第一篇：加強(qiáng)研究生管理干部隊(duì)伍建設(shè)大力推進(jìn)研究生教育事業(yè)

加強(qiáng)研究生管理干部隊(duì)伍建設(shè) 大力推進(jìn)研究生教育事業(yè) 質(zhì)量是高校研究生教育的生命線，而高素質(zhì)的研究生管理干部隊(duì)伍是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。本小組根據(jù)赴港研修班學(xué)習(xí)收獲和平時(shí)研究生管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)研究生管理干部應(yīng)具有什么樣的素質(zhì)和如何加強(qiáng)研究生管理干部素質(zhì)培養(yǎng)，提出一些粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、研究生管理干部素質(zhì)的內(nèi)容

研究生管理工作者肩負(fù)著為師生營(yíng)造良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境的使命，應(yīng)具有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)的教育管理理念和先進(jìn)的管理知識(shí)。研究生管理工作者從事的是服務(wù)性工作，日常工作具體而繁瑣，具有政策性、原則性、常規(guī)性和變動(dòng)性共存的特點(diǎn)。所以研究生管理工作者應(yīng)有良好的職業(yè)道德，在工作中要堅(jiān)持原則，要有忠于職守、不辭辛勞、任勞任怨、一絲不茍的態(tài)度和精神，同時(shí)還要有寬讓容人的豁達(dá)胸懷、嚴(yán)于律己的自省精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。

(一)樹立“終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)態(tài)度，提高自身的理論水平

自1999年我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái) ,研究生教育已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。作為高等教育的一個(gè)重要群體，研究生有著完全不同于本科生的特點(diǎn)：1.人生觀和世界觀已經(jīng)基本形成，對(duì)社會(huì)、人生等問(wèn)題有較強(qiáng)的分析能力和獨(dú)到的見解；2.掌握知識(shí)更豐富、更全面，開拓創(chuàng)新的意識(shí)強(qiáng)；3.生源組成復(fù)雜，如地區(qū)結(jié)構(gòu)、年齡層次、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)等差異很大；4.自我支配時(shí)間多，自我空間大，集體觀念相對(duì)淡薄，而自我意識(shí)較強(qiáng)；5.人員分布松散，學(xué)生主要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行課題研究。

隨著高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育, 傳統(tǒng)的管理體制與管理方法已經(jīng)不能滿足新的形勢(shì)。就管理理念而言，對(duì)研究生采取手把手、保姆式的管理在現(xiàn)實(shí)條件下是不切實(shí)際，也是不能奏效的。2l世紀(jì)研究生教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)是充分重視受教育者的主體性，在管理中強(qiáng)化學(xué)生的自我管理意識(shí)。因此，管理者必須從傳統(tǒng)意義上的“管理者”的角色中解放出來(lái)，逐漸成為學(xué)生的“引導(dǎo)者”、“服務(wù)者”。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，觀念變革和創(chuàng)新意識(shí)必不可少。正如香港理工大學(xué)麥偉明博士在講座中所提到的，當(dāng)今世界，管理者面臨的最大挑戰(zhàn)是變革層出不窮，只有當(dāng)學(xué)習(xí)的速度大于變革的速度時(shí)，才有可能在挑戰(zhàn)中脫穎而出。因此，作為教育管理工作者，不僅要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，更要強(qiáng)化自

身的學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新以求得發(fā)展。

1．學(xué)習(xí)能力。研究生管理工作者的服務(wù)對(duì)象是具有較高知識(shí)水平的教師和研究生，沒(méi)有一定的科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)缺乏共同語(yǔ)言，無(wú)法開展工作，也就無(wú)法認(rèn)識(shí)研究生教學(xué)規(guī)律，無(wú)法使教學(xué)工作過(guò)程中的各種因素達(dá)到最優(yōu)組合。因此，研究生管理工作者要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握管理范圍內(nèi)的專業(yè)知識(shí)，了解和掌握所在工作部門的性質(zhì)、運(yùn)作規(guī)律和發(fā)展方向。同時(shí)，還要掌握與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專門知識(shí)，如管理學(xué)、研究生心理學(xué)、高等教育學(xué)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)等；要適應(yīng)教學(xué)管理工作和時(shí)代發(fā)展的要求，教學(xué)管理工作人員必須不斷補(bǔ)充和更新個(gè)人知識(shí)，學(xué)習(xí)和借鑒最新科技成果和國(guó)內(nèi)外知名院校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用于實(shí)踐。

2．管理能力。研究生管理工作者必須具備優(yōu)秀的管理能力，包括觀察能力、計(jì)劃能力、組織能力、指導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。觀察能力是管理人員頭腦中對(duì)客觀事物的反映。只有對(duì)事物進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的觀察，才能作出正確的判斷，作出科學(xué)的決策和安排。計(jì)劃能力是指為了完成或?qū)崿F(xiàn)某一時(shí)期的任務(wù)或目標(biāo)預(yù)先擬定辦法、措施或步驟的能力。研究生管理工作是由很多具體事務(wù)綜合而成的，只有事先進(jìn)行周密的計(jì)劃，才能使工作有條不紊、忙而不亂。組織能力是指在教學(xué)管理活動(dòng)中能夠把人力、物力、財(cái)力等各方面的力量組合起來(lái)，善于調(diào)動(dòng)和運(yùn)用各方面的積極因素，為實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)做好工作的一種能力。指導(dǎo)能力是在教學(xué)管理過(guò)程中要有及時(shí)提醒、指點(diǎn)、啟發(fā)和指導(dǎo)方面的能力。協(xié)調(diào)能力是在教學(xué)管理工作中要具有處理問(wèn)題、解決矛盾、調(diào)節(jié)和改善各部門及各教學(xué)單位之間相互關(guān)系的能力

3．溝通和表達(dá)能力。溝通和表達(dá)能力是研究生管理工作者順利進(jìn)行教學(xué)協(xié)調(diào)活動(dòng)、組織計(jì)劃實(shí)施必不可少的工作本領(lǐng)。教學(xué)管理人員要具有口頭及文字表達(dá)能力，善于和學(xué)校各職能部門進(jìn)行良好的溝通，使各項(xiàng)改革措施和規(guī)章制度得到各部門的支持，善于清楚地有說(shuō)服力地表達(dá)自己的思想和意圖。管理具體業(yè)務(wù)工作時(shí)，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，研究生管理工作者只有具備較好的溝通和表達(dá)能力，才能準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞信息，搞好教學(xué)管理工作。

4．研究能力。研究能力是研究生管理工作者針對(duì)教學(xué)管理活動(dòng)中的做法、制度、觀點(diǎn)、環(huán)節(jié)、機(jī)制等方面的實(shí)際問(wèn)題和理論問(wèn)題進(jìn)行探索，尋求規(guī)律與方法，提出切實(shí)可行的新觀點(diǎn)和新措施的能力。研究生管理工作者只有對(duì)高校專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)

安排、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)等開展調(diào)查研究，才能做到專業(yè)設(shè)置科學(xué)、教學(xué)安排合理。

5．開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是研究生管理工作者在教學(xué)管理活動(dòng)中，創(chuàng)造新的方法，開創(chuàng)新的局面，為教學(xué)管理工作帶來(lái)新成果的能力。要有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)研究生管理工作。要具有研究新問(wèn)題，解決新矛盾，開拓新途徑，產(chǎn)生新思想的能力。教學(xué)管理人員應(yīng)具有根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)自己學(xué)校的教學(xué)管理方案，不斷提出新的教學(xué)管理目標(biāo)的能力；要經(jīng)常對(duì)教學(xué)狀況、學(xué)習(xí)狀況、管理水平等開展調(diào)查研究。另外，決策與計(jì)劃職能的實(shí)施，也必須建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。教學(xué)管理人員要重視調(diào)查研究過(guò)程中的教學(xué)信息的采集、統(tǒng)計(jì)和管理，要善于發(fā)現(xiàn)典型，包括典型問(wèn)題和典型經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益提供可行性計(jì)劃與決策性建議。研究生管理工作本身即是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新的工作，需要教學(xué)管理人員勇于探索，不斷豐富和改進(jìn)自己的管理經(jīng)驗(yàn)及水平，努力開創(chuàng)教學(xué)管理的新局面。

（二）樹立“以人為本”的服務(wù)理念，提高自身的服務(wù)能力

研究生管理工作本質(zhì)上是服務(wù)工作，以人為本，全心全意為師生服務(wù)是管理工作的指導(dǎo)思想和宗旨，也是一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在研究生服務(wù)工作中，研究生管理干部要想師生所想，急師生所急，全力以赴做好本職工作。

