第一篇：抓好支部書記隊伍建設(shè)大力推進(jìn)“兩個創(chuàng)新”工作（本站推薦）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！今天，我發(fā)言的題目是：抓好支部書記隊伍建設(shè) 大力推進(jìn)“兩個創(chuàng)新”工作2003年，市、區(qū)委提出“兩個創(chuàng)新”后，我們把農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)作為推進(jìn)“兩個創(chuàng)新”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)和支持力度，在積極擴(kuò)大數(shù)量的同時，努力提高質(zhì)量，不斷豐富為農(nóng)民服務(wù)的方式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止到今年上半年，我鎮(zhèn)共有掛牌的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織8個，未掛牌的2個。共吸收農(nóng)戶1100余戶，占到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的28%；吸納農(nóng)戶資金530萬元；年戶可增收2000余元。我們的主要做法是：

一、抓調(diào)整，發(fā)揮支部書記帶頭人的作用解決“三農(nóng)”問題，黨支部起著至關(guān)重要的作用，特別是有沒有一個思想素質(zhì)好、群眾威信高、發(fā)展能力強(qiáng)的村黨支部書記，更是一個村能否發(fā)展好的關(guān)鍵。因此，鎮(zhèn)黨委把支部書記的調(diào)整、選配作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。2003年一年調(diào)整村支部書記6名，調(diào)整面為36%。主要采取了三種方式：即選派企業(yè)干部進(jìn)村任職、聘請駐地單位干部到村任職、安排經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村書記跨村兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部在市場經(jīng)濟(jì)的摸爬滾打中經(jīng)受了鍛煉，大多數(shù)原來都是當(dāng)?shù)卮迕?，對農(nóng)村工作比較熟悉，對家鄉(xiāng)也很有感情，是推動農(nóng)村發(fā)展的寶貴資源。2003年10月，鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)京峰儀器廠廠長陳金亮回到陳家莊村擔(dān)任黨支部書記。陳金亮回村后，調(diào)整了7個采石場的承包合同，承包費(fèi)由10幾萬元提高到50萬元。并與北京恒坤拓峰采石有限公司協(xié)商，在調(diào)整承包費(fèi)的同時，公司另外每月給村里60歲老人30元的生活費(fèi)；同時村里給老人的生活補(bǔ)助也由70歲以上老人每月15元調(diào)整為60歲以上老人每人每月30元，基本保障了老人的生活。帶頭遷墳，把村內(nèi)一塊墳地改造成停車廠，每年租金收入7萬元。經(jīng)濟(jì)搞上來之后，積極發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)，投資120萬元硬化街道、修建進(jìn)村公路、修建公廁、成立聯(lián)防隊、成立衛(wèi)生清潔隊，在改變村容村貌、提高群眾生活品質(zhì)的同時，實(shí)現(xiàn)了留在村內(nèi)的勞動力全部就業(yè)。一些駐鎮(zhèn)區(qū)屬單位與村里有項(xiàng)目合作關(guān)系，我們就把這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人引入農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制內(nèi)，充分利用他們的優(yōu)勢資源。嶺角村黨支部書記劉文明是區(qū)教委在嶺角的學(xué)生素質(zhì)教育基地的工程負(fù)責(zé)人。2000年，當(dāng)時的上葦?shù)猷l(xiāng)黨委把他聘為嶺角村黨支部書記。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)合并后，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)聘請他擔(dān)任村支部書記。劉文明上任后，充分利用自身優(yōu)勢，與教委教育基地建立了基地加支部的合作模式。由教育基地負(fù)責(zé)學(xué)生的教育培訓(xùn)，由支部組織農(nóng)戶建立起農(nóng)家樂，接待老師和學(xué)生的吃住。2003年3月，支部牽頭成立了嶺角村農(nóng)家旅游協(xié)會。幫助農(nóng)家樂從業(yè)人員取得了“農(nóng)家樂從業(yè)證書”、辦理了營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，統(tǒng)一了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。提高了服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量。到2003年底，全村45戶中有32戶搞起了農(nóng)家了，190口人中直接從事農(nóng)家樂服務(wù)的有40多人，年戶增收2000多元。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到460.8萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到3843元。山區(qū)農(nóng)村特別是一些小村沒人才、沒資金、沒資源，很難獨(dú)立發(fā)展。鎮(zhèn)黨委根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，安排經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村書記跨村任職，突破村域界限，連片開發(fā)。2003年11月，鎮(zhèn)黨委任命上葦?shù)榇妩h支部書記付玉軍兼任禪房、大溝兩個村的黨支部書記。付玉軍上任后，把上葦?shù)橹炼U房一條溝做了整體規(guī)劃，確定了“以修路帶旅游，以旅游促經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路。100多萬元硬化了從上葦?shù)榇逯炼U房村的15公里道路，投資30萬元開通了科貿(mào)有限公司至林溝3.5公里的山路，現(xiàn)在正在修從禪房連通澗溝的山路，修通后，將形成一條連接櫻桃溝、妙峰山、上葦?shù)榈沫h(huán)形旅游帶，必定會有力地帶動葦?shù)闇限r(nóng)產(chǎn)品的增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、抓制度，激發(fā)支部班子成員的工作積極性為了更好地發(fā)揮村干部的作用，我們從制度建設(shè)抓起，制定了《村級干部管理辦法》，對村級干部的選拔任用、考察、辭職、撤職、免職、后備干部的管理等工作提出了明確要求。制定和實(shí)施了《村級規(guī)范化管理工作細(xì)則》，對村黨支部、村委會各自的職責(zé)、任務(wù)、村級議事、決策程序和民主管理都做出了具體規(guī)定。制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民致富步伐獎勵辦法》、《村級干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等考核、獎勵制度。根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)，分級分類確定考核目標(biāo)和考核辦法，采取定期考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法，對村干部進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果與村干部的工資、獎金、評模受獎、提拔使用緊密掛鉤，有獎有懲、賞罰分明。加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的獎勵，2003年獎勵各村資金達(dá)到三十余萬元。

三、抓培訓(xùn)，提高支部班子成員的發(fā)展能力為提高村干部的綜合素質(zhì)，我們狠抓了培訓(xùn)工作。2002年舉辦各種致富宣講活動12次，舉辦法制宣講8次，直接參加活動的干部和群眾達(dá)4000多人。同時，加大了對村支部書記崗位知識和學(xué)歷的培訓(xùn)力度。僅2002年就舉辦村級干部培訓(xùn)18次，培訓(xùn)396人次，開辦了一個農(nóng)村干部大專班，24名村級干部參加了學(xué)習(xí)。組織村支部書記外出參觀考察，開闊視野、增長知識。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記達(dá)到中專、高中以上學(xué)歷的占82%，其中具有大專以上學(xué)歷的占24%。通過教育培訓(xùn)，提高了支部書記的政治理論水平、經(jīng)濟(jì)工作水平和民主管理水平，提高了帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)。截止到2003年底，全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班近30次，拉練檢查5次，外出參觀、考察5次；培訓(xùn)村兩委班子成員近5000人次，黨員1876人次。

四、抓幫扶，為支部班子做后盾為了更好地發(fā)揮包村干部作用，我們實(shí)行了包村責(zé)任制，把幫助村黨支部發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為包村干部的工作職責(zé)。要求黨委班子成員每月下村2次，副職領(lǐng)導(dǎo)每月下村不少于10次，包村干部每周下村一次。一方面監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，另一方面幫助各村黨支部找出一條適合本村實(shí)際的發(fā)展路子。要求所有包村領(lǐng)導(dǎo)要深入到各村去了解實(shí)情，認(rèn)真聽取黨支部一段時間的工作匯報，每名包村干部人手一本“村情日記”全面記載所包村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、隊伍建設(shè)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助村黨支部分析問題、解決問題。明確要求下村領(lǐng)導(dǎo)要帶著思路下村、帶著問題入戶，做到實(shí)情在基層了解，辦法在基層產(chǎn)生，問題在基層解決，經(jīng)驗(yàn)在基層總結(jié)，成績在基層創(chuàng)造。建立了片會制度，把全鎮(zhèn)17個村按地域和主要產(chǎn)業(yè)劃分為三片，定期召開會議，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對各村存在問題、發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行逐村分析，幫助制定發(fā)展思路。通過鎮(zhèn)黨委的細(xì)致工作，激發(fā)了農(nóng)村黨支部班子干事的熱情，增強(qiáng)了工作的積極性，提高了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。促使農(nóng)村黨支部班子實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：從無心干事變?yōu)榧庇诟墒?、從不會干事變?yōu)樯朴诟墒?、從埋頭苦干變?yōu)橛眯那筛伞Ｌ岣吡烁鞔褰?jīng)濟(jì)組織的品質(zhì)，增強(qiáng)了促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收的能力。

