第一篇：環(huán)境友好型礦山

全力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦山

——晉城市三八煤礦

二○○五我礦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展走新型工業(yè)化道路的長遠目標(biāo)出發(fā)，拓展思路、銳意改革、實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟的快速增長，企業(yè)綜合實力進一步增強，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出了一定成績。

一、強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高資源利用率。

在建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井進程中，我們從設(shè)備投入、管理制度、人員培訓(xùn)等方面入手，認(rèn)真整改、狠抓落實。首先投資1000余萬元進行了采煤、選煤、運輸?shù)仍O(shè)備的更新，組建了裝備先進的綜掘隊和機采隊，隨著機械化程度的提高，資源回采率也由原先的37%逐步達到了85%，生產(chǎn)效率成倍提高；其次是完善管理，責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，節(jié)能降耗，確保單位成本持續(xù)降低，重點加強對煤場、各廠隊材料、配件費用以及全礦燃料的考核控制。在增收創(chuàng)優(yōu)上，我礦加大回收復(fù)用，修舊利廢以及設(shè)備的自制自修力度，切實減少了大量材料的投入。另外我礦投資300余萬元對機電主變增容改造，實現(xiàn)電腦操作以來，我礦噸煤用電僅為6度，跨入全市噸煤電費消耗最低企業(yè)行列；第三，培養(yǎng)職工節(jié)約意識，教育廣大職工樹立“以礦為家”、“礦興我榮、礦衰我恥”的企業(yè)理念，使人人認(rèn)識到了標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)與 1

創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的關(guān)系，增強了職工的成本意識和算賬意識，使其牢固樹立“過緊日子”的思想，從多方面入手嚴(yán)控成本支出。為我礦順利通過了省一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井初驗創(chuàng)造了良好的內(nèi)部條件。

二、積極開拓接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煤礦多元化發(fā)展。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須依托煤炭而不能依賴煤炭，應(yīng)從挖煤、銷煤的單一思維中解放出來，積極開拓接續(xù)產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，促進礦井的可持續(xù)發(fā)展。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加煤炭附加值。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要、市場需求和客戶要求，我們進行了60萬噸洗煤廠擴建工程，進一步提高煤炭入洗率，增加煤炭附加值，為實現(xiàn)年產(chǎn)煤炭60萬噸、利稅6000萬元的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。二是發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉動綜合經(jīng)濟質(zhì)量高效運行。在不斷壯大煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上，著重實施“以煤為本，煤與非煤并重”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“依托煤炭主業(yè)，適應(yīng)市場變化，穩(wěn)步發(fā)展壯大，逐步實現(xiàn)由單一生產(chǎn)安置型向多結(jié)構(gòu)聯(lián)動經(jīng)營型轉(zhuǎn)變”的經(jīng)營思路，總投資1.45億元進行了玨山旅游景區(qū)開發(fā)，開始了向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。

三、加大環(huán)境治理力度，建設(shè)公園式礦山。

在促進企業(yè)經(jīng)濟快速增長的同時，我們把礦山環(huán)境美化作為企業(yè)全方位建設(shè)的一個主要環(huán)節(jié)來抓，全面實施煤泥，礦井水等廢棄物的綜合利用和綠化工程，我們洗煤產(chǎn)出的煤

泥出售給煤球廠，在減少浪費的同時為企業(yè)年增加二十余萬元利潤；在降低礦山粉塵污染方面，我們投資310萬元，購進了噴淋降塵設(shè)備，將廢棄的礦井水進行過濾后重新利用，改變了煤場過去煤塵飛揚的狀況；另外，按照“綠色三八”的要求，我礦先后投資了46萬元對礦區(qū)進行了綠化，綠化面積由原先的12%提高到現(xiàn)在的35%，硬化美化了礦門口停車場，通過資源的重復(fù)利用和環(huán)境整治，我礦區(qū)呈現(xiàn)出了環(huán)境優(yōu)雅，景色怡人的美麗畫卷。

今后，我們?nèi)詫⒘⒆銊?chuàng)建資源節(jié)約型，環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展方向，從井下技術(shù)裝備、玨山景區(qū)建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、職工住宅等方面不斷深入工作，為澤州縣創(chuàng)建“兩型”社會再立新功。

