第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作人員情況的調研報告

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對應的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的有關期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》中明確，社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關部門協(xié)調配合，社會力量廣泛參與，全面對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區(qū)矯正符合國際行刑制度的發(fā)展趨勢，具有行刑成本低的優(yōu)勢，有利于增進罪犯和社會的聯(lián)系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。

但是當前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境，應該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區(qū)矯正工作順利開展。

一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況

我縣從**年首先在**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)啟動社區(qū)矯正工作試點，**年社區(qū)矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領導下，在相關部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創(chuàng)新、構建和諧美麗**這一主線，高度重視基層社區(qū)矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區(qū)服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。我縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個墾殖場和155個行政村，12個居委會。**年社區(qū)矯正工作開展以來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象519人，依法解除社區(qū)矯正174人，在冊社區(qū)矯正對象345人。其中：管制13人、緩刑

327、假釋12人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人、剝奪政治權利1人。社區(qū)矯正對象具有城鎮(zhèn)戶口53人、農業(yè)戶口292人，男性320人，女性25人，農村社區(qū)矯正對象占總數(shù)的85%。年齡分布為18歲以下8人、19至25歲129人、26至45歲194人、46至60歲9人，60歲以上2人。地域分部為**鎮(zhèn)72人，金山鎮(zhèn)63人、桐木鎮(zhèn)49人、雞冠山鄉(xiāng)44人，赤山鎮(zhèn)41人、**鎮(zhèn)39人，長平鄉(xiāng)37人、彭高鎮(zhèn)35人，東源鄉(xiāng)27人，楊岐鄉(xiāng)27人，依數(shù)據(jù)分析，我縣社區(qū)矯正對象多為農村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、司法所在社區(qū)矯正工作中承擔的職責。

司法所作為我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機構，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務，同時指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。

從**年起，**縣開始實行社區(qū)矯正工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作，接收組織宣告社區(qū)矯正人員，確定社區(qū)矯正小組，制定矯正方案，建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實施過程中，司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯(lián)絡、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區(qū)進行了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況；發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時向縣級司法行政機關所告；對社區(qū)矯正人員7日以內的外出審批；組織日常教育學習活動和社區(qū)服務；開展有針對性的個別教育和心理輔導；對社區(qū)矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區(qū)矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區(qū)矯正宣告；向社區(qū)矯正人員告知幫教有關規(guī)定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經縣級司法行政部門授權，在一定范圍內參與社會調查評估等。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作中面臨的困境

（一）有責無權是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定：司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，組織協(xié)調對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第76條和《刑事訴訟法》第214條、第217條、第218條明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機關進行監(jiān)督管理?，F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突，直接導致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機關與司法行政機

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作調研報告

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對應的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的有關期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》中明確，社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關部門協(xié)調配合，社會力量廣泛參與，全面對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區(qū)矯正符合國際行刑制度的發(fā)展趨勢，具有行刑成本低的優(yōu)勢，有利于增進罪犯和社會的聯(lián)系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。

但是當前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境，應該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區(qū)矯正工作順利開展。

一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況

我縣從**年首先在**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)啟動社區(qū)矯正工作試點，**年社區(qū)矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領導下，在相關部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創(chuàng)新、構建和諧美麗**這一主線，高度重視基層社區(qū)矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區(qū)服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。我縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個墾殖場和155個行政村，12個居委會。**年社區(qū)矯正工作開展以來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象519人，依法解除社區(qū)矯正174人，在冊社區(qū)矯正對象345人。其中：管制13人、緩刑

327、假釋12人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人、剝奪政治權利1人。社區(qū)矯正對象具有城鎮(zhèn)戶口53人、農業(yè)戶口292人，男性320人，女性25人，農村社區(qū)矯正對象占總數(shù)的85%。年齡分布為18歲以下8人、19至25歲129人、26至45歲194人、46至60歲9人，60歲以上2人。地域分部為**鎮(zhèn)72人，金山鎮(zhèn)63人、桐木鎮(zhèn)49人、雞冠山鄉(xiāng)44人，赤山鎮(zhèn)41人、**鎮(zhèn)39人，長平鄉(xiāng)37人、彭高鎮(zhèn)35人，東源鄉(xiāng)27人，楊岐鄉(xiāng)27人，依數(shù)據(jù)分析，我縣社區(qū)矯正對象多為農村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、司法所在社區(qū)矯正工作中承擔的職責。