研究生管理工作者是學(xué)校、院系教學(xué)管理辦公室的工作人員，同時(shí)也是服務(wù)員。教學(xué)管理人員上要服務(wù)于學(xué)校、院系領(lǐng)導(dǎo)，下要服務(wù)于教師和學(xué)生。研究生管理工作者在工作中要經(jīng)常與導(dǎo)師、研究生溝通，了解他們的想法和愿望，主動(dòng)地為教師著想，為學(xué)生著想，及時(shí)反饋教學(xué)方面的信息，重視服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力的培養(yǎng)，把服務(wù)落實(shí)于每一項(xiàng)管理之中。做到以微笑服務(wù)、以熱情、真誠(chéng)的態(tài)度服務(wù)、以專業(yè)的知識(shí)技能服務(wù)、以及時(shí)的指導(dǎo)服務(wù)、以周密的安排服務(wù)、以公正客觀的評(píng)價(jià)服務(wù)；通過(guò)良好的服務(wù)，最終提高教學(xué)管理的質(zhì)量。

研究生教育管理工作不僅是“管理”，更多的是服務(wù)，并且服務(wù)貫穿于整個(gè)教育管理過(guò)程中?？梢哉f(shuō)，教育管理工作的核心就是為教師（導(dǎo)師）和研究生做好服務(wù)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)校和師生之間的相互要求或意見，保證從招生到研究生畢業(yè)有關(guān)的所有環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。

二、研究生管理干部素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

研究生管理工作者在高等院校教學(xué)中是不可缺少的組成部分，尤其是在當(dāng)前高校體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，研究生管理工作者的作用更是舉足輕重。他們不僅僅是普通的教學(xué)服務(wù)人員，同時(shí)也肩負(fù)著如何改變意識(shí)，提高教學(xué)管理質(zhì)量的責(zé)任。一流的大學(xué)需要一流的管理，一流的教學(xué)也需要有一流的教學(xué)管理來(lái)支撐。教學(xué)管理不僅包含先進(jìn)的管理手段、管理制度和思想，更重要的是要有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，一方面要靠各級(jí)組織的重視，切實(shí)做好干部的配備、培養(yǎng)；另一方面更需要靠干部自身的努力。隨著高校教學(xué)管理現(xiàn)代化水平的不斷提高，教學(xué)管理人員只有不斷提高自身素質(zhì)，才能適應(yīng)高等教育體制改革，適應(yīng)規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化管理的需要。

1．領(lǐng)導(dǎo)重視。研究生教育工作是學(xué)校的中心工作，要從制度、體制、經(jīng)費(fèi)、待遇和人員等方面真正落到實(shí)處。尤其是要從適應(yīng)學(xué)位與研究生教育發(fā)展趨勢(shì)和培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的高度，選拔思想素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新管理能力突出、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部從事研究生管理工作。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)制度。研究生管理工作者經(jīng)常感到壓力大、精神高度緊張，常常提心吊膽。尤為重要的是，與思政線的干部相比，在職稱評(píng)定上，要求比他們高，競(jìng)爭(zhēng)比他們激烈，評(píng)上的機(jī)會(huì)比他們少；在職務(wù)任免上，往更高一級(jí)的職位的任用上，升職的機(jī)會(huì)更少。以上情況尤其在學(xué)院研究生管理干部中特別突出。所以應(yīng)建設(shè)一套適合研究生教育的激勵(lì)制度，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)研究生管理干部的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，提高工作效率。

3．加強(qiáng)交流與培訓(xùn)。從學(xué)校內(nèi)部而言，學(xué)院之間交流的機(jī)會(huì)太少，很多是在利用參加工作布置會(huì)議的間歇或平時(shí)電話聯(lián)系中進(jìn)行交流，交流的內(nèi)容零散、時(shí)間短。建議研究生院不定期的組織召開研究生教育工作專題會(huì)議或參加研究生院暑期工作會(huì)議，通過(guò)交流，吸取其它學(xué)院好的經(jīng)驗(yàn)與做法，以提高管理水平。到國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)取經(jīng)的機(jī)會(huì)少之又少，尤其是對(duì)學(xué)院研究生管理干部而言，更是如此。這次到香港理工大學(xué)學(xué)習(xí)是個(gè)好機(jī)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)地考察，近距離的感受了一流大學(xué)的研究生教育的情況，從而開闊了思路和眼界，增加了見識(shí)，從中也找到了差距，確立了努力的方向和目標(biāo)。建議今后類似的學(xué)習(xí)活動(dòng)能不定期的舉行。

4．加強(qiáng)研究。研究生管理工作政策性強(qiáng)，研究生教育有其自身的特點(diǎn)與規(guī)律，這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)政策和理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)總結(jié)和思考，總結(jié)規(guī)律性并形成文字，運(yùn)用于研究生教育工作實(shí)踐中。學(xué)校設(shè)立了許多課題，其中就有學(xué)位與研究生教育方面，尤其是研究生院組織的課題，牽涉到研究生教育的各個(gè)環(huán)節(jié)和方方面面，是一項(xiàng)非常好的舉措。還有對(duì)研究生管理干部發(fā)表在一定級(jí)別上的文章，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施有力的推動(dòng)了研究生管理干部加強(qiáng)研究的動(dòng)力和熱情。此外，還可通過(guò)調(diào)研的手段，有目標(biāo)、有重點(diǎn)的對(duì)某一專題開展研究?？傊?，通過(guò)加強(qiáng)研究，提升自己的理論水平，促進(jìn)研究生管理工作上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)學(xué)位與研究生教育的發(fā)展。

綜上所述，研究生管理干部素質(zhì)的培養(yǎng)途徑要依靠組織的重視與自身的努力。具體來(lái)說(shuō)，要從制度、體制、經(jīng)費(fèi)、待遇和人員等方面真正落到實(shí)處。要完善利于研究生管理干部在職務(wù)升遷、職稱晉升等方面的激勵(lì)制度。要不定期的組織召開研究生教育工作專題會(huì)議和組織到國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)交流與培訓(xùn)。要通過(guò)開展課題研究、專題調(diào)研等方式加強(qiáng)理論研究，提升自身的理論水平。

研究生管理干部素質(zhì)培養(yǎng)專題組

（執(zhí)筆：生物系統(tǒng)工程與食品科學(xué)學(xué)院研究生科 張良）

2008年10月25日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)研究生管理干部隊(duì)伍建設(shè)的請(qǐng)示

關(guān)于加強(qiáng)研究生管理干部隊(duì)伍建設(shè)的請(qǐng)示

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

研究生教育是高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高層次人才培養(yǎng)的重要來(lái)源。研究生德育是研究生教育的重要組成部分，在研究生的全面培養(yǎng)中具有不可替代的作用。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)（2004）16號(hào)）、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生德育工作的若干意見》（教社政[2000]3號(hào)）文件精神及2009年全國(guó)高校學(xué)工部長(zhǎng)、研工部長(zhǎng)論壇會(huì)議中，教育部李衛(wèi)紅副部長(zhǎng)，教育部思政司楊振斌司長(zhǎng)提出的關(guān)于加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的會(huì)議精神，建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是做好學(xué)生工作的重要保證。而加強(qiáng)對(duì)研究生輔導(dǎo)員的管理和教育也是搞好研究生培養(yǎng)與教育中的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，把研究生思想政治教育的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，全國(guó)各大高校，北京交通大學(xué)、東北師范大學(xué)、上海理工大學(xué)、福州大學(xué)等高校均建立起完善的研究生輔導(dǎo)員工作體系，并制定相關(guān)研究生輔導(dǎo)員工作職責(zé)。從而較好的理順研究生輔導(dǎo)員工作崗位的定位、職能以及管理考核、培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面工作機(jī)制。在開展研究生思政工作方面取得良好成效。

近年來(lái)，隨著我校學(xué)位與研究生教育的迅速發(fā)展，研究生規(guī)模急劇增加，為適應(yīng)研究生規(guī)模迅速擴(kuò)大的形勢(shì)以及由此帶來(lái)的管理問(wèn)題，我校于2005年經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定在“百名研究生以上的學(xué)院建立研究生工作辦公室”。主要依托各學(xué)院研究生工作辦公室來(lái)開展研究生思想政治、德育工作，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前已形成一支年輕化、高學(xué)歷、高素質(zhì)的研究生管理干部隊(duì)伍，但由于我們對(duì)研究生輔導(dǎo)員定位不清晰，工作職能、測(cè)評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制尚未完全建立，現(xiàn)有研究生管理干部隊(duì)伍的發(fā)展遇到了瓶頸。

因此，我處建議學(xué)校從戰(zhàn)略和全局的高度，從新形勢(shì)下加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的特殊重要性和緊迫性出發(fā)，本著加強(qiáng)和推進(jìn)研究生思想政治教育工作的實(shí)際需要，結(jié)合我校實(shí)際情況，將研究生輔導(dǎo)員作為研究生思想教育和管理工作的骨干力量，結(jié)合研究生教育創(chuàng)新工程，實(shí)行研究生輔導(dǎo)員為主，研究生導(dǎo)師兼任模式，按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、科學(xué)考核、有效激勵(lì)的原則，建立起一支高素質(zhì)的研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)教育部令第2

4號(hào)），借鑒其他高校的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我?，F(xiàn)有研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出以下建議。

1、身份定位：輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。研究生輔導(dǎo)員也是高校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的組成部分，在學(xué)院中指導(dǎo)研究生黨支部建設(shè)；同時(shí)也是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的組成部分，是研究生德育工作的骨干。