二○○六年五月二十二日

第二篇：環(huán)境友好型學(xué)校方案

節(jié)約資源 美化環(huán)境 擔(dān)起你我共同的責(zé)任 重慶市酉

陽縣桃花源中學(xué)校

創(chuàng)建“環(huán)境友好型學(xué)?！睂嵤┓桨?/p>

建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會是每一個公民、每一個單位義不容辭的責(zé)任。建設(shè)環(huán)境友好型學(xué)校是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我校堅持引導(dǎo)師生從思想上牢固樹立節(jié)約意識，環(huán)保意識，從我做起，從點滴做起，努力把我校建設(shè)成為資源節(jié)約型學(xué)校和環(huán)境友好型學(xué)校，保證我校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)教委、環(huán)保局統(tǒng)一部署，特制定我校“環(huán)境友好型學(xué)?！苯ㄔO(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹十八大精神，以提高資源利用率和工作效率為中心，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)約辦公用品為重點，強化節(jié)約意識，規(guī)范節(jié)約制度，培育節(jié)約行為。積極創(chuàng)建良好的環(huán)保文化氛圍，增強師生環(huán)境意識，建立科學(xué)的環(huán)境價值觀，并用以影響家庭和其他社會成員，引導(dǎo)師生在社區(qū)和個人生活中自覺注重環(huán)保實踐，自覺遵守公民環(huán)保規(guī)范。進一步完善和規(guī)范管理制度，把建設(shè)資源節(jié)約型學(xué)校和環(huán)境友好型學(xué)校這項工作落到實處，為社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 陳德和 副組長：龔萬達 陳強 組 員：徐順河 白 倍 黃 臣 高 丹 庹漢元 田 文 田 葦 李王明

2、工作小組：

辦公室：全面負(fù)責(zé)環(huán)境友好型學(xué)校的創(chuàng)建指導(dǎo)工作，紅頭文件。

教導(dǎo)處：具體負(fù)責(zé)環(huán)境友好型教育課程的安排工作和師生環(huán)境友好型教育工作。

教科室：主要負(fù)責(zé)環(huán)境友好型學(xué)校創(chuàng)建的科研課題工作，教師的資源、環(huán)保知識培訓(xùn)工作。

體藝衛(wèi)：主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校的方案、計劃、制定相關(guān)規(guī)章制度、校園文化建設(shè)工作和開展環(huán)境友好型學(xué)校創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)。

工會、少先隊 ：主要負(fù)責(zé)開展校內(nèi)外各種環(huán)境保護活動，校園環(huán)保、美化和環(huán)境友好型學(xué)校建設(shè)的宣傳工作。

總務(wù)處： 主要負(fù)責(zé)學(xué)校綠化、美化工作及各種環(huán)保設(shè)備等硬件的配備工作及各項辦公用品的發(fā)放與回收。

三、工作內(nèi)容

（一）節(jié)約資源方面

1、節(jié)約用電

（1）杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、實驗室、閱覽室、教室、宿舍都要做到晴天時不開燈，人少時少開燈，人走時隨手關(guān)燈；調(diào)整各處辦公桌位置，盡量靠窗戶，采用自然光，少開照明燈；做到公共場所有專人負(fù)責(zé)在必要時開燈、關(guān)燈。（2）在能夠使用節(jié)能燈具的地方盡可能地更換、使用節(jié)能燈具。（3）減少辦公設(shè)備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機等用電設(shè)備，下班時必須關(guān)閉電源。

（4）杜絕在宿舍、辦公室等處私自使用電爐子、電暖氣、電飯鍋、熱得快等大功率電器。

2、節(jié)約用水

（1）加強用水設(shè)備的日常維護管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏，堅決避免長流水現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，倡導(dǎo)用容器盛水涮洗拖布等，盡量避免使用自來水龍頭直接沖洗。

（3）校園綠化用水要采用噴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌。

3、節(jié)約辦公用品（1）積極推進校園辦公系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)無紙化辦公。

（2）節(jié)約印刷、復(fù)印以及宣傳用品的印制費用。印刷、復(fù)印材料，校務(wù)辦公室必須嚴(yán)格把關(guān)，專人管理，校園內(nèi)部傳送的紙質(zhì)材料，一律實行雙面打印，防止重印、多印，避免浪費。（3）節(jié)約通訊費用。接打外線電話做到言簡意賅，不打聊天電話，減少通話時間。辦公室盡量減少長途電話。

（4）把好采購關(guān)，一方面減少重復(fù)和不必要的設(shè)備購入，另一方面以科學(xué)的態(tài)度，貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉。盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。盡量使用陶瓷、玻璃茶杯，逐步淘汰一次性紙杯的使用。（5）及時改造、淘汰耗能大、效率低的設(shè)備；妥善處理報損與報廢設(shè)備，可修可用的決不報廢，可用的零部件決不出售，報廢出售力爭最高價格。

4、節(jié)約糧食

（1）教職工特別是學(xué)生在食堂就餐時，要杜絕剩飯剩菜，珍惜并節(jié)約每一粒糧食。

（2）食堂工作人員要強化節(jié)約意識，在食品制作過程中厲行節(jié)約、杜絕浪費。

5、綜合利用資源

（1）科學(xué)地管理、調(diào)整、調(diào)配各種儀器設(shè)備。提高設(shè)備的完好率和使用率，減少閑置設(shè)備，加強設(shè)備的共享使用。（2）加強人力資源培養(yǎng)、引進、使用、管理，堅持人盡其才，增強用人的計劃性，但求所用、不求所有。提高工作效率，提倡一專多能，壓縮臨時工使用。

