第一篇：衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見

衢州市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

近年來(lái)，我市政府系統(tǒng)緊扣發(fā)展主題，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極開展督促檢查，有力地促進(jìn)了黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，對(duì)確保政令暢通、提高行政效率發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)督查工作，現(xiàn)特提出如下意見，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)政務(wù)督查工作的重要作用

督查工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，是各級(jí)政府及其所屬部門領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分，是決策得以落實(shí)的重要手段和有力武器。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作方法，不斷提高行政效率，這都需要督查工作更有作為，更有力度。全市各級(jí)各部門一定要從貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，從貫徹十五屆六中全會(huì)精神、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系、確保政令暢通的高度，切實(shí)抓好督促檢查工作。

二、進(jìn)一步明確政務(wù)督查的任務(wù)

各級(jí)各部門要緊緊圍繞政府一個(gè)時(shí)期的中心工作，確定督促檢查的任務(wù)和工作重點(diǎn)，把力量集中到政府最關(guān)注的工作和人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題上。從我市實(shí)際出發(fā)，我市政務(wù)督查工作的主要任務(wù)是：對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院方針政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；對(duì)省委、省政府和市委、市政府的重大決策、重要工作部署及重要會(huì)議、重要文件的貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議議定事項(xiàng)的辦理落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)市政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和市政府所屬各部門工作責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)施和落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)市政府及所屬單位承擔(dān)的各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作進(jìn)行督促檢查；對(duì)上級(jí)和本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示辦理落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；對(duì)上級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查；對(duì)“市長(zhǎng)信箱”群眾來(lái)信的辦理落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

三、加大政務(wù)督查力度，提高督查質(zhì)量

各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，改進(jìn)方式，注重實(shí)效，不 1

斷提高政務(wù)督查工作質(zhì)量和水平。督查工作要堅(jiān)持把“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”貫穿于決策實(shí)施的全過(guò)程，并以決策落實(shí)的實(shí)效，作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以此作為衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。督查部門要根據(jù)政府的意圖，突出重點(diǎn)，分輕重緩急，擬定督查方案，提出督辦意見，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審批后，將督促檢查的工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)縣（市、區(qū)）和市政府所屬部門，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)。在督查過(guò)程中，要及時(shí)掌握督辦動(dòng)態(tài)，跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況，務(wù)使決策落實(shí)到位，抓出成效。

各級(jí)各部門必須認(rèn)真迅速地做好督辦事項(xiàng)，做到事事有著落，件件有回音，對(duì)重要督辦件，領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)查辦。要健全報(bào)告制度，在收到上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后立即組織辦理，并書面報(bào)告辦理結(jié)果；對(duì)一些因情況復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)而一時(shí)不能辦結(jié)的督辦件，要及時(shí)向交辦部門報(bào)告原由和階段性進(jìn)展情況。上報(bào)的辦理報(bào)告，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)后以正式文件形式報(bào)送，反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情。政府領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門要對(duì)政務(wù)督辦件嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)查辦不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件，應(yīng)退回重辦重報(bào)；對(duì)逾期未報(bào)、隱瞞不報(bào)、失實(shí)謊報(bào)、失職瀆職的，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。

四、努力改進(jìn)政務(wù)督查工作作風(fēng)

做好政務(wù)督查工作，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在督查工作中，必須力戒主觀主義、官僚主義和形式主義，不搞花架子，不做表面文章，堅(jiān)決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂，以及只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)持真理、鍥而不舍的精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力把督查工作做實(shí)、做細(xì)、做好。督查工作必須從國(guó)家和人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持原則、大公無(wú)私，對(duì)一些重要的事項(xiàng)或棘手問(wèn)題的督查辦理，要善于追根究底，一抓到底，通過(guò)明查暗訪、跟蹤督辦，務(wù)使問(wèn)題水落石出。

要把調(diào)查研究與督查工作相結(jié)合。根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，選擇重點(diǎn)、難點(diǎn)和全局性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，組織力量開展調(diào)查與研究。要深入基層，深入群眾，通過(guò)開座談會(huì)和走訪征詢等形式，廣泛聽取干部群眾的意見和要求，掌握第一手材料，切實(shí)弄清真情實(shí)況，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，客觀準(zhǔn)確地反映情況并提

出解決問(wèn)題的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各級(jí)督查部門在督辦工作中要舉一反三，向上級(jí)反饋督查結(jié)果的報(bào)告中，要積極提供對(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)有重要參考價(jià)值的情況和建議。

五、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

各級(jí)政府作為決策的主體，抓決策的貫徹落實(shí)責(zé)無(wú)旁貸，為此，必須加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)督查工作，使用好督查力量，對(duì)督查工作人員要提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽取督查工作匯報(bào)并給予指導(dǎo)。作為政府辦事機(jī)構(gòu)的辦公室，擔(dān)負(fù)著為政府制定政策和實(shí)施決策服務(wù)的任務(wù)，要在督促檢查工作中發(fā)揮重要的作用。政府秘書長(zhǎng)和辦公室主任要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，并為督查人員提供列席有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研等必要的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)。督查工作是一項(xiàng)艱苦的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)從事督查工作的人員多關(guān)心、多理解，鼓勵(lì)和支持他們堅(jiān)持原則、大膽開展工作，并為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。建立健全督查工作機(jī)構(gòu)和督查工作隊(duì)伍，是做好政務(wù)督查工作的組織保證。為增強(qiáng)政務(wù)督查工作的權(quán)威性，有利于對(duì)外開展督查工作，更好地發(fā)揮對(duì)全市政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，市政府決定將“衢州市人民政府辦公室督查處”更名為“衢州市人民政府督查室”。各縣（市、區(qū)）人民政府要從有利于開展工作出發(fā)，設(shè)置督查機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要重視督查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配精、配齊配足督查干部，選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織和文字能力較強(qiáng)的同志，充實(shí)到督查隊(duì)伍。政府各職能部門也可根據(jù)本部門的督查任務(wù)，設(shè)立專（兼）職督查人員。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步建立健全督查工作制度。全市政府系統(tǒng)督查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府及市政府所屬部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)上級(jí)下達(dá)的督查事項(xiàng)要親自抓，并對(duì)督查結(jié)果負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的督查機(jī)構(gòu)及職能部門專（兼）職督查人員負(fù)責(zé)督查項(xiàng)目的組織實(shí)施，對(duì)督查工作負(fù)有直接責(zé)任。為進(jìn)一步推動(dòng)全市政務(wù)督查工作的開展，市政府辦公室將建立督查工作通報(bào)制度，定期對(duì)各級(jí)政府和部門督查工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。全市從事政務(wù)督查工作的干部，一定要按照“開拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，熱愛督查工作，恪守職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為我市提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附件：衢州市人民政府辦公室政務(wù)督查工作細(xì)則

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第二篇：衢州市人民政府文件（范文模版）

衢州市人民政府文件

衢政發(fā)?2003?49號(hào)

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衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)基本 建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法的通知

柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《衢州市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○三年七月十四日

衢州市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法

為進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目行政審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，—1— 提高辦事效率，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定衢州市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法。

一、并聯(lián)審批范圍

凡在衢州市區(qū)（不含衢州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沈家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）市級(jí)權(quán)限內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目，包括生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目（含房地產(chǎn)項(xiàng)目），均適用本辦法。

