第一篇：在ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作動員會上的講話

提高認(rèn)識　強(qiáng)化措施　狠抓落實

確保ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作取得實效

——在ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作動員會上的講話

同志們：

根據(jù)中共文山州委批復(fù)的《馬關(guān)縣ＸＸ礦區(qū)綜合治理方案》（文復(fù)〔2006〕37號），為從根本上解決ＸＸ礦業(yè)生產(chǎn)中存在的突出問題，規(guī)范礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，縣委、政府決定對ＸＸ礦區(qū)實施綜合整治。今天召開這次會議，主要任務(wù)是對ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作進(jìn)行動員安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督和管理，提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。下面，我講兩個方面的意見。

一、ＸＸ礦業(yè)生產(chǎn)秩序整頓和規(guī)范工作情況

自去年9月30日全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序電視電話會議召開以來，各級各部門始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》（云政發(fā)〔2005〕148號）精神，在認(rèn)真做好《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和政策宣傳的基礎(chǔ)上，及時啟動整頓和規(guī)范工作，并取得了一定成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是無證開采、違法開采行為得到有效遏制。對ＸＸ礦區(qū)的采礦企業(yè)實施拉網(wǎng)式的督促檢查，全縣共清理無證開采坑道74口，依法炸封38口，責(zé)令封堵36口；關(guān)閉超出設(shè)計服務(wù)年限尾礦庫8個；采用市場經(jīng)濟(jì)手段整合礦業(yè)權(quán)15個。制止違法生產(chǎn)行為24起，立案調(diào)查8起。同時，加大以《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》為主的法律法規(guī)宣傳力度，對存在安全隱患較大的巖沖礦區(qū)實施停產(chǎn)整頓，有效遏制了違法開采、違規(guī)生產(chǎn)行為的發(fā)生。

二是違法排污形勢有所好轉(zhuǎn)。按照《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，對礦區(qū)各洗選企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對沒有辦理環(huán)境影響評價報告和環(huán)?！叭瑫r”手續(xù)的15戶企業(yè)實施限期整改，對違法生產(chǎn)的58個洗選點實施拆除，對偷排、直排的3個選廠實施處罰，有力地打擊了違法排污行為，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作收到了一定的實效。

三是違法運(yùn)輸行為得到有效制止。對ＸＸ礦區(qū)交通運(yùn)輸行為實施全面排查，依法整治違法運(yùn)輸行為，共排查出無牌無證兩輪摩托車156輛、正三輪摩托車26輛、吉普車7輛，貨車183輛，并根據(jù)有關(guān)車輛管理規(guī)定，在依法實施暫扣或處罰的同時，為178輛貨車、4輛吉普車辦理了落戶手續(xù)，有效推動了ＸＸ運(yùn)輸業(yè)的合法有序發(fā)展。

四是群眾撿礦行為進(jìn)一步得到規(guī)范。切實制定了《云南華聯(lián)鋅銦公司排土場礦石回收實施方案》，采取公司牽頭，群眾參與的方式，由鋅銦公司成立礦石回收車間，群眾參與組織管理，進(jìn)一步規(guī)范了礦區(qū)群眾的撿礦行為。目前，5個村委會的管理員（每個村委會8人）、收礦員（每個村委會1人）、安全管理員（每個村委會6人）和公司管理人員已全部就位，105個村小組3500戶農(nóng)戶（每戶1人）已按方案要求報名參與撿礦。同時，為確保撿礦群眾的生命安全，還督促鋅銦公司為參與撿礦的群眾繳納工傷保險，解除了撿礦群眾的后顧之憂。

五是ＸＸ“5·02”事件專案工作扎實有效?！?·02”事件發(fā)生后，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在州處置指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和公安干警團(tuán)結(jié)奮斗，積極采取有效的措施進(jìn)行了處置，整個事件已經(jīng)平息，現(xiàn)已依法處理違法人員49名。其中：批捕18人，勞教4人，治安拘留4人，取保候?qū)?人，批評教育7人，不滿14周歲不予追究責(zé)任9人。ＸＸ礦區(qū)社會秩序和生產(chǎn)秩序得到了恢復(fù)，處置工作收到了實效。

經(jīng)過前段時間的整治，ＸＸ礦業(yè)生產(chǎn)秩序得到了一定規(guī)范，但在礦業(yè)生產(chǎn)過程中仍然存在很多突出問題，整治成果鞏固長效機(jī)制尚未形成，反彈現(xiàn)象仍然存在，礦業(yè)秩序沒有得到根本好轉(zhuǎn)，影響了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和ＸＸ礦區(qū)的社會穩(wěn)定。主要存在以下六個方面的問題：

一是無證采礦、非法采礦時有發(fā)生。雖然經(jīng)過多次整治，全縣大規(guī)模的非法采礦行為得到了基本遏制，但部分采礦人無視國家法律、法規(guī)和政策，仍然進(jìn)行無證采礦、越界開采、搶奪資源等不法活動，更有甚者進(jìn)入老君山自然保護(hù)區(qū)私挖濫采，不僅嚴(yán)重影響了礦業(yè)開發(fā)秩序，而且破壞了保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

二是邊探邊采，以采代探現(xiàn)象依然存在。有的探礦權(quán)人，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行邊探邊采；有的以勘探之名從事非法采礦活動，牟取暴利，對礦產(chǎn)資源造成了極大破壞和浪費。

三是違規(guī)撿礦、偷礦現(xiàn)象仍時有發(fā)生。由于非法收購礦產(chǎn)品點還未徹底搗毀，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分礦區(qū)群眾置國家法律法規(guī)和人身安全于不顧，擅自進(jìn)入采礦區(qū)違規(guī)撿礦、偷礦，擾亂了整個礦業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)秩序。

四是礦山交通秩序還需進(jìn)一步規(guī)范。由于礦區(qū)開采面較廣，道路交通復(fù)雜，難以實現(xiàn)完全監(jiān)管，無證車輛進(jìn)入礦區(qū)運(yùn)輸?shù)V石的現(xiàn)象依然時有發(fā)生，影響了礦山交通秩序，并存在一定的安全隱患。

五是非法排污現(xiàn)象仍在發(fā)生。經(jīng)過多次專項整治，對違法排污小洗選企業(yè)的打擊取締取得了一定成果，但由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分企業(yè)對環(huán)保設(shè)施的投入不足，并存在偷排、直排現(xiàn)象。特別是7月18日恒豐選廠尾礦庫發(fā)生了潰壩，加劇了下游河道的污染，再次敲響了整個礦區(qū)污染治理工作的警鐘。

六是企業(yè)與群眾的一些利益矛盾還沒有完全化解。由于受歷史的、現(xiàn)實的、直接的、間接的各種不良因素影響，企業(yè)與群眾之間的一些矛盾和隔閡仍未得到根本化解，一定程度上給ＸＸ礦區(qū)綜合治理埋下了隱患，大家務(wù)必引起高度重視。

二、圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好礦區(qū)綜合治理工作

根據(jù)《馬關(guān)縣ＸＸ礦區(qū)綜合治理方案》的要求，這次綜合治理工作的目標(biāo)是：通過對ＸＸ礦區(qū)實施綜合治理，使各種矛盾得到有效遏制，社會治安得到根本好轉(zhuǎn)，各種生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，黨群干群關(guān)系更加密切，企業(yè)與群眾更加和諧相處，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，社會更加穩(wěn)定，邊境更加安寧。

為實現(xiàn)ＸＸ礦區(qū)綜合治理目標(biāo)，ＸＸ鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各部門務(wù)必認(rèn)真按照縣委、政府的統(tǒng)一安排和部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作取得實效。具體提出以下五個方面的要求：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

ＸＸ礦區(qū)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“大動脈”，ＸＸ礦業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展直接關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。開展ＸＸ礦區(qū)綜合治理，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的具體體現(xiàn)；是促進(jìn)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展的需要；是提高礦業(yè)安全生產(chǎn)水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要；是解決礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理、嚴(yán)重破壞浪費資源、安全生產(chǎn)條件落后等突出問題的最有效手段。對優(yōu)化礦產(chǎn)資源布局、保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境、提高安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的規(guī)?；⒓s化開發(fā)利用，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。ＸＸ鎮(zhèn)和縣級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作的重大意義，正確處理好治理與發(fā)展、局部與全部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的安排部署上來，高度重視綜合治理工作，做到全縣上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保綜合治理工作全面完成，取得實實在在的效果。

