第一篇：刑偵工作安排意見(jiàn)

刑偵工作安排意見(jiàn)

2005年，渤海公安分局刑偵工作總的思路和目標(biāo)是：以全國(guó)“二十公”會(huì)議精神和胡錦濤總書(shū)記提出的“四個(gè)能力”建設(shè)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《渤海公安分局2005年工作要點(diǎn)》和《2005年遼河公安局刑偵工作思路》,以偵破命案為龍頭，以破案追逃為主線(xiàn)，以嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,特別是涉油、涉物資器材犯罪、破壞電力設(shè)施犯罪為重

點(diǎn)，以強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)為依托，以強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，堅(jiān)持走科技強(qiáng)警、信息強(qiáng)偵的強(qiáng)基固本之路，開(kāi)辟多層次、多渠道破案的新路子，形成責(zé)任明確、上下順暢、內(nèi)外結(jié)合、全員破案的良性運(yùn)行機(jī)制，確保刑偵工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全力提升駕馭轄區(qū)治安的能力。工作目標(biāo)是：偵破刑事案件278起，打擊處理93人，抓捕逃犯20人。涉法控申案件為零、安全責(zé)任事故為零、隊(duì)伍違法違紀(jì)為零、檢察機(jī)關(guān)做無(wú)罪不起訴為零、法院做無(wú)罪判決為零，刑拘轉(zhuǎn)捕率不低于90％、批捕轉(zhuǎn)訴率不低于95％、案件退查率要低于10％、取保候?qū)徣藛T處理率不低于60％。渤海公安分局刑偵工作位居公安局前列。

一、強(qiáng)化打擊重點(diǎn)，提升駕馭轄區(qū)治安的能力

一是命案必破。按照全國(guó)偵破命案工作會(huì)議精神，以偵破命案為龍頭，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)分局提高偵查破案能力和打擊犯罪水平。建立命案由局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)掛帥，刑警大隊(duì)長(zhǎng)主偵制度及偵破命案獎(jiǎng)懲制度，積極開(kāi)展命案會(huì)診，大力強(qiáng)化命案?jìng)善乒ぷ?，為?shí)現(xiàn)“命案必破”目標(biāo)提供保證。

二是強(qiáng)化打擊涉油犯罪的力度。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的原則，針對(duì)涉油犯罪運(yùn)輸工具由大變小，單次盜油數(shù)量由多變少，作案頻率由少變多的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)涉油犯罪的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，完善預(yù)防和打擊涉油犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制；要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊、邊遠(yuǎn)井站、試采油項(xiàng)目井、長(zhǎng)停井等易發(fā)案部位、易發(fā)案時(shí)間、路段的巡防控制，實(shí)行彈性工作制；要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊防范機(jī)制建設(shè)的力度，研究碰撞機(jī)率，動(dòng)態(tài)布警，形成工作預(yù)案，包括重點(diǎn)區(qū)域防控圖、警力部署、裝備保障等；要在卸油臺(tái)、檢斤、計(jì)量間、污油清理計(jì)量、原油拉運(yùn)車(chē)隊(duì)等關(guān)鍵崗位設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)，并做好上述重點(diǎn)崗位的控制工作；要加強(qiáng)同周邊公安機(jī)關(guān)、油地之間的協(xié)調(diào)配合，有效控制銷(xiāo)贓渠道；對(duì)搶劫原油和鉆孔盜油犯罪，要積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，力爭(zhēng)發(fā)一起破一起，有效遏制盜搶油犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

三是強(qiáng)化打擊涉物資器材犯罪、特別是破壞電力設(shè)施犯罪的力度。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物資被盜案件進(jìn)行梳理，結(jié)合近年來(lái)庫(kù)房、井場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)等部位生產(chǎn)物資器材被盜情況，特別是電力設(shè)施屢屢被破壞的實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的打擊行動(dòng)。要認(rèn)真研究上述案件發(fā)案的規(guī)律特點(diǎn)，積極開(kāi)展案件串并，從中尋找案件突破口，提高打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭(zhēng)抓一個(gè)搗一伙，破一起帶一串。

四是強(qiáng)化打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、特別是盜竊辦公樓系列犯罪的力度。要以對(duì)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)面控制，嚴(yán)厲打擊“兩搶”和扒竊等多發(fā)性犯罪。特別是要研究盜竊辦公樓案件的規(guī)律和特點(diǎn)，在案件高發(fā)時(shí)空，加強(qiáng)治安巡邏、伏擊守候和內(nèi)部防控，有針對(duì)性地增加巡邏密度，提高發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行犯罪的能力。同時(shí)要綜合運(yùn)用各種偵察手段和措施，力爭(zhēng)將公安局串聯(lián)2號(hào)案件在年內(nèi)予以偵破。

二、強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作，為偵查破案培育增長(zhǎng)點(diǎn)

（一）強(qiáng)化特情建設(shè)。要不斷調(diào)整特情布局和結(jié)構(gòu)，理順特情管理機(jī)制，規(guī)范刑事特情檔案，強(qiáng)化專(zhuān)案特情、陣控特情、女特情的物建工作，從中培養(yǎng)尖子特情。要在重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊的周邊村屯、轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場(chǎng)所、易于銷(xiāo)贓的地點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租車(chē)、吊車(chē)、拖掛車(chē)行業(yè)，建立一批尖子特情隊(duì)伍，使特情建設(shè)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的格局。每名刑偵民警年內(nèi)至少要物建2名特情，利用特情提供破案線(xiàn)索3件以上，破獲案件2起；責(zé)任區(qū)民警要積極提供破案線(xiàn)索。要樹(shù)立花錢(qián)買(mǎi)情報(bào)的意識(shí)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，調(diào)動(dòng)特情為我工作的積極性。特情破案要占破案總數(shù)的25％以上。

（二）強(qiáng)化陣地控制。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能區(qū)塊、物資集散地、煉油廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、金屬熔煉廠(chǎng)、舊物市場(chǎng)、二手手機(jī)、計(jì)算機(jī)回收裝配修理點(diǎn)、網(wǎng)吧、賓館、招待所等行業(yè)場(chǎng)所陣地控制工作的力度。充分利用公開(kāi)檢查、秘密監(jiān)控等措施，從中發(fā)現(xiàn)贓物和犯罪嫌疑人，實(shí)現(xiàn)從物到案的突破。刑警大隊(duì)、各偵管隊(duì)要分別控制陣地2處以上。對(duì)重點(diǎn)陣地，要加大工作力度，刑警大隊(duì)和派出所都要列控。陣地控制破案要占破案總數(shù)的15以上。