1、變跟風(fēng)上項(xiàng)目為培育、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打“特色”各村的合作經(jīng)濟(jì)組織改變過去什么暢銷上什么項(xiàng)目，什么項(xiàng)目也跟不上的被動工作方法，以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為依托，建立自己的生產(chǎn)基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過合作組織內(nèi)部人力、資金、技術(shù)、信息的合作，形成從生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在土地貧乏的山溝里產(chǎn)生規(guī)模效益。既避免了內(nèi)部惡性競爭，對外又是百花齊放，“總有一款適合您”，滿足了不同愛好、不同消費(fèi)層次的游客的需求，形成全鎮(zhèn)總體的市場競爭力。澗溝村玫瑰專業(yè)合作社，建立了萬畝玫瑰花種植園，專業(yè)生產(chǎn)玫瑰花，年產(chǎn)量十余萬斤；櫻桃溝村櫻桃專業(yè)合作社，建立了千畝櫻桃園，專業(yè)生產(chǎn)大櫻桃，品種達(dá)到18種，年產(chǎn)量5萬余斤，年收入上百萬元。

2、轉(zhuǎn)變初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，樹立經(jīng)營理念，創(chuàng)“品牌”鎮(zhèn)黨委在對各村的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行組織和引導(dǎo)中，著力樹立黨員干部的產(chǎn)業(yè)意識、經(jīng)營意識。轉(zhuǎn)變以前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的粗放式、初級式的管理、生產(chǎn)、銷售方式，以提高質(zhì)量提高產(chǎn)品價值，以品牌效應(yīng)增加附加值。黃臺村綠純蜂業(yè)合作組織，注冊了“綠純”牌商標(biāo)，長期聘請北京農(nóng)科院蜜蜂研究所和中國農(nóng)科院研究所的專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，制定出蜂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書4套，還有6套標(biāo)準(zhǔn)書在制定中。澗溝村玫瑰專業(yè)合作社注冊了“妙峰玫瑰”商標(biāo)，開發(fā)了玫瑰醬產(chǎn)品，使單位鮮花價值增值兩倍以上。把鮮花采摘開發(fā)為旅游項(xiàng)目，單位鮮花價值增值一倍。櫻桃溝村櫻桃種植合作組織注冊了“妙櫻”商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，整合了市場，每斤櫻桃最高時賣到120元，而且供不應(yīng)求。

3、更新所有制觀念，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，求“效益”在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建、管理過程中，各村黨支部在管理形式、創(chuàng)收方式上進(jìn)行了積極的探索，取得了較好的效果。2004年1月，陳家莊村黨支部得知租賃本村采石場的北京恒昆拓峰采石有限公司準(zhǔn)備擴(kuò)大運(yùn)輸隊，就找到該公司，經(jīng)過對該公司實(shí)力進(jìn)行周密考察后，與該公司達(dá)成協(xié)議，由陳家莊村成立了運(yùn)輸合作組織。由黨支部牽頭，以村民自愿出資入股的形式，組織全村200多戶村民集資473.8萬元，購買15輛運(yùn)輸車，把15輛車全部租賃給北京恒昆拓峰采石有限公司，每年租金是總車款的15%，即71.1萬元，村民按每出資100元為一股分紅。三年后，北京恒昆拓峰采石有限公司按原車款歸還村民本金，車隊產(chǎn)權(quán)歸北京恒昆拓峰采石有限公司。陳家莊村共有村民900人，人均年收入可增加190元。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到了發(fā)展之路，在開展“兩個創(chuàng)新”中找到了富民之策，在推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”中明確了鎮(zhèn)、村黨組織發(fā)揮作用的方向和方式，深深體會到開展“兩個創(chuàng)新”、推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”對做好農(nóng)村工作的重要意義。在今后的工作中，我們一定會繼續(xù)把“兩個創(chuàng)新”做實(shí)、做強(qiáng)，推動我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作跨上一個新的臺階。謝謝！

第二篇：抓好支部書記隊伍建設(shè) 大力推進(jìn)“兩個創(chuàng)新”工作

抓好支部書記隊伍建設(shè) 大力推進(jìn)“兩個

創(chuàng)新”工作

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！今天，我發(fā)言的題目是：抓好支部書記隊伍建設(shè)大力推進(jìn)“兩個創(chuàng)新”工作

XX年，市、區(qū)委提出“兩個創(chuàng)新”后，我們把農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)作為推進(jìn)“兩個創(chuàng)新”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)和支持力度，在積極擴(kuò)大數(shù)量的同時，努力提高質(zhì)量，不斷豐富為農(nóng)民服務(wù)的方式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止到今年上半年，我鎮(zhèn)共有掛牌的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織8個，未掛牌的2個。共吸收農(nóng)戶1100余戶，占到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的28%；吸納農(nóng)戶資金530萬元；年戶可增收XX余元。我們的主要做法是：

一、抓調(diào)整，發(fā)揮支部書記帶頭人的作用

解決“三農(nóng)”問題，黨支部起著至關(guān)重要的作用，特別是有沒有一個思想素質(zhì)好、群眾威信高、發(fā)展能力強(qiáng)的村黨支部書記，更是一個村能否發(fā)展好的關(guān)鍵。因此，鎮(zhèn)黨委把支部書記的調(diào)整、選配作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。XX年一年調(diào)整村支部書記6名，調(diào)整面為36%。主要采取了三種方式：即選派企業(yè)干部進(jìn)村任職、聘請駐地單位干部到村任職、安排經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村書記跨村兼職。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部在市場經(jīng)濟(jì)的摸爬滾打中經(jīng)受了鍛煉，大多數(shù)原來都是當(dāng)?shù)卮迕?，對農(nóng)村工作比較熟悉，對家鄉(xiāng)也很有感情，是推動農(nóng)村發(fā)展的寶貴資源。XX年10月，鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)京峰儀器廠廠長陳金亮回到陳家莊村擔(dān)任黨支部書記。陳金亮回村后，調(diào)整了7個采石場的承包合同，承包費(fèi)由10幾萬元提高到50萬元。并與北京恒坤拓峰采石有限公司協(xié)商，在調(diào)整承包費(fèi)的同時，公司另外每月給村里60歲老人30元的生活費(fèi)；同時村里給老人的生活補(bǔ)助也由70歲以上老人每月15元調(diào)整為60歲以上老人每人每月30元，基本保障了老人的生活。帶頭遷墳，把村內(nèi)一塊墳地改造成停車廠，每年租金收入7萬元。經(jīng)濟(jì)搞上來之后，積極發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)，投資120萬元硬化街道、修建進(jìn)村公路、修建公廁、成立聯(lián)防隊、成立衛(wèi)生清潔隊，在改變村容村貌、提高群眾生活品質(zhì)的同時，實(shí)現(xiàn)了留在村內(nèi)的勞動力全部就業(yè)。

一些駐鎮(zhèn)區(qū)屬單位與村里有項(xiàng)目合作關(guān)系，我們就把這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人引入農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制內(nèi)，充分利用他們的優(yōu)勢資源。嶺角村黨支部書記劉文明是區(qū)教委在嶺角的學(xué)生素質(zhì)教育基地的工程負(fù)責(zé)人。XX年，當(dāng)時的上葦?shù)猷l(xiāng)黨委把他聘為嶺角村黨支部書記。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)合并后，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)聘請他擔(dān)任村支部書記。劉文明上任后，充分利用自身優(yōu)勢，與教委教育基地建立了基地加支部的合作模式。由教育基地負(fù)責(zé)學(xué)生的教育培訓(xùn)，由支部組織農(nóng)戶建立起農(nóng)家樂，接待老師和學(xué)生的吃住。XX年3月，支部牽頭成立了嶺角村農(nóng)家旅游協(xié)會。幫助農(nóng)家樂從業(yè)人員取得了“農(nóng)家樂從業(yè)證書”、辦理了營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，統(tǒng)一了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。提高了服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量。到XX年底，全村45戶中有32戶搞起了農(nóng)家了，190口人中直接從事農(nóng)家樂服務(wù)的有40多人，年戶增收XX多元。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到460.8萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到3843元。