二、并聯(lián)審批工作流程

并聯(lián)審批按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”的工作要求開展。牽頭部門負(fù)責(zé)有關(guān)并聯(lián)審批事項(xiàng)的受理、抄告、催辦、匯總和咨詢工作，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)所涉事項(xiàng)的審批和反饋工作。具體工作流程如下：

（一）一門受理。由牽頭責(zé)任部門駐市行政服務(wù)中心窗口受理并聯(lián)審批事項(xiàng)。受理登記后，向申請(qǐng)人發(fā)放受理通知書，同時(shí)負(fù)責(zé)提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作。

（二）抄告相關(guān)。牽頭責(zé)任部門審查申請(qǐng)內(nèi)容，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定相關(guān)審批部門，向相關(guān)審批部門開具抄告單（有關(guān)抄告單及回執(zhí)由牽頭責(zé)任部門制定），由申請(qǐng)人持抄告單向相關(guān)審批部門駐中心窗口報(bào)送相關(guān)材料。

（三）同步審批。各有關(guān)審批部門收到抄告單后，應(yīng)對(duì)其申請(qǐng)審批事項(xiàng)及提供的材料進(jìn)行審查，按有關(guān)規(guī)定作出具體明確的審批意見。如審批事項(xiàng)需報(bào)省及省以上部門審批的，則由職能部門在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)，并將報(bào)批情況和報(bào)批所需時(shí)間抄告牽頭 —2— 責(zé)任部門；如審批事項(xiàng)屬下屬職能部門審批的，則應(yīng)內(nèi)部移交按時(shí)辦結(jié)。如提供的申報(bào)材料不符合要求，應(yīng)立即告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或調(diào)整，并將情況當(dāng)即告知牽頭部門。對(duì)需要實(shí)地聯(lián)合踏勘的重大審批事項(xiàng)，由牽頭責(zé)任部門統(tǒng)一組織，各相關(guān)職能部門參加。

（四）限時(shí)辦結(jié)。各相關(guān)審批部門應(yīng)從抄告之日起（如提供的申報(bào)材料不符合要求的，則從申請(qǐng)人將符合要求的申報(bào)材料送達(dá)之日起），在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報(bào)批工作，無(wú)論同意與否，均應(yīng)在抄告單回執(zhí)上簽署明確具體的審批意見，通知申請(qǐng)人并反饋牽頭責(zé)任部門。如提供的申報(bào)材料不符合要求的，審批部門應(yīng)提出詳細(xì)的整改要求，申請(qǐng)人作出整改后，可進(jìn)入二次申請(qǐng)程序。牽頭責(zé)任部門有催辦的責(zé)任。無(wú)正當(dāng)理由逾期的，在牽頭責(zé)任部門報(bào)市行政服務(wù)中心簽署意見后，視作同意。牽頭責(zé)任部門在綜合協(xié)辦部門回執(zhí)意見后，在規(guī)定工作日內(nèi)作出審批決定，并負(fù)責(zé)將項(xiàng)目移交給下一階段審批牽頭責(zé)任部門。項(xiàng)目在辦理過(guò)程中，如有情況變化，需要調(diào)整原申報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)按審批程序重新辦理報(bào)批手續(xù)。

三、并聯(lián)審批操作辦法

按照以上并聯(lián)審批的工作流程和要求，對(duì)市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家有專門規(guī)定的部分水利工程、交通工程、電力工程和通信設(shè)施工程的審批，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行）實(shí)施分階段并聯(lián)審批，每個(gè)階段由一個(gè)責(zé)任部門牽頭，每個(gè)牽頭部門要對(duì)前一階段的審批是否通過(guò)進(jìn)行核查，在此基礎(chǔ)上，受理本階段的審批；對(duì)

—3— 本階段協(xié)辦部門的審批結(jié)論是否完備進(jìn)行監(jiān)督，并告知業(yè)主下一階段的牽頭部門。具體辦法如下：

（一）立項(xiàng)階段：由計(jì)劃部門牽頭。

1、計(jì)劃部門：根據(jù)申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初審后，受理并聯(lián)審批申請(qǐng)，同時(shí)抄告相關(guān)前置審批部門，并進(jìn)行催辦。在各部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)全部返回后，2個(gè)工作日內(nèi)出具立項(xiàng)批文。對(duì)需要實(shí)地聯(lián)合踏勘的審批事項(xiàng)，由計(jì)委在受理并聯(lián)審批申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一組織，各相關(guān)職能部門和申請(qǐng)人參加。

2、規(guī)劃部門：在接到計(jì)劃部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單后，經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系，按規(guī)定實(shí)地踏勘后在4個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，上報(bào)市政府審定；市政府在7個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；根據(jù)市政府的審查決定，在2個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或相關(guān)意見，告知申請(qǐng)人，并向計(jì)劃部門返回基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)。對(duì)在已編制控制性詳規(guī)區(qū)域的項(xiàng)目，拍賣、掛牌、招標(biāo)取得土地的建設(shè)項(xiàng)目和利用符合規(guī)劃的本單位存量土地的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門應(yīng)在接到前置審批抄告單后，在3個(gè)工作日內(nèi)直接出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見。

3、國(guó)土部門：在接到計(jì)劃部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單后，經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系，按規(guī)定實(shí)地踏勘后在4個(gè)工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見，告知申請(qǐng)人，并向計(jì)劃部門返回基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)。

—4—

4、其他相關(guān)部門：在接到計(jì)劃部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單后，經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系，在5個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)意見（其中環(huán)保部門為收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)），并向計(jì)劃部門返回基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)。

（二）規(guī)劃方案和建筑工程設(shè)計(jì)方案論證階段：由規(guī)劃部門牽頭。

1、規(guī)劃部門：規(guī)劃部門根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、文本、相關(guān)資料進(jìn)行初審后，受理并聯(lián)審批申請(qǐng)，并抄告國(guó)土部門及其他相關(guān)部門。在5個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案會(huì)審、出具會(huì)審紀(jì)要，方案通過(guò)后在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。同時(shí)，申請(qǐng)人在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)后，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位制作建筑設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃部門在收到建筑設(shè)計(jì)方案后，5個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。

2、相關(guān)部門：按規(guī)劃部門通知要求，參加建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案會(huì)審。

（三）征地供地階段：由國(guó)土部門負(fù)責(zé)。此階段在建設(shè)工程規(guī)劃許可階段前完成。

申請(qǐng)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，開始向國(guó)土部門提出用地申請(qǐng)。國(guó)土部門根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行初審，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地等審批，按法定程序與村集體簽訂土地補(bǔ)償協(xié)議，委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，5個(gè)工作日內(nèi)辦好建設(shè)項(xiàng)目用地審核手續(xù)報(bào)市政府審批，市政府在7個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

—5— 需報(bào)省政府審批的，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。國(guó)土部門根據(jù)上級(jí)審批意見，2個(gè)工作日內(nèi)辦理好《建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書》。若因農(nóng)轉(zhuǎn)用征地、報(bào)省審批等原因不能按期辦理完畢的，也應(yīng)在此期間內(nèi)告知申請(qǐng)人。

對(duì)需拆遷的國(guó)有土地地塊，同時(shí)辦理土地收回手續(xù)。

（四）初步設(shè)計(jì)會(huì)審階段：由計(jì)劃部門牽頭。

1、計(jì)劃部門：根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)文件和資料進(jìn)行初審后，受理并聯(lián)審批申請(qǐng)，并抄告相關(guān)部門。在相關(guān)部門前置審批意見返回后，在6個(gè)工作日內(nèi)組織初步設(shè)計(jì)會(huì)審，并作出正式批復(fù)。

