第一篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局（本站推薦）

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面實(shí)施”橋頭堡”戰(zhàn)略

清遠(yuǎn)要實(shí)施好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，銳意改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力，著力構(gòu)建大通道；必須加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，提高城市化水平，建設(shè)規(guī)模城市，提高區(qū)域影響力和輻射帶動(dòng)能力，著力培育大平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流和合作平臺(tái)建設(shè)，全面提升開放水平，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造大基地。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

一要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升宜居城鄉(xiāng)建設(shè)水平；三要以建設(shè)幸福清遠(yuǎn)為核心，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果；四要著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固和提升扶貧開發(fā)成果；五要全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力；七要著力建設(shè)文化強(qiáng)市，全面提升文化軟實(shí)力；八要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

耿靜

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵

黨的十七大報(bào)告用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然只改了一個(gè)詞，但內(nèi)涵卻發(fā)生重大變化?！霸鲩L方式”主要是研究經(jīng)濟(jì)增長過程中資源、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的效率，而“發(fā)展方式”則不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，也包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。相應(yīng)地，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式相比，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也有新的更高要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變或從外延型增長向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變外，還應(yīng)有如下要求：

1.1向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況要用綜合目標(biāo)體系來考察。這包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度；農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度；資源和環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載程度；城鎮(zhèn)化進(jìn)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移程度；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的增收幅度。此外，還有一些社會(huì)政治指標(biāo)：農(nóng)村教育水平、農(nóng)村公共服務(wù)水平、村民自治能力、農(nóng)民個(gè)人的發(fā)展程度等。

1.2向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農(nóng)產(chǎn)品出口僅次于美國，人均創(chuàng)匯8萬多美元，大大超過美國。我國不少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達(dá)366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產(chǎn)成本高，而且還污染環(huán)境。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口越來越受技術(shù)壁壘的影響，雖然原因復(fù)雜，但與自身存在的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等問題也分不開。因此，轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持質(zhì)量和效益并舉的方針。要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全，努力實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向終級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。

1.3向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)決定，不同層次的社會(huì)需求將形成不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求。以往，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾是供給不足，現(xiàn)在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量已基本平衡，豐年有余，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩?，F(xiàn)階段，要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和區(qū)位特點(diǎn)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成具有區(qū)域特色的專業(yè)化生產(chǎn)和有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等功能。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。

1.4向可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變我國人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗大、產(chǎn)出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級(jí)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的途徑

2.1建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制資金供給短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要因素之一。應(yīng)從切實(shí)保障農(nóng)業(yè)投入出發(fā)，建立“政府財(cái)政投入啟動(dòng)、信貸投入助推、農(nóng)戶投入為主、社會(huì)廣泛參與”的多元化農(nóng)業(yè)投資體系。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加大財(cái)政投入和金融信貸向“三農(nóng)”的傾斜力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，增加農(nóng)業(yè)信貸投入，減少農(nóng)村資金的非農(nóng)化流失。較大幅度地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織增加投入的積極性。此外，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極開展招商引資工作。

2.2實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略 在我國農(nóng)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的資源約束條件下，科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因?yàn)闊o論是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，還是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都依賴于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。目前，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有48％，科研成果轉(zhuǎn)化率只有30％，分別比發(fā)達(dá)國家約低30%~40%左右，且農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重流失。因此，必須實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

2.2.1大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)要以生物技術(shù)和信息技術(shù)為重點(diǎn)，組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的方向，在農(nóng)作物育種技術(shù)及新品種選育、優(yōu)質(zhì)特色畜禽、水產(chǎn)品種培育及農(nóng)藥、動(dòng)植物無特定疫生產(chǎn)技術(shù)方面有所突破。同時(shí)，應(yīng)集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及 加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人戶工程，扶植農(nóng)業(yè)科技示范戶，提高他們的輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)科技交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，使其實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)村文盲人數(shù)雖然減少，但真正有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民并不多。因此，必須對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理和政策法規(guī)培訓(xùn)。首先，要在切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。其次，要組織科技人員深入農(nóng)村傳授科技知識(shí)，開展多種形式的文化教育和科技普及活動(dòng)。再次，要