（二）切實履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作任務(wù)十分繁重、涉及面廣、持續(xù)時間長，為確保綜合治理工作的順利實施，實現(xiàn)ＸＸ地區(qū)長治久安，縣委、縣人民政府已下文成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并即將下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作的通知，組建礦業(yè)開發(fā)秩序整治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治、礦區(qū)社會治安整治、礦區(qū)村寨生產(chǎn)生活環(huán)境整治、宣傳工作、ＸＸ小集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、礦業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)8個工作組，并對各工作組職責(zé)、各階段工作任務(wù)、工作紀(jì)律等進(jìn)行明確規(guī)定。《馬關(guān)縣ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作安排意見》已發(fā)給大家，經(jīng)修改完善后下發(fā)實施。大家務(wù)必按照即將下發(fā)的通知要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實。各工作組組長要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行職責(zé)，細(xì)化治理工作方案（各工作組要于8月15日前將方案上報ＸＸ礦區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施），強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真組織開展好治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本部門的職能職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，以務(wù)實的工作作風(fēng)和有力的工作措施共同做好ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作。要把握好工作的重點和難點，按照先易后難的工作方法，分步實施，全面推進(jìn)，采取行之有效的辦法和措施全力開展工作，千方百計確保ＸＸ綜合治理目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，營造輿論氛圍

綜合治理宣傳工作組要制定出切實可行的宣傳方案，充分利用報刊、電視等多種形式，深入宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》及《刑法》、《治安管理處罰法》、《民用爆炸物品管理條例》、《自然保護(hù)區(qū)管理條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院、省、州關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的有關(guān)政策及要求，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，提高群眾的法律意識，教育群眾在依法保護(hù)自身權(quán)益的同時，學(xué)會依法監(jiān)督、依法發(fā)展生產(chǎn)；要督促企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為和內(nèi)部管理行為，為綜合治理工作的開展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，推動ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大執(zhí)法力度

ＸＸ鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要合理安排好抽調(diào)人員的工作，從ＸＸ礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定這個大局出發(fā)，嚴(yán)肅綜合治理工作紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一步調(diào)。嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法強(qiáng)化礦業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊礦區(qū)非法買賣、非法運(yùn)輸、非法儲存、非法使用民爆物品等違法行為。該處罰的從重處罰，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，該追究刑事責(zé)任的從嚴(yán)追究刑事責(zé)任，做到整頓工作不走過場，不留死角，不徇私情，不受干擾。同時，對干擾、阻撓整頓工作的單位和個人，公安、法院、檢察院要認(rèn)真做好立案查處工作，對構(gòu)成犯罪行為的從重從嚴(yán)從快進(jìn)行查處；紀(jì)檢監(jiān)察部門對在整頓工作中失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員及行政執(zhí)法人員要從嚴(yán)進(jìn)行查處，決不姑息遷就。

（五）立足長遠(yuǎn)發(fā)展，健全長效機(jī)制

各有關(guān)部門要在鞏固和提高整治成果的基礎(chǔ)上，要著眼長遠(yuǎn)，抓緊制定完善《馬關(guān)縣“十一五”礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃》和《馬關(guān)縣“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，集中解決礦山布局不合理及環(huán)境污染的問題，實現(xiàn)資源的規(guī)模化、集約化開發(fā)利用，實現(xiàn)礦業(yè)清潔生產(chǎn)。要建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，對礦業(yè)權(quán)人勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源、保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境、繳納相關(guān)稅費等情況實施有效監(jiān)管。要嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃預(yù)審，進(jìn)一步培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，強(qiáng)化市場對礦產(chǎn)資源的配置。逐步規(guī)范礦區(qū)道路交通安全和勞動用工管理，促進(jìn)礦區(qū)道路交通秩序的全面好轉(zhuǎn)，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。建立維護(hù)礦區(qū)社會治安長效機(jī)制，強(qiáng)化礦區(qū)社會治安監(jiān)管，實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會的長治久安。

同志們，ＸＸ礦區(qū)綜合治理工作涉及面廣、任務(wù)非常艱巨、時間非常緊迫。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，依法治理，以銳意進(jìn)取的精神和科學(xué)務(wù)實的作風(fēng)，扎實抓好綜合治理各項工作，全面促進(jìn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和ＸＸ礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動員會上的講話

在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動員會上的講話

同志們：

今天的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作會議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的相關(guān)同志，會議的主要任務(wù)就是號召各單位、各部門迅速行動起來，著力解決當(dāng)前城區(qū)環(huán)境建設(shè)工作中存在的突出問題，全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度，努力營造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量在較高起點上的新跨躍，新提高，從而進(jìn)一步提升城區(qū)的吸附力和承載力，為縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺。此次活動意義重大，請大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真按照《方案》要求，全力抓好落實。下面我就此次活動的開展講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識，充分認(rèn)識整治工作的重要性和緊迫性。

俗話說，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區(qū)環(huán)境是體現(xiàn)我縣發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，更是展示我縣優(yōu)越投資環(huán)境的窗口。開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對于改善城區(qū)面貌，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區(qū)建設(shè)力度，市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、通信、綠化等方面的數(shù)十項工程相繼開展，可以說，城區(qū)的綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到了明顯改善，也使我縣的投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與人民和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在于城市建設(shè)“三分在建，七分在管”，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區(qū)環(huán)境大家有目共睹，雖然說總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機(jī)動、電動三輪和人力三輪在城區(qū)內(nèi)無序運(yùn)營，隨意停放；在環(huán)境衛(wèi)生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當(dāng)普遍；在市容市貌方面，馬路市場，流動商販屢禁不止；商業(yè)廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛；店外修理、店外經(jīng)營十分突出；在工地管理方面，無證施工、違規(guī)施工行為仍時有發(fā)生。對此，群眾意見很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時、徹底地解決，勢必會影響我縣的對外形象，影響我縣投資環(huán)境的改善，更會影響全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)搞好城區(qū)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，利用7月20號至8月20號，也就是1個月左右的時間，大張旗鼓地開展一次城區(qū)環(huán)境的綜合治理活動，通過各種措施，全方位、高強(qiáng)度地推進(jìn)市容市貌整治工作，使城區(qū)環(huán)境在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一次新的跨躍。

二、明確內(nèi)容，突出重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成綜合治理任務(wù)。

此次環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)有命名的13條主次干道為重點，集中時間、集中人力、集中物力，打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅戰(zhàn)，徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點、難點問題?？傮w來講，整治工作的主要內(nèi)容共有以下八項：

一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局、工商局對城區(qū)內(nèi)各街道違規(guī)廣告牌匾進(jìn)行集中清理，嚴(yán)格落實《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關(guān)于沿街單位和門店“一店一匾”的規(guī)定，不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象，凡不符合市容和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對污損嚴(yán)重、內(nèi)容不健康的廣告牌匾，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除，并處相應(yīng)數(shù)額罰款。

二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同公安局、交通局對城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，重點治理“摩的”及機(jī)動、電動三輪，使各種車輛有序停放，禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放，同時三部門應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)定停車點或臨時停車帶，以方便車輛停放，力爭使問題從源頭上得到解決。

三是馬路市場的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內(nèi)四大馬路市場：即**路、**街、**路及**東側(cè)的四處馬路市場進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使經(jīng)營者全部退到路牙以外，同時要負(fù)責(zé)攤點周圍衛(wèi)生，收攤后將周圍垃圾自行清除，嚴(yán)格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者，由綜合執(zhí)法局取消其占地經(jīng)營資格，并給予相應(yīng)處罰。

四是店外修理、店外經(jīng)營及亂設(shè)攤點現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對城區(qū)內(nèi)各沿街門店進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使各商戶嚴(yán)格遵守店內(nèi)經(jīng)營的規(guī)定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象，重點治理路段為**街、**路及**街西段，同時要全面清理道路兩側(cè)私設(shè)攤點及流動商販，使經(jīng)營者全部進(jìn)入工商行政主管部門指定的市場內(nèi)經(jīng)營。

五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局對擅自在街道兩側(cè)私搭亂建的臨時建筑物和非法建筑物進(jìn)行全面清理，重點治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側(cè)。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構(gòu)筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強(qiáng)制拆除。