司法所作為我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機構，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務，同時指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。

從**年起，**縣開始實行社區(qū)矯正工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作，接收組織宣告社區(qū)矯正人員，確定社區(qū)矯正小組，制定矯正方案，建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實施過程中，司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯(lián)絡、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況;重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況;定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區(qū)進行了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況;發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時向縣級司法行政機關所告;對社區(qū)矯正人員7日以內的外出審批;組織日常教育學習活動和社區(qū)服務;開展有針對性的個別教育和心理輔導;對社區(qū)矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區(qū)矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議;組織解除社區(qū)矯正宣告;向社區(qū)矯正人員告知幫教有關規(guī)定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經縣級司法行政部門授權，在一定范圍內參與社會調查評估等。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作中面臨的困境

(一)有責無權是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定：司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，組織協(xié)調對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第76條和《刑事訴訟法》第214條、第217條、第218條明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機關進行監(jiān)督管理。現(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突，直接導致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機關與司法行政機關在社區(qū)矯正工作中的權責模糊不清。模糊的職權規(guī)定使得我們在社區(qū)矯正試點工作中的公安機關與司法行政機關的權責很難界定。權責的錯位又使得司法行政機關在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關從事社區(qū)矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。司法機關即社區(qū)矯正機關應當對社區(qū)矯正人員進行嚴格的監(jiān)督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應的法律和強制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作，對社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導致社區(qū)矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權威性，也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機關的社區(qū)矯正的職責、權限和社區(qū)矯正人員的權利、義務以及應當遵守的紀律，但是又沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權利的罪犯，盡管其可能經常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區(qū)矯正機關所能采取的辦法只能是批評教育，很難產生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經監(jiān)督機關的同意，擅自離開居住地，社區(qū)矯正機關針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關也就很難要求監(jiān)獄機關將其收監(jiān)。有責無權使得社區(qū)矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。

(二)人員不穩(wěn)、專業(yè)不強是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問題。

1、職能增加，配置不變。從**年前后看，我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是2到6名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，2—6名司法所工作人員，他們承擔著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時間較少。如**年長平司法所包括所長在內3人，東源司法所包括所長僅2人，桐木司法所5人，雞冠山司法所3人，最多的**鎮(zhèn)司法所6人。社區(qū)矯正職能增加，但是近幾年人員數(shù)量一直沒有太大變化。所以我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設專門負責社區(qū)矯正工作的人員。對比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實力量薄弱。

2、人員變動頻繁，業(yè)務時常生疏。社區(qū)矯正工作對工作人員的要求更高，網(wǎng)絡信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規(guī)范化建設標準》規(guī)定，所長的任免由縣(市、區(qū))司法局協(xié)助組織部門按干部管理權限辦理，新任司法所工作人員必須經過縣級以上司法行政機關的1個月以上的初任培訓，方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業(yè)務不夠熟練，每年都要對分管社區(qū)矯正工作的人員進行業(yè)務培訓，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區(qū)矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有。

3、社區(qū)矯正工作要求高，專業(yè)隊伍人員少，任務重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對社區(qū)矯正人員采用GpRS衛(wèi)星定位后，特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡平臺的建立，人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡化的要求更高，心理素質要求更強，但是目前為止，我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設立專門而長期負責社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細，任務重，壓力大，如**鎮(zhèn)司法所在冊的社區(qū)矯正人員63人，要對63個社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位，矯正到位，沒有專門負責社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設標準》規(guī)定，司法所工作人員法律大專以上的占70%，但是我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有一個達到此標準，離社區(qū)矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。

4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。

(三)經費短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。

按照上級要求，對每個社區(qū)矯正人員的投入經費每年需達2800元/人，而縣財政對社區(qū)矯正經費預算為5萬/年，按我縣去年在冊社區(qū)矯正人員來算，社區(qū)矯正的經費缺口達90余萬元。投入過少，保障不力，致使社區(qū)矯正工作陷入困境。

(四)人員分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農村地區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量大，目前在冊的農村社區(qū)矯正人員295人，占總數(shù)的85%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區(qū)矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區(qū)矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2到5人的司法所是很難做好農村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。

四、幾點建議：

1、社區(qū)矯正本質上屬于刑法執(zhí)行活動，為了體現(xiàn)這項工作的嚴肅性和權威性，有利于社區(qū)矯正工作的開展，加強對社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督，建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。