加大對(duì)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵(lì)他們畢業(yè)后到農(nóng)村，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建功立業(yè)。

2.3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過龍頭企業(yè)一頭連農(nóng)戶、一頭連市場(chǎng)，實(shí)行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)矛盾，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)的比較利益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)注意做好以下幾方面工作。

2.3.1調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；要以資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為先導(dǎo)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的多元化經(jīng)營、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，培育特色品牌，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.2引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求從田頭到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須嚴(yán)格貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.3.3健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系大力發(fā)展農(nóng)戶小規(guī)模、集成大群體式的專業(yè)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等市場(chǎng)主體，使它們成為連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的橋梁和紐帶。通過強(qiáng)化合同管理，使他們與農(nóng)戶形成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和國際化要求，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。要在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)、水利、信息、技術(shù)等服務(wù)，形成農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的良好環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造增值的機(jī)會(huì)。

2.4深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機(jī)制保障由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的影響，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還面臨體制性約束，主要

表現(xiàn)在：對(duì)農(nóng)業(yè)的長期過度索??；對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)民的歧視性待遇；政府對(duì)農(nóng)業(yè)的干預(yù)過多等。因此，必須深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機(jī)制保證。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。長期以來，人們把家庭承包經(jīng)營制度，視為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最大的制度障礙。其實(shí)，家庭經(jīng)營制度是天然適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營形式，也是保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的有效形式。縱觀世界各國，凡已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，無不實(shí)行家庭經(jīng)營，因此，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不矛盾，關(guān)鍵在于工業(yè)化要向家庭經(jīng)營注入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，城鎮(zhèn)化要為擴(kuò)大家庭經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，市場(chǎng)化要為擴(kuò)大家庭經(jīng)營提供完善的社會(huì)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)。在當(dāng)前和未來很長的時(shí)間內(nèi)，這種生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)狀況，是我國農(nóng)業(yè)基本的生產(chǎn)經(jīng)營制度。因此，必須在堅(jiān)持這一基本經(jīng)營制度的前提下，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)，要探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，從而提高農(nóng)民的組織化程度，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系。

文章來源：《吉林農(nóng)業(yè) >》2010年第5期

第三篇：轉(zhuǎn)變建筑發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)模式，優(yōu)化建筑建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)模式，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓市場(chǎng)，與時(shí)俱進(jìn)。營造國際大都市、大武漢，敢為人先，追求卓越是武漢的現(xiàn)代發(fā)展的精神。

