第一篇：大理石產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)調(diào)研

立足資源優(yōu)勢招商積極推進(jìn)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

《忻城縣“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—）》把建材行業(yè)作為我縣工業(yè)發(fā)展的方向及重點(diǎn)，明確提出“加大建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面開展資源綜合利用，積極發(fā)展新型建材?！l(fā)揮大理石、云霧石、咖啡石、方解石等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展適銷對路的石材產(chǎn)品……建材業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億

元以上。”，縣委、縣人民政府提出把大理石加工列為重點(diǎn)招商項(xiàng)目。3月縣人民政府韋鳳云縣長、4月縣委書記盧忠同志分別率團(tuán)到廣東省云浮市考察石材產(chǎn)業(yè)后，縣委、縣人民政府提出將石材資源開發(fā)提升到我縣第九大支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣得天獨(dú)厚的大理石資源和水陸路運(yùn)輸動(dòng)脈優(yōu)勢，通過招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)，加快大理石加工項(xiàng)目建設(shè)步伐，形成具有忻城地方特色的石材加工產(chǎn)業(yè)集群。將忻城打造成為廣西乃至華南地區(qū)重要的石材加工、貿(mào)易、展示、物流基地，走出一條大石山區(qū)“點(diǎn)石成金”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。7月，自治區(qū)招商促進(jìn)局曾小華副局長到我縣開展招商引資調(diào)研時(shí)，建議我縣把開發(fā)石材資源和自治區(qū)打造“西江億噸級(jí)黃金水道”結(jié)合，建設(shè)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶。

10月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，將西江經(jīng)濟(jì)帶與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)并列提升到國家級(jí)層面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位。來賓市提出“建設(shè)西江黃金水道，打造來賓沿江經(jīng)濟(jì)帶”，啟動(dòng)水運(yùn)通道及沿河產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃工作，加快《來賓港總體規(guī)劃》修編步伐。我縣依靠本地石材資源優(yōu)勢，實(shí)施黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，自覺地融入西江經(jīng)濟(jì)帶，跟進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

充分利用石材資源優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資，建設(shè)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶是我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，使我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的一枚“棋子”具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文以此作為探討，實(shí)為管中窺豹或引玉之磚。

一、我縣石材資源與石材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）資源分布

忻城縣境內(nèi)有泥盆系、石炭系、二迭系、三迭系和第四系地層露出，石炭系、二迭系分布面積占全縣面積的95%，石灰?guī)r、白云巖資源十分豐富。

泥盆系石灰?guī)r頒布在里苗、塘嶺、黃峒、龍門。巖性為灰色、灰白色厚層狀灰?guī)r漿夾白云質(zhì)灰?guī)r、白云巖等，厚度大于115米。里苗、塘嶺一帶有菊化石。

石炭系遍布全縣，占全縣面積三分之二。下統(tǒng)分布在北更，巖性為灰色、淺灰色層狀微?；?guī)r，黑色薄層狀質(zhì)微?；?guī)r，厚度250米。中統(tǒng)分布大塘、思練東部，里苗、塘嶺一帶。巖性為灰色、灰白色厚層狀細(xì)粒微粒灰?guī)r、白云巖、白云質(zhì)巖。厚度210-350米。上統(tǒng)分布在大塘、思練、歐洞、馬泗、城關(guān)、安東、遂意等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巖性為淺灰白色厚層狀致密灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r。厚度400-530米。

石炭系巖石中均發(fā)現(xiàn)有古生物化石。

二迭系分布全縣，在紅渡、古蓬、北更、果遂、新圩、思練馬泗、城關(guān)較多。巖性為灰色、暗灰色、灰黑色燧石灰?guī)r、泥灰?guī)r、硅質(zhì)巖，下統(tǒng)厚度170-930米。部分有古生物化石。

巖漿巖（通常稱花崗巖，不屬大理石系列）由于我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原因，少有巖漿浸入，全縣僅在遂意鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)有一處云煌巖（淺灰色底帶黑色、綠色斑點(diǎn)），面積0.1平方公里。

（二）巖礦品種

我縣大理石種類較多，有灰、黑、黃、白、紅、褐、花等數(shù)十個(gè)種類。根據(jù)廣東省云浮市石材商會(huì)的資深業(yè)界人士到我縣考察情況認(rèn)為，忻城縣境內(nèi)至少有150個(gè)大理石品種，起碼有30個(gè)品種是世界獨(dú)有，可以成為世界知名品牌。

現(xiàn)已有開采利用（含零星開采）的礦區(qū)主要分布在安東鄉(xiāng)加益、桃源，思練鎮(zhèn)龍東、加豪、橋頭、梅嶺、古銀，果遂鄉(xiāng)北丹，紅渡鎮(zhèn)龍?zhí)恋取?/p>

主要品種有墨玉大理石（稱黑色泥質(zhì)灰?guī)r）、云霧大理石（稱黑色微晶灰?guī)r，商品名銀白龍）、黑白根大理石（稱黑色微晶灰?guī)r）、霸王花大理石（屬灰白色生物性碎屑灰?guī)r）、咖啡色大理石（白色生物性碎屑灰?guī)r）、灰姑娘（白云質(zhì)灰白色灰?guī)r）、米黃大理石。

隨著對巖礦的普查、勘查的進(jìn)一步深入，有市場前景的品種將會(huì)增多。

（三）已開發(fā)的石灰?guī)r礦區(qū)概況：

1、大理石礦區(qū)概況：已開采大理石礦區(qū)有安東鄉(xiāng)加益，桃源，思練鎮(zhèn)龍東、加豪、橋頭、梅嶺村，果遂鄉(xiāng)北丹礦區(qū)概況：

安東鄉(xiāng)加益礦區(qū)：

為黑色泥質(zhì)灰?guī)r（俗稱墨玉大理石），1992年經(jīng)柳州地區(qū)地質(zhì)隊(duì)初步普查，礦區(qū)總面積9.46平方公里，礦石荒料166.47萬立方米，屬中小型規(guī)模。礦石質(zhì)量優(yōu)良。巖石質(zhì)地堅(jiān)硬（肖氏硬度為53），耐酸堿度均為90%以上，抗折強(qiáng)度為130，放射性等級(jí)為a級(jí)。研磨后的板材具有顏色穩(wěn)定、光澤度高。已設(shè)采礦權(quán)1個(gè)，停采。

思練鎮(zhèn)加豪、橋頭、梅嶺礦區(qū)：

思

練云霧石，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)定名為黑色微晶灰?guī)r，商品名為銀白龍大理石，礦石成分幾乎全由方解石組成。思練鎮(zhèn)境內(nèi)的云霧石藏量豐富，總面積約60平方公里。云霧石巖體連續(xù)好，裸露在表，分布穩(wěn)定，主要呈山體狀展布，層巖株?duì)町a(chǎn)出，礦體中心分布在加豪、橋頭、梅嶺村一帶。所有云霧石礦溝呈黑白兩種顏色，巖石質(zhì)地堅(jiān)硬（摩氏硬度為3），耐酸堿度均為90%以上，抗

折強(qiáng)度為7.5，放射性等級(jí)為a級(jí)。云霧石研磨后的板材具有顏色穩(wěn)定、光澤度高、色調(diào)典雅莊重、華貴等特點(diǎn)，是理想的裝飾材料。礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項(xiàng)指標(biāo)符合工業(yè)要求，礦石經(jīng)加工成飾面石材投放市場，產(chǎn)品銷售情況良好，礦區(qū)沒有做過普查工作，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量﹥300萬立方米。已設(shè)飾面石材采礦權(quán)1個(gè)，已開發(fā)利用。

思練鎮(zhèn)龍東礦區(qū)：

屬灰白色生物性碎屑灰?guī)r，俗稱霸王花大理石，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項(xiàng)指標(biāo)符合工業(yè)要求。礦區(qū)面積約為7平方公里，礦區(qū)距忻城至安東公路約3公里，至思練鎮(zhèn)約5公里，至合山市約27公里，至柳州市約73公里，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項(xiàng)指標(biāo)符合工業(yè)要求，礦石經(jīng)加工成飾面石材投放市場，產(chǎn)品銷售情況良好，礦區(qū)沒有做過普查工作，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量﹥100萬立方米。已設(shè)飾面石材采礦權(quán)1個(gè)，停采。

思練鎮(zhèn)板么礦區(qū)：

咖啡色大理石，屬灰?guī)r，加工成板材后顯出咖啡色，故稱，礦區(qū)面積約為10平方公里，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項(xiàng)指標(biāo)符合工業(yè)要求，礦石經(jīng)加工成飾面石材投放市場，產(chǎn)品銷售情況良好，礦區(qū)沒有做過普查工作，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量﹥100萬立方米。采礦權(quán)未定。

果遂鄉(xiāng)北丹礦區(qū)：

灰白色灰?guī)r，商品名為灰姑娘，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項(xiàng)指標(biāo)符合工業(yè)要求。礦區(qū)面積約10平方公里，礦區(qū)距忻城至合山二級(jí)公路1.5公里，至合山市約12公里，至忻城縣城約25公里，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項(xiàng)指標(biāo)符合工業(yè)要求，礦石經(jīng)加工成飾面石材投放市場，產(chǎn)品銷售情況良好，礦區(qū)沒有做過普查工作，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量﹥200萬立方米。已設(shè)建筑石料采礦權(quán)1個(gè)，已開發(fā)利用；飾面石材采礦權(quán)待定，已有零星開采。

安東鄉(xiāng)桃源礦區(qū)：灰白色灰?guī)r，商品名為灰姑娘，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項(xiàng)指標(biāo)符合工業(yè)要求。礦區(qū)沒有做過普查工作，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量﹥100萬立方米。已設(shè)飾面石材采礦權(quán)2個(gè)，已開發(fā)利用。