2、擴大經費投入?？h財政應針對社區(qū)矯正工作的新情況，按照上級要求，統(tǒng)籌謀劃、適當傾斜，在力所能及的情況下逐步改善司法所的交通工具、辦公設施和經費投入，為其開展好社區(qū)矯正工作提供必需的經費保證;

3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區(qū)矯正工作對司法行政機關的新要求，科學、合理地解決司法行政機關的專項編制、人力補充和職責設定等問題，有針對性的利用每年的公務員考試，大學生村官考試、事業(yè)單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業(yè)人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質的社區(qū)矯正隊伍，為其開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。

4、提高隊伍素質。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經驗，提高社區(qū)矯正工作素質，減少人員流動，穩(wěn)定矯正工作隊伍。

5、加強配合協(xié)作。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬戶、事關國泰民安的大事，單靠司法行政機關“單打獨斗”收效甚微。公安機關、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機關、看守所等相關職能部門一定要顧全大局、鼎立協(xié)作，在各司其職中加強配合，克服司法行政機關孤軍作戰(zhàn)的被動局面。

6、加大宣傳力度。發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質和內容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內容，從而讓全社會都知曉和關注社區(qū)矯正，不斷擴大社會影響面，爭取社會各界的認同和支持。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作調研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所推進社區(qū)矯正工作初探近幾年來，隨著經濟的快速發(fā)展，城市化步伐的不斷加快，為了做好社會穩(wěn)定、綜合治理工作，認真貫徹落實社區(qū)矯正工作有關文件精神，讓社區(qū)矯正人員更好地融入社會，因此，做好社區(qū)矯正人員管理與服務工作成為當前的一個重要課題。目前，就如何做好社區(qū)矯正工作進行了細致的調查研究

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有52個行政村，總人口為萬人，地理位置處于市東北部。目前我鎮(zhèn)共接管14名社區(qū)矯正對象.通過走訪，我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：

1、矯正對象本人的心理障礙，某些矯正對象對社區(qū)矯正方式存在一定的社會和心理壓力，不愿意回到社會執(zhí)行刑罰，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對于集中的學習和公益活動感到恥辱，同時希望司法機關不要做定期的家訪，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。

2、一般社會群眾習慣認為矯正人員有污點，重犯率相對偏高，都避而遠之，有排斥、歧視的心理，而這一心態(tài)也使得矯正人員缺少了歸屬感和認同感,增強了他們對社會的抵觸心理。

二、經驗和做法

在規(guī)范化管理的同時，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點，堅持”以人為本、教育為主”的個性化原則，逐步探索新時期社區(qū)矯正管理方式，具體做法如下： 一是突出個性化矯正方案設計。根據(jù)矯正對象特征、犯罪性質、家庭經濟情況、認罪悔過的程度、家庭人員對其犯罪及被懲處的態(tài)度、預測矯正對象重新犯罪可能性等情況，有針對性地制定矯正措

施并根據(jù)改造情況適時進行調整，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對待，因人施矯，對癥下藥，提高教育矯正的針對性和矯正質量。嚴格落實走訪、談心、教育、思想?yún)R報、公益勞動等經常性工作制度，及時發(fā)現(xiàn)不安定因素和隱患以及傾向性問題，嚴格落實安全防范措施，做到不脫管、不漏管，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防矯正對象再犯新罪。二是突出人文關懷，體現(xiàn)“以人為本”理論。在日常監(jiān)管工作中，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到“五必訪”，即：新接收的要走訪，家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節(jié)日前要走訪，有疾病時要走訪。通過認真逐一走訪，真正做到思想教育從嚴，生活關心到位。如矯正對象胡某，70歲，患有高血壓等多種疾病，走路不方便，我們除了以上“五訪”之外，并定期上門走訪，了解其情況。