我國建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)粗放型產(chǎn)業(yè)，自他的出現(xiàn)以來，給我國帶來的多方面改變非常巨大，在文化上添加啦多元化色彩，在生活上，給于人們精神和物質(zhì)雙重享受，在就業(yè)方面成就啦大批人才，給啦一大批勞動(dòng)人民致富的道路。但是總結(jié)我國建筑發(fā)展多年以來的經(jīng)驗(yàn)，還是多有不足，在生產(chǎn)過程當(dāng)中他的生產(chǎn)周期漫長，他的體積之大，從而確定他的這一因素，他也是一個(gè)具有一次性，不可重復(fù)制造的過程，他的造價(jià)成本大，工程體積大，耗費(fèi)的人力、材料、機(jī)械都很多。并且在施工過程中管理復(fù)雜，施工環(huán)境差、受季節(jié)和天氣變化影響大，人員流通性強(qiáng)等諸多不利因素。這些不利因素很大程度上影響和制約啦我國建筑業(yè)又好、又快的穩(wěn)步增長的鰲頭。在1980年4月份左右，我國的改革開放的的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志用智慧的眼鏡看清啦我國的歷史發(fā)展的局面，他很精明的總結(jié)啦國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國自身的具體國情，大膽的提出啦《關(guān)于建筑業(yè)地位問題和住宅政策問題的談話》。他借鑒了國外的建筑業(yè)發(fā)展給它們帶來的變化和成就，高瞻遠(yuǎn)矚的指出，建筑業(yè)建筑業(yè)應(yīng)該成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必不可少的經(jīng)濟(jì)支柱，他的重要談話從而為我國的建筑業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向和強(qiáng)有力的動(dòng)力。直到歷史發(fā)展的今天，回首鄧小平同志的一些談話真迪，建筑業(yè)的發(fā)展的的確確的為我國的經(jīng)濟(jì)騰飛做出啦巨大變化，見證了歷史的改變，見證了導(dǎo)師的智慧。我國以前的街邊小平樓臟亂差，到現(xiàn)在萬丈如雨后春筍搬平地起，從以前單一的磚混結(jié)構(gòu)到現(xiàn)在的新型建筑結(jié)構(gòu)智能化等等一系列的變化。建筑業(yè)為我國帶來的變化正如小平同志所言，他為我國的經(jīng)濟(jì)帶來了空前的巨幅提高。它的崛起，不僅為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，還為我國的綜合國力大幅提高，在國際上的地位明顯轉(zhuǎn)變。他不僅為我國吸引了更多的勞動(dòng)力，還為社會(huì)提供了一大批老板和知識(shí)分子，緩解就業(yè)壓力，縮小貧富差距，減少人民還為吃飯飯而發(fā)愁的問題等等。

回顧武漢市近代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上也是依附于建筑而發(fā)展的，它為武漢帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)比比皆是。它是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。武漢建設(shè)歷史悠久，自武漢萬里長江第一橋采用國外先進(jìn)技術(shù)建橋以來，打破了我國幾千年來武漢萬里長江無橋的神話，它對(duì)當(dāng)時(shí)的人民而言簡(jiǎn)直就是一個(gè)神話，是一個(gè)奇跡。它打開中國歷史的新篇章，而今我國大橋不計(jì)其數(shù)，這解決了我國的交通的交通問題和南北來往問題。從那時(shí)起他借鑒外國的技術(shù)，證實(shí)了我國技術(shù)落后的一面。因此我國的一些有識(shí)之士就開始摸著石頭過河，不但摸索著改進(jìn)我國建筑的相關(guān)技術(shù)。直到今天建筑的技術(shù)才開始慢慢完善。慢慢發(fā)展壯大，并用在工程實(shí)際當(dāng)中，幾百米的高樓武漢放眼望去滿眼皆是。

在充分肯定我國建筑為我國取得輝煌成就的同時(shí)我們不能沉浸在勝利的喜悅當(dāng)中，被自己的成就沖暈自己的大腦，要深刻的認(rèn)識(shí)到，我國建筑業(yè)的地位和今后的發(fā)展的方向，時(shí)代在變化，建筑也得跟著時(shí)代的步伐向前邁進(jìn)。就目前發(fā)展來看我市的建筑依然發(fā)展不是很完善，還存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)高度不集中，文明施工不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、各建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。缺乏一個(gè)具有國際、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化大型企業(yè)。并且工程質(zhì)量和和安全形式嚴(yán)峻、勞動(dòng)人民的自我安全意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)老板的質(zhì)量意識(shí)缺乏。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)短缺，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。綠色建造技術(shù)，新型建造材料等技術(shù)開發(fā)

少，很少應(yīng)用在工程實(shí)際當(dāng)中等一系列問題。這些問題的存在需要我們?nèi)ソ鉀Q，去共同討論，共同面對(duì)。這些問題不僅制了我市建筑的快速、穩(wěn)步、健康的發(fā)展。還影響到我市的形象。如何把握建筑業(yè)的前進(jìn)發(fā)展方向，把握我市的建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出國門，打開外阜市場(chǎng)。還需要市內(nèi)建筑業(yè)內(nèi)人士的重視和共同努力、共同協(xié)作去完成。干這行的，我們肩負(fù)時(shí)代的使命，就得認(rèn)真對(duì)待，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，創(chuàng)造美好未來。改變建筑生產(chǎn)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓自己做大做強(qiáng)，我們一起努力，攜手前行。