2、管理機(jī)制：研究生輔導(dǎo)員實(shí)行學(xué)校和院（系）雙重領(lǐng)導(dǎo)。建議學(xué)校把研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)放在與學(xué)校教學(xué)、科研隊(duì)伍建設(shè)同等重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。研究生工作部（處）是學(xué)校管理研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職能部門，要與院（系）共同做好輔導(dǎo)員管理工作。

3、研究生輔導(dǎo)員選拔機(jī)制：參照教育部黨組有關(guān)文件精神，有計(jì)劃地從政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)全面發(fā)展的優(yōu)秀畢業(yè)研究生或青年教師中選拔一批優(yōu)秀者充實(shí)到這支隊(duì)伍中來(lái)。按照“精干、高效”的原則，建立一支精干的專職研究生輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍。

4、職稱、考核機(jī)制：按照我校實(shí)際情況，參照本科生輔導(dǎo)員工作制度，專制研究生輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。根據(jù)輔導(dǎo)員的任職年限及實(shí)際工作表現(xiàn)，確定相應(yīng)級(jí)別的行政待遇，給予相應(yīng)的傾斜政策。健全研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核體系。對(duì)研究生輔導(dǎo)員的考核由組織部、人事處、研究生處、院（系）和研究生共同參與。考核結(jié)果要與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。

5、培養(yǎng)機(jī)制：研究生輔導(dǎo)員的培養(yǎng)納入高等學(xué)校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，享受專任教師培養(yǎng)同等待遇。比照本科生輔導(dǎo)員，定期組織輔導(dǎo)員參加崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)等，加強(qiáng)對(duì)研究生輔導(dǎo)員進(jìn)行思想政治教育、時(shí)事政策、管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專業(yè)化輔導(dǎo)與培訓(xùn)。

專此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。

研 究 生 部（處）2009年4月27日

第三篇：積極探索 勇于創(chuàng)新 大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)工作改革

積極探索 勇于創(chuàng)新 大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)工作改革

趙沁平

（1999年11月25日）

同志們，剛才至立同志就加強(qiáng)研究生工作的重要性、素質(zhì)教育、德育、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等問(wèn)題發(fā)表了重要講話，對(duì)開好這次會(huì)議有重要的指導(dǎo)意義，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合會(huì)議文件認(rèn)真討論。我受遠(yuǎn)清同志的委托，向大會(huì)報(bào)告一下今后一個(gè)時(shí)期研究生培養(yǎng)工作改革的一些思路，結(jié)合這次會(huì)上要討論的幾個(gè)文件，請(qǐng)大家提意見。主要談以下五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于改革開放20年，特別是近五年來(lái)學(xué)位與研究生教育工作的回顧。

我們今天在這里討論跨世紀(jì)研究生教育的改革與發(fā)展，特別是研究生培養(yǎng)工作的有關(guān)問(wèn)題。首先要弄清楚我們討論這個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)，也就是我們是在一個(gè)什么樣的學(xué)位與研究生教育的基點(diǎn)上來(lái)考慮未來(lái)的培養(yǎng)問(wèn)題。

從1978年恢復(fù)招收研究生和1980年建立學(xué)位制度至今，20年的發(fā)展，學(xué)位與研究生教育的成績(jī)是巨大的。我們建立了學(xué)科門類比較齊全的學(xué)位授權(quán)體系，形成了培養(yǎng)研究生的基本制度，積累了學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)高層次人才的經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)了立足國(guó)內(nèi)培養(yǎng)各類高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，為國(guó)家的科技、教育、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展輸送了一大批合格的高層次專門人才。

1995年，正當(dāng)國(guó)家從八五計(jì)劃向九五計(jì)劃過(guò)渡的期間，原國(guó)家教委在武漢召開了全國(guó)研究生工作會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)時(shí)國(guó)家改革開放新形勢(shì)下研究生工作面臨的新情況、新問(wèn)題，提出了“立足國(guó)內(nèi)、適度發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)集中、推進(jìn)改革、提高質(zhì)量”的24字工作方針。從五年來(lái)的實(shí)踐看，24字方針基本準(zhǔn)確地反映了九五期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)研究生教育的需要，有力地推動(dòng)了研究生教育的改革與發(fā)展，基本保證了研究生教育的質(zhì)量，總得來(lái)說(shuō)執(zhí)行的情況是好的。歸納一下，五年來(lái)，取得了以下一些方面的進(jìn)展：

（一）調(diào)整了學(xué)位與研究生教育的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展。五年來(lái)，進(jìn)行了兩次學(xué)位授權(quán)審核，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增設(shè)了一批學(xué)位授予單位和博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，內(nèi)地30個(gè)省、市、自治區(qū)都有了研究生培養(yǎng)單位，同時(shí)促進(jìn)了研究生培養(yǎng)基地的建設(shè)。研究生招生數(shù)在92年以來(lái)較大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，得到了持續(xù)快速的增長(zhǎng)。全國(guó)研究生招生數(shù)從1995年的5.04萬(wàn)人增加到1999年的8.9萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為15％；在校生數(shù)從1995年的14萬(wàn)人增加到1999年的22萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為12％。均超過(guò)了原先預(yù)定的7％的發(fā)展速度。值得一提的是，五年來(lái)量上的增長(zhǎng)是在注意保證質(zhì)量、注重內(nèi)涵發(fā)展、堅(jiān)持分層次辦學(xué)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善布局的指導(dǎo)思想下平穩(wěn)進(jìn)行的。

（二）修訂、調(diào)整了研究生學(xué)科、專業(yè)目錄，拓寬了人才培養(yǎng)的口徑，引導(dǎo)、帶動(dòng)了各培養(yǎng)單位新一輪研究生培養(yǎng)方案的修訂工作。一級(jí)學(xué)科由原來(lái)的72個(gè)增加到88個(gè)；二級(jí)學(xué)科由654種調(diào)整到381種，減少了42％；同時(shí)根據(jù)需要增設(shè)了管理學(xué)門類。新專業(yè)目錄體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，適應(yīng)了國(guó)際高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，在學(xué)科、專業(yè)的規(guī)劃上奠定了學(xué)位與研究生教育發(fā)展與建設(shè)的格局，為研究生教育教學(xué)領(lǐng)域的改革提供了較為寬闊的空間的新的基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)和探索學(xué)位授權(quán)審核辦法的改革。一方面，加大了按一級(jí)學(xué)科行使學(xué)位授權(quán)的力度，共批準(zhǔn)設(shè)置了一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)391個(gè)，擴(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)了學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需要進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方向調(diào)整的能力。另一方面，在學(xué)位授予權(quán)單位、授權(quán)學(xué)科、專業(yè)點(diǎn)的建設(shè)方面，進(jìn)行了自下而上的規(guī)劃，目的是使培養(yǎng)單位的授權(quán)學(xué)科、專業(yè)申報(bào)工作切實(shí)建立在長(zhǎng)期建設(shè)的基礎(chǔ)上，使學(xué)位審核工作更為有序，更為緊密地結(jié)合國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的需要。

（四）大力推進(jìn)專業(yè)學(xué)位的設(shè)置和改革工作。研究制訂了《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》，指導(dǎo)、規(guī)范專業(yè)學(xué)位設(shè)置工作。增設(shè)了法律、教育、工程、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣、獸醫(yī)學(xué)、公共管理等9個(gè)專業(yè)學(xué)位，加上原來(lái)的工商管理、建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位，一共設(shè)置了11個(gè)種類的專業(yè)學(xué)位，同時(shí)成立了各專業(yè)學(xué)位的全國(guó)研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)，基本形成了專業(yè)學(xué)位的體系框架，覆蓋了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中急需高層次專業(yè)化人才的行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)了研究生教育直接服務(wù)社會(huì)的能力。在專業(yè)學(xué)位的試點(diǎn)工作中，學(xué)位辦會(huì)同學(xué)生司進(jìn)行了工商管理碩士、法律碩士的聯(lián)考改革工作，會(huì)同高教司進(jìn)行了七年制醫(yī)學(xué)高等教育教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整、修訂工作，會(huì)同人事司、師范司、社政司進(jìn)行了各級(jí)各類師資專項(xiàng)培訓(xùn)工作。會(huì)同衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、司法部、建設(shè)部等主管部門實(shí)施了行業(yè)系統(tǒng)在職攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位的工作，進(jìn)行了對(duì)在職人員實(shí)施非全日制方式培養(yǎng)的探索，加強(qiáng)了研究生教育與社會(huì)的聯(lián)系，拓展了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的渠道，有力地促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展，促進(jìn)了實(shí)際部門專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高，得到了社會(huì)各界和高等院校的歡迎。