（三）強(qiáng)化刑嫌調(diào)控。要加強(qiáng)刑嫌調(diào)控工作，在油田周邊地區(qū)、案件多發(fā)的產(chǎn)能區(qū)塊周?chē)凶靼赶右傻娜藛T中建立刑嫌，在受過(guò)治安處罰的違法嫌疑人和易發(fā)案部位的重點(diǎn)人中建立刑嫌。通過(guò)對(duì)刑嫌人員的調(diào)控，掌握其活動(dòng)場(chǎng)所、交往人員和活動(dòng)規(guī)律，及時(shí)獲取犯罪線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)由人到案的突破。每名偵查員年內(nèi)要列控2名刑嫌人員，

第二篇：XX公安分局2007年刑偵工作安排意見(jiàn)

2007年，渤海公安分局刑偵工作總的思路和目標(biāo)是：以全國(guó)“二十公”會(huì)議精神和胡錦濤總書(shū)記提出的“四個(gè)能力”建設(shè)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《渤海公安分局2007年工作要點(diǎn)》和《2007年遼河公安局刑偵工作思路》,以偵破命案為龍頭，以破案追逃為主線(xiàn)，以嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,特別是涉油、涉物資器材犯罪、破壞電力設(shè)施犯罪為重點(diǎn)，以強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)為依托，以強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，堅(jiān)持走科技強(qiáng)警、信息強(qiáng)偵的強(qiáng)基固本之路，開(kāi)辟多層次、多渠道破案的新路子，形成責(zé)任明確、上下順暢、內(nèi)外結(jié)合、全員破案的良性運(yùn)行機(jī)制，確保刑偵工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全力提升駕馭轄區(qū)治安的能力。工作目標(biāo)是：偵破刑事案件278起，打擊處理93人，抓捕逃犯20人。涉法控申案件為零、安全責(zé)任事故為零、隊(duì)伍違法違紀(jì)為零、檢察機(jī)關(guān)做無(wú)罪不起訴為零、法院做無(wú)罪判決為零，刑拘轉(zhuǎn)捕率不低于90％、批捕轉(zhuǎn)訴率不低于95％、案件退查率要低于10％、取保候?qū)徣藛T處理率不低于60％。渤海公安分局刑偵工作位居公安局前列。

一、強(qiáng)化打擊重點(diǎn)，提升駕馭轄區(qū)治安的能力

一是命案必破。按照全國(guó)偵破命案工作會(huì)議精神，以偵破命案為龍頭，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)分局提高偵查破案能力和打擊犯罪水平。建立命案由局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)掛帥，刑警大隊(duì)長(zhǎng)主偵制度及偵破命案獎(jiǎng)懲制度，積極開(kāi)展命案會(huì)診，大力強(qiáng)化命案?jìng)善乒ぷ?，為?shí)現(xiàn)“命案必破”目標(biāo)提供保證。

二是強(qiáng)化打擊涉油犯罪的力度。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的原則，針對(duì)涉油犯罪運(yùn)輸工具由大變小，單次盜油數(shù)量由多變少，作案頻率由少變多的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)涉油犯罪的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，完善預(yù)防和打擊涉油犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制；要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊、邊遠(yuǎn)井站、試采油項(xiàng)目井、長(zhǎng)停井等易發(fā)案部位、易發(fā)案時(shí)間、路段的巡防控制，實(shí)行彈性工作制；要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊防范機(jī)制建設(shè)的力度，研究碰撞機(jī)率，動(dòng)態(tài)布警，形成工作預(yù)案，包括重點(diǎn)區(qū)域防控圖、警力部署、裝備保障等；要在卸油臺(tái)、檢斤、計(jì)量間、污油清理計(jì)量、原油拉運(yùn)車(chē)隊(duì)等關(guān)鍵崗位設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)，并做好上述重點(diǎn)崗位的控制工作；要加強(qiáng)同周邊公安機(jī)關(guān)、油地之間的協(xié)調(diào)配合，有效控制銷(xiāo)贓渠道；對(duì)搶劫原油和鉆孔盜油犯罪，要積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，力爭(zhēng)發(fā)一起破一起，有效遏制盜搶油犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

三是強(qiáng)化打擊涉物資器材犯罪、特別是破壞電力設(shè)施犯罪的力度。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物資被盜案件進(jìn)行梳理，結(jié)合近年來(lái)庫(kù)房、井場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)等部位生產(chǎn)物資器材被盜情況，特別是電力設(shè)施屢屢被破壞的實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的打擊行動(dòng)。要認(rèn)真研究上述案件發(fā)案的規(guī)律特點(diǎn)，積極開(kāi)展案件串并，從中尋找案件突破口，提高打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭(zhēng)抓一個(gè)搗一伙，破一起帶一串。

四是強(qiáng)化打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、特別是盜竊辦公樓系列犯罪的力度。要以對(duì)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)面控制，嚴(yán)厲打擊“兩搶”和扒竊等多發(fā)性犯罪。特別是要研究盜竊辦公樓案件的規(guī)律和特點(diǎn)，在案件高發(fā)時(shí)空，加強(qiáng)治安巡邏、伏擊守候和內(nèi)部防控，有針對(duì)性地增加巡邏密度，提高發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行犯罪的能力。同時(shí)要綜合運(yùn)用各種偵察手段和措施，力爭(zhēng)將公安局串聯(lián)2號(hào)案件在年內(nèi)予以偵破。

二、強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作，為偵查破案培育增長(zhǎng)點(diǎn)

（一）強(qiáng)化特情建設(shè)。要不斷調(diào)整特情布局和結(jié)構(gòu)，理順特情管理機(jī)制，規(guī)范刑事特情檔案，強(qiáng)化專(zhuān)案特情、陣控特情、女特情的物建工作，從中培養(yǎng)尖子特情。要在重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊的周邊村屯、轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場(chǎng)所、易于銷(xiāo)贓的地點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租車(chē)、吊車(chē)、拖掛車(chē)行業(yè)，建立一批尖子特情隊(duì)伍，使特情建設(shè)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的格局。每名刑偵民警年內(nèi)至少要物建2名特情，利用特情提供破案線(xiàn)索3件以上，破獲案件2起；責(zé)任區(qū)民警要積極提供破案線(xiàn)索。要樹(shù)立花錢(qián)買(mǎi)情報(bào)的意識(shí)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，調(diào)動(dòng)特情為我工作的積極性。特情破案要占破案總數(shù)的25％以上。