2、相關(guān)部門：在接到計(jì)劃部門建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)并聯(lián)審批抄告單后，經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系，在4個(gè)工作日內(nèi)提出明確的審查意見，告知申請(qǐng)人，并將并聯(lián)審批抄告單回執(zhí)返回計(jì)劃部門。

市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政性投資的基本建設(shè)項(xiàng)目、占用耕地達(dá)5公頃以上的基本建設(shè)項(xiàng)目、建筑面積3萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，其它市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目一般不進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。不進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，規(guī)劃部門要加強(qiáng)規(guī)劃方案會(huì)審。

（五）施工圖核準(zhǔn)階段：由建設(shè)部門牽頭。

1、建設(shè)部門：根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)建設(shè)工程施工圖及相關(guān)資料進(jìn)行初審后，受理并聯(lián)審批申請(qǐng)，抄告相關(guān)部門，并進(jìn)行催辦。在相關(guān)部門并聯(lián)審批抄告單回執(zhí)返回，對(duì)建設(shè)工程施工圖 —6— 設(shè)計(jì)審查報(bào)告、規(guī)劃審查意見書、消防審查意見書、人防審查意見書審查后，在2個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。

2、相關(guān)部門：在接到建設(shè)部門的并聯(lián)審批抄告單后，對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審核，于8個(gè)工作日內(nèi)提出明確的書面審查意見，并告知申請(qǐng)人，同時(shí)將辦理結(jié)果填入并聯(lián)審批抄告單回執(zhí)返回建設(shè)部門。

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可階段：由規(guī)劃部門牽頭。

1、規(guī)劃部門：根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初審后，受理并聯(lián)審批申請(qǐng)，抄告相關(guān)部門，并進(jìn)行催辦。在相關(guān)部門并聯(lián)審批抄告單回執(zhí)返回，同時(shí)在查驗(yàn)各種應(yīng)交的行政事業(yè)規(guī)費(fèi)繳清無(wú)誤后，在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2、相關(guān)部門：在接到規(guī)劃部門的并聯(lián)審批抄告單后，對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審核，于5個(gè)工作日內(nèi)提出明確的書面審查意見，并告知申請(qǐng)人，同時(shí)將辦理結(jié)果填入并聯(lián)審批抄告單回執(zhí)返回規(guī)劃部門。

（七）建設(shè)工程施工許可階段：由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。建設(shè)部門根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初審后，2個(gè)工作日內(nèi)出具建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查意見和建筑工程施工許可證。

（八）竣工驗(yàn)收階段：由計(jì)劃部門牽頭。

1、計(jì)劃部門：根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行初審后，受理并聯(lián)審批申請(qǐng)，并抄告相關(guān)部門。收到相關(guān)部門的反饋意

—7— 見后，在4個(gè)工作日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收會(huì)，并核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證或作出驗(yàn)收結(jié)論。

2、建設(shè)部門：在接到計(jì)劃部門竣工驗(yàn)收抄告單后，對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)竣工驗(yàn)收申報(bào)材料進(jìn)行審核，5個(gè)工作日內(nèi)組織本系統(tǒng)有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的綠化、道路、供排水、排污等配套設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，并將查驗(yàn)意見填入抄告單回執(zhí)返回計(jì)劃部門；根據(jù)計(jì)劃部門通知，參加工程竣工驗(yàn)收會(huì)。

3、相關(guān)部門：在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)竣工驗(yàn)收書面資料提出初步審查意見（其中消防部門在8個(gè)工作日內(nèi)），并將意見填入抄告單回執(zhí)返回計(jì)劃部門；根據(jù)計(jì)劃部門通知，參加工程竣工驗(yàn)收會(huì)。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得土地的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，鑒于土地在招標(biāo)、拍賣、掛牌之前，規(guī)劃部門已經(jīng)對(duì)整個(gè)地塊出具了規(guī)劃選址意見和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，這些項(xiàng)目第一、二、三階段的審批從簡(jiǎn)操作。申請(qǐng)人憑中標(biāo)通知書或《拍賣成交確認(rèn)書》向有關(guān)部門申辦計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書手續(xù)。各有關(guān)職能部門必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

四、繳費(fèi)辦法

為規(guī)范簡(jiǎn)化收費(fèi)手續(xù)，將審批過(guò)程中的各類規(guī)費(fèi)，包括新型墻體材料專項(xiàng)資金、散裝水泥專項(xiàng)資金、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、城市易地綠化補(bǔ)償費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、人防建設(shè)費(fèi)、地方高等教育附加費(fèi)、建筑施工企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，—8— 歸并到市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前一次性收取。上述費(fèi)用由各收費(fèi)部門窗口開具發(fā)票后，業(yè)主在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前一次性到設(shè)在市行政服務(wù)中心內(nèi)的銀行繳納，然后憑銀行蓋章后的繳款單，到規(guī)劃窗口辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)。

五、建立并聯(lián)審批責(zé)任制

（一）分工負(fù)責(zé)制。為確保并聯(lián)審批正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各審批部門要按照并聯(lián)審批要求，各司其職，并建立相應(yīng)的工作程序，明確審批人、審核人，保證并聯(lián)審批有序?qū)嵤?/p>

（二）中心辦結(jié)制。市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批必須在市行政服務(wù)中心內(nèi)辦理。各類審查會(huì)議，包括規(guī)劃方案審查會(huì)議、初設(shè)會(huì)審會(huì)議等都要在市行政服務(wù)中心舉行。

（三）政務(wù)公開制。凡涉及并聯(lián)審批的項(xiàng)目，均按照政務(wù)公開的要求，做到辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”，并印制辦事須知。

（四）服務(wù)承諾制。各審批部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)與企業(yè)、業(yè)主聯(lián)系，解答有關(guān)問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，提高辦事效率。

（五）協(xié)調(diào)運(yùn)行制。各部門之間要保持經(jīng)常聯(lián)系，重大事項(xiàng)應(yīng)事先通報(bào)協(xié)調(diào)，各部門必須按要求參加各種項(xiàng)目的聯(lián)合審批、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不得無(wú)故缺席，否則視作同意。是否需召開聯(lián)合審批會(huì)、聯(lián)合踏勘，由牽頭部門在發(fā)并聯(lián)審批通知時(shí)，同時(shí)征求各相關(guān)部門意見，各相關(guān)部門在收到并聯(lián)審批通知后，當(dāng)即告知牽頭

—9— 部門，牽頭部門據(jù)此提前一天通知有關(guān)部門參加聯(lián)合審批會(huì)或聯(lián)合踏勘。

（六）責(zé)任追究制。市行政服務(wù)中心根據(jù)向社會(huì)承諾的“五公開”內(nèi)容，進(jìn)行監(jiān)督、管理，對(duì)并聯(lián)審批實(shí)行事前、事中、事后的全程跟蹤督查。同時(shí)，建立定期通報(bào)制度，對(duì)審批部門及其行政審批人員違反并聯(lián)審批辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追究其責(zé)任。部門行政審批責(zé)任追究與部門目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤。

六、其它

（一）本辦法自發(fā)文之日起試行。衢州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沈家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