（五）規(guī)范在職人員申請(qǐng)學(xué)位工作，修訂、頒布了新的關(guān)于同等學(xué)力人員申請(qǐng)博士、碩士學(xué)位的規(guī)定。針對(duì)這項(xiàng)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，出臺(tái)了一些新的措施，如：舉行全國(guó) 外語(yǔ)水平統(tǒng)測(cè)和學(xué)科綜合水平測(cè)試；實(shí)行逐級(jí)申請(qǐng)學(xué)位的政策；將對(duì)同等學(xué)力人員的認(rèn)定、審批權(quán)限下放到學(xué)位授予單位等。通過(guò)這次修訂，使這方面的工作更為規(guī)范，更有利于保證質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)了評(píng)估工作。先后進(jìn)行了“試辦研究生院”的評(píng)估、在職人員申請(qǐng)學(xué)位質(zhì)量的評(píng)估、對(duì)前四批博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)的合格評(píng)估。通過(guò)評(píng)估，撤銷、暫停了一些學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，為建立規(guī)范的評(píng)估制度和打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制，形成授權(quán)有效期制積累了經(jīng)驗(yàn)。

（七）強(qiáng)化了培養(yǎng)工作的質(zhì)量意識(shí)。先后進(jìn)行了兩次較全面的培養(yǎng)工作質(zhì)量調(diào)查，基本摸清了培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，形成了一份涉及面較寬的調(diào)研報(bào)告以及提交這次會(huì)議討論的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生德育工作的若干意見》（后者是以教育部社政司為主起草的）。先后在文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等學(xué)科領(lǐng)域召開了培養(yǎng)工作的專題研討會(huì)，在面上引導(dǎo)培養(yǎng)單位注意抓培養(yǎng)工作的改革、抓培養(yǎng)質(zhì)量的提高。開展了首屆評(píng)選百篇優(yōu)秀博士論文的工作，激勵(lì)了學(xué)校、導(dǎo)師和研究生的創(chuàng)新意識(shí)。評(píng)選出版了研究生教學(xué)推薦用書。評(píng)選了學(xué)位與研究生教育管理先進(jìn)集體。與此同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在研究生的培養(yǎng)方式、學(xué)制和教學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行了各種改革嘗試，豐富了培養(yǎng)工作改革的內(nèi)容。

（八）初步形成了國(guó)家、地方、研究生培養(yǎng)單位三級(jí)管理體制。

為適應(yīng)高教管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革需要，近幾年加強(qiáng)了省級(jí)管理部門對(duì)本地區(qū)學(xué)位與研究生教育工作的管理和統(tǒng)籌權(quán)。通過(guò)逐步下放碩士學(xué)位點(diǎn)審批權(quán)給省級(jí)學(xué)位委員會(huì)和教育主管部門，推動(dòng)了碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)學(xué)科、專業(yè)點(diǎn)布局的調(diào)整，使研究生教育在更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用；通過(guò)下放導(dǎo)師審批權(quán)，使各培養(yǎng)單位對(duì)導(dǎo)師隊(duì)伍進(jìn)行了合理、有效的調(diào)整和補(bǔ)充，促進(jìn)了導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)工作。

（九）適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的需要，扶持了學(xué)位與研究生教育方面的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。如成立了學(xué)位與研究生教育評(píng)估所，去年又進(jìn)一步成立了全國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心；鼓勵(lì)成立研究生院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等。為在學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)行為和質(zhì)量的監(jiān)督以及行業(yè)自律開始進(jìn)行嘗試和探索。

（十）加強(qiáng)了法規(guī)建設(shè)。進(jìn)行了將學(xué)位條例修改為學(xué)位法的工作，并在同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位設(shè)置等領(lǐng)域制訂了規(guī)范性法規(guī)。同時(shí)起草了評(píng)估方面的規(guī)定等。

總的來(lái)看，95年研究生工作座談會(huì)以來(lái)，研究生教育戰(zhàn)線貫徹24字方針，在改革中得到了發(fā)展，其中有些改革是具有前瞻性的，為跨世紀(jì)的研究生教育奠定了較好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前研究生教育面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

當(dāng)前，研究生教育面臨的既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，總的形勢(shì)是好的。機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）黨和政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視為研究生教育的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。黨的十五大將實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略方針。在十五大精神的指導(dǎo)下，教育部今年制定并公布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確提出了高等教育要“瞄準(zhǔn)國(guó)家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才”，要實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才工程”，“高等學(xué)校要成為知識(shí)創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的基地”，以及“研究生在校生規(guī)模應(yīng)有較大的增長(zhǎng)”等具體工作目標(biāo)。今年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院又召開了第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，把深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。所有這些，為今后我國(guó)研究生教育的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

（二）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)和增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，以及社會(huì)信息化程度和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成份的提高，社會(huì)對(duì)人才層次需求的重心上移，對(duì)人才的素質(zhì)和質(zhì)量提出了更高的要求。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)高等學(xué)校通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新和高科技孕育新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)的期望值增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度越來(lái)越大，對(duì)高等教育，特別是對(duì)研究生教育的依賴性不斷增強(qiáng)。

（三）隨著人民生活水平的不斷提高，基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展和兩基的逐步實(shí)現(xiàn)，廣大公眾希望接受更高層次的教育和獲取高等學(xué)歷、學(xué)位的熱情與愿望日益高漲，由此形成了一個(gè)新的、巨大的消費(fèi)領(lǐng)域，并越來(lái)越明顯地展現(xiàn)出研究生教育的一個(gè)潛在的巨大投資渠道。

（四）經(jīng)過(guò)20年來(lái)的發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)10年左右重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和三年多“211工程”建設(shè)，研究生教育在一定程度上具備了進(jìn)一步發(fā)展所需要的基礎(chǔ)和條件。

上面所述構(gòu)成了研究生教育前所未有的發(fā)展機(jī)遇，與此同時(shí)，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。主要反映在如下三方面：

（1）國(guó)際上資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家憑借經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)不斷給我們制造麻煩，千方百計(jì)扼制我們的發(fā)展。通過(guò)大型跨國(guó)公司逐步從利用我國(guó)市場(chǎng)、利用我國(guó)的勞動(dòng)力資源，向直接利用我國(guó)的智力資源和高層次人才資源發(fā)展，形式也從單純吸引我國(guó)留學(xué)生向直接在我國(guó)舉辦科研機(jī)構(gòu)和聯(lián)合培養(yǎng)研究生等多種形式轉(zhuǎn)變；我國(guó)周邊發(fā)展中國(guó)家加快了高科技和高等教育的發(fā)展（例如印度制定了“2008年信息技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”，提出了到2008年成為“世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)超級(jí)大國(guó)”的目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了改革高等教育和高層次人才培訓(xùn)，顯示出印度政府 要在新世紀(jì)發(fā)展信息技術(shù)，占領(lǐng)制高點(diǎn)的信心和決心。我們幾個(gè)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)均面臨一個(gè)境外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)，如內(nèi)蒙古大學(xué)? 烏蘭巴托的蒙古大學(xué)，新疆大學(xué)? 塔什干大學(xué)，廣西大學(xué)? 河內(nèi)大學(xué)，延邊大學(xué)? 韓國(guó)的大學(xué)，西藏? 印度，**與我們爭(zhēng)奪民族影響力），與我國(guó)在高科技和高層次人才培養(yǎng)方面展開競(jìng)爭(zhēng)；港、臺(tái)地區(qū)加大了對(duì)高等教育的支持，采取種種措施吸引人才，力爭(zhēng)建設(shè)世界一流大學(xué)（下個(gè)世紀(jì)中國(guó)最好的大學(xué)能否在大陸？這是涉及國(guó)力、制度影響力的問(wèn)題）。來(lái)自這三方面的挑戰(zhàn)，構(gòu)成了我們的巨大的外部壓力。

（2）我國(guó)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致各行業(yè)，特別是高新技術(shù)、醫(yī)藥、政法、軍事、管理等領(lǐng)域?qū)Ω邔哟蝿?chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和各種專業(yè)化高層次應(yīng)用型人才的需求越來(lái)越大，對(duì)人才的素質(zhì)和質(zhì)量要求越來(lái)越高；我國(guó)社會(huì)發(fā)展也要求高等教育，特別是研究生教育打破傳統(tǒng)的封閉模式，推倒象牙塔，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合，直接為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展，使得人民群眾接受更高層次教育的愿望不斷高漲，這三方面構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)對(duì)研究生教育的壓力。

（3）江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。沒(méi)有創(chuàng)新的民族，難以屹立于世界民族之林。李嵐清同志最近明確提出，創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是高等教育，特別是研究生教育的核心內(nèi)容。研究生教育越來(lái)越受到黨和人民的關(guān)注。但是我們下面要談到的研究生教育目前存在的問(wèn)題，特別是條件改善相對(duì)滯后，培養(yǎng)模式、后勤體制、運(yùn)行機(jī)制尚不適應(yīng)等迫切要求我們更新觀念，大力推進(jìn)并深化改革，這是來(lái)自研究生教育戰(zhàn)線內(nèi)部的壓力。

經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，研究生教育有了較好的工作基礎(chǔ)，目前也有著大好的發(fā)展機(jī)遇。但是我們必須清醒地看到我國(guó)研究生教育還存在著許多問(wèn)題，其中既有尚未解決的老問(wèn)題，又有研究生教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）研究生主要是碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模偏小，所占高等教育結(jié)構(gòu)比例偏低，各行業(yè)高層次人才缺口依然很大。研究生主要是博士研究生的優(yōu)秀生源偏少。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中西部地區(qū)對(duì)研究生的需求也愈來(lái)愈迫切，研究生教育布局上的不平衡性更顯突出。

