第一篇：刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作要點(diǎn)

2011年刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正

工作要點(diǎn)

2011年，xx鎮(zhèn)刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)區(qū)司法行政工作會議和區(qū)人民政府《實(shí)施意見》（府發(fā)??xx號）文件精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的幫教、矯正、管理等工作，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)平安xx建設(shè)。

一、工作目標(biāo)

積極預(yù)防和減少刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員重新犯罪，對刑釋解教人員安置率達(dá)到85％，幫教率達(dá)到98％，重新違法犯罪率控制在3％以內(nèi)的幫教安置工作目標(biāo)；對社區(qū)矯正人員100%監(jiān)管，重新犯罪率控制在0.05%以內(nèi)目標(biāo)。充分發(fā)揮幫教安置和社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

二、工作措施

刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作是社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，積極預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有積極的意義。司法、綜治、公安部門要加大工作力度，夯實(shí)幫教安置工作基礎(chǔ)。

1、進(jìn)一步推動幫教安置工作規(guī)范化，認(rèn)真做好銜接工作。

一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)基層幫教安置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)；進(jìn)一步完善和健全刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作的責(zé)任制度、考核制度、登記制度、統(tǒng)計(jì)制度等，形成良好的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫教安置工作規(guī)范化。另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接工作。對按時(shí)回到原址的刑釋解教人員，要妥善做好安置工作，落實(shí)幫教人員，建立幫教登記冊，降低脫管和漏管失控現(xiàn)象。重點(diǎn)解決好人戶分離、流動人口、有重新違法犯罪傾向和“三無”人員的幫教安置工作。

2、積極做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正管理軟件的運(yùn)用。

按照區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正管理軟件的啟用，推動我鎮(zhèn)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員管理信息化發(fā)展。一是抓好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正管理軟件的培訓(xùn)；二是做好幫教安置管理軟件的試運(yùn)行。

進(jìn)一步完善充實(shí)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法所設(shè)立辦公室，各村民委員會建立矯正工作組織，由村委會干部擔(dān)任矯正對象的聯(lián)絡(luò)員，由矯正對象的親屬擔(dān)任家庭矯正責(zé)任人。充分利用各種社會資源，調(diào)動社會力量，組建社區(qū)矯

正志愿者隊(duì)伍，完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，確保矯正對象不脫管、不漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。

3、堅(jiān)持分類矯正與指導(dǎo)，加強(qiáng)教育管理。

在完成矯正對象銜接工作的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有矯正對象再次進(jìn)行摸底、調(diào)查，了解他們的社會背景和家庭情況，掌握第一手資料，建立健全個(gè)人檔案。根據(jù)各個(gè)對象的不同情況分別制定矯正方案。與各村委會負(fù)責(zé)人簽訂社區(qū)矯正工作責(zé)任書；對矯正對象按犯罪性質(zhì)、矯正期限及刑罰的不同，分別進(jìn)行談話了解，詳細(xì)記錄每個(gè)矯正對象目前的思想狀況、工作及家庭情況，并整理存檔。按照社區(qū)矯正工作流程的規(guī)定，要求矯正對象周見面、月匯報(bào)、季總結(jié)，按時(shí)參加法制學(xué)習(xí)、公益勞動。

4、建立健全規(guī)章制度。

一是工作例會制度，每兩個(gè)月召開一次例會，通報(bào)社區(qū)矯正工作開展情況和矯正對象思想動態(tài)，提出下一階段的工作思路。二是社區(qū)矯正管理制度，要求矯正對象嚴(yán)格實(shí)行請銷假制度，每月定期參加公益勞動。三是考核獎懲制度，每月對矯正對象的學(xué)習(xí)情況、公益勞動表現(xiàn)和遵章守紀(jì)情況對照考核細(xì)則進(jìn)行評分。四是社區(qū)矯正檔案管理制度，司法所建立規(guī)范的矯正工作檔案，對矯正對象的個(gè)人檔案及社區(qū)矯正的有關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)一保管，嚴(yán)格按照“規(guī)定格式建立檔案，一人一檔，單獨(dú)立卷。

三、工作要求

1、進(jìn)一步完善銜接登記、排查、談話、接訪、目標(biāo)管理檢查考評、建檔立案等工作制度，并抓好落實(shí)，使安置幫教工作制度化、規(guī)范化。

2、全面推行安置幫教和社區(qū)矯正工作考核制，安置幫教和社區(qū)矯正工作納入社會治安綜合治理責(zé)任書考核范疇，將考核作為督促安置幫教和社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化的重要手段。

3、完善工作體制。要堅(jiān)持實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作體制。各相關(guān)職能部門要發(fā)揮好職能作用，特別是落實(shí)好安置幫教和社區(qū)矯正專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以及低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)等政策；共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動員組織各方面力量，共同做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。