（二）強(qiáng)化陣地控制。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能區(qū)塊、物資集散地、煉油廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、金屬熔煉廠(chǎng)、舊物市場(chǎng)、二手手機(jī)、計(jì)算機(jī)回收裝配修理點(diǎn)、網(wǎng)吧、賓館、招待所等行業(yè)場(chǎng)所陣地控制工作的力度。充分利用公開(kāi)檢查、秘密監(jiān)控等措施，從中發(fā)現(xiàn)贓物和犯罪嫌疑人，實(shí)現(xiàn)從物到案的突破。刑警大隊(duì)、各偵管隊(duì)要分別控制陣地2處以上。對(duì)重點(diǎn)陣地，要加大工作力度，刑警大隊(duì)和派出所都要列控。陣地控制破案要占破案總數(shù)的15%以上。

（三）強(qiáng)化刑嫌調(diào)控。要加強(qiáng)刑嫌調(diào)控工作，在油田周邊地區(qū)、案件多發(fā)的產(chǎn)能區(qū)塊周?chē)凶靼赶右傻娜藛T中建立刑嫌，在受過(guò)治安處罰的違法嫌疑人和易發(fā)案部位的重點(diǎn)人中建立刑嫌。通過(guò)對(duì)刑嫌人員的調(diào)控，掌握其活動(dòng)場(chǎng)所、交往人員和活動(dòng)規(guī)律，及時(shí)獲取犯罪線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)由人到案的突破。每名偵查員年內(nèi)要列控2名刑嫌人員，并至少打掉1名。

（四）實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)偵。要牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)就是警力，就是效益”的理念，大力強(qiáng)化信息導(dǎo)偵的意識(shí)，逐步建立起以信息主導(dǎo)偵查破案的新型刑偵工作模式。一是加強(qiáng)信息收集。要按照《遼寧省公安機(jī)關(guān)刑事犯罪信息工作管理規(guī)定》，堅(jiān)持“誰(shuí)受案、誰(shuí)收集”原則，落實(shí)刑警大隊(duì)和偵管隊(duì)民警的工作責(zé)任，及時(shí)收集、錄入人員資料、刑事案件信息、在逃人員信息、被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)信息、涉案物品信息等，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。對(duì)違法犯罪嫌疑人的情報(bào)資料一律按照誰(shuí)主偵主辦案件由誰(shuí)采集的原則辦理，并按要求及時(shí)報(bào)刑警大隊(duì)后，報(bào)送刑警支隊(duì)。二是強(qiáng)化信息應(yīng)用。大力強(qiáng)化信息破案意識(shí)，提高上網(wǎng)捕捉信息為我所用的能力。利用四級(jí)網(wǎng)開(kāi)通的有利契機(jī)，做好網(wǎng)上比對(duì)、網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上串并等新技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破案、追逃線(xiàn)索和情報(bào)，指導(dǎo)偵查破案。

三、強(qiáng)化追逃責(zé)任落實(shí)，加大追逃工作力度

要提高對(duì)追逃工作重要性的認(rèn)識(shí)，追到一個(gè)逃犯既完成一個(gè)追逃指標(biāo)，又完成一個(gè)打擊處理指標(biāo)，甚至還可以帶出一串案件。要依據(jù)《遼河公安局追逃工作實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)追逃責(zé)任制，對(duì)網(wǎng)上重點(diǎn)逃犯的抓捕工作，由刑警大隊(duì)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其他網(wǎng)上逃犯由刑警副大隊(duì)長(zhǎng)、偵管隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并落實(shí)到刑偵民警；對(duì)每一名逃犯組織抓捕，都要建立工作檔案，記錄抓捕工作的進(jìn)展情況；分局每月公布一次在逃人員信息及各單位抓獲逃犯排名。要樹(shù)立成本意識(shí)，開(kāi)闊思路，認(rèn)真分析在逃人員藏身規(guī)律，采取網(wǎng)上追逃、布控特情、加強(qiáng)協(xié)作、定向追捕、清查堵卡、懸賞通緝、規(guī)勸投案等多種手段并用，提高追逃的實(shí)效。要樹(shù)立追逃無(wú)界限的理念，延伸觸角，充分利用網(wǎng)上逃犯信息，加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的控制，加大追捕外逃的工作力度。

第三篇：2011工作安排意見(jiàn)

臨人口字[2011]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全市2011年人口和計(jì)劃生育

工作安排意見(jiàn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《全縣2011年人口和計(jì)劃生育工作安排意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年元月一日

全縣2011年人口和計(jì)劃生育工作安排意見(jiàn)

為進(jìn)一步做好全縣人口和計(jì)劃生育工作，更加有效地穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全縣人口問(wèn)題統(tǒng)籌解決，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全縣2011人口和計(jì)劃生育工作安排提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這條主線(xiàn)，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新實(shí)干，確保全面完成省下達(dá)的人口控制計(jì)劃，為“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三升一降”：全力推動(dòng)合法生育率持續(xù)攀升，力爭(zhēng)比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);管理服務(wù)水平大幅上升，穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線(xiàn)”不出問(wèn)題;干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，無(wú)違法行政和侵權(quán)案件發(fā)生；出生人口性別比繼續(xù)回降，力爭(zhēng)比上年下降1個(gè)比值。

三、工作重點(diǎn)

一是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。主要包括村級(jí)計(jì)生專(zhuān)職主任和計(jì)生協(xié)會(huì)兩支隊(duì)伍建設(shè)、人員待遇落實(shí)、村規(guī)民約修訂、村級(jí)計(jì)生管理機(jī)制創(chuàng)新等。

二是社區(qū)和流動(dòng)人口服務(wù)管理。主要包括社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全員人口信息管理軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，流出人口計(jì)生服務(wù)管理跨區(qū)協(xié)作，流入人口屬地管理等。

三是出生人口性別比偏高問(wèn)題治理。主要包括源頭防控、醫(yī)療婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為治理等。

四是縣鄉(xiāng)服務(wù)站室和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。主要包括落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范縣鄉(xiāng)服務(wù)站室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍充實(shí)調(diào)整，提升服務(wù)水平等。

四、工作措施

一是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持社會(huì)化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)外資源，聯(lián)合黨校、宣傳部、文廣新局等單位和部門(mén)，構(gòu)建全方位宣傳教育格局。繼續(xù)利用市縣兩級(jí)新聞媒體辦好人口計(jì)生專(zhuān)題欄目。堅(jiān)持貼近群眾、貼近基層，創(chuàng)新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內(nèi)容，探索計(jì)劃生育文藝下鄉(xiāng)的新途徑，增強(qiáng)宣傳教育的時(shí)效性和針對(duì)性。圍繞出臺(tái)“十二五”規(guī)