一：轉(zhuǎn)變我市建筑業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高建筑水平

目前的狀況，我市建筑業(yè)仍處于相對(duì)粗放階段，生產(chǎn)集約化和管理服務(wù)精細(xì)化水平低下，向技術(shù)、管理、附加值高的領(lǐng)域發(fā)展緩慢。如何加快他的發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持向大型企業(yè)高端服務(wù)領(lǐng)域拓展，逐步形成“精細(xì)、集約、高效”為核心的產(chǎn)業(yè)模式，以更好地服務(wù)和態(tài)度適應(yīng)武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以武漢為城市圈的3+1模式的發(fā)展定位及轉(zhuǎn)變，獲得高效益。帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一項(xiàng)很重要的問題。

二：提高科技創(chuàng)新、提高人才的引進(jìn)和隊(duì)伍的素質(zhì)。

要發(fā)展，要效益，就得要靠技術(shù)和人才的引進(jìn)，為結(jié)合大規(guī)模城市建設(shè)需要，應(yīng)該加大政府對(duì)新技術(shù)新材料的資金投入的力度，用以鼓勵(lì)更多的企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新材料。引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新新攻關(guān)。同時(shí)還應(yīng)建立健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。采用新工藝、新技術(shù)、新工法營造現(xiàn)代有質(zhì)量、有保障、有品位的舒適家園，不僅如此還應(yīng)加大政府對(duì)人才的重視和培養(yǎng)力度。人才的積累就是為明天的技術(shù)改革的墊腳石。不僅積累人才還應(yīng)使人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、形成層次、各職能部門分工明晰，行業(yè)骨架明了。并大力培養(yǎng)復(fù)合型雙重人才。讓我國的建設(shè)隊(duì)伍成為一支有文化、有紀(jì)律、有道德、懂法律的、守誠信的高端行業(yè)。從而更好的為我市的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)及人民的安居問題再創(chuàng)質(zhì)的飛躍。

三：嚴(yán)格規(guī)范建筑業(yè)各部門的考試制度，完善市場(chǎng)服務(wù)體系

建筑業(yè)是一個(gè)比較復(fù)雜，比較智慧的行業(yè)，一個(gè)懂技術(shù)懂管理的專業(yè)人才，不是任何一個(gè)人都可以擔(dān)任的，因此需要嚴(yán)格考試制度，規(guī)范考試模式和市場(chǎng)，考官認(rèn)真監(jiān)考，杜絕濫用職權(quán)，認(rèn)真監(jiān)考，防止考試徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，使培養(yǎng)的人才有過硬的專業(yè)水平，有過硬的管理能力，還要對(duì)它們的實(shí)踐能力進(jìn)行不定期考察和培訓(xùn)。

四：規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格控制招投標(biāo)制度

建筑市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)有紀(jì)律，有規(guī)范，有道德的市場(chǎng)，還應(yīng)是一個(gè)高效、廉潔、公正。透明的招投標(biāo)監(jiān)管體系、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我國國有投資項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)行全面推行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，確保招投標(biāo)市場(chǎng)公正、公平、公開的原則很好的實(shí)行。這不但可以很好的促進(jìn)我市的建設(shè)同時(shí)還可以為社會(huì)各界企業(yè)樹立良好的形象和信譽(yù)。也要對(duì)我市的安全監(jiān)管、質(zhì)量檢測(cè)、竣工備案和質(zhì)量保障等制度堅(jiān)強(qiáng)規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管。并加強(qiáng)與銀監(jiān)和保監(jiān)部門的合作協(xié)調(diào)，建立健全的勞務(wù)管理體系、全面推行實(shí)名制和工資保證金制度及企業(yè)的資質(zhì)管理、信用管理等為整個(gè)工程建設(shè)形成一套完整健全的科學(xué)的法律規(guī)章體系。

