第一篇：關(guān)于印發(fā)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)事業(yè)

關(guān)于印發(fā)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)事業(yè)

“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案的通知

各市、州及直管市（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，機(jī)關(guān)各處室，專利發(fā)展中心：

“十二五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。編制好《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，既是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的要求，也是我省各項(xiàng)工作發(fā)展的需要。為此，現(xiàn)印發(fā)《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作方案，希望各市州根據(jù)工作方案要求及時(shí)開展規(guī)劃編制工作。

二○一○年四月十四日

《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

編制工作方案

“十二五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期?？茖W(xué)編制和實(shí)施“十二五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用，對(duì)于積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)的新要求，順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大意義。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)行了全面部署，明確科學(xué)編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃，對(duì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

為此，編制我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要認(rèn)真審視我省專利事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研究，全面統(tǒng)籌我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施與保護(hù)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為推動(dòng)實(shí)施“科教興鄂”戰(zhàn)略提供重要保障，為我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐，研究提出“十二五”期間促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康快速發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，編制好我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真把握國(guó)際國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢(shì)，抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用全面協(xié)調(diào)發(fā)展；著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力建設(shè)，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)，圍繞湖北科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“科教興鄂”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)省”三大戰(zhàn)略，著力自主創(chuàng)新，著重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供支撐和保障。

湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的基本原則：

（一）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，重點(diǎn)是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何增強(qiáng)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施，同時(shí)也要充分考慮其它領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐的需求。

（二）強(qiáng)化實(shí)施，切實(shí)可行。規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)及重大項(xiàng)目既能起到支撐發(fā)展的作用，又具有較強(qiáng)前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，有較好的實(shí)現(xiàn)條件和保障措施。

（三）立足全省，上下銜接。圍繞全省總體發(fā)展目標(biāo)和重大產(chǎn)業(yè)、科技發(fā)展需求，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展重點(diǎn)，注重與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的銜接，保證規(guī)劃對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)作用。

（四）解放思想，銳意創(chuàng)新。圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

二、規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)和進(jìn)度要求

（一）主要任務(wù)

《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》

（二）進(jìn)度要求

“十二五”規(guī)劃編制擬分為三個(gè)階段：

第一階段：前期研究和規(guī)劃思路形成階段。主要進(jìn)行“十二五”規(guī)劃的前期研究，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，組織專題研究、專家咨詢、研討會(huì)等，在此基礎(chǔ)上提出“十二五”規(guī)劃的初步思路。本階段工作于2010年5月底完成。

第二階段：綱要（討論稿）形成階段。在前期工作的基礎(chǔ)上，完成綱要討論稿。本階段工作于2010年6月底完成。

第三階段：修改、征求意見、送審階段。主要對(duì)綱要草案廣泛征求意見，進(jìn)行修改、論證，報(bào)局規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。本階段工作2010年7月底完成。

三、規(guī)劃編制工作任務(wù)的分工

1.《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》由對(duì)外合作與發(fā)展處組織有關(guān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家綜合提出，局內(nèi)有關(guān)處室配合。

2.各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，以各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為主，負(fù)責(zé)提出。

四、規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定過(guò)程中重大問(wèn)題決策。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：王東風(fēng) 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：舒正榮 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副巡視員

王國(guó)新 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)副局長(zhǎng)

成員：蔣誕一 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)外合作與發(fā)展處處長(zhǎng)姜有明 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室主任

劉小仆 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理處副處長(zhǎng)葉慧靜 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局代辦處副處長(zhǎng)

第二篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利資料

界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日（World Intellectual Property Day）

歷史由來(lái)

１９７０年４月２６日，《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》正式生效，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織這一致力于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政府間國(guó)際組織正式成立。２０００年１０月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第３５屆成員大會(huì)系列會(huì)議通過(guò)了中國(guó)和阿爾及利亞１９９９年共同提出的關(guān)于建立“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的提案，決定從２００１年起將每年的４月２６日定為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”。

4月26日是《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》（《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》）生效的日期。設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日旨在全世界范圍內(nèi)樹立尊重知識(shí)，崇尚科學(xué)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境。

主題回顧

歷年“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”主題回顧

2001年： 今天創(chuàng)造未來(lái)

2002年： 鼓勵(lì)創(chuàng)新

2003年： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與我們息息相關(guān)

2004年： 尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán) 維護(hù)市場(chǎng)秩序

2005年：思考、想象、創(chuàng)造

2006年：知識(shí)產(chǎn)權(quán)——始于構(gòu)思

2007年：鼓勵(lì)創(chuàng)造

2008年：尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和贊美創(chuàng)新

2009年：綠色創(chuàng)新

2010年：創(chuàng)新——將全世界聯(lián)系在一起

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)），促進(jìn)各國(guó)之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際組織。根據(jù)1967年7月14日在斯德哥爾摩簽訂的“建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約”成立（該公約于1970年生效）。1974年12月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)之一，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。我國(guó)1980年3月加入該組織。截至1991年1月1日，該組織有成員國(guó)125個(gè)。

2000年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)成員國(guó)決定設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。其目標(biāo)是讓人們更好地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在日常生活中的作用，并為了慶祝創(chuàng)新者和藝術(shù)家們對(duì)全球各社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。之所以選定4月26日，是因?yàn)樵撊照恰督⑹澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》當(dāng)時(shí)于1970年生效的日期。WIPO及其成員國(guó)從2001年開始，每年都于4月26日慶祝世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。

由我國(guó)和阿爾及利亞在1999年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第三十四屆成員國(guó)大會(huì)上共同提出，經(jīng)2000年結(jié)束的第三十五屆成員國(guó)大會(huì)上通過(guò)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織確定每年4月26日為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，并決定在2001年的這一天在世界各國(guó)首次舉行有關(guān)慶?；顒?dòng)。4月26日是《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》的紀(jì)念日，1971年的這一天，該公約開始生效。

確定“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”和開展有關(guān)活動(dòng)將有助于突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)在所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，并提高公眾對(duì)人類在這一領(lǐng)域努力的認(rèn)識(shí)和理解。

每年的這一天，在全世界各地和國(guó)內(nèi)各省市，都將舉行多種形式的慶?；顒?dòng)。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宗旨

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日讓人們有機(jī)會(huì)認(rèn)真思考知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IP)是如何觸及我們生活的方方面面的：版權(quán)如何幫助我們聽到音樂(lè)，欣賞和看到藝術(shù)、電影和文學(xué)作品；工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)如何幫助我們?cè)O(shè)計(jì)我們自己的世界，商標(biāo)如何為我們提供表明質(zhì)量可靠的標(biāo)志；專利如何有助于人們作出天才發(fā)明，使生活變得更加容易、更加快捷、更加安全──有時(shí)甚至完全改變我們的生活方式。

對(duì)于所有這一切，人們往往都熟視無(wú)睹；在日常生活中，公眾對(duì)人類創(chuàng)造力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的聯(lián)系缺乏認(rèn)識(shí)。雖然多數(shù)人都聽說(shuō)過(guò)版權(quán)、專利和商標(biāo)，但很多人認(rèn)為這只是商業(yè)或法律上的事，對(duì)自己的生活并無(wú)多大影響。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日正是一個(gè)通過(guò)日常生活的現(xiàn)身說(shuō)法，提高人們對(duì)創(chuàng)造、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)與尊重的理想機(jī)會(huì)。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳標(biāo)志主體字母為“I”、“P”、“R”,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)英文表達(dá)法Intellectual Property Rights的首寫字母，三個(gè)字母變形組成一個(gè)活躍的人體形狀，意為“知識(shí)以人為本，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)權(quán)利人的利益”。標(biāo)志包括主體字母、“宣傳周”日期及中英文名稱三部分，體現(xiàn)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的聯(lián)系。

4月26日是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，每年的這一天，全世界和我國(guó)各地都舉行多種多樣的活動(dòng)。維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是尊重別人勞動(dòng)成果的體現(xiàn)。維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅是查獲了多少?gòu)埛?，查處了多少假商?biāo)的問(wèn)題，更重要的是普及知識(shí)，全面提升市民的維權(quán)意識(shí)?！白鹬刂R(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序”是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任，也是我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要部分。

由我國(guó)和阿爾及利亞在1999年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第三十四屆成員國(guó)大會(huì)上共同提出，經(jīng)2000年結(jié)束的第三十五屆成員國(guó)大會(huì)上通過(guò)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織確定每年4月26日為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，并決定在2001年的這一天在世界各國(guó)首次舉行有關(guān)慶?；顒?dòng)。4月26日是《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》的紀(jì)念日，1971年的這一天，該公約開始生效。

確定“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”和開展有關(guān)活動(dòng)將有助于突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)在所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，并提高公眾對(duì)人類在這一領(lǐng)域努力的認(rèn)識(shí)和理解。