（二）本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：衢州市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批流程圖

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主題詞：行政事務(wù) 基本建設(shè) 審批 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、政協(xié)辦公室，衢州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，巨化集團(tuán)公司。

衢州市人民政府辦公室

2003年7月15日印發(fā)

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第三篇：平?jīng)鍪腥嗣裾?wù)督查工作辦法（精選）

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平?jīng)鍪腥嗣裾?wù)督查工作辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步提高全市政務(wù)督查工作的質(zhì)量和水平，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府系統(tǒng)督促檢查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《甘肅省人民政府政務(wù)督查工作辦法》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條政務(wù)督查工作是政府工作的重要組成部分，是督促檢查政府重大決策、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的重要手段，對(duì)于推動(dòng)政府各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)具有重要意義。

第三條政務(wù)督查工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法督查。依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，按程序開展督查工作。

（二）突出重點(diǎn)。集中力量督查落實(shí)政府重要工作部署、主要任務(wù)、階段性重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。

（三）實(shí)事求是。從實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地了解實(shí)際情況，客觀公正地反映問(wèn)題，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

（四）分工協(xié)作。分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，整體協(xié)作，形成落實(shí)合力。

（五）注重實(shí)效。講效率、求質(zhì)量、重效果，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處。

第二章 督查重點(diǎn)

第四條政務(wù)督查工作主要圍繞以下內(nèi)容開展：

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院重要方針、政策和省委、省政府重大決策、重點(diǎn)工作、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；

（二）《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)；

（三）市政府主要工作任務(wù)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)；

（四）省政府與市政府、市政府與縣（區(qū)）政府《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的落實(shí)；

（五）省、市列實(shí)事的辦理；

（六）市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議及綜合性工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；

（七）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)在督查、檢查工作時(shí)提出的指示要求和辦理事項(xiàng)的落實(shí)；

（八）省政府和市委轉(zhuǎn)辦的批示件、督辦件和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)的辦理落實(shí)；

（九）市政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案的辦理；

（十）群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)影響大、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重大問(wèn)題；

（十一）市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督查事項(xiàng)。

第三章 工作程序

第五條政務(wù)督查工作按照立項(xiàng)、交辦、承辦、催辦、審核、報(bào)告、歸檔等程序進(jìn)行。具體督查事項(xiàng)可根據(jù)工作需要簡(jiǎn)化程序。

(一)立項(xiàng)。凡政府決定或領(lǐng)導(dǎo)同志批示督查的事項(xiàng)，由督查部門歸類分解，一事一項(xiàng)提出立項(xiàng)意見，列入督查事項(xiàng)，并編號(hào)登記。

（二）交辦。督查部門根據(jù)督查事項(xiàng)的內(nèi)容和縣（區(qū)）政府及部門的職責(zé)，及時(shí)將督查事項(xiàng)交具體承辦單位辦理。交辦須明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、辦理要求和辦結(jié)時(shí)限。需兩個(gè)以上部門共同辦理的，須明確主辦單位和協(xié)辦單位。不宜交給縣（區(qū)）政府和部門、單位辦理或領(lǐng)導(dǎo)明確要求由督查部門辦理的事項(xiàng)，由督查部門直接辦理或牽頭聯(lián)合有關(guān)部門共同辦理。

（三）承辦。承辦單位收到督查事項(xiàng)后，須呈主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并按要求和時(shí)限積極辦理，不得延誤。涉及多個(gè)部門的督查事項(xiàng)，主辦單位須主動(dòng)與協(xié)辦單位商議共同辦理，協(xié)商意見不一致時(shí)，須如實(shí)向督查部門反映，由督查部門協(xié)調(diào)。

（四）催辦。督查通知發(fā)出后，督查部門須按照督查事項(xiàng)的內(nèi)容和要求采取多種形式進(jìn)行催辦。對(duì)特別緊急的督查事項(xiàng)，應(yīng)確定專人跟蹤催辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)重大督查事項(xiàng)，應(yīng)組織聯(lián)合督查組或直接派員催辦。

（五）審核。承辦單位在督查事項(xiàng)辦理完畢后，須及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。督查部門對(duì)承辦單位的辦結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)審核，審核的主要內(nèi)容包括任務(wù)是否完成、問(wèn)題是否解決、結(jié)論是否恰當(dāng)、是否合法合規(guī)。對(duì)符合辦理要求的，提出辦結(jié)意見報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)

審閱。對(duì)不符合要求的，責(zé)成承辦單位重新辦理后報(bào)告辦理結(jié)果。

（六）報(bào)告。督查部門須按照一事一報(bào)的原則報(bào)告各督查事項(xiàng)的辦理情況，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。對(duì)大型綜合性督查和情況比較復(fù)雜的督查事項(xiàng)，督查部門應(yīng)全面收集各方的辦理意見，匯總整理后形成督查報(bào)告，報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后注結(jié)。

（七）歸檔。對(duì)已辦結(jié)的督查事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷，定期移交檔案部門管理或由督查部門歸檔備查。

第四章 督查方法

第六條督查部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)督查方法，提高督查落實(shí)效果。

（一）綜合督查。市、縣（區(qū)）政府對(duì)政府工作完成情況進(jìn)行綜合督查，每年至少督查1次，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

（二）定期督查。對(duì)政府主要工作目標(biāo)任務(wù)，省政府與市政府、市政府與縣（區(qū)）政府《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，省、市列實(shí)事等，按季度進(jìn)行督查，跟蹤落實(shí)，定期報(bào)告。

（三）專項(xiàng)督查。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)或單項(xiàng)重點(diǎn)工作，由督查部門立項(xiàng)交辦，指定牽頭部門開展督查，限期落實(shí)。

（四）聯(lián)合督查。對(duì)涉及面較廣或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的督查事項(xiàng)，由督查部門牽頭，抽組相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組開展督查，推動(dòng)工作落實(shí)。

（五）催報(bào)督查。對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的批示件、督辦件，政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)，人大代表建議、政協(xié)提案等，通過(guò)下發(fā)督查通知、電話催辦等形式，督促承辦單位報(bào)告落實(shí)情況。

（六）媒體督查。對(duì)一些群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大的督查事項(xiàng)，可邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行查訪，通過(guò)輿論監(jiān)督促進(jìn)工作落實(shí)。

（七）網(wǎng)絡(luò)督查。根據(jù)需要將督辦工作進(jìn)展情況在網(wǎng)上公開和通報(bào)，提高督查的社會(huì)關(guān)注度和群眾參與度，提升督查效率。

（八）暗訪督查。采取暗訪調(diào)查等方式，對(duì)一些落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的督查事項(xiàng)進(jìn)行抽查，如實(shí)反饋情況，督促限期落實(shí)。

第五章 工作制度

第七條督查部門應(yīng)逐步建立、完善政務(wù)督查工作制度，促進(jìn)督查工作規(guī)范有序進(jìn)行。

（一）限時(shí)辦結(jié)制度。督查部門在督查事項(xiàng)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提出時(shí)限要求，明確辦結(jié)時(shí)間，按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施督查。政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)督查事項(xiàng)有明確時(shí)限要求的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)反饋；政府領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有明確時(shí)限要求的，應(yīng)按督查部門確定的時(shí)限要求辦結(jié)反饋；情況復(fù)雜、工作量大、不能立即落實(shí)的事項(xiàng)，須說(shuō)明情況并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告工作進(jìn)展情況和計(jì)劃安排。