山區(qū)農(nóng)村特別是一些小村沒人才、沒資金、沒資源，很難獨(dú)立發(fā)展。鎮(zhèn)黨委根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，安排經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村書記跨村任職，突破村域界限，連片開發(fā)。XX年11月，鎮(zhèn)黨委任命上葦?shù)榇妩h支部書記付玉軍兼任禪房、大溝兩個村的黨支部書記。付玉軍上任后，把上葦?shù)橹炼U房一條溝做了整體規(guī)劃，確定了“以修路帶旅游，以旅游促經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路。100多萬元硬化了從上葦?shù)榇逯炼U房村的15公里道路，投資30萬元開通了科貿(mào)有限公司至林溝3.5公里的山路，現(xiàn)在正在修從禪房連通澗溝的山路，修通后，將形成一條連接櫻桃溝、妙峰山、上葦?shù)榈沫h(huán)形旅游帶，必定會有力地帶動葦?shù)闇限r(nóng)產(chǎn)品的增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、抓制度，激發(fā)支部班子成員的工作積極性

為了更好地發(fā)揮村干部的作用，我們從制度建設(shè)抓起，制定了《村級干部管理辦法》，對村級干部的選拔任用、考察、辭職、撤職、免職、后備干部的管理等工作提出了明確要求。制定和實(shí)施了《村級規(guī)范化管理工作細(xì)則》，對村黨支部、村委會各自的職責(zé)、任務(wù)、村級議事、決策程序和民主管理都做出了具體規(guī)定。制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民致富步伐獎勵辦法》、《村級干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等考核、獎勵制度。根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)，分級分類確定考核目標(biāo)和考核辦法，采取定期考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法，對村干部進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果與村干部的工資、獎金、評模受獎、提拔使用緊密掛鉤，有獎有懲、賞罰分明。加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的獎勵，XX年獎勵各村資金達(dá)到三十余萬元。

三、抓培訓(xùn)，提高支部班子成員的發(fā)展能力

為提高村干部的綜合素質(zhì)，我們狠抓了培訓(xùn)工作。XX年舉辦各種致富宣講活動12次，舉辦法制宣講8次，直接參加活動的干部和群眾達(dá)4000多人。同時，加大了對村支部書記崗位知識和學(xué)歷的培訓(xùn)力度。僅XX年就舉辦村級干部培訓(xùn)18次，培訓(xùn)396人次，開辦了一個農(nóng)村干部大專班，24名村級干部參加了學(xué)習(xí)。組織村支部書記外出參觀考察，開闊視野、增長知識。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記達(dá)到中專、高中以上學(xué)歷的占82%，其中具有大專以上學(xué)歷的占24%。通過教育培訓(xùn)，提高了支部書記的政治理論水平、經(jīng)濟(jì)工作水平和民主管理水平，提高了帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)。截止到XX年底，全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班近30次，拉練檢查5次，外出參觀、考察5次；培訓(xùn)村兩委班子成員近5000人次，黨員1876人次。

四、抓幫扶，為支部班子做后盾

為了更好地發(fā)揮包村干部作用，我們實(shí)行了包村責(zé)任制，把幫助村黨支部發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為包村干部的工作職責(zé)。要求黨委班子成員每月下村2次，副職領(lǐng)導(dǎo)每月下村不少于10次，包村干部每周下村一次。一方面監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，另一方面幫助各村黨支部找出一條適合本村實(shí)際的發(fā)展路子。要求所有包村領(lǐng)導(dǎo)要深入到各村去了解實(shí)情，認(rèn)真聽取黨支部一段時間的工作匯報，每名包村干部人手一本“村情日記”全面記載所包村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、隊伍建設(shè)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助村黨支部分析問題、解決問題。明確要求下村領(lǐng)導(dǎo)要帶著思路下村、帶著問題入戶，做到實(shí)情在基層了解，辦法在基層產(chǎn)生，問題在基層解決，經(jīng)驗(yàn)在基層總結(jié)，成績在基層創(chuàng)造。建立了片會制度，把全鎮(zhèn)17個村按地域和主要產(chǎn)業(yè)劃分為三片，定期召開會議，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對各村存在問題、發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行逐村分析，幫助制定發(fā)展思路。

通過鎮(zhèn)黨委的細(xì)致工作，激發(fā)了農(nóng)村黨支部班子干事的熱情，增強(qiáng)了工作的積極性，提高了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。促使農(nóng)村黨支部班子實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：從無心干事變?yōu)榧庇诟墒隆牟粫墒伦優(yōu)樯朴诟墒?、從埋頭苦干變?yōu)橛眯那筛?。提高了各村?jīng)濟(jì)組織的品質(zhì)，增強(qiáng)了促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收的能力。

1、變跟風(fēng)上項(xiàng)目為培育、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打“特色”

各村的合作經(jīng)濟(jì)組織改變過去什么暢銷上什么項(xiàng)目，什么項(xiàng)目也跟不上的被動工作方法，以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為依托，建立自己的生產(chǎn)基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過合作組織內(nèi)部人力、資金、技術(shù)、信息的合作，形成從生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在土地貧乏的山溝里產(chǎn)生規(guī)模效益。既避免了內(nèi)部惡性競爭，對外又是百花齊放，“總有一款適合您”，滿足了不同愛好、不同消費(fèi)層次的游客的需求，形成全鎮(zhèn)總體的市場競爭力。澗溝村玫瑰專業(yè)合作社，建立了萬畝玫瑰花種植園，專業(yè)生產(chǎn)玫瑰花，年產(chǎn)量十余萬斤；櫻桃溝村櫻桃專業(yè)合作社，建立了千畝櫻桃園，專業(yè)生產(chǎn)大櫻桃，品種達(dá)到18種，年產(chǎn)量5萬余斤，年收入上百萬元。

2、轉(zhuǎn)變初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，樹立經(jīng)營理念，創(chuàng)“品牌”

鎮(zhèn)黨委在對各村的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行組織和引導(dǎo)中，著力樹立黨員干部的產(chǎn)業(yè)意識、經(jīng)營意識。轉(zhuǎn)變以前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的粗放式、初級式的管理、生產(chǎn)、銷售方式，以提高質(zhì)量提高產(chǎn)品價值，以品牌效應(yīng)增加附加值。黃臺村綠純蜂業(yè)合作組織，注冊了“綠純”牌商標(biāo)，長期聘請北京農(nóng)科院蜜蜂研究所和中國農(nóng)科院研究所的專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，制定出蜂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書4套，還有6套標(biāo)準(zhǔn)書在制定中。澗溝村玫瑰專業(yè)合作社注冊了“妙峰玫瑰”商標(biāo)，開發(fā)了玫瑰醬產(chǎn)品，使單位鮮花價值增值兩倍以上。把鮮花采摘開發(fā)為旅游項(xiàng)目，單位鮮花價值增值一倍。櫻桃溝村櫻桃種植合作組織注冊了“妙櫻”商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，整合了市場，每斤櫻桃最高時賣到120元，而且供不應(yīng)求。

3、更新所有制觀念，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，求“效益”

在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建、管理過程中，各村黨支部在管理形式、創(chuàng)收方式上進(jìn)行了積極的探索，取得了較好的效果。XX年1月，陳家莊村黨支部得知租賃本村采石場的北京恒昆拓峰采石有限公司準(zhǔn)備擴(kuò)大運(yùn)輸隊，就找到該公司，經(jīng)過對該公司實(shí)力進(jìn)行周密考察后，與該公司達(dá)成協(xié)議，由陳家莊村成立了運(yùn)輸合作組織。由黨支部牽頭，以村民自愿出資入股的形式，組織全村200多戶村民集資473.8萬元，購買15輛運(yùn)輸車，把15輛車全部租賃給北京恒昆拓峰采石有限公司，每年租金是總車款的15%，即71.1萬元，村民按每出資100元為一股分紅。三年后，北京恒昆拓峰采石有限公司按原車款歸還村民本金，車隊產(chǎn)權(quán)歸北京恒昆拓峰采石有限公司。陳家莊村共有村民900人，人均年收入可增加190元。