每年的這一天，在全世界各地和國(guó)內(nèi)各省市，都將舉行多種形式的慶?；顒?dòng)。

組織簡(jiǎn)介

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（World Intellectual Property Organisation，簡(jiǎn)稱WIPO）

是一個(gè)致力于促進(jìn)使用和保護(hù)人類智力作品的國(guó)際組織。

總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，是聯(lián)合國(guó)組織系統(tǒng)中的16個(gè)專門機(jī)構(gòu)之一。它管理著涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各個(gè)方面的24項(xiàng)（16部關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)，7部關(guān)于版權(quán)，加上建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約）國(guó)際條約。直到2007年6月15日為止，成員國(guó)有184個(gè)國(guó)家。

組織歷史

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的根源可追溯到1883年。

1883年，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》誕生了。這是第一部旨在使一國(guó)國(guó)民的智力創(chuàng)造能在他國(guó)得到保護(hù)的重要國(guó)際條約。這些智力創(chuàng)造的表現(xiàn)形式是工業(yè)產(chǎn)權(quán)，即：發(fā)明（專利）商標(biāo) 工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)。

《巴黎公約》于1884年生效，當(dāng)時(shí)有14個(gè)成員國(guó)，成立了國(guó)際局來(lái)執(zhí)行行政管理任務(wù)，諸如舉辦成員國(guó)會(huì)議等。

1886年，隨著《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》的締結(jié)，版權(quán)走上了國(guó)際舞臺(tái)。該公約的宗旨是使其成員國(guó)國(guó)民的權(quán)利能在國(guó)際上得到保護(hù)，以對(duì)其創(chuàng)作作品的使用進(jìn)行控制并收取報(bào)酬。這些創(chuàng)作作品的形式有：長(zhǎng)篇小說(shuō)、短篇小說(shuō)、詩(shī)歌、戲?。?歌曲、歌劇、音樂(lè)作品、奏鳴曲；和 繪畫、油畫、雕塑、建筑作品。同《巴黎公約》一樣，《伯爾尼公約》也成立了國(guó)際局來(lái)執(zhí)行行政管理任務(wù)。

1893年，這兩個(gè)小的國(guó)際局合并，成立了被稱之為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局（常用其法文縮略語(yǔ)BIRPI）的國(guó)際組織。這一規(guī)模很小的組織設(shè)在瑞士伯爾尼，當(dāng)時(shí)只有7名工作人員，即是今天的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織──這個(gè)有著184個(gè)成員國(guó)和來(lái)自全世界95個(gè)國(guó)家的約938名工作人員并擔(dān)負(fù)著范圍不斷擴(kuò)大的使命與任務(wù)的充滿活力的實(shí)體──的前身。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)變得日益重要，這一組織的結(jié)構(gòu)和形式也發(fā)生了變化。

1960年，BIRPI從伯爾尼搬到日內(nèi)瓦，以便與聯(lián)合國(guó)及該城市中的其他國(guó)際組織更加鄰近。

１９６７年７月１４日，“國(guó)際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”（巴黎聯(lián)盟）和“國(guó)際保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品聯(lián)盟”（伯爾尼聯(lián)盟）的５１個(gè)成員在瑞典首都斯德哥爾摩共同建立了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(World Intellectual Property Organization--WIPO)，以便進(jìn)一步促進(jìn)全世界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)各國(guó)和各知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織間的合作。

1970年后，《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》生效；經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)和行政改革并成立了對(duì)成員國(guó)負(fù)責(zé)的秘書處之后，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局變成了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。

1974年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國(guó)組織系統(tǒng)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的任務(wù)，這一任務(wù)得到了聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的承認(rèn)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織是現(xiàn)今三個(gè)最主要的管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的國(guó)際組織（后兩個(gè)國(guó)際組織不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)）。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)大廈設(shè)有聯(lián)絡(luò)處。

1978年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織秘書處搬入總部大樓。

1996年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織同世界貿(mào)易組織（WTO）簽訂了合作協(xié)定，從而擴(kuò)大了其在全球化貿(mào)易管理中的作用，并進(jìn)一步證明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。

組織宗旨

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的宗旨是：

（１）通過(guò)國(guó)家之間的合作，必要時(shí)通過(guò)與其他國(guó)際組織的協(xié)作，促進(jìn)全世界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；

（２）確保各知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟之間的行政合作。該組織管理著一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，其中包括《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》 《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約》等條約。

組織職能

該組織主要職能是負(fù)責(zé)通過(guò)國(guó)家間的合作促進(jìn)對(duì)全世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，管理建立在多邊條約基礎(chǔ)上的關(guān)于專利、商標(biāo)和版權(quán)方面的２３個(gè)聯(lián)盟的行政工作，并辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與行政事宜。該組織的很大一部分財(cái)力是用于同發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行開發(fā)合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)明創(chuàng)造和文藝創(chuàng)作活動(dòng)，以利于其科技、文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。組織公約

《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》

《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》（《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》）規(guī)定世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員對(duì)下述各國(guó)開放：

(i)凡為保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟或保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼聯(lián)盟成員的任何國(guó)家；

(ii)凡為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)、或任何聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的成員國(guó)、或國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員國(guó)或國(guó)際法院規(guī)約的當(dāng)事國(guó)的任何國(guó)家；以及

(iii)應(yīng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織大會(huì)邀請(qǐng)成為本組織成員國(guó)的任何國(guó)家。因此，只有國(guó)家方可成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員國(guó)。

組織條約

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)的條約分三大類。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條約

(Intellectual Property Protection Treaties)

１、保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約(Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works)，１８８６年通過(guò)。

２、發(fā)送衛(wèi)星傳輸信號(hào)布魯塞爾公約(Brussels Convention Relating to the Distribution of Programme-Carrying Signals Transmitted by Satellite)。

３、保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品日內(nèi)瓦公約(Geneva Convention for the Protection of Producers of Phonograms Against Unauthorized Duplication of Their Phonograms)。

４、制止商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定(Madrid Agreement for the Repression of False or Deceptive Indications of Source on Goods)，１８９１年在馬德里締結(jié)，１９５８年在里斯本最后修訂。

５、保護(hù)奧林匹克會(huì)徽內(nèi)羅畢條約(Nairobi Treaty on the Protection of the Olympic Symbol)。

６、專利法條約(Patent Law Treaty)。

７、保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約(Paris Convention for the Protection of Industrial Property)簡(jiǎn)稱“巴黎公約”，１８８３年在巴黎締結(jié)，１９６７年在斯德哥爾摩最后修訂。

８、保護(hù)表演者、音像制品制作者和廣播組織羅馬公約(Rome Convention for the Protection of Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting Organizations)。

９、商標(biāo)法條約(Trademark Law Treaty--TLT)，１９９４年１０月在日內(nèi)瓦締結(jié)。

１０、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約(WIPO Copyright Treaty--WCT)，１９９６年１２月２０日通過(guò)。

１１、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約(WIPO Performances and Phonograms Treaty--WPPT)，１９９６年１２月２０日通過(guò)。

全球保護(hù)體系條約

(Global Protection Sustem Treaties)

１、專利合作條約(Patent Cooperation Treaty--PCT)，１９７０年６月１９日締結(jié)。

２、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定(Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks)，（簡(jiǎn)稱“馬德里協(xié)定”），１８９１年在馬德里締結(jié)，１９６７年在斯德哥爾摩最后修訂，１９８９年增訂了議定書。

３、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保存海牙協(xié)定(The Hague Agreement Concerning the International Deposit of Industrial Designs)。

４、國(guó)際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約(Budapest Treaty on the International Recognition of the Deposit of Microorganisms for the Purposes of Patent Procedure)，１９７７年４月２８日締結(jié)。

５、保護(hù)原產(chǎn)地名稱和國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定(Lisbon Agreement for the Protection of Appellations of Origin and Their International Registration)。

分類條約

(Classification Treaties)

１、建立工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際分類洛迦諾協(xié)定(Locarno Agreement Establishing an International Classification for Industrial Designs)。

２、商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定(Nice Agreement Concerning the International Classification of Goods and Services for the Purposes of the Registration of Marks)，（簡(jiǎn)稱“尼斯協(xié)定”），１９５７年在尼斯締結(jié)，１９７７年在日內(nèi)瓦最后修訂。

３、國(guó)際專利分類斯特拉斯堡協(xié)定(Strasbourg Agreement Concerning the International Patent Classification)。

４、建立商標(biāo)圖形要素國(guó)際分類維也納協(xié)定(Vienna Agreement Establishing an International Classification of the Figurative Elements of Marks)。

此外，世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，于１９９４年４月在馬拉加什締結(jié)，是不屬于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的一個(gè)主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，它于１９９５年１月生效。