（二）美化環(huán)境方面

1、建立健全關(guān)于環(huán)境的各項規(guī)章制度。

2、進一步完善校園整體綠化、美化工作。

3、進一步完善配置校園綠化環(huán)保警示標(biāo)牌及名人名言。

第三篇：環(huán)境友好型學(xué)校申報材料

遼寧省環(huán)境友好學(xué)校申報材料

一、學(xué)校自然情況

朝陽三中始建于1968年11月，占地面積22390.5㎡、建筑面積9309.76㎡?現(xiàn)有27個教學(xué)班、2000多名學(xué)生、142名在崗教職工?多年來學(xué)校始終堅持文化引領(lǐng)、環(huán)境育人的工作思路，堅持環(huán)境教育與綠色學(xué)校創(chuàng)建相結(jié)合的工作原則，全力打造人文、綠色、和諧的文明校園?先后榮獲平安創(chuàng)建先進單位、教育系統(tǒng)軟環(huán)境及行風(fēng)評議先進單位、遼寧省平安和諧校園等多項榮譽稱號?

二、校園環(huán)境建設(shè)

校園是環(huán)境教育的活教材，優(yōu)美的校園環(huán)境，能夠增強學(xué)生愛護環(huán)境、保護環(huán)境意識，樹立愛護地球從身邊做起的環(huán)境觀?本著這一宗旨，學(xué)校將環(huán)境建設(shè)和文化建設(shè)、綠色生態(tài)打造有機結(jié)合起來?幾年來學(xué)校在環(huán)境建設(shè)方面，注入大量資金用于美化、綠化、人文化校園建設(shè)?建成240平方米的水沖廁所，鋪設(shè)草坪2000平方米，栽植各種樹木180棵，硬化地面達9580平方米，放置景觀石2塊，修建田徑場地一塊，籃球場地4塊?

三、文化育人氛圍

學(xué)校著力構(gòu)建以辦學(xué)宗旨為主題的校園文化，全力打造以三年任期規(guī)劃為目標(biāo)的人文環(huán)境?校門口紅色的大理石，鑲嵌著熠熠生輝的“朝陽市第三中學(xué)”七個金光閃閃的大字，校園內(nèi)一尊鐫刻著“博文約禮”高大景觀石巍然屹立，四周分布著錯落有致的蒼松、云杉，甬路兩旁有精致的宣傳櫥窗，還有精心設(shè)計的草坪、花壇、樹木?教學(xué)樓頂矗立著“為學(xué)生一生奠基，為民族未來負(fù)責(zé)”的辦學(xué)宗旨，雨達正前方懸掛“以人為本，科學(xué)管理謀發(fā)展，務(wù)實創(chuàng)新，和諧進取創(chuàng)名?！钡娜暌?guī)劃目標(biāo)?進入教學(xué)樓首先映入眼簾的是藝術(shù)雕塑，其他樓層正面布置的是藝術(shù)版畫?一樓中廳東側(cè)墻面張貼著學(xué)校的校訓(xùn)、校歌、干部行為準(zhǔn)則，西側(cè)墻張貼著中學(xué)生守則、教師職業(yè)道德規(guī)范，兩側(cè)墻面底部還擺放著學(xué)校常年進行、定期更換，以安全教育、環(huán)境教育、心理健康教育、衛(wèi)生健康為主要內(nèi)容的四塊宣傳板，讓來者首先感覺到濃郁的校園文化氣息?樓梯緩步臺墻面鑲嵌著明亮的墻鏡，專門為方便師生整理衣著而設(shè)計，走廊里到處懸掛著教育警言、名人畫像、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)方法、教育名句等?二樓中廳是學(xué)校多年來辦學(xué)取得的各項榮譽展廳，東側(cè)廳是朝陽城市經(jīng)濟發(fā)展成果展示?三樓中廳兩側(cè)墻面是古代教育家的文章板雕，正中間擺放著藝術(shù)魚缸，游動的金魚象征著生命不息、勃勃生機，東側(cè)廳是朝陽四大文化的張貼畫?教學(xué)樓走廊窗臺上擺著盛開的鮮花，兩側(cè)鑲嵌著國家領(lǐng)導(dǎo)人教育語錄和名人教育真言，真正達到了讓每一面墻說話，發(fā)揮文化育人的教育作用。

四、創(chuàng)建主要工作

1、學(xué)校高度重視環(huán)境友好學(xué)校創(chuàng)建工作，成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組?