我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到了發(fā)展之路，在開展“兩個創(chuàng)新”中找到了富民之策，在推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”中明確了鎮(zhèn)、村黨組織發(fā)揮作用的方向和方式，深深體會到開展“兩個創(chuàng)新”、推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”對做好農(nóng)村工作的重要意義。在今后的工作中，我們一定會繼續(xù)把“兩個創(chuàng)新”做實(shí)、做強(qiáng)，推動我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作跨上一個新的臺階。

謝謝！

第三篇：大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展

大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展

在不斷發(fā)展變化的新形勢下，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。2011年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，及時研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實(shí)改變那些不適應(yīng)、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、體制機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步提高了科學(xué)防治腐敗的能力和水平，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

適應(yīng)形勢，明確要求，不斷轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作理念和思路

推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的不斷發(fā)展，必須堅持正確的理念和思路，敢于沖破舊的觀念和條條框框的束縛，改變舊思想，樹立新觀念。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型期反腐倡廉建設(shè)的新特點(diǎn)，在反腐倡廉政治效果、法紀(jì)效果和社會效果之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，著力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和思路從單項(xiàng)、局部的體制制度改革向反腐倡廉制度的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放平面的監(jiān)督模式向現(xiàn)代精細(xì)立體的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，從側(cè)重防止賄賂等現(xiàn)實(shí)腐敗風(fēng)險向加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、防止利益沖突等潛在腐敗風(fēng)險轉(zhuǎn)變，從側(cè)重黨政主導(dǎo)向黨政主導(dǎo)、社會多元參與的工作體制轉(zhuǎn)變，從黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)域向農(nóng)村基層、城市社區(qū)和“兩新組織”領(lǐng)域延伸。同時，進(jìn)一步完善反腐敗戰(zhàn)略及策略，堅持把握規(guī)律性、提高前瞻性、增強(qiáng)預(yù)見性，由應(yīng)對式的被動的反腐轉(zhuǎn)向有預(yù)見的主動的反腐，由不變應(yīng)萬變式的靜態(tài)反腐轉(zhuǎn)向緊貼經(jīng)濟(jì)社會政策和發(fā)展進(jìn)程的動態(tài)反腐，由事后查處的補(bǔ)救式反腐轉(zhuǎn)向事前、事中、事后的預(yù)防、控制和懲治。主動適應(yīng)群眾利益訴求日益多元化的新趨勢，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，抓住群眾所思所憂所盼的最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題，從側(cè)重監(jiān)督管理向監(jiān)督和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。

適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障科學(xué)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞黨和國家大局來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的直接體現(xiàn)。今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合，專門力量監(jiān)督與其他力量監(jiān)督相結(jié)合，傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式與現(xiàn)代化監(jiān)督檢查手段相結(jié)合，有效提高督查的質(zhì)量和效率。同時，明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，創(chuàng)新調(diào)查取證方式和辦案手段，從嚴(yán)查處影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、背離科學(xué)發(fā)展的行為。更加注重貼近民生，有效防止和糾正弄虛作假、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、截留挪用等各種損害群眾利益的行為，盡可能使惠民政策與群眾“面對面”、惠民項(xiàng)目與群眾“心連心”、惠民資金與群眾“點(diǎn)到點(diǎn)”。此外，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合績效考評體系。

堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象日益呈現(xiàn)復(fù)雜性、隱蔽性、智能化和期權(quán)化等新特點(diǎn)，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來一些新課題新挑戰(zhàn)。為此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅決懲治腐敗的同時，堅持與時俱進(jìn)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。堅持不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，規(guī)范中介組織管理，更多地采用市場化、貨幣化的方法來解決腐敗問題。堅持發(fā)展社會主義民主，大力推行各項(xiàng)公開制度，實(shí)現(xiàn)由一般公開向?qū)嵸|(zhì)性公開轉(zhuǎn)變，由結(jié)果公開向過程和結(jié)果公開并重轉(zhuǎn)變，由內(nèi)部公開向社會公開轉(zhuǎn)變。既注重“量”的增加，加快完善制度體系，及時填補(bǔ)制度空白，更注重“質(zhì)”的提升，不斷提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)制度實(shí)施到位。樹立制度建設(shè)的系統(tǒng)化理念和制度防腐的全局意識，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策法規(guī)的整個過程，貫穿于人權(quán)、財權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)等各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)由零散性、宏觀性向系統(tǒng)性、具體性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮制度集合的聯(lián)動效應(yīng)。

進(jìn)一步推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作創(chuàng)新，推動形成反腐倡廉建設(shè)整體合力

隨著形勢的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重，只有主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的發(fā)展變化，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，才能調(diào)動各方面的力量共同參與反腐倡廉建設(shè)，形成深入開展反腐敗斗爭的整體合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，對于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切實(shí)做到一抓到底、抓出成效；對于牽頭抓的工作，認(rèn)真履行好牽頭抓總職責(zé)，并注意調(diào)動其他部門的積極性，共同完成好任務(wù)；對于其他部門主抓的工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和服務(wù)，督促有關(guān)部門認(rèn)真完成好任務(wù)。同時，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)職責(zé)，規(guī)范協(xié)調(diào)程序，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分調(diào)動和發(fā)揮其他黨政職能部門的積極性。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法，堅持超前謀劃、統(tǒng)籌安排，牢牢掌握工作主動權(quán)

科學(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段，對于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新至關(guān)重要。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變工作方式方法，不斷提出解決矛盾和問題的新措施、新辦法，使反腐倡廉建設(shè)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。一些地方充分運(yùn)用現(xiàn)代多學(xué)科理論和知識，準(zhǔn)確把握腐敗的內(nèi)在規(guī)律并科學(xué)選擇反腐敗措施，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作由感性走向理性、由經(jīng)驗(yàn)走向?qū)嵶C、由粗放走向精準(zhǔn)；以項(xiàng)目化管理為手段，實(shí)施動態(tài)化管理、制度化推進(jìn)、長效化落實(shí)。一些地方創(chuàng)新反腐倡廉工作評價機(jī)制，更多地由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，發(fā)展更具開放性的工作評估手段和方法，問廉于民，防止“自說自話”，努力做到評價結(jié)果與社會公眾感受相一致。一些地方進(jìn)一步加強(qiáng)“制度+科技”這一監(jiān)督新模式的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，加大反腐倡廉信息共享和資源整合力度。一些地方進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，提升層次，完善功能，努力建設(shè)縱向貫通，橫向涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、資源交易、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮輔助決策和預(yù)防腐敗的作用。有的地方還通過視頻圖片展示、座談介紹交流、網(wǎng)上工作展廳、開通QQ在線平臺、廉政微博、紀(jì)檢監(jiān)察開放日等方式，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作開放度。

改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋、整合工作力量、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提高行政效能

完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制是紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。近年來，一些地方、部門和單位按照機(jī)構(gòu)設(shè)置更合理、資源配置更優(yōu)化、組織效能更明顯的要求，對完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制也進(jìn)行了積極探索，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織效能的最大化。紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新事關(guān)全局，既要大膽探索、勇于嘗試，又要慎重穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效。在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織作用方面，各地深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方、國企、金融紀(jì)檢監(jiān)察組織和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合工作力量，充分發(fā)揮作用。在完善紀(jì)檢監(jiān)察用人機(jī)制方面，各地創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部的用人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。在擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察組織覆蓋方面，進(jìn)一步完善國有企業(yè)、垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促其切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和充分發(fā)揮職能作用。

推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新 黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。深刻領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求，檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作就要樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作中的各項(xiàng)關(guān)系，加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員的自身監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督能力和監(jiān)督實(shí)效，確保檢察權(quán)不被濫用。

一、更新理念，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專司內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，既要做到自身正、自身硬、自身凈，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，加大對違法違紀(jì)現(xiàn)象的查處力度；又要牢固樹立以人為本、文明執(zhí)法的觀念，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，用文明行為、文明作風(fēng)、文明語言從事執(zhí)法辦案工作，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式的三個轉(zhuǎn)變。

