在經(jīng)濟領域取得的成就相比，福建縣域民生事業(yè)發(fā)展相對滯后，仍然是“短板”?；诖耍獪蚀_把握解決民生問題與促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的關系，在更高起點上統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟與民生事業(yè)發(fā)展，用統(tǒng)籌的辦法解決民生問題，以人為本，促進人的全面發(fā)展。

從解決民生問題的高度推進縣域民營經(jīng)濟發(fā)展?？h域經(jīng)濟的本質是民生經(jīng)濟，而民生經(jīng)濟也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的歸宿和題中之義，其最直接、最廣泛的表現(xiàn)形式就是民營經(jīng)濟?？傮w來看，縣域范圍內國有經(jīng)濟成分薄弱，支撐縣域經(jīng)濟的主要力量是民營經(jīng)濟。因此，只有民營經(jīng)濟的發(fā)展，才會有縣域經(jīng)濟的壯大，乃

至整個國民經(jīng)濟的繁榮。而從其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，發(fā)達的縣域無不得益于民營經(jīng)濟的發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展了，才能較大程度地促進民生改善，并實現(xiàn)良性互動。因此，要從解決民生問題的高度推進縣域民營經(jīng)濟，積極發(fā)展以滿足本地生產(chǎn)生活的日常需求為導向的“民生經(jīng)濟”，保障群眾能就業(yè)、有收入、安居樂業(yè)和不斷富裕。

完善保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化。順應人民的新期待，把保障和改善縣域民生作為出發(fā)點和落腳點。完善民生領域的資源傾斜投入制度，構建普惠民生的長效機制，推進基本公共服務均等化，加快縣域教育、醫(yī)療、文化和其他社會事業(yè)發(fā)展。把擴大就業(yè)作為改善民生的重中之重，抓好就業(yè)這個民生之本。理順分配關系，加大分配調節(jié)力度，增加城鄉(xiāng)居民收入，堅定不移地走共同富裕道路，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。健全農(nóng)村地區(qū)社會保障體系，改善縣域民生基本需求，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老體系和社會養(yǎng)老服務體系。

推廣“晉江經(jīng)驗”，促進縣域民營經(jīng)濟和民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，晉江逐漸探索出一條獨具特色的縣域發(fā)展之路，創(chuàng)造出民營經(jīng)濟和民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展的“晉江經(jīng)驗”，其中最突出的表現(xiàn)是民營經(jīng)濟充分發(fā)展的“晉江模式”。目前，晉江民營企業(yè)已超萬家，民營經(jīng)濟非常活躍，在縣域經(jīng)濟總量中“十分天下有其九”。而且，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達，成為晉江縣域經(jīng)濟最突出的特點和最鮮明的優(yōu)勢。此外，晉江在推動縣域民營經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，并以“建設經(jīng)濟強市，打造幸福晉江”作為新的發(fā)展目標，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生事業(yè)、加強社會建設、推進社會管理創(chuàng)新、構建和諧幸福家園等方面進行大膽探索。首先，晉江打破了城鄉(xiāng)二元管理模式，構建新型社會保障體系，讓農(nóng)民與市民待遇一致，實現(xiàn)社會保障體系的城鄉(xiāng)一體化；其次，創(chuàng)新流動人口服務管理新模式，打破本地人與外地人界限，平等對待，積極創(chuàng)造條件，讓“新晉江人”和本地人共享普惠待遇；再次，探索社會服務與管理的一體化建設，扎實提高社會管理科學化水平，構建人人共享的“幸福晉江”。通過這些措施，晉江有效降低了城鄉(xiāng)差別感，增強了城市歸屬感和民生滿足感，實現(xiàn)了幸福指數(shù)與經(jīng)濟指標同步提高，為全省乃至全國各地協(xié)調發(fā)展縣域民營經(jīng)濟和民生事業(yè)提供了可資借鑒的“晉江經(jīng)驗”。