4、開展調(diào)查研究，積極探索安置幫教和社區(qū)矯正工作的新措施、新途徑。要結(jié)合實(shí)際，針對安置幫教和社區(qū)矯正工作的難點(diǎn)和實(shí)際困難，開展理論研究，尋找工作對策，以正確指導(dǎo)、推進(jìn)安置幫教和社區(qū)矯正工作。

第二篇：如何做好社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教工作

如何做好社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教工作

司法局

近年來，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作及刑釋解教人員安臵幫教工作，在各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在司法行政機(jī)關(guān)的共同努力下，取得了一定的成效，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。通過近年來的實(shí)踐與探索，現(xiàn)就開展社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作存在的困難和問題以及解決的辦法和對策作一些分析。

一、存在的困難和問題

（一）法律規(guī)范缺失。社區(qū)矯正及安臵幫教工作存在的一個(gè)共性問題，就是缺乏相關(guān)的法律規(guī)范。長期以來一直沒有制定出一部統(tǒng)率和調(diào)整全部社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作相互協(xié)調(diào)和銜接的法律法規(guī)，在工作中碰到具體問題時(shí)，主管部門指導(dǎo)工作的依據(jù)不足，很大程度上影響了工作的開展。

（二）公、檢、法等部門分工不明確，程序不完善。社區(qū)矯正及安臵幫教工作如果沒有完善的程序作保證，會使工作質(zhì)量和實(shí)效大打折扣。程序性規(guī)定的缺失是開展兩項(xiàng)工作最大的阻力。至目前，中央有關(guān)部委下發(fā)的有關(guān)文件中并沒有關(guān)于社區(qū)矯正及安臵幫教工作的具體程序規(guī)定，只是提及公、檢、法和司法行政部門各自負(fù)責(zé)哪些工作等，對如何開展兩項(xiàng)工作、社區(qū)矯正和安臵幫教工作的流程、各個(gè)階段的銜接、對社區(qū)服刑人員矯正效果

爭取政府財(cái)政支持，不斷改善司法所辦公條件；四是要配備足夠的工作人手。

2、發(fā)揮公、檢、法等部門的職能優(yōu)勢。社區(qū)矯正及安臵幫教工作要在市委綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮公安局、檢察院和法院等部門較強(qiáng)的罪犯矯治經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，在明確分工的前提下，配合司法局，較好地開展兩項(xiàng)工作?；鶎铀痉ㄋ⒎ㄍズ团沙鏊R心協(xié)力，通力合作，為全市兩項(xiàng)工作的深入開展發(fā)揮積極作用。

3、發(fā)揮村（居）、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常化模式。同時(shí)對小組工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握工作程序、要求和方法等，既有效開展工作，又能收到較好宣傳效果，保證社區(qū)矯正及安臵幫教工作有序、順利開展。

4、充分調(diào)動社會力量。在社區(qū)建立社區(qū)矯正及安臵幫教工作服務(wù)中心，聘請具有法學(xué)高素質(zhì)的社會志愿者，對社區(qū)矯正和安臵幫教工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對矯正對象和回歸人員予以幫教，對社區(qū)開展兩項(xiàng)工作理論進(jìn)行研討等。中心還可以廣泛發(fā)動組織社會力量參與兩項(xiàng)工作，為矯正對象和回歸人員提供社會輔導(dǎo)、心理矯正、幫助教育、技能培訓(xùn)和臨時(shí)救助等各項(xiàng)服務(wù)。

（二）建立工作制度，保證措施到位

為確保社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作落到實(shí)處，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理，力爭做到“三個(gè)建立”：

1、建立信息化管理制度。編制社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵

為主要考核目標(biāo)對所轄村（居）進(jìn)行考評；各村（居）、企事業(yè)幫教組織與社區(qū)矯正對象及刑釋解教人員簽定幫教協(xié)議書，明確幫教小組、幫教人員和幫教對象三方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行獎懲兌現(xiàn)，從而形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組四級工作責(zé)任制，保證全市社區(qū)矯正及安臵幫教工作層層有責(zé)任，幫教對象個(gè)個(gè)有人管、有人幫局面。

（三）切實(shí)解決難題，加大工作力度

1、創(chuàng)建規(guī)范化安置基地。刑釋解教人員回歸社會后，心理十分脆弱，總認(rèn)為自己低人一等，如果得不到社會的關(guān)懷，很容易產(chǎn)生消極思想，走向極端。因此，他們重返社會，急需社會的理解和關(guān)懷。各級政府應(yīng)積極為其創(chuàng)建一個(gè)溫暖的“家”，即安臵幫教基地，這是我市目前安臵幫教工作的首要任務(wù)。對此，政府能夠作出定向決策，讓80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能建有一個(gè)或一個(gè)以上過渡性安臵就業(yè)基地，基地人員必須做到對刑釋人員不另眼看待，工資沒有二致，待遇一視同仁，生活上主動關(guān)心。