一是要實(shí)現(xiàn)從干預(yù)型監(jiān)督向保障型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須擺正自己的位置，既保障辦案人員嚴(yán)格、廉潔、文明辦案，又保障訴訟參與者充分、平等地行使自己的合法權(quán)利，要緊緊圍繞檢察工作的大局和執(zhí)法辦案活動的中心任務(wù)，加強(qiáng)對檢察權(quán)運(yùn)行全過程和重點(diǎn)執(zhí)法崗位、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點(diǎn)執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，為檢察權(quán)的正確行使和執(zhí)法辦案活動發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二是要從實(shí)體型監(jiān)督向程序型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢固樹立“實(shí)體與程序并重”的理念，改變過去注重事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督而疏忽事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的舊模式，改變過去那種只要案子辦下來，程序上有點(diǎn)毛病無礙大局的舊觀念，把監(jiān)督的關(guān)口前移，監(jiān)督視角拓寬，監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，做到既要注重對結(jié)果的監(jiān)督，更要注重對過程特別是程序的正確與否的監(jiān)督。三是要從對立型監(jiān)督向協(xié)同型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的對立型監(jiān)督直接目的是要發(fā)現(xiàn)和證實(shí)被監(jiān)督者的違法違紀(jì)事實(shí)，帶有明顯的功利性和對立性?，F(xiàn)代的檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，則是要以內(nèi)在參與者的眼光審視檢察權(quán)運(yùn)行的規(guī)律，從中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭，分析其產(chǎn)生的內(nèi)在緣由，未雨綢繆，防止和減少干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保檢察權(quán)的正確行使。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作中的四對關(guān)系

要處理好執(zhí)法監(jiān)察與檢務(wù)督察的關(guān)系。檢務(wù)督察的主要職責(zé)是通過明察暗訪等手段，對監(jiān)察對象行使職權(quán)、檢風(fēng)檢容和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度情況等方面實(shí)施監(jiān)督檢查，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，確保檢令暢通。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，其主要職責(zé)是對檢察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行國家法律法規(guī)、從事執(zhí)法辦案活動等情況實(shí)施監(jiān)督，同時還承擔(dān)著檢察機(jī)關(guān)的糾風(fēng)、審計工作和重大項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等項(xiàng)工作的監(jiān)督。檢務(wù)督察、執(zhí)法監(jiān)察二者相互配合、互為補(bǔ)充，彌補(bǔ)了紀(jì)檢監(jiān)察部門事前監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督不足的缺陷，同案件檢查、巡視工作一起，構(gòu)成了檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職能的“四個平臺”，形成了監(jiān)督工作的整體合力。

要處理好紀(jì)檢監(jiān)察與檢察業(yè)務(wù)的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞檢察中心工作去謀劃、去思考、去開展，積極主動與業(yè)務(wù)部門建立互相溝通的機(jī)制，形成工作合力。當(dāng)前重點(diǎn)是要按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施意見，幫助業(yè)務(wù)部門完善和落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度；依據(jù)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法的規(guī)定，抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí)；積極配合業(yè)務(wù)部門制定案件質(zhì)量管理考評規(guī)定，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察部門對案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督渠道。要規(guī)范內(nèi)部相互制約的工作流程，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門制定上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法辦案活動實(shí)施監(jiān)督的辦法。要處理好紀(jì)檢監(jiān)察與錯案責(zé)任追究的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須堅持“從嚴(yán)治檢”的方針，對公正執(zhí)法的檢察人員予以保護(hù)，但是對隊伍中的少數(shù)害群之馬必須予以紀(jì)律追究。各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例》，對濫用職權(quán)、違法違規(guī)辦案而造成錯案的，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。

要處理好查處與預(yù)防的關(guān)系。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。一要發(fā)揮查辦案件的警示作用，堅持用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件教育干警。二是通過查辦案件幫助發(fā)案單位分析和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，做好固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作。三是要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等形式，把檢察業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、隊伍管理等方面的工作內(nèi)容落實(shí)到具體單位和人員身上，加強(qiáng)檢查和考核。四是堅持紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人與各部門負(fù)責(zé)人談話制度，了解干警思想，把握干警脈搏，共同做好預(yù)防工作。五是對涉及社會公共利益和人民群眾關(guān)注的復(fù)雜敏感案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時和黨組溝通，加強(qiáng)監(jiān)督，做好預(yù)防工作。

三、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自我監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督監(jiān)督者的部門，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，是確保紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)正確、有效行使的根本要求，也是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要保證。

一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識，增強(qiáng)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督的緊迫感。要密切關(guān)注和掌握檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，時刻保持高度的警覺性，扎實(shí)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”的主題實(shí)踐活動，堅持對紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是要強(qiáng)化制度管理，加大檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。要針對當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，做到用制度管人、按制度辦事。

三是要強(qiáng)化督促檢查，狠抓重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢人員執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律情況、遵守辦案工作紀(jì)律情況、依紀(jì)依法行使權(quán)力情況、廉潔從檢情況、遵守社會道德和社會管理秩序情況的自我監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督工作還必須根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和權(quán)力配置，緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)案件查辦、信訪舉報、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)、干部考核等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是要強(qiáng)化干部違紀(jì)行為的責(zé)任追究制度。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題的信訪舉報，要認(rèn)真調(diào)查，對調(diào)查屬實(shí)的，必須給予嚴(yán)肅處理，該通報的通報批評，該組織處理的組織處理，該追究紀(jì)律責(zé)任的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理

全國紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會在濟(jì)召開

本報濟(jì)南10月21日訊 今天,全國紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會在濟(jì)南召開。中央紀(jì)委副書記張惠新出席會議并講話,省委書記、省人大常委會主任姜異康致辭。

張惠新在講話中指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以戰(zhàn)略的視野、辯證的思維、改革的精神、創(chuàng)新的思路來謀劃今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)時代要求、順應(yīng)人民期待、體現(xiàn)科學(xué)精神,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要原則,把以人為本、執(zhí)政為民作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的核心理念,把發(fā)揮自身職能作用作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的基本途徑,把加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要抓手,把轉(zhuǎn)變工作方式方法作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的必要手段,把深化改革作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的強(qiáng)大動力,著力提高履職能力和工作水平。

張惠新要求,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)。要解放思想,不斷更新與新形勢新任務(wù)不適應(yīng)的觀念；要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高適應(yīng)工作創(chuàng)新要求的基本素質(zhì)；要深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況新問題；要勇于探索,準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作中的新特點(diǎn)和新規(guī)律；要善于總結(jié),及時推廣基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)；要大膽實(shí)踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和創(chuàng)新能力。

姜異康在致辭中代表省委、省政府向出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示歡迎。他說,山東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委的部署要求,高度重視反腐倡廉建設(shè), 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展。這次全國紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會在山東召開,必將對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)起到重要推動作用。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),改革創(chuàng)新,努力把我省紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力和堅實(shí)保障。

最高人民檢察院和部分省市領(lǐng)導(dǎo)作了大會發(fā)言。部分地方紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察局、國有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委(紀(jì)檢組)等單位的同志參加會議。

第四篇：大力推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新

1、大力推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，促進(jìn)基層團(tuán)支部設(shè)置結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。對于一個團(tuán)組織而言，能否實(shí)現(xiàn)團(tuán)建創(chuàng)新，并不取決于熱情和主觀愿望，社會的大環(huán)境和本單位具體條件的影響和制約是非常重要的因素。因此，我們必須結(jié)合本單位實(shí)際，在積極爭取相關(guān)政策和黨政領(lǐng)導(dǎo)支持的前提下，進(jìn)行團(tuán)建創(chuàng)新。我認(rèn)為可采取以下幾種方法：一是，以站區(qū)建團(tuán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新團(tuán)的基層團(tuán)支部組織設(shè)置和組織制度。由于工作性質(zhì)的原因，站區(qū)已日益成為青年閑暇生活、工作的重要空間，而團(tuán)員分布不均，集中困難又是開展活動不利的實(shí)際，因此，基層團(tuán)支部的組織設(shè)置創(chuàng)新應(yīng)以站區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和系統(tǒng)構(gòu)建。比如，可以打破基層團(tuán)支部設(shè)置的隸屬、劃分和封閉等常規(guī)，按青年分布和聚集的區(qū)域性特征建立團(tuán)的基層支部，推動基層團(tuán)支部跨行業(yè)、跨單位的橫向聯(lián)合設(shè)置，促進(jìn)站區(qū)團(tuán)員青年間的橫向交流，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和號召力。二是在現(xiàn)有單位設(shè)置不變的情況下，在站區(qū)建立具有開放性、兼容性和輻射功能的“中心組織”。這個組織其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織站區(qū)內(nèi)各單位團(tuán)支部的工作和活動，整合技術(shù)資源、文化資源，建立相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和活動陣地，帶動站區(qū)團(tuán)支部工作的全面活躍。三是以社區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)建社區(qū)團(tuán)支部。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，指令性、計劃性的資源配置和單靠向本單位要資源的工作方式，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)團(tuán)員青年的活動需求，也無法實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的工作目標(biāo)。因此，要創(chuàng)新基層團(tuán)的組織設(shè)置，就要從樹立“在服務(wù)社會中獲取社會資源”的思想入手，也就是“靠團(tuán)的優(yōu)勢服務(wù)社會，靠服務(wù)社會吸納資源，靠社會資源服務(wù)青年”，自覺適應(yīng)社會變革，同時，利用社區(qū)的功能和優(yōu)勢把團(tuán)的工作與青年的閑暇時間和發(fā)展需求有機(jī)的統(tǒng)一起來，延伸團(tuán)的工作手臂，從而更好的融入社會，使基層工作形成一個與社會互動、良性循環(huán)的機(jī)制。