（二）反饋報(bào)告制度。承辦單位須按辦理時(shí)限要求，及時(shí)向督查部門反饋報(bào)告辦理情況；督查部門應(yīng)及時(shí)匯總并報(bào)告本級(jí)政府，對(duì)超過(guò)時(shí)限要求的，應(yīng)在報(bào)告中注明辦結(jié)時(shí)間和延期原因，并在部門工作考核中扣除相應(yīng)分值。

（三）調(diào)查研究制度。對(duì)政府重大決策的督查，督查部門應(yīng)深入實(shí)際，全面了解貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)分析研究，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題，提出有針對(duì)性和操作性的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策服務(wù)。

（四）工作聯(lián)系制度。建立全市政府系統(tǒng)督查工作聯(lián)系渠道，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成上下銜接緊密、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、暢通高效的督查工作網(wǎng)絡(luò)。市、縣（區(qū)）督查部門應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，了解掌握各行業(yè)部門的重點(diǎn)工作，相互協(xié)作，共同做好督查工作。

（五）保守秘密制度。督查工作人員須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及黨和國(guó)家秘密的政務(wù)督查事項(xiàng)，須嚴(yán)格保密。

第六章 隊(duì)伍建設(shè)

第八條政務(wù)督查工作隊(duì)伍由專職和兼職督查人員組成。市、縣（區(qū)）政府辦公室須配備專職督查人員，市政府各部門、中省駐平各單位須配備專職或兼職的部門負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的工作人員開展政務(wù)督查工作。

第九條政務(wù)督查人員應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛本職工作，具有較強(qiáng)的責(zé)任感。

（二）熟悉黨和國(guó)家的方針、政策以及本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，掌握政務(wù)督查方面的規(guī)定和程序。

（三）熟悉基層一線的基本情況，具有一定的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和文字表述能力。

（四）有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、鍥而不舍的工作作風(fēng)，能嚴(yán)于律己，忠于職守，廉政勤政，遵紀(jì)守法。

第十條市、縣（區(qū)）政府辦公室應(yīng)采取在崗學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、外出考察、以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)督查人員綜合素質(zhì)。

第七章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十一條市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)政務(wù)督查工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)貫徹省政府辦公廳有關(guān)政務(wù)督查的政策、意見和安排部署，制定全市政務(wù)督查工作制度和辦法。市政府督查室是市政府辦公室履行市政府督查工作職責(zé)的專職機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政務(wù)督查的具體任務(wù)，協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)全市政務(wù)督查工作。

第十二條各縣（區(qū)）政府辦公室是縣（區(qū)）政務(wù)督查工作的牽頭組織部門和主管部門。

第十三條市政府各部門、中省駐平各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)本系統(tǒng)的政務(wù)督查工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)市政府交辦的督查事項(xiàng)。

第十四條各縣（區(qū)）政府、市政府各部門、中省駐平各單位的主要負(fù)責(zé)同志是政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人，分管政務(wù)督查工作的負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，辦公室主任（人秘科長(zhǎng)）為政務(wù)督查聯(lián)絡(luò)員。對(duì)重要的督查事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)親自過(guò)問(wèn)辦理情況，必要時(shí)親自帶隊(duì)進(jìn)行督查。根據(jù)工作需要，應(yīng)安排督查部門負(fù)責(zé)同志或工作人員列席有關(guān)會(huì)議，參與領(lǐng)導(dǎo)同志的檢查、調(diào)研活動(dòng)，傳閱有關(guān)文件和信息。

第十五條市、縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)適當(dāng)列支經(jīng)費(fèi)，為政務(wù)督查工作提供必要條件，保障政務(wù)督查工作順利開展。

第十六條縣（區(qū)）政府、市政府部門、中省駐平單位應(yīng)建立完善政務(wù)督查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷提高政務(wù)督查工作效率。

第八章 考核獎(jiǎng)懲

第十七條由市政府辦公室負(fù)責(zé)按對(duì)各縣（區(qū)）政府和市政府部門政務(wù)督查工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核督查事項(xiàng)落實(shí)的時(shí)

效、質(zhì)量和效果。根據(jù)考核結(jié)果，分縣（區(qū)）和市政府部門兩個(gè)序列排出名次，對(duì)排位列前的縣（區(qū)）和市政府部門授予“全市政務(wù)督查工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、反饋不及時(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條市政府部門政務(wù)督查工作納入市政府系統(tǒng)部門工作考核范圍。

第十九條各縣（區(qū)）政府、市政府部門、中省駐平單位每年應(yīng)對(duì)督查工作進(jìn)行總結(jié)，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)懲。

第九章 附則

第二十條縣（區(qū)）政府、市政府部門、中省駐平單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

第四篇：曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見

曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，人民團(tuán)體，中央、省屬駐曲單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）、《國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》、《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號(hào)）、《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的意見》（云教學(xué)〔2009〕3號(hào)）等文件精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合曲靖市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性 大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中高素質(zhì)的生力軍。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，是大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和建設(shè)珠江源大城市的重要措施，也是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)和畢業(yè)生總量持續(xù)增加、需求相對(duì)縮減雙重壓力的影響，大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)工作的影響，中央、省、市相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，全力以赴抓緊抓好促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、進(jìn)一步拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中招考國(guó)家公務(wù)員。

（二）事業(yè)單位有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中公開招聘工作人員。

1.市、縣（市、區(qū)）屬財(cái)政全額、差額撥款事業(yè)單位應(yīng)從具有大專及其以上學(xué)歷的畢業(yè)生中公開招聘工作人員，其中，公開招聘小學(xué)、幼兒園教師、文藝類演員、演奏員、播音員和醫(yī)學(xué)類影像、麻醉、放射、護(hù)理、助產(chǎn)士等可放寬到中專學(xué)歷。自收自支和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘工作人員，可放寬到中專學(xué)歷。

2.各級(jí)各類公辦學(xué)校，在主要選拔師范類畢業(yè)生的同時(shí)，應(yīng)選拔符合教師條件、專業(yè)對(duì)口并取得教師資格證的非師范類大中專畢業(yè)生（市屬中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷）。同時(shí)，要認(rèn)真清退代課教師和臨時(shí)聘用人員，把學(xué)校的缺編和崗位空缺主要用于接收大中專畢業(yè)生。

3.按照中共云南省委組織部、云南省人事廳、云南省公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定的通知》（云人〔2006〕5號(hào)）規(guī)定，財(cái)政全額、差額撥款及自收自支事業(yè)單位招聘工作人員，都必須實(shí)行公開招考。

4．按照《云南省人事廳關(guān)于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問(wèn)題的通知》（云人〔2007〕9號(hào)）規(guī)定，招聘具有碩士及以上學(xué)位的人員，在公開招聘過(guò)程中可以免筆試進(jìn)行招聘；招聘特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)及特殊技能崗位）人員，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的可免筆試進(jìn)行招聘；緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和特殊行業(yè)（農(nóng)、林、水、地質(zhì)等艱苦行業(yè)）的事業(yè)單位招聘人員，招聘人數(shù)與實(shí)際報(bào)名人數(shù)比例低于1:3的，經(jīng)市人事局審核同意后可適當(dāng)放寬招聘條件或開考比例。