五、加快“走出去”步伐，優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展不能只限制局部區(qū)域，要堅(jiān)持打開國門“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，政府引導(dǎo)企業(yè)形成“以高質(zhì)量塑造品牌，以科技創(chuàng)新吸引客戶，以企業(yè)文化提升品牌”的建設(shè)思路和發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)合理的定位市場(chǎng)，建立自己的一套發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)鼓勵(lì)有優(yōu)摯 企業(yè)以輸出管理，輸出技術(shù)，創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作的承包品牌，從而有效的讓我市的樹立品牌、知名度提高，贏得他人好評(píng)，更好的打開國門“走出去”。

六、加快我市信息化工程建設(shè)，提升建設(shè)過程中信息化的支撐能力。

建筑業(yè)不僅要發(fā)展，還要更好的發(fā)展，這一點(diǎn)離不開信息化的建設(shè)，大力發(fā)展建筑企業(yè)信息化工程，充分發(fā)揮信息化對(duì)于促進(jìn)企業(yè)資源的整合，提升管理、決策和生產(chǎn)能力，從而有效的更好的推進(jìn)企業(yè)升級(jí)。

七、著力推進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的作用，更好的監(jiān)督工程質(zhì)量和安全等。

工程監(jiān)理制度在我國建設(shè)工程中取到了一個(gè)不可估量的作用，它的存在不僅使建筑市場(chǎng)有質(zhì)量關(guān)，還更好的協(xié)調(diào)了各種糾紛問題，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，建立健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各監(jiān)理人員工作職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格按監(jiān)理程序辦事，采取旁站巡視平行檢驗(yàn)等形式開展監(jiān)理工作，落實(shí)監(jiān)理工程師簽字和報(bào)告制度，著力解決監(jiān)理責(zé)任和權(quán)利失衡等問題，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取監(jiān)理費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理合同備案管理，并建立健全的監(jiān)理行為精細(xì)考核體系。

八、改善勞務(wù)人員的發(fā)展環(huán)境，提高生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)和諧的保障性作用。

針對(duì)武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中出現(xiàn)勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，重點(diǎn)應(yīng)推動(dòng)建立完善的勞務(wù)作業(yè)人員的工作生活環(huán)境，還應(yīng)著力對(duì)他們進(jìn)行建筑技能培訓(xùn)，提升他們的操作技能和整體素質(zhì)以滿足行業(yè)的要求，樹立“以人為本”的發(fā)展理念，并全面開展現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)標(biāo)等，為他們營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，適當(dāng)?shù)亩ㄆ陂_展課外文娛活動(dòng)，豐富員工情操，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

九、轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)揮其相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的帶動(dòng)作用，從而更加的有利于國民經(jīng)濟(jì)的提高。

建筑的發(fā)展應(yīng)節(jié)能創(chuàng)新，充分利用可再生資源，節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境促進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)建筑業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、先進(jìn)技術(shù)和管理服務(wù)相結(jié)合，提升建筑業(yè)與其他行業(yè)的聯(lián)系，更好的發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局作用。

圍繞以上的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)地方政府的監(jiān)管作用，加強(qiáng)法規(guī)的總體設(shè)計(jì)和在實(shí)際工作中的應(yīng)用，把戰(zhàn)略決策與解決問題的方案具體的有機(jī)結(jié)合起來，相信武漢市的未來將是國際大都市，將是另一翻天地。轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)方式，創(chuàng)新工程建造模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非是一個(gè)企業(yè)的事，而是廣大建筑企業(yè)共同的責(zé)任共同努力才能夠有效的實(shí)現(xiàn)的，在此希望社會(huì)各界業(yè)內(nèi)好友和同仁們共同努力，敢為人先，追求卓越，將武漢的經(jīng)濟(jì)騰飛再創(chuàng)輝煌，將武漢建設(shè)成為有文化、有實(shí)力、有水平的國際大都市，立足世界之列，城市讓生活更美好，我們攜手同行，風(fēng)雨同舟，共同創(chuàng)造。