2、以“團(tuán)建創(chuàng)新”為指導(dǎo)思想、以“興趣促團(tuán)建”工作方法引導(dǎo)企業(yè)青年聯(lián)合建團(tuán)

市場經(jīng)濟(jì)講供求關(guān)系，團(tuán)組織建設(shè)也應(yīng)該遵循這一規(guī)律。在有條件、有需求、有能力的企業(yè)主動開展團(tuán)建工作，以企業(yè)管理系統(tǒng)為依托建組織配干部；在沒有條件也沒有能力建團(tuán)的企業(yè)，我們常識打破單位限制，以青年的共同特點(diǎn)、愛好、經(jīng)歷來建立組織。

03年我們嘗試在集貿(mào)市場建立流動團(tuán)支部，各個商戶的青年回歸團(tuán)組織生活后，不僅積極參與鎮(zhèn)團(tuán)委活動，豐富了生活，也為集貿(mào)市場營造了文明經(jīng)商的良好氛圍。

今年，我們計劃以“興趣小組”形式建立團(tuán)組織，目前已經(jīng)確定以全區(qū)“和諧杯”乒乓球比賽為契機(jī)，建立鎮(zhèn)乒乓球協(xié)會，而后成立團(tuán)支部。

3、長期以來，朝陽團(tuán)區(qū)委本著“注重實(shí)際、搭建平臺、力求實(shí)效”的原則，充分利用區(qū)域青年工作資源，以“區(qū)域青年工作協(xié)作體系”為主要形式，在團(tuán)的組織建設(shè)創(chuàng)新方面進(jìn)行了大膽嘗試，對于當(dāng)前開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作具有重要的借鑒意義。

“區(qū)域青年工作協(xié)作體系”于2002年推出，是以整合共青團(tuán)和青年資源為基點(diǎn)的區(qū)域化工作體系，包括“協(xié)作片”組織體系、“聯(lián)系人”反饋體系和“片會”溝通體系。“協(xié)作片”組織體系：將區(qū)域共青團(tuán)組織按照就近原則劃分為9個工作協(xié)作片，每個協(xié)作片由臨近的街、鄉(xiāng)、青工單位、非公單位、中小學(xué)校團(tuán)組織共同組成，并邀請70余家駐區(qū)單位加入屬地協(xié)作片，參與區(qū)域建設(shè)?！袄龝睖贤w系：經(jīng)集體推選的協(xié)作片片長單位，作為牽頭人負(fù)責(zé)組織協(xié)作片例會，共同制定年初工作計劃，相互整合資源、彌補(bǔ)不足，協(xié)作開展活動，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織間的橫向溝通與合作。“聯(lián)系人”反饋體系：團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系一個協(xié)作片，擔(dān)任協(xié)作片“聯(lián)系人”，通過參加協(xié)作片例會、開展基層調(diào)研、電話聯(lián)系等方式傳達(dá)團(tuán)區(qū)委有關(guān)指示精神，并了解協(xié)作片建設(shè)情況，以“青年動態(tài)”、青年研究報告等形式反饋團(tuán)區(qū)委，為區(qū)域青年工作發(fā)展提供有力依據(jù)。團(tuán)區(qū)委通過此項(xiàng)工作，不斷促進(jìn)區(qū)域資源整合與共享，基本實(shí)現(xiàn)了“互通有無、互傳信息、資源共享、活動同籌、工作互動、業(yè)績同擔(dān)”的工作效果。4 http://

5、─創(chuàng)新思路，延伸手臂，形成合力。項(xiàng)目團(tuán)建工作由施工現(xiàn)場向管理環(huán)節(jié)延伸，滲透到施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，特別是關(guān)鍵工序和重要崗位;由抓思想教育向抓團(tuán)員青年權(quán)益維護(hù)延伸，積極做好青年權(quán)益維護(hù)和學(xué)習(xí)、生活、婚戀服務(wù)等工作，開展豐富多彩的青年文化活動，豐富他們的業(yè)余文化生活;由集中、統(tǒng)一、大型的活動形式向小型、靈活、多樣的形式轉(zhuǎn)變，由千人一面向因人而異轉(zhuǎn)變，由說教為主向思想性、知識性和趣味性有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工作手段向網(wǎng)上團(tuán)建轉(zhuǎn)變;由企業(yè)內(nèi)部向企業(yè)外部延伸，加強(qiáng)與項(xiàng)目部所在地團(tuán)組織的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，廣泛深入開展路地共建活動，為工程建設(shè)營造良好的外部環(huán)境;由職工隊伍團(tuán)員青年向協(xié)力隊伍團(tuán)員青年延伸，制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工青年工作的意見》，堅持“六個納入”，在團(tuán)員青年比較集中的農(nóng)民工隊伍中建立團(tuán)組織，指導(dǎo)他們因地制宜地開展活動。

6、工作方法創(chuàng)新——項(xiàng)目化

1、工作項(xiàng)目的形成要“上情下情相結(jié)合、內(nèi)情外境相統(tǒng)一”務(wù)求實(shí)效。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級團(tuán)組織和鎮(zhèn)黨委的重要文件和中心工作，充分掌握“上情”；同時，深入基層開展調(diào)研，了解青年團(tuán)員的思想動態(tài)和生活需求，充分掌握“下情”。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，綜合各種因素，衡量自身實(shí)力，擬訂切實(shí)可行的工作計劃，務(wù)求實(shí)效。

2006年，鎮(zhèn)團(tuán)委結(jié)合全區(qū)青年就業(yè)工程的工作創(chuàng)刊“青年致富導(dǎo)讀”。初以關(guān)于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖知識為主，附帶一些電腦知識和家用常識。起到了一定的宣傳服務(wù)作用，但效果不明顯，也沒能發(fā)揮務(wù)實(shí)作用。

2007年，團(tuán)委針對“青年致富導(dǎo)讀”刊物向廣大青年團(tuán)員征求意見、建議，認(rèn)真對征求上來的意見和建議進(jìn)行歸納和匯總，并總結(jié)上工作中的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大刊物的信息承載量，更準(zhǔn)確更快捷的服務(wù)青年。

(1)繼續(xù)為廣大農(nóng)民提供各種種養(yǎng)殖專業(yè)知識，及相關(guān)農(nóng)林、防蟲防害信息作到及時、準(zhǔn)確、有效，從而提高刊物的可信度和知名度。

(2)將幫助青年就業(yè)、致富，提高創(chuàng)刊理念和宗旨的高度，把提供就業(yè)、求職信息作為刊物的重點(diǎn)新欄目來建設(shè)。主要依靠鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)所提供的招聘信息，配合征集上來的擇業(yè)者信息，搭建企業(yè)與社會的人才交流平臺；與社會青年管理工作相結(jié)合，建立社會青年就業(yè)檔案，將定期登載的就業(yè)培訓(xùn)信息及時傳遞給社會青年，免費(fèi)提供培訓(xùn)，提高社會青年素質(zhì)，促進(jìn)社會青年就業(yè)，維護(hù)社會治安穩(wěn)定。

(3)發(fā)揮榜樣帶動作用，加載我鎮(zhèn)青年致富經(jīng)驗(yàn)交流專欄，定期登載我鎮(zhèn)優(yōu)秀青年致富典型事跡，引導(dǎo)和鼓勵青年創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)增收。