組長:黃桂華(校長)王守權(quán)(書記)

副組長:唐宏偉 于清澤 賈文軍 劉鳳杰

組員:冉海清 王樹文 呂永芳 劉鐵鈞 侯艷華 趙玉革 于海江韓繼卓

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境友好學(xué)校創(chuàng)建工作?各部門按照友好學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)落實本部門應(yīng)承擔(dān)的工作?

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、實施步驟?學(xué)校各部門齊抓共管、統(tǒng)籌安排，開展一系列綜合整治工作?學(xué)校生態(tài)環(huán)境基本達到控制標(biāo)準(zhǔn)，污水排放全部入市政管網(wǎng)，無煙塵排放，垃圾集中回收并分類投放，校園內(nèi)無噪聲現(xiàn)象，所有教學(xué)過程產(chǎn)生的危險污染物一律統(tǒng)一由專人處理，水房、廁所等主要用水處均采用節(jié)能器具，學(xué)校有明確的用電規(guī)章制度，水電節(jié)能器具應(yīng)用率超過30%，基礎(chǔ)公共設(shè)施得到基本完善，生態(tài)綠化實現(xiàn)率超過90%?

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并嚴(yán)格按照制定的建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行?環(huán)境友好學(xué)校建設(shè)資料檔案齊全，生態(tài)建設(shè)立項項目評估實現(xiàn)率達100%師生和公眾對學(xué)校生態(tài)環(huán)境滿意率達98%以上，環(huán)保志愿團隊組建率、科普宣傳普及率、技能教師資格培訓(xùn)率等各項指標(biāo)均達到或超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?

五、工作目標(biāo)實施途徑

中學(xué)環(huán)境教育是一項綜合性強的學(xué)校教育，學(xué)校在環(huán)境教育方面采取了多渠道、全方位的形式進行?主要形式有:

1、立足環(huán)境教育課

環(huán)境教育課目標(biāo)定位在四個方面?一是使學(xué)生獲得環(huán)保的基本知識和觀點，了解人類與自然之間的簡單關(guān)系；二是從小培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和責(zé)任感，規(guī)范日常行為；三是使中學(xué)生懂得最基本的環(huán)境倫理，培養(yǎng)中學(xué)生“保護環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥”的環(huán)境道德觀念；四是使學(xué)生懂得家庭和自己怎樣以實際行動保護環(huán)境，并能在實際生活中表現(xiàn)出一些愛護環(huán)境的行為，對一些有害環(huán)境的行為加以制止，積極參加一些環(huán)境保護活動?

2、強化學(xué)科教學(xué)滲透

中學(xué)各學(xué)科教材中都包含了一些環(huán)保內(nèi)容，學(xué)校要求學(xué)科教師要做到充分重視，要在對課本內(nèi)容進行分析、歸類的基礎(chǔ)上，選出有關(guān)環(huán)境保護的篇目，適當(dāng)進行補充和擴展，把學(xué)科知識教學(xué)與環(huán)境教育有機地結(jié)合在一起，明確目標(biāo)、確定環(huán)境教育滲透內(nèi)容、制訂教育計劃、靈活實施環(huán)境教育?

3、創(chuàng)設(shè)環(huán)境教育情境

一是倡導(dǎo)學(xué)生群體閱讀有關(guān)環(huán)境保護方面的書籍，組織學(xué)生參加以各類環(huán)保為主題的征文比賽，激發(fā)學(xué)生熱愛自然，熱愛環(huán)境的情感?二是組織學(xué)生參加學(xué)校組織的校外德育基地環(huán)保綜合實踐活動，針對學(xué)生開展扎實有效的宣傳、教育?三是通過共青團組織科普環(huán)保特色教育活動?每年的植樹節(jié)、世界環(huán)境日、世界水日、世界無煙日，都由共青團牽頭組織有關(guān)環(huán)保綠色行動，通過實踐體驗，激學(xué)生對美好環(huán)境的渴求，提高人人參與意識，強化學(xué)生環(huán)保行為?

4、抓好主題班團教育

堅持開展“綠色與生命”、“綠色與健康堅持”為主題的環(huán)保教育班團會，強化校內(nèi)的宣傳行為?經(jīng)常性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識競賽、征文、手抄報評比活動，進一步培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境的參加意識和社會責(zé)任感，確保學(xué)生群體環(huán)保知曉率?

5、拓展實踐體驗渠道

學(xué)校充分利用勞動教育課和校園清理整潔活動，以及感恩社會體驗活動，改變說教的形式，采用直觀的教育方式，加大學(xué)生對環(huán)保的參與和滲透力度，創(chuàng)設(shè)情境，強化在環(huán)境中教育效果?學(xué)校還利用校園廣播、宣傳欄等多種途徑，展示學(xué)生在實踐體驗中的成果，營造人人愛護環(huán)境、親近綠色的濃厚氛圍?