第四篇：緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——李偉在第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上的致辭

2012-01-09 09:25 尊敬的陳昌智副委員長，各位嘉賓，女士們、先生們：

上午好！

值此第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇開幕之際，我謹(jǐn)代表國務(wù)院發(fā)展研究中心，向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所主辦的企業(yè)發(fā)展高層論壇，立足國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的前沿，探討中國企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大趨勢(shì)下的定位，交流、匯集政府官員、經(jīng)濟(jì)專家以及企業(yè)家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，展現(xiàn)企業(yè)家們知難而上的風(fēng)采和成功經(jīng)驗(yàn)，為未來中國企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的熱情指導(dǎo)和各位同仁的共同努力下，本屆論壇一定能夠取得更大成功！

大家知道,經(jīng)過三十多年來的改革開放，我們已經(jīng)初步建立了有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各類企業(yè)已逐步成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜的今天，高度關(guān)注中國企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，具有特別的重要意義。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)看法。

一、2012年中國企業(yè)將面臨更加復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境

首先，從全球來看，2012年乃至未來幾年，國際經(jīng)濟(jì)可能都將處于增長乏力、摩擦加劇和復(fù)雜多變的階段。自2011年第二季度以來，原本從2008年國際金融危機(jī)中逐步復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)大的波折。因消費(fèi)不振和住宅投資增長趨緩，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩趨勢(shì)明顯；歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)從“歐豬五國”向核心國家法、德蔓延，歐債危機(jī)持續(xù)惡化向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)；新興市場(chǎng)國家通脹壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長減速風(fēng)險(xiǎn)上升；投資者信心缺乏，國際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩不安；加之2012年全球不少國家和地區(qū)都是大選年，經(jīng)濟(jì)周期、政治周期與地區(qū)動(dòng)蕩三者疊加，使得世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性明顯上升。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2012年全球增長率將從2010年的5％以上降至4％左右，而且由于增長乏力，國際貿(mào)易增長將繼續(xù)萎縮，預(yù)計(jì)國際貿(mào)易總量增長僅為5．8％。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，一些國家已開始出臺(tái)形式多樣的貿(mào)易保護(hù)措施以保護(hù)本國的市場(chǎng)和就業(yè)，同時(shí)，也存在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將內(nèi)部的矛盾和壓力轉(zhuǎn)嫁于新興經(jīng)濟(jì)體國家的可能，未來相當(dāng)長一段時(shí)間，貿(mào)易保護(hù)與投資貿(mào)易摩擦將可能成為國際市場(chǎng)的常態(tài)，這無疑是中國出口企業(yè)難以回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

其次，就國內(nèi)看，企業(yè)可能面臨市場(chǎng)、成本與價(jià)格、節(jié)能減排、產(chǎn)能過剩等多方面的更大壓力。國務(wù)院發(fā)展研究中心所做的重點(diǎn)研究課題表明，中國在經(jīng)歷了三十多年的高速增長后，已開始進(jìn)入了從高速增長到中速增長的轉(zhuǎn)換期，預(yù)計(jì)“十二五”期間我國潛在經(jīng)濟(jì)增速向年均9％或更低些過渡，“十三五”期間將可能降為7％左右。去年12月的數(shù)據(jù)還沒有公布，從下半年至11月份的數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力相當(dāng)大。不少企業(yè)反映，與2008年金融危機(jī)沖擊時(shí)相比，可以說形勢(shì)更為嚴(yán)峻。另一方面，從企業(yè)內(nèi)部來看，今年，企業(yè)仍然面臨較大的經(jīng)營壓力，具體表現(xiàn)在：一是能源、資源及其大宗商品高位震蕩，原材料價(jià)格上漲；二是勞動(dòng)力長期的低工資水平和人口紅利減弱導(dǎo)致勞動(dòng)力成本補(bǔ)償性上升，用地緊張和更加嚴(yán)格的土地管理制度導(dǎo)致土地成本高企；三是物價(jià)上漲的內(nèi)外壓力交織和融資難且融資成本提高，導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈更趨緊張；四是中國經(jīng)濟(jì)總需求下降、經(jīng)濟(jì)增速下滑帶來的部分產(chǎn)能過剩、企業(yè)虧損風(fēng)險(xiǎn)加劇。