六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同建設(shè)局對城區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行集中治理，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）沿街建筑工地必須設(shè)置護(hù)欄或圍布遮擋，做到文明、規(guī)范施工。

（2）沿街工地的物料機(jī)具必須在路牙石3米以外堆放整齊，工地外不得擅自堆放建筑物料或廢棄物；

（3）運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚(yáng)撒遺漏。

（4）工地出入口必須及時完成硬化，不得出現(xiàn)車輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。

七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內(nèi)各種垃圾亂堆亂倒行為進(jìn)行集中治理，重點治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)及沿街單位、門店，尤其是對賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重處罰，同時要大力推行垃圾定時、定點傾倒及垃圾袋裝化制度。

八是加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護(hù)力度，保證設(shè)施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）對城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時順利排放；

（2）路面維護(hù)做到“兩補(bǔ)”，即修補(bǔ)重要街道松散、坑槽、龜裂等破損路面，并對街道兩側(cè)硬化破損進(jìn)行修補(bǔ)，控制揚(yáng)塵；

（3）對**街、**路護(hù)欄進(jìn)行全面檢修，如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護(hù)欄應(yīng)及時修整；

（4）**公司應(yīng)派專人對垃圾箱、點進(jìn)行清理，做好箱體周圍的清掃、保潔工作，并在夏季派專人負(fù)責(zé)定期消毒，防止蚊蠅滋生；

（5）**公司要定期對垃圾箱進(jìn)行維修、清理，對損壞嚴(yán)重的應(yīng)及時進(jìn)行更換。

以上是此次活動的八項主要內(nèi)容，內(nèi)容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便于工作開展，我們將執(zhí)法人員分為兩個小組，第一組負(fù)責(zé)街道及街道兩側(cè)違規(guī)現(xiàn)象的治理，組長由**局長擔(dān)任；第二組負(fù)責(zé)城區(qū)建筑工地的管理，組長由**局長擔(dān)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保此次綜合治理工作真正收到實效。

一要成立組織，落實責(zé)任。為保證此次活動收到實效，縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我來擔(dān)任，成員由各單位、各部門相關(guān)責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合執(zhí)法局，辦公室主任由**同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作安排、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。各責(zé)任部門要積極組織本單位人員投入到活動中去，把工作任務(wù)層層分解，落實到具體責(zé)任人，并充分發(fā)揮自身積極性、主動性，精心組織，周密安排，切實履行好本部門職責(zé)，確保活動收到實效。此外，為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，避免出現(xiàn)個別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象，在此我提出幾點要求：第一，治理期間，要保證執(zhí)法力量，公安局每天要保證治安干警3名、交警2名，工商、交通、建設(shè)和規(guī)劃部門每天要保證執(zhí)法人員4名。第二，各單位抽調(diào)人員每天上午8：00前必須準(zhǔn)時到執(zhí)法局集合，由組長安排工作任務(wù)，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調(diào)人員必須由一名主管副職帶隊，如果特殊原因直接向我請假。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，統(tǒng)一行動。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因為部門利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結(jié)合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護(hù)環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當(dāng)前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進(jìn)行宣傳。要弘揚(yáng)正氣，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。

同志們，縣城環(huán)境綜合整治工作是一項社會公益性工作，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責(zé)任，各單位、各部門要認(rèn)清形勢，堅定信心，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，共同把此項工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境，為打造實力**、魅力**、活力**，做出積極的貢獻(xiàn)，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家

第三篇：在*血防聯(lián)系點綜合治理動員會上的講話

同志們：

今天在這里召開國務(wù)院血防聯(lián)系點綜合治理動員會，會議的主要任務(wù)就是：安排部署**鄉(xiāng)**、**、**村血防綜合治理，力爭以突出的綜治成績迎接***蒞臨我縣檢查，回報省、市對我縣血防工作的關(guān)心和支持；同時，通過對這三個試點村進(jìn)行集中綜合治理，不斷總結(jié)血防經(jīng)驗，為在全縣血吸蟲病疫區(qū)全面鋪開綜治工作、徹底消除血吸蟲病患創(chuàng)造條件。剛才，衛(wèi)生局****局長宣讀了《**縣**鄉(xiāng)**、**、**村血防綜合治理試點項目2005年實施方案》，**鄉(xiāng)、水利局、農(nóng)業(yè)局三個單位作了表態(tài)發(fā)言，***副縣長作了很好的講話，我完全同意，請大家對照要求，抓好落實。

下面，我再講幾點意見，也就是“六個到位”：

第二，宣傳發(fā)動要到位。突出兩個方面：一是突出對社會各屆宣傳，爭取資金支持。血防綜合治理，省、市都會下?lián)懿糠仲Y金，縣財政也會盡可能配套。但資金仍會比較緊張，還需要社會各屆捐贈。二是突出對疫區(qū)群眾宣傳，調(diào)動他們參與、配合血防綜合治理的積極主動性。如果這一工作不到位，沒有疫區(qū)群眾的積極配合，綜治必將事倍功半，甚至徒勞無功?？偟脕碚f，血防綜合治理，必須走“政府發(fā)動，社會支持，群眾參與”之路。

第三，組織機(jī)構(gòu)要到位。做到“四有”：一是有領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，親自過問、親自協(xié)調(diào)；二是有機(jī)構(gòu)?？h血防試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，接下來要盡快組建成立“一室一部”（辦公室和指揮部），具體負(fù)責(zé)血防綜合治理的運(yùn)作、協(xié)調(diào)、督查。三是有人員，衛(wèi)生局、**鄉(xiāng)及有關(guān)部門要抽調(diào)精干人員充實“一室一部”，確保血防綜合治理順利推進(jìn)。四是有制度，要建立健全項目推進(jìn)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)考核制度和跟蹤督查制度等，以制度規(guī)范行為，強(qiáng)化責(zé)任。

第四，項目推進(jìn)要到位。嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把科學(xué)治理關(guān)。綜合治理工作要切合地方實際、切合疫情實際、體現(xiàn)群眾意愿。決不能一味貪大求洋脫離實際，又不能受條件限制不敢突破，從而因小失大。二是嚴(yán)把時間進(jìn)度關(guān)。所有項目都必須按照既定的推進(jìn)計劃表實施，不延誤工程，耽誤進(jìn)度；三是要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各有關(guān)單位對負(fù)責(zé)的項目，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保工程經(jīng)得起專家鑒定，經(jīng)得起時間考驗。而決不能把血防綜合治理這一“民心工程”、“德政工程”建成“豆腐渣”工程，而遭群眾唾罵、歷史恥笑。

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第五，跟蹤督查要到位。注意兩個層面：一是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對所有項目進(jìn)行跟蹤督查。二是各有關(guān)單位對自己負(fù)責(zé)的項目、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對自己負(fù)責(zé)的項目要進(jìn)行跟蹤督查，督查要形成書面材料，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，發(fā)現(xiàn)問題要及時反饋，指導(dǎo)糾正。

第六，責(zé)任考核要到位。堅持一個原則，就是實事求是原則。綜合治理項目結(jié)束時，要實事求是考察，實事求是評價，實事求是打分。

第四篇：在禁賭工作動員會上的講話

同志們:

經(jīng)過前一階段的嚴(yán)打整治，我鎮(zhèn)的私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等現(xiàn)象雖然得到了一定的遏制，但這些賭博現(xiàn)象仍然存在，群眾反映還很強(qiáng)烈，存在著很大的社會安全隱患。為此，在下一階段的工作中，我鎮(zhèn)將正視和解決工作中存在的問題，繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針，采取措施不斷推進(jìn)嚴(yán)打整治行動。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料重點抓好如下幾項工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。我鎮(zhèn)將以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，定期分析社會治安形勢，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的作用。把打擊私彩賭博和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，按照責(zé)任制的要求，從上至下，層層分解和簽訂責(zé)任狀，逐人逐事落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，密切配合有關(guān)部門，層層筑牢打擊的各道防線。真正形成齊抓共管的工作局面。

二是保持重勢，重點防范，重點打擊。針對私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動的組織分工嚴(yán)密、隱蔽性強(qiáng)、涉及面極廣等特性，采取堅持不懈地開展“嚴(yán)打”斗爭和重點治理，從源頭上依法從重從快嚴(yán)厲打擊的方法。增強(qiáng)打擊的針對性和實效性，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。