中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織

中國(guó)于１９８０年６月３日加入該組織，成為它的第９０個(gè)成員國(guó)。中國(guó)１９８５年加入保護(hù)工作產(chǎn)權(quán)的巴黎公約，１９８９年加入商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的馬德里協(xié)定，１９９２年１０月加入保護(hù)文學(xué)藝術(shù)品伯爾尼公約，１９９４年１月１日加入專利合作條約。至１９９９年１月，中國(guó)共加入了該組織管轄的１２個(gè)條約。

２００８年７月３１日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在日內(nèi)瓦發(fā)表２００８年《世界專利報(bào)告》稱，２００６年世界專利申請(qǐng)量高達(dá)１７６萬(wàn)件，比２００５年增長(zhǎng)了４．９％。中國(guó)、韓國(guó)和美國(guó)專利申請(qǐng)量的增長(zhǎng)促進(jìn)了世界專利申請(qǐng)量的增長(zhǎng)。報(bào)告認(rèn)為，世界專利申請(qǐng)量的增長(zhǎng)證實(shí)創(chuàng)新活動(dòng)日益國(guó)際化。報(bào)告說(shuō)，２００６年日本的專利申請(qǐng)量為５１４０４７件，美國(guó)為３９０８１５件，韓國(guó)為１７２７０９件，德國(guó)為１３０８０６件，中國(guó)為１２８８５０件。由于國(guó)內(nèi)提交的專利申請(qǐng)量顯著增長(zhǎng)，中國(guó)在世界專利申請(qǐng)量總數(shù)中的份額大大提高，２０００年至２００６年，中國(guó)所占份額已從１．８％增至７．３％。２００５年和２００６年之間，中國(guó)、韓國(guó)和美國(guó)申請(qǐng)人提交的專利申請(qǐng)總數(shù)分別增長(zhǎng)了３２．１％、６．６％和６．７％。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法

另外，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步：

(1)、專利法。我國(guó)專利法自1985年4月1日施行。依法建立的專利制度保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)。發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)等。

(2)、商標(biāo)法。我國(guó)商標(biāo)法自1985年3月施行。1993年2月22日進(jìn)行了修正，擴(kuò)大了商標(biāo)的保護(hù)范圍，除商品商標(biāo)外，增加了服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)和管理的規(guī)定；在形式審查中增加了補(bǔ)正程序，在實(shí)質(zhì)審查中建立了審查意見書制度。

(3)、著作權(quán)法。我國(guó)著作權(quán)法自1991年6月1日起施行。2001年10月進(jìn)行了修正。

(4)、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例。2002年1月1日實(shí)行《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。

(5)、植物新品種保護(hù)制度。我國(guó)植物新品種保護(hù)條例自1997年10月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)民法通則》中規(guī)定了6種知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，即著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)，并規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)制度?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》中，也在第七節(jié)，以八條的篇幅，確定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的有關(guān)內(nèi)容，從而確定了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)制度。此外，《中華人民共和國(guó)專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》等單行法和行政法規(guī)也都對(duì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了規(guī)定。

《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書

1994年6月16日 《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書發(fā)表

白皮書分三部分：

一、中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本立場(chǎng)和態(tài)度；

二、中國(guó)具有高水平保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度；

三、中國(guó)具有完備的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法體系。

白皮書說(shuō)，中國(guó)政府恪守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)國(guó)際公約及雙邊協(xié)定的真誠(chéng)立場(chǎng)和充分承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的能力，得到了國(guó)際輿論廣泛的贊譽(yù)和支持，白皮書在結(jié)束語(yǔ)指出，世界上總有某些人視而不見中國(guó)的發(fā)展變化，不顧基本的事實(shí)，對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀妄加評(píng)論。對(duì)此論調(diào)，無(wú)需爭(zhēng)辯，事實(shí)是最好的回答。

-----------------知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織負(fù)責(zé)通過(guò)在各國(guó)間開展合作促進(jìn)對(duì)全世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并管理各種與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和行政有關(guān)的多邊條約。

2、活動(dòng)

499、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的主要活動(dòng)包括：確定國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是通過(guò)國(guó)際條約確定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)那些體現(xiàn)出這類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的條約以及那些有助于保護(hù)發(fā)明、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)?zhí)岢龅钠渌麠l約進(jìn)行管理；提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息，特別是專利文件和國(guó)際標(biāo)記注冊(cè)中所載的法律和技術(shù)信息。知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織還實(shí)施一個(gè)向發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家提供法律和技術(shù)援助的實(shí)質(zhì)性方案。

500、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)截至1998年9月21日止為171個(gè)。此外，還有六個(gè)國(guó)家為由知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的條約的當(dāng)事方，盡管尚未成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)。

501、至1998年11月16日，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的條約有（按通過(guò)的時(shí)間順序排列）：

（a）工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面：巴黎公約（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）、馬德里協(xié)定（制止產(chǎn)品產(chǎn)源虛假可欺騙性標(biāo)記）、對(duì)德晨同盟（國(guó)際標(biāo)記注冊(cè)）、海牙協(xié)定（工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保存）、尼斯協(xié)定（商標(biāo)注冊(cè)用商品與勞務(wù)國(guó)際分類）、里斯本協(xié)定（保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國(guó)際注冊(cè)）、洛迦諾協(xié)定（建立工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際分類）、專利合作條約（關(guān)于發(fā)明保護(hù)國(guó)際申請(qǐng)?jiān)趯で蠖鄧?guó)保護(hù)情況下的提出、尋找和審查方面的合作）、國(guó)際專利分類協(xié)定（專利分類世界統(tǒng)一）、維也納聯(lián)盟（建立商標(biāo)圖形要素國(guó)際分類）、布達(dá)佩斯條約（國(guó)際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存）、內(nèi)羅畢條約（保護(hù)奧林匹克會(huì)微）、商標(biāo)法條約（商標(biāo)注冊(cè)前手續(xù)的簡(jiǎn)化）。

（b）版權(quán)或鄰近權(quán)利方面：伯爾尼聯(lián)盟（保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品）、羅馬公約（保護(hù)演員、唱片制作人和廣播組織，同教科文組織和國(guó)際勞工局合作管理）、日內(nèi)瓦公約（保護(hù)唱片錄制者防止其唱片被擅自復(fù)制）、布魯塞爾公約（關(guān)于衛(wèi)星傳送節(jié)目信號(hào)分配問(wèn)題）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約（某物某些作品的某些權(quán)利）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約（保護(hù)表演藝術(shù)家現(xiàn)場(chǎng)直播表演和表演錄音及保護(hù)藝術(shù)家和唱片錄制者的唱片權(quán)）。

502、就知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織作為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的地位而言，根據(jù)其同聯(lián)合國(guó)訂立的協(xié)定的第1條，知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織負(fù)責(zé)根據(jù)其基本文書和由其管理的條約和協(xié)定采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，其中包括促進(jìn)創(chuàng)造性智力活動(dòng)和推動(dòng)與工業(yè)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)讓，以加速這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展，但應(yīng)考慮到聯(lián)合國(guó)和其機(jī)關(guān)以及聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)其他機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍。

3、國(guó)際合作

503、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織自1996年1月1日起受其同并非聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)成員的世界貿(mào)易組織（貿(mào)易組織）訂立的一項(xiàng)協(xié)定的約束。該協(xié)定規(guī)定由知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局和貿(mào)易組織秘書處就援助發(fā)展中國(guó)家、通知和收集貿(mào)易組織成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和條例以及關(guān)于國(guó)家和國(guó)際組織徽記的通知等方面開展合作。關(guān)于與貿(mào)易包括偽造貨物貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的協(xié)定也規(guī)定了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，該協(xié)定于1994年簽訂，由世界貿(mào)易組織進(jìn)行管理。

4、關(guān)于衛(wèi)星傳送節(jié)目信號(hào)分配問(wèn)題的布魯塞爾公約（1974年）

504、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的對(duì)空間活動(dòng)具有特殊意義的條約之一要數(shù)布魯塞爾公約。公約規(guī)定了各締約國(guó)必須采取充分措施防止衛(wèi)星傳送的任何節(jié)目信號(hào)向其領(lǐng)土上或從其領(lǐng)土上擅自播送的義務(wù)。播送如果未得到組織——通常是一個(gè)決定節(jié)目包含什么內(nèi)容的廣播組織——的核準(zhǔn)，即為擅自播送。這一義務(wù)對(duì)于身為某一締約國(guó)國(guó)民的通緝是適用的。但是，這一公約的規(guī)定不適用于直接廣播衛(wèi)星傳送信號(hào)的情況。