大理石礦山在縣內(nèi)還有部分礦點(diǎn)現(xiàn)已開發(fā)利用，如安東鄉(xiāng)新橋村的弄冊山飾面大理石礦等。

2、其他石灰?guī)r礦概況：

全縣建筑石料采石場共25個(gè)，水泥用灰?guī)r石場1個(gè)，方解石礦山21個(gè)，均為露天開采。年總產(chǎn)值約500萬元。屬個(gè)體經(jīng)營戶。

(四)我縣石材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

上世紀(jì)九十年代以前，我縣的石材加工主要以自用的生產(chǎn)、生活用具為主，主要產(chǎn)品有石磨、石臼、石門腳、牲畜食料槽、石碑、建筑條石、石凳、石柱等。上世紀(jì)九十年代以后，縣委、縣政府學(xué)習(xí)岑溪經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)石材加工，曾在大塘鎮(zhèn)形成大理石一條街，有中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶30多家。主要產(chǎn)品以低端產(chǎn)品為主，有小規(guī)格板材，園林石料、街道建設(shè)石料、墓碑、石桌、石凳等，產(chǎn)品銷往全國各地，年產(chǎn)值只有幾百萬元。

至10月底，全縣已知的大理石礦山21處，其中已開發(fā)利用的有10處，停采和未開發(fā)利用的有11處。石材加工經(jīng)營戶（企業(yè)）24家（在建2家），其中石材加工經(jīng)營戶（企業(yè)）19家（在建2家），荒料開采企業(yè)5家（銀白龍2家，灰姑娘3家）。石材產(chǎn)業(yè)年總銷售額約6000萬元。

石材加工經(jīng)營戶主要產(chǎn)品有小規(guī)格板材，園林工程石料、墓碑等，產(chǎn)品銷往全國各地。年產(chǎn)值約千萬元左右。

荒料開采企業(yè)主要產(chǎn)品銀白龍大理石荒料、灰姑娘大理石荒料。銀白龍大理石荒料全部銷往廣東省云浮市，灰姑娘大理石荒料部分供縣內(nèi)生產(chǎn)小規(guī)格板材，園林工程石料、墓碑外，其余銷往合山市等毗鄰縣市及廣東、福建、江蘇等主要荒料集散地。年銷量為15000--0立方米（其中，銀白龍約10000立方米。東山石材有限公司年產(chǎn)量為300000平方米（折合7500立方米），周轉(zhuǎn)庫存1500立方米，由龍井石灰?guī)r礦供給。凌喆遠(yuǎn)景藝術(shù)石材有限公司卡角山石灰?guī)r礦的產(chǎn)量無法統(tǒng)計(jì)，估計(jì)產(chǎn)量與龍井石灰?guī)r礦相當(dāng)）。估計(jì)年銷售額約5000萬元（銀白龍按市場參考價(jià)3000元/立方米計(jì),灰姑娘按市場參考價(jià)1000元/立方米計(jì)）。

綜上所述，我縣是石材資源大縣，品種富縣，工業(yè)小縣，產(chǎn)業(yè)弱縣，財(cái)政窮縣。

二、“西江億噸級(jí)黃金水道（紅水河）”與我縣交通現(xiàn)狀

（一）我縣紅水河水上交通現(xiàn)狀

紅水河流經(jīng)境內(nèi)遂意鄉(xiāng)、紅渡鎮(zhèn)、新圩鄉(xiāng)、果遂鄉(xiāng)，全長59公里。上接都安和馬山，沿紅水河上游可達(dá)都安、大化、巴馬、東蘭、天峨、貴州等地；下游經(jīng)合山、來賓、桂平、梧州可達(dá)廣州、港澳。目前，全縣境內(nèi)現(xiàn)有碼頭和渡口28個(gè)，其中客圩渡口有11個(gè)，年旅客通過能力可達(dá)6.5萬人次；建有15個(gè)砂場碼頭，年吞吐量可達(dá)15萬噸以上，貨運(yùn)碼頭有2個(gè)（1個(gè)是航務(wù)碼頭，1個(gè)是廣西忻城磊鑫科技有限責(zé)任公司專用碼頭），全部是500噸級(jí)泊位，主要裝卸水泥、方解石、原煤等貨物，年貨物通過能力可達(dá)10萬噸以上。全縣現(xiàn)有4艘省際船舶，2150載重噸，主機(jī)功率534.9千瓦；有9艘客圩渡船，總客位為320座，主機(jī)功率154.35千瓦。

（二）紅水河“黃金水道”（忻城段）建設(shè)規(guī)劃

規(guī)劃在建造1個(gè)貨運(yùn)碼頭（紅渡北巷），建設(shè)規(guī)模為兩個(gè)500噸級(jí)泊位；在2011年建造1個(gè)貨運(yùn)碼頭（紅渡六納），建設(shè)規(guī)模為兩個(gè)500噸級(jí)泊位；在2013年建造1個(gè)貨運(yùn)碼頭（新圩北丹），建設(shè)規(guī)模為1個(gè)500噸級(jí)泊位。并力爭建設(shè)一個(gè)規(guī)模為1000噸級(jí)泊位的標(biāo)準(zhǔn)化碼頭，并積極爭取專項(xiàng)資金盡快規(guī)劃建設(shè)來賓港紅渡港區(qū)，提升船舶噸位，促進(jìn)船舶轉(zhuǎn)型。我縣現(xiàn)有裝卸船舶基本都是普通雜貨船，短途運(yùn)輸噸位50至150噸級(jí)居多（運(yùn)砂船）；長途運(yùn)輸噸位300至500噸級(jí)居多。隨著“黃金水道”的建設(shè)，未來幾年及今后發(fā)展，現(xiàn)有船舶將逐漸向大噸位、專業(yè)化發(fā)展，一般船舶向800噸至1500噸級(jí)發(fā)展，專業(yè)化船舶向噸級(jí)發(fā)展。

（三）公路、鐵路交通現(xiàn)狀

我縣位于桂中地區(qū)，縣城距柳州市、來賓市僅100多公里，忻城縣至來賓、忻城至宜州二級(jí)公路已開通并與g75高速公路、柳宜高速公路相連，忻城至柳州、南寧二級(jí)公路即將開通；七條主要出境公路均為二級(jí)公路，三條出境公路為三級(jí)公路（瀝青路面），兩條出境公路為三級(jí)公路。

322、323國道與省道、縣道在境內(nèi)以縣城至思練鎮(zhèn)縣道為中心線在紅水河北岸形成“曰”（或“8”）字形公路網(wǎng)絡(luò)；在紅水河南岸忻城至南寧、忻城至大化與沿岸縣道形成“大”字形公路網(wǎng)絡(luò)。

規(guī)劃大理石產(chǎn)業(yè)帶有湘桂鐵路支線東礦火車站（與思練鎮(zhèn)古銀相距5公里，列入產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)）、縣城距黔桂鐵路宜州站、洛東站僅40多公里。

綜上所述，交通評(píng)價(jià)為：忻城縣水路通江達(dá)海，但發(fā)展相對滯后；陸路交通路網(wǎng)布局合理，通鐵路，未通高速公路；交通處于廣西中上水平，交通便利，適合發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

三、西江黃金水道（紅水河段）大理石加工產(chǎn)業(yè)帶初步規(guī)劃構(gòu)想

我縣豐富的石材資源，已引起國內(nèi)石材行業(yè)的高度關(guān)注，廣東、福建、江蘇、北京、上海、湖南、浙江的石材企業(yè)多次到我縣進(jìn)行投資考察。我縣應(yīng)立即在著手編制石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將石材產(chǎn)業(yè)作為繼蔗糖、制藥之后，打造的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶和廣西石材專業(yè)市場，打造繼廣東省云浮市之后的華南石材加工貿(mào)易中心。因此，以集群化發(fā)展為我縣石材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)借鑒福建水頭、廣東云浮、山東萊州等石材加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以資源為依托，企業(yè)為支撐，市場為導(dǎo)向，大企業(yè)為龍頭，推動(dòng)加工貿(mào)易和建立發(fā)達(dá)的物流配套，走石材產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展之路。

全縣石材產(chǎn)業(yè)布局以西江“黃金水道”的紅水河沿岸和322、323國道沿線主軸，以縣境內(nèi)及周邊縣區(qū)礦山為支點(diǎn)，以桂中石材專業(yè)市場為龍頭，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)集群，形成“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶。

紅水河沿岸石材產(chǎn)業(yè)集群以紅渡鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以北巷港碼頭為中心向外擴(kuò)展，引進(jìn)十家以上的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來一批”的集聚效應(yīng)。打造縣域中南部石材產(chǎn)業(yè)集群，通過西江“黃金水道”與“石都”廣東省云浮連接。目前，由廣東省云浮石材商會(huì)會(huì)長李木南先生投資5000萬元，年產(chǎn)50萬平方米板材的忻城縣好風(fēng)光石材有限公司已落戶建設(shè)，將成為紅水河沿岸縣域中南部石材產(chǎn)業(yè)集群的龍頭。