2、提供經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)矯正及安臵幫教工作需要適當(dāng)?shù)娜恕⒇?cái)、物的投入作保障，經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)當(dāng)有暢通的渠道，建議通過三種方法解決：一是政府將社區(qū)矯正、安臵幫教機(jī)構(gòu)人員及辦公經(jīng)費(fèi)列入行政編制和市財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。二是在創(chuàng)辦安臵基地和實(shí)體上，給予一定經(jīng)費(fèi)支持，提供一定優(yōu)惠政策，使其產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三是制定相關(guān)制度，多途徑籌措資金，從根本上解決社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作經(jīng)費(fèi)難問題。

第三篇：2010刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作總結(jié)

清泉鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教

及社區(qū)矯正工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政法委工作會議精神，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有序開展安置幫教工作，現(xiàn)就2010年清泉鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作總結(jié)如下：

一、基本情況

近年來，我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作在縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，按照縣綜治委的總體安排部署，更新思想觀念，創(chuàng)新思想方法，深入調(diào)查研究，積極探索新形勢下刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作的方法途徑。以加強(qiáng)銜接、幫教、安置刑釋解教人員為重點(diǎn)，以預(yù)防和減少釋解教人員重新違法犯罪為目的，不斷健全機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作，取得了較好的成績。自2006年至目前，全鎮(zhèn)共接受刑釋解教人員78名，銜接78人，銜接率100%，安置78人，安置率100%，無重新犯罪。社區(qū)矯正人員15人，銜接15人，銜接率100%。

二、健全組織機(jī)構(gòu)

圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓。鎮(zhèn)上成立了以主管副書記為組長，綜治辦副主任、派出所長、司法所長為副組長，計(jì)生、財(cái)稅、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商、民政組成的刑釋解教安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)刑釋解教安置幫教工作。全鎮(zhèn)15個(gè)村，6個(gè)社區(qū)全部成立了刑釋解教安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。已基本形成鎮(zhèn)、村、社三級幫教網(wǎng)絡(luò)。

三、健全工作機(jī)制

建立完善了刑釋解教人員報(bào)到登記、定期走訪、信息報(bào)告等制度，派出所、司法所等相關(guān)站所相互支持配合，組織對刑釋解教人員排查，努力減少托管、漏管，做到底數(shù)清、情況明，及時(shí)消除治安隱患。鎮(zhèn)安置幫教辦公室緊緊圍繞“四個(gè)一”開展工作，即每名刑釋解教人員有一個(gè)幫教小組，有一個(gè)具體的幫教措施，每一季度有一次談話，有一份詳細(xì)的檔案，從而有效開展了刑釋解教人員安置幫教工作。

四、開展走訪教育

針對刑釋解教人員回歸社會后思想情緒不穩(wěn)定，易波動的實(shí)際，在幫教工作中，注重心理教育和人性化管理相結(jié)合，做到“四必談”，即在安置對象思想波動時(shí)、工作不滿意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí)，幫教小組或責(zé)任人及時(shí)找其談心，給予精神鼓勵，“五必訪”，即當(dāng)刑釋解教人員剛安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、安置對象有劣跡被確定為重點(diǎn)對象時(shí)、幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪談心，掌握思想動態(tài)并給予精神鼓勵。實(shí)現(xiàn)了從思想上幫教，不讓其滑坡，從精神上幫教，不讓其無精打采，從法律上幫教，不讓其重新犯罪，從情感上幫教鼓勵他們走出失落，樹立生活信心，重?fù)P人生風(fēng)帆。

五、落實(shí)生活保障

對刑釋解教人員，進(jìn)一步拓寬安置渠道，加強(qiáng)其就業(yè)和社會保障工作，組織實(shí)施分類就業(yè)安置，幫助其穩(wěn)定收入來源，正?；貧w社會，促進(jìn)社會穩(wěn)定。一是在家務(wù)農(nóng)的，由村一級幫教小組負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田，讓他們有地可耕。二是出外打工的，積極與我鎮(zhèn)在外地的勞務(wù)基地聯(lián)系，幫助其找到合適工作。三是生活確有困難的，同民政部門聯(lián)系，申請給予臨時(shí)性社會救助。

一年來，我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作雖然取得了一定的成績，但與上級部門的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，找尋差距和不足，向經(jīng)驗(yàn)做法比較成熟的兄弟鎮(zhèn)鎮(zhèn)看齊。使全鎮(zhèn)刑釋解教及社區(qū)矯正人員能夠努力發(fā)展生產(chǎn)，安居樂業(yè)。為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加和諧的環(huán)境。

二〇一〇年十二月三日

第四篇：刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)

刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)