505、截至1998年5月25日止，公約共有下述22個(gè)締約國(guó)：亞美尼亞、澳大利亞、奧地利、波斯尼亞-黑塞哥維那、克羅地亞、德國(guó)、希臘、意大利、肯尼亞、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、巴拿馬、秘魯、葡萄牙、俄羅斯聯(lián)邦、斯洛文尼亞、瑞士、前南斯拉夫的馬其頓共和國(guó)、特立尼達(dá)和多巴哥、美利堅(jiān)合眾國(guó)、南斯拉夫。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織與空間有關(guān)的活動(dòng) 506、1997年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局在日本宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán)、美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)家航空和航天局和歐洲航天局顧問(wèn)的幫助下進(jìn)行了一項(xiàng)研究，內(nèi)容涉及就在外層空間作出或使用的發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過(guò)對(duì)所有國(guó)家和有關(guān)政府間組織共同適用的規(guī)則或提出原則的可取性和可行性。這項(xiàng)研究促成了如下結(jié)論的得出：有必要就在外層空間作出或使用的發(fā)明的保護(hù)制訂特別的法律規(guī)定，但最好由國(guó)際局就這類發(fā)明的現(xiàn)有保護(hù)情況向有關(guān)國(guó)家和組織介紹情況。

6、出版物

國(guó)際局集中了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的各類資料。有些資料可應(yīng)要求向成員國(guó)直接提供。許多資料經(jīng)整理后每月以英文和法文和每?jī)蓚€(gè)月以西班牙文發(fā)表述評(píng)，題為《工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)》，英、法、西文名稱分別為：Industrial Property and Copyright;La Propriete industrielle et le Droyt d’auteur;Propiedad Industrial y Decrecho de Autor.述評(píng)載有知識(shí)產(chǎn)權(quán)組成成員國(guó)情況和各種同盟的情況以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在各個(gè)領(lǐng)域中的活動(dòng)的資料。

第三篇：印發(fā)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

印發(fā)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○一一年八月十日

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃

目 錄

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)???????????????????????（1）

（一）發(fā)展基礎(chǔ) ????????????????????????（1）

1．確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)??????????????????（1）

2．制定了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要??????????????????（1）

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善?????????????????（2）

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量躍上新臺(tái)階?????????????????（2）

5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力持續(xù)增強(qiáng)???????????????????（3）

6．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大???????????????????（3）

7．知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和服務(wù)能力不斷提高??????????????（4）

（二）發(fā)展形勢(shì) ????????????????????????（5）

1．國(guó)際形勢(shì)???????????????????????????（5）

2．國(guó)內(nèi)形勢(shì)???????????????????????????（5）

（三）面臨的挑戰(zhàn)

???????????????????????（6）

1．體制與機(jī)制改革有待進(jìn)一步深化?????????????????（6）

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力亟需全面提高?????????????????（6）

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用亟待著力推進(jìn)?????????????????（6）

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡?????????????????（7）

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

???????????????????（7）

（一）指導(dǎo)思想 ????????????????????????（7）

（二）發(fā)展目標(biāo) ????????????????????????（8）

三、主要任務(wù)??????????????????????????（9）

（一）激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 ?????????（10）

1．完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制?????????????????????（10）

2．突顯企業(yè)主體地位和作用????????????????????（10）

3．提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力?????????????????????（10）

4．提升高校與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造能力??????????????????（11）

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，引領(lǐng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 ?????????（11）

1．著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)???????????????????（11）

2．加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用??????????????????（12）

3．積極推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作??????????????????（12）

4．培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌?????????????????（13）

5．大力實(shí)施“版權(quán)興業(yè)工程”???????????????????（13）

6．積極促進(jìn)植物新品種應(yīng)用????????????????????（13）

7．推進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化??????????????????（13）

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

?????????（14）

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制?????????????????????（14）

2．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度???????????????????（14）

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作???????????????????（15）

4．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判水平???????????????????（15）

5．強(qiáng)化會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)????????????????（15）

6．加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作???????????????????（16）

7．建立維權(quán)援助和涉外應(yīng)對(duì)機(jī)制??????????????????（16）

（四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境 ??????????（16）

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制?????????????????????（16）

2．推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度???????????????????（17）

3．推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理???????????????????（17）

4．加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)與人員管理????????????????????（17）

5．強(qiáng)化生物物種遺傳資源管理???????????????????（17）

6．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作??????????????????（17）

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新型廣東建設(shè)

??????????（17）

1．培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)???????????????????（18）

2．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)?????????????????????（18）

3．推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體對(duì)接??????????????????（18）

4．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)能力?????????????????（18）

（六）弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍 ??????（19）

1．積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程?????????????????（19）

2．廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)???????????????????（19）

3．積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育工作?????????????????（19）

四、保障措施??????????????????????????（20）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ??????????????????????（20）

（二）加大投入力度 ??????????????????????（20）

（三）強(qiáng)化政策導(dǎo)向 ??????????????????????（21）

（四）培養(yǎng)專門人才

??????????????????????（21）

（五）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系 ??????????????????????（22）

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源，也成為衡量一個(gè)地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。“十二五”時(shí)期是廣東率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)深入發(fā)展的重要時(shí)期。為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，保障我省未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，特編制廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

——確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。省委、省政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，在《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔2008〕5號(hào)）中明確提出了“實(shí)現(xiàn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省跨越”的奮斗目標(biāo)，在《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動(dòng)綱要》（粵府〔2008〕72號(hào)）、《廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》（粵辦發(fā)〔2009〕36號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）〉的決定》（粵發(fā)〔2009〕10號(hào)）等文件中提出了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的相應(yīng)舉措，為今后一個(gè)時(shí)期我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展指明了努力方向。

——制定了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。“十一五”期間，國(guó)家和省頒布實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，引領(lǐng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。為共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，省政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了高層次戰(zhàn)略合作關(guān)系。圍繞國(guó)家和省的戰(zhàn)略綱要提出的任務(wù)，省有關(guān)部門制定了實(shí)施方案，各地級(jí)以上市相繼制定并實(shí)施本地區(qū)的戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┓桨?，全省已形成以?zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、以戰(zhàn)略促進(jìn)發(fā)展、以戰(zhàn)略保障發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新格局。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善。“十一五”期間，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的配套要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，我省制定了一系列促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的政策法規(guī)。省人大常委會(huì)頒布了《廣東省專利條例》，省政府印發(fā)了《廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理規(guī)定》，省有關(guān)部門出臺(tái)了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定辦法（暫行）》、《國(guó)（境）外專利申請(qǐng)資助辦法》、《著作權(quán)侵權(quán)投訴管理辦法》、《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理的實(shí)施細(xì)則》等一系列文件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量躍上新臺(tái)階?！笆晃濉逼陂g，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量不斷增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高。全省累計(jì)專利申請(qǐng)575798件，比“十五”期間增長(zhǎng)了150.8%，發(fā)明專利申請(qǐng)149255件，比“十五”期間增長(zhǎng)了345.2%；專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量分別為364965件和38805件，全省每百萬(wàn)人口專利申請(qǐng)和發(fā)明專利申請(qǐng)分別達(dá)到1485件和396件，超額完成我省預(yù)定的1250件和200件的發(fā)展目標(biāo)；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)總量一半以上，連續(xù)八年保持全國(guó)首位。全省有效注冊(cè)商標(biāo)總量超過(guò)70萬(wàn)件，連續(xù)16年位居全國(guó)第一。我省擁有中國(guó)馳名商標(biāo)267件，位居全國(guó)首位；廣東省著名商標(biāo)2487件；廣東省品牌產(chǎn)品1142個(gè)；地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為65個(gè)，繼續(xù)保持全國(guó)第一；作品著作權(quán)自愿登記數(shù)量逐年增長(zhǎng)，共計(jì)14059件；軟件著作權(quán)自愿登記數(shù)量連續(xù)五年位居全國(guó)第二，共計(jì)22012件；全省農(nóng)業(yè)和林業(yè)植物新品種申請(qǐng)數(shù)量分別為95件和18件，授權(quán)數(shù)量分別為46件和5件；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的專利比率顯著提高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力持續(xù)增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我省企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力明顯提高，涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地或園區(qū)。產(chǎn)學(xué)研合作密切，高校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果大量向企業(yè)轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)專利產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重明顯上升；專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和層次顯著提高。商標(biāo)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容，企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)能力不斷提高，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的市場(chǎng)影響力和價(jià)值不斷提升，商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，品牌帶動(dòng)效應(yīng)顯著。動(dòng)漫、軟件、影視、出版印刷等版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)了省級(jí)版權(quán)興業(yè)示范基地42個(gè)，2010年全省軟件業(yè)務(wù)收入、軟件產(chǎn)品收入和系統(tǒng)集成收入均居全國(guó)第二位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)能力逐步提高，全省擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市4個(gè)，一批中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得貸款。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。“十一五”期間，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度不斷加大，行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機(jī)制和跨部門、跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制不斷完善，會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，初步形成了行政執(zhí)法、會(huì)展保護(hù)、行業(yè)自律的保護(hù)體系，有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全省專利行政部門立案處理專利糾紛案件980件，立案查處假冒專利案件234件，指導(dǎo)展會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)解決專利糾紛5371宗；工商部門查處各類商標(biāo)違法案件19863件；質(zhì)監(jiān)部門查處地理標(biāo)志產(chǎn)品及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品案件57603件，移送涉刑案件372件；版權(quán)行政管理部門查處版權(quán)案件488件；公安機(jī)關(guān)立案查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件3350件；海關(guān)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施11670次，扣留侵權(quán)嫌疑貨物10.67億件，案值人民幣4.93億元。全省法院受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和刑事案件31213件和1008件。司法保護(hù)水平不斷提高，管轄部分一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院增至21家，“三審合一”工作取得新進(jìn)展，司法審判工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和服務(wù)能力不斷提高?！笆晃濉逼陂g，省和各市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度逐步完善，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系初步建成，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平日益提高。我省堅(jiān)持日常宣傳和專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，實(shí)施百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程，培養(yǎng)了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善，建立了廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，構(gòu)建了省、市、行業(yè)（企業(yè)）三級(jí)專利信息服務(wù)體系，登記、代理、融資、鑒定、評(píng)估、訴訟等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，專利代辦業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力不斷提高。截至2010年，我省擁有各類專利代理及分支機(jī)構(gòu)186家、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1249家。