(4)倡導(dǎo)青年志愿服務(wù)，發(fā)揮青年團(tuán)員生力軍作用，加載我鎮(zhèn)青年志愿服務(wù)隊活動動向，為廣大青年參與志愿服務(wù)提供信息途徑，為08年奧運(yùn)會作出貢獻(xiàn)。

7、主要做法和創(chuàng)新點(diǎn)

隨著農(nóng)村青年勞動力的大量流出，村級團(tuán)組織服務(wù)對象大量流失，組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。針對這一情況，團(tuán)石柱縣委明確了團(tuán)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并進(jìn)的共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展工作思路，依托西部山區(qū)自然資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)多的優(yōu)勢，將建立特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部作為農(nóng)村團(tuán)建創(chuàng)新的重要手段。

（一）依托特色產(chǎn)業(yè)，打破地域限制，更大限度凝聚團(tuán)員青年

石柱是聞名全國的“黃連之鄉(xiāng)”、“莼菜之鄉(xiāng)”、“辣椒之鄉(xiāng)”和“長毛兔之鄉(xiāng)”，有著豐富的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。近年來，在西南大學(xué)等專家的支持下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣建立了黃連、莼菜、辣椒等20多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社共計40多個。一批具有較大規(guī)模的行業(yè)組織（協(xié)會、合作社等）相繼產(chǎn)生，打破鄉(xiāng)村邊界的同一行業(yè)組織將更大范圍內(nèi)的農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一定數(shù)量的農(nóng)村團(tuán)員青年也參與其中，這為建立特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部奠定了基礎(chǔ)。

（二）依托專業(yè)合作社建立特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)（增強(qiáng)專業(yè)技能或者學(xué)習(xí)其他崗位知識，興趣引導(dǎo)）

團(tuán)縣委首先確定了部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，以公推直選和組織推薦相結(jié)合的方式，任命專業(yè)合作社中產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、具有典型帶動作用的年青社員為特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部書記及班子各委員。同時，明確責(zé)任分工：團(tuán)支部書記由特色產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)任，參與規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭取發(fā)展政策；組織委員由產(chǎn)業(yè)能人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織青年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；宣傳委員由信息收集能人擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳支部工作特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)優(yōu)勢，為團(tuán)員青年提供產(chǎn)品供求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息。

（三）對特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部試點(diǎn)進(jìn)行全方位扶持，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)

全縣第一個農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部建立后，團(tuán)縣委在該公司建立了“團(tuán)?！?，多次聯(lián)系西南大學(xué)的專家前來傳授實(shí)用科學(xué)技術(shù)，并積極聯(lián)系銀行為創(chuàng)業(yè)團(tuán)員青年擔(dān)保貸款。團(tuán)支部則負(fù)責(zé)聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品的銷售。由于該團(tuán)支部的團(tuán)建工作緊緊圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，加上鄰近縣城交通便利，團(tuán)支部的團(tuán)員青年迅速嘗到了致富的甜頭，這很快得到當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u，不少外出務(wù)工團(tuán)員青年紛紛回家創(chuàng)業(yè)，并加入了團(tuán)支部。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迅速推廣，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)建團(tuán)全覆蓋

團(tuán)石柱縣委在特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迅速推廣，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自身實(shí)際出發(fā)，建立至少一個特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部。在進(jìn)一步發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部優(yōu)勢，吸引更多青年加入團(tuán)組織的同時，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)，充分得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定和重視，為特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。

8、主要做法和創(chuàng)新點(diǎn)

一是創(chuàng)新手段，規(guī)范管理。通過屬地管理、聯(lián)合管理與委托管理三種方法，借助“并、轉(zhuǎn)、接、聯(lián)”等方式，不斷推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)團(tuán)組織與用工單位團(tuán)組織之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)工團(tuán)員的組織覆蓋和工作覆蓋。一方面，在集團(tuán)下屬的勞務(wù)發(fā)展公司中設(shè)立了團(tuán)的各級組織，對流入和流出的團(tuán)員青年進(jìn)行管理，及時掌握勞務(wù)工團(tuán)員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和從事工作等信息。不斷滿足作業(yè)全過程承包中團(tuán)建的需要，初步解決了勞務(wù)團(tuán)員的組織發(fā)展、團(tuán)籍管理、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等問題，使他們能夠直接得到來自勞務(wù)團(tuán)組織的教育與幫助。另一方面，為解決生產(chǎn)中混編作業(yè)與派遣管理的需要，在集團(tuán)公司黨團(tuán)組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)了用工單位團(tuán)組織與用人單位團(tuán)組織的有效銜接，由勞務(wù)公司派駐“黨團(tuán)干事”到用工單位，協(xié)助做好推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗以及優(yōu)秀務(wù)工青年的培養(yǎng)、考察等具體工作。承發(fā)包雙方團(tuán)組織共同協(xié)商簽定《天津港勞務(wù)發(fā)展公司團(tuán)員青年共管協(xié)議》，定期就思想動態(tài)和工作狀況進(jìn)行溝通，充分調(diào)動勞務(wù)工團(tuán)員青年的積極性。并在條件成熟的單位中推行勞務(wù)工團(tuán)員屬地管理模式，按照《團(tuán)章》規(guī)定和有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)組織和團(tuán)員作用發(fā)揮、便于團(tuán)員集體活動的原則，團(tuán)的組織關(guān)系隨團(tuán)員本人發(fā)包流動，編入發(fā)包方單位團(tuán)組織進(jìn)行整體教育、引導(dǎo)、考核與管理。勞務(wù)工團(tuán)員在發(fā)包方團(tuán)組織中同樣享有選舉權(quán)。此外，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、發(fā)揮優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展”的原則，集團(tuán)公司還在由本方投資興辦主體的相應(yīng)組織中代管農(nóng)民勞務(wù)工團(tuán)員，分別隸屬于基地系統(tǒng)的對應(yīng)團(tuán)組織。對于其中采取勞動力租賃方式輸入到聯(lián)營公司的團(tuán)員，以臨時組織關(guān)系形式參加聯(lián)營公司相應(yīng)組織的活動中，納入組織體系進(jìn)行委托式統(tǒng)一管理。

二是導(dǎo)入項(xiàng)目，夯實(shí)管理。為培育更多技能型勞務(wù)工青年，天津港各級團(tuán)組織積極導(dǎo)入共青團(tuán)傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，依托青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年突擊隊競賽、青年職業(yè)技能大賽等活動載體，在勞務(wù)工青年中廣泛開展了導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武與創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，紛紛建立起“外來務(wù)工青年之家”、“務(wù)工青年技?！钡汝嚨?，為廣大農(nóng)民勞務(wù)工和城鎮(zhèn)勞務(wù)工提供切實(shí)的生活服務(wù)，幫助他們盡快提高技術(shù)水平。特別是每年“安全月”期間，天津港各級團(tuán)組織還以人為本，針對勞務(wù)工青年在生產(chǎn)實(shí)際中易出現(xiàn)的安全問題、事故隱患等，積極開展“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”安全對話，幫助勞務(wù)工青年進(jìn)一步提高安全意識，增加安全生產(chǎn)知識。三是情感關(guān)愛，帶動管理。為增強(qiáng)團(tuán)組織對廣大務(wù)工青年服務(wù)的針對性，天津港各級團(tuán)組織廣泛開展了“天津港十佳務(wù)工好青年”評選、圖書漂流等活動，從技能素質(zhì)、文化修養(yǎng)、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、典型選樹等方面不斷加強(qiáng)對務(wù)工團(tuán)員青年的引導(dǎo)與管理。并建立了“外來務(wù)工救助解困基金”，用于幫助那些本人及其家人因意外傷害事故或疾病，造成家庭生活和生存受到嚴(yán)重影響，而又沒有其它求助渠道和保障的外來務(wù)工青年。此外，還建立了親情制度，廣泛開展了與“千里親情系安全”、“六一親情贈送”、“孩子親情家信”、“兄弟情”等活動，用親情拉近了團(tuán)組織與務(wù)工青年之間的距離。同時，針對勞務(wù)工青年思想活躍的問題，還組建了“天津港青年和諧志愿者服務(wù)隊”，就勞務(wù)工青年的思想傾向做好定期跟蹤，并進(jìn)一步加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上輿論的有效引導(dǎo)，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