一、做好調(diào)查摸底后續(xù)工作，著力健全銜接、管控長效機(jī)制

各地幫教安置工作辦公室要根據(jù)調(diào)查摸底工作情況，建立健全刑釋解教人員基礎(chǔ)臺賬，定期更新數(shù)據(jù)，及時(shí)匯總上報(bào)，做到人員清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)，去向明。對即將刑滿釋放、解除勞教的人員，縣區(qū)幫教安置工作辦公室要組織基層幫教組織，逐一建立幫教小組，責(zé)任落實(shí)到人，采取深入獄所、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等有效措施，與本人取得聯(lián)系，提前介入，引導(dǎo)幫助他們返回原籍。對無家可歸、無處可去、無業(yè)可就的“三無”人員，監(jiān)獄、勞教所、看守所和所在地 幫教安置工作辦公室協(xié)商，由獄所企業(yè)、安置實(shí)體、培訓(xùn)中心或采取其他方式予以臨時(shí)過渡性安置，盡可能不推入社會，放任自流。

二、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力解決刑釋解教人員就業(yè)難的問題

監(jiān)獄、勞教所、看守所要把教育改造與勞動技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，在勞動和社會保障部門的指導(dǎo)幫助下，努力使服刑在教人員在服刑在教期間 都能學(xué)會

一、兩門實(shí)用技術(shù)；同時(shí)開展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動力信息咨詢、創(chuàng)業(yè)信息咨詢、就業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估、推廣，幫助服刑在教人員認(rèn)識就業(yè)形 勢；有條件的地方可以在獄所內(nèi)開展職業(yè)技能比武，舉辦人才招聘會，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)獄所找人才，使服刑在教人員出獄所前就與企業(yè)簽定勞動合同。

各地幫教安置工作辦公室要廣泛宣傳，貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，消除就業(yè)歧視，使刑釋解教人員依法獲得平等就業(yè)和自主擇業(yè) 的權(quán)利，在招用人員、職業(yè)中介活動，為他們提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。要加大協(xié)調(diào)力度，把刑釋解教人員列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員，使他們獲得政府有 針對性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要積極配合勞動與社會保障部門，做好城鎮(zhèn)刑釋解教人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)村籍刑釋解教人員登記，使他們在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享 受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)及職業(yè)技能鑒定。要落實(shí)國家對吸收、接納刑釋解教等就業(yè)困難人員的企業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引更多的社會企業(yè)作為安置基地；要努力 創(chuàng)辦以第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大過渡性安置能力；對符合條件的刑釋解教人員要依法落實(shí)最低生活保障，對有特殊困難的人員給予生活補(bǔ)貼。

三、進(jìn)一步動員社會力量，共同做好幫教安置工作

各地幫教安置工作辦公室要與工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)心下一代委員會以及律師協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等群團(tuán)組織共同研究建立志愿者參與幫 教安置工作的長效機(jī)制，發(fā)動廣大黨員、干部、青年和社會各方力量，發(fā)揮其特長和職能優(yōu)勢，定期深入到監(jiān)獄、勞教所、看守所，開展多形式的有針對性的幫教工 作，促進(jìn)服刑在教人員的教育改造。要建立完善對危害國家安全、邪教、吸毒和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的監(jiān)督、管控工作機(jī)制，和應(yīng)對突發(fā)事件的處置 機(jī)制，把各種危害社會穩(wěn)定的不安定因素消除在萌芽之中。要發(fā)動村居委會、社

區(qū)組織、黨員干部、致富能手、社會志愿者以及刑釋解教人員家屬、親友與刑釋解教 人員結(jié)成“一助一”，“多助一”的幫教對子，教育、示范、引導(dǎo)他們走上遵紀(jì)守法、勞動致富之路。要把幫教安置工作與創(chuàng)建“平安家庭”活動、改革和加強(qiáng)社區(qū) 警務(wù)工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)不違法、不涉黑、不涉毒的目標(biāo)。要動員社會愛心人士和慈善機(jī)構(gòu)，配合支持民政部門創(chuàng)辦兒童村，收留社會流浪違法青少年和生活有 困難的服刑在教人員未成年子女，保障他們的基本生活，推動落實(shí)服刑人員未成年子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，防止和減少未成年人輟學(xué)，及時(shí)為服刑在教人員未成年 子女提供法律援助和司法救助，保障他們的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫教安置工作保障

各地要進(jìn)一步建立健全幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安置辦公室建設(shè)，充分發(fā) 揮各成員單位在教育改造、培訓(xùn)就業(yè)、幫貧解困、政策扶持、經(jīng)費(fèi)保障等方面的職能作用。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層幫教安置辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，完善各項(xiàng)工作 制度，切實(shí)把幫教安置各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