三是強(qiáng)化治安聯(lián)防隊管理，提高治安聯(lián)防隊伍的戰(zhàn)斗力。完善工作制度，明確工作紀(jì)律，加大治安巡邏和守候伏擊。加強(qiáng)治安聯(lián)防隊員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實提高治安聯(lián)防隊的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其在嚴(yán)打整治行動中群防群治警力的作用。

四是加強(qiáng)青少年教育，構(gòu)筑青少年抵御違法犯罪的思想防線。深入開展表少年理想信念教育和“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，用科學(xué)理論和先進(jìn)文化知識武裝表少年，用優(yōu)良傳統(tǒng)熏陶青少年，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力推進(jìn)“青少年安全放心網(wǎng)吧”建設(shè)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明；積極配合有關(guān)部門開展學(xué)校和家庭開展禁賭宣傳，增強(qiáng)青少年抵御“六合彩”等賭博行為的思想防線，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博。

五是加強(qiáng)法制宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作，加大對打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動宣傳力度。利用廣播、電視等新聞媒體、辦板報、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式，開展豐富多彩的法制宣傳教育，大力宣傳打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動的方針、政策、措施和工作成效，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，表彰見義勇為的先進(jìn)人物，發(fā)動廣大人民群眾積極參與打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動工作，進(jìn)一步提高全民的法律意識和法制觀念。

六是不斷加大防范力度。這次嚴(yán)打整治行動的一個重要內(nèi)容，就是要花大氣力抓好治安防范工作，建立有效的治安防控體系。因此，要按照管理好社會面，管好小區(qū)，管好內(nèi)部單位和特種行業(yè)的工作思路，一項一項抓好落實。在城區(qū)，要有公安巡警隊伍巡邏；在鎮(zhèn)街、居民小區(qū)要有治安聯(lián)防隊巡邏；在案件多發(fā)地段和特殊部位要有治安崗?fù)?，要設(shè)立科技含量高的監(jiān)控手段，有統(tǒng)一高效的指揮應(yīng)急系統(tǒng)，有定期清查的工作機(jī)制等等。各地一定要考慮從全市整體治安防范的角度，整合防控力量，建立一支專門用于路面巡邏的公安巡警隊伍，建立輔警隊伍，健全治安聯(lián)防隊，設(shè)立一批治安崗?fù)ず碗娮颖O(jiān)控點，改善政法公安機(jī)關(guān)裝備等。

七是不斷加大打擊力度。所謂嚴(yán)打，就是要重“打”，只有“打”才能出聲威、出效果。因此，一方面，對犯罪分子，不但要嚇跑他、趕跑他，更重要的是抓住他，嚴(yán)懲他。在嚴(yán)打整治行動中，公安機(jī)關(guān)要注意強(qiáng)化打擊力度，采取有力手段，多破案，多抓現(xiàn)行。同時，要通過深挖擴(kuò)線，把那些隱匿的犯罪分子抓捕歸案，盡可能也把更多的犯罪分子繩子以法。另一方面，要及時嚴(yán)懲犯罪分子。對在嚴(yán)打整治中抓獲的犯罪分子，凡是符合判刑條件的，都要判刑，并且要從重量刑。對那些使用暴力手段致人傷害的要給予嚴(yán)懲。

八是不斷加大清查力度。不斷加強(qiáng)對社會面的清查和管理，是嚴(yán)打整治的重要內(nèi)容，也是有效消除治安隱患、減少治安漏洞的有效手段。事實證明，開展嚴(yán)打整治行動以來，采取的定期、不間斷的大規(guī)模清查統(tǒng)一行動，是必要的，也是有效的。這些行動必須長期堅持下去。除了繼續(xù)定期組織全市性大規(guī)模的統(tǒng)一清查行動外，各地要根據(jù)實際，因地制宜，根據(jù)什么問題突出就解決什么問題的思路，相應(yīng)組織一些區(qū)域性、專題性的清查活動。各地要把流動人員和出租屋、特種行業(yè)及文化娛樂場所、機(jī)動車輛的清查和管理作為重點，通過廣泛清查，基層派出所要清楚掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動人員的基本情況；社會上的無牌無證機(jī)動車一律收繳；無證經(jīng)營的網(wǎng)吧等，通過強(qiáng)有力的清查管理，凈化治安環(huán)境，減少治安漏洞。

九是不斷加大協(xié)調(diào)配合力度。嚴(yán)打整治是一項綜合性工作，各方協(xié)調(diào)配合非常重要。首先，公檢法三家要根據(jù)當(dāng)前打擊“雙搶兩盜”的具體情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，提高辦案效率和質(zhì)量，做到快捕、快訴、快判。其次，各級綜治委成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是公安、文化、工商等單位要聯(lián)合做好特種行業(yè)等各項社會清查管理工作，堵塞各種治安隱患。再次，政法各家要加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合，在嚴(yán)打整治行動中發(fā)現(xiàn)公職人員和黨員干部違法違紀(jì)問題，一定要及時通報，及時處理。

十是不斷加大經(jīng)費投入力度。社會治安工作是一項需要政府大投入的社會事業(yè)，沒有相應(yīng)的投入是難以收到實際效果的。在這次嚴(yán)打整治中，看你是真重視還是假重視，是實際重視還是口頭重視，關(guān)鍵看行動，看實際投入，看硬件設(shè)施建設(shè)。因此，各地一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣伟睬闆r，從建設(shè)社會治安的長效機(jī)制入手，拿出實際行動，加大投入，把一些已經(jīng)確定下來的建設(shè)項目盡快付之行動，盡早見到實際效果。

十一是不斷加大隊伍建設(shè)力度。政治公安隊伍是嚴(yán)打整治工作的主力軍，隊伍的精神面貌的戰(zhàn)斗力如何，直接影響著嚴(yán)打整治工作的實效。當(dāng)前，要在不斷推進(jìn)嚴(yán)打整治工作的同時，在切實加強(qiáng)政法公安隊伍的自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)上下功夫。一方面，要嚴(yán)厲查處涉及、參與違法違紀(jì)活動的干警，把哪些充當(dāng)犯罪團(tuán)伙和黑惡勢力保護(hù)傘的人員清除出隊伍，其他部門和單位的公職人員也要按照有關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。另一方面要在嚴(yán)打斗爭中鍛煉和考驗政法公安干部，對盡職盡責(zé)、任勞任怨、埋頭工作、成績突出的干警要給予表彰獎勵和提拔重用，對得過且過、馬虎應(yīng)付的干警要給予批評教育，形成一個鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

第五篇：總經(jīng)理在工作動員會上的講話

[總經(jīng)理在工作動員會上的講話]

堅定信心 開拓創(chuàng)新 奮力拼搏

為實現(xiàn)公司持續(xù) 穩(wěn)定 健康 和諧發(fā)展而奮斗

---***總經(jīng)理在2014工作動員會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，員工同志們：

大家新年好！

一、2013年的工作，成績令人矚目，經(jīng)驗值得總結(jié)，問題不容忽視

2013年，實現(xiàn)銷售收入3億元，實現(xiàn)利稅總額8000余萬元，工資發(fā)放總額1800余萬元，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2012年有較大幅度增長；安全生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢，全年沒有發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故。

公司被縣委、縣政府授予“五星”級企業(yè)、十大重點企業(yè)、十大高增長企業(yè)；行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、貴州總部領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對整合后公司的發(fā)展給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。通過一年來的頑強(qiáng)拼搏，可以說我們收獲了成功，收獲了喜悅，真正達(dá)到了股東滿意、員工滿意、政府滿意、**滿意的預(yù)期效果。

回顧過去的一年，我們重點做了以下六個方面的工作：

（一）堅持“安全第一”的方針，多策并舉強(qiáng)化安全措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制縱到底橫到邊，確保了安全生產(chǎn)無事故

一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。民爆企業(yè)，什么最重要？是“安全”二字！沒有安全作保證，我們一切的工作都無從談起，我們一切的目標(biāo)任務(wù)都是空中樓閣。為此，過去一年來，我們始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照“一崗雙責(zé)”、“分工負(fù)責(zé)、分級管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出問題誰承擔(dān)”的原則，嚴(yán)格落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解、落實到各崗位、各部門，縱到底橫到邊，用制度約束行為，人人自醒自警，從而為確保公司持續(xù)安全生產(chǎn)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