322、323國道沿線石材產(chǎn)業(yè)集群以大塘鎮(zhèn)、思練鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有的20多小型石材加工企業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)十家以上的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來一批”的集聚效應(yīng)。打造縣域北部石材產(chǎn)業(yè)集群。在思練鎮(zhèn)建設(shè)占地1000畝的廣西石材專業(yè)市場，推動(dòng)我縣成為華南石材加工貿(mào)易中心。目前，由廣東省云浮石材商會(huì)副會(huì)長黎金興先生投資5000萬元，年產(chǎn)50萬平方米板材的忻城縣興城石材有限公司已落戶建設(shè)；云浮市財(cái)福實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司與俄羅斯客商合作擬在思練鎮(zhèn)投資人民幣8000萬元。建設(shè)廠房面積為40000平方米，年產(chǎn)100萬平方米的墨玉大理石板材企業(yè)正在洽談落實(shí)。都將成為紅水河沿岸縣域北部石材產(chǎn)業(yè)集群的龍頭。

兩個(gè)石材產(chǎn)業(yè)集群離而不遠(yuǎn)，通過紅水河、縣道、省道、國道互相連結(jié)，將縣境內(nèi)的大塘鎮(zhèn)、思練鎮(zhèn)、安東鄉(xiāng)、果遂鄉(xiāng)、新圩鄉(xiāng)、紅渡鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連成石材加工產(chǎn)業(yè)帶。“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶的形成，為我縣打造廣西乃至華南地區(qū)重要的石材加工、貿(mào)易、展示、物流基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商工作

（一）“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商面臨的問題

一是經(jīng)費(fèi)不足。招商是一個(gè)專門花錢的工作，而我縣是廣西國定的28個(gè)貧困縣之一，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政捉襟見肘，屬“吃飯”財(cái)政，經(jīng)費(fèi)問題是我縣石材產(chǎn)業(yè)招商面臨的基本問題。由于缺少經(jīng)費(fèi)，致使石材產(chǎn)業(yè)招商的很多工作無法有效開展。

二是資源不清。歷年來對石材資源勘查的經(jīng)費(fèi)投入很少，石材資源勘查資料嚴(yán)重缺失，給石材產(chǎn)業(yè)招商造成很大影響，無法向客商提供完整的項(xiàng)目資料。

三是政策不明。我縣尚未出臺(tái)明確的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的規(guī)范性文件。

四是物流不暢。據(jù)筆者到大塘鎮(zhèn)的部分石材廠調(diào)查，物流問題是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。如大塘鎮(zhèn)石材企業(yè)反映向柳鐵分局調(diào)用標(biāo)箱的難度大，價(jià)格倚高，該鎮(zhèn)石材廠家調(diào)用標(biāo)箱的價(jià)格從未低于1850元/箱，并且一箱難求，調(diào)用一個(gè)標(biāo)箱需要請客送禮，還要給司機(jī)200-300元的好處費(fèi)。而賀州、灌陽等市縣調(diào)用標(biāo)箱的價(jià)格為600-800元/箱，且公路運(yùn)距為大塘至柳江編組站的2-3倍?？梢娢铱h的物流成本偏高，是制約我縣石材企業(yè)做大做強(qiáng)的重要因素。

五是行業(yè)管理不足。我縣未設(shè)石材產(chǎn)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)，招商部門完成前期招商工作后，無專門機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目、組織實(shí)施。

（二）“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

為加快“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，明確“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商方向，擬以“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，作為“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商工作的指針。

“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以建設(shè)成為廣西乃至華南地區(qū)重要的石材加工、交易、展示、物流基地為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以招商引資紐帶，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，立足資源優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，將采礦、加工、貿(mào)易、開發(fā)、保護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)一體化的新型石材工業(yè)。通過政府管理與引導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)集群，培育忻城石材知名品牌，建設(shè)“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶，融入西江經(jīng)濟(jì)帶的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展思路：在科學(xué)分析我縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)意識(shí)，通過積極地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、行政手段和法律手段，合理開發(fā)石材礦產(chǎn)資源，通過招商引資，引進(jìn)科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化程度高的大型企業(yè)，從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持開發(fā)與治理并舉，從宏觀指導(dǎo)、適度開發(fā)、逐步規(guī)范等工作要素入手，創(chuàng)建石材產(chǎn)業(yè)集群和“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶；引導(dǎo)、鼓勵(lì)石材企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商要求和方向

石材資源是我縣寶貴的優(yōu)勢資源，“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商以優(yōu)勢資源做文章，面向石材產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，立足產(chǎn)業(yè)大招商，招大商，招好商。

一是把石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。縣委、縣政府要成立石材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的專門機(jī)構(gòu)。如賀州市設(shè)市石材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、山東省萊州市設(shè)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、福建省福鼎市設(shè)石材行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、羅源縣設(shè)石材業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等。抓緊制定石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展石材加工貿(mào)易一體化的產(chǎn)業(yè)集群，確立“一塊石”的支柱產(chǎn)業(yè)地位。開發(fā)石材資源，做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)，通過3-5年的努力把我縣打造成廣西和華南地區(qū)區(qū)域石材加工貿(mào)易中心，推動(dòng)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢發(fā)展。

二是加大政府投入，加快石材資源地質(zhì)勘探工作，摸清家底。通過勘探，明確我縣石材資源種類、資源儲(chǔ)量、礦體形態(tài)、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件、開采條件、可行性建議。為開發(fā)利用石材資源，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)提供基本依據(jù)。

建立由業(yè)主投入，按“誰投資，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的市場化運(yùn)作機(jī)制，采用招拍掛形式，以礦產(chǎn)勘探權(quán)、采礦權(quán)有償出讓方式，加快資源勘探。

三是加大石材產(chǎn)業(yè)的招商力度，立足大招商，招大商，招好商。根據(jù)石材資源種類、資源儲(chǔ)量、可行性建議等具體情況。選擇面向國際化程度較高廣東省云浮地區(qū)、福建省廈門地區(qū)、山東省煙臺(tái)地區(qū)引進(jìn)有實(shí)力，有技術(shù)，有市場，有管理經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外大強(qiáng)企業(yè)到我縣開發(fā)石材資源。

四是加大對忻城石材資源的宣傳力度。一是在中央級(jí)和重點(diǎn)區(qū)域的媒體上宣傳忻城石材資源。二是向全國的重點(diǎn)石材專業(yè)市場宣傳推介，每年選擇參加2-3個(gè)國內(nèi)舉辦的大型國際性石材專業(yè)會(huì)展作為招商平臺(tái)，宣傳忻城石材資源，提高忻城石材資源的知名度。三是向大型石材加工貿(mào)易企業(yè)重點(diǎn)招商推介。藉以提高忻城石材的知名度，吸引石材大商家投資，招徠石材中小企業(yè)匯聚，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，為建立華南地區(qū)石材加工貿(mào)易中心鳴鑼吹號(hào)。

五是根據(jù)我縣石材資源豐富，石材產(chǎn)業(yè)開發(fā)起步晚的實(shí)際，借鑒石材加工貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我縣石材產(chǎn)業(yè)招商是依托中國石材工業(yè)協(xié)會(huì)及發(fā)達(dá)地區(qū)石材行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，針對有實(shí)力，有技術(shù)，有市場，有管理經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外大、強(qiáng)企業(yè)招商。重點(diǎn)是廣東省、福建省、江蘇省等石材加工貿(mào)易發(fā)達(dá)而面臨資源枯竭的大企業(yè)招商。

六是加快落實(shí)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶的項(xiàng)目用地。按照黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，盡快確定產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，從現(xiàn)在開始著手征地，盡量避免項(xiàng)目用地出現(xiàn)“卡脖子”現(xiàn)象，影響黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)招商的聲譽(yù)。

七是縣委、縣人民政府加強(qiáng)與柳州鐵路部門協(xié)調(diào)，降低標(biāo)箱的物流成本，實(shí)現(xiàn)公路鐵路聯(lián)運(yùn)。加快黃金時(shí)間水道建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)水路、公路、鐵路聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。

五、加快出臺(tái)我縣石材產(chǎn)業(yè)政策

加大招商力度，必須完善產(chǎn)業(yè)政策。在招商過程中使招商對象（投資者）充分了解我縣對石材產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)惠、資源配置、管理手段。產(chǎn)業(yè)政策的透明度可以提高招商的效率。加快我縣石材產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)已是迫在眉睫。在產(chǎn)業(yè)政策制定方面許多中西部地區(qū)的石材產(chǎn)業(yè)后發(fā)展的縣市已走在我縣的前面。

出臺(tái)我縣石材產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)明確幾個(gè)內(nèi)容

（一）是企業(yè)準(zhǔn)入條件。明確企業(yè)必須在忻城縣注冊，進(jìn)入石材加工集中區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）。企業(yè)準(zhǔn)入條件一是設(shè)定注冊資金和企業(yè)設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力下限；二是企業(yè)應(yīng)采用國內(nèi)同期先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行開采及加工，嚴(yán)格禁止使用淘汰落后設(shè)備；三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)保障措施。

（二）資源配置辦法和標(biāo)準(zhǔn)。把資源配置與企業(yè)的投資相掛鉤，與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相掛鉤，使企業(yè)所生產(chǎn)的品種、控制的礦山與與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到最合理的配置。特別是石材礦山開采權(quán)必須具備最低加工配套能力，凡達(dá)不到最低加工規(guī)模的一律不允許配置礦山資源。

（三）對企業(yè)采購?fù)獾鼗牧霞庸さ钠髽I(yè)，開放大理石工藝異型材加工的企業(yè)，實(shí)行無條件準(zhǔn)入。對與骨干企業(yè)配套的中小企業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)投資的政策。

（四）明確切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。一是在國家統(tǒng)一稅收的前提下，提出具有可行性的財(cái)政扶持辦法。二是企業(yè)融資優(yōu)惠。三是政務(wù)公開，行政事業(yè)收費(fèi)要實(shí)現(xiàn)公開透明。

（五）建立健全促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，為企業(yè)做好融資服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、法律服務(wù)等。