劃、慶祝建黨90周年，深入搞好基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向。

二是強(qiáng)化依法行政。逐級(jí)開(kāi)展依法行政培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員法制意識(shí)和群眾觀念，全面落實(shí)持證上崗制度，提高計(jì)劃生育執(zhí)法水平。依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，切實(shí)解決征收不到位、管理不規(guī)范、使用不合規(guī)等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象，既要做到依法行政不違法，又要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作，確保穩(wěn)定低生育水平、依法行政“兩條底線(xiàn)”不出問(wèn)題。

三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)共同努力，確保各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策落到實(shí)處。深入實(shí)施“生育關(guān)懷行動(dòng)”，聯(lián)合開(kāi)展“雙千幫扶計(jì)劃”，在全縣選取100個(gè)計(jì)生困難家庭進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，實(shí)現(xiàn)年人均增收1000元左右的目標(biāo)；搞好元旦、春節(jié)期間計(jì)生困難家庭走訪(fǎng)慰問(wèn)，做好2011獨(dú)生子女困難大學(xué)生救助金發(fā)放工作和2011“技能扶貧計(jì)劃”計(jì)生困難家庭子女考錄工作。

四是強(qiáng)化齊抓共管。充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)協(xié)作，推動(dòng)部門(mén)齊抓共管。市縣兩級(jí)成立由公安、工商、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組成的流

動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度。深入開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理跨區(qū)協(xié)作，與北京、天津、河北等省市的有關(guān)區(qū)（縣、市）進(jìn)行對(duì)接，設(shè)立計(jì)生工作聯(lián)絡(luò)處，成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。完善社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)功能，全面落實(shí)市政府《城市社區(qū)計(jì)劃生育工作規(guī)范》，將城市社區(qū)人口計(jì)生工作納入城市社會(huì)管理、社區(qū)管理格局，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化社區(qū)、單位的計(jì)生管理責(zé)任，努力形成城市社區(qū)人口計(jì)生工作齊抓共管的格局。全面推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，形成縣級(jí)部門(mén)橫向交流，省、市、縣、鄉(xiāng)縱向貫通的人口信息共享網(wǎng)絡(luò)，提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和人口計(jì)生管理服務(wù)水平。

五是強(qiáng)化村（居）民自治。繼續(xù)加強(qiáng)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)活力。指導(dǎo)各地進(jìn)一步修訂和完善村規(guī)民約，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。通過(guò)修訂和落實(shí)村規(guī)民約，促進(jìn)移風(fēng)易俗和新型生育文化建設(shè)，促進(jìn)鼓勵(lì)與制約并舉、政府與集體互動(dòng)、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策的完善。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育群眾自治百村示范和百村轉(zhuǎn)化工程，加大宣傳力度，發(fā)揮輻射效應(yīng)。

六是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)星級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，探索兩者之間有效銜接的管理模式，全面推行村（居、企業(yè)）計(jì)劃生育工作和計(jì)生專(zhuān)職主任“雙星”管理，強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍責(zé)任，提升村（居）

自治能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門(mén)，在全縣范圍內(nèi)于春、秋兩季開(kāi)展兩次出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)基層干部群眾創(chuàng)造的其他好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不失時(shí)機(jī)地加以總結(jié)和推廣，帶動(dòng)全縣整體工作上水平。

七是強(qiáng)化機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。健全和落實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)培訓(xùn)“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)?？茖W(xué)制定全縣人口計(jì)生干部培訓(xùn)計(jì)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、藥具管理、計(jì)生協(xié)會(huì)工作、科技管理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)操作、統(tǒng)計(jì)、新版WIS應(yīng)用、政務(wù)信息等10期培訓(xùn)班。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公信力和群眾滿(mǎn)意度，打造“陽(yáng)光計(jì)生”。

八是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。按照簡(jiǎn)便、易行的總體思路和減少人力、物力投入的原則，著力研究改進(jìn)考核辦法，強(qiáng)化考核導(dǎo)向功能，搞好人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況日常抽查、半年考核和年終考核，推動(dòng)工作健康、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第四篇：工作安排意見(jiàn)

楚雄州商務(wù)局關(guān)于～年

商務(wù)工作的意見(jiàn)

認(rèn)真做好商務(wù)工作，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府經(jīng)濟(jì)工作思路和全國(guó)、全省商務(wù)工作會(huì)議精神，確保完成～年的商務(wù)工作任務(wù)，特提出以下工作意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái)，全州上下緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口、促進(jìn)消費(fèi)，深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)等商務(wù)工作的各項(xiàng)措施，狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是內(nèi)貿(mào)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍?！陮?shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43億元，比上年增長(zhǎng)17%。其中：市的零售額15億元，比上年增長(zhǎng)10.4%，縣的零售額13億元，比上年增長(zhǎng)32.4%。在全部社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的零售額為35億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。

二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)新的突破。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)6305萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.7倍。其中：進(jìn)口591萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.3%；出口5714萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.9倍。外商投資企業(yè)66戶(hù)，累計(jì)合同利用外資12500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資8011萬(wàn)美元。簽訂對(duì)外勞務(wù)合同4份，輸出勞務(wù)848人，勞務(wù)收入2620萬(wàn)元。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照標(biāo)本兼治的工作方針，開(kāi)展了“誠(chéng)信楚雄”活動(dòng)；以農(nóng)資、食品、醫(yī)藥、成品油市場(chǎng)為重點(diǎn)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員3.7萬(wàn)人次，車(chē)輛1萬(wàn)臺(tái)次，清查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所6萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)案件9500件，立案3739件，案值1317萬(wàn)元，罰沒(méi)收入346萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款437萬(wàn)元，搗毀制假窩點(diǎn)216個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)處理案件27件42人。受理并處理了各類(lèi)投訴1230件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失180多萬(wàn)元。流通行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成品油市嘗生豬屠宰、舊車(chē)交易、報(bào)廢車(chē)回收和舊貨市嘗典當(dāng)、拍賣(mài)、民爆經(jīng)營(yíng)、繭絲流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范。