第五篇：大力推進(jìn)制度創(chuàng)新

大力推進(jìn)制度創(chuàng)新 科學(xué)規(guī)范市、縣兩級黨委書記的用人行為

中共寧波市委組織部

2002年，根據(jù)中央組織部的統(tǒng)一部署，我市江東區(qū)委開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”課題的調(diào)研試點(diǎn)工作。經(jīng)過三年多努力，江東區(qū)建立了規(guī)范黨委主要負(fù)責(zé)人用人行為的干部選拔任用工作科學(xué)機(jī)制。2005年8月，市委決定在全市范圍開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人用人行為工作，并提出規(guī)范干部選拔任用工作要從市委做起、從市委書記做起。在總結(jié)江東區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委制定出臺了《關(guān)于規(guī)范市委及縣(市)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人用人行為的意見(試行)》?！兑庖姟分貒@干部選拔任用的推薦提名、醞釀、討論決定、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全了以“兩定期、兩推薦、兩票決、一公選、一公議、一檢查’’為主要內(nèi)容的干部選拔任用工作制度體系，著力構(gòu)建科學(xué)合理的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，有效規(guī)范和約束了黨委主要負(fù)責(zé)人的用人行為。這里，著重介紹其中4項(xiàng)制度及實(shí)施情況。

一、實(shí)行全委會成員民主推薦提名制度

在試點(diǎn)中我們感到，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨委主要負(fù)責(zé)人用人行為，涉及干部選任的各個主要環(huán)節(jié)。其中，規(guī)范推薦提名最為關(guān)鍵。為此，我們把擴(kuò)大干部工作民主、規(guī)范推薦提名作為試點(diǎn)工作的重點(diǎn)突破口來抓，探索實(shí)行了全委會成員民主推薦提名干部制度。制度規(guī)定，市委及縣(市)區(qū)管理的黨政正職需要調(diào)配時，組織部根據(jù)單位民主推薦、考核、班子結(jié)構(gòu)和后備干部等情況，對每一擬任職位提出2名以上的參考人選名單，連同參考人選基本情況，以書面形式提供給全委會成員作推薦提名參考。同時，在全委會成員中公開職位情況、任職條件、推薦范圍，由全委會成員進(jìn)行推薦。組織部根據(jù)全委會成員推薦提名結(jié)果，經(jīng)部務(wù)會議集體研究，確定考察對象。常委會討論決定或全委會票決干部任免時，組織部要匯報全委會成員民主推薦提名的情況。2005年12月以來，市本級全委會成員民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部16批共45人。

二、實(shí)行全委會、常委會任免干部票決制度

2004年8月開始，我們在市、縣兩級全面實(shí)行了全委會、常委會任免干部票決制度。主要做法是，市委及縣(市)區(qū)委管理的黨政正職擬任人選或推薦人選由常委會提名，經(jīng)全委會審議后進(jìn)行無記名投票表決；全委會閉會期間，急需推薦或者任用的，由常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)以書面形式征求全委會成員的意見；其他干部的任免也由常委會無記名投票表決。從市本級來看，全委會成員的全程參與，使干部決策的人員從10多名常委擴(kuò)大到現(xiàn)在的近70名市委委員、候補(bǔ)委員。實(shí)行這一制度以來，市本級全委會對黨政正職擬任人選和推薦人選表決5批共50人次，全委會閉會期間征求意見24批共76人次。票決制的實(shí)行，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，使黨委集體用人權(quán)在制度框架內(nèi)得到了進(jìn)一步落實(shí)，民主集中制原則在于部選拔任用工作中得到了充分體現(xiàn)。

三、實(shí)行干部工作公開評議制度

每年年底以及屆中、屆末考核時，我們都結(jié)合述職述廉，開展對市委及縣(市)區(qū)委干部選拔任用工作整體情況和市委及縣(市)區(qū)委書記、組織部長等在干部工作方面履行職責(zé)的情況進(jìn)行公開評議的工作。

評議內(nèi)容主要包括堅持正確的用人導(dǎo)向情況，堅持選拔任用干部原則、條件情況(個人為執(zhí)行民主集中制原則選人用人情況)，堅持選拔任用干部程序情況，落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)情況，深化干部人事制度改革情況(個人為堅持公道正派任用干部情況)，以及抵制用人不正之風(fēng)情況(個人為遵守干部工作紀(jì)律情況)等6個方面。評議等次根據(jù)評議內(nèi)容細(xì)化為6個方面單項(xiàng)評價和整體綜合評價，分別設(shè)置為“好、較好、一般、差”4個等次。參加評議人員為黨委委員、候補(bǔ)委員，人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子

成員，法檢兩長，四套班子工作部門、直屬單位和下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，以及擔(dān)任過本級四套班子領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志?？h(市)區(qū)委召開評議大會時，市委組織部和市紀(jì)委派員參加，并由市委組織部對評議結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成書面意見，逐一向被評議對象反饋個人評議結(jié)果。從2005年底開始，市委在召開全委(擴(kuò)大)會議時，還對市委干部任用整體工作和市委書記履行干部工作職責(zé)情況進(jìn)行了民主評議和無記名投票測評。

實(shí)踐表明，實(shí)行公開評議制度，對規(guī)范黨委主要負(fù)責(zé)人用人行為，促進(jìn)市、縣(市)區(qū)委有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，提高選人用人公信度起到了很好作用。

四、實(shí)行縣(市)區(qū)委書記用人行為離任檢查制度

從2005年下半年開始，我們實(shí)行了縣(市)區(qū)委書記用人行為離任檢查制度。

一是科學(xué)確定內(nèi)容，全面檢查書記任期內(nèi)的用人行為。檢查內(nèi)容主要為：貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，結(jié)合本縣(市)區(qū)實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的情況；貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)，堅持干部德才標(biāo)準(zhǔn)，把握正確用人導(dǎo)向的情況；貫徹民主集中制原則，干部任免事項(xiàng)充分醞釀，廣泛聽取意見，堅持集體作出決定的情況；履行監(jiān)督職責(zé)，對干部選拔任用工作方案進(jìn)行審查把關(guān)，對下級黨委(黨組)干部選拔任用工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，堅決抵制、嚴(yán)肅查處和糾正選人用人上不正之風(fēng)的情況等。

二是采取有效方式，著力增強(qiáng)檢查結(jié)果的客觀真實(shí)性。縣(市)區(qū)：委書記免職文件下發(fā)后，由市委組織部分別向其本人和原任職的縣(市)區(qū)委發(fā)出檢查通知，派出檢查組。檢查工作按擬定方案、聽取匯報、民主評議和問卷調(diào)查、個別談話、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、綜合分析等方法和步驟進(jìn)行。其巾，向部分黨員干部和群眾發(fā)放的《調(diào)查問卷表》，主要內(nèi)容包括對當(dāng)?shù)馗刹窟x拔任用工作的總體看法、意見和建議，干部選拔任用工作巾是否存在“跑官要官”、“買官賣官”、“指令提拔秘書等身邊工作人員”等1 3個問題。查閱資料主要包括書記任期內(nèi)縣(市)區(qū)委研究干部任免事項(xiàng)的原始會議記錄、民主推薦、考察情況以及調(diào)查處理群眾反映的有關(guān)問題等材料。對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報反映的用人不當(dāng)或違反干部選拔任用規(guī)定等問題，要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。

三是注重成果運(yùn)用，堅持查糾并幣、以“檢”促“防”，充分發(fā)揮離任檢查的綜合效能。檢查結(jié)果形成專題報告，市委組織部專門聽取匯報后，向被檢查的離任書記和縣(市)區(qū)委反饋情況，對存在的主要問題下發(fā)書面整改通知，限期進(jìn)行整改。

至今，我們已先后對9名縣(市)區(qū)委書記進(jìn)行了用人行為離任檢查。這一做法，有利于了解更多的真實(shí)情況，客觀評價書記在任時的用人行為，有效防止書記在職務(wù)變動期間突擊提拔調(diào)整干部等違規(guī)問題的發(fā)生；同時，對離任和現(xiàn)任書記，尤其是被檢查縣(市)區(qū)委書記的繼任者都有很大的觸動，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們規(guī)范用人行為的自覺性和選人用人的責(zé)任意識，取得積極成效。干部群眾形象地稱之為“用人審計”。