因此，縣委、縣人民政府要及時(shí)組織涉及石材產(chǎn)業(yè)決策、管理部門及有關(guān)部門的決策人員和政策研究人員到石材產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)或與我縣同類性質(zhì)地區(qū)考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，開展石材產(chǎn)業(yè)政策調(diào)研，加快我縣制定石材產(chǎn)業(yè)政策的步伐。

六、建設(shè)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益前景預(yù)測

我縣將石材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)大理石產(chǎn)業(yè)，將取得十分明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們將通過3-5年的努力，重點(diǎn)引進(jìn)20－30家大型石材加工企業(yè)，帶動(dòng)開發(fā)礦山30座左右，匯聚200家左右的中小型企業(yè)及配套企業(yè)，形成礦山開采、石材加工、石材機(jī)械、石材貿(mào)易、石材會(huì)展及物流配套的完善體系。力爭全縣年產(chǎn)板材1000萬平方米，石材工藝品5萬件套，實(shí)現(xiàn)石材加工業(yè)年生產(chǎn)總值突破40億元，石材流通貿(mào)易額達(dá)到50億元，石材加行業(yè)稅收增加3.2億元左右，增加縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入2.0億元左右。石材產(chǎn)業(yè)主業(yè)從業(yè)人員達(dá)到18000人，石材服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到7000人，能就地消化本縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)到50%，為農(nóng)民工提供勞務(wù)收入約2500萬元。將使我縣的城鎮(zhèn)化水平提高6個(gè)百分點(diǎn)以上。石材產(chǎn)業(yè)還將進(jìn)一步帶動(dòng)我縣扶貧開發(fā)步伐，邊遠(yuǎn)大石山區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，大石山區(qū)的農(nóng)民群眾也會(huì)因此石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而受益。

通過大力招商引資，建設(shè)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶，以“用資源換產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，以空間換時(shí)間求增速”的創(chuàng)新方式發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)忻城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路，謀定而動(dòng)，乘勢而發(fā)，快馬加鞭，以特定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層級(jí)的西江經(jīng)濟(jì)帶，通過5年左右的努力，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力將達(dá)到全區(qū)的中等水平。

二oo九年十一月六日

主要參考文獻(xiàn)和資料來源：

1、忻城縣志編委會(huì)編：《忻城縣志》，廣西人民出版社，1997年版。

2、忻城縣經(jīng)貿(mào)局：《忻城縣“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—）》。

3、忻城縣國土資源局：《廣西忻城縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（-2015年）》，6月。

4、忻城縣紅渡工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：《忻城縣紅渡工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（～2020年）》。

5、賀州市人民政府：《關(guān)于進(jìn)一步加快石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，8月。

6、忻城縣派駐東莞市招商辦事處第三組：《關(guān)于規(guī)范開發(fā)利用我縣石材資源的建議》，9月。

7、忻城縣赴廣東省云浮市石材產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)：《忻城縣赴廣東省云浮市考察石材產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的報(bào)告》，4月。

8、忻城縣交通局：《打造西江“黃金水道”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展---忻城縣紅水河水道建設(shè)情況匯報(bào)》，5月。

9、忻城縣招商促進(jìn)局：《關(guān)于加快建設(shè)西江黃金水道（紅水河段）大理石加工產(chǎn)業(yè)帶的報(bào)告》，8月。

10、廣西壯族自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府：《關(guān)于打造西江黃金水道促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，9月。

11、忻城縣參加第六屆中國（云?。﹪H石材科技展覽會(huì)石材資源招商組：《忻城縣參加第六屆中國(云浮)國際石材科技展覽會(huì)工作總結(jié)》，10月

12、《南國早報(bào)》（記者：宋春風(fēng)）：《廣西迎來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又一重大機(jī)遇》，10月29日。

13、忻城縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月3日提供的《石材礦山資源情況表》《石材企業(yè)（經(jīng)營戶）情況表》

第二篇：長沙百里優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

1、百里優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

項(xiàng)目單位：長沙市農(nóng)業(yè)局

單位簡介：長沙市農(nóng)業(yè)局是長沙市人民政府主管全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)。“百里優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)”項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)局具體組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為黃材水庫灌區(qū)、溈水河兩側(cè)的寧鄉(xiāng)縣、望城縣境內(nèi)36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、933個(gè)村，水田面積117.2萬畝。

建設(shè)地點(diǎn)：寧鄉(xiāng)縣、望城縣

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)田土力建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、病蟲防治體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械建設(shè)、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國土治理及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、糧食深加工等十二大項(xiàng)建設(shè)。

優(yōu)惠條件：享受市人民政府有關(guān)優(yōu)惠政策。

前期準(zhǔn)備：可研報(bào)告由省農(nóng)村工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究總院編制，部分項(xiàng)目開始實(shí)施。效益分析：項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)每年糧食總產(chǎn)可達(dá)10億公斤以上，年產(chǎn)商品糧5億公斤，年產(chǎn)值可達(dá)63000萬元，利潤18600萬元。

投資規(guī)模：總投資53802.51萬元，引資30000萬元

招商方式：合作、合資

聯(lián) 系 人：張艷紅聯(lián)系電話：0731－8665641 地址：市人民政府辦公樓13樓郵政編碼：410013

傳真：0731－8665650電子信箱：

第三篇：杭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)材料 - 杭州市農(nóng)科院

杭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考與對策

柴偉國

張雅

鄭軍輝

蔬菜作為杭州市都市農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，“十五”期間杭州蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，復(fù)種植面積、總產(chǎn)量和出品創(chuàng)匯在列種植業(yè)前茅，在全省處于領(lǐng)先位置。為實(shí)現(xiàn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，為政府決策提供依據(jù)，特開展本調(diào)研。方法

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來得到了快速的發(fā)展。蔬菜種植面積穩(wěn)步增長，蔬菜產(chǎn)業(yè)地位和作用逐年提升，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局結(jié)構(gòu)日益顯現(xiàn)。

1、蔬菜種植面積穩(wěn)中有增，產(chǎn)業(yè)地位作用日益提升

蔬菜生產(chǎn)因其周期短、見效快、產(chǎn)量高、效益好，對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作用非常明顯，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。自 “九五”以來，杭州蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了穩(wěn)步發(fā)展期、快速增長期和鞏固調(diào)整期三個(gè)階段。2004年全市蔬菜栽培面積從81.6萬畝，到2005年增加到154.58萬畝，總產(chǎn)值38億元左右，平均畝產(chǎn)值2373元（按播種面積計(jì)），大大高于全省畝均1540元的平均水平，蔬菜產(chǎn)值位居農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的首位，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34.3％，產(chǎn)業(yè)地位作用日益提升。今年三季度杭州市蔬菜播種面積在42萬畝左右，平均單產(chǎn)2000公斤左右，上市蔬菜近85萬噸，蔬菜生產(chǎn)面積比去年同期增1%，單產(chǎn)與去年同期基本持平，蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)期。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局日益顯現(xiàn)

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，全市各地紛紛利用本地區(qū)位、交通、環(huán)境、資源優(yōu)勢發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐氖卟朔N類和品種，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的區(qū)域化布局正在逐步形成。尤其是近年來西部地區(qū)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，填補(bǔ)了原有山區(qū)、半山區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的空白?，F(xiàn)已基本形成東部加工（出口）蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、城郊鮮銷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)以及西部高山蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)等三大蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。城郊鮮銷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)分布在杭城近郊的江干、西湖、下城、拱墅、開發(fā)區(qū)、余杭區(qū)、蕭山南片以及其它縣（市）近郊等地。東部加工（出口）蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)分布在蕭山和濱江兩區(qū)的圍墾地區(qū)。西部高山蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)主要分布在西部5個(gè)縣（市）。

3、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展壯大 產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為政府、生產(chǎn)者、市場間的聯(lián)系橋梁與紐帶，其重要性已逐漸為人認(rèn)識(shí)，各地已紛紛成立并開始運(yùn)作。杭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于2005年成立，有個(gè)人會(huì)員117人，會(huì)員單位38個(gè)，主要從事組織研討蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略和營銷對策；開展學(xué)術(shù)交流、信息交流、購銷洽談；引進(jìn)推廣新品種和先進(jìn)適用技術(shù)；開展國內(nèi)外市場調(diào)查，反饋市場信息；開拓銷售渠道，為會(huì)員生產(chǎn)提出合理化建議。淳安縣蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)成立于2001年11月，有會(huì)員數(shù)53人，其中蔬菜種植大戶29人，蔬菜技術(shù)人員及管理干部12人，販銷大戶6人，加工企業(yè)主4人，其他人員2人，注冊了“千蔬”牌千島湖無公害蔬菜商標(biāo)。協(xié)會(huì)聯(lián)系蔬菜基地面積5200余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1620余戶，主要生產(chǎn)高山小尖椒、四季豆等高山蔬菜及豌豆等產(chǎn)品，供應(yīng)杭州、上海等大中城市，年銷售量6500噸，年銷售額近1000萬元。蕭山區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于2004年1月成立，第一屆會(huì)員共89名，其中單位會(huì)員42名，個(gè)人會(huì)員47名，大會(huì)選舉理事會(huì)成員20名。建德市蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于2003年8月成立，協(xié)會(huì)首批共吸納了 75 個(gè)團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。臨安市蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)2002年10月登記成立，共有會(huì)員80名，其中單位會(huì)員2名，商標(biāo)為“天目山”牌。其余縣市的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也正在籌辦之中。另外成立了在富陽市成立蘆筍協(xié)會(huì)專業(yè)協(xié)會(huì)、余杭水生蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。

二、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

杭州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技供獻(xiàn)率低、經(jīng)營分散等制約因素，并且三個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)各特性。