5.加分條件。大中專畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員的，按錄用公務(wù)員加分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報(bào)考我市事業(yè)單位的，按以下辦法給予加分：

（1）少數(shù)民族中除白族、回族、納西族、蒙古族、滿族等5種民族外的其他少數(shù)民族考生加10分。符合加分條件的少數(shù)民族大中專畢業(yè)生持《戶口冊(cè)》經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）民宗、公安部門審核認(rèn)定并出具證明材料，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（2）優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員：大中專畢業(yè)生在大中專院校就讀期間，參加省運(yùn)會(huì)、省城運(yùn)會(huì)獲得金牌者，事業(yè)單位可免試接收；取得單項(xiàng)第二名或集體項(xiàng)目二至三名的加20分；取得單項(xiàng)第三名或集體項(xiàng)目四至六名的加15分；取得單項(xiàng)四至六名或集體項(xiàng)目七至八名的加10分；取得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員證的加30分；取得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證的加20分。對(duì)取得獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、證書，符合加分條件的，須經(jīng)省、市體育主管部門審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（3）選聘到村任職的高校畢業(yè)生的加分辦法按中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號(hào)）規(guī)定辦理。

（4）參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，服務(wù)（工作）期滿后且考核合格，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加4分，同等條件下優(yōu)先錄用。

（5）參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，從2003年開始服務(wù)的“全國(guó)計(jì)劃的西部志愿者”，凡服務(wù)期滿且考核合格的，按《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（云青聯(lián)〔2004〕8號(hào)）規(guī)定，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加5分。按《云南省教育廳、共青團(tuán)云南省委、云南省人事廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目的辦法〉的通知》（云教學(xué)〔2005〕14號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目的意見〉的通知》（云青聯(lián)〔2006〕25號(hào)）規(guī)定，凡參與“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃云南省地方項(xiàng)目”并獲金、銀、銅獎(jiǎng)的人員，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)分別加4分、3分、2分。

（6）按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女），報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。

符合上述六項(xiàng)加分條件的，經(jīng)縣級(jí)人事部門審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。加分人員同時(shí)符合幾項(xiàng)加分條件的，只按其中最高一項(xiàng)加分，不得重復(fù)加分。

（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。

1.積極實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃。根據(jù)中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號(hào)）規(guī)定，全市選聘1142名高校畢業(yè)生到村任職。選聘人員聘用期為3年，期滿后，經(jīng)雙向選擇，可繼續(xù)聘任，連續(xù)聘用不超過(guò)2個(gè)聘期；不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。選聘人員在聘用期間因違反管理規(guī)定或個(gè)人要求解除合同的，予以解聘。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，以及參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，購(gòu)買醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)。

2.認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。根據(jù)《云南省人事廳等八部門關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施意見》（云人〔2007〕4號(hào)）等文件規(guī)定，2009年我市招募185名高校畢業(yè)生，安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡(jiǎn)稱“三支一扶”）。“三支一扶”服務(wù)期限為2年，服務(wù)期間，與選聘到村任職的大學(xué)生享受同等待遇。補(bǔ)貼資金由省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)。

3.實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。根據(jù)《教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》（教師〔2006〕2號(hào)）規(guī)定，公開招聘大學(xué)畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣、有特殊困難的縣和少數(shù)民族縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，聘期為3年。特設(shè)崗位教師在聘任期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。

4.貫徹實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目的有關(guān)政策。根據(jù)省的安排，全省每年招募一定數(shù)量大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等工作，時(shí)間一般為2年，志愿者服務(wù)期間每人每月生活補(bǔ)助費(fèi)600元（分別由省財(cái)政補(bǔ)助200元、市財(cái)政補(bǔ)助200元、縣財(cái)政補(bǔ)助200元），每人每年交通補(bǔ)貼200元（由省財(cái)政解決），人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)200元（由省財(cái)政解決）。

選聘到村任職、“三支一扶”、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的高校畢業(yè)生，服務(wù)（工作）期滿且考核合格的，可享受國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)的，市、縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心為其協(xié)助推薦就業(yè)；被錄用（聘用）為公務(wù)員及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員的，經(jīng)市級(jí)組織、人事、教育部門認(rèn)定，其服務(wù)（工作）年限可以合并計(jì)算工齡。

（四）引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，特別是到非公有制企業(yè)就業(yè)。

對(duì)到非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心為其提供人事代理服務(wù)；經(jīng)曲靖市人才服務(wù)中心審核開具《全國(guó)普通高等學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)報(bào)到證》）或與用人單位簽訂過(guò)一年及其以上《人才招聘協(xié)議書》的大中專畢業(yè)生，參加我市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考，可享受當(dāng)年大中專畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策；到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的大中專畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。

對(duì)招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生中就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位應(yīng)繳納部分的補(bǔ)貼。延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生的稅收扶持政策，對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生，與其簽訂l年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依此減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年12月31日。勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30％（超過(guò)l00人的企業(yè)達(dá)15％）以上，并與其簽訂l年以上勞動(dòng)合同期限的，參照每人不超過(guò)5萬(wàn)元的額度，貸款最高可達(dá)200萬(wàn)元的小額貸款扶持。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)小額擔(dān)保貸款給予貼息。對(duì)到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，在專家選拔、人才流動(dòng)、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評(píng)聘、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面，享有與國(guó)有企事業(yè)單位工作人員相同待遇。對(duì)在中小企業(yè)和非公有制企業(yè)從事科技工作的大中專畢業(yè)生，申報(bào)國(guó)家和地方科研項(xiàng)目、科技成果或榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，有關(guān)部門予以傾斜支持。非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生到曲靖市企業(yè)就業(yè)的，取消落戶限制。有關(guān)部門為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等方面的服務(wù)。

（五）鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。1.大中專畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資額限制。申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商部門在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

2.大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予免費(fèi)辦理有關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3.允許大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

4.從2009年1月起，大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)戶，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從1200元/月提高到3000元/月。5.從2009年1月起，大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

6.延續(xù)鼓勵(lì)登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依此減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年12月31日。

7.凡參加經(jīng)我市勞動(dòng)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門按每人不超過(guò)1300元的標(biāo)準(zhǔn)分階段給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

8.按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得《職業(yè)資格證書》的我市登記失業(yè)大中專畢業(yè)生，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門給予不超過(guò)800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

9.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2009年1月1日后創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)我市3人至5人（含5人）就業(yè)的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；帶動(dòng)我市6人（含6人）以上就業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

10.首次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生，可按上統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；參加工傷保險(xiǎn)的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積或工程總造價(jià)等情況實(shí)行實(shí)名制定額繳費(fèi)。

11.享受城市居民最低生活保障的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。

12.登記失業(yè)大中專畢業(yè)生在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開業(yè)滿3個(gè)月的，可按照其未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，原失業(yè)保險(xiǎn)待遇期不再保留。

自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的大中專畢業(yè)生還可以享受我市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和國(guó)家有關(guān)再就業(yè)稅收政策中屬地方稅種的優(yōu)惠政策，同時(shí)可按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)。

（六）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。1.由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款。

2.在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。3.退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄取。

4.具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科。

5.退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（七）有條件的縣（市、區(qū)）要盡快啟動(dòng)大中專畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目，街道、社區(qū)聘用勞動(dòng)保障協(xié)理員要積極吸納大中專畢業(yè)生。