（二）發(fā)展形勢(shì)。

——國(guó)際形勢(shì)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用凸顯，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要支撐和保障。未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)將持續(xù)深入發(fā)展，全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，以高新科技為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)涌現(xiàn)，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工、企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，將越來(lái)越由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用能力來(lái)決定。尤其在后金融危機(jī)時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化進(jìn)程加速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況成為影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)糾紛將進(jìn)一步加劇。

——國(guó)內(nèi)形勢(shì)。未來(lái)五年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要時(shí)期，也是我省貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、實(shí)現(xiàn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省跨越的重要戰(zhàn)略期。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，其重要性越來(lái)越成為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)公眾的共識(shí)。過(guò)去我省經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的外向型的制造業(yè)和勞動(dòng)密集型的加工業(yè)正在向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。兄弟省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，則將給我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作帶來(lái)巨大壓力。

（三）面臨的挑戰(zhàn)。

——體制與機(jī)制改革有待進(jìn)一步深化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在宏觀決策和重大政策制定過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的參與度較低，導(dǎo)致相關(guān)政策措施在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的系統(tǒng)性、完整性不夠，政策導(dǎo)向作用較弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不夠完善，自主創(chuàng)新能力有待提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、投融資機(jī)制亟需完善。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力亟待全面提高。我省專利申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)量等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)雖連續(xù)多年位居全國(guó)首位，但人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不多。百萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量與北京、上海、江蘇等省市相比仍有明顯差距，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性核心專利技術(shù)。注冊(cè)商標(biāo)多而不強(qiáng)，世界知名品牌屈指可數(shù)。精品版權(quán)、高價(jià)值創(chuàng)意作品數(shù)量明顯較少。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量不高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用有待著力推進(jìn)。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量位居全國(guó)前列。各級(jí)政府已采取諸多措施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，但仍然存在政策措施缺乏協(xié)調(diào)與銜接、投融資渠道狹窄、交易市場(chǎng)不規(guī)范、服務(wù)體系不完善、專門人才缺乏等問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，尤其是版權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化水平較低，商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用未能應(yīng)有發(fā)揮，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果難以充分顯現(xiàn)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡。專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的成效顯著且發(fā)展較快，而集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量明顯偏少、發(fā)展緩慢。區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量差距較大，尤其在專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)方面，粵東、西、北地區(qū)與珠三角地區(qū)的差距越來(lái)越大。珠三角地區(qū)各市也存在不平衡，廣州、深圳、佛山、東莞四市的專利申請(qǐng)與授權(quán)量、商標(biāo)注冊(cè)量分別約占全省總量約80％和60％，發(fā)明專利申請(qǐng)與授權(quán)量主要集中在少數(shù)大中型高科技企業(yè)和家電行業(yè)企業(yè)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新發(fā)展模式，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為目的，以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力為重點(diǎn)，以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系為保障，全面提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為創(chuàng)新型廣東建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

“十二五”期間，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平全面提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與文化深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌為核心競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步形成。到2015年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)和綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，為廣東由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——專利。專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率分別在10%和13%以上，專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到13%和15%。以我省常住人口年增長(zhǎng)率為1%計(jì)，每百萬(wàn)人口專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利申請(qǐng)量分別達(dá)到2200件和700件。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量翻一番。

——商標(biāo)。國(guó)內(nèi)外的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，形成1到2個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群公共品牌，并逐步走向國(guó)際。逐步形成與廣東注冊(cè)商標(biāo)總體規(guī)模相適應(yīng)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)群體。

——版權(quán)。包括軟件著作權(quán)在內(nèi)的著作權(quán)自愿登記數(shù)量年均增長(zhǎng)15%，居全國(guó)領(lǐng)先地位。扶持最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品100件，資助、扶持、建設(shè)“廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地”150個(gè)，版權(quán)基層工作站等版權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10家。完成軟件正版化企業(yè)增加500家。

——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制訂并實(shí)施一批擁有核心專利技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率明顯提高。落戶我省的國(guó)際和國(guó)家級(jí)TC/SC/WG（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組）總數(shù)達(dá)230個(gè)，建設(shè)省級(jí)TC/SC達(dá)到200個(gè)以上。600項(xiàng)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升至地方標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制訂、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，每年采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品種類達(dá)到1300個(gè)以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)總數(shù)達(dá)650個(gè)，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)。

——其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。省名牌產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到2500個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到80個(gè)。1/3以上的省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。85%以上的高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)、65%以上的大中型國(guó)有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。集成電路布圖設(shè)計(jì)水平與實(shí)力顯著提高。農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量超過(guò)300件，授權(quán)量達(dá)到150件。林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量達(dá)到30件，授權(quán)量達(dá)到20件。傳統(tǒng)知識(shí)和生物遺傳資源得到登記保護(hù)。

三、主要任務(wù)

（一）激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

1．完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)、知名品牌創(chuàng)建、版權(quán)作品創(chuàng)作、專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合、植物新品種培育、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)的扶持力度，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從注重?cái)?shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。制定專利獎(jiǎng)勵(lì)和專利申請(qǐng)資助的相關(guān)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。落實(shí)對(duì)職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工持股和股權(quán)、期權(quán)分配等多種形式，逐步形成激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。

2．突顯企業(yè)主體地位和作用。繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和產(chǎn)品認(rèn)定工作，制定政策措施扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識(shí)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)企業(yè)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快消除“零專利”、無(wú)商標(biāo)企業(yè)。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)以及版權(quán)興業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)、扶持“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)的國(guó)內(nèi)擴(kuò)大類別的商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際注冊(cè)。扶持100家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)在國(guó)外主要市場(chǎng)的商標(biāo)注冊(cè)。

3．提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程及重大專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，扶持高端新型電子信息、LED、新能源汽車、太陽(yáng)能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。積極參與國(guó)際分工合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，發(fā)揮政府各類專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，努力創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、專利雙聯(lián)盟。繼續(xù)實(shí)施“版權(quán)興業(yè)工程”，完善我省“最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品”的認(rèn)定和資助制度。

4．提升高校與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和管理制度。引導(dǎo)、推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研開發(fā)工作的評(píng)價(jià)、考核體系。引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，引領(lǐng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1．著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，提高電子信息、電氣機(jī)械、汽車、石化、建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使上述產(chǎn)業(yè)的專利實(shí)施率達(dá)到85%，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到80%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)達(dá)到1000家。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)金融、會(huì)展、商貿(mào)、旅游、飲食等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)加工貿(mào)易向自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口及知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作分中心落戶廣東為契機(jī)，發(fā)展與做強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

2．加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。完善政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。深入推進(jìn)“專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃”和“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)計(jì)劃”，開展“專業(yè)鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和銀行信貸資金，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系、質(zhì)押融資體系和市場(chǎng)交易體系，鼓勵(lì)各類投資主體通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、拍賣、兼并重組、特許經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易等方式運(yùn)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和資本化。建立國(guó)家級(jí)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和10個(gè)質(zhì)押融資試點(diǎn)地區(qū)。

3．積極推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)施專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化培植工程，在重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、家用電器、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代裝備等專利聚集度高的產(chǎn)業(yè)中，培育一批核心專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)，推廣企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)中的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制的產(chǎn)學(xué)研合作，建立以企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)為主體的“科技成果標(biāo)準(zhǔn)化孵化基地”。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)擁有自主專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運(yùn)用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