三是幫困解難，管理逐漸向服務轉變。針對矯正對象不同的心理，為了努力消

除矯正對象的對立情緒，引導其順利融入社會，我們召開了矯正工作志愿者和社區(qū)服刑人員法律知識培訓暨座談會，邀請局矯正科同志對他們進行知識講座并參加座談。通過座談，拉近服刑人員與社區(qū)矯正工作者的距離，從根本上促進其思想轉化，“動之以情，曉之以理”，管理型向服務型轉變，開展送溫暖、獻愛心多種形式幫困解難。如保外就醫(yī)人員俞某，患有間歇性精神分裂癥，由于經濟基礎差，家庭生活十分困難，再加自己又不能工作，僅靠姐姐的資助看病，我們在座談中了解到這一情況后，將其作為重點幫扶對象，想方設法幫助他解決生活困難，在春節(jié)前送上愛心幫扶慰問金500元，讓他過一個快樂的年。四是突出抓好“接收”、“解矯”程序的規(guī)范。我所對每一位新接收的矯正對象都要舉行人性化接收儀式，給每位矯正對象送一封《給社區(qū)矯正對象的一封信》，既使矯正對象在進入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性，又使矯正對象

感受到人性化的一面，使他們盡快了解社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正。同時對每一名解矯對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進行綜合講評，提出要求和希望，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認識自我，回歸社會，融入社會，真正做到工作有始有終。五是注重實效，正面引導。由于雙峰山高路遠，為了更好地為矯正人員做好服務，我們在雙峰和黃壇各設立了公益勞動場所，以便于矯正對象參加公益勞動。為充分體現(xiàn)社會主義法律制度的人性化，我們把矯正對象的親屬、所在地聯(lián)村干部等納入幫教監(jiān)管網(wǎng)絡，實施人性化教育管理。在矯正過程中，根據(jù)矯正對象工作情況“量身定制”教育改造方式。如：對胡某走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，被人利用，在被判緩刑后，因為年輕，自認為是其一生中的污點，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀，鎮(zhèn)社區(qū)矯正工

作人員通過走訪、談心、教育，使他重新燃起了生活的風帆，現(xiàn)胡某在躍龍街道范家村開摩托車修理部，工作積極，收入穩(wěn)定。

三、存在問題

社區(qū)矯正工作通過不懈的努力，雖取得了一些的成績，但在調研中發(fā)現(xiàn)，隨著一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展問題也不少。

群眾的認同度不高。社區(qū)矯正是需要執(zhí)法機關、矯正對象和社會群體的三方配合，由國家機關借助社會綜合資源的幫助而對矯正對象進行的開放式行刑方式，在我國它還是一種新生事物，在調研過程中，據(jù)了解，矯正工作者認為在試點階段，由于社區(qū)矯正還沒有任何法律上的依據(jù)，如果工作得不到地方的政府領導的重視，工作就很難開展，但現(xiàn)在的狀況是很多領導都不了解社區(qū)矯正究竟為何物，社會上的一般群眾就更不用說了。由此，需要進一步加強社區(qū)矯

正工作的宣傳力度，大力挖掘各試點地區(qū)的成功經驗進行推廣，同時可以通過電視，廣播，新聞，講座等多種形式向人民大眾進行宣傳。擴大社會影響面，增強社會影響力，爭取社會各界的認同和支持。

機構不健全，司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動局面。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強的專業(yè)性和政策性。要將社區(qū)矯正工作落到實處，必須健全社區(qū)矯正機構，配齊工作人員。目前，我們既無專門的執(zhí)行機構，又缺乏執(zhí)行人員，志愿者力量不足，導致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立監(jiān)管檔案階段。經費投入嚴重不足，社區(qū)矯正的質量難以保證。矯正經費短缺問題是一個普遍性的問題。公安機關是我國現(xiàn)行法律規(guī)定的社區(qū)矯正工作的主體，但現(xiàn)在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進行，司法所缺乏必要的交通工具和

教育設施。矯正工作需要社會力量的支持，但它仍然是一種國家機關的行刑方式，缺乏國家專門的財政支援是不可能進行的。

各部門之間工作配合、銜接不密切。社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門分工負責，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點工作。但實踐中由于牽涉的部門較多，權利義務不明確，且沒有固定的統(tǒng)一辦公場所，各部門為了局部利益，對做好這項工作缺乏熱情和主動性，反而使工作復雜化。

四、探索和思考 為此，面對當前新形勢和新問題，社區(qū)矯正工作必須與時俱進，在實踐中不斷摸索經驗，總結規(guī)律，積極探索長效、穩(wěn)定、務實的新機制，做好社區(qū)矯正人員的管理與服務工作。提高認識，加強領導。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮(zhèn)綜治辦、司法所