總體看，～年的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出市場(chǎng)繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，供應(yīng)充足，物價(jià)基本穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。具有以下特點(diǎn)：一是外貿(mào)出口增長(zhǎng)迅猛、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善。工業(yè)制成品出口達(dá)4282萬(wàn)美元，占出口總額的75%，改變了農(nóng)副產(chǎn)品占主導(dǎo)的出口商品結(jié)構(gòu)。二是城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)。農(nóng)民人均純收入6%的增幅使縣的消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)高于城市20個(gè)百分點(diǎn)達(dá)32.4%，改變了城市增長(zhǎng)高于農(nóng)村的局面，消費(fèi)心理日趨成熟，洋房、電器、摩托、汽車(chē)、移動(dòng)電話(huà)逐步走進(jìn)農(nóng)民家庭。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、后勁增強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代物流快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.2億元，占GDp的比重為40.2%，同比增長(zhǎng)12.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為3.5個(gè)百分點(diǎn)。一批重大商貿(mào)項(xiàng)目落戶(hù)楚雄并開(kāi)工建設(shè)，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。四是非公經(jīng)濟(jì)以20.9%增長(zhǎng)速度和81.6%的消費(fèi)品零售市場(chǎng)份額成為流通產(chǎn)業(yè)的主力。五是以汽車(chē)、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費(fèi)熱點(diǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商品市場(chǎng)增長(zhǎng)超過(guò)餐飲市場(chǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，商品市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，商品零售價(jià)格指數(shù)上漲3.1%，扣除物價(jià)因素社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅為13.9%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。

盡管～年的商務(wù)工作取得了較好的成績(jī)，但也還存在著不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張的同時(shí)，大部分消費(fèi)品仍處于供過(guò)于求狀態(tài);二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不明顯及受收入水平的制約，有效需求不足，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，尤其是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)困難較大。三是出口商品結(jié)構(gòu)不合理，以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的格局仍未得到改變。四是我州第三產(chǎn)業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約著我州消費(fèi)水平升級(jí)。五是市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系亟待完善。六是利用外資困難。七是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作除勞務(wù)輸出初見(jiàn)成效外，對(duì)外投資及對(duì)外工程承包尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。這些問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全球經(jīng)濟(jì)一體化的要求，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)識(shí)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)促進(jìn)作用和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，深刻理解商務(wù)工作的實(shí)質(zhì)和意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究和解決當(dāng)前商務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，制定有力措施努力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、～年商務(wù)工作的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）基本思路

～年全州商務(wù)工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化流通體制改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)易和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展為主線(xiàn)，圍繞州委、州政府的經(jīng)濟(jì)工作總體思路，以刺激消費(fèi)、擴(kuò)大出口、全方位開(kāi)放為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活質(zhì)量為核心，以培育和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，深化流通體制改革；加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)流通現(xiàn)代化；進(jìn)一步開(kāi)拓城鄉(xiāng)市嘗整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)行業(yè)管理；充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）工作目標(biāo)：

社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)12%；外貿(mào)進(jìn)出口比上年增長(zhǎng)20%；利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新成績(jī)；城鄉(xiāng)市場(chǎng)穩(wěn)定、繁榮。

（三）主要工作任務(wù)

1、開(kāi)拓城鄉(xiāng)

市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

一要以培育農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)在流通中的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收；二要充分利用西部大開(kāi)發(fā)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，合理布局，抓好集貿(mào)市嘗批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，以投資促消費(fèi)、以集市活流通；三要爭(zhēng)取國(guó)家扶持，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作，發(fā)揮流通企業(yè)在繁榮農(nóng)村市場(chǎng)和保障市場(chǎng)安全的作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，把連鎖店、綜合超市、便民店和專(zhuān)業(yè)店延伸到縣城和鄉(xiāng)村，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設(shè)藥品、農(nóng)資和食品為主的商品供應(yīng)網(wǎng)；四要積極尋找新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房、通信產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)高檔家電的升級(jí)換代和信息產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村家庭，逐步引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)；五是要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售增長(zhǎng)；六是要指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，特別是煙草、食品、制藥、冶金礦產(chǎn)、建筑建材等重點(diǎn)企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提倡工商聯(lián)手共同開(kāi)拓市場(chǎng)，鞏固并逐步提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率；七是要及時(shí)研究影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的制約因素，落實(shí)有利于鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)居民更新消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)信貸，加快消費(fèi)升級(jí)步伐；八要利用“假日經(jīng)濟(jì)”商機(jī)，提升旅游、餐飲、文化娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品消費(fèi)向商品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)移。

2、采取5項(xiàng)措施，擴(kuò)大外貿(mào)出口

在繼續(xù)抓好重點(diǎn)出口商品、重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口市場(chǎng)和重點(diǎn)出口縣市四個(gè)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上。一是要認(rèn)真培育外貿(mào)出口基地?；ù罅鈱⒊邸⒌撠S等工業(yè)園區(qū)培育為我州的出口商品基地，實(shí)施“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)鼓勵(lì)精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)將天然藥品和生物化工、重化工產(chǎn)品培植成為出口增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。采取自營(yíng)出口、州內(nèi)代理出口等多種形式，大力組織松茸、中成藥、檸檬酸等我州具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。二是要繼續(xù)加大原料進(jìn)口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團(tuán)楚雄公司、云南開(kāi)關(guān)廠(chǎng)等企業(yè)做好生產(chǎn)原料的進(jìn)口工作。按屬地原則完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。三要繼續(xù)執(zhí)行好國(guó)家出口退稅等各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)政策。加大對(duì)德勝鋼鐵、州進(jìn)出口公司、南華云華公司、大姚興達(dá)、楚雄宏桂、云南開(kāi)關(guān)廠(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)進(jìn)行ISO9000認(rèn)證、HACCp認(rèn)證。繼續(xù)用好西部發(fā)展資金和中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金，積極開(kāi)展“出口退稅賬戶(hù)抵押貸款”業(yè)務(wù)和“出口信用保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金困難。四要全面清理整頓自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)但沒(méi)有經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的企業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)研，分類(lèi)排隊(duì)，找準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)方案，爭(zhēng)取擁有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)創(chuàng)出實(shí)績(jī)。五要在“放權(quán)、少管、優(yōu)服務(wù)”上下工夫，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息、政策和人才服務(wù)。有針對(duì)性地舉辦外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我州外貿(mào)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力“引進(jìn)來(lái)”，積極“走出去”