三是“專項整治”活動成效明顯。為了深刻吸取云南“3.11”事故、江西“3.21”事故和山東“5.20”特別重大事故的教訓(xùn)，公司開展了“百日安全生產(chǎn)專項整治”行動。公司成立了“百日安全生產(chǎn)專項整治”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，依照安全標(biāo)準(zhǔn)，集中開展了隱患排查和隱患治理。對膨化、乳化、改性銨油炸藥生產(chǎn)線、試驗場、銷毀場和倉庫等民爆設(shè)施的安全保障措施、工藝設(shè)備安全運(yùn)行、現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行了全方位的檢查，做到了生產(chǎn)崗位一個不漏，關(guān)鍵工序、場所一個不漏，隱患和問題一個不漏。對查找出的隱患實施“閉環(huán)”管理，下達(dá)“事故隱患整改通知書”，明確整改單位、整改期限和整改責(zé)任人，落實責(zé)任，督察整改，直至隱患消除為止。同時，公司還邀請湖南金能科技等公司，組織精兵強(qiáng)將，對企業(yè)每條生產(chǎn)線的關(guān)鍵部位全面檢查檢修，更換關(guān)鍵部件，提升設(shè)備運(yùn)行的本職安全度，并對關(guān)鍵設(shè)備乳化器安全震動報警系統(tǒng)、管道壓力報警系統(tǒng)、冷卻水?dāng)嗔鲌缶到y(tǒng)的警報，做到了有報警必檢查，極大地提高了生產(chǎn)線的本職安全水平，增強(qiáng)了企業(yè)安全風(fēng)險管控能力和安全技術(shù)保障。

四是安全生產(chǎn)獎懲制度不打折扣。

（請徐總根據(jù)銨油分廠事故等生產(chǎn)線違規(guī)行為進(jìn)行闡述）

2013年8月21日，爆破公司第二作業(yè)隊深孔爆破作業(yè)過程中，嚴(yán)重違反《爆破安全規(guī)程》和《爆破作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)定》，作業(yè)現(xiàn)場總指揮、爆破作業(yè)人員、爆品配送人員無一遵守，更重要的是作業(yè)現(xiàn)場安全員缺失、爆破作業(yè)人員將剩余12發(fā)電雷管與帶電體（對講機(jī)、起爆器、歐姆表）混放在一個包內(nèi)，帶至爆區(qū)邊沿，導(dǎo)致雷管爆炸。

經(jīng)事故調(diào)查，這是一起嚴(yán)重違反管理規(guī)定的責(zé)任事故。一是深孔爆破作業(yè)方案設(shè)計走過場、形同虛設(shè)，不能起到指導(dǎo)爆破作業(yè)全過程的目的。二是參與作業(yè)人員視作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)定為兒戲，違規(guī)陋習(xí)、經(jīng)驗主義作祟，抱著僥幸心理從事高危作業(yè)。三是現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失。

針對此次事故，對相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理：參與爆破作業(yè)人員和配送人員取消2013年評先評獎資格、扣發(fā)2013年安全獎金，扣除該季度績效考核安全管理分?jǐn)?shù)，免去第二作業(yè)隊隊長職務(wù)；分管副總寫出書面深刻檢討，沒收其安全押金，取消評先資格。

六是危運(yùn)公司和安評中心成功運(yùn)營。2013年，依照行業(yè)政策及公司安全與發(fā)展需要，實施并完成了剝離危運(yùn)車隊、組建危運(yùn)公司和的工作，安評中心成功運(yùn)營。公司按照危運(yùn)公司的硬件要求，修建了危運(yùn)車輛停車場，配足配齊停車場設(shè)施，更新了危險品運(yùn)輸車輛42臺，淘汰落后運(yùn)輸車輛9臺；與廣東億程公司達(dá)成安裝協(xié)議，對公司全部車輛安裝了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)；按要求對每輛車都辦理了證件檔案，做到一車一檔，及時更新，專人管理。危運(yùn)公司的組建并運(yùn)行，徹底剝離掉了多年依附在炸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的危險品運(yùn)輸、管理安全責(zé)任，規(guī)避了相應(yīng)的安全風(fēng)險，同時也有利于提升運(yùn)輸安全管理水平和降低運(yùn)輸管理成本。依靠公司安全管理人員和注冊安全工程師，成功運(yùn)行了安評中心，先后完成了南陽地區(qū)民用爆炸物品小型倉庫的安全評價等工作。

（二）全員參與，全面提升，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的命門，是提升企業(yè)競爭力和市場占有率的基礎(chǔ)。在市場競爭日趨激烈的情況下，我們靠什么來搶占市場？我們靠什么來贏得更大的發(fā)展空間？其中最為重要的前提就是要靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量來說話！“說一千道一萬，人硬不如貨硬”。為此，在過去的一年里，公司緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)升級版，實現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)企夢”這一主題，積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，以實際行動構(gòu)筑質(zhì)量興企之夢。

一是嚴(yán)把“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量事故與生產(chǎn)分廠效益掛鉤責(zé)任制度，強(qiáng)化原材料進(jìn)廠檢測，嚴(yán)把原材料入口關(guān)，對硝酸銨、油相、珍珠巖等原材料必須經(jīng)技術(shù)處檢驗合格方可投入使用；不斷完善生產(chǎn)過程質(zhì)量控制操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量的控制，保證溫度、壓力、流量的準(zhǔn)確度；建立關(guān)鍵工序質(zhì)量重點監(jiān)測點，及時作出基質(zhì)密度和炸藥密度檢測，為順利生產(chǎn)提供依據(jù)，確保連續(xù)自動化生產(chǎn)工藝產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；加強(qiáng)產(chǎn)品入庫檢驗，堅決做到不合格產(chǎn)品不入庫。

二是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)工信部《進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)線視頻監(jiān)控工作的通知》和《關(guān)于增補(bǔ)完善民爆生產(chǎn)線安全監(jiān)控手段的通知》要求，積極組織實施視頻監(jiān)控技術(shù)升級改造，實現(xiàn)生產(chǎn)線全方位監(jiān)控。圍繞“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五要素，針對重點、難點質(zhì)量問題，組織開展“質(zhì)量攻關(guān)”和“質(zhì)量小改革”活動，及時解決質(zhì)量方面存在的缺陷和問題，有效地提升了本職質(zhì)量水平。

三是開展“質(zhì)量月”活動。精心策劃，周密部署，全員動員，全員參與，深入組織開展了“質(zhì)量月”活動。公司成立了以總經(jīng)理為組長，總工程師、技術(shù)質(zhì)量處處長為副組長，各分廠廠長、技術(shù)質(zhì)量處為成員的“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了詳細(xì)的“質(zhì)量月”活動方案，召開了質(zhì)量月活動專題會議。采取張貼、懸掛標(biāo)語、宣傳畫、舉辦板報、組織簽名、召開班前班后會，組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等多種形式，在公司形成了學(xué)質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的活動高潮，營造了濃厚的活動氛圍。全體員工的質(zhì)量意識得到了提高，質(zhì)量責(zé)任心得到了加強(qiáng)，公司質(zhì)量管理工作上了一個新臺階，獲得了內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長頒發(fā)的“縣長質(zhì)量獎”。

（三）把握市場走勢，轉(zhuǎn)變營銷策略，強(qiáng)力組織營銷突破

二是服務(wù)水平快速提高。公司始終堅持用戶第一的原則，持續(xù)滿足客戶需求，組織技術(shù)處和分廠生產(chǎn)管理人員面向市場，加強(qiáng)與客戶之間質(zhì)量信息溝通，及時解決客戶在使用產(chǎn)品過程中所遇到的產(chǎn)品問題和技術(shù)問題，滿足了客戶的需求，贏得了廣大客戶的信任。同時，加強(qiáng)市場調(diào)研和客戶研究，與客戶建立有效溝通的機(jī)制和管道，了解客戶需求，急客戶之所急，想客戶之所想，對客戶有求必應(yīng)，盡心盡力地為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，公司扶優(yōu)扶壯營銷隊伍。在不斷提升營銷人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的同時，堅持酬薪管理與營銷績效掛鉤，加強(qiáng)營銷績效考核，鼓勵營銷人員多勞多得。海闊任魚躍，天高任鳥飛。有本事就盡情的使，不但發(fā)揮了自己的聰明才智，實現(xiàn)了人生價值，而且在政治上有榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上有回報。這些措施充分調(diào)動起營銷人員多跑快銷的積極性，使他們的潛能得到最大限度地挖掘，從而加大了對省外市場的拓展力度。