近年來，學(xué)校生態(tài)公共安全狀況良好，無環(huán)境危害事故發(fā)生，無一起投訴現(xiàn)象?學(xué)校美化、綠化、彩化、香化及文化建設(shè)得到市教育局的高度評價，校園園林建設(shè)受到市委市政府的一致好評和表獎，被授予朝陽市綠色學(xué)校，2004年被遼寧省授予依法治校示范校、2005年獲得素質(zhì)教育實踐基地活動先進學(xué)校、2005年被授予朝陽市藝術(shù)教育工作先進集體、2005年在全民健身活動中榮獲先進單位稱號、2009年學(xué)校被評為省級平安和諧校園、2009年在遼寧省舉辦的“千校萬人大會操”活動中榮獲一等獎、2009年在教育系統(tǒng)軟環(huán)境及行風(fēng)評比中榮獲先進單位稱號、2009年被市委市政府授予文明單位稱號、2011年被授予心理健康先進單位、2011年被授予朝陽市內(nèi)保先進單位?

現(xiàn)在學(xué)校的綠色教育活動正在向著序列化、經(jīng)常化、制度化方向良好地發(fā)展，學(xué)生的綠色情感體會也在不斷的地加深，環(huán)境教育已經(jīng)成為一個品牌融入到德育活動當(dāng)中，環(huán)保理念正在植入人心，環(huán)保文化正在逐步形成，綠色環(huán)境已初成規(guī)模，一所校園環(huán)境清潔、優(yōu)美，環(huán)境教育規(guī)范、有特色的學(xué)校，正在向著環(huán)境友好學(xué)校目標(biāo)和諧地邁進?

朝陽市第三中學(xué)

2012年3月5日

遼寧省環(huán)境友好學(xué)校申報材料

朝陽市第三初級中學(xué)

第四篇：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

改革開放以來，中國經(jīng)濟航船一路高歌猛進。但無法回避的是，為實現(xiàn)這一發(fā)展，我國付出了很大的資源能源消耗。

十屆全國人大四次會議審議通過的“十一五”規(guī)劃綱要首次以國家規(guī)劃的形式，將建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”確定為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項重要內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)。

什么是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會，則是指一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約和環(huán)境友好既是漸進的動態(tài)的概念，又相輔相成，互為補充，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的精神，即消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越少越好，前者就是資源節(jié)約，后者就是環(huán)境友好。與資源節(jié)約型社會相比，環(huán)境友好型社會更加強調(diào)生產(chǎn)和消費活動對于自然生態(tài)環(huán)境的影響，強調(diào)人類必須將其生產(chǎn)和生活強度規(guī)范在生態(tài)環(huán)境的承載能力范圍之內(nèi)，強調(diào)綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟、管理等多種措施降低經(jīng)濟社會的環(huán)境影響。

有幾點政策措施的建議。第一，依靠科技創(chuàng)新，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。要實現(xiàn)新型工業(yè)化，以信息化帶動工業(yè)化，使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向先進工業(yè)，需要依靠科技進步，不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，這是我國實現(xiàn)走新型工業(yè)化道路最重要的支撐力量。國家和社會必須大大增加科學(xué)研究和開發(fā)的經(jīng)費投入，還必須努力將發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為此必須致力于人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)，否則節(jié)約型社會就難以實現(xiàn)。

第二，對重點領(lǐng)域制定節(jié)約和環(huán)境友好指標(biāo)，實施相應(yīng)的對策措施。比如，對建筑物應(yīng)該在設(shè)計和建筑材料的選用規(guī)范上有嚴(yán)格的要求，設(shè)置一些新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證資源和能源的節(jié)約，而且隨著科學(xué)技術(shù)的進步，資源節(jié)約的指標(biāo)和相關(guān)的建筑規(guī)范，應(yīng)該逐年改進。又如對汽車，在不同的時期，應(yīng)該對國內(nèi)生產(chǎn)和進口汽車每公里消費的燃料規(guī)定上限，超過這個標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許生產(chǎn)或者進口。與此同時，作為推動節(jié)約燃油的措施，還應(yīng)該考慮增收累進制的汽車燃油消費，由消費者承擔(dān)。第三，加強宣傳教育和法律監(jiān)督。要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，只有全社會達成共識，全民一起動手才能取得成效。為此，開展對全民的宣傳，樹立節(jié)約觀念，實在是我們現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急。要使大家認(rèn)識到，我們整個世界都面臨著資源全面短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實。所以要選擇正確的發(fā)展模式和生活方式，發(fā)揚勤儉節(jié)約的美德，唾棄浪費的行為，才能建設(shè)文明節(jié)約的社會。在立法執(zhí)法方面，國務(wù)院各級政府應(yīng)該對公款請客送禮、購買豪華車輛、超標(biāo)準(zhǔn)建立辦公樓等問題加大治理力度，真正做到令行禁止。同時，還應(yīng)該考慮嚴(yán)格制定奢侈品的標(biāo)準(zhǔn)，開征購買奢侈品的消費稅，在經(jīng)濟上限制奢華的不良風(fēng)氣。

第五篇：設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會? 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會? 黨的十六屆五中全會制定的“十一五”規(guī)劃建議中提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的 突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。因此，“十一五”時期，建設(shè)資源 節(jié)約型、環(huán)境友好型社會就成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。?