五、進(jìn)一步認(rèn)識做好幫教安置工作意義，廣泛開展宣傳和理論研究

做好對刑釋解教人員的幫教安置工作，幫助他們順利回歸社會，防止重新違法犯罪，是維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的一項(xiàng)重要工作，也是落實(shí)黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，改善這一特殊群體民生，實(shí)現(xiàn)小康社會和社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。各地和各有關(guān)部門要從黨和國家 利益的全局出發(fā)，以維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局為重，充分認(rèn)識做好刑釋解教人員幫教安置工作的意義，切實(shí)把對刑釋解教人員的幫教安置工作擺上位置，與推進(jìn)社會體制 改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會全面發(fā)展的各項(xiàng)工作同安排、同部署。

要善于發(fā)現(xiàn)和樹立幫教安置工作典型，加大表彰力度，鼓勵更多社會各界人士關(guān)注、支持、參與幫教安置工作。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體廣泛開展幫教安置工作宣傳，努力為刑釋解教人員順利回歸社會營造良好氛圍。要加強(qiáng)理論研究工作，積極開展回歸社會危險(xiǎn)性評估、加強(qiáng)和改進(jìn)銜接、重新違法犯罪人員管控等幫教安置工作中遇到的實(shí)際問題的研究，發(fā)展 完善我國出獄人保護(hù)的各種措施。及時(shí)總結(jié)、交流、宣傳各地在幫教安置工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)借鑒，推動工作深入開展。

第五篇：刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)

刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)

2013年，全縣刑釋解教人員安置幫教工作的總要求是：深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2010〕5號、湘辦發(fā)〔2011〕38號文件精神，切實(shí)做好刑釋解教人員的銜接、管理、教育、幫扶等各項(xiàng)工作，著力在安置幫教工作重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新的突破，促進(jìn)全縣安置幫教工作再上新水平，為建設(shè)法制永興作出積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)和規(guī)范刑釋解教人員的銜接接收工作

1、抓好湘司發(fā)〔2012〕92號文件的貫徹落實(shí)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺貫徹落實(shí)湘司發(fā)〔2012〕92號文件的相關(guān)配套制度，XX縣財(cái)政局制定刑釋解教人員銜接經(jīng)費(fèi)保障措施。

2、全面推進(jìn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)。依托刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)做好服刑在教人員的錄入、核實(shí)、反饋和刑釋解教人員銜接工作。確保信息錄入率、核實(shí)率、銜接率達(dá)到100%。

3、落實(shí)刑釋解教人員必接制度。按照湘司發(fā)〔2012〕92號文件要求，全面規(guī)范刑釋解教人員銜接工作。落實(shí)好刑釋解教人員“重點(diǎn)幫教對象”必接制度，接送人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到監(jiān)所按要求辦理交接手續(xù)，并督促其到轄區(qū)公安派出所、司法所辦理報(bào)到手續(xù)。今年年刑釋解教人員“重點(diǎn)幫教對象”接回率達(dá)到100%，“一般幫教對象”接回率達(dá)到60%以上。

二、積極推動社會力量參與刑釋解教人員的教育幫扶工作

4、加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育幫扶。落實(shí)刑釋解教人員責(zé)任幫教制度，依托基層組織，對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員開展經(jīng)常性的思想政治、法制、道德和文化教育；與基層幫教組織、社會志愿者及親屬共同建立完善外出務(wù)工刑釋解教人員跟蹤幫教制度，做到底數(shù)清、去向明。積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會、個(gè)體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等群團(tuán)組織作用，組織動員社會力量參與幫教工作。今年，刑釋解教人員幫教率要達(dá)到95%以上，重新犯罪率控制在2.8%以下。

5、加強(qiáng)對刑釋解教重點(diǎn)人員的幫教管理?？h鄉(xiāng)安幫組織與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教重點(diǎn)人員逐一落實(shí)管控責(zé)任人和管控措施，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，列入當(dāng)?shù)毓才沙鏊攸c(diǎn)人口管理。

6、深化“三幫一促”主題幫教活動。通過動員社會力量參與教育幫扶，積極開展法制宣傳、結(jié)對幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)招聘等形式多樣的活動，幫助刑釋解教人員解決生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)問題；總結(jié)活動中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大活動宣傳力度，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，提升主題幫教活動實(shí)效。

三、提高刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障水平

7、做好刑釋解教人員就業(yè)服務(wù)工作。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且符合條件的刑釋解教人員，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)扶持政策，鼓勵刑釋解教人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解教人員。協(xié)調(diào)稅務(wù)等相關(guān)部門，幫助刑釋解教人員做好個(gè)體經(jīng)營稅費(fèi)減免、企業(yè)稅費(fèi)減免的申領(lǐng)工作，切實(shí)把國家扶持政策落到實(shí)處。