（二）研究生培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，但研究生培養(yǎng)條件的改善相對(duì)滯后。研究生科研經(jīng)費(fèi)不足、學(xué)習(xí)生活條件較差的情況，在一些學(xué)科、一些培養(yǎng)單位和一些地區(qū)還比較突出。研究生導(dǎo)師隊(duì)伍青黃不接的狀況還未徹底改變。

（三）社會(huì)對(duì)高層次人才的素質(zhì)，尤其是對(duì)人才的創(chuàng)新能力所提出的要求，研究生培養(yǎng)制度、培養(yǎng)模式等還不能完全適應(yīng)。

（四）專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容及方法、實(shí)踐能力培養(yǎng)等與社會(huì)實(shí)際部門對(duì)高層次應(yīng)用性人才的質(zhì)量要求和實(shí)際需要還有較大的差距。

（五）如何提高培養(yǎng)單位的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督，建立和健全研究生教育的質(zhì)量保證體系等，隨著培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，已成為擺在我們面前的有待研究和解決的突出問(wèn)題。

上述問(wèn)題使得研究生培養(yǎng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的問(wèn)題日益突出，同時(shí)也直接或間接影響到研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，制約了研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展。同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是我們改革與發(fā)展的巨大動(dòng)力，解決存在的問(wèn)題是我們改革和工作的任務(wù)。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，逐步解決或緩解存在的問(wèn)題，為國(guó)家、為民族培養(yǎng)大批高素質(zhì)、高質(zhì)量的高層次人才是我們?nèi)w研究生教育工作者的神圣職責(zé)，我們一定要把工作做好。

三、關(guān)于今后幾年研究生教育工作的指導(dǎo)方針

根據(jù)上述研究生教育所具有的工作基礎(chǔ)、面臨的新的形勢(shì)和任務(wù)以及當(dāng)前存在的問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、征求意見，對(duì)95年提出的24字方針進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，形成了新的24字方針，即：“加強(qiáng)建設(shè)，積極發(fā)展；深化改革，分類指導(dǎo)；注重創(chuàng)新，保證質(zhì)量”。（我們這次會(huì)議的主題是培養(yǎng)問(wèn)題，但改進(jìn)培養(yǎng)離不開目標(biāo)，離不開工作的指導(dǎo)思想，因此希望大家就此進(jìn)行討論，提出意見，這是我提出的第一個(gè)問(wèn)題：今后幾年我們工作的重點(diǎn)和主要應(yīng)解決的問(wèn)題是什么？）下面我就此談三點(diǎn)意見。

（一）關(guān)于發(fā)展

（主要從三個(gè)方面談，一是需求缺口，二是發(fā)展的空間與制約因素，三是發(fā)展機(jī)制問(wèn)題）

1、需求與缺口。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)入90年代末期，翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，各條戰(zhàn)線比起八十年代、九十年代初期均上了兩個(gè)臺(tái)階。由此帶來(lái)的對(duì)人才需求的變化是巨大的。對(duì)研究生的需要已從高教、科研領(lǐng)域擴(kuò)大到各行各業(yè)。本科教育的發(fā)展也促進(jìn)報(bào)考研究生的數(shù)量逐年大幅度上升，99年的報(bào)考數(shù)突破了32萬(wàn)人。研究生招生數(shù)95期間年均增長(zhǎng)率為15％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了武漢會(huì)議確定的7％的發(fā)展速度。原先講適度發(fā)展，是要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度基本相適應(yīng)，同時(shí)兼顧教育內(nèi)部各個(gè)教育層次的發(fā)展速度比較協(xié)調(diào)。但從九五期間國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變及世界范圍內(nèi)高科技作用于生產(chǎn)力發(fā)展的變化看，智力因素的影響比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了物質(zhì)資源及資金、人力等方面投入的影響，這就從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度提出了教育的發(fā)展需要有一定的預(yù)見性和先導(dǎo)性，這樣就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則就會(huì)影響和制約于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，各方面高學(xué)位人才的需求缺口很大。我國(guó)高校專任教師有40萬(wàn)人，其中，具有博士學(xué)位的只有1.5萬(wàn)人，具有碩士學(xué)位的約10萬(wàn)人，分別占教師總?cè)藬?shù)的3.8％和25％（北大、清華兩校有博士學(xué)位的也不到30％）；而目前美國(guó)大學(xué)教師中具有博士學(xué)位者所占比例為94.8％。目前我國(guó)高校和科研系統(tǒng)中平均每年就有1萬(wàn)2千多名高級(jí)職稱人員退休，上述缺口需要大量的研究生特別是博士生來(lái)填補(bǔ)，而我們1998年畢業(yè)的博士生不足8千人。這一短缺狀況在高新技術(shù)領(lǐng)域尤其突出（以計(jì)算機(jī)學(xué)科為例，95、96、97三年畢業(yè)博士不到300，平均每年不到100。97年畢業(yè)計(jì)算機(jī)碩士1800左右，而我們的普通高校1000多所，軟件企業(yè)2000多家，需要計(jì)算機(jī)人才的其他企業(yè)上萬(wàn)家，還有科研院所。而且據(jù)統(tǒng)計(jì)，計(jì)算機(jī)人才的流失率(去外企和出國(guó))在40％－60％之間）。此外，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原先一些研究生教育薄弱的省份，也提出了發(fā)展研究生教育的愿望強(qiáng)烈，如廣西、云南、貴州等，西藏也作了規(guī)劃，提出今后10年要培養(yǎng)300名博士，1000名碩士（目前博士為零，碩士為1位數(shù)）。

（我們?cè)倏匆粋€(gè)例子，這就是印度，目前是僅次于美國(guó)的軟件出口大國(guó)。他們1998年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值22億美元，出口額18億美元，而我國(guó)同期軟件產(chǎn)值是4億多美元，出口額不到2億美元，除了語(yǔ)言、產(chǎn)業(yè)政策等原因外，主要就反映了信息領(lǐng)域高層次人才的差距。）

2、發(fā)展空間與制約因素。

下面談一談研究生教育目前的發(fā)展空間和制約因素。與研究生教育發(fā)展有關(guān)的主要有國(guó)家科技發(fā)展與投入、導(dǎo)師隊(duì)伍、本科教育規(guī)模以及住宿等后勤條件。