（八）各用人單位選拔大中專畢業(yè)生，在同等條件下，優(yōu)先接收革命烈士子女、殘疾軍人子女、身患?xì)埣?、家庭特別困難或父母雙方均已下崗的畢業(yè)生。

（九）我市畢業(yè)生到外地就業(yè)，給予辦理放行手續(xù)，放行手續(xù)到曲靖市人才服務(wù)中心辦理。外市畢業(yè)生到我市就業(yè)的，一般應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷。

（十）應(yīng)屆畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間無(wú)法落實(shí)就業(yè)單位的，可延期就業(yè)，對(duì)延期就業(yè)的非應(yīng)屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)手續(xù)時(shí)，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的政策辦理。

（十一）對(duì)當(dāng)年9月1日以后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生及半年以上仍未就業(yè)的畢業(yè)生，持《全國(guó)普通高等學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)登記證》）或《就業(yè)報(bào)到證》）到入學(xué)前戶口所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，享受我市各項(xiàng)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

（十二）對(duì)戶口遷回生源地因患病不能就業(yè)且無(wú)生活來(lái)源的困難畢業(yè)生，可由民政部門提供最低生活保障或臨時(shí)救助，費(fèi)用由財(cái)政部門負(fù)責(zé)列支。

（十三）對(duì)就業(yè)困難的畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的大中專畢業(yè)生，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭大中專畢業(yè)生（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“零就業(yè)家庭”的、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的、連續(xù)失業(yè)1年以上的、殘疾的、完全失去土地而未就業(yè)的生活困難大中專畢業(yè)生）的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。離校后未就業(yè)回到原籍困難家庭的大中專畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織其參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。

三、進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)。按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)的規(guī)定，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能。人事、勞動(dòng)保障、教育部門所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)及院校要加強(qiáng)協(xié)作和信息共享，對(duì)大中專畢業(yè)生免費(fèi)開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為大中專畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動(dòng)組織工作，維護(hù)大中專畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。有關(guān)部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘會(huì)，不得以任何方式向大中專畢業(yè)生收取費(fèi)用。要嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會(huì)，加強(qiáng)招聘活動(dòng)的安全保衛(wèi)措施。

（二）建立健全大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市、學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的連通，為用人單位和大中專畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通交流的平臺(tái)。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)我市大中專學(xué)校就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）建立和完善畢業(yè)生就業(yè)需求信息登記制度。用人單位要向畢業(yè)生就業(yè)主管部門報(bào)送需求信息，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。

（四）各縣（市）區(qū)和市屬事業(yè)單位公開考試招聘大中專畢業(yè)生，必須制定招考實(shí)施方案，經(jīng)市委組織部、市人事局審核同意并通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開后，方能公開招考。為規(guī)范各用人單位選拔大中專畢業(yè)生的考務(wù)工作，教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由市教育局組織實(shí)施；非教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由市人事局組織實(shí)施；經(jīng)市委組織部、市人事局同意，也可由各縣（市、區(qū)）和市屬事業(yè)單位上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

（五）對(duì)符合就業(yè)政策和用人單位公告的崗位、招考條件，并按公開考試招聘大中專畢業(yè)生程序考試考核入選的大中專畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收。否則，該單位三年內(nèi)不得進(jìn)人。

（六）統(tǒng)一招收的全日制大中專畢業(yè)生、非師范類畢業(yè)生到曲靖市人才服務(wù)中心報(bào)到登記，師范類畢業(yè)生到市教育局報(bào)到登記。確定就業(yè)單位后，按以下方式辦理就業(yè)手續(xù)：

1.通過(guò)公開招考錄用為國(guó)家公務(wù)員的大中專畢業(yè)生，持錄用文件、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。

2.通過(guò)公開招考進(jìn)入事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生，憑《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》、《云南省事業(yè)單位聘用人員審批表》、《曲靖市事業(yè)單位公開考試招聘人員名冊(cè)》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，到曲靖市人才服務(wù)中心辦理有關(guān)錄（聘）用手續(xù)；持市人事局開具的《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《事業(yè)單位聘用人員通知》、《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》，到公安部門辦理落戶手續(xù)。

3.到中央、省、市、縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，憑用人單位及主管部門接收意見、《曲靖市大中專畢業(yè)生就業(yè)登記表》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（企業(yè)招聘的還須持有《人才招聘協(xié)議書》），到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。沒(méi)有《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，但取得國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷的畢業(yè)生，確定就業(yè)單位后，持《畢業(yè)證書》、經(jīng)畢業(yè)學(xué)校蓋章和就業(yè)單位簽署接收意見的《就業(yè)推薦表》原件、縣級(jí)以上醫(yī)院的《體檢表》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。公安部門憑《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》為其辦理落戶。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各相關(guān)部門工作責(zé)任

（一）各級(jí)政府要高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，將大中專畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。對(duì)落實(shí)不力的，責(zé)令限期改進(jìn)。

（三）各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（四）各用人單位特別是各類企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)人才的重要性，正確處理精簡(jiǎn)人員與吸納優(yōu)秀人才、儲(chǔ)備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系，力爭(zhēng)多接收大中專畢業(yè)生。

（五）充分發(fā)揮各級(jí)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)在大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的主渠道作用，積極創(chuàng)造條件，完善運(yùn)行機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，搞好指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)。

（六）各級(jí)人事部門和勞動(dòng)保障部門要加大人事、勞動(dòng)監(jiān)察力度，規(guī)范用工行為，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)資格準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類欺詐行為。凡是用人單位招聘大中專畢業(yè)生，人事部門和勞動(dòng)保障部門都要監(jiān)督其辦理勞動(dòng)或聘用合同鑒證，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，逐步建立和完善相應(yīng)的勞動(dòng)保障制度。對(duì)各類用人單位招聘大中專畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)或聘用合同、濫用試用期、拖欠或克扣工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為，要依法予以查處。嚴(yán)懲各種打著招聘人員幌子坑騙大中專畢業(yè)生的行為，切實(shí)保障大中專畢業(yè)生合法權(quán)益。

（七）各新聞媒體要大力宣傳大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)政策措施和大中專畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的成功典型，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)，唱響大中專畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律，形成全社會(huì)共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。

第五篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見（共）

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2001]62號(hào) 【發(fā)布日期】2001-10-20 【生效日期】2001-10-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見

（浙政辦發(fā)〔2001〕62號(hào)）

自中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的意見和通知以來(lái)，在省政府的高度重視下，我省的政務(wù)督查工作得到了切實(shí)加強(qiáng)。各地各部門緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署，積極開展督促檢查，有力地促進(jìn)了黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，對(duì)確保政令暢通、提高行政效率，起到了重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政務(wù)督查工作，現(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、一、充分認(rèn)識(shí)督促檢查在政府工作中的重要作用

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)督促檢查工作十分重視。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此，督促檢查工作十分必要?！薄案黜?xiàng)工作都要有布置、有檢查，決不能滿足于開會(huì)、發(fā)文件、作指示，而要看究竟落實(shí)多少，效果如何。”國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出“要從嚴(yán)治政，加強(qiáng)督促檢查”。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)督促檢查工作的重要作用，要求全省各級(jí)政府及部門切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和號(hào)令指示，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、省政府的權(quán)威，維護(hù)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