加快小城鎮(zhèn)建設，促進縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。作為城鄉(xiāng)接合部的小城鎮(zhèn)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺?！逗{西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要把小城鎮(zhèn)建設作為做大縣域經(jīng)濟的重要抓手之一，并使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。同時，加快小城鎮(zhèn)建設，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，改善民生事業(yè)，并從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要舉措?？傊?，小城鎮(zhèn)建設是改善民生的重要途徑，改善民生是小城鎮(zhèn)建設的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)福建省小城鎮(zhèn)綜合改革意見要求，小城鎮(zhèn)建設涉及范圍廣泛，包含內容豐富。其中包括調整優(yōu)化教育布局，引入優(yōu)質教育資源，全面提高教育質量；發(fā)展小城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)，提高綜合服務能力，保證鎮(zhèn)村居民享有基本醫(yī)療服務；加快小城鎮(zhèn)公共文化休閑設施建設，推進建設集文化站、圖書館、體育活動室等功能為一體的文體活動中心?？梢钥闯觯涌煨〕擎?zhèn)建設對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生具有重要作用。反之，通過小城鎮(zhèn)建設的示范效用，城鎮(zhèn)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，也將吸引更多的農(nóng)村“能人”扎根小城鎮(zhèn)、更多民營企業(yè)進駐小城鎮(zhèn)，這無疑將推進小城鎮(zhèn)建設，并使之成為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的強大動力。因此，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，必須把改善民生貫穿于城鎮(zhèn)化進程的始終，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設與改善民生良性互動，促進縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

第五篇：我市知識產(chǎn)權工作存在的問題與對策建議

我市知識產(chǎn)權工作存在的問題與對策建議

科學發(fā)展觀已經(jīng)作為新一代黨和國家領導人新的施政理念，并將轉化為新的發(fā)展戰(zhàn)略，從而給中國帶來發(fā)展的春天。用科學發(fā)展觀的思想指導其工作，準確把握科學發(fā)展觀的內涵，用科學發(fā)展觀方法研究知識產(chǎn)權保護工作存在的問題與對策建議，有助于推動知識產(chǎn)權事業(yè)的提高與發(fā)展。

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加快，經(jīng)濟的競爭實質上是科技的競爭，歸根到底是知識產(chǎn)權的競爭。盤錦市應該充分認識知識產(chǎn)權保護工作地重要性，掌握和運用好知識產(chǎn)權制度，這樣才能在激烈的市場競爭中贏得主動，占據(jù)有利的地位。政府要加強知識產(chǎn)權工作的領導，正確運用經(jīng)濟、法律、行政手段予以干預和推動知識產(chǎn)權工作進程，從而與市場推動形成合力，使專利及知識產(chǎn)權制度在技術創(chuàng)新中進一步發(fā)揮作用，為盤錦市的經(jīng)濟發(fā)展、努力構建和諧社會營造良好的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的環(huán)境。

一、知識產(chǎn)權發(fā)展現(xiàn)狀

我市知識產(chǎn)權局成立于2002年6月，由科技局長兼任知識產(chǎn)權局局長，知識產(chǎn)權局與科技局“一套班子，兩個牌子”。科技局機構政改革后設有知識產(chǎn)權科，負責全市知識產(chǎn)權工作。近三年來（十一五期間），我市共向國家知識產(chǎn)權局申請專利2422件，其中發(fā)明專利申請為243件，獲得授權專利1886件。到目前為止，全市已有21個企事業(yè)單位分別獲得省級、縣區(qū)（即興隆區(qū)）知識產(chǎn)權試點單位和8家省級知識產(chǎn)權試點示范企業(yè)以及12家事跡試點示范企業(yè)。通過創(chuàng)建試點示范企業(yè)活動，進一步強化了我市知識產(chǎn)權的管理和保護工作，知識產(chǎn)權政策相繼出臺，促進了企事業(yè)單位知識產(chǎn)權制度、機構、人員和經(jīng)費等逐步建立與形成，為進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在促進技術創(chuàng)新中的作用。

二、知識產(chǎn)權工作存在的問題

近年來，我市知識產(chǎn)權工作雖然取得了一些成效，但同時也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、我市整體知識產(chǎn)權意識淡薄。由于我市知識產(chǎn)權相關法律知識尚未普及，人們對專利、商標、著作權法和反不正當競爭法等法律知識知之甚少，守法意識較差、法律觀念淡薄、有些單位和個人因不了解知識產(chǎn)權的相關法律規(guī)定，無意侵犯了合作方或單位的科技成果權益，有的企業(yè)對自己研究出來的科技成果，新技術新產(chǎn)品應受哪些知識產(chǎn)權保護不清楚；有些企業(yè)或個人出現(xiàn)侵權糾紛后，不是采取法律手段去解決，而是習慣于行政干預，結果導致審查的結果雙方當事人均不滿意等。

2、知識產(chǎn)權執(zhí)法工作尚未得到有效開展。由于執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法資格等原因限制，發(fā)生專利侵權糾紛時只能協(xié)助、配合省級知識產(chǎn)權局進行查處，這樣不利于專利糾紛的迅速有效的結局。

3、知識產(chǎn)權主管部門與企業(yè)有效溝通較少，主動服務不到位。由于體制和人才的限制，我市有關部門為企業(yè)提供知識產(chǎn)權方面的服務有限。知識產(chǎn)權的服務包括政府公共服務和專業(yè)中介服務有機結合的服務體系，從這兩個方面看，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權服務水平遠遠不能滿足該市科技發(fā)展的需要，與科技強市所要求的知識產(chǎn)權服務水平不符。