一、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大意義? 在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，中央明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要在社會生 產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利 用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，這是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，是具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策，意義重大。? 1．加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求? 科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要 處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強環(huán)境保護和治理，讓人民群眾 喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，因此，必須加快建設(shè)資源節(jié)約 型、環(huán)境友好型社會。? 2．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是全面建設(shè)小康社會的必然選擇? 全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明在內(nèi)的總體性的目 標(biāo)，是一個全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國在全面建設(shè)小康社會進程中，經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，工業(yè)化 不斷推進，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在于節(jié)約資源。加快建設(shè)節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展模式，既是當(dāng)前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫 切需要，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保障。因此，走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán) 經(jīng)濟之路，是全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。? 3．加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是由我國基本國情決定的? 人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個時期，人口還要增長，人均資 源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之 患。目前，我國的生態(tài)環(huán)境問題相當(dāng)突出。從總體上看，生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出由結(jié)構(gòu)性破壞向功能性紊亂演變的發(fā)展 態(tài)勢，局部地區(qū)生態(tài)退化的現(xiàn)象有所緩和，但生態(tài)退化的實質(zhì)沒有改變，趨勢還在加劇，生態(tài)系統(tǒng)更不穩(wěn)定，生 態(tài)服務(wù)功能持續(xù)下降，生態(tài)災(zāi)害在加重。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)節(jié)約型社會的路子。? 4．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求 ? 全面建設(shè)小康社會，必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā) 揮的新型工業(yè)化路子。從循環(huán)經(jīng)濟的理論和一些發(fā)達國家及我國的實踐看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟符合國情，反映了走新 型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，將從根本上減輕經(jīng)濟增長對環(huán)境的壓力，實現(xiàn)環(huán)境與資源對經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)支撐。之 所以作出這樣的判斷，是因為與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，循環(huán)經(jīng)濟要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理 過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。? 5．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要? 在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾 年，一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包 裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的 影響。我們要高度重視，積極應(yīng)對，尤其是要全面推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。? 6．加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措? 解決我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問

題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源 進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。過多地進口資源，不僅耗費大量資金，而且會加劇國際市場供求 矛盾，帶來一系列經(jīng)濟、政治、外交方面的問題。加快建設(shè)節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展模式，控制和降低對國外資源的依 賴程度，對于確保經(jīng)濟安全和國家安全有著重要意義。我國必須加強建設(shè)環(huán)境友好型社會，因為它也是國家安全 的重要保障，由于我國粗放型經(jīng)濟增長方式的影響，生態(tài)環(huán)境開始急劇惡化，尤其是自然災(zāi)害，造成人民的生命 和財產(chǎn)的巨大損失，給社會造成不安定的因素，因此，我們必須保持人與自然的和諧，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng) 造一個安定的環(huán)境。?

二、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟? 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟? 友好型社會 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，要建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟就要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。傳統(tǒng)經(jīng)濟的生 產(chǎn)模式是“資源—產(chǎn)品—廢物”，經(jīng)濟發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價就越大，最終將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)和后 勁。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式是“資源—產(chǎn)品—再生資源”，以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟社會效益，是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機結(jié)合。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做好以下幾個方面的工 作：? 1．以科技進步為支撐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟? 一是著力提高自主創(chuàng)新能力。實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立一批一流的科技研發(fā)機構(gòu)； 大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才，造就一支高素質(zhì)的科技人才隊伍；加強原始性創(chuàng)新，著力提高國家和企業(yè)選擇研發(fā)主攻方向、配置研發(fā)資源的能 力，不斷提升科技創(chuàng)新水平。? 二是加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。整合現(xiàn)有的電子與信息產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技 企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和高新技術(shù)企業(yè)等科研資源，建立資源共享、合理利用的公共科技創(chuàng)新平臺，加強科技 創(chuàng)新的基礎(chǔ)建設(shè)，形成比較完備的科技創(chuàng)新體系。三是建立科技創(chuàng)新機制。出臺激勵科技創(chuàng)新的政策，加大對科技創(chuàng)新的投入，加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，抓 好科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。? 四是完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。重點培育一批專業(yè)化服務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強的生產(chǎn)力促進中心、高新技 術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室，以及科技評估和風(fēng)險投資中介、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等科技中 介機構(gòu)，形成高等院校、科研院所、企業(yè)、科技中介服務(wù)機構(gòu)和政府部門有機結(jié)合的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。? 五是整合科技資源，實施重點突破。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏全面發(fā)展科技特別是高科技的資金、技術(shù)和人 才，但如果選準(zhǔn)科技發(fā)展的方向和突破口，集中有限的科技資源在某個方面實現(xiàn)重點突破，就能形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。?