（四）爆破公司資質(zhì)晉級載入史冊，精細(xì)化工和鑄造兩個產(chǎn)業(yè)成績突出

精細(xì)公司堅持以品質(zhì)贏得用戶，靠誠信拓展市場。一年來，他們以規(guī)模大、實力強(qiáng)、信譽(yù)度高的公司為主攻對象，不斷鞏固老客戶，發(fā)展新用戶，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，實現(xiàn)利稅300萬元。鑄造公司堅持深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化制度建設(shè)，充分調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)與南陽天冠電器集團(tuán)、洛陽海龍集團(tuán)、武漢臥龍電器集團(tuán)的合作，確保按時保質(zhì)量完成協(xié)作產(chǎn)品加工任務(wù)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值近千萬元。

（五）規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯

一是制度建設(shè)再上臺階。人叫人動人不動，機(jī)制調(diào)動積極性。那么，什么是機(jī)制？機(jī)制就是制度。無規(guī)矩?zé)o以成方圓，制度面前人人平等。去年是公司確定的規(guī)范化管理年，以此為契機(jī)，公司從引進(jìn)**管理文化入手，借鑒**的管理理念、管理制度、團(tuán)隊協(xié)作、行為規(guī)范等企業(yè)文化，組織人員對各項管理制度進(jìn)行了完善和修訂，組織編印了新的《管理制度匯編》，從人員管理、資金成本管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、營銷管理、安全生產(chǎn)管理等各個方面做到有規(guī)可依、有章可循，用制度來規(guī)范和約束經(jīng)營行為?！豆芾碇贫葏R編》就像一面鏡子，該干啥不該干啥，出了問題怎么辦，對照制度，人人自明。在此基礎(chǔ)上，我們對行政機(jī)關(guān)實行績效考核，提高機(jī)關(guān)效能。對后勤機(jī)關(guān)實行了定崗定薪、績效考核制度。明確和細(xì)化后勤各處室、各崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，每月組織召開績效考核會議，對各項工作進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與后勤每個人員的工資收入掛鉤，實事求是、客觀公正、獎罰分明，用制度來促進(jìn)公司管理水平和員工執(zhí)行力的同步提高。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。2013年以來，公司認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、貴州省委十項規(guī)定、《**集團(tuán)基層管理人員廉潔從業(yè)十項規(guī)定》和“三項教育”活動，認(rèn)真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把廉政建設(shè)納入監(jiān)督長效機(jī)制的日常工作中，通過一系列的活動，全體員工的責(zé)任意識得到加強(qiáng)，帶頭做到廉潔自律，公司各項工作得到促進(jìn)，管理水平得到提升，較好的完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項任務(wù)目標(biāo)。**總部對各項活動給予了高度肯定。

（六）企業(yè)文化亮點紛呈，員工待遇明顯提升

二是員工福利待遇較大提升。2013年，人均年工資總額達(dá)了35000元，比2012年增加了5000元；為員工繳納的“五險一金”比2012年增加了15%，解除了員工的后顧之憂，發(fā)言稿《總經(jīng)理在工作動員會上的講話》。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生每月的生活費補(bǔ)助，繼續(xù)實施自學(xué)考取職稱人員扶持政策，自學(xué)學(xué)費、差旅費考核合格后公司全額報銷；鼓勵公司員工、大中專、高中畢業(yè)生自學(xué)成才。對于已經(jīng)取得職稱資格的人員，執(zhí)行職稱補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并繼續(xù)提倡全體員工自學(xué)參加國家職稱考試、評定。凡取得相應(yīng)職稱的，公司仍將讓其享受相關(guān)費用報銷及補(bǔ)助待遇。扎實組織好員工紅白喜事家庭慰問和特困職工家庭及大病救助活動，認(rèn)真落實剩余勞動力待崗員工基本生活保障制度。

以上這些成績的取得，是**總部正確決策的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和職能部門大力支持的結(jié)果，是公司全體人員團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表公司經(jīng)理班子向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績令人矚目，問題不能忽視。我們在肯定2013年工作成績的同時，也要清楚地看到公司發(fā)展中存在有一些問題和不足，突出表現(xiàn)在四個方面：

一是面對全國民爆行業(yè)事故頻發(fā)的大形勢，我們也出現(xiàn)了一些安全和質(zhì)量事故苗頭，暴露了公司安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理上的漏洞，反映了一部分管理人員、基層員工安全意識淡薄、責(zé)任心缺失、習(xí)慣性違規(guī)違章沒有得到根治等等問題。

二是炸藥產(chǎn)能不足及銨油生產(chǎn)線老化等問題，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展壯大。

三是管理制度執(zhí)行不力，部門之間溝通、協(xié)調(diào)、配合欠佳，存在有工作脫節(jié)、效率低下、推諉扯皮的現(xiàn)象。

四是個別人員素質(zhì)低下，不顧大局，無中生有，造謠生事，捏造事實，背地里散播，暗地里舉報，唯恐天下不亂，破壞了公司和諧發(fā)展的大好局面。

上述主要問題，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展，我們一定要高度重視，必須在2014年的工作中認(rèn)真加以解決。

2014年生產(chǎn)經(jīng)營方針是：搶抓機(jī)遇，占穩(wěn)市場，攻堅克難，尋求突破，強(qiáng)化內(nèi)控，提高效益，拉長鏈條，全面發(fā)展。

2014年，公司確定的目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)經(jīng)營收入2.8億元（其中炸藥主業(yè)1.8億元，精細(xì)公司3000萬元，鑄造公司1000萬元，爆破公司及縣公司6000萬元），利潤總額3000萬元，凈利潤2200萬元，入庫稅金5000萬元。安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢，全年重傷以上事故為零。

為確保完成2014年目標(biāo)任務(wù)，我們要重點做好以下八項工作：

（一）切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展的重要制度保障。2014年要按照中央八項規(guī)定、貴州省委十項規(guī)定、《**集團(tuán)基層管理人員廉潔從業(yè)十項規(guī)定》“、三項教育”活動和群眾路線教育實踐活動的相關(guān)要求，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理相結(jié)合。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為公司管理的重要組成部分，保證公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作

與其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

三是把黨風(fēng)廉政建與日常工作考核相結(jié)合。要始終堅持把檢查監(jiān)督與日?？己斯ぷ髫灤┯邳h風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，實行日?？己伺c考核相結(jié)合，組織考核與員工評議相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，保證檢查考核的全面、真實、準(zhǔn)確、客觀。在考核的基礎(chǔ)上還堅持做到獎懲分明，既嚴(yán)肅查處嚴(yán)重失職瀆職行為，又及時發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)黨性強(qiáng)、工作扎實、成效明顯的優(yōu)秀黨員干部，使員工切身感受到實施黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的實際效果。

四是抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究是端正黨風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律的具體表現(xiàn)。因此，我們在貫徹落實責(zé)任制過程中，要以強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點，把握責(zé)任追究這個關(guān)鍵，下大力氣抓好“龍頭”建設(shè)。對職責(zé)范圍、分管范圍內(nèi)落實責(zé)任方面發(fā)生的問題，我們不僅要考核責(zé)任部門，還上追一級，加大考核力度；對職責(zé)范圍、分管范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保“零違章、零事故”

我們要深刻吸取2013年民爆行業(yè)三起重特大事故和銨油分廠、爆破公司事故教訓(xùn)，自覺履行安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)管理工作擺在一切工作的突出位置，下功夫提高公司本質(zhì)安全水平。細(xì)節(jié)決定成敗，對我們民爆行業(yè)來說，對我們企業(yè)來說尤為重要，特別是任何看似小小的疏忽就有可能釀成大禍。飛機(jī)渦輪發(fā)動機(jī)的發(fā)明者、德國人帕布斯海恩，在對飛機(jī)飛行安全事故的角度進(jìn)行深入剖析后，提出了著名的“海恩法則”。他認(rèn)為：一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后又有300個事故苗頭，每個苗頭背后還有1000個事故隱患。如果將三個數(shù)連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個，都有可能釀成一起重大事故。

海恩法則告訴我們，每一起安全事故案件的背后看似偶然，其實都是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果，其發(fā)生都是經(jīng)過萌芽、發(fā)展到發(fā)生這樣一個過程。如果每次事故的隱患或苗頭都能受到重視，那么每一次事故都可以避免。