一是將“優(yōu)服務(wù)”貫徹始終，項(xiàng)目申報(bào)審批提前介入，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)施系列便民措施。加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)，幫助外資企業(yè)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保護(hù)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合法經(jīng)營(yíng)和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。營(yíng)造穩(wěn)定、規(guī)范、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，文明、和諧的人文環(huán)境。在全社會(huì)形成關(guān)心和支持外來(lái)企業(yè)發(fā)展的良好投資環(huán)境；二是要將服務(wù)貿(mào)易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領(lǐng)域，篩選重大項(xiàng)目，全面開(kāi)放市場(chǎng)，按照相關(guān)法規(guī)，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資能力，力爭(zhēng)利用外資取得新成績(jī)。三要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)家降低門(mén)檻、實(shí)施境外投資便利化的機(jī)遇。研究國(guó)家稅收、信貸、保險(xiǎn)、境外銀企合作、人才培訓(xùn)等支持政策，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，收集分析國(guó)外產(chǎn)業(yè)政策，參考商務(wù)部《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》適時(shí)組織開(kāi)展商務(wù)考察，指導(dǎo)我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)，走出國(guó)門(mén)，參與工程勞務(wù)承包和資源開(kāi)發(fā)。

4、抓好載體建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)

爭(zhēng)取省政府將祿豐—南華和元謀縣，安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線(xiàn)列入省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)的綜合、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。一是要全力推進(jìn)楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄輕紡市嘗綠色食品物流中心、農(nóng)資物流中心、彝人古鎮(zhèn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目及天人中學(xué)項(xiàng)目、祿豐恐龍文化城等主要商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題和困難。二是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)招商是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，高度重視市場(chǎng)招商工作，做到建設(shè)與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東下沿海、西出東盟”開(kāi)展市場(chǎng)招商，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

5、培育完善市場(chǎng)體系，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要

我國(guó)加入WTO已經(jīng)第四年，對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新的階段，根據(jù)承諾，我國(guó)已全面開(kāi)放零售業(yè)，除個(gè)別商品外，外資均可進(jìn)入經(jīng)營(yíng)，商品分銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的限制也將在明年取消。各縣市及主管部門(mén)都要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織的基本原則和規(guī)則，盡快建立起與國(guó)際接軌的生產(chǎn)要素（人、財(cái)、物）、流通市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)體系，并制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施。要通過(guò)制定行業(yè)規(guī)劃（如大型商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、推進(jìn)現(xiàn)代流通方式、做大做強(qiáng)商業(yè)集團(tuán)等途徑，抓住分銷(xiāo)領(lǐng)域過(guò)渡期的有限時(shí)間，揚(yáng)長(zhǎng)避短，增強(qiáng)流通企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)。

6、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是要大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。鼓勵(lì)州內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的大型商業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)資、糧食、石油企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是要積極

探索為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。充分利用商貿(mào)、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，組建社會(huì)化的第三方物流企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)化；三是積極推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。利用中國(guó)電子商務(wù)楚雄分中心的條件，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)。四要積極推進(jìn)電子政務(wù)和流通企業(yè)信息化、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通過(guò)程的現(xiàn)代化程度，促進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。五要認(rèn)真貫徹《三綠工程實(shí)施綱要》，以綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，并提供經(jīng)濟(jì)快捷的商品流通渠道。

7、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

認(rèn)真履行州整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)配合、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、虛開(kāi)發(fā)票和偷逃騙稅、洗錢(qián)、非法傳銷(xiāo)等關(guān)系人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全的各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)；以食品放心工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、土地市嘗房地產(chǎn)市嘗建筑建材市場(chǎng)和治理“四亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信楚雄”系列活動(dòng)。建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，盡快實(shí)施28類(lèi)食品準(zhǔn)入認(rèn)證。培育多元化的市場(chǎng)主體，盡快建立統(tǒng)一、完善的市場(chǎng)體系和創(chuàng)造公開(kāi)、公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

8、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理

一要繼續(xù)按照“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，統(tǒng)一納稅，分散經(jīng)營(yíng)”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行xx《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，把確保群眾吃上放心肉作為己任，抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作；二要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄州加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)把加油站建設(shè)關(guān)，規(guī)范批發(fā)、零售流通秩序，確保能源供應(yīng)安全和國(guó)家稅源不流失；三要加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)的回收（拆解）以及舊車(chē)交易市嘗舊貨交易市場(chǎng)和民爆經(jīng)營(yíng)等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，按《管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》密切與有關(guān)部門(mén)的配合，打擊非法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保安全不出問(wèn)題；四要嚴(yán)格執(zhí)行《拍賣(mài)法》認(rèn)真履行對(duì)拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)活動(dòng)的管理監(jiān)督職責(zé)，努力促進(jìn)拍賣(mài)市場(chǎng)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)；五要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的管理和監(jiān)督，防止擾亂信貸政策和金融秩序，確保經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)中小企業(yè)融資。

9、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

開(kāi)展城市生活必須品和重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和外資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、行業(yè)信息制度。努力拓展信息渠道，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立激勵(lì)、信息置換、溝通協(xié)作機(jī)制，特別要做好省確定的14戶(hù)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，為宏觀調(diào)控和應(yīng)急反應(yīng)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)研究解決商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

10、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放

繼續(xù)做好昆交會(huì)等對(duì)外展覽組織工作，促進(jìn)全州對(duì)外開(kāi)放工作全面發(fā)展。充分利用我州民族節(jié)日發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，注重提升民族節(jié)日文化品味，逐步將祿豐恐龍節(jié)、楚雄火把節(jié)、元謀蔬菜節(jié)辦成具有一定規(guī)模和影響的區(qū)域性會(huì)展。探索主辦房地產(chǎn)、汽車(chē)、旅游商品、飲食文化等專(zhuān)業(yè)性特色會(huì)展的路子，全面促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)及市場(chǎng)繁榮。

11、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力提高商務(wù)管理能力

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)，在商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、“三觀”教育、“云嶺先鋒”工程、“保先教育”等一系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)全局經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)判斷商務(wù)形勢(shì)的能力、學(xué)習(xí)研究的能力、依法執(zhí)政能力和應(yīng)對(duì)內(nèi)外市場(chǎng)復(fù)雜局面的能力；建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員處分條例等廉政法規(guī)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，教育與監(jiān)督并重，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓好政務(wù)公開(kāi)工作，增加辦事的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高工作效率；深入基層、服務(wù)企業(yè)，調(diào)查研究、掌握實(shí)情，想出實(shí)招、干出實(shí)效；把全州商務(wù)部門(mén)建設(shè)成為能把上級(jí)黨委、政府的決策和商務(wù)工作的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)的服務(wù)型依法行政的部門(mén)。

二○○五年四月十一日

第五篇：全市刑偵工作要點(diǎn)

2011年全市刑偵工作要點(diǎn)