2．以轉(zhuǎn)換機制為動力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟? 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須轉(zhuǎn)換機制，完善政策法規(guī)體系，建立符合循環(huán)經(jīng)濟要求的社會經(jīng)濟體制。當(dāng)前建立和完 善促進循環(huán)經(jīng)濟需要著重做好這樣幾項工作：? 第一，抓好規(guī)劃編制和宏觀指導(dǎo)，把加快建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期總 體規(guī)劃以及其他各類專項規(guī)劃的重要內(nèi)容。特別是要盡快制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各階段分步實施的計劃。規(guī)劃先行，政策和制度配套，形成建設(shè)節(jié)約型社會的機制。? 第二，制定和完善相關(guān)的政策和制度，建立節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的體制、機制和政策體系，鼓勵、支持 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)全社會節(jié)約。加強政策引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)、價格、財稅、投資及政府采購目錄等方面的激勵政 策體系，抓緊制定促進資源有效利用的法規(guī)、規(guī)章，使節(jié)約資源有法可依。如，對企業(yè)綜合利用資源，包括利用 “三廢’ ’等取得的收人，給予適當(dāng)?shù)臏p免稅優(yōu)惠，等等。目前，國家正在制定和陸續(xù)出臺相關(guān)法規(guī)和政策。地 方政府要積極落實，并制定配套政策、制度和措施。? 第三，實行宏觀和微觀控制，防止資源的過度開發(fā)和資源的浪費、流失。能源、資源的浪費，與不合理占有 體制和不科學(xué)的使用方式有關(guān)。要按照市場經(jīng)濟的要求，明晰資源占有、開發(fā)、使用的權(quán)限。同時，建立健全資 源節(jié)約監(jiān)督管理制度，完善管理體制，加強節(jié)能執(zhí)法工作。實施公開、公正、及時、有效的依法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處 各種浪費資源的做法和行為。建立嚴(yán)格的資源使用效率的責(zé)任追究制度，通過獎懲手

段，讓當(dāng)事人承擔(dān)使用成本 來集約合理地使用資源。? 3．要積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造? 對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，大力推進循環(huán)經(jīng)濟。在工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低污 染物排放強度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境和落后的工藝、設(shè)備和企業(yè)，用高新技術(shù)和 生態(tài)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，建立有機食品和綠色食品基地，大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。以生態(tài)鏈為紐 帶統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村，建設(shè)循環(huán)型社會。? 建設(shè)資源節(jié)約型社會，加大能源等戰(zhàn)略資源的開發(fā)和利用?

三、建設(shè)資源節(jié)約型社會，加大能源等戰(zhàn)略資源的開發(fā)和利用? “十一五”時期，我國要積極做好開源工作，又優(yōu)先做好節(jié)約工作，應(yīng)該成為解決我國能源資源問題的基本 思路。在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來探討我國的能 源安全戰(zhàn)略，“十一五”時期主要思考和把握以下幾個問題：? 1．實施可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略，貫徹“開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針? 堅持把開源與節(jié)流結(jié)合、節(jié)約放在首位作為解決中國資源問題的根本出路。在推進工業(yè)化的過程中，我們將 把節(jié)約資源放在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我們要按照建立節(jié)約型社會的 要求，認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》，落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，組織實施好重大節(jié)能工程，推廣使用先進、高效 的節(jié)能設(shè)備和器具，推進工業(yè)、交通運輸、建筑、商用和民用節(jié)能。? 2．努力使用多種能源，有效開發(fā)替代能源? 開發(fā)替代能源，不僅可以增強中國能源系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力，而且可以保證在未來的國際能源產(chǎn)業(yè)競爭中占得 一席之地。新的替代能源還可以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人口的能源需求。? 3．堅持把立足國內(nèi)作為解決中國資源問題的基本方針? 中國既是資源消費大國，也是資源生產(chǎn)大國。從能源看，中國煤炭資源豐富，煤炭是中國能源的主體。未來 中國國內(nèi)能源供應(yīng)的潛力仍然很大。從重要礦產(chǎn)資源看，中國資源比較豐富，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石 基礎(chǔ)儲量分別居世界第 4 位與第 12 位之間。因此，我們有條件主要依靠國內(nèi)來保障資源供給。我們采取綜合措 施，加大國內(nèi)資源勘探力度，不斷增加資源有效供給，保持較高的自給水平。? 4．堅持把開發(fā)利用可再生資源作為解決中國資源問題的重要途徑? 從能源看，中國有豐富的水電資源，僅經(jīng)濟可開發(fā)水電資源就達 4 億千瓦，我們將在重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保 護、認(rèn)真做好移民安置工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展水電。中國有取之不盡、用之不竭的風(fēng)能寶庫，可開發(fā)利用的風(fēng) 能約 10 億千瓦，我們要加快發(fā)展風(fēng)電。中國有良好的太陽能利用條件，2／3 的國土面積每年日照時間超過 2000 小時，我們要加快太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化步伐。中國是世界沼氣生產(chǎn)和利用大國，我們要進一步推動農(nóng)村沼氣建設(shè)。總之，“十一五”時期努力為可再生能源的市場開發(fā)、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，逐步提高優(yōu)質(zhì)清 潔可再生能源在一次能源消費總量中的比重。?