8、落實(shí)刑釋解教人員社會保障各項(xiàng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)刑釋解教人員參加失業(yè)保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障制度，切實(shí)維護(hù)刑釋解教人員社會保險(xiǎn)權(quán)益。對符合條件的給予最低生活保障，不符合條件但生活確有困難的，給予臨時(shí)救助，解決其生活困難和問題。

9、進(jìn)一步擴(kuò)大安置就業(yè)渠道。通過落實(shí)刑釋解教人員責(zé)任田土、山林、水面，組織勞務(wù)輸出和刑釋解教人員過渡性安置基地臨時(shí)安置等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極推動刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，在條件成熟時(shí)建設(shè)1-2個(gè)以政府投入為主的過渡性安置基地，落實(shí)好過渡性安置基地扶持政策。

四、切實(shí)加強(qiáng)安置幫教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

10、抓好湘辦發(fā)〔2011〕38號、湘司發(fā)〔2012〕93號文件精神的貫徹落實(shí)。爭取縣委、縣政府支持，制定出臺貫徹落實(shí)湘辦發(fā)〔2011〕38號、湘司發(fā)〔2012〕93號文件相關(guān)的保障政策，落實(shí)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)和人員。加強(qiáng)對安置幫教工作專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保上級政策得到有效貫徹落實(shí)。

11、加強(qiáng)安置幫教工作的檢查監(jiān)督。將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)刑釋解教人員必接制度、刑釋人員重新犯罪率等重點(diǎn)內(nèi)容納入安置幫教綜治考評內(nèi)容，負(fù)責(zé)組織好安置幫教綜治檢查考評工作。

12、擴(kuò)大安置幫教工作的社會影響力。加大宣傳工作力度，每年至少向市安幫辦報(bào)送2篇以上安置幫教工作稿件?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要重點(diǎn)培育和推介先進(jìn)典型，引導(dǎo)動員社會各界和廣大人民群眾積極理解、支持、參與安置幫教工作。加強(qiáng)安置幫教工作理論研究，提高安置幫教工作理論水平，指導(dǎo)和帶動工作實(shí)踐。

2014年，我局法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級法制部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，努力提高我局法制建設(shè)水平，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極履行現(xiàn)有的行政處罰職能，全面推進(jìn)依法行政。全局行政執(zhí)法工作緊緊圍繞創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”這個(gè)中心，以執(zhí)法辦案為重點(diǎn)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。

2014年1月起至12月底，我局共受理一般程序案件360起，其中案件類別及數(shù)量如下：市容環(huán)衛(wèi)類198起，市政公用類80起，工商管理類64起，綠化管理類7起，規(guī)劃建設(shè)類11起。共辦結(jié)一般程序案件342起，簡易程序案件443起。自2014年2月10日人行道違章停車處理職權(quán)劃劃轉(zhuǎn)至我局起，我局已處理人行道違章停車共計(jì)10979起。全局行政罰沒款總額為1929157.2元?，F(xiàn)將2014年法制工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，深化辦案理念

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全方位提高執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法能力。

一是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)經(jīng)常性執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。2014上半年多次組織了理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)探討等活動。3月組織了全局新取得執(zhí)法資格人員的一般程序案件培訓(xùn)活動；5月組織邀請市法制辦副主任倪杰、市人民法院行政庭長王士忠授課；組織執(zhí)法人員關(guān)于一般程序案件辦理中存在不足的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月9日，分兩批組織執(zhí)法人員就先期培訓(xùn)的城管法律知識進(jìn)行考試。10月22日至23日，組織新考證執(zhí)法人員前往嘉興進(jìn)行為期兩天的執(zhí)法資格考試培訓(xùn)，并參加10月25日的執(zhí)法資格考試。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)探討，全面提升重大疑難案件處理能力。2014年至今共組織了14次業(yè)務(wù)探討會議，分別為平湖白金漢爵未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、辦案能手考核、案件評分考核辦法討論、《行政處罰流程》等八大制度征求意見、水務(wù)管理、平湖錦繡莊園和東湖半島專案調(diào)查、辦案情況及辦案中難點(diǎn)問題、無證經(jīng)營業(yè)務(wù)探討、XX市強(qiáng)力鋼化玻璃有限公司違法搭建案、零星建筑垃圾審批手續(xù)討論、重案組規(guī)劃案件的辦理、以吳科峰為代表的人行道違章停車法律探討、違法建設(shè)處理及程序的學(xué)習(xí)談?wù)摷癤X市樂天城管理有限公司申辯、陳述意見的討論等進(jìn)行廣泛探討，以增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)探討能力和對疑難案件的處理能力。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大考核力度。結(jié)合市創(chuàng)衛(wèi)工作要求，加強(qiáng)對市容市貌、戶外廣告、儀容風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行全方位督查。經(jīng)過督查，及時(shí)整改了存在的問題，嚴(yán)肅了隊(duì)容隊(duì)紀(jì)，提高了組織紀(jì)律性，對創(chuàng)衛(wèi)工作有條不紊的進(jìn)行起到了良好的保障作用。