綜上所述，在這些國內(nèi)外因素的綜合作用下，今年中國企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境將異常復(fù)雜并更為嚴(yán)峻。

二、企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境的關(guān)鍵在于緊抓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

對(duì)于異常嚴(yán)峻的外部環(huán)境，廣大企業(yè)家既要有心理準(zhǔn)備，也要有現(xiàn)實(shí)行動(dòng)；既要認(rèn)清形勢(shì)，也不必消極悲觀。只要突出科學(xué)發(fā)展主題，牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在內(nèi)外壓力交織下積極推進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃式轉(zhuǎn)變是完全有可能的。

一是要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。其中，把以擴(kuò)大最終消費(fèi)為重點(diǎn)的內(nèi)需放在更為突出的地位，反映了我們必須從主要依靠投資和出口，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M(fèi)、投資和出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。城鎮(zhèn)化是我國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！笆濉币獙?shí)現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)化率47．5％的基礎(chǔ)上提高4個(gè)點(diǎn)的目標(biāo)，其中就蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需增長空間。

同時(shí)，中國仍是一個(gè)令全世界都矚目的巨大市場(chǎng)。近些年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民收入水平的快速提高，居民消費(fèi)呈現(xiàn)出明顯的升級(jí)態(tài)勢(shì)，從滿足基本需求型向改善生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變，其發(fā)展趨勢(shì)有三點(diǎn)值得關(guān)注：一是廣大二三線城市消費(fèi)市場(chǎng)的崛起，不少企業(yè)已經(jīng)開始紛紛搶灘二三線城市。2011年“十一”黃金周期間，從分地區(qū)的消費(fèi)額來看，增速在20％以上的省市主要集中在我國中西部地區(qū)和中小城市。二是高端消費(fèi)市場(chǎng)的爆發(fā)，除住房和汽車消費(fèi)外，奢侈品銷售增長迅猛。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2015年，中國將成為高檔手提包、手表、鞋類和服裝等奢侈品的世界最大買家。三是新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)有望進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)。近幾年來奧特萊斯和電子商務(wù)等業(yè)態(tài)已經(jīng)具備高速發(fā)展的基礎(chǔ)，有望成為零售公司增長的新源泉。因此，在外需不足且世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的情況下，中國內(nèi)需市場(chǎng)其實(shí)大有可為。為此，廣大企業(yè)要切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需這篇文章，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略所帶來的發(fā)展機(jī)遇。

二是要腳踏實(shí)地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這次美歐出現(xiàn)的金融危機(jī)，說到底，是金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，過度金融化、杠桿化，導(dǎo)致金融和實(shí)業(yè)兩張皮。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遲遲走不出危機(jī)，也是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn)。近些年來，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)利潤率高幅攀升，多方漁利，導(dǎo)致投資投機(jī)性房地產(chǎn)暴富，嚴(yán)重?fù)p傷了企業(yè)家從事實(shí)業(yè)的信心和動(dòng)力。去年，溫州、鄂爾多斯等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂、老板欠債“跑路”的事件，表面上看是金融問題，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。多年來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)低利潤化趨勢(shì)明顯，資金大量流向房地產(chǎn)等行業(yè)，貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控趨緊，這種資金鏈趨緊以致斷裂的局面出現(xiàn)是必然的。由此可見，牢牢抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，腳踏實(shí)地做好主業(yè)，才是根本。過去三十多年中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在實(shí)業(yè)特別是制造業(yè)上。這次國際金融危機(jī)德國受沖擊較小，究其主要原因就是德國始終注重制造業(yè)。金融危機(jī)后，美國等國家提出了 “重回制造業(yè)”、“再工業(yè)化”等口號(hào)，這一動(dòng)向值得注意。因此，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力發(fā)展金融業(yè)的同時(shí)，必須高度重視和崇尚實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕不能動(dòng)搖實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根基。