1、近郊基地逐年銳減，基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重

隨著城市化的不斷推進(jìn)以及城鎮(zhèn)用地、基建用地的增加，我市原有近郊葉菜基地面積正逐年銳減。許多原本設(shè)施條件好，排灌渠道暢，土壤熟化程度高的蔬菜基地現(xiàn)已為城市建設(shè)所征用。而隨著新一輪城市規(guī)劃的實(shí)施，目前的許多近郊蔬菜基地在不遠(yuǎn)的將來也將被征用，部分城區(qū)甚至到“十一五”末，將面臨無地可種的局面。與此同時(shí)，我市城郊蔬菜基地的整體規(guī)劃工作則嚴(yán)重滯后，區(qū)域性、專業(yè)化的蔬菜基地有待于進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃。

2、外源環(huán)境污染加劇，生產(chǎn)投入品監(jiān)管難度加大

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷向中遠(yuǎn)郊延伸，原本城郊連片的蔬菜基地被分割成條塊狀，排灌水系等基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重。另一方面，隨著生活污水、工業(yè)廢水污染的加劇，加上水系破壞后自凈功能的喪失，目前近郊蔬菜基地內(nèi)及周邊的大部分河道污染嚴(yán)重，河水已不能成為蔬菜生產(chǎn)灌溉用水。而隨著城市空氣污染的加劇，我市酸雨天氣也頻頻發(fā)生，蔬菜生產(chǎn)遭受酸雨危害的程度也進(jìn)一步加大。同時(shí)，原有蔬菜基地的土壤鹽積化、連作障礙、肥藥過量施用等問題也日益突出。由于目前農(nóng)藥普遍采用商品名，加之從業(yè)者的素質(zhì)較低，使得菜農(nóng)在病蟲害防治時(shí)，使用幾種不同廠家的相同成份的農(nóng)藥，引起藥害和農(nóng)殘超標(biāo)。

3、產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用差

目前蔬菜生產(chǎn)大多仍以單家獨(dú)戶、小規(guī)模生產(chǎn)、精耕細(xì)作經(jīng)營為主，整體規(guī)?；潭容^低。雖然近郊小規(guī)模種植有一定的優(yōu)勢，但是隨著“大市場、大流通”格局的形成以及市民追求“品牌化、優(yōu)質(zhì)化、便捷化”消費(fèi)習(xí)慣的逐步增強(qiáng)，現(xiàn)有小規(guī)模種植格局弊端日益顯現(xiàn)。另一方面，大多菜農(nóng)依然沿用傳統(tǒng)、習(xí)慣性的種植模式和生產(chǎn)方式，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用和推廣工作成效依然十分有限。這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的產(chǎn)品可溯制度、生產(chǎn)檔案管理制度差距較大。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員偏少，服務(wù)組織不夠健全

政治體制的改革和單位的轉(zhuǎn)型，原有蔬菜農(nóng)技推廣隊(duì)伍出現(xiàn)了線斷、網(wǎng)破的局面，目前全市蔬菜科技人員僅40余人，與蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模與地位不相稱。各地出現(xiàn)的農(nóng)資經(jīng)營機(jī)構(gòu)不再具備原來那部分管理、指導(dǎo)職能。菜農(nóng)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品的管理出現(xiàn)了部分空缺。另一方面，近郊菜農(nóng)大多就近農(nóng)貿(mào)市場銷售，各類專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等合作組織的建設(shè)和發(fā)展滯后，社會(huì)化整體力量比較薄弱。

5、蔬菜加工出口企業(yè)各自為陣，帶動(dòng)輻射能力較弱

該區(qū)集中了全市幾乎全部的生產(chǎn)大戶和加工企業(yè)，具有較強(qiáng)的原料吸納與加工能力。但是各蔬菜企業(yè)都屬私營企業(yè)，以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，缺乏帶動(dòng)能力。尤其是原料采購基地大多局限于當(dāng)?shù)貐^(qū)域，對全市其它地區(qū)的輻射能力十分有限。各加工企業(yè)極少與周邊農(nóng)戶簽訂規(guī)范收購合同，按照合同組織生產(chǎn)。大多根據(jù)市場行情，隨行就市。一旦遇到加工產(chǎn)品滯銷，往往進(jìn)行競相壓價(jià)，菜農(nóng)利益難以得到保障，甚至出現(xiàn)“菜爛地頭”的局面。

6、品牌優(yōu)勢不夠明顯，技改投入普遍不足

我市現(xiàn)有蔬菜加工企業(yè)160余家，擁有蔬菜品牌200余個(gè)，但在全省甚至全國有一定影響力的品牌屈指可數(shù)。大部分企業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，企業(yè)實(shí)力和加工庫容普遍較小。加上加工產(chǎn)品具有滯后期的因素，常常導(dǎo)致加工行業(yè)的“大小年”現(xiàn)象。大部分企業(yè)采用“穩(wěn)扎穩(wěn)打”的發(fā)展模式，技改資金投入普遍有限，整體發(fā)展步伐緩慢。加工方式絕大多數(shù)還處于粗加工水平，精深加工企業(yè)數(shù)量有限。新生產(chǎn)流水線引進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)力度十分薄弱，蔬菜加工產(chǎn)品附加值普遍較低。

7、高山蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，產(chǎn)業(yè)化程度比較低

高山蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施投入十分有限，路、溝、渠、大棚等硬件設(shè)施較差，抵抗自然災(zāi)害的能力不足，甚至常常導(dǎo)致干旱絕收的場景。同時(shí)，由于大多是新開發(fā)菜地，土壤沙性重，熟化程度差，有機(jī)質(zhì)含量低，嚴(yán)重影響蔬菜單產(chǎn)。由于受土地、市場、機(jī)制的影響，廣大菜農(nóng)根據(jù)自身喜好和特長，種植茄果類、豆類、瓜類等不同類型蔬菜，集中單品種連片的菜區(qū)較少。這不僅難以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模、集聚效應(yīng)，而且也不利于購銷中介組織的培育。通過多年的市場開拓和培育，雖然臨安市的高山四季豆在上海市場具有一定的知名度，但全市各高山蔬菜產(chǎn)區(qū)的總體品牌知名度普遍不強(qiáng)。同時(shí)，產(chǎn)前培訓(xùn)、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后包裝工作普遍較差。大多仍采用塑料袋等簡易包裝，不利于統(tǒng)一宣傳和打響品牌。

三、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考與對策

1、積極建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

為提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效率，重點(diǎn)是整合現(xiàn)有資源，挖掘內(nèi)在潛力，從提高品質(zhì)、做精加工、擴(kuò)大出口、發(fā)揮優(yōu)勢上尋找新的增長點(diǎn)已成為今后工作的重點(diǎn)。根據(jù)近年來建成的“點(diǎn)狀”蔬菜園區(qū)以及呈現(xiàn)的“塊狀”蔬菜布局現(xiàn)狀，結(jié)合不同區(qū)域、區(qū)位、地形以及蔬菜產(chǎn)品流向的特點(diǎn)，未來五年，我市將著重建設(shè)4條蔬菜產(chǎn)業(yè)帶：近郊鮮銷蔬菜、遠(yuǎn)郊鮮銷蔬菜、加工出口蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。拓展城郊鮮銷蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，將杭城近郊鮮銷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)將逐步外移，建設(shè)余杭區(qū)、富陽市、蕭山南片及臨安市沿杭徽公路兩側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域構(gòu)成新的遠(yuǎn)郊鮮銷蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在在蕭山和濱江兩區(qū)的圍墾地區(qū)做強(qiáng)做大加工出口蔬菜產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，增加臨安、淳安、建德、桐廬四個(gè)縣（市）山區(qū)農(nóng)民收入。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的原則，建成一批控制性骨干水利工程，開展流域綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)菜地排澇抗旱能力。

2、大力支持科技創(chuàng)新，增加科技貢獻(xiàn)率

加大科技投入，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)選取重點(diǎn)研究專題進(jìn)行滾動(dòng)支特。加快新品種新技術(shù)的研究與推廣，重點(diǎn)研究、引進(jìn)和推廣品質(zhì)好、專用型蔬菜種子(種苗)，加大設(shè)施栽培及配套技術(shù)、精深加工、質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)等關(guān)鍵性技術(shù)的研究與推廣，加快科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化。重視公益型農(nóng)業(yè)科學(xué)院所建設(shè)，使之成為具有鮮明科研特色、一定創(chuàng)新能力、較強(qiáng)服務(wù)功能、全面和諧進(jìn)步、綜合實(shí)力在全省同類研究機(jī)構(gòu)中領(lǐng)先的新型農(nóng)業(yè)研究推廣機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)蔬菜科技人員與蔬菜示范園區(qū)和蔬菜龍頭企業(yè)結(jié)對，幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

3、重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

按照做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的要求，培育和扶持一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工型龍頭企業(yè)和科技型龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展能聯(lián)結(jié)山地和特色蔬菜生產(chǎn)基地、與廣大菜農(nóng)關(guān)系緊密、促進(jìn)本市蔬菜出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)。