研究生教育和其他教育的差別之一是直接需要國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的拉動(dòng)。國(guó)家對(duì)科技發(fā)展投入的經(jīng)費(fèi)，以高等學(xué)校為例，1998年全國(guó)高校的科技經(jīng)費(fèi)總量為70億，主要集中在研究生培養(yǎng)單位，比1997年的56億增長(zhǎng)了14億，增幅為20％。按培養(yǎng)一名研究生需科研經(jīng)費(fèi)每年3－5萬(wàn)元計(jì)，大體上高校98年科技經(jīng)費(fèi)可支撐18萬(wàn)研究生。而去年高校（招收的研究生是6.7萬(wàn)名）在校生約15萬(wàn)人，尚有不多的發(fā)展空間。再以清華大學(xué)為例，1998年科研經(jīng)費(fèi)總額為4億元，（招收的碩士生2200名，博士生700名），在校研究生為8000人，發(fā)展空間已不是很大。其次，看研究生的導(dǎo)師總量，1998年，全國(guó)高校共有教授3.1萬(wàn)人，其中至少3萬(wàn)人集中在研究生培養(yǎng)單位，另有副教授、副高職以上人員12.4萬(wàn)人；以其中的60％以上能指導(dǎo)研究生計(jì)算，應(yīng)有指導(dǎo)教師約9萬(wàn)人。按每位導(dǎo)師年平均指導(dǎo)3名研究生計(jì)算，一年能指導(dǎo)研究生約為27萬(wàn)人。導(dǎo)師隊(duì)伍的關(guān)鍵問(wèn)題是素質(zhì)，是水平問(wèn)題。導(dǎo)師隊(duì)伍的質(zhì)量，特別是至立同志剛才說(shuō)的既能教人學(xué)問(wèn)，又能教人做人的導(dǎo)師還不是很多，而且無(wú)博士學(xué)位的指導(dǎo)博士的狀況也還未完全改變，還必須下力氣提高導(dǎo)師隊(duì)伍的質(zhì)量。（順便談一個(gè)問(wèn)題，這就是談到研究生教育規(guī)模問(wèn)題時(shí)，常常有同志拿美國(guó)的大學(xué)與中國(guó)的比，美國(guó)可授博士學(xué)位的大學(xué)約300所，我國(guó)目前已有270多所，因此認(rèn)為我們的培養(yǎng)單位和授權(quán)學(xué)科應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定了，實(shí)際上在這方面我們和美國(guó)的直接可比性不大。美國(guó)的大學(xué)大多是理、工、農(nóng)、醫(yī)真正意義上的綜合性大學(xué)，而我國(guó)大學(xué)基本上是多科性的，從學(xué)科覆蓋面上美國(guó)大學(xué)大體是我們的3倍，從學(xué)位授權(quán)角度，美國(guó)的大學(xué)基本上所有學(xué)科都可以授學(xué)位，而我國(guó)的大學(xué)是若干學(xué)科，而且還是二級(jí)學(xué)科。從這方面看，美國(guó)的大學(xué)大體是我國(guó)大學(xué)授學(xué)位能力的10倍。這一點(diǎn)也反映在每年的授學(xué)位人數(shù)上。因此和美元、人民幣一樣有匯率比。還是從授學(xué)位人數(shù)、導(dǎo)師隊(duì)伍等幾方面比較為宜）。再看本科生的數(shù)量。1999年全日制本科生招生數(shù)為92萬(wàn)人；和研究生之比高于10：1。授學(xué)位的情況，98年我國(guó)授碩士學(xué)位約4萬(wàn)人，博士學(xué)位0.8萬(wàn)人，學(xué)士學(xué)位40多萬(wàn)，學(xué)士與碩士比是10：1，而美國(guó)大體上分別是100萬(wàn)、42萬(wàn)和3萬(wàn)，本科和研究生是10：4。從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)看，美國(guó)授予的碩士學(xué)位中，具有職業(yè)背景的專業(yè)學(xué)位占56％，如每年授工商管理碩士（MBA）7萬(wàn)人、教育碩士（M.ed）9萬(wàn)名、法律碩士（J.D）3.5萬(wàn)名、醫(yī)科專業(yè)學(xué)位（M.D）等3.5萬(wàn)名，而我國(guó)專業(yè)學(xué)位起步晚，已設(shè)置的MBA等6種專業(yè)學(xué)位在校生2.2萬(wàn)，只是碩士生在校生的12％，其中教育碩士三年累計(jì)不到3000人。因此，碩士學(xué)位在我國(guó)還是有較大發(fā)展的空間和必要性。（關(guān)于博士生規(guī)模的問(wèn)題我想談點(diǎn)個(gè)人看法。我國(guó)以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)字往往籠統(tǒng)地給出本?？粕鷶?shù)和研究生數(shù)，實(shí)際上?？粕捅究粕⒋T士生和博士生有很大差別，甚至是質(zhì)的差別。碩士除一部分給博士作預(yù)備(在美國(guó)這部分是過(guò)渡性的)，基本上是各行業(yè)高層次專業(yè)化人才，而博士主要是為高等教育和科學(xué)研究培養(yǎng)師資和科研人員，從來(lái)就是所謂“精英教育”。象美國(guó)這樣的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平每年也就3萬(wàn)博士，而我國(guó)現(xiàn)在博士生招生每年已達(dá)2萬(wàn)?，F(xiàn)在大量博士生或者從事的科研方向很難說(shuō)是學(xué)科前沿，或者是長(zhǎng)時(shí)間陷在導(dǎo)師的低水平橫向開發(fā)項(xiàng)目上，說(shuō)明我國(guó)科技發(fā)展水平的拉動(dòng)力還不高，因此博士生招生從這一點(diǎn)考慮應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定，否則質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步下降）。

最后是后勤條件問(wèn)題，特別是住宿，越是好的學(xué)校，這方面越不樂(lè)觀。（按理說(shuō)研究生應(yīng)當(dāng)住公寓形式，最好是臥室分間，起居室公用式。）不改革，不搞后勤社會(huì)化，后勤問(wèn)題很快就會(huì)成為制約研究生教育發(fā)展的瓶頸。

綜上所述，從導(dǎo)師隊(duì)伍、本科生規(guī)模上看，研究生、主要是碩士生還有較大的發(fā)展空間，問(wèn)題是必須加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高導(dǎo)師隊(duì)伍的水平，嚴(yán)格導(dǎo)師的遴選。科研經(jīng)費(fèi)支 撐不容樂(lè)觀，還需積極爭(zhēng)取。而后勤問(wèn)題則到了非改不可的時(shí)候了。因此，對(duì)于研究生教育的發(fā)展問(wèn)題，我們既要采取積極的態(tài)度，促進(jìn)其發(fā)展，以不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)高層次人才的需求，更要加快改革步伐，切實(shí)采取措施，改善培養(yǎng)條件，改進(jìn)培養(yǎng)工作，保證和提高培養(yǎng)質(zhì)量，這也是我們召開這次會(huì)議的目的。

3、發(fā)展機(jī)制

研究生教育要積極發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步解決好發(fā)展機(jī)制問(wèn)題。需要通過(guò)改革建立起具有一定先導(dǎo)性的、可以進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的、能夠不斷適應(yīng)社會(huì)需要、能夠保證培養(yǎng)質(zhì)量的發(fā)展機(jī)制。這種機(jī)制的建立需要改革，需要時(shí)間，這不單單是研究生培養(yǎng)單位和研究生教育管理部門能解決的問(wèn)題，也不僅僅是教育內(nèi)部就能解決的問(wèn)題，需要國(guó)家、政府、社會(huì)、教育幾方面形成共識(shí)，共同努力。這種機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有先導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性。先導(dǎo)性要求國(guó)家主管部門根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)際高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的需求，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。（科學(xué)的預(yù)測(cè)不是一件容易的事，舉94年第二次全教會(huì)大力發(fā)展高專教育，穩(wěn)定本科教育的例子。簡(jiǎn)述國(guó)際高等教育的幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：綜合化、國(guó)際化、終身化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化。簡(jiǎn)述下一步制定規(guī)劃的設(shè)想）。調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性需要大幅度改革目前的管理體制，逐步做到學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)，改變國(guó)家教育撥款方式，國(guó)家根據(jù)科技發(fā)展和通過(guò)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行宏觀調(diào)控，學(xué)校針對(duì)不同學(xué)科和專業(yè)社會(huì)需求量、就業(yè)機(jī)會(huì)、薪酬回報(bào)等制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引入一定的市場(chǎng)因素。通過(guò)這一系列的措施和改革來(lái)逐步建立起上述機(jī)制。（舉清華MBA收費(fèi)的例子）。（建立發(fā)展機(jī)制是一個(gè)大課題，因此我的第二個(gè)問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)如何把握我國(guó)研究生教育的發(fā)展速度，應(yīng)當(dāng)建立一種什么樣的研究生教育發(fā)展機(jī)制，以及如何逐步建立起這種機(jī)制。）

發(fā)展還必須有配套的質(zhì)量保證機(jī)制。這一點(diǎn)我在下面談質(zhì)量保證體系時(shí)再作進(jìn)一步的說(shuō)明。

（二）關(guān)于分類指導(dǎo)

95年24字方針中提出的有關(guān)內(nèi)容是相對(duì)集中，主要思想是將研究生，特別是博士生教育相對(duì)集中在辦學(xué)水平比較高的大學(xué)和學(xué)科、專業(yè)，通過(guò)相對(duì)集中，體現(xiàn)分層次辦學(xué)的思想。這對(duì)于保證培養(yǎng)質(zhì)量是必要的，也是符合我國(guó)實(shí)際情況的。發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的培養(yǎng)研究生的道路也證明了這一點(diǎn)。（經(jīng)過(guò)95期間的發(fā)展，也基本上做到了這一點(diǎn)，北大、清華兩校99年在校研究生數(shù)占全國(guó)的8％。33所研究生院的學(xué)校在校博士生數(shù)占全國(guó)的60％，在校碩士生數(shù)占41％）現(xiàn)在提分類指導(dǎo)，含義更寬了一些，既有按人才培養(yǎng)層次分類的含義，也有按不同地區(qū)分類的含義。分層次辦學(xué)仍然是我們堅(jiān)持的原則。同時(shí)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃不同地區(qū)研究生教育的發(fā)展。（我們國(guó)家地域廣大，發(fā)展極不平衡，很難一條政策打遍天下，一刀切，齊步走是絕對(duì)不行的。94年全教會(huì)要求大力發(fā)展地區(qū)性專業(yè)，沒(méi)什么問(wèn)題，關(guān)鍵在不能一刀切，要分類指導(dǎo)。有的地區(qū)可以，對(duì)有的地區(qū)來(lái)說(shuō)就缺少前瞻性。）

研究生教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)要在深化改革上先行一步，主要通過(guò)與經(jīng)濟(jì)體制和科技體制的配套改革，探索在研究生教育發(fā)展機(jī)制中逐步引入市場(chǎng)因素的途徑和方法，盡快建立與經(jīng)濟(jì)和科技體制改革緊密結(jié)合的新機(jī)制。研究生教育相對(duì)薄弱的地區(qū)及其培養(yǎng)單位，要針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂相應(yīng)的研究生教育發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)深化改革，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，最大可能地滿足本地區(qū)發(fā)展對(duì)高層次專門人才的需要。