2011年，全市刑偵部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，抓住“強(qiáng)化主業(yè)、以打開(kāi)路、以打促穩(wěn)”這條主線(xiàn)，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，切實(shí)打好“合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”，全面提高依法打擊能力和執(zhí)法辦案水平，切實(shí)維護(hù)“十二五”開(kāi)局之年的全市社會(huì)治安大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿(mǎn)意度，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

一、堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪 全市刑偵部門(mén)要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、深?lèi)和唇^的各種犯罪活動(dòng)，以“2011春季攻勢(shì)”為契機(jī)，持續(xù)不斷地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊和集中整治行動(dòng)。（全年的打處指標(biāo)。）

（一）深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”原則，強(qiáng)力打擊重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域暴力壟斷、敲詐勒索等黑惡犯罪、強(qiáng)力打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪，強(qiáng)力打擊群眾反映強(qiáng)烈的黑惡犯罪。一是建立涉黑涉惡線(xiàn)索摸排長(zhǎng)效機(jī)制，從刑事案件、治安案件、信訪(fǎng)案件、群眾舉報(bào)線(xiàn)索中反復(fù)梳理、查找涉黑涉惡線(xiàn)索；二是開(kāi)展深度經(jīng)營(yíng)，對(duì)已經(jīng)掌握的黑惡線(xiàn)索要全方位搜集獲取、固定證據(jù)，深挖保護(hù)傘，做到除惡務(wù)盡；三是隨時(shí)掌控治安動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)黑惡意識(shí)，在偵辦的惡勢(shì)力案件中注意發(fā)現(xiàn)涉黑苗頭，以此擴(kuò)大打黑成果。全市全年起訴惡勢(shì)力團(tuán)伙成員總量要達(dá) 到*人，其中其***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦線(xiàn)索辦結(jié)率達(dá)到100%。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持“命案必破”思想不動(dòng)搖。多渠道、多途徑開(kāi)展命案?jìng)刹?，努力?shí)現(xiàn)“破案率高、辦案質(zhì)量高、發(fā)案數(shù)低”的“兩高一低”的工作目標(biāo)。對(duì)新發(fā)生的命案，要即發(fā)即破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市命案現(xiàn)案破案率達(dá)到100%；全力攻堅(jiān)命案積案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每縣區(qū)偵破命案積案1起、破案總比值達(dá)到120%以上；強(qiáng)力推進(jìn)命案逃犯的抓捕工作，市局將確定命案督逋逃犯，每抓獲一名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣兩萬(wàn)元；及時(shí)全面做好兩個(gè)系統(tǒng)的錄入工作，創(chuàng)新、拓展破案途徑，提高破案效能。

（三）嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪。積極創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新打法，重點(diǎn)打擊“跨區(qū)域性、團(tuán)伙性、系列性”侵財(cái)犯罪。對(duì)重大、系列案件，刑偵支隊(duì)要牽頭組織力量展開(kāi)偵破，要深入縣區(qū)、派出所等基層部門(mén)指導(dǎo)并參與實(shí)戰(zhàn)；各縣區(qū)刑偵大隊(duì)要設(shè)置打擊侵財(cái)犯罪專(zhuān)業(yè)隊(duì)，強(qiáng)化打擊職能。市、縣（區(qū)）要繼續(xù)強(qiáng)化情報(bào)研判機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)案件規(guī)律特點(diǎn)的分析研究，及時(shí)研判，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，制定并采取靈活多樣的打擊行動(dòng)；兩級(jí)刑偵技術(shù)部門(mén)要加強(qiáng)多發(fā)性侵財(cái)案件現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，做到每案必勘，小案帶大案，個(gè)案帶串案；充分發(fā)揮 “跨區(qū)域辦案協(xié)作機(jī)制” 在打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪中的重要作用，大幅度提高此類(lèi)案件的破案率。進(jìn)而增強(qiáng)百姓安全感，提高群眾滿(mǎn)意度。

（四）大力開(kāi)展“追逃”工作。以落實(shí)全警追逃崗位責(zé)任制、戶(hù)籍地追逃責(zé)任制、信息質(zhì)量責(zé)任制為抓手，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)全警追逃的積極性，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各類(lèi)逃犯指標(biāo)進(jìn)行量化分解，全市抓獲各類(lèi)歷年逃犯的總量要達(dá)到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警種支隊(duì)*名；全抓獲各類(lèi)歷月逃犯總量要達(dá)到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警種支隊(duì)*人。特別要加強(qiáng)對(duì)公安部、省公安廳重點(diǎn)督捕逃犯的緝捕工作，推動(dòng)全警追逃工作新突破。充分利用各警種情報(bào)信息和社會(huì)信息，不斷拓展追逃渠道、創(chuàng)新追逃機(jī)制，切實(shí)提升我市的追逃能力。

（五）積極做好刑偵緝毒工作。2011年全市刑偵禁毒工作要按照“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、繳毒品”的總體目標(biāo)，不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極物建毒品犯罪專(zhuān)案特情，多途徑、多渠道獲取毒品犯罪線(xiàn)索，完善情報(bào)體系；加強(qiáng)與其他警種和部門(mén)之間協(xié)作配合，擴(kuò)大線(xiàn)索來(lái)源，不斷提高刑偵部門(mén)打擊毒品犯罪的能力和實(shí)效。具體措施是：全市全年打擊處理涉毒人員總量要達(dá)到*人，其中其興***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；繳獲毒品總量要達(dá)到*克，其中***局*克，***局*克，***局*克、***局*克；破獲涉毒案件50起，其中***局*起，***局*起，***局*起、***局*起。

二、打好“合成戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”，進(jìn)一步提高偵查水平和辦案水平

（一）建立完善“跨警種、跨地區(qū)、跨部門(mén)”合成作戰(zhàn)機(jī)制。建立完善刑偵、刑事技術(shù)、技偵、網(wǎng)偵“四位一體”，同步上案，合力攻堅(jiān)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各警種參與破案的積極性。緊緊抓住區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制建立的契機(jī)，以信息化手段提升刑偵區(qū)域協(xié)作水平，完善日常協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊犯罪整體合力。建立完善與銀行、工信、民政、婦聯(lián)等部門(mén)合作機(jī)制，提高打擊防范電信詐騙和拐賣(mài)兒童婦女等犯罪的效率。