4、缺乏高層次的知識產(chǎn)權專業(yè)人才隊伍。我市知識產(chǎn)權局缺乏具有既懂法律又有理工科背景的高素質的知識產(chǎn)權專業(yè)人才。

三、對策與建議

1、繼續(xù)加大知識產(chǎn)權宣傳力度，努力提高全社會的知識產(chǎn)權意識。進一步加強知識產(chǎn)權的宣傳教育工作，將《專利法》納入我市各級領導干部的培訓學習當中，讓知識產(chǎn)權真正意義地進入到各級領導層中，有利于加強專利工作的自覺性，增強各級領導干部的知識產(chǎn)權觀念意識；二是要繼續(xù)加大知識產(chǎn)權宣傳普及的力度，樹立大局意識，站在推動科技進步和創(chuàng)新，促進全市經(jīng)濟發(fā)展的高度，緊緊圍繞全市中心工作展開；三是要在方式方法上善于創(chuàng)新，在把握宣傳重點的同時，利用各種形式和手段，主動地、創(chuàng)造性地開展專利工作，讓接受知識產(chǎn)權宣傳的人群不斷擴大，使全社會的知識產(chǎn)權意識得到不斷提高。

2、建立規(guī)章制度。規(guī)章制度是一項管理工作的基礎，由于知識產(chǎn)權制度在我國建立的時間較短，對于我市來講，應該說僅僅才剛起步，因此首先應從制度入手。根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，制定符合該市知識產(chǎn)權工作實際的專利工作制度，使知識產(chǎn)權管理工作有章可循、有條不紊。

3、建立激勵機制。建立專利獎勵制度，鼓勵技術創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，支持專利申請，實行專利申請資金資助，對職務發(fā)明的研究設計人員給予合理獎勵，依法保護專利權的合法權益，有效激發(fā)發(fā)明人創(chuàng)造人的技術創(chuàng)新精神。

4、加快組建知識產(chǎn)權中介服務機構的工作步伐。積極培育和建立知識產(chǎn)權中介服務機構，打造并完善我市科技服務體系，應對專利代理機構等中介服務機構提供一些優(yōu)惠政策，為我市提供快捷、便利的知識產(chǎn)權公共服務，以加速知識成果的產(chǎn)權化和商品化進程，從而為知識產(chǎn)權提供多層次、全方位的法律保護。

5、強化服務，努力提升企業(yè)知識產(chǎn)權工作水平。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，也是知識產(chǎn)權產(chǎn)生、保護和轉化的載體，我市知識產(chǎn)權管理部門在加強企業(yè)專利工作方面，應以強化服務為宗旨，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理體制。首先要引導我市企業(yè)實現(xiàn)“五有”，即有專利、有人緣、有制度、有經(jīng)費、有機構。二是積極推進企業(yè)實施專利戰(zhàn)略，重點是引導企業(yè)善于運用專利制度，使知識產(chǎn)權在技術創(chuàng)新、增強市場競爭能力、實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。三是促進企業(yè)加快技術引進步伐。通過實施專利戰(zhàn)略，在促進企業(yè)重視技術創(chuàng)新，加大技術創(chuàng)新的同時，加快技術引進的步伐。

6、著力提高知識產(chǎn)權行政管理人員素質，加強專利人才隊伍建設。著眼于專利事業(yè)的長遠發(fā)展和人才需求，加快培養(yǎng)專業(yè)人才，努力提高專利工作管理人員的業(yè)務素質和工作效率，培養(yǎng)和造就一支高素質的知識產(chǎn)權行政管理隊伍，為我市專利事業(yè)的發(fā)展提供人才保障，并且還能更好地適應入世以后市場經(jīng)濟的需要，為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展服務。

7、要加強科技管理中的知識產(chǎn)權工作，發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對科技計劃的引導、保障和激勵作用。在科技計劃項目的申請、立項、實施、驗收以及監(jiān)管中全面落實專利戰(zhàn)略，把知識產(chǎn)權的獲得、創(chuàng)新、運用、管理和保護，作為科技計劃管理的重要內容和指標。在政策制定落實中要加強對知識產(chǎn)權的保護和激勵，在引進創(chuàng)新、提升能力中要注意知識產(chǎn)權制度的運用，突出自主知識產(chǎn)權的形成，在資源整合中要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權的作用，全面推動我市知識產(chǎn)權實業(yè)蓬勃發(fā)展。

知識產(chǎn)權科 龐立東 2009年5月8日