對(duì)于由于地區(qū)發(fā)展不平衡造成的研究生教育發(fā)展的差異，要采取分類指導(dǎo)的辦法逐步加以解決。對(duì)發(fā)展較慢的地區(qū)，要在弄清需要和可能的前提下，有針對(duì)性地制訂相關(guān)政策，對(duì)所需增加的培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)和招生人數(shù)可以較多地通過(guò)現(xiàn)有計(jì)劃的增量部分來(lái)調(diào)節(jié)解決。對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)更多地通過(guò)發(fā)掘自身潛力、通過(guò)在研究生教育發(fā)展機(jī)制中引入一定市場(chǎng)因素來(lái)解決。與此同時(shí)，要采取切實(shí)可行的辦法，鼓勵(lì)發(fā)展較快的地區(qū)對(duì)發(fā)展較慢的地區(qū)實(shí)行對(duì)口支援，充分發(fā)揮重點(diǎn)培養(yǎng)單位的研究生教育資源優(yōu)勢(shì)，并將這一優(yōu)勢(shì)通過(guò)多種方式輸送給邊遠(yuǎn)地區(qū)的培養(yǎng)單位，幫助他們盡快發(fā)展起來(lái)（舉人民大學(xué)援藏的例子）。

（我的第三個(gè)問(wèn)題是分層次辦學(xué)如何來(lái)分，由誰(shuí)來(lái)決定一所大學(xué)的辦學(xué)層次，以及辦學(xué)層次是否可以改變？第四個(gè)問(wèn)題是學(xué)位和研究生教育如何向邊遠(yuǎn)地區(qū)和中西部地區(qū)傾斜，發(fā)達(dá)地區(qū)如何支援西部地區(qū)？）

（三）關(guān)于研究生教育更密切地與社會(huì)相結(jié)合的問(wèn)題

研究生教育作為教育領(lǐng)域中的最高層次，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高層次人才和解決科技問(wèn)題的重任。與此同時(shí)，如何使研究生教育面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，更直接的為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，一直是我們非常關(guān)心的問(wèn)題。為此我們開展了工程碩士、法律碩士、MBA等專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)工作。這類研究生一般都是從實(shí)際單位招收，采取非全日制的培養(yǎng)方式，結(jié)合實(shí)際單位的實(shí)際做論文，畢業(yè)后仍在原單位，減少了人才流失。如工程碩士的培養(yǎng)，面向國(guó)家大中型企業(yè)，定點(diǎn)、定向?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)碩士研究生，論文課題直接來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)研究生的培養(yǎng)，既解決了企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，又為企業(yè)培養(yǎng)了高層次人才，既提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能 5 力，又穩(wěn)定了企業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍。專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，使我們找到了發(fā)展研究生教育和直接為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)。

當(dāng)然在應(yīng)用性研究生的培養(yǎng)中，也還存在一些突出問(wèn)題，主要是如何保證質(zhì)量的問(wèn)題。這是需要我們?cè)诟母镏胁粩嘟鉀Q的問(wèn)題，不能改變大力培養(yǎng)應(yīng)用類研究生、直接為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向。黨的十五屆四中全會(huì)作出了關(guān)于國(guó)企改革的決定，決定提出要加強(qiáng)國(guó)企技術(shù)創(chuàng)新的能力，并加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)。大中型國(guó)企的改革關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革能否取得成功。研究生教育戰(zhàn)線要以實(shí)際行動(dòng)貫徹中央決定，進(jìn)一步打破封閉模式，更密切地與社會(huì)相結(jié)合，為社會(huì)發(fā)展，為國(guó)企改革作出直接貢獻(xiàn)。（為此，我們要深入研究和解決這方面的問(wèn)題，這也是我提出的第五個(gè)問(wèn)題，即如何使研究生教育適應(yīng)需要、更密切地與社會(huì)相結(jié)合，更直接地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)？）

四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)研究生培養(yǎng)工作

研究生培養(yǎng)工作是研究生教育內(nèi)部運(yùn)行和保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是研究生教育適應(yīng)社會(huì)需要的重要方面。培養(yǎng)單位是培養(yǎng)工作改革和保證培養(yǎng)質(zhì)量的主體，要推進(jìn)培養(yǎng)工作的改革，首先應(yīng)當(dāng)給培養(yǎng)單位松綁，使他們有足夠的改革空間。因此，我們?cè)谔峤粫?huì)議征求意見的主文件稿中明確提出“鼓勵(lì)有條件的培養(yǎng)單位在研究生培養(yǎng)模式和學(xué)制方面，根據(jù)社會(huì)對(duì)不同學(xué)科、不同類型研究生的要求進(jìn)行改革和新的探索，不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量與適應(yīng)社會(huì)需求的適度”。

我們這次會(huì)議的主題是培養(yǎng)工作，主文件也是針對(duì)培養(yǎng)問(wèn)題的。也許有的同志會(huì)問(wèn)既然培養(yǎng)工作是培養(yǎng)單位的責(zé)任，放手讓培養(yǎng)單位干就行了，為什么還要搞這樣一個(gè)政府文件呢？我在這里做個(gè)說(shuō)明，首先這是一個(gè)指導(dǎo)性文件，不是指令性文件；其次，文件的內(nèi)容是經(jīng)過(guò)大量調(diào)研，有的是經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)工作總結(jié)提煉出來(lái)的；再次有些內(nèi)容是針對(duì)國(guó)家和地方管理部門的，有些改革內(nèi)容則是突破了學(xué)位條例實(shí)施細(xì)則的，有這樣一個(gè)文件便于各單位在改革時(shí)有所依據(jù)。文件涉及到的改革內(nèi)容大體有三類，一類是政策性的，如關(guān)于外語(yǔ)課的設(shè)置、彈性學(xué)制、非全日制培養(yǎng)方式等；一類是建議性的，主要集中在培養(yǎng)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)方面；一類是國(guó)家要出臺(tái)的一些措施，如設(shè)立“21世紀(jì)研究生教學(xué)用書建設(shè)計(jì)劃”、加強(qiáng)研究生院建設(shè)等。希望各位代表主要就培養(yǎng)問(wèn)題暢開思路，暢所欲言，多提意見和建議，特別是關(guān)于如何辦、怎么辦方面的建議。（這也是我的第六個(gè)問(wèn)題：如何加強(qiáng)和改進(jìn)培養(yǎng)工作，在這方面政府發(fā)揮什么作用？）

五、建立和完善學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證體系

建立學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量保證體系對(duì)于研究生教育在新世紀(jì)的發(fā)展具有重要意義。首先，建立學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量保證體系，有利于提高我國(guó)研究生特別是博士生的培養(yǎng)質(zhì)量，保持和提高我國(guó)學(xué)位的聲譽(yù)。八十年代以來(lái)，世界各國(guó)為保持并不斷提高本國(guó)的高等教育質(zhì)量，進(jìn)行了大量的探索，提高高等教育包括研究生教育的質(zhì)量，成為各國(guó)高等教育在新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。我國(guó)從1978年恢復(fù)研究生招生、1980年建立學(xué)位制度以來(lái)，一貫重視研究生教育和學(xué)位授予的質(zhì)量，在國(guó)際上建立了良好的聲譽(yù)。但是，在質(zhì)量問(wèn)題上，我們的研究生教育，特別是博士生教育還面臨著一些困難和問(wèn)題。我們只有強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理，建立符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的質(zhì)量保證體系，不斷改進(jìn)和提高培養(yǎng)質(zhì)量，才能保持和不斷提高我國(guó)學(xué)位的聲譽(yù)。同時(shí)，建立學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證體系，也是研究生教育自身發(fā)展的需要。在研究生教育發(fā)展中，我們必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。通過(guò)質(zhì)量保證體系，使研究生教育在保持一定規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，并為進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

建立學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證體系的基本思想是，通過(guò)明確的組織體系和一定的工作流程，對(duì)影響研究生教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素進(jìn)行持續(xù)的過(guò)程控制和不斷的改進(jìn)，使這些因素朝著有利于研究生教育質(zhì)量提高的方向發(fā)展，從而保證和不斷提高研究生教育質(zhì)量。這個(gè)體系。我們初步考慮為一個(gè)三三結(jié)構(gòu)體系，第一個(gè)“三”是國(guó)家、地方、培養(yǎng)單位三級(jí)管理部門，即：國(guó)家有關(guān)政府部門（教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)有關(guān)部門）、地方政府主管部門（省教委、省級(jí)學(xué)位委員會(huì)有關(guān)部門）和培養(yǎng)單位學(xué)位評(píng)定委員會(huì)及研究生管理部門。第二個(gè)“三”是招生或水平測(cè)試、學(xué)位授權(quán)審核以及質(zhì)量評(píng)估三條線。最后一個(gè)“三”是國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組、專業(yè)學(xué)位全國(guó)教育指導(dǎo)委員會(huì)、以全國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心和研究生院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等為代表的研究生教育方面的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。國(guó)家和地方教育主管部門以及學(xué)位授予單位這三個(gè)層次，以不同的方式對(duì)質(zhì)量保證做出貢獻(xiàn)。從國(guó)家和地方這兩個(gè)層次上看，除了通過(guò)對(duì)培養(yǎng)單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的評(píng)審和評(píng)估為對(duì)質(zhì)量進(jìn)行宏觀監(jiān)控外，主要應(yīng)建立使培養(yǎng)單位對(duì)其研究生培養(yǎng)質(zhì)量予以保證的政策和相應(yīng)的體制環(huán)境，為培養(yǎng)單位學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量保證活動(dòng)提供動(dòng)力和體制上的支持。培養(yǎng)單位的質(zhì)量活動(dòng)是整個(gè)體系的核心，貫穿于從招生到學(xué)位授予的整個(gè)過(guò)程，它的重點(diǎn)是自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)、自我提高。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組、各專業(yè)學(xué)位指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)位與研究生教育方面的社會(huì)中介組織從不同側(cè)面參與質(zhì)量保證工作。這一三三體系中的各個(gè)組成部分和環(huán)節(jié)各有分工，又互相銜接、互相監(jiān)督制約，每一個(gè)組成部分的活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法規(guī)可依，共同構(gòu)成一 個(gè)能夠確保質(zhì)量的有機(jī)整體。這方面，有許多問(wèn)題需要我們進(jìn)一步研究，有關(guān)政策和措施也要相應(yīng)出臺(tái)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，各研究生培養(yǎng)單位一定要把建立和完善單位內(nèi)部的質(zhì)量保證機(jī)制作為一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，把保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量落到實(shí)處。