4．培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略及商標(biāo)戰(zhàn)略，做好名牌產(chǎn)品和廣東省著名商標(biāo)的認(rèn)定和管理工作。推進(jìn)區(qū)域國(guó)際品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)。倡導(dǎo)合資合作企業(yè)注冊(cè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)，推廣卓越績(jī)效管理模式。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，納入農(nóng)業(yè)品牌示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)戰(zhàn)略。扶持培育10個(gè)具有一定市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)涉農(nóng)商標(biāo)的發(fā)展。

5．大力實(shí)施“版權(quán)興業(yè)工程”。依托廣州、深圳等中心城市，著力培育和做強(qiáng)150家以上的省級(jí)版權(quán)興業(yè)示范基地，在版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立版權(quán)基層工作站，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推動(dòng)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、出版廣告業(yè)、影視業(yè)等的發(fā)展，引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極運(yùn)用版權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)版權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化。

6．積極促進(jìn)植物新品種應(yīng)用。篩選若干個(gè)有產(chǎn)業(yè)化前景的植物新品種，開展后續(xù)開發(fā)，擴(kuò)大示范和中試生產(chǎn)，建立產(chǎn)業(yè)化基地或示范園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。推進(jìn)基層農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)科技示范縣工作，支持產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

7．推進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施傳統(tǒng)知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和價(jià)值開發(fā)計(jì)劃，選取一批特色鮮明、有效傳承、適度開發(fā)、初具規(guī)模的資源，依托其所在區(qū)域，開展傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，探索完善保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)其文化價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。建立和完善行政保護(hù)、司法保護(hù)、自律保護(hù)互為補(bǔ)充的全方位、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與司法部門之間的溝通協(xié)作，強(qiáng)化部門間大案要案會(huì)商、通報(bào)制度，落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)的犯罪線索移送渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的案件信息資源共享，整合行政執(zhí)法部門的行政處罰案件信息。加強(qiáng)區(qū)域間、省際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。進(jìn)一步深化粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，加強(qiáng)雙邊聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

2．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。充實(shí)各職能部門執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平。積極查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件特別是重復(fù)侵權(quán)、系列侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊假冒專利、假冒商標(biāo)、假冒偽劣商品、種子和盜版音像制品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)“正版正貨”承諾活動(dòng)，加強(qiáng)“四有”（有版權(quán)、有市場(chǎng)、有效益、有政府支持）版權(quán)產(chǎn)品特別是獲得“最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品”稱號(hào)產(chǎn)品的保護(hù)。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)控體系建設(shè)，鼓勵(lì)權(quán)利人向海關(guān)備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作。以保護(hù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌為主導(dǎo)，不斷加大對(duì)跨國(guó)（境）、跨地區(qū)以及職業(yè)化、團(tuán)伙化、規(guī)?；闹R(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的打擊力度，重點(diǎn)打擊侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、卷煙、建材、通訊產(chǎn)品、汽車配件等關(guān)系民生商品的犯罪活動(dòng)，適時(shí)開展全省專項(xiàng)打擊行動(dòng)，開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)整治工作。

4．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判水平。完善證據(jù)保全制度，適當(dāng)從寬訴中證據(jù)保全條件，規(guī)范執(zhí)行證據(jù)保全的機(jī)構(gòu)和人員，健全證據(jù)保全方式。適當(dāng)提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為賠償數(shù)額。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度。加大刑事打擊力度，在法定范圍內(nèi)適當(dāng)加大罰金刑的適用力度。

5．強(qiáng)化會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深化會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)對(duì)各類會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，重點(diǎn)做好中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷）博覽會(huì)等重要展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，維護(hù)展會(huì)正常交易秩序。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)和自律保護(hù)的作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。

6．加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。制定并出臺(tái)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地方性法規(guī)，推動(dòng)各地出臺(tái)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的政策與措施，將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作納入名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加大對(duì)冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志等行為的查處和曝光力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和執(zhí)法影響力，提高公眾的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)法律意識(shí)，形成良好的保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的法治環(huán)境和輿論氛圍。

7．建立維權(quán)援助和涉外應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，探索構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助運(yùn)作體制和機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)和涉外應(yīng)對(duì)的研究，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和防控，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外信息采集系統(tǒng)，適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急信息，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)應(yīng)對(duì)和解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)。培育完善專利分析預(yù)警工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利分析預(yù)警工作。

（四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。進(jìn)一步完善省、市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，健全協(xié)調(diào)有力、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督到位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化專利代辦、版權(quán)登記等機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。深化省部知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次戰(zhàn)略合作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。

2．推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度。明確重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容及主管部門、評(píng)價(jià)單位、審查部門、監(jiān)督部門的職責(zé)，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查的項(xiàng)目和條件，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失，確保國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全。

3．推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理。推行《創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理通用規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職人員，加大投入，逐步完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

4．加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)與人員管理。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，開展打擊非法代理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)代理行業(yè)健康發(fā)展。支持代理行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律管理，建立代理信用管理制度、代理質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、代理人培訓(xùn)教育制度。

5．強(qiáng)化生物物種遺傳資源管理。在科研開發(fā)特別是國(guó)際合作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不斷加強(qiáng)對(duì)生物物種遺傳資源的管理，規(guī)范生物物種資源的采集、保存、利用、交換等活動(dòng)，避免遺傳資源的流失，確保國(guó)家生物安全。

6．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作。推進(jìn)粵港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，完善粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組會(huì)議制度，探索建立粵澳、粵臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，樹立我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新型廣東建設(shè)。

1．培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。制定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃”，著力發(fā)展包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦、代理、登記、許可、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、鑒定、認(rèn)證、咨詢、訴訟、預(yù)警、培訓(xùn)、法律援助、市場(chǎng)調(diào)查、檢索分析、戰(zhàn)略研究等內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，逐步形成覆蓋面廣、形式多樣、政府與市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化方向發(fā)展。

2．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的考核、評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立信譽(yù)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3．推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體對(duì)接。由政府部門搭建平臺(tái)，實(shí)施“百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接工程”，組織專利代理、商標(biāo)代理、版權(quán)服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)及培育期的高新技術(shù)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用水平。

4．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)能力。積極推進(jìn)信息資源的整合，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建集信息檢索分析、咨詢服務(wù)、展示交易、法律援助、戰(zhàn)略決策支持于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)體系，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)質(zhì)量高、功能全、專業(yè)化的專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等特色數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)覆蓋泛珠、輻射全國(guó)的國(guó)家級(jí)泛珠區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心，為區(qū)域內(nèi)各類主體提供專業(yè)化、多元化的專利信息綜合服務(wù)，力爭(zhēng)成為區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚散地。

（六）弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

1．積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)舉辦論壇、講座、展覽展示等形式開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主題活動(dòng)。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，出版一批可讀性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)書刊，全力營(yíng)造全社會(huì)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的文化氛圍。

2．廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，努力打造和培育有廣泛社會(huì)影響的宣傳活動(dòng)品牌。繼續(xù)堅(jiān)持日常宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，利用每年“3.15”“4.26”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)周”組織開展系列宣傳活動(dòng)。定期發(fā)布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，公布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件。在發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體優(yōu)勢(shì)，搭建權(quán)威高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播平臺(tái)，宣傳報(bào)道我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)、重大事件和重要活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

3．積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育工作。積極拓展培訓(xùn)渠道，支持具有行業(yè)、專業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育力度，在全省范圍內(nèi)建立黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)骨干隊(duì)伍。引導(dǎo)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，創(chuàng)新高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。推動(dòng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育投入機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范區(qū)及示范學(xué)校。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的宣傳教育工作，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀。

重點(diǎn)項(xiàng)目見附件。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議作用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，強(qiáng)化成員單位的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問(wèn)題。著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室的協(xié)調(diào)管理職能，定期或不定期組織研究落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重大事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)共進(jìn)。省各部門要狠抓規(guī)劃執(zhí)行的工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)，形成橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合力，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展。

（二）加大投入力度。

按照《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）》的要求，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入。落實(shí)財(cái)政、稅收、信貸、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、產(chǎn)品出口等方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大對(duì)技術(shù)研發(fā)、專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的資金投入。支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估、質(zhì)押和擔(dān)保，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)投資和借貸資金注入，吸引更多的社會(huì)資本，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的資金投入體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的資金保障。

（三）強(qiáng)化政策導(dǎo)向。

在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法工作、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)的同時(shí)，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在宏觀決策和重大政策制定過(guò)程中的參與度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。堅(jiān)持自主創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理情況，作為各級(jí)科技立項(xiàng)、技改立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)，以及認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重要條件之一。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

（四）培養(yǎng)專門人才。

支持高校和社會(huì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施新一輪“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程”，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機(jī)關(guān)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的專業(yè)水平。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評(píng)定體系，有條件的地方，可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)列入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程。支持省內(nèi)有條件高校積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位、本科專業(yè)和研究生的學(xué)歷教育，培養(yǎng)一批既熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則又懂技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。

（五）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。

開展將專利發(fā)明人的獎(jiǎng)酬計(jì)入生產(chǎn)成本的可行性研究，推動(dòng)企業(yè)制定和落實(shí)發(fā)明人的獎(jiǎng)酬政策。引導(dǎo)企事業(yè)單位將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造作為科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要指標(biāo)，逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)為重要要素的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)指標(biāo)的研究。抓緊建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

附件：廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán),專利商標(biāo)申請(qǐng)doc

企業(yè)百科——知識(shí)產(chǎn)權(quán)知多少

A Better Understanding of Intellectual Property

第一部分

什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)？What is Intellectual Property? 第二部分

什么是商標(biāo)？What is Trademark? 第三部分

什么是專利？What is Patent? 第四部分

什么是版權(quán)？What is Copyright?