積極探索適應(yīng)市場化要求的管理體制和運(yùn)營機(jī)制，大力推廣“公司+農(nóng)戶”，“基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)民建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制。積極興辦各類蔬菜專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展蔬菜營銷公司、蔬菜經(jīng)紀(jì)人組織等各類新型經(jīng)濟(jì)組織，提高菜農(nóng)的組織化程度。加強(qiáng)、規(guī)范蔬菜市場建設(shè)和管理，走“市場—公司—農(nóng)戶”產(chǎn)供銷密切銜接的產(chǎn)業(yè)化道路。實(shí)現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)、市場化經(jīng)營格局，從而形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營體系。積極推進(jìn)土地制度創(chuàng)新，突破小農(nóng)經(jīng)營的束縛，鼓勵(lì)土地有序流轉(zhuǎn)，讓種菜能手獲得更多的土地使用權(quán)，提高土地的利用率，減少土地拋荒，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。通過對大戶補(bǔ)貼等措施，在政策上加以引導(dǎo)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。以信息為紐帶，拓展蔬菜銷售市場。建立統(tǒng)一完整、信息靈敏、覆蓋面廣的蔬菜信息采集、發(fā)布系統(tǒng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測、反饋發(fā)布工作，通過信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋各地的市場批發(fā)價(jià)格和主要產(chǎn)地的蔬菜生產(chǎn)狀況，溝通、銜接蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展保鮮技術(shù)。蔬菜商品欲走向大市場，參與地區(qū)間、國際間競爭，長途運(yùn)輸不可避免。保鮮運(yùn)輸是保證產(chǎn)品質(zhì)量、搞好市場流通的重要環(huán)節(jié)，使保鮮運(yùn)輸與蔬菜生產(chǎn)配套發(fā)展，對于整體上盤活蔬菜業(yè)、迎接WTO的挑戰(zhàn)將會(huì)卓有成效。

4、重視無公害蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜質(zhì)量安全

深入開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣貫活動(dòng)，強(qiáng)化依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法監(jiān)管的理念，增強(qiáng)全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。一是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境的控制和監(jiān)督管理，積極推廣以抗病蟲品種，生物、物理防治和天敵保護(hù)為主的綜合防治技術(shù)，大力推廣配方施肥。二是確保生產(chǎn)過程的無害化，嚴(yán)格執(zhí)行《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，抓好農(nóng)藥、化肥殘留的雙控制。三是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等蔬菜生產(chǎn)投入品的市場管理，堅(jiān)決杜絕銷售禁用農(nóng)藥和劣質(zhì)化肥。四是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘的檢測工作，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品的送檢和抽檢制度，實(shí)行無公害蔬菜的市場準(zhǔn)入制度，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。五是建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全追溯制度，創(chuàng)立“可追究制”品牌，防止和杜絕衛(wèi)生質(zhì)量安全事故的發(fā)展。

5、大力創(chuàng)導(dǎo)名牌培育，提高核心競爭力

品牌是農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，要大力引導(dǎo)和扶持全市蔬菜名牌資培育。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)及兼并、重組等手段，使得全市的加工出口蔬菜、山地蔬菜和特色蔬菜生產(chǎn)品牌實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，形成規(guī)模大、知名度高、集聚度高、競爭力強(qiáng)的強(qiáng)勢蔬菜品牌，進(jìn)而提高蔬菜生產(chǎn)的效益。

6、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)

一方面，要加大對技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高現(xiàn)有蔬菜科研、生產(chǎn)、推廣技術(shù)人員的素質(zhì)，跟上科技發(fā)展的步伐；另一方面，要加大技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，在有條件的地方，要選拔一些年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)的農(nóng)村基層干部和生產(chǎn)大戶到大專院校和科研單位進(jìn)修實(shí)習(xí)，使這些人盡快掌握蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)，學(xué)成后充實(shí)到蔬菜生產(chǎn)第一線。此外，要加大培訓(xùn)力度，市、區(qū)（縣、市）要層層舉辦多形式、多層次的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營適用技術(shù)培訓(xùn)班，以提高山地和特色蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營者的整體素質(zhì)。

第四篇：溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況匯報(bào)

溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況匯報(bào)

規(guī)劃建設(shè)溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶，是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的主體平臺(tái)，也是立足溫州長遠(yuǎn)發(fā)展而做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。市委、市政府對此高度重視，把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作寫入市委、市政府工作報(bào)告，列入重要工作責(zé)任制，要求作為重點(diǎn)工作全力以赴加以實(shí)施；市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取專題匯報(bào)，市委、市政府還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的若干意見》（溫委發(fā)?2008?76號(hào)），對沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的指導(dǎo)思想、功能定位、開發(fā)時(shí)序和組織領(lǐng)導(dǎo)等諸多重大問題作了進(jìn)一步明確。目前，沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)正按市委、市政府的總體部署有序推進(jìn)。今天，市人大常委會(huì)專題聽取和審議沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況報(bào)告，充分體現(xiàn)了市人大對沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作的高度重視和支持，必將對沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。下面，我匯報(bào)四個(gè)方面問題。

一、前期工作情況

（一）深入調(diào)研，明確建設(shè)思路。去年下半年，市委邵占維書記提出了啟動(dòng)建設(shè)溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶的初步設(shè)想。而后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)實(shí)地踏勘、深入調(diào)研，召開一系列座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、對接會(huì)，重點(diǎn)圍繞“一張圖、一條路、一片涂、一批項(xiàng)目、一套機(jī)制”做好前期研究工作，逐步明確了沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)思路。

（二）加強(qiáng)對接，爭取上級(jí)支持。為抓好沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)

劃編制和重大項(xiàng)目的前期工作，今年1月24日，邵占維書記就沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)涉及的重大問題向呂祖善省長作了專題匯報(bào)；3月24日，徐紀(jì)平常務(wù)副市長率市發(fā)改委等部門，專程向省發(fā)改委作了匯報(bào)和銜接；5月27日，趙一德市長、徐紀(jì)平常務(wù)副市長率市有關(guān)部門向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，多次匯報(bào)和溝通對接，引起了省委、省政府的高度重視。為解決“望涂興嘆”問題，省政府專門出臺(tái)了相關(guān)政策，7月1日省政府陳國平副秘書長率省發(fā)改、國土、財(cái)政、水利、環(huán)保、海洋與漁業(yè)等部門，就沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)涉及海涂圍墾土地利用問題到我市進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)，市發(fā)改、國土、海洋與漁業(yè)、規(guī)劃、交通、水利等部門及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作和政策銜接，得到了省有關(guān)部門的大力支持。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會(huì)議，要求規(guī)劃先行，并明確由市發(fā)改委牽頭編制《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃溫州市實(shí)施規(guī)劃》，沿海6個(gè)縣（市、區(qū)）、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部分別編制實(shí)施規(guī)劃。同時(shí)，我們還委托國家發(fā)改委宏觀院，組成聯(lián)合課題組對溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略研究，取得了重要成果。目前，《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃溫州市實(shí)施規(guī)劃》經(jīng)過反復(fù)討論和修改完善，已經(jīng)形成送審稿，省發(fā)改委已牽頭組織專家論證，下一步將按程序進(jìn)行報(bào)批。

二、規(guī)劃總體情況

溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃分核心區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，工作重心在核心區(qū)。核心區(qū)范圍北起樂清南塘鎮(zhèn)、南到蒼南霞關(guān)鎮(zhèn)，東至東海、西至濱?？焖偻ǖ姥鼐€及以東與陸域連接的臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括已圍、在圍和將圍的灘涂，規(guī)劃區(qū)域總面積約1645平方公里（包括2020年前新增圍墾面積約375平方公里），涉及沿海6個(gè)縣（市、區(qū)）、42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、195萬人口。協(xié)調(diào)區(qū)是指核心區(qū)以外的溫州其他地區(qū)，重點(diǎn)與核心區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（一）指導(dǎo)思想和功能定位。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持突出發(fā)展特色，促進(jìn)溫州民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展；堅(jiān)持集約節(jié)約用地，充分發(fā)揮圍墾土地對開發(fā)建設(shè)的空間保障作用；堅(jiān)持節(jié)能減排方向，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型區(qū)域；堅(jiān)持以人為本要求，正確處理開發(fā)建設(shè)與群眾利益關(guān)系；堅(jiān)持內(nèi)外互動(dòng)，為中心城區(qū)和沿海城鎮(zhèn)的“退二進(jìn)三”留出安置和提升空間；堅(jiān)持舉全市之力，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方參與開發(fā)建設(shè)的積極性，在更高層次、更寬領(lǐng)域提高溫州區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。

功能定位：立足溫州，依托都市經(jīng)濟(jì)圈，面向長三角，對接海峽西岸地區(qū)，緊緊依靠新型工業(yè)化、新型城市化，以空間優(yōu)化為手段，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為支撐，以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，將沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為

具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，設(shè)施先進(jìn)，布局科學(xué)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，引領(lǐng)都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平提升的產(chǎn)業(yè)新城、統(tǒng)籌和諧示范區(qū)和改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

（二）總體布局和建設(shè)時(shí)序。

沿海產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)的總體開發(fā)格局是“一軸六片十二產(chǎn)業(yè)區(qū)”?！耙惠S”指依托沿?？焖偻ǖ雷鳛橹饕煌ㄟB接線的發(fā)展軸?！傲睘闃非迤T江口（洞頭）片、龍灣片、瑞安片、平陽片、蒼南片等六個(gè)片區(qū)?！笆a(chǎn)業(yè)區(qū)”包括樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地、樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大小門島石化產(chǎn)業(yè)基地、狀元岙臨港產(chǎn)業(yè)基地、半島產(chǎn)業(yè)基地、溫州民營經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地、溫州濱海工業(yè)園區(qū)、瑞安東工業(yè)區(qū)、瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、平陽臨海產(chǎn)業(yè)基地、蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地、蒼南工業(yè)園區(qū)（龍港）。具體分近、中、遠(yuǎn)三期推進(jìn)。

近期（2007—2010年）：爭取啟動(dòng)建設(shè)甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建工程，濱海快速通道溫州市區(qū)至瑞安市連段成線，產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊灘涂圍墾完成113平方公里，產(chǎn)業(yè)帶新增開發(fā)面積45平方公里。