（我的第七個(gè)問(wèn)題是政府主管部門機(jī)構(gòu)改革以后，如何切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)一個(gè)高素質(zhì)、高效率、了解國(guó)情、實(shí)事求是、堅(jiān)持改革開放，能把握和引導(dǎo)學(xué)位與研究生教育全局和發(fā)展趨勢(shì)的國(guó)家政府部門。

第八個(gè)問(wèn)題是學(xué)校自主辦學(xué)需要什么樣的法制環(huán)境和自律機(jī)制。

第九個(gè)問(wèn)題是如何發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面對(duì)高校辦學(xué)行為和辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。）

各位代表，同志們，以上我就我國(guó)研究生教育的幾個(gè)問(wèn)題談了一些意見，也提出一些問(wèn)題，供各位專家和同志們?cè)谟懻摃r(shí)參考。我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，我國(guó)研究生教育正處在一個(gè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們面臨的挑戰(zhàn)之多、承擔(dān)的責(zé)任之重是前所未有的。我相信，只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，深化改革，開拓創(chuàng)新，就一定能夠取得研究生教育事業(yè)發(fā)展的新的更大成就。

謝謝大家。

第四篇：加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)扁平精細(xì)管理

加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)扁平精細(xì)管理

——市二小北校區(qū)隆重召開實(shí)施扁平化管理推進(jìn)工作會(huì)

為貫徹落實(shí)江蘇省規(guī)范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)區(qū)“四名”工程行動(dòng)計(jì)劃，拓展教育教學(xué)內(nèi)涵，提升學(xué)校管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量，9月7日上午，全校學(xué)科組長(zhǎng)及部主任以上中層干部30多人在希望樓三樓參加了實(shí)施扁平化精細(xì)管理工作推進(jìn)會(huì)議。集團(tuán)總校長(zhǎng)王立昌同志出席了會(huì)議并作重要講話。會(huì)議由學(xué)校副書記童進(jìn)同志主持。

會(huì)上，首先由童進(jìn)書記宣讀了區(qū)教育局關(guān)于少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、集團(tuán)總支書記的任免文件及所有中層干部工作分工；其次葛秀蘭校長(zhǎng)等其他幾位校長(zhǎng)就分管的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，提出要求，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任；接著，由辦公室樂(lè)林主任就《扁平精細(xì)管理操作手冊(cè)》進(jìn)行了翔實(shí)的解讀，并就“日檢”、“周報(bào)”、“月結(jié)”等考核表格逐一說(shuō)明；李建國(guó)校長(zhǎng)著重就推行扁平精細(xì)管理談了三點(diǎn)：一是跟進(jìn)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大的需要；二是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的需要；三是學(xué)校人性化管理和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的需要。最后，集團(tuán)總校長(zhǎng)王立昌同志就實(shí)行扁平精細(xì)管理作了重要講話，同時(shí)對(duì)建校60周年暨25個(gè)教師節(jié)慶祝大會(huì)事宜作了詳細(xì)的部署。

（安民 樂(lè)林 長(zhǎng)根）

第五篇：研究生

北京石油化工學(xué)院專業(yè)學(xué)位碩士研究生指導(dǎo)教師職責(zé)

專業(yè)學(xué)位碩士研究生指導(dǎo)教師（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)師）在完成專業(yè)學(xué)位碩士研究生（以下簡(jiǎn)稱研究生）培養(yǎng)任務(wù)、確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量等方面負(fù)有重要責(zé)任。導(dǎo)師應(yīng)從培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的高層次專門人才的角度，認(rèn)識(shí)工作的重要性，認(rèn)真履行職責(zé)。為進(jìn)一步明確導(dǎo)師職責(zé)，培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生，特制定本條例。

第一條導(dǎo)師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策，熱愛教育事業(yè)，熟悉并執(zhí)行學(xué)位條例及學(xué)校培養(yǎng)研究生的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)培養(yǎng)研究生應(yīng)有高度的責(zé)任感，不斷提高自己的思想和業(yè)務(wù)水平。

第二條導(dǎo)師應(yīng)在指導(dǎo)研究生業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力做好研究生的思想政治教育工作。要對(duì)研究生嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理。定期了解研究生各方面的情況，及時(shí)給予幫助，促使其德智體諸方面健康成長(zhǎng)。導(dǎo)師應(yīng)以身作則，做到教書育人，為人師表。

第三條研究生入學(xué)后，導(dǎo)師應(yīng)全面了解其政治思想、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)及健康等實(shí)際狀況，協(xié)助學(xué)校做好入學(xué)教育；要求研究生認(rèn)真學(xué)習(xí)并切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

第四條根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域的培養(yǎng)方案，導(dǎo)師應(yīng)指導(dǎo)研究生制訂培養(yǎng)計(jì)劃，要重視課程學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐、開題報(bào)告、學(xué)位論文等各培養(yǎng)環(huán)節(jié)，定期檢查執(zhí)行情況。幫助研究生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)。

第五條導(dǎo)師要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，對(duì)各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的研究生給予鼓勵(lì)，并提供更好的條件使其更好更快地成長(zhǎng)。對(duì)經(jīng)教育無(wú)效不宜繼續(xù)培養(yǎng)的研究生，要及時(shí)向主管部門反映情況，提出書面處理建議。導(dǎo)師應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門，對(duì)研究生德智體的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行各種階段性考核。

第六條導(dǎo)師應(yīng)指導(dǎo)研究生根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況和相關(guān)企業(yè)的實(shí)際需要，制訂好企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)位論文工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)學(xué)位論文的指導(dǎo)工作。要定期與校外導(dǎo)師溝通與聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)研究生實(shí)踐研究、創(chuàng)新等方面能力的培養(yǎng)。

第七條導(dǎo)師在培養(yǎng)研究生過(guò)程中，應(yīng)注意依靠本研究方向上導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的集體力量。

第八條嚴(yán)格審定研究生的學(xué)位論文，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，提出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，指導(dǎo)研究生申請(qǐng)學(xué)位。導(dǎo)師要對(duì)研究生學(xué)位論文的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第九條導(dǎo)師應(yīng)做好就業(yè)思想教育工作，在尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和推薦畢業(yè)研究生到與本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)或部門就業(yè)。

第十條導(dǎo)師應(yīng)按照學(xué)校要求匯報(bào)研究生的培養(yǎng)工作情況。各研究生所在教學(xué)院系要將導(dǎo)師職責(zé)的落實(shí)和檢查納

入日常工作。各研究生所在教學(xué)院系要在每年制訂研究生招生計(jì)劃前對(duì)導(dǎo)師職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

第十一條導(dǎo)師應(yīng)積極參與本專業(yè)領(lǐng)域的近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，團(tuán)結(jié)合作，積累培養(yǎng)研究生的經(jīng)驗(yàn)，提高各類研究生課程的質(zhì)量，為改善培養(yǎng)研究生的物質(zhì)條件而努力工作。

第十二條導(dǎo)師因公或因事長(zhǎng)期出差、出國(guó)時(shí)，除應(yīng)遵守我校的有關(guān)審批規(guī)定外，還必須認(rèn)真安排落實(shí)一名導(dǎo)師在本人離校期間負(fù)責(zé)對(duì)研究生的指導(dǎo)工作。離校一年以上者，一般應(yīng)更換導(dǎo)師，由研究生所在教學(xué)院系批準(zhǔn)后，報(bào)研究生處備案。

第十三條對(duì)于不能履行導(dǎo)師職責(zé)、造成不良影響甚至后果嚴(yán)重的導(dǎo)師，視情節(jié)輕重，將給予通報(bào)批評(píng)、暫停招生、取消導(dǎo)師資格，直至行政紀(jì)律處分。

第十四條導(dǎo)師一旦承擔(dān)研究生的指導(dǎo)工作，就有義務(wù)圓滿完成全程指導(dǎo)，不得因退休或其它原因中斷指導(dǎo)。如確無(wú)能力繼續(xù)指導(dǎo)，須對(duì)后續(xù)指導(dǎo)工作做出妥善安排，否則將給予相應(yīng)處罰。