三是要堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。每一次重大危機(jī)在對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制帶來巨大沖擊的同時(shí)，又無不孕育著新的體制、機(jī)制變革和新的技術(shù)革命，也預(yù)示著國際競(jìng)爭(zhēng)格局的新變化。當(dāng)前，創(chuàng)新已經(jīng)成為國際競(jìng)爭(zhēng)的重要著力點(diǎn)。中國要想立足于世界，光靠做世界工廠是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有一大批掌握新技術(shù)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、具備持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，必須要有一大批具備創(chuàng)新精神、熱情和責(zé)任的企業(yè)家。廣大企業(yè)家朋友們一定要克服困難，依靠創(chuàng)新，堅(jiān)定地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)。近幾年，吳敬璉老師、陳清泰同志一直在做創(chuàng)新方面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些民營研究機(jī)構(gòu)做出了不少源頭性的創(chuàng)新，比如華大基因研究院、深圳光啟研究院。這是十分可喜的。去年，我到荷蘭、法國、日本考察，發(fā)現(xiàn)歐洲一些國家雖然還沒有擺脫主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，但在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新方面，政府和企業(yè)家在觀念上已經(jīng)高度重視，技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)已甚為明顯。又如日本，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)革命方面，提出了產(chǎn)業(yè)和文化相結(jié)合、技術(shù)和藝術(shù)相結(jié)合的理念，并在產(chǎn)品和人性相結(jié)合方面呈現(xiàn)出突出的特點(diǎn)，而我國還停留在產(chǎn)品的技術(shù)革命創(chuàng)新階段。這很值得我們深思，國有大企業(yè)更要有危機(jī)感和緊迫感。

三、要通過深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境

為支持企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，并以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從中央到地方各級(jí)政府部門都應(yīng)努力深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能，將政府職能真正落實(shí)到改善宏觀調(diào)控、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)管理、注重公共服務(wù)等方面。

第一，要進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。30多年的改革開放，我們已初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，但與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求和世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整的新形勢(shì)尚不適應(yīng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要堅(jiān)定不移地深化經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，要以價(jià)格形成機(jī)制改革和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，健全和完善市場(chǎng)優(yōu)化資源配置機(jī)制，提高資源配置效率和效益。要在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的大前提下，盡快研究制定有利于進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政、金融、稅收和產(chǎn)業(yè)政策；要通過大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策導(dǎo)向，為企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更大的空間。

第二，要合理配置資源，營造各類企業(yè)公平發(fā)展的環(huán)境。要進(jìn)一步深化國企和壟斷行業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)國企的分類管理，繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。要進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的管理體制，抓好貫徹落實(shí)國務(wù)院已經(jīng)頒布的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，認(rèn)真清理市場(chǎng)準(zhǔn)入和前置審批，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制，逐步推出促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的減稅政策，大力發(fā)展面向中小企業(yè)融資的草根金融。加強(qiáng)和完善各政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，合理配置公共資源，共同營造各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，真正促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展、相互合作。

第三，要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)政府自身改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在公共服務(wù)、社會(huì)管理方面的職責(zé)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)；要進(jìn)一步理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系，建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理體制。各級(jí)政府要樹立誠信形象，通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，積極營造企業(yè)發(fā)展的良好制度環(huán)境和社會(huì)氛圍。

各位朋友，再過10多天就是農(nóng)歷新年了。這里，給各位新老朋友拜個(gè)早年！祝大家龍年大吉、工作順利，身體健康、闔家幸福！

最后，祝第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體要求：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

具體分析：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

措施：都要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。

細(xì)化為：

1、要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。

2、加快社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

3、通過改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。

4、必須更加重視解決“三農(nóng)”問題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

7、要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。措施：

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路

2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

措施：

1、全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、大力提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

最終目標(biāo)：加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。