四是做好案卷的審核工作。我們加強(qiáng)了對行政處罰的審核，其中，重點(diǎn)是對一般程序行政處罰案件的審核。在審核過程中，我們嚴(yán)格把好以下幾個(gè)關(guān)：首先是調(diào)查取證，及時(shí)督促執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集案件的證據(jù)材料，確保案件證據(jù)充分，事實(shí)清楚。其次是正確適用法律、法規(guī)，對不同違法案件，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真選擇條文規(guī)定，保證案件的正確定性。再次是依法告知當(dāng)事人申訴權(quán)利，在作出行政處罰前，依法告知行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，和有權(quán)陳述申辯，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)利。在審核中，做到及時(shí)提出審核意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求承辦人員進(jìn)行糾正更改或補(bǔ)充，從而確保了所辦案件的縝密性。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升執(zhí)法辦案效率

一是建立完善各類制度。2012年1月1日《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》正式實(shí)施，結(jié)合《XX省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，從2012年2月1日起部分行政處罰權(quán)和行政許可職能正式劃轉(zhuǎn)、調(diào)整到我局。針對這一現(xiàn)狀，及時(shí)修訂了《行政處罰流程》、《重大復(fù)雜案件集體討論制度》、《一般程序案件質(zhì)量管理辦法》、《執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《行政許可事項(xiàng)審核委員會會議制度》、《許可案件審查委員會會議制度》、《許可辦理程序》、《重大復(fù)雜許可案件集體討論制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法化流程。同時(shí)加強(qiáng)了對各類文書的統(tǒng)一、規(guī)范、完善，參照嘉善行政處罰文書格式和XX省行政處罰參考文書樣式，擬定出八大類五十多個(gè)項(xiàng)目的行政處罰文書格式。結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)流程需要，許可文書也得到了進(jìn)一步規(guī)范、完善。二是積極執(zhí)行XX市市政府關(guān)于部分行政許可職能調(diào)整通知，深入開展6+1項(xiàng)行政許可職能。根據(jù)法律、法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合我局行政許可實(shí)施的實(shí)際情況，針對受理、審查、許可、送達(dá)、公式等環(huán)節(jié)重新制作的行政許可文書也于2012年1月起正式投入使用。這從形式和內(nèi)容上進(jìn)一步規(guī)范和完善了我局實(shí)施的行政許可。

（三）依法嚴(yán)格審批，規(guī)范許可辦理事項(xiàng)

一是行政許可審批程序規(guī)范。根據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)要求，結(jié)合我局行政許可實(shí)施的實(shí)際情況，針對受理、審查、許可、送達(dá)、公式等環(huán)節(jié)，重新制作了行政許可文書于2014年1月起正式投入使用。在窗口公示了申辦程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、填寫范本等多項(xiàng)服務(wù)材料，當(dāng)事人可以根據(jù)示范文本，填寫各項(xiàng)登記，切實(shí)做到陽光許可。

二是許可事項(xiàng)辦理提速。將門頭審批由業(yè)務(wù)科室聯(lián)合各職能中隊(duì)每星期組織一次現(xiàn)場勘查轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)科室受理審批申請后，將需踏勘的項(xiàng)目直接傳送至各職能中隊(duì)，由各職能中隊(duì)及時(shí)組織踏勘，再交由業(yè)務(wù)科室決定。此舉使行政許可審批由原來的7個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，提升了審批效率。

三是砼車臨時(shí)占道審批轉(zhuǎn)變?yōu)榇翱趨f(xié)調(diào)內(nèi)部流轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在只需要在業(yè)務(wù)科室提交申請材料即可，使辦理砼車占道申請的公司立等可取。零星建筑垃圾清運(yùn)審批實(shí)行“即收即辦”。根據(jù)審批管理中出現(xiàn)的問題，從6月1日起，簡化了零星建筑垃圾清運(yùn)審批環(huán)節(jié)，零星建筑垃圾清運(yùn)審批不再適用一般建筑垃圾審批程序，市行政中心辦事窗口將實(shí)行“當(dāng)場受理，當(dāng)場審批，立等可取”。