中期（2011—2015年）：甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建工程樂清至瑞安段和濱?？焖偻ǖ罉非宥?、平陽段、蒼南段建成，產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊灘涂圍墾完成132平方公里，產(chǎn)業(yè)帶新增開發(fā)面積82平方公里。

遠(yuǎn)期（2016—2020年）：甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建工程及濱?？焖偻ǖ廊€建成通車；產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊灘涂圍墾完成130平方公里，產(chǎn)業(yè)帶新增開發(fā)面積83平方公里。

（三）管理體制和組織領(lǐng)導(dǎo)。

沿海產(chǎn)業(yè)帶實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”的開發(fā)建設(shè)模式。即由市政府統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一安排跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、統(tǒng)一基本政策處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)的重大問題。沿海各縣（市、區(qū)）政府、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部按照管轄范圍和“屬地開發(fā)、屬地管理”體制，負(fù)責(zé)實(shí)施分片和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊的具體開發(fā)建設(shè)任務(wù)。沿海產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)政策處理工作由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部做好確定范圍內(nèi)的相關(guān)配合工作。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府建立了溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核督促工作。協(xié)調(diào)委員會(huì)由市委書記邵占維、市長趙一德任主任，常務(wù)副市長徐紀(jì)平任常務(wù)副主任，副市長黃德康、葉際仁、孟建新、徐育斐任副主任，以及21個(gè)市相關(guān)職能部門和6個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)改委），負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃銜接、統(tǒng)計(jì)考核、協(xié)調(diào)督促等日常工作。

三、建設(shè)實(shí)施情況

在推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的過程中，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃為龍頭，通過示范帶動(dòng)、市縣互動(dòng)，在全力做好規(guī)劃編制工作的同時(shí)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了初步成效。

（一）齊心協(xié)力抓進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。整個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，共規(guī)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目197項(xiàng)，總投資約2731億元，包括農(nóng)水圍墾、交通設(shè)施、能源設(shè)施、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（基地）等5大部分，分近、中、遠(yuǎn)三期完成。

一是抓圍墾造地，拓展發(fā)展空間。沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃安排圍墾項(xiàng)目34項(xiàng)，總投資約190億元。截至目前，已開工建設(shè)圍墾項(xiàng)目18項(xiàng)。其中，已建成完工項(xiàng)目5項(xiàng)，包括龍灣永興南片、北片、瑞安丁山一期、洞頭北岙后二期和溫州淺灘一期圍涂工程；在建項(xiàng)目13項(xiàng)，面積約17萬畝，龍灣天城、樂清勝利塘北片和洞頭狀元南片圍墾已分別完成工程量的90%、65%和55%，樂清樂海、蒲歧圍涂工程，洞頭小門西片、黃岙二期、狀元岙港區(qū)圍墾工程，瑞安丁山二期、閣巷一期圍墾工程，平陽宋埠-西灣、西灣一期圍墾工程，蒼南江南圍墾等一批工程正按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí)，一批待開工建設(shè)項(xiàng)目正在加快前期論證報(bào)批工作，爭取明后年開工建設(shè)的有溫州淺灘二期、龍灣二期圍墾，蒼南大漁灣圍墾，瑞安丁山三期圍墾，樂清灣港區(qū)、樂成片、翁洋片圍墾，洞頭霓嶼南北片、環(huán)島西片圍墾等一批項(xiàng)目，面積約23萬畝。

二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)，總投資約411億元。截至目前，洞頭陸域引供水一期、楠溪江引供水工程、平陽城區(qū)珊溪引供水工程以及與引供水相配套的龍灣、樂清、平陽、龍港等地的水廠建設(shè)工程，溫州市東片防洪一期、靈昆北段標(biāo)準(zhǔn)堤配套水利工程、瑞安市城市防洪三期、飛云江南岸堤防洪工程，樂清樂虹平原防洪工程、蒼南龍港城市防洪堤工程以及

為沿海產(chǎn)業(yè)帶供電的各圍墾片輸電線路工程等一批重大項(xiàng)目均已開工建設(shè)；珊溪向平蒼引供水工程、大門島陸域引水工程已進(jìn)入前期及規(guī)劃研究。沿海產(chǎn)業(yè)帶縱向的兩條大通道已進(jìn)入前期研究，其中甬臺(tái)溫高速復(fù)線已進(jìn)入線位走向比選論證，預(yù)計(jì)明后年將開工建設(shè)；南金公路（濱海大道），各縣已進(jìn)行前期研究，擬在統(tǒng)一規(guī)劃下，分段報(bào)批建設(shè)。此外，樂清第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院，洞頭成人職教中心，平陽鰲江中學(xué)，蒼南龍港高級(jí)中學(xué)等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也已開工建設(shè)或進(jìn)入前期研究。

三是抓重大項(xiàng)目落地，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃安排重大項(xiàng)目128項(xiàng)，總投資約2129億元。我們通過提高入園“門檻”、篩選高質(zhì)量項(xiàng)目等措施，一批具有高技術(shù)含量、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目開始落地建設(shè)。能源建設(shè)方面，浙能洞頭風(fēng)電場、蒼南霞光風(fēng)電場已開工建設(shè)，浙能樂清電廠二期、蒼南電廠、溫州煤基多聯(lián)產(chǎn)IGCC電力項(xiàng)目、瑞安北龍鳳凰山風(fēng)力發(fā)電場、洞頭縣大鹿風(fēng)電場、蒼南皇帝坪風(fēng)電場、溫州天然氣主輸干管工程、溫州電廠集中供熱工程以及一批輸變電工程已進(jìn)入項(xiàng)目前期研究。交通設(shè)施建設(shè)方面，甬臺(tái)溫鐵路、溫福鐵路浙江段、靈昆多用途碼頭一期工程以及鐵路沿線車站市政配套工程均已開工建設(shè)，金溫鐵路提速擴(kuò)能改造工程、溫州港樂清灣港區(qū)鐵路專用線、溫州機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)二期、C區(qū)5萬噸級(jí)石化碼頭工程、靈昆作業(yè)區(qū)1-4號(hào)泊位工程，樂清灣港區(qū)一期、港區(qū)散貨泊位，洞頭小門島5－10萬噸級(jí)石化公用碼頭，諸

永高速公路溫州段延伸工程、龍麗溫高速公路溫州段等一批項(xiàng)目進(jìn)入前期研究報(bào)批階段。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（基地）建設(shè)方面，市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程，樂清、瑞安、平陽、蒼南等6個(gè)產(chǎn)業(yè)基地回填與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已開工建設(shè)，洞頭、瑞安、蒼南等修造船基地正逐步進(jìn)入沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。服務(wù)業(yè)建設(shè)方面，溫州科技城科技研發(fā)區(qū)、溫州（龍灣）不銹鋼市場已開工建設(shè)；溫州航空物流基地、龍灣農(nóng)產(chǎn)品物流中心、龍灣港區(qū)物流中心、溫州（龍灣）糧食物流中心，洞頭狀元岙物流中心、樂清南岳物流基地，瑞安現(xiàn)代物流中心、江南鐵路物流園區(qū)、浙南（鰲江）物流中心等一批項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目前期研究。

（二）克難攻堅(jiān)抓示范，力推沿海產(chǎn)業(yè)帶總體建設(shè)進(jìn)程。民科基地和甌江口區(qū)域是市里直接抓的沿海產(chǎn)業(yè)帶兩大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊。市委、市政府高度重視民科基地的開發(fā)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入點(diǎn)上調(diào)研、指導(dǎo)面上具體工作，并提出了“率先啟動(dòng)、示范引導(dǎo)”的要求，同時(shí)專門成立民營科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)面上指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。民科基地規(guī)劃總面積約40平方公里，自去年9月份拉開序幕以來，我們按照“堅(jiān)持以人為本，謀劃統(tǒng)籌發(fā)展”，“先易后難、重點(diǎn)攻堅(jiān)、逐個(gè)突破”和“春節(jié)前啟動(dòng)，4月底完成”的工作要求，把握時(shí)序，掌握節(jié)奏，一鼓作氣，僅用3個(gè)月順利完成了2.4萬畝灘涂使用權(quán)收回的政策處理攻堅(jiān)任務(wù)，促成了5月27日丁山墾區(qū)一期的交地進(jìn)場和永興墾區(qū)的進(jìn)場建設(shè)。截至9月底，民科基地控制性詳

細(xì)規(guī)劃已經(jīng)批復(fù)，各相關(guān)規(guī)劃編制及功能調(diào)整等基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備就緒，并制訂完成《產(chǎn)業(yè)布局及工業(yè)項(xiàng)目入園導(dǎo)則》；永興墾區(qū)已完成圍堰1萬多立方米，累計(jì)完成投資400萬元；丁山墾區(qū)一期已完成圍堰28萬立方米，累計(jì)完成投資2000萬元；同時(shí)，啟動(dòng)了丁山墾區(qū)一期二標(biāo)段6955畝招投標(biāo)和啟動(dòng)區(qū)招商選資工作。民科基地大規(guī)模、一次性收回灘涂使用權(quán)的實(shí)踐，為加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)揮了良好的示范引導(dǎo)作用。