四、建設(shè)環(huán)境友好型社會，加大生態(tài)環(huán)保力度? 建設(shè)環(huán)境友好型社會，加大生態(tài)環(huán)保力度? 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影 響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)和 宏偉工程。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必須加強生態(tài)環(huán)境的保護。? 1．加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制? 建立和完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制。要把地方各級政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng) 生態(tài)環(huán)境保護負(fù)責(zé)的責(zé)任制落到實處。明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。實行嚴(yán)格的考核、獎罰制 度。對于嚴(yán)格履行職責(zé)，在生態(tài)環(huán)境保護中作出重大貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰、獎勵。對于失職、瀆職，造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以追究。要把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃納入各級經(jīng)濟和社會發(fā)展的 長遠規(guī)劃和計劃，保證各級政府對生態(tài)環(huán)

境保護的投入。建立生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的審計制度，確保投入與 產(chǎn)出的合理性和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。? 2．積極協(xié)調(diào)和配合，建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系 國務(wù)院各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊心協(xié)力，共同推進全國生態(tài)環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要做好綜 合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作，計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源和建設(shè)等部門要加強自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，做好 生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。在國家確定生態(tài)環(huán)境重點保護與監(jiān)管區(qū)域的基礎(chǔ)上，地方各級政府要結(jié)合本地實 際，確定本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境重點保護與監(jiān)管區(qū)域，形成上下配套的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管體系。西部地區(qū)各級政府 和有關(guān)部門要把搞好西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)放在優(yōu)先位置，確保國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施。? 3．加強法制建設(shè)，提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識? 加強立法和執(zhí)法，把生態(tài)環(huán)境保護納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破 壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。抓緊有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)法律法規(guī)的制定和修改工作，制定生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán) 境保護管理條例，健全、完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和監(jiān)管制度。? 形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費方式?

五、形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費方式? 加快建設(shè)節(jié)約型社會，就必須在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。在當(dāng)前和今后一個 時期，要重點抓好五個方面的工作。? 1．在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率? 對礦產(chǎn)資源開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合 利用；加強資源開采管理，健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)人條件，改進資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)資源的保護性開發(fā)；積極 推進礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級；開發(fā)并完善適合我國礦產(chǎn)資源特點 的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利 用。? 2．在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率? 加強對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消 耗管理，實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。電動機、汽車、計算機、家電等機械制造企業(yè)，要從產(chǎn)品設(shè)計入手，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收 利用的技術(shù)和工藝，盡量采用小型或重量輕、可再生的零部件或材料，提高設(shè)備制造技術(shù)水平。包裝行業(yè)要大力 壓縮無實用性材料消耗。? 3．在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用? 加強對冶金、有色、電力、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點 行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。綜合利用各種建筑廢棄物及秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物 的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用。充分發(fā)揮建材、鋼鐵、電力等行業(yè)廢棄物 消納功能，降低廢棄物最終處置量。? 4．在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源? 積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機電產(chǎn) 品、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用；支持汽車發(fā)動機等廢舊機電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其他有毒有害廢物進口的前提下，充分利用 兩個市場、兩種資源，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。? 5．在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費? 樹立可持續(xù)的消費觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式與消費方式；鼓勵使用綠色產(chǎn) 品，如能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等；抵制過度包裝等浪費資源的行為；政府機構(gòu)要發(fā)揮 帶頭作用；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行動。? 總之，要大力加強宣傳教育，動員全社會力量廣泛開展多種形式的能源資源節(jié)約活動，努力營造建設(shè)節(jié)約型 社會的良好氛圍，用節(jié)約資源的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革，逐步形成文明、節(jié)約、與國情相適應(yīng)的節(jié)約型消 費方式。?