第一部分

什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)？ 一、一般審批知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)是什么？（資料提供者：企業(yè)應(yīng)用腦庫(kù)004km.cn)、全球華人中小企業(yè)協(xié)會(huì)（004km.cn）聯(lián)合提供。

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第五篇：陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)工作

陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作

“十一五”發(fā)展規(guī)劃

“十一五”時(shí)期，是陜西全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型陜西，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步的積極作用，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)、《中共陜西省委關(guān)于制定陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》及國(guó)家《知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》精神，結(jié)合陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

一、“十五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作回顧

“十五”期間，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)進(jìn)一步完善，企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和應(yīng)用能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高。

1、專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量同步提升，結(jié)構(gòu)更趨合理 我省“十五”期間共申請(qǐng)專利15666件，獲授權(quán)專利8388 1 件。我省2000年申請(qǐng)專利2080件，至2005年翻了一番，達(dá)到4166件，年均增長(zhǎng)15%。其中發(fā)明專利、職務(wù)發(fā)明占總申請(qǐng)量的比例從2000年22.7%和32.1%，分別增長(zhǎng)至2005年的40.6%和53.0%，專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)更趨合理。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系得到加強(qiáng)和完善

“十五”期間，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)得到調(diào)整，職能進(jìn)一步完善；省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)更趨合理；各設(shè)區(qū)市均設(shè)立了專門或兼職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)于2004年實(shí)現(xiàn)零的突破；西安高新區(qū)成立了全國(guó)首家管理范圍涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)；全國(guó)首家專門領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心以省部共建的方式在我省成立；省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、省企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)先后成立。

3、企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平不斷提高 通過(guò)兩批共7家全國(guó)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)和第一批5個(gè)區(qū)域（單位）的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)等工作的開展，企事業(yè)單位應(yīng)用專利信息的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不斷提高。

4、全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)全省先后有1萬(wàn)多領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理人員、教學(xué)科研人員接受了形式不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和 2 業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等集中宣傳和日常的廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行經(jīng)常性的普及宣傳，專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)在社會(huì)公眾中日益?zhèn)鞑?，公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和水平明顯增強(qiáng)。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到改善

2003年9月，省人大十屆六次會(huì)議通過(guò)了《陜西省專利保護(hù)條例》，并于2004年1月1日實(shí)施，為全省專利管理與保護(hù)工作提供了更完善的法規(guī)保證，有力地推動(dòng)了全省專利工作的開展。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立了省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，全省無(wú)重大惡性知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件發(fā)生?！笆濉逼陂g，全省共受理專利糾紛案件136件，結(jié)案129件，共查處冒充專利543件。在省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序辦公室統(tǒng)一部署下，開展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為規(guī)范及凈化市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造良好的創(chuàng)新與投資環(huán)境起到積極作用。

6、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得成效

先后有20個(gè)和24個(gè)項(xiàng)目分別列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)專利產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。2004年設(shè)立了“國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化（安康）試點(diǎn)基地”。2005年省專利產(chǎn)業(yè)化孵化計(jì)劃開始實(shí)施，重點(diǎn)支持電子、信息、機(jī)械、化工、制藥等領(lǐng)域的項(xiàng)目25個(gè)。2005年建立了“西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)”，啟動(dòng)實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作，加強(qiáng)了專利技術(shù)交流，促進(jìn)了優(yōu)秀專利項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施，專利對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步體現(xiàn)。

7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)工作逐步深入

通過(guò)5年試點(diǎn)，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有了明顯提高，專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)迅猛，2005年申請(qǐng)量是試點(diǎn)前的10倍。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平大幅提高，專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為示范區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，試點(diǎn)工作輻射和帶動(dòng)了全省特別是開發(fā)區(qū)專利工作的發(fā)展，并在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響。省內(nèi)國(guó)家企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作逐步深入，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作獨(dú)具特色。

8、中介及服務(wù)能力不斷加強(qiáng)

專利代理機(jī)構(gòu)在改制后迅速發(fā)展，達(dá)到15家，從業(yè)人員81名，服務(wù)能力和質(zhì)量進(jìn)一步提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)得到加強(qiáng)，服務(wù)面不斷拓寬，專業(yè)化水平顯著提高。

二、“十一五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作面臨的形勢(shì) 當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易發(fā)展中的作用日益凸顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有數(shù)量和質(zhì)量已直接關(guān)系一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新空間和經(jīng)濟(jì)安全，成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。國(guó)際范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和保護(hù)力度不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量快速增長(zhǎng)，掌握和控制關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)”,“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán) 4 境”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的土壤，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型陜西的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用已經(jīng)成為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的必然選擇。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是建設(shè)創(chuàng)新型陜西的客觀要求，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的迫切需要。

目前，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量不足、質(zhì)量不高；全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有待進(jìn)一步提高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系尚不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入不足；企業(yè)創(chuàng)新能力較低，掌握與運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的水平不高；高校和科研單位“重成果、重論文、輕專利”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出少，科教優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮；專利轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)化機(jī)制缺乏，渠道不暢；執(zhí)法力量和手段不足；知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題需要在今后的工作中逐步加以解決。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照“完善創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)造能力，建立應(yīng)用體系、增強(qiáng)應(yīng)用能力，健全保護(hù)體系、提高保護(hù)能力，加強(qiáng)服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，創(chuàng)新管理體系、提高管理能力”的總體要求，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入更快更好發(fā)展的新階段。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)工作“十一五”指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，5 全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作的全局，緊緊抓住我國(guó)和我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，以大幅提升我省的自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作切實(shí)融入到科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之中，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

基本思路：按照《中共陜西省委關(guān)于制定陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)，以大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量和質(zhì)量為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值為核心，以加速專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為抓手，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境建設(shè)為保障，準(zhǔn)確把握我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，“抓源頭、促中介、重應(yīng)用、強(qiáng)保護(hù)”，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為加快建設(shè)創(chuàng)新型陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省服務(wù)。

奮斗目標(biāo)：經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的努力，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作再上新臺(tái)階，主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）指標(biāo)保持在西部前列，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)中等以上水平，基本建成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)并與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理體系及運(yùn)行機(jī)制，以專利制度為保障的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體系基本形成，全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍基本形成，企事業(yè)單位掌握與運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制 6 度的能力和水平明顯提高，高新技術(shù)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量明顯增加，專利對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。具體目標(biāo)是：

1、年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量平均增速分別達(dá)到15％和10％，5年累計(jì)申請(qǐng)專利3萬(wàn)件，比“十五”期間申請(qǐng)量翻一番。到“十一五”末，年專利申請(qǐng)量達(dá)8000件以上，發(fā)明專利申請(qǐng)量力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前10名，國(guó)際專利申請(qǐng)量大幅度提高。

2、進(jìn)一步健全省、市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系，并在高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系。

3、為主要研究院所、大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各培訓(xùn)2－3名知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理者、研究開發(fā)人員宣傳培訓(xùn)達(dá)到3萬(wàn)人次。

4、推進(jìn)企事業(yè)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全省大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及省級(jí)以上研究院所都有專利申請(qǐng)。到2010年，5家企業(yè)年專利申請(qǐng)量超過(guò)100件，10家企業(yè)超過(guò)50件，50家企業(yè)超過(guò)20件。

5、力爭(zhēng)年專利申請(qǐng)量超過(guò)100件和50件的縣各達(dá)到5個(gè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6、積極組織實(shí)施1000項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成一批市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和知名品牌。

7、構(gòu)建較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 7 向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化的方向發(fā)展。到2010年，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到30家（其中涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)3家），從業(yè)人員發(fā)展到300人。

8、建成一支高素質(zhì)的專利行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員達(dá)到150人左右，執(zhí)法能力得到明顯加強(qiáng)。

9、建成便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平和全社會(huì)專利信息利用率明顯提高。

四、工作任務(wù)與措施

（一）宣傳培訓(xùn)和教育

1、深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作，提高公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在全省形成尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