力量是遠遠不夠的。要充分發(fā)揮安置幫教工作領導小組及其工作機構的作用，特別是黨委、政府對這項工作要負起直接領導責任并給予大力支持。實行齊抓共管，動員全社會各界積極參與。派出所、司法所、工辦、民政、團委、婦聯(lián)等組織，要積極發(fā)揮其職能作用，單靠司法行政機構唱獨角戲，搞孤軍奮戰(zhàn)，都是行不通的。保證工作經費，建立安置幫教基金。基金使用：給于歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病、遭受災害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會救濟和幫助，給于家庭人均收入低于最低生活保障標準的歸正人員落實最低生活保障。必須建立社區(qū)矯正工作專項基金，數(shù)額由上級社區(qū)矯正工作領導小組和同級財務部門根據(jù)各地區(qū)經濟發(fā)展情況制定標準，保證足額下發(fā)，?？顚Ｓ茫瑢τ谪毨У貐^(qū)，上級要在經費方面給予必要的支持，確保整個地區(qū)的平衡性。優(yōu)化環(huán)境，為社區(qū)矯正人員和諧共處的

營造良好氛圍。要緊緊抓住社區(qū)這個平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫，要做到真正讓每個村民了解社區(qū)矯正工作，把握好宣傳工作的尺度。

盡快成立統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作管理機構。加快司法體制改革步伐，自上而下地成立統(tǒng)一領導的社區(qū)矯正管理機構，由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加，設立固定辦公地點，由上述部門合署辦公，便于社區(qū)矯正工作的銜接與協(xié)調。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作總結

一是實施多重有效監(jiān)管手段。充分利用面部識別技術，最大限度地避免出現(xiàn)代替報到、超時報到等違規(guī)現(xiàn)象，豐富了服刑人員違規(guī)警告處分證據(jù)。實行“日報告”制度，對不同犯罪類型的社區(qū)服刑人員進行分類分組分散管理。制定了女性社區(qū)服刑人員“周三”報告制度，嚴管社區(qū)服刑人員每周周一至周五分組報告，寬管社區(qū)服刑人員每兩周周二報告制度，每月集中開展一次大型警示教育活動。聯(lián)合派出所對社區(qū)服刑人員身份信息進行臨控，并對違規(guī)外出、人機分離、異常關機等行為及時查處、教育。實時掌控每一個社區(qū)服刑人員的行蹤軌跡，確保了對社區(qū)服刑人員的無縫有效監(jiān)管。

二是搭建多部門聯(lián)合幫扶平臺。聯(lián)合檢察院對社區(qū)服刑人員每季度開展一次集中訓誡、約談活動，并對區(qū)服刑人員卷宗不定期抽查；聯(lián)合法院開展社區(qū)矯正審前社會評估調查42次，對社區(qū)服刑人員王某、劉某等5人的判前評估提供了重要參考；聯(lián)合派出所于6月16日在市社區(qū)矯正管理中心、滕州監(jiān)獄獄政科的配合下為服刑的服刑人員孫某子女通過親子鑒定辦理了入學檔案。

三是實現(xiàn)幫教小組互動監(jiān)管。形成了由村居委員會成員、家庭成員、志愿者等組成的幫教小組，實施人性化互動管理，加強對社區(qū)服刑人員思想上的改造，幫助其解決生活上的困難。2月12日，我們在幫教小組的協(xié)助下對患有腦瘤的社區(qū)服刑人員陳某進行走訪慰問。對日常報告過程中確有婚喪嫁娶等事情的社區(qū)服刑人員，由幫教小組擔保給予準假。

四是實行公益勞動百分考核制。每周組織社區(qū)服刑人員開展不少于8小時的公益勞動，并對每次參加公益勞動的社區(qū)服刑人員的勞動效果進行百分制考核。對95分以上考核優(yōu)秀的社區(qū)服刑人員進行口頭表揚，對在勞動中拖沓懶散，考核不過關的社區(qū)服刑人員進行口頭警告，并如實記錄在冊，以此作為調整寬嚴管類別的手段之一。

目前，在管社區(qū)服刑人員50人，全年累計接收28人，解除22人，撤銷緩刑2人，特赦1人，接受集中教育達562人次，個別談話230人次。工作中，對4名違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員采取處罰措施，其中，對1名違規(guī)社區(qū)服刑人員實施警告處分；對2名社區(qū)服刑人員因不服從管理實施收監(jiān)執(zhí)行；對1名社區(qū)服刑人員因其親屬恐嚇矯正干警而實行治安拘留10日的處罰。截至目前，沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作總結