開展督促檢查，是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。督促檢查，從根本上說(shuō)，是對(duì)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查，是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力，是落實(shí)工作不可缺少的輔助力量。政府決策和工作部署執(zhí)行得好不好，直接關(guān)系到政府工作能不能落到實(shí)處，關(guān)系到政府的聲譽(yù)和形象，關(guān)系到維護(hù)廣大人民的根本利益。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，要求各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法，這就需要督促檢查工作要有作為，更有力度。進(jìn)入歷史新時(shí)期，面對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，全省各級(jí)政府及部門一定要從貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，從加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的高度，從確保政令暢通的高度，十分重視并切實(shí)做好督促檢查工作，使政務(wù)督查成為促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的重要手段。

二、二、圍繞政府的重要決策部署開展政務(wù)督查工作

各級(jí)各部門要緊緊圍繞政府一個(gè)時(shí)期的中心工作，確定督促檢查的任務(wù)和工作重點(diǎn)，把力量集中到抓好政府最關(guān)注的工作和人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題上。國(guó)務(wù)院和省政府作出重大決策和重要工作部署后，各級(jí)政府辦公室（室）和有關(guān)部門要認(rèn)真制定督查計(jì)劃，及時(shí)組織督查部門和其他相關(guān)部門抓好督促檢查。

政府系統(tǒng)督查工作的范圍和任務(wù)主要是：黨中央、國(guó)務(wù)院方針政策的貫徹落實(shí)；省委、省政府的重要工作部署以及全省性重要會(huì)議、重要文件的貫徹落實(shí)；省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議、省政府專題會(huì)議議定的重大事項(xiàng)的辦理落實(shí)；國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的辦理落實(shí)；省政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省政府所屬各部門工作責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)施和落實(shí)；省政府及所屬單位承擔(dān)的全國(guó)和省“兩會(huì)”人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理。本級(jí)政府作出的重要決策部署、重要會(huì)議和負(fù)責(zé)同志重要批示的辦理落實(shí)。

督促檢查工作必須注重實(shí)效、講求質(zhì)量、抓好落實(shí)，要立足于解決問(wèn)題，著眼于工作的效能和效率，這是督查工作的出發(fā)點(diǎn)，也是衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府督查部門要根據(jù)政府的意圖，擬定督促檢查方案，提出督辦意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志審批后，將督促檢查的工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)地區(qū)及部門，明確責(zé)任，落實(shí)到位。在督查過(guò)程中，要及時(shí)掌握督辦動(dòng)態(tài)，跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況，務(wù)使督查工作督在實(shí)處，查出結(jié)果，做出成效。

各級(jí)政府及部門必須認(rèn)真迅速地辦好督辦事項(xiàng)，做到事事有著落，件件有回音。在收到上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后，要立即組織辦理，并按時(shí)書面專報(bào)辦理結(jié)果。對(duì)一些因情況復(fù)雜、需要協(xié)調(diào)而一時(shí)不能辦結(jié)的督辦件，要及時(shí)向交辦部門報(bào)告原由和階段性進(jìn)展情況。對(duì)重要督辦件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)查辦。上報(bào)辦理報(bào)告件，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后以文件形式正式報(bào)送。反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情。政府領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門要對(duì)政務(wù)督辦件嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)查處不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件，應(yīng)退回重辦重報(bào)；對(duì)逾期未報(bào)、隱瞞不報(bào)、失實(shí)謊報(bào)、失職瀆職的，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。

三、三、努力改進(jìn)政務(wù)督查工作作風(fēng)

做好政務(wù)督查工作，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在督促工作中，必須力戒主觀主義、官僚主義和形式主義，不搞花架子、不做表面文章，堅(jiān)決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂，以及只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對(duì)人民負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)持真理、鍥而不舍的精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，努力把督辦工作做實(shí)、做細(xì)、做好。督查工作必須從國(guó)家和人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持原則、大公無(wú)私，對(duì)一些重要的事項(xiàng)或棘手問(wèn)題的督查辦理，要一抓到底，通過(guò)明查暗訪、跟蹤督辦，務(wù)使問(wèn)題水落石出。

“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。政務(wù)督查工作事項(xiàng)，不少是關(guān)系全局和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這類問(wèn)題往往比較復(fù)雜且涉及面廣，在督辦這類問(wèn)題中，要努力把調(diào)查研究與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)；根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，選擇重點(diǎn)難點(diǎn)和全局性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，積極組織力量開展調(diào)查與研究。要善于深入基層，深入群眾，通過(guò)開座談會(huì)和走訪征詢等形式，廣泛聽取干部群眾的意見和要求，掌握第一手材料，切實(shí)弄清真情實(shí)況。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，客觀準(zhǔn)確地反映情況并提出解決問(wèn)題的建議，及時(shí)呈報(bào)以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。做好督辦工作目的是為了促進(jìn)政府工作，各級(jí)督查部門在督查工作中要善于舉一反三，向上級(jí)反饋督辦結(jié)果的報(bào)告中，要積極提供對(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)有重要參考價(jià)值的情況和建議。

四、四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

各級(jí)政府作為決策的主體，責(zé)無(wú)旁貸地要抓決策的貫徹落實(shí)，為此，必須加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府及部門都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作。領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)督查工作，使用好督查力量，對(duì)督查工作人員要提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽取督查工作匯報(bào)并給予指導(dǎo)。作為政府辦事機(jī)構(gòu)的辦公廳（局），擔(dān)負(fù)著為政府制定政策和實(shí)施決策服務(wù)的任務(wù)，要在督促檢查工作中發(fā)揮重要的作用。政府秘書長(zhǎng)和辦公廳（室）主任要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，并為督查人員提供列席有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研等必要的學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)。督查工作是一項(xiàng)艱苦的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)從事督查工作的人員多關(guān)心、多理解，鼓勵(lì)和支持他們堅(jiān)持原則、大膽開展工作，并為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

建立健全督查工作機(jī)構(gòu)和督查工作隊(duì)伍，是做好政務(wù)督查工作的組織保證。為增強(qiáng)政務(wù)督查工作的權(quán)威性，有利于對(duì)外開展督查工作，更好地發(fā)揮對(duì)全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，經(jīng)省政府同意，從2001年9月25日起，“浙江省人民政府辦公廳督查室”更名為“浙江省人民政府督查室”。各市、縣（市、區(qū)）人民政府督查機(jī)構(gòu)名稱不作統(tǒng)一規(guī)定，但要從有利于開展工作出發(fā)，落實(shí)督查機(jī)構(gòu)和督查工作干部。各級(jí)政府要重視督查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配精、配齊配足督查干部，選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織和文字能力較強(qiáng)的同志，充實(shí)到督查隊(duì)伍。政府各職能部門也可根據(jù)本部門的督查任務(wù)，設(shè)立專（兼）職督查人員。

各地各部門要進(jìn)一步建立健全督查工作制度，積極探索做好新形勢(shì)下政務(wù)督查工作的新路子、新辦法。上級(jí)督查部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)督查部門的指導(dǎo)，適時(shí)組織必要的工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。政務(wù)督查中，要加強(qiáng)與黨委部門的聯(lián)系，積極配合搞好聯(lián)合督查。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，建立便捷通暢的督查工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高和發(fā)揮好政務(wù)督查工作的整體功能，努力使政務(wù)督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

全省從事政務(wù)督查工作的干部，一定要按照“開拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，熱愛督查工作，恪守職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

浙江省人民政府辦公廳

二00一年十月二十日

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