有病早醫(yī)治，才能早康復(fù)，這是生活常識。安全管理工作也是一樣，我們要時刻牢記“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”的深刻教訓(xùn)，克服對司空見慣問題的麻痹思想，自覺做到發(fā)現(xiàn)征兆立即預(yù)防、發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，不能有“拖一拖”的想法、“等一等”的念頭和“小問題不會有事”的可怕心理。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。操作規(guī)程、規(guī)章

制度是公司發(fā)展的保障措施，落實好、執(zhí)行好是公司各級管理人員義不容辭的責(zé)任，要做到權(quán)責(zé)清晰，就要落實安全責(zé)任獎懲措施。公司要對各分廠、各分廠對各班組、班組對全體員工繼續(xù)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到每一級管理人員、每一名員工身上，使每名員工都成為維護(hù)安全生產(chǎn)的主體。

二是堅持安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高全體員工的安全責(zé)任意識意識和安全生產(chǎn)技能水平。2013年縣公司試行的安全知識、業(yè)務(wù)技能“季考核”管理辦法收效明顯，2014年將在全公司全面推行。通過制度化培訓(xùn)，力爭到年底達(dá)到熟練掌握崗位安全知識和業(yè)務(wù)技能，達(dá)到一專多能的目標(biāo)。

三是進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。河南省國防科技工業(yè)局在2014年全省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上明確提出，2014年是河南省民爆行業(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年”，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況納入安全檢查和許可年檢審核的重點內(nèi)容。2014年許可證年檢時，對于沒有通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核的，將不予年檢。我們要把《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》作為企業(yè)現(xiàn)場安全管理的基本要求，持續(xù)抓好設(shè)備健康運(yùn)行，生產(chǎn)區(qū)整潔，工具、原料、成品定置擺放，員工行為規(guī)范等。著力解決原材料混雜存放，設(shè)備帶病運(yùn)行，生產(chǎn)工具、計量器具破舊、銹蝕、臟亂，房前屋后、坡根邊溝、更衣間、職工浴室以及辦公區(qū)臟亂差，以及員工上崗證不齊全，車間、門衛(wèi)、庫區(qū)檔案記錄不細(xì)致、不規(guī)范的問題，不斷提升公司生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化管理水平，努力實現(xiàn)崗位、班組、企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

四是認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作。在鞏固2013年“百日安全生產(chǎn)專項整治”和“危爆物品大檢查大整治”行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展安全隱患排查治理工作，重點排查安全管理、危險工序防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、爆破作業(yè)現(xiàn)場、爆炸物品存放、爆炸物品運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘膯栴}。要堅持組織好每月一次的安全大檢查。以安全、消防設(shè)施的安全程度、生產(chǎn)設(shè)備的健康運(yùn)行狀況、安全規(guī)章制度的落實執(zhí)行情況、基層生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平為主要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化完善每月安全大檢查的組織方式、評比辦法，嚴(yán)肅認(rèn)真組織開展好每月一次的安全大檢查。實施安全隱患和問題“閉環(huán)式”管理，確保安全隱患全部整改到位。省安全工作會議已經(jīng)明確，2014年安全檢查將采取“三不兩直”的方式進(jìn)行，就是不發(fā)通知，不向企業(yè)和監(jiān)管部門打招呼，不聽匯報，直奔基層，直插現(xiàn)場，開展突擊檢查。這就要求我們的安全生產(chǎn)工作必須扎扎實實，必須堅持不懈，必須經(jīng)得起檢驗。

五是堅持對違規(guī)違章案事件進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。按照**總部的要求，扎實開展“打非治違”常態(tài)化工作，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營“依法合規(guī)”，各級人員“遵章守紀(jì)”。繼續(xù)推行安全管理職能部門罰款目標(biāo)責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)問題，適時組織處理。繼續(xù)堅持舉報信件追查制度，對員工舉報的違規(guī)違章案事件，公司將責(zé)成有關(guān)職能處室迅速查處。在此我宣布，今年要進(jìn)一步加大違規(guī)違章案事件的處罰力度，對危及安全的嚴(yán)重違規(guī)違章案事件，如發(fā)生一起，公司將解除主要責(zé)任人的勞動關(guān)系，單位取消評先資格，對單位主要負(fù)責(zé)人給予免職處分；對一般性違規(guī)違章案事件，對責(zé)任人處以罰款，回家待崗兩個月，由本人全額承擔(dān)待崗期間的養(yǎng)老保險金；一個單位連續(xù)發(fā)生三次以上的一般性違規(guī)違章案事件，單位取消評先資格，單位主要負(fù)責(zé)人降職使用。

六是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。應(yīng)急救援是防患減災(zāi)的重要手段。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)主管部門的政策規(guī)定要求，科學(xué)制定應(yīng)急救援預(yù)案，健全應(yīng)急救援組織體系，完善應(yīng)急救援技術(shù)裝備，強(qiáng)化應(yīng)急救援骨干隊伍，著力加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。工作動員會后，公司要組織開展一次大規(guī)模、模擬實戰(zhàn)的特（重）大事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動。

七是繼續(xù)實行安全生產(chǎn)保證金管理制度。為了提高全員安全風(fēng)險責(zé)任意識，使安全生產(chǎn)和有關(guān)負(fù)責(zé)人緊密掛鉤，確保能夠守法守規(guī)，2014年繼續(xù)推行安全生產(chǎn)保證金制度，同時提高安全生產(chǎn)保證金額度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各分廠正副廠長、后勤各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、分廠安全員、公司小車班，年初要上交安全生產(chǎn)保證金。如果一年內(nèi)沒有發(fā)生違法違規(guī)事件和安全生產(chǎn)事故的，公司將進(jìn)行相應(yīng)額度的獎勵；如果發(fā)生違法違規(guī)事件和安全生產(chǎn)事故，除給予相應(yīng)的處罰外，還要追究安全生產(chǎn)責(zé)任和追償為公司造成的損失。

（三）大力實施質(zhì)量提升，著力提高公司核心競爭力。

緊緊圍繞“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”這一主題，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。

深入開展“質(zhì)量月”活動，叫響“安全是職工的生命、質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“誰生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品，誰就是不合格的員工”的口號。嚴(yán)把原材料出入口關(guān)，堅持比質(zhì)比價采購。采取“貨比三家，以優(yōu)為先”的方針，把質(zhì)量優(yōu)、價格低、到貨快、服務(wù)好的商家作為首選廠商，對影響產(chǎn)品質(zhì)量和成本的原材料，嚴(yán)格把關(guān)，確保采購物資的質(zhì)量，努力降低產(chǎn)品成本，確保產(chǎn)成品的質(zhì)量和成本優(yōu)勢。嚴(yán)把產(chǎn)品出口關(guān)，由技術(shù)處牽頭，堅持每天對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，決不能讓不合格產(chǎn)品流入市場。

深入開展“查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、查計量檢測保證、查現(xiàn)場管理、查質(zhì)量損失”的“七查”活動，防止重大產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生和有效減少客戶投訴。

按照《民爆器材行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見》要求，對不符合要求的銨油生產(chǎn)線實施進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的工藝設(shè)備，全面達(dá)到技術(shù)發(fā)展目標(biāo)；持續(xù)提高工藝技術(shù)水平、裝備技術(shù)水平、本質(zhì)安全水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高公司核心競爭力。

（四）緊盯市場需求變化，著力打好市場營銷攻堅戰(zhàn)。

面對民爆行業(yè)激烈的市場競爭形勢，創(chuàng)新營銷管理，成為民爆企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。只有不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)營銷管理，才能比肩民爆企業(yè)強(qiáng)者之林。

三是加大對應(yīng)收賬款的清收力度。堅持每月對應(yīng)收賬款明細(xì)逐一核查，編制銷售月報表，督促銷售人員及時貨款回收，使應(yīng)收貨款降到最低水平，減少呆賬壞賬損失，加快資金周轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)營銷管理隊伍思想和業(yè)務(wù)建設(shè)。堅持以人為本，尊重營銷人員的勞動，了解營銷人員精神和物質(zhì)需求，制訂合理的報酬機(jī)制，充分發(fā)揮每個營銷人員的積極性。加強(qiáng)營銷人員培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)。注重團(tuán)隊建設(shè)、培養(yǎng)合作精神，強(qiáng)化全員營銷的觀念，教育引導(dǎo)營銷人員成為善于與多方面合作的高手，不僅要善于與其他營銷人員合作，還要善于同人力資源、經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等部門人員合作；不僅要善于同中介人、客戶合作，還要善于同公安、稅務(wù)、銀行等部門合作。全面優(yōu)化營銷組合，創(chuàng)新營銷組合，在激烈競爭的市場中贏得核心競爭力使公司立于不敗之地。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