（二）全面推進(jìn)信息化深度應(yīng)用和規(guī)模應(yīng)用。一是充分運(yùn)用全市公安信息化建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)，依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、情報(bào)信息研判平臺(tái)、警用地理信息平臺(tái)系統(tǒng)、盤(pán)錦警網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)，提升網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法的應(yīng)用能力，為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)、交流、練兵工作力度，努力培育更多的情報(bào)信息研判、“網(wǎng)上作戰(zhàn)”專(zhuān)家能手，提高研判水平。三是快速提升情報(bào)信息導(dǎo)偵的意識(shí)，不斷強(qiáng)化情報(bào)信息的普及應(yīng)用、高端應(yīng)用特別是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，全面提高準(zhǔn)確預(yù)警和精確打擊能力；建立和完善刑偵信息化建設(shè)與應(yīng)用工作制度、規(guī)范，加強(qiáng)刑偵情報(bào)信息管理和應(yīng)用工作考核，全面提升全市刑偵信息化建設(shè)與應(yīng)用水平。四是加強(qiáng)指紋及信息采集應(yīng)用工作，做到應(yīng)采（治安處罰以上）必采，強(qiáng)力提高現(xiàn)場(chǎng)指紋、十指紋的采集錄入、比對(duì)應(yīng)用工作，繼續(xù)不斷提高跨省指紋的協(xié)查比對(duì)工作，切實(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)有的信息采集室作用，進(jìn)一步深化各類(lèi)基礎(chǔ)信息的采集、錄入和管理工作，繼續(xù) 實(shí)行對(duì)十指指紋、現(xiàn)場(chǎng)指紋、跨省協(xié)查進(jìn)行考核。五是加強(qiáng)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)信息質(zhì)量，錄入信息合格率要達(dá)到100%。將采取自動(dòng)與人工相結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。六是加強(qiáng)刑偵信息化基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）大力加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)工作。進(jìn)一步加大投入，壯大隊(duì)伍，改善裝備，建設(shè)強(qiáng)大的刑事科學(xué)技術(shù)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)必須”的目標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)“刑事技術(shù)信息化”工作，逐步實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)”深度應(yīng)用，充分發(fā)揮精確打擊的作用。加速DNA工作站建設(shè)，積極推進(jìn)DNA實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)積留及新增血樣DNA檢驗(yàn)入庫(kù)率100％，現(xiàn)場(chǎng)生物物證提取率50％、作用率40％的目標(biāo)。大力推進(jìn)微量物證、視頻偵查、電子物證等新技術(shù)的應(yīng)用。2011年支隊(duì)將落實(shí)警犬基地建設(shè)，填補(bǔ)我市刑偵警犬工作的空白，拓寬刑事案件的破案途徑。

（四）深入加強(qiáng)刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦理刑事案件工作，切實(shí)解決立案不實(shí)、辦案不規(guī)范問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量，不斷提高刑事執(zhí)法公信力。始終堅(jiān)持立案與破案并重,破大案與破小案并重，打擊與防范并重，破案與追逃追贓并重，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。積極偵辦刑偵信訪(fǎng)案件，努力化解矛盾，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)

（一）加強(qiáng)各級(jí)刑偵部門(mén)黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作。大力培育刑警核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)遼寧公安精神和遼寧刑警的優(yōu)良作風(fēng)，維護(hù)刑警的權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)民警的積極性，關(guān)心、關(guān)愛(ài)民警的工作、學(xué)習(xí)、生活，使民警滿(mǎn)懷激情的投入到工作中。

（二）強(qiáng)化刑偵業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施“人才強(qiáng)偵戰(zhàn)略”，牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、增強(qiáng)后勁、科學(xué)發(fā)展理念，克服“重干輕學(xué)”傾向，高度重視人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。強(qiáng)化偵破命案、打擊“兩搶一盜”、執(zhí)法辦案、刑事技術(shù)、刑偵信息化等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面開(kāi)展崗位技能學(xué)習(xí)練兵，不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，注重各級(jí)刑偵部門(mén)犯罪現(xiàn)場(chǎng)指揮、情報(bào)信息研判、偵查手段運(yùn)用、刑事技術(shù)應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法辦案等各方面專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)教育和選拔，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備人才，建立多專(zhuān)業(yè)、多層次的專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)力量，有目的的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立一批典型人物，打造評(píng)選一批破案能手、抓逃能手、打黑能手、網(wǎng)上作戰(zhàn)能手，有效實(shí)施“典型引路”戰(zhàn)略，努力提高全市刑偵隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）加大從優(yōu)待警力度?？茖W(xué)使用警力，合理安排民警的工作與休息，組織、落實(shí)好民警年休假和體檢，有效舒緩民警的身心壓力。增加、補(bǔ)充刑偵警力（目前，全市警力*人，其中刑偵警力*人，占全市警力的*，遠(yuǎn)低于公安部要求刑偵警力比例達(dá)到*的標(biāo)準(zhǔn)），有效緩解刑偵警力不足導(dǎo)致的民警普遍加班、加點(diǎn)、超時(shí)、超量工作的狀況；提高刑偵部門(mén)職級(jí)（目前全省其他*個(gè) 市刑偵支隊(duì)已都是正處級(jí)，只有我市刑偵支隊(duì)仍為副處級(jí)，在一定程度上制約了相關(guān)刑偵業(yè)務(wù)的開(kāi)展）、增加刑偵民警領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、提高刑偵民警補(bǔ)貼等待遇，真正體現(xiàn)從優(yōu)待警，最大限度地激發(fā)刑偵隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我市刑偵工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。結(jié)合打擊犯罪新形勢(shì)、新任務(wù)和刑事犯罪新情況、新特點(diǎn)，緊緊圍繞“打擊突出犯罪”、“打擊犯罪新理念”、“打擊犯罪新機(jī)制”、“信息化建設(shè)”等事關(guān)刑偵工作全局性、前瞻性、緊迫性等問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為解決人民群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)全市刑偵工作新發(fā)展，提出可行性對(duì)策。

（五）加強(qiáng)內(nèi)外宣傳報(bào)道工作。

著力加強(qiáng)打擊刑事犯罪宣傳工作，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)、提升宣傳工作水平、加大內(nèi)外宣傳力度，宣傳典型人物、先進(jìn)群體、先進(jìn)事跡和典型案件，增強(qiáng)打擊刑事犯罪工作的透明度，贏得人民群眾和社會(huì)各界的支持，有效鼓舞、弘揚(yáng)正氣、打擊、震懾違法犯罪。

（六）堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，狠抓督導(dǎo)檢查。采取分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)等措施，確保刑偵工作扎實(shí)開(kāi)展、任務(wù)全面完成、目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。