甌江口區(qū)域作為溫州城市發(fā)展的戰(zhàn)略新區(qū)，區(qū)域面積大（陸域總面積323平方公里，海域面積約800平方公里）、工程項(xiàng)目多，開發(fā)建設(shè)任務(wù)十分繁重。對此，市委、市政府高度重視，千方百計(jì)籌措資金，全面推進(jìn)規(guī)劃編制、項(xiàng)目前期、政策處理和招商選資工作，切實(shí)加快甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)步伐。截至目前，淺灘一期圍涂工程中的北圍堤已建成，東、南圍堤已初步具備合龍條件，淺灘二期圍涂工程已完成工程促淤研究成果；半島起步區(qū)控制性規(guī)劃已經(jīng)批復(fù)，道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)批工作也正在同步進(jìn)行，其中首期I號(hào)地塊標(biāo)準(zhǔn)廠房工程已經(jīng)成功招拍掛，場地回填工作已經(jīng)展開；狀元岙深水港區(qū)（一期）兩個(gè)5萬噸級(jí)（兼靠10萬噸級(jí)）碼頭工程已建成驗(yàn)收，并已經(jīng)試開港；大小門臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快，大小門島連橋工程已建成通車，大門大橋（小門島與樂清連橋）工程已完成施工圖審批和試樁工程，大小門島際圍涂工程已完成甌江航道疏浚二期工程導(dǎo)流堤（即大小門島際圍涂海堤）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，大小門島人工岸

線（東堤）正在編制工可報(bào)告，大門黃岙二期圍墾工程已完成圍堤基礎(chǔ)施工，進(jìn)入堤身拋石階段。

在民科基地的示范帶動(dòng)下，沿海產(chǎn)業(yè)帶其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊也正在加快建設(shè)步伐。特別是樂清灣和蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)速度較快。樂清灣港區(qū)一期南區(qū)圍（海）涂工程，自去年5月18日開工建設(shè)以來，創(chuàng)造性地采用大型土工織物充填袋技術(shù)作為施工工藝，與傳統(tǒng)的拋石相比，工期減少一半以上，投資成本減少1/3以上，且堤身整體性強(qiáng)，抗臺(tái)系數(shù)高，有效克服了施工地條件艱苦、地質(zhì)差和政策處理難等不利因素，大大加快了工程建設(shè)步伐。截至目前，工程主堤壩已合龍，已完成總工程量的80%。蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地主要包括江南海涂圍墾和啟動(dòng)區(qū)兩塊。其中，江南海涂圍墾工程已累計(jì)完成投資2.52億元，占總投資比例的26.7%；啟動(dòng)區(qū)已引進(jìn)招商選資項(xiàng)目14個(gè)，引進(jìn)資金約16億元。

（三）協(xié)同配合抓機(jī)遇，合力破解“望涂興嘆”問題。為趕在國家8部委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)灘涂圍墾海域使用的若干意見》之前，抓緊做好海涂圍墾土地的功能調(diào)整和開發(fā)利用工作，5月27日省政府召開溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)座談會(huì)，提出了溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶使用灘涂圍墾項(xiàng)目的創(chuàng)新政策，即“省八條”。為抓好“省八條”的具體貫徹落實(shí)，市里決定由市國土資源局牽頭成立專門的工作小組，對我市沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)涉及海涂圍墾項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類，并制訂完善了海涂圍墾土地利用初步方案，有針對性地提出了建設(shè)用海手續(xù)的辦理思路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶涉及海涂圍墾項(xiàng)目共47

項(xiàng)、面積461295畝。截至目前，全市已通過海域使用論證報(bào)告審查的，共有9個(gè)項(xiàng)目6032畝；已完成海域使用論證報(bào)告編制的，共有12個(gè)項(xiàng)目6953畝；正在編制的，共有19個(gè)項(xiàng)目10000余畝；已編制項(xiàng)目建議書未開始海域使用論證的，共有5個(gè)項(xiàng)目1800余畝。合計(jì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性報(bào)批程序的，共有45個(gè)項(xiàng)目24785畝（全省今年計(jì)劃審批約4萬畝，我市報(bào)批進(jìn)度總體快于臺(tái)州）。

四、下一步工作思路

沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)從去年下半年醞釀提出到今年啟動(dòng)實(shí)施一年來的工作歷程，是一個(gè)調(diào)研不斷深入、思路不斷清晰、思想不斷統(tǒng)一、實(shí)際工作不斷推進(jìn)的過程。應(yīng)該說，沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體進(jìn)展是順利的，但是我們也十分清醒地看到，這項(xiàng)工作離我們工作目標(biāo)任務(wù)要求和社會(huì)各界的期望還有不少差距，推進(jìn)過程中還存在許多困難和問題。如由于銀根緊縮，建設(shè)資金籌措日益困難；受用地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)控制，項(xiàng)目用地越來越難；受建設(shè)環(huán)境、政策處理、石料供應(yīng)等因素影響，圍墾進(jìn)度還不夠快；市本級(jí)、部門與各縣（市、區(qū)）之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，特別是規(guī)劃實(shí)施和交通、港口建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)，還需進(jìn)一步加大；各縣（市、區(qū)）配套的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)施規(guī)劃編制進(jìn)度相對緩慢等等。這些困難和問題需引起我們高度重視，并采取強(qiáng)有力措施切實(shí)加以解決。下一步，我們將進(jìn)一步克難攻堅(jiān)，強(qiáng)勢推進(jìn)，以更大的決心，更加扎實(shí)的工作，確保沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。著重是抓好“六個(gè)一”：

一是營造一個(gè)好氛圍。進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)營造良好氛圍。適時(shí)召開全市沿海產(chǎn)業(yè)帶暨民營科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

二是完善一套規(guī)劃體系。在抓好發(fā)展規(guī)劃報(bào)批的同時(shí)，深化6個(gè)縣（市、區(qū)）的具體實(shí)施規(guī)劃，制定溫州民科基地、大小門臨港產(chǎn)業(yè)基地、樂清灣船舶電力臨港產(chǎn)業(yè)基地和蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。通過完善規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)統(tǒng)一”，努力使產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)科學(xué)性，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)同一性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展體現(xiàn)協(xié)調(diào)性。同時(shí)，進(jìn)一步做好與省級(jí)有關(guān)部門的對接，盡早通過省里的審批。

三是啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。完善沿海產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目庫，篩選一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、圍涂造地等項(xiàng)目，積極做好與省有關(guān)部門的對接，爭取列入省里的項(xiàng)目盤子，同時(shí)做好甬臺(tái)溫高速公路改擴(kuò)建工程、濱海大道和77省道延伸線建設(shè)等重大項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。

四是解決一個(gè)有地可用的問題。進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立工程進(jìn)度倒逼機(jī)制，全力加快海涂圍墾建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)“省八條”，做好海涂圍墾土地的功能轉(zhuǎn)換和開發(fā)利用工作，切實(shí)解決“有涂可用”、“有地能用”的問題。同時(shí)，利用新一輪土地利用總體規(guī)劃修編機(jī)會(huì)，努力爭取省政府給溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶追加單列城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和調(diào)減基

本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

五是抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。按照“先行一步，典型引路，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用”的要求，繼續(xù)抓好民科基地示范點(diǎn)建設(shè)，并通過以點(diǎn)帶面，推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)整體進(jìn)程。

六是健全一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。在市本級(jí)建立沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，督促各縣（市、區(qū)）建立健全相關(guān)實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制訂工作計(jì)劃、工作推進(jìn)機(jī)制和相應(yīng)的目標(biāo)考核、督查制度。對沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)與督查考核，實(shí)行月通報(bào)制度，確保開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)。

第五篇：長沙優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

長沙優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

項(xiàng)目單位：長沙大金洲農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司

單位簡介：大金洲公司是一家以農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)河植物油生產(chǎn)為主導(dǎo)的股份制民營企業(yè)，成立于2005年6月，位于長沙黃花工業(yè)園，占地16.6畝，注冊資本1000萬元。

建設(shè)地點(diǎn)：長沙縣

建設(shè)性質(zhì)：新、擴(kuò)建

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)萬頃油茶林基地。以江背、黃興、干杉、跳馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的現(xiàn)有油茶基地12萬畝，進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高產(chǎn)量。規(guī)劃在金井、雙江、路口、高橋、白沙、開慧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)油茶8萬畝；建設(shè)年產(chǎn)茶籽油2萬噸以上的現(xiàn)代化加工廠。征地120.8畝，引進(jìn)國際先進(jìn)的油脂精加工設(shè)備600臺(tái)套，建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、實(shí)驗(yàn)室，建筑面積12500平方米；建設(shè)優(yōu)質(zhì)油茶種苗和油茶管護(hù)培訓(xùn)二個(gè)基地并成立一個(gè)油茶種植加工研究推廣中心。

優(yōu)惠條件：市政府32號(hào)文件優(yōu)惠政策。

前期準(zhǔn)備：長沙縣政府制定了《長沙縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制定了鼓勵(lì)和扶持油茶發(fā)展的政策。公司已與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了推廣協(xié)議，已建60畝茶油種苗基地公司已完成設(shè)備投資1000萬元，征地18畝，協(xié)議征地102.8畝，建成廠房4000平方米。

效益分析：全縣12萬畝老油茶林實(shí)行品改后，茶籽平均產(chǎn)量65kg/畝增至350kg/畝；平均產(chǎn)值由195元/畝增至1050元/畝，此項(xiàng)年可增收10260萬元；全縣新建8萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林基地，茶籽平均產(chǎn)量將達(dá)到450kg/畝，平均產(chǎn)值1350元/畝，此項(xiàng)可增收10800萬元。項(xiàng)目竣工后，公司茶油、茶餅總產(chǎn)值將超過60000萬元，利稅過14000萬元，利潤9000萬元，預(yù)計(jì)4年可以收回投資。投資規(guī)模：總投資30000萬元，引資15000萬元

招商方式：合資、入股

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地址：長沙縣黃花鎮(zhèn)郵政編碼：410139

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