按照**發(fā)展的要求，深入開展管理提升年活動，全面提高公司的內(nèi)控能力。

一是加強(qiáng)資金成本管理。為保證生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造和日常管理的資金需求，2014年，公司進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，對經(jīng)費使用繼續(xù)實行分級計劃、分層把關(guān)、總經(jīng)理、董事長審核把關(guān)，保證資金統(tǒng)籌安排合理運(yùn)用。實施節(jié)能改造計劃，開展清倉利庫活動，從節(jié)約一張紙、一滴油、一方氣、一度電做起，減少跑冒滴漏，努力降低各項成本開支。堅持開好經(jīng)濟(jì)活動分析會，加大對應(yīng)收賬款、存貨和現(xiàn)金流的檢測和預(yù)警，切實提高基礎(chǔ)管理水平。

二是嚴(yán)格費用支出。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、貴州省委十項規(guī)定和《**集團(tuán)基層管理人員廉潔從業(yè)十項規(guī)定》。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭遵守規(guī)章制度，以前能做的，現(xiàn)在不能做，上級不叫做，堅決不能做，從一頓飯、一件小禮品抓起，嚴(yán)格糾正“四風(fēng)”，持之以恒，抓出成效，抓出形象。

三是加強(qiáng)人力資源管理。人力資源管理是企業(yè)發(fā)展動力的源泉，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。緊密結(jié)合公司實際，加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新，完善人力資源管理體系；根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，拓寬引進(jìn)人才的渠道，繼續(xù)加大對專業(yè)人才的引進(jìn)，確保人才需求；加強(qiáng)員工隊伍

內(nèi)部培養(yǎng)，加強(qiáng)對員工的考核和評價工作，進(jìn)一步完善績效考核評價

體系，激發(fā)員工熱愛企業(yè)、建設(shè)企業(yè)的積極性。

（六）優(yōu)化爆破公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)和深化爆破作業(yè)一體化發(fā)展模式，壯大爆破工程公司規(guī)模和整體實力，擴(kuò)大產(chǎn)品自用量，開拓和占領(lǐng)終端市場。

（七）持續(xù)不斷地大力扶持精細(xì)化工、鑄造公司、危運(yùn)公司和安評中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，是確保公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的保證。2014年我們要深入開展兩個活動：

一是深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型員工”活動?！皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型員工”，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，是提高企業(yè)競爭能力和創(chuàng)新能力的最有效途徑。隨著公司發(fā)展壯大，加上公司化管理一專多能的要求，目前人力資源相對不足，為盡快打破人才匱乏的瓶頸，要營造“人人處于學(xué)習(xí)之中，時時體現(xiàn)學(xué)習(xí)之風(fēng)”的氛圍。要加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞公司發(fā)展明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計劃，分解學(xué)習(xí)任務(wù)，從科技文化、安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)、工程爆破、機(jī)械鑄造加工、文體娛樂各個方面，全面提升員工的整體素質(zhì)。在搞好公司內(nèi)部員工培養(yǎng)的同時，要積極引進(jìn)新畢業(yè)大學(xué)生、研究生進(jìn)行培養(yǎng)；引進(jìn)成熟人才使用，多渠道增加公司的技術(shù)和管理型人才。

三、解放思想，提振精神，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)助推公司實現(xiàn)快速

穩(wěn)健發(fā)展

今年的總體工作思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點已經(jīng)明確，實現(xiàn)公司快速穩(wěn)健發(fā)展的客觀條件已經(jīng)具備，做好全年工作、完成各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵在于落實，落實的關(guān)鍵在人、在管理人員。我們一定要圍繞既定目標(biāo)，撲下身子，真抓實干，唯此，才能不辜負(fù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和張曦董事長對我們的期望！

一是進(jìn)一步解放思想。解放思想是一個永恒的課題，實踐永無止境，解放思想也永無止境?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，我們慶幸于找到了思想解放這個法寶。只有解放思想，才能有所作為，干成事、干成大事。具體說，就是要做到五點：一要解決好“想干”的問題。樹立“只要想干，就沒有干不成事”的思想，堅信只要思想不滑坡，辦法總比困難多，在激烈的競爭中，多與強(qiáng)者比、與勇者攀、與快者賽，對發(fā)展中遇到的矛盾和困難，不畏懼、不回避，迎難而上、知難而進(jìn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。二要解決好“敢干”的問題。堅決克服怕?lián)L(fēng)險、怕人議論、怕得罪人的猶豫觀望心態(tài)，在干的過程中統(tǒng)一思想，在實踐中加以完善，在發(fā)展中取得實實在在的成效。三要解決好“會干”的問題。思想解放一步，創(chuàng)新就會發(fā)展一步；思想超越一步，創(chuàng)新就會超前一步。我們要以敏銳的意識、超前的眼光、開闊的胸襟，不斷超越自我的意識，主動發(fā)現(xiàn)自己的問題，主動“革”自己的“命”，學(xué)會用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的方法，解決前進(jìn)中的困難和問題。四要解決好“快干”的問題，養(yǎng)成“只能講想法辦、想法干、馬上做，不能講沒法辦、不能干、干不成”的規(guī)矩，以只爭朝夕的緊迫感，腳踏實地做好各項工作。五要解決好“干好”的問題。只想不干，那是空想家；只干不想，那是蠻干家。我們要撲下身子深入基層，推行“一線工作法”，把重心放在基層一線，深入工作一線真抓實干，使問題在一線解決，能力在一線提升，干部在一線成長，成績在一線彰顯。

二是進(jìn)一步提升執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力，同樣也是我們干好企業(yè)的生命力。就我們公司來講，我認(rèn)為在執(zhí)行力上也存在以下不同程度的問題，主要表現(xiàn)為：有令不行、有禁不止的對抗執(zhí)行；推諉扯皮、推卸責(zé)任的逃避執(zhí)行；上有政策、下有對策的歪曲執(zhí)行；不講大局、加塞搭車的附加執(zhí)行；缺乏創(chuàng)新、照抄照套的機(jī)械執(zhí)行；無所作為、敷衍了事的無過執(zhí)行，凡此種種，影響了公司各項政策的貫徹落實，影響了公司的執(zhí)政力和公信力。怎么辦？我認(rèn)為要想有效解決這些問題，辦法其實很簡單，就是要落實制度板上釘釘，不打折扣，對照制度，該怎么辦就怎么辦！

三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。農(nóng)民要種地，工人要務(wù)工，當(dāng)兵的要站崗，說的就是一個崗位責(zé)任問題。我們在座的每人都有各自的崗位，也就有各自的職責(zé)。那么，我們怎樣才能干好各自的工作？我認(rèn)為體現(xiàn)在七個字：盡職、敬業(yè)、守規(guī)矩。過去，我們一位縣領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)講到，“在干工作中我能夠原諒你的能力，但決不能原諒你的態(tài)度”。縱觀公司上下，現(xiàn)實情況又是怎樣？我認(rèn)為存在三種人，盡管是極少數(shù)，但影響卻不容小看。一種人是“演說家”，茶杯一端，說話無邊，從東說到西，從上說到下，甚至捕風(fēng)捉影，無中生有，造謠中傷，顛倒黑白。時間一長，你周邊的同事怎么看你？領(lǐng)導(dǎo)怎么評價你？第二種人是“裁判員”，香煙一點，專說人短，你在前邊干，他在后邊看，干好了他說“早該如此”，干錯了他說“意料之中”，當(dāng)和尚不撞鐘，只“吹哨”不上場；第三種人是“教師爺”，話匣一開，毛刺盡來，不是“上級無能”，就是“下級落后”，怨天怨地就是不怨自己，總是“常有理”，總是“最正確”。以上這三種人，今后要改弦更張，把心思用到本職工作上，把力氣用到公司發(fā)展上。

謝謝大家！

二〇一四年二月二十日 《總經(jīng)理在2014工作動員會上的講話》