XX司法所2011年社區(qū)矯正

工作方案

根據(jù)上級社區(qū)矯正試點工作的精神要求，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，并結合實際，特制訂我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以探索建設中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度，合理配置行刑資源，提高罪犯教育改造質量，促進社會治安秩序的良性循環(huán)為目的，解放思想，開拓創(chuàng)新，充分利用社會各方面力量，強化基層司法行政工作職能，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育、矯正力度，預防和減少重新犯罪，為構建和諧社會做出積極貢獻。

二、工作原則

1、開拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，吸收并借鑒外地社區(qū)矯正工作的成功經驗，結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。

2、依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正工作要在法定權限、法定期限內，依照法定程序進行。

3、密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正工作是一項綜合性很強的工作，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，有關部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責、密切配合、相互協(xié)作、形成整體合力。

4、公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過程要公開、透明，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正工作依法、公正、有效的開展。

三、社區(qū)矯正適用范圍

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正工作適用于下列五種罪犯：

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被裁定假釋的；

4、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的；

5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正主要任務

1、按照有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。

2、通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員（矯正對象）的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新、棄惡從善，成為守法公民。

3、幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應社會生活。

4、組織矯正對象參加社會公益勞動。根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，安排一定時間的社會公益勞動，公益勞動情況記入檔案，作為考核鑒定的依據(jù)。

五、部門職責 社區(qū)矯正工作是一項綜合性很強的工作，各有關部門要依法履行各自的職責，密切配合、相互支持，共同做好社區(qū)矯正工作。

公安派出所要配合鎮(zhèn)司法所依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，做好矯正對象的銜接工作。在實施社區(qū)矯正期間，對違反監(jiān)督考察規(guī)定、不服從管理的、建議撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對下落不明的矯正對象，及時進行查找；對重新犯罪的矯正對象及時依法處理。

鎮(zhèn)民政部門要將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設和社區(qū)管理之中，指導基層組織參與矯正工作。將符合低保條件的矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。

鎮(zhèn)司法所具體負責實施社區(qū)矯正工作，要逐步推進社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設，對矯正對象定期開展思想、法制、社會公德等方面教育，做好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察工作，會同公安機關對社區(qū)矯正對象提出撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行的建議。組織協(xié)調有關單位和社區(qū)、村基層組織建立社區(qū)矯正工作隊伍，研究探討社區(qū)矯正工作的具體內容、工作方式方法、工作規(guī)程和工作制度。

鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓和就業(yè)機會。

六、方法步驟

1、準備階段（3月—4月）。建立鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，明確工作職責，初步形成聯(lián)動工作機制。

2、實施階段（4月—10月）。一是落實社區(qū)矯正工作經費；二是建立社區(qū)矯正工作機構，配備工作人員，確定工作職責，明確工作任務，落實保障措施；三是開展對社區(qū)工作者和社區(qū)矯正志愿者的業(yè)務培訓；四是開展社區(qū)矯正對象調查摸底登記，建立矯正工作檔案和相關臺帳，為矯正對象制定矯正方案，實施社區(qū)矯正。

3、總結階段（11月—12月）。收集、整理、匯總社區(qū)矯正工作情況，總結經驗，查找不足。

七、具體要求

1、加強領導。成立鎮(zhèn)黨委分管領導任組長的社區(qū)矯正工作領導組，把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，周密部署，做到人力、物力、經費有保障。

2、建立聯(lián)席會議制度。建立由鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、民政辦、財政所、處就業(yè)和社會保障事務所等部門為成員單位的社區(qū)矯正聯(lián)席會議，負責研究制訂全處社區(qū)矯正工作計劃、方案、協(xié)調處理社區(qū)矯正工作中的重大問題，督促檢查有關單位和部門的社區(qū)矯正工作。

3、建立社區(qū)矯正工作隊伍。建立由處社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正工作者是司法所工作人員、公安派出所社區(qū)民警。社區(qū)矯正志愿者是指全處各居（村）干部、工作（居?。┰谏鐓^(qū)內，熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、專家學者、離退休人員、教師、高校優(yōu)秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。

4、加強制度建設和業(yè)務培訓。一是建立健全社區(qū)矯正各項規(guī)章制度，嚴格按章依法辦事；二是要加強對社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正自愿者的業(yè)務培訓，不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作水平。

XXX司法局XX司法所 2011年10月9日