（四）創(chuàng)新執(zhí)法管理，構(gòu)建城市管理機(jī)制 一是案件辦結(jié)管理新規(guī)定和案件評審管理新制度的確定。建立了一般程序案件歸檔中隊(duì)負(fù)責(zé)制，案件辦結(jié)后，由各中隊(duì)內(nèi)勤整理并歸檔；強(qiáng)化簡易程序案件備案制度，督促執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰，向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書后，在二日內(nèi)向法制科備案工作，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)場處罰決定書的領(lǐng)取和歸還入冊制度。同時(shí)，2014年上半年修訂了《一般程序案件質(zhì)量管理辦法》、《辦案考核辦法》等制度，提出開展“先評后審、一評一審”的一般程序案件審批制度和案卷評審制度，并嚴(yán)格推進(jìn)執(zhí)行“先評后審、一評一審”的一般程序案件審批制度和案卷評審制度，案件的立案、辦理、結(jié)案均有嚴(yán)格的審批程序和詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。二是建立隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。為了提升執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)法律素養(yǎng)，建立了“每月一考”的執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度。從5月份開始對《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《XX省城市道路管理辦法》《城、市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》以及《XX省城市綠化管理辦法》等組織了考試，效果顯著，提高了執(zhí)法隊(duì)員對常規(guī)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識掌握度和靈活使用度 三是案件管理覆蓋新領(lǐng)域。2014年我局執(zhí)法人員積極履行行政執(zhí)法職能，不斷開拓案源，實(shí)現(xiàn)7+x行政執(zhí)法領(lǐng)域的全覆蓋。機(jī)動中隊(duì)的《擅自拆除燃?xì)庠O(shè)施案》、《擅自向城市管網(wǎng)中排放污水案》、《擅自占用城市橋孔案》以及二中隊(duì)《違反工商管理類無證經(jīng)營案》均為今年的新型案件。

四是業(yè)務(wù)探討交流網(wǎng)絡(luò)平臺化。利用新媒體，建立網(wǎng)絡(luò)群組，在全局范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)交流方式的業(yè)務(wù)探討，縮短距離，營造高效、平等的交流氛圍，在循序漸進(jìn)中推進(jìn)全局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力的提高。五是行政許可推行微笑服務(wù)新模式。我局目前設(shè)立兩個(gè)業(yè)務(wù)窗口，一個(gè)為行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口，一個(gè)為綜合業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，通過服務(wù)用語、站立式服務(wù)以及無煙窗口等方式提升窗口服務(wù)形象，踐行作風(fēng)建設(shè)升華年的目標(biāo)責(zé)任要求。

二、存在的不足

（一）管理力量不足。隨著城市的發(fā)展和管理區(qū)域的擴(kuò)大，城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)提高，創(chuàng)衛(wèi)工作風(fēng)格化要求，各類突擊性任務(wù)、案件數(shù)量、管理范圍的增加，執(zhí)法程序的進(jìn)一步規(guī)范，管理力量不足現(xiàn)象日趨突出。

（二）違法建設(shè)案件處理難。部分法律法條實(shí)際操作性不強(qiáng)，執(zhí)法遺留問題無法得到有效解決。

（三）執(zhí)法環(huán)境有待改善。執(zhí)法過程中遭遇暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，綜合執(zhí)法作保障工作任重道遠(yuǎn)。

三、2013年法制工作打算。

2013年法制工作仍將繼續(xù)緊緊圍繞全局中心工作，逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)際執(zhí)法工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力完成各項(xiàng)職能工作以新的精神面貌和新的工作姿態(tài)迎接新一年的法制工作。

（一)加強(qiáng)考核，鼓勵辦案，使能辦案、多辦案、辦好案成為執(zhí)法人員的榮譽(yù)和地位的標(biāo)志。局班子高度重視法制和依法辦案工作,鼓勵執(zhí)法人員多辦案、善辦案，敢辦大案、新類型案和疑難案。在我局依法履行的八大項(xiàng)基本職責(zé)中，除環(huán)境保護(hù)管理類案件外已經(jīng)實(shí)現(xiàn)案件類型的全覆蓋。在明年的工作中，將繼續(xù)加大對新型案件的辦理力度。同時(shí)通過及時(shí)和嚴(yán)格的案件審核做到每件案子事實(shí)清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)，確保辦案準(zhǔn)確，以經(jīng)得起各級領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的檢查和指導(dǎo)，促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。在明年的工作中，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍然是工作重心之一。計(jì)劃繼續(xù)延續(xù)一月一考制度，強(qiáng)化新隊(duì)員的前期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)加強(qiáng)對老隊(duì)員法律素質(zhì)的提升，從而促使執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法能力的穩(wěn)步提升。展開《行政強(qiáng)制法》、《XX省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，充實(shí)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提高隊(duì)伍的整體執(zhí)法能力，加強(qiáng)法制理論水平和實(shí)際操作能力。

（三）結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問題，認(rèn)真分析論證，加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中解決問題，不斷提高全局執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法水平和辦案能力。在接下去的工作中將進(jìn)一步分析當(dāng)前違法建設(shè)存在的問題，研究制定相應(yīng)的管理機(jī)制。

（四）與時(shí)俱進(jìn)更新各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合明年辦案實(shí)際，不斷推陳出新，尤其是在執(zhí)法辦案方面，加強(qiáng)案件辦理的制度保障，提升執(zhí)法人員的辦案嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。