——緊緊圍繞全省中心工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作的重大活動(dòng)，充分利用各種渠道，采取多種形式，加大宣傳普及力度。

——組建省級(jí)和2支市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)，深入全省各地企事業(yè)單位進(jìn)行巡講。

——完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況發(fā)布制度，定期向全社會(huì)發(fā)布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。

2、建設(shè)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、高校、黨校、行政學(xué)院等組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和教育體系，構(gòu)建省、市、園區(qū)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，積極培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才。

——積極配合各級(jí)黨校、行政學(xué)院開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)作為干部培訓(xùn)的內(nèi)容之一，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解和熟 8 悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)。爭(zhēng)取在五年內(nèi)使主管科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。

——建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，為企事業(yè)單位培養(yǎng)2000名知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者。對(duì)企事業(yè)單位管理層和廣大科研人員普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員資格認(rèn)定和專利管理工程師的評(píng)定工作。

——引導(dǎo)和幫助1－2所有條件的高校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)位教育，在大部分本科高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課，培養(yǎng)一批有專業(yè)背景和熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的復(fù)合型人才。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的結(jié)合與協(xié)調(diào)

1、加強(qiáng)科技工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，提高科技創(chuàng)新的專利產(chǎn)出。

——將知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理工作納入到科研立項(xiàng)、驗(yàn)收、認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)等科技管理工作的全過(guò)程。

——將專利產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)科技管理的重要指標(biāo)之一。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)。

——建立對(duì)企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失和危害國(guó)家安全。

——建立重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證，支持優(yōu)先采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，避免引進(jìn)無(wú)效專利。

3、制定和完善對(duì)外貿(mào)易（技術(shù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易）中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)政策。

——建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，對(duì)出口可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)布預(yù)警。

——實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程，加大向國(guó)外申請(qǐng)專利的資助力度，提升出口貿(mào)易中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的份額。

（三）管理與服務(wù)體系建設(shè)

1、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

——加強(qiáng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)職能，實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)直通車計(jì)劃”。

——在條件成熟的設(shè)區(qū)市逐步建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2、完善省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系?！訌?qiáng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門職能?！晟圃O(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。

——在重點(diǎn)縣（區(qū)）和高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。

3、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

——研究制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，加快建立健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。

——積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)陜開展業(yè)務(wù)。

4、加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán)組織的支持與指導(dǎo)，充分發(fā)揮其聯(lián) 10 系政府與企事業(yè)單位的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的交流、合作與共同發(fā)展。

5、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度。

——通過(guò)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏的市、縣和企業(yè)選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程服務(wù)，促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)、深入發(fā)展。

6、做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局西安代辦處的工作?！M(jìn)一步改善西安代辦處的工作條件。

——提高服務(wù)能力和水平，差錯(cuò)率考核指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，“十一五”末年專利受理量達(dá)到9000件，比“十五”末翻一番。

7、加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，妥善處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。——積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

——提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，妥善處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。

（四）創(chuàng)造與應(yīng)用體系建設(shè)

1、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四進(jìn)”工程，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，發(fā)揮高等院校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的中堅(jiān)作用，全面提高企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。

——全面完成西安市、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。

——做好國(guó)家企事業(yè)單位試點(diǎn)工作，加大省級(jí)區(qū)域試點(diǎn)工作的覆蓋面，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)試點(diǎn)成效。

——組建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)小分隊(duì)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，完善管理制度，制定專利戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)。

——鼓勵(lì)高等院校、科研院所圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的需要，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。

2、建立鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的長(zhǎng)效機(jī)制。

——建立健全考核評(píng)價(jià)體系。開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)定。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出量和擁有量作為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，作為各單位科技實(shí)力與創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心認(rèn)定的重要指標(biāo)，作為高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的條件之一，作為科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升和有突出貢獻(xiàn)專家選拔評(píng)定的重要內(nèi)容之一。

——設(shè)立省級(jí)專利獎(jiǎng)，對(duì)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的專利技術(shù)、專利產(chǎn)品以及專利發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

——適時(shí)調(diào)整資助重點(diǎn)，用好專利申請(qǐng)資助資金，促進(jìn)我省專利申請(qǐng)數(shù)量快速增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

3、加強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。——建設(shè)專利技術(shù)孵化中心，建立專利技術(shù)孵化平臺(tái)。——大力推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。建立重大專利技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)揮專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，做好專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范工作，采取多種措施，利用多種渠道，每年實(shí)施轉(zhuǎn)化200項(xiàng)專利技術(shù)。

——?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)化實(shí)施方式，積極探索專利拍賣、專利合作、網(wǎng)上交易等多種方式，拓寬專利轉(zhuǎn)化渠道。

——鼓勵(lì)高校和科研院所專利優(yōu)先向省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓實(shí)施。——實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“引擎工程”。圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)核心專利技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合地理標(biāo)志保護(hù)、品牌戰(zhàn)略以及標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的應(yīng)用，著力培育一批地方特色鮮明的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)地方特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（五）保護(hù)體系與能力建設(shè)

1、完善法規(guī)政策。

——加強(qiáng)法律法規(guī)的調(diào)查研究，適時(shí)修改《陜西省專利保護(hù)條例》。

——建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和效率。

2、健全專利行政執(zhí)法體系。

——建立健全省、市、縣專利行政執(zhí)法體系。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 13 著重大案要案的查處，并指導(dǎo)市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門對(duì)一般案件的查處。

——建立專利執(zhí)法個(gè)人責(zé)任制和定期匯報(bào)制度，定期通報(bào)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法情況。

3、加強(qiáng)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

——加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷充實(shí)力量，完善執(zhí)法手段，努力建立一支勤政、廉潔、高效的執(zhí)法隊(duì)伍，“十一五”末專利行政執(zhí)法人員達(dá)到150人左右。

4、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

——嚴(yán)厲查處和打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法活動(dòng)，及時(shí)有效地處理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，尤其對(duì)一些影響較大的群體侵權(quán)、惡性侵權(quán)案件加大執(zhí)法力度。

——加強(qiáng)與兄弟省、自治區(qū)和直轄市的合作，完善跨區(qū)域?qū)＠讣幚淼膮f(xié)作機(jī)制，使跨區(qū)域?qū)＠讣玫郊皶r(shí)有效的查處。

——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門之間、行政與司法部門之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通，使相關(guān)信息及時(shí)共享。

——加強(qiáng)對(duì)會(huì)展中假冒和冒充專利的查處工作，在全省商業(yè)企業(yè)中進(jìn)行“無(wú)假冒和冒充專利商品商場(chǎng)”的評(píng)選工作。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究

1、制定并實(shí)施《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》?！獔?jiān)持以戰(zhàn)略研究推進(jìn)戰(zhàn)略綱要的制定,以戰(zhàn)略綱要的制定指導(dǎo)戰(zhàn)略研究的思想，注重發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、學(xué)者的作用，14 結(jié)合我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力為核心，以解決全局性、體制性和政策性問(wèn)題為重點(diǎn)，從改善、加強(qiáng)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理職能和提高公共服務(wù)水平入手，制定出《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，并積極組織實(shí)施，推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展。

2、組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究計(jì)劃。

——關(guān)注國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究計(jì)劃，通過(guò)一些前瞻性研究把握發(fā)展方向和規(guī)律，并著重研究分析新趨勢(shì)對(duì)我國(guó)和我省的影響及相應(yīng)對(duì)策，指導(dǎo)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

3、制定特色產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略。

——支持一批有條件有能力的單位，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特征、產(chǎn)業(yè)集群模式不同，圍繞我省電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工、裝備制造、新材料、果業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，開展相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，制定特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）專利信息平臺(tái)建設(shè)與利用

1、完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站建設(shè)。

——加強(qiáng)“陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)”建設(shè)，使其成為發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和政務(wù)信息、傳播專業(yè)知識(shí)、開展業(yè)務(wù)辦理和數(shù)據(jù)查詢、收集群眾建議和意見的多功能、交互式信息網(wǎng)。

——逐步推進(jìn)設(shè)區(qū)市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)，鼓勵(lì)有條件的縣 15 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)。

2、完善和擴(kuò)充國(guó)內(nèi)外專利數(shù)據(jù)庫(kù)。

——完善世界主要國(guó)家的專利文獻(xiàn)、檢索工具及有關(guān)資料?！訌?qiáng)“中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)”的建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更深、更細(xì)和更專業(yè)化的加工，為用戶提供更方便快捷和專業(yè)化的服務(wù)。

3、推進(jìn)專題專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

——建立專題專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為促進(jìn)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、陜北能源化工基地、陜南綠色產(chǎn)業(yè)基地、渭北果業(yè)基地的自主創(chuàng)新和發(fā)展提供支持。

——鼓勵(lì)建立了技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站的企事業(yè)單位，建立與主導(dǎo)產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)。